創(chuàng)新技術體系精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新技術體系范文

一、以創(chuàng)業(yè)投資帶動長三角區(qū)域技術創(chuàng)新發(fā)展體系構建

如前所述，長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資和技術創(chuàng)新近年來都得到很大發(fā)展，但是也面臨創(chuàng)業(yè)投資競爭加劇和技術創(chuàng)新同質化的難題。如何破題，硅谷模式可以進行借鑒。但是，硅谷模式與長三角也存在較大的差異，主要在于長三角涉及到三個行政區(qū)劃，在以GDP考核為核心的行政考核模式中，單純的硅谷模式是無法解決問題的。要在長三角建立以創(chuàng)業(yè)投資為帶動的技術創(chuàng)新發(fā)展體系，必須考慮兩省一市的創(chuàng)業(yè)投資合作。米建華和謝富紀（2009）提出長三角區(qū)域需要組建兩省一市進行股權合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金，并以該基金為平臺，推動創(chuàng)業(yè)投資的區(qū)域合作。同時，要破解長三角技術創(chuàng)新同質化的矛盾，必須要進行技術創(chuàng)新的分工與合作。因此，我們認為以創(chuàng)業(yè)投資帶動長三角區(qū)域技術創(chuàng)新發(fā)展的體系應該是以創(chuàng)業(yè)投資為紐帶，以技術創(chuàng)新分工協(xié)作為主體的創(chuàng)新發(fā)展體系。具體而言，就是建立以上海為中心的創(chuàng)業(yè)投資合作體系、以上海、杭州和南京三個城市為創(chuàng)新研發(fā)中心的創(chuàng)新智力支撐體系、以上海、江蘇和浙江根據(jù)產業(yè)化分工形成創(chuàng)新產業(yè)化承接基地，從而在長三角區(qū)域內形成以創(chuàng)業(yè)投資為推動力、以技術創(chuàng)新和產業(yè)化為最終目標的區(qū)域協(xié)作與分工體系（圖2）。該體系主要有一下幾個方面的特點：一是創(chuàng)業(yè)投資以上海為中心，特別是兩省一市進行股權合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金總部放在上海。這是基于上海是中國大陸金融中心、創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)以及創(chuàng)業(yè)投資人才集聚區(qū)的現(xiàn)實。以上海作為長三角創(chuàng)業(yè)投資中心還可以破解目前長三角地區(qū)各地創(chuàng)業(yè)投資熱潮所帶來的各種風險，因為上海良好的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、文化氛圍、制度體系等可以對創(chuàng)業(yè)投資行為進行規(guī)范，并可以建立良好的創(chuàng)業(yè)投資制度，此外股權合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金還可以解決兩省一市的利益分配問題。二是技術創(chuàng)新研發(fā)中心集中于上海、南京和杭州三大城市。這三大城市有良好的科研環(huán)境，長三角眾多的科研院所和國家工程技術中心、重點實驗室等主要積聚于這三個城市。同時，創(chuàng)新研發(fā)關鍵的要素是人才，這三個城市也是長三角高端技術人才的主要積聚地。三個城市的技術創(chuàng)新要在競合的基礎上形成合理分工，要避免目前技術創(chuàng)新同質化方面的問題。三是技術創(chuàng)新產業(yè)化承接地以兩省一市、特別是產業(yè)基礎比較雄厚的二、三線城市為重點。長三角二、三線城市歷來就是我國工業(yè)發(fā)展的主要載體，比如寧波就建成了高性能金屬材料產業(yè)集聚區(qū)、化工新材料產業(yè)集聚區(qū)、電子信息材料產業(yè)集聚區(qū)、新能源及節(jié)能環(huán)保材料產業(yè)聚集區(qū)等4個重點特色產業(yè)集聚區(qū)；江蘇江陰建成了江陰沿江國家新材料產業(yè)帶、江陰生產的鋼繩產品占全國市場的四分之三、江陰的機械裝備制造產業(yè)位居國內前列。因此，長三角的各個區(qū)域具有承接技術創(chuàng)新產業(yè)化的產業(yè)基礎。但這里特別要指出的是，技術創(chuàng)業(yè)的產業(yè)化布局要盡量避免同質化，要根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新的比較優(yōu)勢建立合理的技術創(chuàng)新產業(yè)化分工。

二、案例：江蘇江陰市創(chuàng)業(yè)投資促進技術創(chuàng)新分析

江陰古稱暨陽，簡稱澄，位于中國江蘇省東南部，長江三角洲中部，北靠長江，南接太湖，西連常州、南京，東鄰蘇州、上海，是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的交通條件。江陰經濟實力雄厚，2009年全市完成工業(yè)總產值4701億元，完成地區(qū)生產總值1710億元，連續(xù)七年在全國縣域經濟基本競爭力評價中名列第一。全市擁有上市公司25家，占中國A股上市公司總數(shù)的1％，形成證券界獨特的“江陰板塊”現(xiàn)象。江陰一直以來比較重視技術創(chuàng)新，全市有80多家企業(yè)參與了國家標準和行業(yè)標準制定，其中19家企業(yè)成為32只產品的國家標準或行業(yè)標準第一起草人。盡管江陰具有雄厚的經濟基礎和技術創(chuàng)新能力，但事實上，江陰的產業(yè)主要是集中于紡織、冶金、精細化工、金屬新材料和裝備制造等傳統(tǒng)產業(yè)，因此，近年來，特別是在金融危機下，江陰政府高度重視產業(yè)轉型和發(fā)展新興產業(yè)，注重技術創(chuàng)新能力。目前，江陰以“530計劃”為抓手，以創(chuàng)業(yè)投資為紐帶，基本形成了技術創(chuàng)新的促進體系。江陰技術創(chuàng)新特別是新興產業(yè)技術創(chuàng)新的源頭基本上積聚于江陰高新技術創(chuàng)業(yè)園。該園區(qū)的產業(yè)主要包括物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意和光機電一體等產業(yè)。主要積聚的是留學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（“530”企業(yè)）。在園區(qū)的“530”企業(yè)從創(chuàng)建開始，基本上都可以獲得江陰市創(chuàng)業(yè)投資有限公司的資本扶持，目前，已有80%的“530”企業(yè)獲得了該創(chuàng)司的投資。同時創(chuàng)新企業(yè)在發(fā)展過程中，還可以獲得江陰本地民間資本的投資和外地創(chuàng)投資本的投資，目前已有30%的創(chuàng)新企業(yè)獲得了各種創(chuàng)業(yè)投資資本投資，并且基本上均是在產業(yè)化前期甚至是研發(fā)期就獲得了資本注入。從目前的發(fā)展來看，該園區(qū)的技術創(chuàng)新能力獲得較大的突破，已有5家~6家企業(yè)進入了江陰市預上市企業(yè)庫。特別是園區(qū)的遠景能源科技有限公司通過兩年的研發(fā)發(fā)展，現(xiàn)在已形成了年產值超20億元的高科技企業(yè)，江陰也正在以該企業(yè)為核心打造千億級低碳產業(yè)園。該公司也是從創(chuàng)業(yè)之初就獲得了外資創(chuàng)投和江陰本土企業(yè)的資本投資。江陰政府總結了江陰高新技術創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新企業(yè)成功的經驗，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資對技術創(chuàng)新具有重要的促進作用，因此實施了全面推進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的相關舉措：2009年成立由江陰民間企業(yè)參與的光大（江陰）創(chuàng)業(yè)投資公司，總資本為5億元；2010年設立了有四家江陰民間企業(yè)參與的30億元的新能源產業(yè)基金。江陰積極鼓勵民間企業(yè)加入創(chuàng)業(yè)投資的行業(yè)，促進了民營資本創(chuàng)投化，越來越多的江陰民間資本參與了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資，這也成為了江陰吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是留學生創(chuàng)業(yè)人才入駐江陰的重要因素，促使了江陰技術創(chuàng)新和產業(yè)轉型提升的飛速發(fā)展。從上述江陰創(chuàng)業(yè)投資促進技術創(chuàng)新發(fā)展的案例來看，主要有以下幾個方面的特征：一是江陰的創(chuàng)業(yè)投資主要是由江陰本土民間企業(yè)參與的，同時江陰市創(chuàng)業(yè)投資有限公司在技術創(chuàng)新的初始階段就介入創(chuàng)新企業(yè)，實際上承擔了天使資本的職能；二是江陰民間資本實際上起到了創(chuàng)業(yè)投資的作用，并且多數(shù)是在早期就介入創(chuàng)新企業(yè)，這與我國當前創(chuàng)業(yè)投資資本主要集中于Pre-IPO階段存在很大的差異，這一方面體現(xiàn)了江陰民間企業(yè)實力雄厚和過人膽識，同時也說明了江陰本土企業(yè)對技術和產業(yè)轉型的渴求；三是創(chuàng)業(yè)投資成為了江陰技術創(chuàng)新特別是吸引高端創(chuàng)新項目和技術研發(fā)項目入駐江陰的主要動力；四是江陰創(chuàng)業(yè)投資行為目前來看主要是靠企業(yè)家的魄力做主導，尚未真正建立起良好的創(chuàng)業(yè)投資氛圍，關鍵原因在于江陰缺乏具備高素質的創(chuàng)業(yè)投資人才，這一點是江陰技術創(chuàng)新發(fā)展目前面臨的難點。

作者：米建華 單位：江蘇省江陰市高新技術創(chuàng)業(yè)園

第2篇：創(chuàng)新技術體系范文

論文關鍵詞：創(chuàng)新；農機技術推廣體系；模式；保障條件

0前言

農機技術推廣是農業(yè)技術推廣的重要組成部分，更是農機化服務的重要內容。隨著市場經濟的進一步發(fā)展及農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，農機化技術推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點發(fā)生了重大變化。一是各種農業(yè)機械購置者和使用者已經由集體為主，逐步變?yōu)橐赞r戶(特別是農機大戶、農機合作組織)為主；二是農機技術推廣服務工作也由集體統(tǒng)一組織逐步變?yōu)槭袌龌⒂梢话阈缘男麄魇痉掇D向全程服務；三是農機化從以追求數(shù)量為主，轉向注重質量、提高效益上來；四是農業(yè)生產逐步轉向產業(yè)化、規(guī)?；⒓s化。在實現(xiàn)這些重大轉變的過程中。迫切要求農機化技術推廣工作要有更大的發(fā)展。目前我國現(xiàn)行的農機技術推廣體制是在省、地推廣總站的基礎上，實行以縣農機推廣站為中心，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機站為紐帶的農機技術推廣組織體系。這種體制是計劃經濟的產物，是政府主導下的單一推廣組織體系，在過去的幾十年里，為我國農業(yè)機械化發(fā)展做出了重大的貢獻。隨著市場經濟體制的建立和完善，競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權威，某些傳統(tǒng)的推廣措施的效用在逐步退化，這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現(xiàn)上述農機推廣工作面臨的重大轉變，不適應市場經濟條件下農業(yè)發(fā)展對農機新技術的需要，不適應農機科技新成果以最快的速度向廣大農民和農機戶傳播的需要。不適應廣大農民對通過普及使用新機具、新技術達到致富目的的迫切需求。因此，我國農機化技術推廣體系必須進行創(chuàng)新和完善。

1創(chuàng)新農機技術推廣體系的社會建制

1．1．調整和完善現(xiàn)行國家農機技術推廣機構

調整和完善現(xiàn)行國家農機技術推廣機構主要包括：調整市、縣農機技術推廣專業(yè)機構的設置，以便農機技術推廣專業(yè)機構與農業(yè)產業(yè)結構調整相協(xié)調：調整和創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機站機構設置，可組建區(qū)域性的中心農機站，或按優(yōu)勢產業(yè)帶設置的跨區(qū)服務專業(yè)農機站，亦可按特色產業(yè)綜合設置。

1．2培育和發(fā)展多元化不同所有制的農機技術推廣組織

培育和發(fā)展主要包括國家農機科研部門的技術推廣組織、高等農業(yè)工程院校的科技推廣組織、社會團體性質的農機推廣組織、專業(yè)合作經濟形式的農機技術推廣組織、農機企業(yè)的科技推廣組織、中介服務組織以及民間的農機協(xié)會組織等，“官辦”與“民辦”的組織共同發(fā)展。

1．3對不同形式的農機技術推廣組織實行政府統(tǒng)一管理體制

政府應加強對不同所有制、不同形式的農機技術推廣組織的引導，鼓勵發(fā)展，并制定統(tǒng)一的推廣政策和法規(guī)，實行統(tǒng)一管理，同時應使農機化技術推廣的基礎設施和服務手段在競爭中得到優(yōu)化配置。

2創(chuàng)新的農機技術推廣體系模式

2．1創(chuàng)新的農機技術推廣體系

筆者根據(jù)自身參與校企合作進行農機具產品的開發(fā)設計、生產與推廣的實踐，并對目前農機推廣工作的市場運作情況進行了調查和分析，探討了符合現(xiàn)代市場經濟條件下的新型農機技術推廣體系應是“官辦”(國家企事業(yè)單位)與“民辦”(民營企業(yè)及民間組織)相結合，以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。

多元化是市場經濟發(fā)展的必然結果，雙軌多元化的農機技術推廣體系具有雙向性、適應性、協(xié)調性、社會性的特點，其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農民對農機技術的需求，使推廣工作具有較高的效率和生機。因此，目前在強化農機技術推廣體系的地位、作用和服務功能的基礎上，突破政府主導的單一推廣組織機構的格局。在健全國家推廣組織機構的同時，大力調動農機科研機構、農業(yè)工程院校、社會經濟組織、農機企業(yè)、中介組織、農機協(xié)會、農機戶及各種傳媒機構等社會力量。參與到農機技術推廣工作中來，實現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農機化技術的推廣和應用。促進農業(yè)生產節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。

2．2創(chuàng)新的農機技術推廣模式及組織體系

根據(jù)農機化技術推廣工作的實踐與調查，市場經濟條件下以什么樣的模式進行推廣非常重要。對于社會效益和經濟效益不同的推廣項目，可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現(xiàn)代市場經濟條件的農機技術推廣模式及其組織體系有以下幾種。

1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機構，推廣資金以政府投入為主，適宜于公益性強、社會效益顯著、機具投資大的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機構+示范基地+農機戶”及“政府推廣機構+農機大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金，推廣機構提供技術指導(在對機具進行試驗的基礎上)，示范基地和農機大戶進行示范作業(yè)。

2)農機企業(yè)帶動推廣的模式。這種模式的推廣主體為農機生產企業(yè)。資金籌措主要以企業(yè)投入為主，適宜于經濟效益明顯、技術簡單直觀、投資少、農民易接受的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“農機生產企業(yè)+農機大戶”、“研發(fā)單位+農機生產企業(yè)+農機大戶”、“農機生產企業(yè)+中介服務組織+農機戶”等多種形式。這種模式由中介服務組織溝通生產企業(yè)和用戶之間的產銷信息，研發(fā)單位或企業(yè)自主研發(fā)提供科技成果和技術支持，企業(yè)進行成果轉化并提供推廣所需的資金和設備。且進行具體推廣工作的市場運作和售后服務，研發(fā)單位進行技術指導，農機大戶開展示范作業(yè)。這種模式，企業(yè)在推廣過程中形成了(科研)生產、推廣、銷售、服務一體化的經營體制。

3)民間協(xié)會組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農民自發(fā)組織的民間科技推廣組織，它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎上的聯(lián)合。這種民間推廣組織主要有農機協(xié)會、研究會、合作社等形式。資金來源是由會員提供的會費，協(xié)會組織會員開展農機作業(yè)、技術推廣、經營等活動，協(xié)會在向會員提供服務的同時，又保證會員家庭(農戶)獨立經營的基礎不受影響。這種民間推廣組織能及時了解和反饋市場信息，減少生產經營的盲目性，緩解了小生產與大市場的矛盾；能彌補當前因國家專業(yè)部門人才不足和其他服務跟不上而不能滿足農機戶經營多種農機需求的缺陷：能在協(xié)調國家、集體、個人三者關系中發(fā)揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農民和農機戶的歡迎。

3創(chuàng)新農機技術推廣體系的保障條件

3．1建立和完善農機化技術推廣的政策法規(guī)體系

目前我國已正式頒布實施《農業(yè)法》、《農業(yè)技術推廣法》、《農業(yè)機械化促進法》、《科技進步法》，這為農機推廣工作提供了法律支持。但現(xiàn)有的政策和法規(guī)還不夠完善，對執(zhí)法情況的監(jiān)督力度普遍欠缺。因此，面向新世紀，適應新形勢，借鑒發(fā)達國家農機化技術推廣方面的法律法規(guī)，建立和完善良好的政策法規(guī)體系，以指導和規(guī)范市場經濟條件下農機技術推廣事業(yè)的發(fā)展，為農機技術推廣體系創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境和政策、法律保障。

3．2建立和健全多渠道農機技術推廣投資體系

各級政府要充分利用WTO規(guī)則中的保護和扶持政策及《農業(yè)機械化促進法》，積極出臺當?shù)氐霓r機化發(fā)展政策，強化對農機技術推廣的財政支持，逐步提高農機技術推廣經費占國民經濟總產值的比例，以保證農機技術推廣工作健康發(fā)展；充分利用市場機制，廣泛吸引企業(yè)、社會經濟組織和個人等社會資金投人農機技術推廣。從根本上轉變農機科技投人和推廣經費嚴重不足的狀況；鼓勵推廣部門與農機科研、教育、生產部門相結合，共同開展推廣工作；鼓勵推廣部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展農機科技開發(fā)，興辦實體，特別是縣鄉(xiāng)農機站可興辦或領辦農機股份作業(yè)公司和租賃服務公司，以有償服務來彌補經費不足，拓寬農機技術推廣資金來源渠道逐步形成以政府財政“輸血”和自我“造血”與外界“補血”相結合的多元化、多渠道投資體系，改善農機技術推廣基礎設施和服務手段，促進各種農機新技術、新機具推廣應用。

3．3建立和完善農機科技創(chuàng)新基礎和機制

農機科技開發(fā)和創(chuàng)新是技術推廣的前期工程。農機科研院所、教學單位、農機龍頭企業(yè)是農機科技成果產出的源頭。各級政府要充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢進一步加強其基礎設施建設，加大科技創(chuàng)新力度，實現(xiàn)科技人才創(chuàng)新工程；建立和完善科技創(chuàng)新的約束與激勵機制、產權機制，為科技創(chuàng)新提供持久、有效的動力，促進農機高新科技成果的產出，為農機產品換代和技術推廣提供技術貯備和技術支撐。

3．4建立有效的農機技術推廣體系的運行機制

農機技術推廣體系運行機制是農機技術推廣工作順利進行的重要保障。建立有效的農機技術推廣體系運行機制，重點應從人事制度、薪酬制度和獎勵制度等三個方面不斷改革和創(chuàng)新。在人事制度上實行全員聘任制，按因事設崗、因崗聘人的原則，公開競聘，優(yōu)勝劣汰。在薪酬制度上，按基本工資、崗位工資、績效工資的分配原則，將生產要素納人薪酬序列，使推廣人員收人與其工作績效掛鉤，鼓勵推廣人員以嫻熟的技術與良好的服務從事農機科技推廣工作。在獎勵制度上，一是對做出貢獻的農機化技術推廣人員給予獎勵，激勵更多的推廣人員愛崗敬業(yè)、專心致志地從事先進適用農機技術的示范和機具推廣工作：二是設計和實施好農機科研、教育、推廣、生產同向化的激勵機制，使與農機技術推廣有關的所有參與者同心協(xié)力、各司其職。

第3篇：創(chuàng)新技術體系范文

 

 關鍵詞：創(chuàng)新；農機技術推廣體系；模式；保障條件

0前言

農機技術推廣是農業(yè)技術推廣的重要組成部分，更是農機化服務的重要內容。隨著市場經濟的進一步發(fā)展及農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，農機化技術推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點發(fā)生了重大變化。一是各種農業(yè)機械購置者和使用者已經由集體為主，逐步變?yōu)橐赞r戶(特別是農機大戶、農機合作組織)為主；二是農機技術推廣服務工作也由集體統(tǒng)一組織逐步變?yōu)槭袌龌?，并由一般性的宣傳示范轉向全程服務；三是農機化從以追求數(shù)量為主，轉向注重質量、提高效益上來；四是農業(yè)生產逐步轉向產業(yè)化、規(guī)?；?、集約化。在實現(xiàn)這些重大轉變的過程中。迫切要求農機化技術推廣工作要有更大的發(fā)展。目前我國現(xiàn)行的農機技術推廣體制是在省、地推廣總站的基礎上，實行以縣農機推廣站為中心，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農機站為紐帶的農機技術推廣組織體系。這種體制是計劃經濟的產物，是政府主導下的單一推廣組織體系，在過去的幾十年里，為我國農業(yè)機械化發(fā)展做出了重大的貢獻。隨著市場經濟體制的建立和完善，競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權威，某些傳統(tǒng)的推廣措施的效用在逐步退化，這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現(xiàn)上述農機推廣工作面臨的重大轉變，不適應市場經濟條件下農業(yè)發(fā)展對農機新技術的需要，不適應農機科技新成果以最快的速度向廣大農民和農機戶傳播的需要。不適應廣大農民對通過普及使用新機具、新技術達到致富目的的迫切需求。因此，我國農機化技術推廣體系必須進行創(chuàng)新和完善。

1創(chuàng)新農機技術推廣體系的社會建制

1．1．調整和完善現(xiàn)行國家農機技術推廣機構

調整和完善現(xiàn)行國家農機技術推廣機構主要包括：調整市、縣農機技術推廣專業(yè)機構的設置，以便農機技術推廣專業(yè)機構與農業(yè)產業(yè)結構調整相協(xié)調：調整和創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農機站機構設置，可組建區(qū)域性的中心農機站，或按優(yōu)勢產業(yè)帶設置的跨區(qū)服務專業(yè)農機站，亦可按特色產業(yè)綜合設置。

1．2培育和發(fā)展多元化不同所有制的農機技術推廣組織

培育和發(fā)展主要包括國家農機科研部門的技術推廣組織、高等農業(yè)工程院校的科技推廣組織、社會團體性質的農機推廣組織、專業(yè)合作經濟形式的農機技術推廣組織、農機企業(yè)的科技推廣組織、中介服務組織以及民間的農機協(xié)會組織等，“官辦”與“民辦”的組織共同發(fā)展。

1．3對不同形式的農機技術推廣組織實行政府統(tǒng)一管理體制

政府應加強對不同所有制、不同形式的農機技術推廣組織的引導，鼓勵發(fā)展，并制定統(tǒng)一的推廣政策和法規(guī)，實行統(tǒng)一管理，同時應使農機化技術推廣的基礎設施和服務手段在競爭中得到優(yōu)化配置。

2創(chuàng)新的農機技術推廣體系模式

2．1創(chuàng)新的農機技術推廣體系

筆者根據(jù)自身參與校企合作進行農機具產品的開發(fā)設計、生產與推廣的實踐，并對目前農機推廣工作的市場運作情況進行了調查和分析，探討了符合現(xiàn)代市場經濟條件下的新型農機技術推廣體系應是“官辦”(國家企事業(yè)單位)與“民辦”(民營企業(yè)及民間組織)相結合，以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。

多元化是市場經濟發(fā)展的必然結果，雙軌多元化的農機技術推廣體系具有雙向性、適應性、協(xié)調性、社會性的特點，其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農民對農機技術的需求，使推廣工作具有較高的效率和生機。因此，目前在強化農機技術推廣體系的地位、作用和服務功能的基礎上，突破政府主導的單一推廣組織機構的格局。在健全國家推廣組織機構的同時，大力調動農機科研機構、農業(yè)工程院校、社會經濟組織、農機企業(yè)、中介組織、農機協(xié)會、農機戶及各種傳媒機構等社會力量。參與到農機技術推廣工作中來，實現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農機化技術的推廣和應用。促進農業(yè)生產節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。

2．2創(chuàng)新的農機技術推廣模式及組織體系

根據(jù)農機化技術推廣工作的實踐與調查，市場經濟條件下以什么樣的模式進行推廣非常重要。對于社會效益和經濟效益不同的推廣項目，可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現(xiàn)代市場經濟條件的農機技術推廣模式及其組織體系有以下幾種。

1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機構，推廣資金以政府投入為主，適宜于公益性強、社會效益顯著、機具投資大的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機構+示范基地+農機戶”及“政府推廣機構+農機大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金，推廣機構提供技術指導(在對機具進行試驗的基礎上)，示范基地和農機大戶進行示范作業(yè)。

2)農機企業(yè)帶動推廣的模式。這種模式的推廣主體為農機生產企業(yè)。資金籌措主要以企業(yè)投入為主，適宜于經濟效益明顯、技術簡單直觀、投資少、農民易接受的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“農機生產企業(yè)+農機大戶”、“研發(fā)單位+農機生產企業(yè)+農機大戶”、“農機生產企業(yè)+中介服務組織+農機戶”等多種形式。這種模式由中介服務組織溝通生產企業(yè)和用戶之間的產銷信息，研發(fā)單位或企業(yè)自主研發(fā)提供科技成果和技術支持，企業(yè)進行成果轉化并提供推廣所需的資金和設備。且進行具體推廣工作的市場運作和售后服務，研發(fā)單位進行技術指導，農機大戶開展示范作業(yè)。這種模式，企業(yè)在推廣過程中形成了(科研)生產、推廣、銷售、服務一體化的經營體制。

3)民間協(xié)會組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農民自發(fā)組織的民間科技推廣組織，它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎上的聯(lián)合。這種民間推廣組織主要有農機協(xié)會、研究會、合作社等形式。資金來源是由會員提供的會費，協(xié)會組織會員開展農機作業(yè)、技術推廣、經營等活動，協(xié)會在向會員提供服務的同時，又保證會員家庭(農戶)獨立經營的基礎不受影響。這種民間推廣組織能及時了解和反饋市場信息，減少生產經營的盲目性，緩解了小生產與大市場的矛盾；能彌補當前因國家專業(yè)部門人才不足和其他服務跟不上而不能滿足農機戶經營多種農機需求的缺陷：能在協(xié)調國家、集體、個人三者關系中發(fā)揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農民和農機戶的歡迎。

3創(chuàng)新農機技術推廣體系的保障條件

3．1建立和完善農機化技術推廣的政策法規(guī)體系

第4篇：創(chuàng)新技術體系范文

關鍵詞：新形勢；農業(yè)技術；推廣；創(chuàng)新問題

農業(yè)是國民經濟的基礎，“三農”問題是關乎國計民生的大事。目前在建設社會主義新農村政策的推動下，如何解放農村生產力，轉變粗放型生產模式，提高農業(yè)生產效率已經成為政府開展農村工作的重中之重?？萍寂d農是我國在信息技術時代對農業(yè)發(fā)展提出的新要求，也是解決農業(yè)問題的有效手段。通過農業(yè)技術的研發(fā)與推廣不僅可以提高農作物產量，提高農民收入，更能夠增加農民生產的信心，進而夯實農業(yè)在國民經濟中的基礎性地位。然而目前我國雖然在農業(yè)技術研究方面取得了突破性的進展，但是由于在技術創(chuàng)新、人員素質、農民應用新技術態(tài)度等方面的問題，導致農業(yè)技術推廣中依然存在著諸多問題。

1目前農業(yè)技術推廣存在的問題

目前農業(yè)技術推廣存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：技術推廣體系落實不到位，新技術的推廣與應用需要一系列的環(huán)節(jié)加以落實；技術研究的研發(fā)力度不夠，新技術是推廣建立的核心，但是在農業(yè)技術創(chuàng)新方面，由于農業(yè)生產還未真正實現(xiàn)規(guī)?；?，相關部門的創(chuàng)新積極性不高，難以調動農民參與技術推廣的積極性；農民的綜合素質不高。農民長期生活在農村閉塞的環(huán)境中，對于傳統(tǒng)生產技術過于依賴，由于收入的限制，缺乏冒險、創(chuàng)新精神，因此，面對技術推廣，多數(shù)農民寧愿保持著原有的生產習慣，也不愿應用新技術；推廣隊伍的業(yè)務能力有待提高。有些農業(yè)技術推廣人員的知識結構單一、技術講解能力不足，難以調動農民參與技術推廣的熱情，從而影響了技術推廣效果。

2新形勢下農業(yè)技術推廣創(chuàng)新問題思考

2.1完善農村科技推廣

制度是技術推廣的基本保障，只有建立了完善的推廣制度，才能將農業(yè)技術的推廣轉化成一種常態(tài)，并在長期的落實中真正體現(xiàn)科技興農的效果。在制度建設中，各級政府應該通過預算管理，建立專門的農業(yè)技術推廣資金項目，在農村設立技術推廣組織機構，以配合技術研究部門的農業(yè)調查以及技術推廣工作；建立技術推廣激勵機制，免除農民應用新技術的后顧之憂，調動農民參與技術推廣的熱情。

2.2提高技術推廣人員的綜合素質

技術人員負責與農民溝通，因此其業(yè)務能力直接影響著農民對新技術的態(tài)度。在推廣人員隊伍建設的過程中，相關部門要注重推廣人員的專業(yè)水平培養(yǎng)，保證他們能夠從專業(yè)的角度對新技術進行解釋，并及時解決農民在技術推廣中遇到的問題；還要提高其與農民溝通的技巧，放下專業(yè)技術人員的架子，以緩解農民的抵觸心理。

2.3加大技術研發(fā)創(chuàng)新的力度

技術研發(fā)是技術推廣的基礎，只有研發(fā)的技術能夠符合市場的發(fā)展要求，才能夠在推廣中取得農民的信任，并逐漸提高農產品的市場化、商業(yè)化水平。在技術研發(fā)中，政府要重視研發(fā)配套設施的投入，以保證技術人員工作的正常開展，還應該通過市場調查與農業(yè)調查，收集信息，以保證技術研發(fā)既能夠符合當?shù)氐霓r業(yè)生產條件，也能夠適應市場需求。

2.4提高農民的科技素養(yǎng)

針對農民技術素養(yǎng)偏低的問題，技術推廣部門應該加強與農民的溝通，聯(lián)合村委會，在農村定期開辦技術講座，開辦農村培訓班，重點培養(yǎng)那些具有創(chuàng)新精神的新型農民，利用農民技術夜校、電視專題講座、技術刊物與資料的免費發(fā)放等活動，直接把科學技術送到田間地頭，以提高農民的科學文化素養(yǎng)。

第5篇：創(chuàng)新技術體系范文

[關鍵詞] 高新企業(yè) 技術創(chuàng)新能力 指標體系

企業(yè)技術創(chuàng)新能力是指企業(yè)在一定的技術、經濟條件下，以提高企業(yè)素質、增強企業(yè)競爭力為出發(fā)點和歸宿，對其所擁有的技術創(chuàng)新各種資源的有效利用能力。技術創(chuàng)新能力是高新企業(yè)從事技術創(chuàng)新活動的基礎和前提，其創(chuàng)新能力的高低，直接影響著企業(yè)的核心競爭力。以高新企業(yè)技術創(chuàng)新特點為基礎，建立一套科學合理的技術創(chuàng)新能力評價指標體系，對我國高新企業(yè)進行評價，有利于高新企業(yè)尋求自身的優(yōu)勢和不足，為指導高新企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，改進技術創(chuàng)新方向，提高技術創(chuàng)新水平提供基礎和依據(jù)。

一、高新企業(yè)技術創(chuàng)新能力評價指標體系設計原則

1.科學性原則，科學性是確保評價結果準確合理的基礎，評價結果是否科學很大程度依賴其指標構成，標準，程序等方面是否合理科學。因此，指標體系的設計必須建立在科學的基礎上，評價指標的選擇要圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新的本質；涵蓋反映企業(yè)技術創(chuàng)新能力的重要因素。要客觀真實地反映企業(yè)技術創(chuàng)新的內在規(guī)律，同時結合必要的專項調查和考證，定性、定量相結合，力求全面、客觀地反映和描述企業(yè)技術創(chuàng)新能力狀況。

2.可比性原則,由于不同行業(yè)企業(yè)的經營方式、生產特點、開發(fā)內容等是不完全一樣的,特別是企業(yè)規(guī)模大小不一樣，創(chuàng)新能力水平參差不齊，單純從評價指標的絕對數(shù)上看,有時往往是不可比的。但從相對數(shù)角度方面來觀察，就消除了這些影響。考慮到各類企業(yè)間統(tǒng)計指標的差異，在具體指標選擇上,必須賦予各類企業(yè)共同的指標內涵，統(tǒng)計口徑和范圍盡可能保持一致,以保證指標的可比性。

3.系統(tǒng)性原則，企業(yè)技術創(chuàng)新能力評價指標體系是一個系統(tǒng)，作為一個系統(tǒng)，其評價指標也應有系統(tǒng)性。企業(yè)技術創(chuàng)新評價指標體系是由若干相互依存的部分構成的具有特定功能的體系，企業(yè)技術創(chuàng)新效果是企業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)整體功能的體現(xiàn)。

4.可操作性原則，評價指標體系的可操作和指標的可度量性是建立評價指標體系的一個基本原則，否則評價指標體系的建立缺乏實際意義。指標體系的設置應盡量避免形成龐大的指標群或層次復雜的指標數(shù)，有些指標很難量化或沒有可靠的數(shù)據(jù)來源,這些指標原則上不予考慮。做出的評價指標必須便于實際應用，是可以測量和量化的。

5.動態(tài)原則，對企業(yè)技術創(chuàng)新能力的測定不僅要分析過去與當前技術創(chuàng)新行為的業(yè)績，還要對企業(yè)進行跟蹤評價，研究其潛在的能力。

二、高新企業(yè)技術創(chuàng)新能力評價研究存在的問題

1.指標體系研究的缺陷。高新企業(yè)技術創(chuàng)新能力評價指標體系的建立是基于對高新企業(yè)技術創(chuàng)新能力的認識。由于目前在理論上對于企業(yè)技術創(chuàng)新能力有著不同理解，導致指標體系種類繁多而缺乏權威性和針對性現(xiàn)象并存；雖然對技術創(chuàng)新能力在時間因素和環(huán)境因素上做出了考慮，認為創(chuàng)新的投入在一定程度上具有滯后性，高新企業(yè)的創(chuàng)新需要外部環(huán)境的支持，但是在指標體系的建立上卻幾乎沒有涉及這兩方面的因素。

2.從知識管理角度研究不足。技術創(chuàng)新如果是一種知識在企業(yè)內部流動并產生新知識的結果，那么這個流動過程的有效性就可以在很大程度上解釋技術創(chuàng)新能力形成及其效果，但是，目前極少人從知識管理角度對技術創(chuàng)新能力評價展開研究。

3.動態(tài)研究不足。如果運用系統(tǒng)動力學的基本原理和方法，綜合分析企業(yè)技術創(chuàng)新能力各因素的相互作用，動態(tài)模擬競爭環(huán)境、政策環(huán)境和宏觀經濟環(huán)境變化條件下的企業(yè)創(chuàng)新行為及其創(chuàng)新投入產出的情況，以判斷高新企業(yè)技術創(chuàng)新能力的變化，是很有意義的。但目前的研究以靜態(tài)評價居多，動態(tài)研究幾乎未見。

三、指標體系的建立

技術創(chuàng)新能力，是指企業(yè)依靠新技術上的創(chuàng)新推動企業(yè)的發(fā)展能力；也就是通過引入或開發(fā)新技術，使企業(yè)滿足或創(chuàng)造市場需求，增強企業(yè)競爭的能力。技術創(chuàng)新能力是一個組合性概念，它從企業(yè)的多個側面得到體現(xiàn)。本文把企業(yè)技術創(chuàng)新能力分解為創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新資源投人能力、研發(fā)能力、營銷能力和創(chuàng)新實現(xiàn)能力，在此基礎上建立高新企業(yè)技術創(chuàng)新能力評價指標體系如表所示。

本文綜合考慮了數(shù)據(jù)的收集難度、指標體系繁雜程度等因素并經過相關分析剔出冗余因素，建立了操作性較強的指標體系，可以在實際中進行應用。

第6篇：創(chuàng)新技術體系范文

一、我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

1、企業(yè)技術裝備水平低。我國的中小型企業(yè)，大都是耗能高、浪費大的企業(yè)。其設備大部分很陳舊，全國中小企業(yè)1/4以上的設備超過了折舊期。目前，我國中小型企業(yè)的生產技術比國際水平落后5-10年，單位產品能耗普遍比國際先進水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產品可靠性和壽命低20%。

2、技術開發(fā)與吸收能力不強。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識產權的技術體系。從技術創(chuàng)新的技術源來看，我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的一個顯著特點是企業(yè)技術創(chuàng)新方法主要來源于外部（約占70%），而不是內部（約占30%）的研究與開發(fā)，表明我國企業(yè)自主技術發(fā)展能力較弱，對外部技術依賴性強，這就使得企業(yè)缺乏具有自主知識產權的產品、技術和技術儲備，在市場競爭中難形成技術優(yōu)勢和技術特色。多數(shù)行業(yè)的關鍵技術與裝備基本依賴國外，在引進的過程中，將主要資金用于生產設備的進口而忽視技術專利、專有技術的引進，缺乏對引進技術的集成、創(chuàng)新。

3、我國科技競爭力下降。自1979年起，總部設在瑞士日內瓦的世界經濟論壇每年都要一份全球競爭力報告。其中能夠表明一個國家技術創(chuàng)新能力的指標是技術指數(shù)。

已公布的《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數(shù)在參評的75個國家和地區(qū)排名第53位；《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數(shù)在參評的80個國家和地區(qū)排名第63位；《全球競爭力報告20__-20__》中，中國技術指數(shù)在參評的102個國家和地區(qū)排名第65位。以上是近三年的數(shù)據(jù)表明，我國的科技競爭力還比較弱，并且落后于同為發(fā)展中大國的巴西和印度。

二、中小企業(yè)技術創(chuàng)新的制約因素分析

1、企業(yè)制度落后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立起來?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是公司治理結構，由于真正意義上的公司治理結構還沒有建立或運作的不規(guī)范，致使企業(yè)仍然是產權不清，企業(yè)缺乏一套相對科學有效的激勵--約束機制。其后果是使企業(yè)難以成為自主型的市場主體，也就難以成為技術創(chuàng)新的主體。

2、不健全的融資制度使技術創(chuàng)新資金不足。20__年由中國企業(yè)家系統(tǒng)進行的中國經營者成長與發(fā)展專題，對企業(yè)創(chuàng)新的調查顯示技術創(chuàng)新資金主要來源于企業(yè)自有資金的投入和銀行貸款，其次是政府專項資金的投入，同時針對妨礙企業(yè)技術創(chuàng)新的因素的調查結果顯示，42.5%的經營者認為“創(chuàng)新資金引進渠道不暢”是妨礙中小企業(yè)技術創(chuàng)新的比較關鍵因素，該因素排在第二位?？梢娢覈娜谫Y制度仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在：國有商業(yè)銀行存在某種程度上的“貸款歧視”，如對中小企業(yè)及民營企業(yè)的投資偏好較弱，程序繁瑣的審批制度也不利于推進創(chuàng)新；資本市場發(fā)育滯后，限制了創(chuàng)新資金來源；風險投資機制尚未建立健全制約高技術產業(yè)的發(fā)展；諸因素共同作用使創(chuàng)新資金源渠道單一，很多中小企業(yè)難以從資本市場或金融機構獲得技術創(chuàng)新所需要的資金，無法很快進入技術創(chuàng)新領域。

3、技術創(chuàng)新市場信息匾乏。新技術的研究與開發(fā)投資大、周期長，具有很大的風險。而企業(yè)作為向社會提品的部門，其生產活動必然要受到市場等外部環(huán)境的制約，要化解技術和產品蘊含著的風險因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準確地分析和預見企業(yè)外部環(huán)境的變化動態(tài)。但是我國企業(yè)在技術信息、市場信息、政策信息、制度信息等方面反應緩慢，缺乏足夠的信息支持。據(jù)調查，缺乏信息或技術和市場信息不足是阻礙我國技術創(chuàng)新的三個最主要的因素之一。這造成企業(yè)在信息調查、收集、處理、預測、決策、反饋等方面的滯后。企業(yè)得不到相應的信息服務，而陷入“被動創(chuàng)新”，即“不創(chuàng)新死，創(chuàng)新找死”。究其原因在于企業(yè)既不知創(chuàng)新進展，也不知競爭對手的創(chuàng)新謀略，而處于盲目創(chuàng)新狀態(tài)。

4、技術創(chuàng)新市場中介組織不完善。技術創(chuàng)新過程是一種高度社會化的活動，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關系形成之前，相互之間有一個搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。這些均需要發(fā)揮中介機構綜合、互動和集成的優(yōu)勢。

我國中介機構數(shù)量少、中介組織運作不規(guī)范、人員素質低、機構設置不合理、技術設備落后等使市場中介組織不能充分發(fā)揮在技術創(chuàng)新供給和需求方面的“橋梁”、“助手”作用。此外，中小企業(yè)之間協(xié)作聯(lián)系薄弱，在發(fā)展過程中缺乏應有的技術、信息等方面的交流，沒有建立起相應的專業(yè)化分工協(xié)作、技術與營銷網(wǎng)絡，中小企業(yè)間的交易費用高，增加了技術創(chuàng)新的成本。

三、提高中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的對策

（一）創(chuàng)造有利于企業(yè)技術創(chuàng)新的外部環(huán)境

1、建立促進技術創(chuàng)新的良好的政策體系。進一步建立健全科技開發(fā)貸款政策、技術開發(fā)經費成本化政策、科技人員獎勵政策、減免稅政策、產業(yè)政策以及融資等政策。金融機構要充分發(fā)揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進對中小企業(yè)的信貸品種，拓展擔保方式，擴大科技信貸投入。解決企業(yè)技術創(chuàng)新的后顧之憂。

2、建立和完善技術市場、中介服務體系。國家應加快科技創(chuàng)新成果轉化市場的培育、建設和規(guī)范，形成全國統(tǒng)一的科技市場，實現(xiàn)科技創(chuàng)新資源、成果的全國共享與轉化，用現(xiàn)代科技手段促進技術創(chuàng)新成果的快速轉化。同時，我國的中小企業(yè)中介服務機構也有待完善。在美國，政府就建立了小企業(yè)管理署專門為中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動提供一系列全方位、優(yōu)質的服務。我們應學習國外先進經驗為中小企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展提供切實有效的條件。

3、運用政府采購等政策行為，形成政府或國家層面的技術創(chuàng)新需求，或者運用“購買行為”來影響技術創(chuàng)新。根據(jù)國際經驗，政府采購和出口是促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的強大動力。政府部門的需求構成了一個大市場，通過政府購買自然有利于中小企業(yè)創(chuàng)新成果的問世。美國硅谷的許多高新技術中小企業(yè)成長壯大，都依賴于政府采購合同的支持。

（二）建立健全企業(yè)的技術創(chuàng)新機制和技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為能開發(fā)并擁有自主知識產權的主體

1、建立真正意義上的公司治理結構，構建科學有效的激勵約束機制，使企業(yè)成為自主型的市場主體，增強創(chuàng)新的動力和壓力。

2、加強企業(yè) 人力資源管理，建立起科學的人才創(chuàng)新激勵機制，提高員工的創(chuàng)造性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家，企業(yè)家是技術創(chuàng)新機會的發(fā)現(xiàn)者和技術創(chuàng)新的發(fā)動者。實踐表明，高速成長的企業(yè)無不是在創(chuàng)新型企業(yè)家的推動下發(fā)展的。

3、完善企業(yè)的管理基礎工作，從創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新決策上為企業(yè)技術創(chuàng)新提供良好的微觀環(huán)境。

(三)要加強企業(yè)與高校、科研機構的產學研合作

積極推進企業(yè)與科研機構和高校的合作，科研機構、高校與企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中，各有所長，不可替代。科研機構與高校偏重于基礎理論與應用理論的研究，在涉及技術原理方面的創(chuàng)新具有明顯優(yōu)勢，擁有更多科技發(fā)展動態(tài)信息，高校又是人才培養(yǎng)的重要基地。企業(yè)擅長工程制造、工藝、生產管理、市場營銷。它們之間的優(yōu)勢互補有助于加速技術創(chuàng)新，提高技術創(chuàng)新水平。

（四）加強技術創(chuàng)新市場信息的建設

市場信息不足是阻礙我國技術創(chuàng)新的最主要的因素之一。增強技術創(chuàng)新市場信息使得企業(yè)知道進行哪方面的技術創(chuàng)新，以及競爭對手的創(chuàng)新策略，不至于處于盲目的創(chuàng)新狀態(tài)。中小企業(yè)要面向市場，建立完善的技術創(chuàng)新信息系統(tǒng)。

（五）大力培養(yǎng)技術創(chuàng)新人員

我國從事r&&d的人員的比重與發(fā)達國家相比要低許多，而且我國科技人才流失、人才斷層、科學家健康狀況不佳等使得企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏相應的人力資源供給。因此要加快培養(yǎng)我國的技術創(chuàng)新人才。

（六）要增加技術創(chuàng)新的投入

第7篇：創(chuàng)新技術體系范文

關鍵詞：科技型；中小企業(yè)；技術創(chuàng)新活動；外部環(huán)境；支持體系

隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發(fā)展，科技型中小企業(yè)正逐漸成為現(xiàn)代經濟活動中最具活力的部分。在促進經濟穩(wěn)步增長、緩解新增就業(yè)壓力、優(yōu)化經濟系統(tǒng)結構、促進市場經濟繁榮、引領科學技術創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要的作用。

1.科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新概述

科技型中小企業(yè)是指主要從事較高科技含量產品的研發(fā)、生產、銷售，以科技成果商品化、技術開發(fā)、技術服務、技術咨詢和高新產品為主要內容的中小規(guī)模經濟實體。許多國家都將支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新放在政策關注的重要位置上，積極為其提供良好的技術創(chuàng)新外部環(huán)境和支持政策。正確了解科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動的內涵，通過科學地系統(tǒng)評價及時把握其技術創(chuàng)新工作的效果與狀態(tài)，引導其不斷提高自身的技術創(chuàng)新能力，已是我們目前亟待解決的十分重要的問題。所以，研究科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新對國民經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實指導意義。

2.科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新外部環(huán)境分析

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的外部環(huán)境是指圍繞整個技術創(chuàng)新活動始終、隨著技術創(chuàng)新的開展而變化，并能夠影響甚至制約其生存發(fā)展的全部外部條件。本文接下來將主要從財政稅收環(huán)境、宏觀經濟環(huán)境、政策法律環(huán)境三個方面來介紹。

（1）在財政方面，國家通過不同的財政政策給予科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動很大的支持。財政方面，國家實施了火炬計劃、星火計劃、863計劃、科技攻關計劃，有力推動了高新技術產業(yè)的快速發(fā)展進步。在稅收方面，國家制定了一系列針對高新技術產業(yè)技術創(chuàng)新的優(yōu)惠稅收政策。然而，財政對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度仍然不足，稅收政策也存在諸多缺陷。

（2）近年來政府在金融體制改革和相關政策優(yōu)惠上取得了很大成效，銀行體制改革、股票證券市場與風險投資都進一步完善。不過現(xiàn)有的融資渠道和融資環(huán)境仍有不足，比如缺乏有力手段、結構布局不合理、市場競爭機制作用不強，難以實現(xiàn)技術創(chuàng)新產業(yè)化對大量資金的靈活需求。

（3）我國近些年逐步通過了一系列促進科技產業(yè)化的政策法規(guī)，為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和內在機制。但現(xiàn)有政策法律環(huán)境仍有不少需要完善之處。比如①高科技企業(yè)技術創(chuàng)新的相關法律法規(guī)體系尚未形成，②幫助和促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新的有關政策體系還不夠完善，③政府對于科研經費的投入結構和支持重點不盡合理。

3.科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系的構建

通過以上關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新外部環(huán)境目前狀況進行的分析，構建和完善科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系。主要內容分為財稅支持、金融支持、技術支持和社會化支持四個部分。

3.1科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新財稅支持

財稅支持主要有兩個方面：（1）運用財政政策優(yōu)惠促進科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新。一是投資引導型財政補貼，向科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新適度傾斜。二是提供信息服務相關補貼政策，為科技型中小企業(yè)負擔一定比例的科技信息收集和咨詢費用，幫助其改進或更新必要的信息設備。三是提供優(yōu)惠利率的銀行貸款，通過優(yōu)惠利率、延長貸款期限、豁免債務等優(yōu)惠貸款方式來為其提供直接優(yōu)惠貸款。（2）科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新融資的稅收優(yōu)惠支持，具體優(yōu)惠措施包括：一是投資抵免政策；二是對較高技術研發(fā)能力并且符合國家產業(yè)政策的科技型中小企業(yè)，可通過縮短其固定資產的折舊時期，實行加速折舊制度或特別折舊制度，并允許不扣除殘值計提折舊。

3.2科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新金融支持

積極促進科技型中小企業(yè)和金融相關部門緊密結合，針對其技術創(chuàng)新過程的不同時期中不同程度的資金需求，通過政府大力推動、金融體制改革，不斷發(fā)展和完善金融相關支持內容，從而在資金上支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新。（1）孵化器可以作為資本和技術的有效媒介，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供足夠資金及智囊支持，既能方便投資方快速了解其經營管理狀況、技術工藝水平和產品市場前景等信息資源；又能幫助其融通解決需要的各種流動資金、權益資金和不同周期借貸款項，同時還能幫助指導其選擇有效融資渠道，快速獲取經營性貸款和各類研究經費、引薦各種風投機構和天使投資等。（2）民間融資具有較低的門檻和較高的靈活性，可以為成長期企業(yè)提供持續(xù)資金支持。但是很長時期里，無論是微觀層面還是從宏觀上，民間金融都被認為是不太穩(wěn)妥和非理性的，因此一直難以取得政策支持的金融地位和與其作用相對稱的制度認可。

3.3科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新技術支持

技術創(chuàng)新活動中，政府和行業(yè)層面的技術支持是其能否不斷進行的關鍵因素，一方面企業(yè)要不斷提升技術水平和創(chuàng)新能力，另一方面應該不斷完善技術創(chuàng)新成果的知識產權保護和技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵。

（1）當通過研發(fā)產出技術創(chuàng)新有效成果后，應該迅速及時地進行專利的申請和登記，加深對自主知識產權的保護意識。同時政府應該加大整治知識產權剽竊和盜版的打擊力度，規(guī)范知識產權市場競爭環(huán)境，有效保護企業(yè)技術創(chuàng)新活動的全過程順利進行。

（2）制定技術創(chuàng)新人才激勵機制，形成積極向上的用人環(huán)境，不斷加強產學研聯(lián)盟協(xié)同合作。制定相關法律政策，支持和鼓勵大學、研究所等相關科研機構和海外留學歸國的創(chuàng)新人才，自主創(chuàng)業(yè)或到中小企業(yè)中工作，積極改善創(chuàng)新人才的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對中小企業(yè)中的技術人才在科研課題項目申請、國內外培訓進修、家屬人員安置、子女異地求學等方面適當加大照顧力度。（3）調整政府投資結構和比重，通過設立技術創(chuàng)新專項扶持資金，支持高新技術引進后的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術裝備研制和重大產業(yè)關鍵性技術的自主研發(fā)。

3.4科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新社會化支持

社會化服務體系是企業(yè)得以不斷提升自身競爭能力和品牌效益的基礎，是科技型中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新和管理能力的橋梁。

（1）培育企業(yè)技術創(chuàng)新文化氛圍。在科技型中小企業(yè)內部營造創(chuàng)新的文化氛圍，倡導創(chuàng)新文化研究，形成以人為本、以企業(yè)效益為重、積極進取、不斷創(chuàng)新的企業(yè)文化。同時進一步完善創(chuàng)新人才再教育系統(tǒng)，提高全社會的知識文化水平和熱愛發(fā)明創(chuàng)造等創(chuàng)新活動的能力，營造自由開放、求實創(chuàng)新的較為寬松地創(chuàng)新文化環(huán)境。

（2）加快技術創(chuàng)新服務平臺建設。建立并不斷完善由政府牽頭的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新信息網(wǎng)絡，包括政策、技術、市場等方面的專業(yè)信息，點對點搜集整理科技型中小企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中所需要的技術、市場、產品、知識產權等方面的信息，并且提高其對信息的獲取、甄別、選擇、運用能力，為科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動提供完善的服務平臺。（作者單位：安徽理工大學）

參考文獻

[1]陳曉紅，張亞博.中小企業(yè)外部環(huán)境比較研究[J].中國軟科學，2008.

第8篇：創(chuàng)新技術體系范文

關鍵詞：專業(yè)鎮(zhèn)；中小微企業(yè)；技術創(chuàng)新服務平臺；指標體系

中圖分類號：F2

1背景

專業(yè)鎮(zhèn)最早是在20世紀80年代末90年代初由廣東省提出，指以鎮(zhèn)（街道）為行政區(qū)域單元，特色產業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、技術創(chuàng)新活躍、產業(yè)輻射帶動效應強的鎮(zhèn)域經濟發(fā)展模式。經過20多年的發(fā)展，專業(yè)鎮(zhèn)取得了很大的成果，但也存在很多不足。分布不均、協(xié)同效應弱、特色不明顯、以傳統(tǒng)產業(yè)為主、經濟總量雖然大，但缺乏核心技術，綜合競爭力不強，這些因素嚴重制約了專業(yè)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。中小微企業(yè)是市場經濟的主體，數(shù)量龐大，吸收就業(yè)力強，在國民經濟的發(fā)展中占據(jù)了絕對比重。2012年廣東省人民政府出臺的《關于加快專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務平臺建設的意見》（以下簡稱《意見》）中指出，建設中小微企業(yè)公共服務平臺，對改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強市場競爭力，引導中小微企業(yè)從傳統(tǒng)加工型向“專精特新”型轉變，從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，具有重要的現(xiàn)實意義。中小微企業(yè)公共服務平臺不僅可以解決企業(yè)物資匱乏、人才稀缺、管理不當、模式單一等問題；還能促進技術推廣，科技成果轉化，實現(xiàn)社會進步。在所有公共服務平臺中技術創(chuàng)新服務平臺往往處于首要位置，因為創(chuàng)新是經濟發(fā)展的核心動力。2009年科技部、財政部等六部門將“技術創(chuàng)新服務平臺建設”列為實施國家技術創(chuàng)新工程的三大載體之一。此舉說明，國家技術創(chuàng)新的推動依附于創(chuàng)新平臺的建設，區(qū)域經濟和企業(yè)的高速發(fā)展亦是如此。“十三五”時期是我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型國家的攻堅階段。本文基于政府角度研究廣東省專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺績效評價體系完全符合當前國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標，有助于規(guī)范創(chuàng)新平臺管理、提高服務效率。

2平臺內涵界定

技術創(chuàng)新服務平臺目前還沒有明確、統(tǒng)一的定義。吳國林（2005）認為技術創(chuàng)新平臺是某一區(qū)域中一系列共享要素的集合，包括人才、技術、知識、信息、政策及其相互聯(lián)系。余忠、石德金等（2010）基于公共物品理論視角認為專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新平臺是指為了提高專業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，以“官產學研中金”等組織的有機合作為主要模式，形成一個優(yōu)勢互補且有利于企業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新的具有準公共物品屬性的支撐系統(tǒng)。張振剛，陳志明等（2014）提到技術創(chuàng)新公共服務平臺為一個由政府、企業(yè)、科研院所、銀行和社會組織等多層次主體構成，通過優(yōu)化配置政策、人才、信息和資金等資源，為企業(yè)營造技術創(chuàng)新軟環(huán)境、搭建公共服務平臺、提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力與創(chuàng)新服務的綜合系統(tǒng)。綜上，技術創(chuàng)新服務平臺是指一個為達到某種技術目標而組建的系統(tǒng)，其要素集合與組建方式因事而異。

廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新服掌教ㄕ庖桓拍罾叢從凇兌餳》中對中小微企業(yè)公共服務平臺的劃分，鑒于此，文中所指的技術創(chuàng)新服務平臺的內涵以《意見》中的服務內容為準?！兑庖姟分忻鞔_規(guī)定專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺主要提供幫助企業(yè)研發(fā)新產品、新技術、新工藝、新材料，開展技術咨詢，推廣技術應用等服務。它能為政府、科研院所、高校、企業(yè)、中介機構等多方搭建一個溝通交流的平臺，引導、鼓勵、扶持多個主體聯(lián)合進行共性技術的研發(fā)，從而使技術切實來源于需求，產品緊密聯(lián)系市場，全鏈條式提高技術產業(yè)化、產品市場化的成功率。此外，技術創(chuàng)新服務平臺有基礎設施和專業(yè)技術人員，也可以單獨為企業(yè)提供技術研發(fā)與應用、技術信息咨詢等服務。由此可知，平臺的服務范圍主要包含技術咨詢和技術研發(fā)兩大類，研發(fā)的對象可以是行業(yè)共性技術也可以是企業(yè)技術難題，其收費模式并非完全公益，存在經濟效益。

3構建指標體系

本文指標體系的設計，主要依據(jù)政府政策文件、歷史文獻資料和實地調研訪談。《廣東省專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務平臺績效管理與考核辦法》（粵科管字[2013]28號）中提出考核采取定量評價與定性評議相結合、書面材料審查與現(xiàn)場評估相結合的原則。廣東省科技廳2012年使用的一套評價體系以綜合實力、經濟效益和社會效益作為一級指標，并在附件信息中清楚地解釋每一個指標概念，具有很高的參考價值。但其考核對象是大范圍的公共服務平臺，于技術創(chuàng)新服務平臺而言針對性不是很強。

已有研究中關于科技創(chuàng)新服務平臺指標體系的設計也能為本文提供很好的借鑒。陳丹青、溫琴娜等（2009）將區(qū)域科技創(chuàng)新服務平臺的指標體系設計為平臺服務績效、平臺管理水平、創(chuàng)新研發(fā)能力三個層面。其中平臺服務績效包括研發(fā)服務、技術（條件）服務、信息服務、人才服務、其他測評項。每個業(yè)務模塊從服務次數(shù)、服務內容、服務成效三個角度對其功效進行意見搜集，確定最終的指標項。李聰，杜偉錦（2007）運用數(shù)據(jù)包絡分析法考察了各個行業(yè)創(chuàng)新平臺的運行績效，考慮行業(yè)技術創(chuàng)新平臺的非營利性，將投入產出指標分為科技投入與科技產出兩大類。其中科技投入包括人力、物力、財力的投入；科技產出包括專利產出、科技論文、技術市場、科技服務。周宇英，陳金德等（2014）構建了綜合實力、運行管理、經濟效益和社會效益四個一級指標，綜合實力包括軟硬件條件，涵蓋有形和無形資產。從相關文獻可以看出，創(chuàng)新服務平臺指標體系的設計著重點在于分析服務平臺的內外部環(huán)境，內部環(huán)境包括運行績效、管理水平、人力、財力、基礎設施等；外部環(huán)境包括研發(fā)成果、經濟效益、社會效益等。其中，服務的數(shù)量與成效等指標在社會經濟效益中要有所體現(xiàn)。在參考文獻資料時，應考慮本文的技術創(chuàng)新服務平臺與其他創(chuàng)新服務平臺的差異，去掉研究對象服務范圍以外的指標，并在可用指標上做出適當修改。

在對廣東省部分專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺調研的基礎上，我們發(fā)現(xiàn)，技術創(chuàng)新平臺的組織規(guī)模都不大，布局比較分散，不一定有嚴格的運行管理機制或考核標準。專業(yè)鎮(zhèn)公共服務平臺九大類別的明確劃分是從12年起實施的，但之后學者們并沒有依照不同類別展開大力研究，因此對專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的目錄及現(xiàn)狀進行全面統(tǒng)計比較困難。事實上，綜合類型的服務平臺數(shù)量較多，對綜合類平臺下的技術創(chuàng)新服務平臺進行考核往往比較復雜，因為平臺總的數(shù)據(jù)包括各分類平臺的數(shù)據(jù)，各分類平臺之間還可能資源共享，很難區(qū)分開來。但技術創(chuàng)新服務平臺是廣東省中小微企業(yè)公共服務平臺最為核心的一類，具備很高的研究價值。為了克服上述問題，對以技術服務為主的綜合類平臺，可以考慮將總平臺的某些指標直接采用，同時將以技術服務作為輔助業(yè)務的平臺排除在本指標體系的考核對象之外。

本文基于以上三個層面進行綜合考量，堅持指標體系設計的可操作性、全面完整性、客觀公正性、定性與定量指標相結合的原則，考慮中小微企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺的服務性、非營利性、共享性特點，經由團隊討論后，提出了以資源配置、管理水平、社會效益、經濟效益為一級指標的評價體系。如表1所示。

4總結

本文設計了廣東省中小微企業(yè)技術創(chuàng)新平臺的績效評價指標體系，該指標體系有三個特點。第一，涵蓋了服務平臺考核的各個方面；第二，盡量使用定量指標，保證搜集數(shù)據(jù)的客觀性；第三，定性指標盡量采用是否類問題，降低調研對象對此指標的模糊性。本套指標體系并未完全脫離所能參考的文件資料，且本文所研究的技術創(chuàng)新服務平臺與以往研究有所區(qū)別，因此其科學性有待后續(xù)驗證。在績效評價的過程中操作是否有難度，績效評價結果與實際狀況是否相符等都是未來應該考慮的問題。可以遵循如下兩種思路：（1）如果采集數(shù)據(jù)很困難，例如公共服務平臺類型很多，對某類平臺進行總體調研可能難度很大，但樣本量太少又不具備代表性；其次，對綜合類平臺而言，是否能將技術創(chuàng)新服務平臺的數(shù)據(jù)從平臺整體運營情況中抽離出來是個很大問題。那么可以先用仿真進行數(shù)據(jù)模擬，然后采用數(shù)據(jù)包絡法進行平臺之間相對效率的比較，只要該評價的結果滿足少數(shù)樣本的實際調研情況，即可證明本套指標體系有效。（2）采用統(tǒng)計學的方法，將指標體系視為一個量表，目的在于測量平臺的效率。此時，需要對指標體系中各指標之間的相關性進行檢驗達到指標體系優(yōu)化的目的；此外，要對搜集到的數(shù)據(jù)進行信度和效度檢驗以保證平臺績效結果的真實有效。

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第9篇：創(chuàng)新技術體系范文

Abstract: Since the reform and opening up policy，China's SME got the vigorous development and played an irreplaceable role at activating market economy and absorbing labor and employment. In particular，a number of technological innovations based SMEs have become the important force in China's technology innovation and high-tech industries. However，the overall level of SME's technology innovation is still relatively low; the main causes for these problems are money，talent，risks，information and legal reasons. The technological innovation for SMEs is to expand financing channel，solving the fund bottleneck problem of technological innovation，paying attention to corporate technology personnel training，enhancing the innovation ability，taking use of outside resources to look for the cooperation with large enterprises，universities and research agencies to lower the technological innovation risks.

關鍵詞：中小企業(yè)；技術創(chuàng)新；問題分析；對策措施

Key words: small and middle sized enterprises; technology innovation; problem analysis; solution

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0164-01

1 中小企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀與存在問題的原因分析

改革開放以來，我國中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，在活躍市場經濟、吸納勞動就業(yè)等諸多方面起到了大型企業(yè)難以替代的作用。特別是一批科技型中小企業(yè)，已經成為我國技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)化的重要力量。中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，由于缺乏一定的資源及機制保證存在問題的原因，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1 資金原因 我國多數(shù)中小企業(yè)認為開展技術創(chuàng)新的瓶頸是缺乏資金。中小企業(yè)的自有資金少，沒有足夠經費用于支持創(chuàng)新活動，同時中小企業(yè)融資也尤為困難。中小企業(yè)融資困難的根本原因在于缺乏有利的融資體制，主要表現(xiàn)為：①融資渠道單一。與大型企業(yè)比較，中小企業(yè)難以獲得政府的資金支持，一般依靠市場融資。因其資本市場對中小企業(yè)的開放剛剛起步，中小企業(yè)市場融資的主要來源是銀行貸款，商業(yè)銀行為加強風險管理，注重安全性、流動性，中小企業(yè)的資產質量、總體規(guī)模和抗風險能力相對較差，很難獲得貸款擔保，銀行貸款支持不足；②中小企業(yè)融資成本高。中小企業(yè)需要貸款數(shù)額小、頻率高，這就加大了銀行的管理成本，基于盈利目的，一般來說，銀行不愿意把款貸給中小企業(yè)，抬高門檻，設置一系列障礙。

1.2 人才原因 我國的主要科技人才主要集聚在高校、科研機構及大型企業(yè)集團，大多數(shù)中小企業(yè)存在技術人才短缺的問題。很難承擔自主創(chuàng)新，技術轉移的任務。人才缺乏的主要原因是：多數(shù)中小企業(yè)的決策者缺乏戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識，偏重于眼前利益，對現(xiàn)有人才的了解和重視不夠，一般對人才不作長期培養(yǎng)和儲備，對技術創(chuàng)新顧慮重重，企業(yè)缺乏公平的用人制度和科學的激勵機制，一般的中小企業(yè)是家族式企業(yè)，管理隨意性強，對人才引進、評價、獎勵不重視、不公平，不能有效吸引、啟用和留住人才。

1.3 風險原因 技術創(chuàng)新過程常常伴有相應的風險。資金風險。新技術和產品試驗活動所產生的資金成本會為企業(yè)增加一定經濟負擔。市場風險。中小企業(yè)的技術成果大規(guī)模推向市場難度較大，獲得投資回報較為困難，風險和不確定性較大。

1.4 信息原因 中小企業(yè)技術創(chuàng)新的信息有效供給不足，特別是技術信息和市場信息缺乏。問題在于技術市場不發(fā)達和中介服務體系建設的滯后。目前，信息服務機構數(shù)量少，專業(yè)水平較低，功能單一，彼此的協(xié)同程度較差，企業(yè)缺乏必要的和有效的信息渠道，獲取可用信息較難?？蒲袡C構與高校大量的科研成果閑置，同時，中小企業(yè)又苦于沒有科研成果可利用。

1.5 法律、政策原因 新世紀以來，我國中小企業(yè)取得了蓬勃發(fā)展，然而，在政策導向和法制建設方面還存在一些問題，處于劣勢。我國缺乏完善的鼓勵中小企業(yè)技術創(chuàng)新的法律體系，中小企業(yè)的知識產權保護面臨難題；現(xiàn)行的財政、稅收、金融政策對為中小企業(yè)的創(chuàng)新提供支持較少。

2 我國中小企業(yè)技術創(chuàng)新的對策

2.1 拓寬融資梁道，解決中小企業(yè)技術創(chuàng)新的資金瓶頸問題 加強金融機構對中小企業(yè)的信貸支持。授權專門的機構為中小企業(yè)的貸款提供擔保。授權中小企業(yè)管理部門向中小企業(yè)提供各種形式的貸款擔保，完善中小企業(yè)融資的信用擔保體系。引導商業(yè)擔保機構和企業(yè)互助擔保機構為中小企業(yè)提供信用擔保服務，通過社會入股、會員企業(yè)交納風險保證金等形式籌集擔保資金；增加技術創(chuàng)新專項貸款的額度，采取財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式對技術創(chuàng)新項目予以支持。

完善風險投資機制，建立風險投資基金，特別要對高科技中小企業(yè)提供資金支持和資本經營服務。風險投資是對中小企業(yè)技術創(chuàng)新有效的支持方式。所以，一定要加快我國的風險投資市場和機制的發(fā)展，建立多元化風險投資機構。

2.2 重視企業(yè)科技人才培養(yǎng)，提升中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力 科技人員是技術創(chuàng)新的主要承擔者。要在企業(yè)內部形成一整套人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的創(chuàng)新能力。企業(yè)要增強創(chuàng)新意識。努力營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，形成尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境；加強對企業(yè)現(xiàn)有的科技人才進行開發(fā)和利用，應采用企業(yè)自我培訓，企業(yè)間互助和聯(lián)合辦學等方式，加大各類科技人才培訓力度；深化企業(yè)分配制度的改革，鼓勵技術要素以各種形式參與收益分配，加大知識資本投資入股的確認比例，建立良好的聚才機制，吸引更多的優(yōu)秀人才積極投身中小企業(yè)的技術創(chuàng)新的大潮之中。