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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念

第1篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

食品安全一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)于2001年4月26日，正式啟動(dòng)了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，2002年7月開(kāi)始，在全面范圍內(nèi)推行“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主要是指其產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量都符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)證取得合格證書(shū)，并使用無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)志，未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

2無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)研究

通過(guò)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品概念的介紹，我們可以了解到，要想控制農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，就需要從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量等方面著手，從而保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.1無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)足的要求；b表示韭菜、青椒、胡蘿卜、菜豆等產(chǎn)地應(yīng)滿足的要求；c表示菠菜、胡蘿卜產(chǎn)地應(yīng)滿足的要求；d表示蘿卜、水芹產(chǎn)地應(yīng)滿足的要求[1]。

2.2無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品保障體系建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)各部門(mén)都加大了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商販的不斷增多，如何有效控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系已成為當(dāng)前的主要問(wèn)題。

2.2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不合理

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系在建設(shè)過(guò)程中，由于各個(gè)部門(mén)之間的行政職能不清楚，人們對(duì)自身責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)，無(wú)法進(jìn)行合理的安排，影響無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)工作。此外，國(guó)家在制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理政策過(guò)程過(guò)程中，由于產(chǎn)地環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響，導(dǎo)致地方政策與中央制定的管理政策無(wú)法進(jìn)行有效統(tǒng)一處理，給無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的開(kāi)展帶來(lái)了難題。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系不健全

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系在建設(shè)過(guò)程中離不開(kāi)相關(guān)法律法規(guī)的支持。但是，從我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，其法律規(guī)定在應(yīng)用過(guò)程中缺乏一定的可行性，即制定的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較低，覆蓋面較窄，并沒(méi)有充分滿足當(dāng)前社會(huì)下，人們對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求[2]。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

由于我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，且缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和高水平的技術(shù)人才，因此，我國(guó)構(gòu)建的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，不成熟，使得人們對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足。由于人們的不重視，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的不完善，相關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)方式也有不合理的地方，導(dǎo)致無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。

3加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)的措施

3.1不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境條件和生產(chǎn)工藝

在構(gòu)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)充分重視產(chǎn)地環(huán)境及生產(chǎn)工藝對(duì)農(nóng)作物質(zhì)量安全的影響，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境條件和生產(chǎn)工作已，保證農(nóng)產(chǎn)品在生長(zhǎng)或生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì)積累很多有害元素，影響人們安全食用。

3.2加大安全質(zhì)量保證體系建設(shè)力度

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量保障體系的建設(shè)，是保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷加大安全質(zhì)量保障體系的建設(shè)力度，嚴(yán)格審查無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證程序，在農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)證過(guò)程中，要保證取樣的科學(xué)性，規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和市場(chǎng)管理，從而保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性，使人們能夠放心的食用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。

3.3政府要加大行政職能的發(fā)揮力度

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系在建設(shè)過(guò)程中，政府要充分發(fā)揮行政職能作用。首先，要保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)，即任何部門(mén)或任何單位都不能隨意使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)；其次，相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)法律，為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供法律依據(jù)，保證相關(guān)部門(mén)在檢測(cè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，能夠有法可依。

食品安全問(wèn)題一直是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，國(guó)家與相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大食品安全的監(jiān)督檢測(cè)力度，完善食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化食品產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)工藝，提高社會(huì)對(duì)我國(guó)食品安全的評(píng)價(jià)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

作者:孫鳳偉單位:鐵嶺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心

參考文獻(xiàn)

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

從蘇丹紅鴨蛋到三鹿奶粉,從雙匯火腿到思念水餃,頻繁發(fā)生的食品安全事故讓人們“談食色變”。為了保障食品安全,一方面,政府取消了食品免檢,設(shè)立了添加劑明示、食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度;另一方面,一些保險(xiǎn)公司推出了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。這些措施中,前者只是預(yù)防與監(jiān)督機(jī)制,無(wú)法解決重大事故發(fā)生后的賠償問(wèn)題;后者由于存在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的缺陷,投保率低,并沒(méi)有發(fā)揮保險(xiǎn)應(yīng)有的作用。為保障人民生命與健康,促進(jìn)食品行業(yè)的健康運(yùn)營(yíng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,筆者認(rèn)為我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(下文簡(jiǎn)稱“食強(qiáng)險(xiǎn)”)制度。其意義在于:

(一)強(qiáng)化保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)的基本功能

構(gòu)建食品安全強(qiáng)制保險(xiǎn),一能促進(jìn)生產(chǎn)者在事故發(fā)生后的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一般情況下,生產(chǎn)者的賠償責(zé)任能夠有效地通過(guò)保險(xiǎn)公司分散給廣大投保人。二能有效地預(yù)防和減少事故的發(fā)生。保險(xiǎn)公司從自身的利益出發(fā),通常會(huì)主動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行監(jiān)督管理,引導(dǎo)被保險(xiǎn)人重視安全生產(chǎn)工作,從而使風(fēng)險(xiǎn)得到減小。同時(shí),保險(xiǎn)公司具備監(jiān)督管理的能力,擁有的一批經(jīng)驗(yàn)豐富的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理專家,可以為被保險(xiǎn)人提供全方位的防損服務(wù)。

(二)強(qiáng)化對(duì)受害人的責(zé)任保障

突出對(duì)第三人的保護(hù)是強(qiáng)制保險(xiǎn)的重要特征,也是設(shè)立強(qiáng)制保險(xiǎn)的立法目的之一。設(shè)立食品安全強(qiáng)制保險(xiǎn)能夠賦予受害人以直接求償權(quán),在方式上更為便捷,解決了受害人求償無(wú)門(mén)的問(wèn)題;在資金上更有保障,避免了有權(quán)卻得不到賠償?shù)膯?wèn)題,讓受害第三人更好地維權(quán)。

(三)減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)

“投保人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,而保險(xiǎn)人對(duì)于開(kāi)拓此類責(zé)任保險(xiǎn)也往往缺乏保障機(jī)制,對(duì)于一些原本應(yīng)由市場(chǎng)消化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),往往不得不由政府出面‘買(mǎi)單’。”設(shè)立強(qiáng)制保險(xiǎn)能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化,減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、“食強(qiáng)險(xiǎn)”的界定

所謂食品安全事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(下文簡(jiǎn)稱“食強(qiáng)險(xiǎn)”),即以食品侵權(quán)責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。欲揭示“食強(qiáng)險(xiǎn)”之內(nèi)涵,需明確以下幾個(gè)概念:

(一)“食品”

從一般意義上說(shuō),食品是指“各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品”(《食品安全法》第99條)。但“食強(qiáng)險(xiǎn)”的保險(xiǎn)標(biāo)的乃侵權(quán)責(zé)任法上的“產(chǎn)品責(zé)任”,故其“食品”應(yīng)為“食用產(chǎn)品”,即作為食品的產(chǎn)品。

根據(jù)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,所謂產(chǎn)品,是指經(jīng)過(guò)加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品(《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條第2款)。該定義表明:(1)產(chǎn)品必須是經(jīng)過(guò)加工、制作的物品;(2)產(chǎn)品必須用于銷售;(3)產(chǎn)品僅限于動(dòng)產(chǎn)。由此引出的問(wèn)題是,作為食品的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品是否應(yīng)納入“食強(qiáng)險(xiǎn)”的適用范圍?

對(duì)于如何處理農(nóng)產(chǎn)品與產(chǎn)品責(zé)任法的關(guān)系,各國(guó)立法主張不一,美國(guó)等少數(shù)國(guó)家將農(nóng)產(chǎn)品納入產(chǎn)品責(zé)任法的調(diào)整范圍,多數(shù)國(guó)家則將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品排除在產(chǎn)品責(zé)任法調(diào)整范圍之外,如《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指示》第2條規(guī)定:“產(chǎn)品”是指各種動(dòng)產(chǎn),但初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及獵獲物被排斥在外,即使它們與其他動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)相附著,也不屬于產(chǎn)品責(zé)任法上的“產(chǎn)品”。④我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》雖未明確規(guī)定不適用于農(nóng)產(chǎn)品,但其對(duì)產(chǎn)品的定義(經(jīng)過(guò)加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品)已將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品排除在該法的調(diào)整范圍之外,立法機(jī)關(guān)也另行制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,將農(nóng)產(chǎn)品定義為“來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。”由此可見(jiàn),初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)制對(duì)象。但筆者認(rèn)為,“食強(qiáng)險(xiǎn)”不應(yīng)一概排除對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的適用。侵權(quán)責(zé)任法作為權(quán)利救濟(jì)法,既要通過(guò)“產(chǎn)品責(zé)任”(特殊侵權(quán)責(zé)任)規(guī)則為“產(chǎn)品”缺陷的受害者提供救濟(jì),也應(yīng)為“農(nóng)產(chǎn)品”質(zhì)量安全事故的受害者提供保護(hù)(前者適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,后者適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則)。既然都可能產(chǎn)生侵權(quán)責(zé)任,便都有適用責(zé)任保險(xiǎn)及“食強(qiáng)險(xiǎn)”之余地,至于“食強(qiáng)險(xiǎn)”應(yīng)適用于哪些農(nóng)產(chǎn)品,則與其應(yīng)適用于哪些產(chǎn)品一樣屬于立法政策的考量范疇。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;江蘇泗陽(yáng)

泗陽(yáng)縣從2002年開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作,6年來(lái),該縣一直把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。發(fā)展至今,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定的成果。同時(shí),由于一些客觀方面的原因,該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的要求?，F(xiàn)就泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果及存在的主要問(wèn)題提出一些看法與建議。

1現(xiàn)狀

1.1進(jìn)行了三品認(rèn)證(認(rèn)定)工作

泗陽(yáng)縣從2002年至今,共完成無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定1.67萬(wàn)hm2,無(wú)公害產(chǎn)品50個(gè);綠色產(chǎn)品4個(gè),面積266.67 hm2;有機(jī)食品1個(gè),面積53.33 hm2。

1.2進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

泗陽(yáng)縣從2006年開(kāi)始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售(批發(fā)和零售)市場(chǎng)和初加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,并建立監(jiān)管檔案?，F(xiàn)在該縣的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和初加工企業(yè)基本能按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,并建立較為完整的相關(guān)檔案。

1.3進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作

泗陽(yáng)縣從2004年開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)檢測(cè)工作,主要是采取速測(cè)靈、速測(cè)儀進(jìn)行速測(cè),同時(shí)配合省、市檢測(cè)中心進(jìn)行抽樣檢測(cè)和例行監(jiān)測(cè)。

1.4進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作

泗陽(yáng)縣從一開(kāi)始很就注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,6年來(lái),該縣通過(guò)電視、報(bào)紙、下鄉(xiāng)講課等形式對(duì)農(nóng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。時(shí)至今日,該縣的農(nóng)戶和消費(fèi)者對(duì)“無(wú)公害”、“綠色”、“有機(jī)”已有了一定的感性認(rèn)識(shí)。

2 存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及的范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未顯現(xiàn),受利益驅(qū)動(dòng),生產(chǎn)者不愿花費(fèi)太多的金錢(qián)與精力在質(zhì)量安全上下功夫。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村有文化的青壯勞力絕大多數(shù)外出務(wù)工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無(wú)公害要求去組織生產(chǎn)。廣大的消費(fèi)者雖有一定的安全意識(shí),但受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,仍以購(gòu)買(mǎi)便宜產(chǎn)品為主,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品很少問(wèn)津,事實(shí)上即使是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)晚上閉市前購(gòu)買(mǎi)便宜蔬菜的大有人在。近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)雖然提到了重要的議事日程,但相當(dāng)一部分地方仍停留在形式上,沒(méi)有真正落實(shí)到過(guò)程之中[1]。根據(jù)隨機(jī)調(diào)查,大部分農(nóng)戶雖然知道無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的概念,但在實(shí)際操作中不能完全顧及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執(zhí)行;在化學(xué)肥料的使用上存在誤區(qū)[2]。重施無(wú)機(jī)肥,忽視有機(jī)肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過(guò)剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失調(diào),既浪費(fèi)了資源,增加成本,又破壞了土壤結(jié)構(gòu)。

2.2檢測(cè)力量薄弱

泗陽(yáng)縣現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的定性測(cè)定,不能定量,且干擾因素較多,檢測(cè)結(jié)果誤差較大。檢測(cè)人員不能專職開(kāi)展工作。

2.3監(jiān)督部門(mén)不明確,種植效益不高

目前,泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心部分同志兼職承擔(dān),未成立專職機(jī)構(gòu),工作中難免會(huì)出現(xiàn)顧不過(guò)來(lái)的現(xiàn)象。雖然泗陽(yáng)縣近幾年來(lái),成功申報(bào)了一批無(wú)公害糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,但真正打出品牌創(chuàng)出效益的為數(shù)不多。

3原因

一是宣傳不到位,種植戶素質(zhì)有待提高。種植農(nóng)戶一向先注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,退而求質(zhì)量,且種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也只是以好看、好吃為依據(jù),很少顧及其中的營(yíng)養(yǎng)、有害物質(zhì)等因素。二是人員不足,難以對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一直注重申報(bào),而對(duì)申報(bào)成功的產(chǎn)地、產(chǎn)品缺乏正確引導(dǎo),多半是呈無(wú)人管理狀態(tài)。三是體制不順,誤時(shí)誤事。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)為多部門(mén)管理,相互協(xié)作,而一旦出現(xiàn)問(wèn)題則互相推諉,最終誤時(shí)誤事。四是經(jīng)費(fèi)不足,難以承擔(dān)重任。作為農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有的檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備很難適應(yīng)其發(fā)展要求。受政府財(cái)力的限制,投入的資金不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、“三品”基地建設(shè)、“三品”品牌申報(bào)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)抽檢等公益性、基礎(chǔ)性工作的需要,亟待建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效投入機(jī)制。

4對(duì)策

4.1加強(qiáng)宣傳,提高種植農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

種植農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基礎(chǔ),離開(kāi)種植農(nóng)戶,談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)則是一句空話。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要以老人、婦女為主的勞動(dòng)群體,對(duì)其不能只發(fā)放一些資料,要有耐心搞好試驗(yàn)示范,做給他們看,帶著他們干,全過(guò)程全方位地搞好服務(wù)。

4.2加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)不僅要對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行管理,尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥要嚴(yán)格管理。對(duì)無(wú)《高毒農(nóng)藥銷售許可證》的單位嚴(yán)禁銷售高毒農(nóng)藥;對(duì)有《高毒農(nóng)藥銷售許可證》但不執(zhí)行其有關(guān)規(guī)定而隨意賣(mài)藥的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其《高毒農(nóng)藥銷售許可證》。

4.3理順體制,互相配合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的單位,全國(guó)應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一管理模式,如對(duì)未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)深加工或已是熟食的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),對(duì)假冒偽劣缺斤少兩的農(nóng)產(chǎn)品由工商或質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé),從而避免出現(xiàn)一些互相扯皮的問(wèn)題[3-4]。

4.4加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備建設(shè),培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)的檢測(cè)人員

引進(jìn)必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員,是衡量泗陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是否達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié),也是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問(wèn)題的有效途徑。

5參考文獻(xiàn)

[1] 于造輝.丹東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)中的問(wèn)題與設(shè)想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.

[2] 薛宇,劉玉然,孫振國(guó).鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(9):354,356.

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

【關(guān)鍵詞】科學(xué)農(nóng)藥使用產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但由于人們對(duì)它的片面認(rèn)識(shí)和不合理使用，導(dǎo)致個(gè)別地方出現(xiàn)了農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件。鮮活農(nóng)產(chǎn)品是人們每天都必須食用的生活品，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量好壞與人們身心健康密切相關(guān)。因此，如何引導(dǎo)社會(huì)各界科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，已經(jīng)成為當(dāng)前政府和農(nóng)業(yè)科技工作者共同面臨的課題。

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)藥

農(nóng)藥是科技進(jìn)步的結(jié)晶，農(nóng)藥的推廣應(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)巨大，使用經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)6倍以上。在我國(guó)，農(nóng)藥在農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害防控中的貢獻(xiàn)率達(dá)到70~80%，年挽回經(jīng)濟(jì)損失3500億元以上。我國(guó)發(fā)生農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害種類約1700多種，造成嚴(yán)重危害的約有100多種，重大生物災(zāi)害年發(fā)生面積60~70億畝次。據(jù)測(cè)算，如果不采取防控措施，可能造成我國(guó)糧食產(chǎn)量損失2200多億斤，油料370多萬(wàn)噸，棉花200萬(wàn)噸以上，果品和蔬菜上億噸，潛在經(jīng)濟(jì)損失5000億元以上。

農(nóng)藥的過(guò)量使用，可對(duì)后薦農(nóng)作物存害，造成減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品由于殘留農(nóng)藥超標(biāo)影響到食用安全方面而造成經(jīng)濟(jì)損失，一項(xiàng)調(diào)查表明，目前歐盟禁止使用的農(nóng)藥，涉及中國(guó)的有70多種，因農(nóng)藥殘留超標(biāo)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)70多億美元。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，到2050年全世界人口將超過(guò)90億，糧食年產(chǎn)量要增加70%。在當(dāng)前世界人口不斷增加、可耕土地日益減少，而對(duì)糧食需求日益增加、農(nóng)村勞動(dòng)力日益減少的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更離不開(kāi)農(nóng)藥。

二、農(nóng)藥使用上存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)藥安全使用意識(shí)差

一是選購(gòu)農(nóng)藥時(shí)，只考慮防治效果而不考慮藥物毒性，導(dǎo)致高毒、高殘留農(nóng)藥濫用，有的甚至使用國(guó)家明令禁用和限用的農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、品質(zhì)下降。二是長(zhǎng)時(shí)期、大劑量、多次數(shù)使用同一種農(nóng)藥，使害蟲(chóng)產(chǎn)生抗藥性，并且嚴(yán)重污染土壤環(huán)境。三是自身安全保護(hù)意識(shí)差，在配藥、施藥過(guò)程中不采取任何防護(hù)措施，導(dǎo)致農(nóng)藥對(duì)人身污染嚴(yán)重。四是廢棄的農(nóng)藥包裝物處理不合理，將使用后的農(nóng)藥包裝物隨處丟棄，將剩余的藥液（粉）隨處亂倒，嚴(yán)重污染環(huán)境。

2.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留概念缺乏認(rèn)識(shí)

從實(shí)踐調(diào)查看，有大約70%以上的農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的危害缺乏認(rèn)識(shí)，甚至不知農(nóng)藥超標(biāo)會(huì)對(duì)人體造成危害，只有40%以下的農(nóng)民對(duì)此概念有所了解。有不少的農(nóng)戶為防治效果好，盲目增加施藥次數(shù)和施藥量，特別是在瓜果菜生產(chǎn)中，有的農(nóng)戶甚至還在使用國(guó)家禁止在瓜果菜上使用高毒、高殘留農(nóng)藥等。在農(nóng)藥安全間隔采收期上，只有少量的農(nóng)戶是按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行的。有的為了趕市場(chǎng)和行情，隨意采收現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至頭天打藥第二天就采收上市，致使農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的身體健康。

3.施藥方法落后，農(nóng)藥利用率低

目前，大多數(shù)的農(nóng)民都是使用一些落后的施藥器械，普遍采用大容量、大霧滴噴霧，直接作用于作物上的農(nóng)藥僅占農(nóng)藥施用量的40%左右，其余的則流失到土壤或漂移到空氣環(huán)境中，這部分農(nóng)藥既污染環(huán)境，又通過(guò)水、土壤等，被農(nóng)作物吸收后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生再次污染。

三、科學(xué)合理使用農(nóng)藥

農(nóng)藥是一把“雙刃劍”，在為人類帶來(lái)益處的同時(shí)，有的農(nóng)藥也會(huì)給人類帶來(lái)一些負(fù)面影響。農(nóng)藥使用要按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止人畜中毒事故的發(fā)生以及污染農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境。劇毒、高毒農(nóng)藥不得在蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材上使用。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的科技文化素質(zhì)

通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體，以及科技下鄉(xiāng)講座等形式，積極宣傳推廣高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、中草藥農(nóng)藥，倡導(dǎo)推廣使用低殘留農(nóng)藥，并且通過(guò)具體事例，使農(nóng)民全面了解使用新型農(nóng)藥的好處，以及使用高毒農(nóng)藥所帶來(lái)的危害。

推廣使用無(wú)公害新型農(nóng)藥，自然離不開(kāi)廣告宣傳。因此，相關(guān)部門(mén)聯(lián)手，為農(nóng)藥廣告把關(guān)，要求農(nóng)藥廣告必須做到丁是丁、卯是卯，絕不允許把高毒說(shuō)成低毒，把有毒說(shuō)成無(wú)毒。特別是對(duì)于非常具體的農(nóng)藥品種廣告，更要詳細(xì)地把適用范圍、噴灑時(shí)間、殘留時(shí)效等主要指標(biāo)告訴農(nóng)民，絕不允許擅自擴(kuò)大范圍，縮短殘留時(shí)效等虛假宣傳，在廣告宣傳中積極倡導(dǎo)使用新型農(nóng)藥。

通過(guò)對(duì)所有農(nóng)藥經(jīng)銷人員的培訓(xùn)，讓他們真正了解推廣使用新型農(nóng)藥的重要意義，充分了解每一種新型農(nóng)藥的特點(diǎn)、使用方法以及推廣理由，以便在農(nóng)民購(gòu)藥時(shí)，能向農(nóng)民詳細(xì)地介紹新型農(nóng)藥的優(yōu)點(diǎn)與好處。實(shí)踐證明，店鋪引導(dǎo)是諸多引導(dǎo)中最為重要的環(huán)節(jié)，就好像農(nóng)作物得病后要去抓藥，而店鋪導(dǎo)購(gòu)就像是醫(yī)生，你主動(dòng)介紹什么農(nóng)藥，農(nóng)民多數(shù)會(huì)選擇你所推薦的農(nóng)藥。

2.積極開(kāi)展安全用藥技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾做好安全用藥

針對(duì)農(nóng)民農(nóng)藥使用技術(shù)還比較低的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，尤其是生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，要深入田間地頭，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民選好農(nóng)藥，掌握好關(guān)鍵的施藥時(shí)間，施藥劑量和施藥次數(shù)以及正確的使用方法，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)農(nóng)民認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則》等法規(guī)。同時(shí)，要大力推廣高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥品種，使農(nóng)藥應(yīng)用既能有效控制有害生物的危害，也不會(huì)對(duì)環(huán)境和農(nóng)田生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)、安全和合理地使用農(nóng)藥。

3.采取有效措施限制高毒、高殘留農(nóng)藥在農(nóng)作物尤其是瓜果菜上的使用

高毒、高殘留農(nóng)藥危及每一個(gè)人的生命?，F(xiàn)時(shí)生物、物理和農(nóng)業(yè)的防治措施還不能完全替代化學(xué)農(nóng)藥的作用，化學(xué)農(nóng)藥作為農(nóng)民種田的必須品，只有科學(xué)合理地使用，才能為人類造福。為此，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)的管理，打擊假冒偽劣及國(guó)家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)藥的不法行為，倡導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕環(huán)境污染，保護(hù)人類健康的意識(shí)。

四、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)藥使用的關(guān)系

農(nóng)產(chǎn)品是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)

量安全關(guān)系著人民身體健康和生命安全,關(guān)系著農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定.農(nóng)藥使用是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保障,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的重要措施.但由于生產(chǎn)上農(nóng)藥的不科學(xué)使用,農(nóng)藥殘留已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品污染的重要來(lái)源之一,不僅直接或間接影響了人民身體健康,也在一定程度上影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易.因此,我們必須以控制農(nóng)藥殘留為重點(diǎn),以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn),以銷售促生產(chǎn),發(fā)展綠色品牌龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和市場(chǎng)機(jī)制,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入法制化管理軌道。

1.農(nóng)藥流通上的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)藥流通上存在廠家多、經(jīng)營(yíng)商家、品種、劑型多的現(xiàn)象。農(nóng)資部門(mén)及各廠家層層建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)非法商販非?；钴S，一些偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。加之經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)參差不齊，極易造成技術(shù)指導(dǎo)的偏差，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的污染。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)投入品管理。首先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用藥入手，實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律和執(zhí)法檢查相結(jié)合，整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序。農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)行與農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū)；與農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂服務(wù)承諾書(shū)，推行職業(yè)職能鑒定制度，實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)持證上崗。同時(shí)，每年根據(jù)用藥季節(jié)出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

2.長(zhǎng)期大量使用化肥農(nóng)藥

現(xiàn)在的大棚式果蔬生產(chǎn)為促進(jìn)快速生長(zhǎng)及高產(chǎn)，常超量使用化肥農(nóng)藥。過(guò)分依賴化肥，造成土壤板結(jié)，土傳病加重，植物易感病，然后大量施用農(nóng)藥，特別是長(zhǎng)期使用同一種農(nóng)藥，病蟲(chóng)抗病增強(qiáng)，形成用藥-發(fā)病-再用藥的惡性循環(huán)。

3.農(nóng)藥使用者素質(zhì)偏低

因農(nóng)民的素質(zhì)不同，常常導(dǎo)致使用上的不規(guī)范，造成超劑量使用，超安全使用，超范圍使用。如甲胺磷、甲拌磷等高毒農(nóng)藥雖然國(guó)家明令禁止，但一些農(nóng)民暗地里還在使用，殘留毒害相當(dāng)嚴(yán)重。要解決這個(gè)問(wèn)題，一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)者，提高他們的科學(xué)用藥，安全用藥能力，就從源頭上把握了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。重點(diǎn)推廣無(wú)公害施肥、生態(tài)有機(jī)型無(wú)土栽培、秸稈生物反應(yīng)堆、工廠化穴盤(pán)育苗等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，其中有機(jī)生態(tài)型無(wú)土栽培技術(shù)，可使肥料成本降低60~80％，秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)不僅從根本上解決了秸稈焚燒問(wèn)題，而且有效地解決了當(dāng)前大棚栽培中存在的土壤鹽漬化、二氧化碳虧缺、地溫過(guò)低、病害嚴(yán)重四大難題，深受農(nóng)民群眾歡迎。

4.農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)及市場(chǎng)管理不健全

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

2.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？

指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。

3.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)？

指依照有關(guān)法律，行政法規(guī)規(guī)定制定和特定部門(mén)的，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。一般是指規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求和衛(wèi)生條件，保障人的健康、安全的技術(shù)規(guī)范和要求。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作由哪些部門(mén)負(fù)責(zé)？農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體是誰(shuí)？

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體。

5.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定對(duì)哪幾種農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售？

①含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的。

②農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

③重金屬等有毒有害物質(zhì)超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

④致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

⑤使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生方面的規(guī)定的。

⑥其他有毒有害物質(zhì)超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。

6.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確了哪幾個(gè)方面的制度？

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝與標(biāo)識(shí)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度等七個(gè)方面的制度。

7.什么是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理制度？農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)有何要求？

農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理制度是指在確認(rèn)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品上加貼標(biāo)志，用以表示農(nóng)產(chǎn)品的安全可信度和品質(zhì)特性。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的，需經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。

8.生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中應(yīng)遵守哪些規(guī)定？

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的質(zhì)量安全規(guī)定，主要包括：

①依照規(guī)定合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。

②禁止使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，防止因違反規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

③依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)情況、動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況，以及農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況。

④對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

⑤農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

9.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督性抽檢？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督性抽檢是指農(nóng)業(yè)主管部門(mén)為監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效地指導(dǎo)和監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，依照相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定組織農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行有計(jì)劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽查結(jié)果依法公布和處理的活動(dòng)。

10.什么是農(nóng)藥安全間隔期？

農(nóng)藥安全間隔期是指從最后一次施藥至收獲、消耗作物前的間隔天數(shù)，即自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量所需的時(shí)間。各種藥劑因其分散、消失的速度不同，以及作物的生長(zhǎng)趨勢(shì)和季節(jié)等不同，具有不同的安全間隔期。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，最后一次噴藥與收獲之間的時(shí)間必須大于安全間隔期，不允許在安全間隔期內(nèi)收獲作物。

11.消費(fèi)者在市場(chǎng)上買(mǎi)到假冒劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品怎么辦？

問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品在民眾的生活中時(shí)有發(fā)生，民眾在市場(chǎng)上買(mǎi)到假冒劣質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，可以與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解，或請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解，也可以向主管部門(mén)申訴，或者根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，以上都未能解決，可以向人民法院提起訴訟。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》五十四條的規(guī)定，如果在批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)產(chǎn)品，可以向批發(fā)市場(chǎng)直接要求索賠。特此提醒消費(fèi)者：在購(gòu)物時(shí)，一定索要發(fā)票，并盡可能地保存購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品包裝以及因問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)致就診的各類票據(jù)、病歷等相關(guān)證據(jù)。

12.常見(jiàn)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全等級(jí)是如何劃分的？

我國(guó)涉及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念和標(biāo)準(zhǔn)可分為5類，包含一般產(chǎn)品、放心菜、無(wú)公害蔬菜、綠色食品、有機(jī)食品。

①一般產(chǎn)品指的是那些沒(méi)有經(jīng)無(wú)公害食品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品，對(duì)其監(jiān)管力度較小。

②放心菜是指食用后不會(huì)造成急性中毒的安全菜，其對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是快速檢測(cè)方法，這種檢測(cè)方法有一定的局限性，只能定性測(cè)定有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留，對(duì)含硫農(nóng)藥殘留的蔬菜不適用。

③無(wú)公害蔬菜是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家或農(nóng)業(yè)行業(yè)無(wú)公害相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)產(chǎn)地或質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)證并使用無(wú)公害食品標(biāo)志的產(chǎn)品。目前，農(nóng)業(yè)部已頒布實(shí)施了無(wú)公害食品系列標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)內(nèi)容包括農(nóng)藥殘留和重金屬。

④綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。在我國(guó)，綠色食品對(duì)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)操作等均制訂了標(biāo)準(zhǔn)。其中，農(nóng)藥殘留限量值是參照歐盟的指標(biāo)制訂的。

⑤有機(jī)食品是來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)加工，并通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品。而有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種完全不使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等人工合成物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系。13.怎樣選擇少受污染的蔬菜？

選購(gòu)蔬菜時(shí)其外觀品質(zhì)要具有可采食時(shí)應(yīng)有的特征，成熟適度，新鮮脆嫩，外形、色澤良好，清潔，具有蔬菜自身特有的味道，無(wú)影響食用的病蟲(chóng)害，無(wú)機(jī)械損傷。應(yīng)避免選購(gòu)表面有藥斑，或有不正常、刺鼻的化學(xué)藥劑味道的蔬菜。消費(fèi)者應(yīng)盡可能到有正規(guī)進(jìn)貨渠道的超市選購(gòu)具有無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜標(biāo)志的蔬菜，并注意標(biāo)簽上的貨架期及其是否在冷藏條件下存放。

①不買(mǎi)形狀和顏色異常的蔬菜。形狀、顏色正常的蔬菜，一般是常規(guī)方法栽培的；而異常蔬菜則可能用激素處理過(guò)，如當(dāng)韭菜的葉子特別寬大肥厚、比一般寬葉韭菜還要寬1倍時(shí)，就可能在栽培過(guò)程中用過(guò)激素。未用過(guò)激素的韭菜葉較窄，吃時(shí)香味濃郁。有的蔬菜顏色不正常，也要注意，如菜葉失去平常的綠色而呈墨綠色，毛豆碧綠異常等，它們?cè)诓墒涨翱赡車姙⒒蚪葸^(guò)甲胺磷農(nóng)藥，不宜選購(gòu)。

②不買(mǎi)多蟲(chóng)蔬菜。在眾多蔬菜中，有的蔬菜容易被害蟲(chóng)所青睞，可以稱之為多蟲(chóng)蔬菜；有的蔬菜蟲(chóng)不大喜歡，可以叫做少蟲(chóng)蔬菜。多蟲(chóng)蔬菜有茼蒿、生菜、芹菜、胡蘿卜、洋蔥、大蒜、韭菜、大蔥、香菜等。多蟲(chóng)蔬菜由于害蟲(chóng)多，不得不經(jīng)常噴藥防治，勢(shì)必形成農(nóng)藥殘留；少蟲(chóng)蔬菜的情況則相反，為了避免過(guò)多攝入農(nóng)藥，平時(shí)應(yīng)盡可能選吃少蟲(chóng)蔬菜。

③不買(mǎi)施肥量大的蔬菜。由于化學(xué)肥料尤其是氮肥（如尿素、硫酸銨等）的施用量過(guò)大，會(huì)造成蔬菜的硝酸鹽污染比較嚴(yán)重。對(duì)上市蔬菜檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，硝酸鹽含量由強(qiáng)到弱的排列是：根菜類、薯芋類、綠葉菜類、白菜類、蔥蒜類、豆類、瓜類、茄果類、食用菌類，硝酸鹽含量高低相差可達(dá)10倍，其規(guī)律是蔬菜的根、莖、葉（營(yíng)養(yǎng)體）的污染程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于花、果、種子（生殖體），這可能是生物界普遍存在的保護(hù)性反應(yīng)。所以，消費(fèi)者應(yīng)盡可能多吃些瓜、果、豆和食用菌，如黃瓜、番茄、毛豆、香菇等。

14.如何去除蔬菜中的殘留農(nóng)藥？

①流水沖洗加浸泡法。污染蔬菜的農(nóng)藥品種主要為有機(jī)磷類殺蟲(chóng)劑。有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑難溶于水，此種方法僅能除去部分農(nóng)藥污染。但水洗是清除蔬菜水果上其他污物和去除殘留農(nóng)藥的基礎(chǔ)方法，主要用于葉類蔬菜，如菠菜、金針菜、韭菜花、生菜、小白菜等。一般先用水反復(fù)沖洗掉表面污物，然后用清水浸泡15分鐘后，再用流水沖洗兩三遍。果蔬清洗劑可增加農(nóng)藥的溶出，沖洗時(shí)可加入少量果蔬清洗劑。

②流水沖洗加堿水浸泡法。有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑在堿性環(huán)境下分解迅速，所以，此方法是去除農(nóng)藥污染的有效措施?？捎糜诟黝愂卟斯瞎?。方法是先將表面污物沖洗干凈，浸泡到堿水中（一般500毫升水中加入堿面5到10克）5到15分鐘，然后用清水沖洗3到5遍。

③去皮法。蔬菜瓜果表面農(nóng)藥量相對(duì)較多，所以削去皮是一種較好的去除殘留農(nóng)藥的方法?？捎糜谔O(píng)果、梨、獼猴桃、黃瓜、胡蘿卜、冬瓜、南瓜、西葫蘆、茄子、蘿卜等。

④儲(chǔ)存法。農(nóng)藥在存放過(guò)程中，能夠緩慢地分解為對(duì)人體無(wú)害的物質(zhì)。對(duì)易于保存的瓜果蔬菜可通過(guò)一定時(shí)間的存放，較少農(nóng)藥殘留量。適用于南瓜、冬瓜等不易腐爛的種類。一般存放15天以上。同時(shí)，建議不要立即食用新采摘、未削皮的果菜。

⑤加熱法。氨基甲酸酯類殺蟲(chóng)劑隨著溫度升高，可加快分解。所以，對(duì)一些其他方法難以處理的蔬菜瓜果可通過(guò)加熱去除部分農(nóng)藥。常用于芹菜、菠菜、小白菜、圓白菜、青椒、菜花、豆角等。先用清水將表面污物洗凈，放入沸水中2到5分鐘撈出，然后用清水洗一兩遍。

15.如何鑒別化肥浸泡過(guò)的豆芽？

①看芽稈。自然培育的豆芽芽身挺直稍細(xì)，芽腳不軟、脆嫩、光澤色白，而用化肥浸泡過(guò)的豆芽，芽稈粗壯發(fā)水，色澤灰白。

②看芽根。自然培育的豆芽菜，根須發(fā)育良好，無(wú)爛根、爛尖現(xiàn)象，而用化肥浸泡過(guò)的豆芽菜，往往根短、少根或無(wú)根。

③看豆粒。自然培育的豆芽的豆粒正常，而用化肥浸泡過(guò)的豆芽，豆粒發(fā)藍(lán)。

④看斷面。觀察折斷豆芽稈的斷面是否有水分冒出，無(wú)水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡過(guò)的豆芽。

16.蔬菜為什么不宜久存？

將蔬菜存放數(shù)日后再食用是非常危險(xiǎn)的，危險(xiǎn)來(lái)自蔬菜中含有的硝酸鹽。硝酸鹽本身無(wú)毒，然而在儲(chǔ)藏了一段時(shí)間后，由于酶和細(xì)菌的作用，硝酸鹽就會(huì)被還原成有毒的亞硝酸鹽。亞硝酸鹽在人體內(nèi)與蛋白質(zhì)類物質(zhì)結(jié)合，還可生成致癌的亞硝胺類物質(zhì)。儲(chǔ)存過(guò)久的蔬菜不僅產(chǎn)生有害物質(zhì)，而且可發(fā)生營(yíng)養(yǎng)素的損失。試驗(yàn)證明，在30℃的屋子里儲(chǔ)存24小時(shí)，綠葉蔬菜中的維生素C幾乎全部損失，而亞硝酸鹽的含量上升了幾十倍。因此，在市場(chǎng)上采購(gòu)應(yīng)當(dāng)挑選新鮮的，不應(yīng)貪圖便宜而購(gòu)買(mǎi)萎蔫、水漬化、開(kāi)始腐爛的蔬菜，這些蔬菜均不可食用。

17.當(dāng)食用新鮮蔬菜后，出現(xiàn)頭暈、嘔吐等癥狀而又懷疑為殘留農(nóng)藥中毒時(shí)，該怎么辦？

當(dāng)食用新鮮蔬菜后，出現(xiàn)頭暈，嘔吐等癥狀而又懷疑為殘留農(nóng)藥中毒時(shí)，可用干凈的手指刺激其咽部引起反應(yīng)，促使中毒者吐出所吃進(jìn)的蔬菜，以減少吸收殘留農(nóng)藥的數(shù)量。與此同時(shí)，要盡快將患者送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治，并將擇下來(lái)的菜頭或菜尾樣本，供有關(guān)部門(mén)作檢測(cè)之用。

18.水果安全選購(gòu)四項(xiàng)原則是什么？

①果形周正適中。果形要周正，歪瓜劣棗、變形果不能要；在該品種的正常大小范圍，不要過(guò)大或過(guò)小。

②果色保持本色。“化妝”了的不能要，過(guò)于鮮艷的顏色可能是經(jīng)過(guò)化學(xué)藥劑染色的。

③果味新鮮芳香。新鮮、可口、氣味正，蟲(chóng)害、病害、腐斑水果不能要。

④上市時(shí)期適宜。在季節(jié)初始時(shí)，水果價(jià)格較貴，個(gè)別生產(chǎn)者為了趕行市，賣(mài)好價(jià)格，過(guò)量使用化學(xué)藥劑催熟的可能性較大，購(gòu)買(mǎi)時(shí)需謹(jǐn)慎。

19.蘿卜和水果為什么不宜同食？

蘿卜具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)值，水果也含大量維生素，但兩者不能同時(shí)食用。因?yàn)樘}卜被攝入人體后，會(huì)在體內(nèi)產(chǎn)生一種叫“硫化氰鹽”的物質(zhì)，并很快代謝成可抑制甲狀腺功能的硫氰酸；而柑橘、蘋(píng)果、葡萄和梨等含大量植物色素的水果中有黃酮類物質(zhì)，該物質(zhì)在人體腸道內(nèi)能被細(xì)菌分解轉(zhuǎn)化成羥苯甲酸和阿魏酸，兩者可加劇硫氰酸的抑制甲狀腺作用，日久可能誘發(fā)甲狀腺瘤。因此，蘿卜與水果不宜同食。20.食用水果應(yīng)該注意什么？

①生吃水果忌不削皮。一些人認(rèn)為，果皮中維生素含量比果肉高，因而食用水果時(shí)連皮一起吃，殊不知，水果發(fā)生病蟲(chóng)害時(shí)，往往用農(nóng)藥噴殺，農(nóng)藥會(huì)浸透并殘留在果皮蠟質(zhì)中，果皮中的農(nóng)藥殘留量比果肉中高得多。

②吃水果忌不衛(wèi)生。食用開(kāi)始腐爛的水果，以及無(wú)防塵、防蠅設(shè)備又沒(méi)徹底洗凈消毒的果品，如草莓、桑葚、剖片的西瓜等，容易發(fā)生痢疾、傷寒、急性胃腸炎等消化道傳染病。

③水果忌用酒精消毒。酒精雖能殺死水果表層細(xì)菌，但會(huì)引起水果色、香、味的改變，酒精和水果中的酸作用，會(huì)降低水果的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

④忌用菜刀削水果。因菜刀常接觸肉、魚(yú)、蔬菜，會(huì)把可能的寄生蟲(chóng)或寄生蟲(chóng)卵帶到水果上，使人感染寄生蟲(chóng)病。尤其是菜刀上的銹和蘋(píng)果所含的鞣酸會(huì)起化學(xué)反應(yīng)，使蘋(píng)果的色、香、味變差。

⑤忌飯后立即吃水果。飯后立即吃水果，不但不會(huì)助消化，反而會(huì)造成脹氣和便秘。因此，吃水果宜在飯后2小時(shí)或飯前1小時(shí)。

⑥吃水果忌不漱口。有些水果含有多種糖類物質(zhì)，對(duì)牙齒有較強(qiáng)的腐蝕性，食用后若不漱口，口腔中的水果殘?jiān)自斐升x齒。

⑦忌食水果過(guò)多。過(guò)量食用水果，會(huì)使人體缺銅，從而導(dǎo)致血液中膽固醇增高，引起冠心病。因此，不宜在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)食過(guò)多水果。

21.食用反季節(jié)水果時(shí)應(yīng)該注意什么？

水果的生長(zhǎng)季節(jié)多在春、夏、秋三個(gè)季節(jié)，冬季吃的水果多數(shù)是貯藏的果品。能在冬季吃到剛摘下的果品，過(guò)去是人們的一個(gè)理想。在科技發(fā)達(dá)的今天，理想已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。利用日光溫室等科技手段，即使是在冰天雪地的北方，也可以吃到剛摘下的西瓜、草莓、葡萄、網(wǎng)紋甜瓜，乃至熱帶水果木瓜、番石榴等。所謂的反季節(jié)水果，就是指這些利用設(shè)施栽培生產(chǎn)出的水果。無(wú)疑，反季節(jié)水果比貯藏的水果新鮮。嚴(yán)格按照無(wú)公害食品規(guī)定栽培的反季節(jié)水果，其品質(zhì)和正常季節(jié)的產(chǎn)品沒(méi)有太大的區(qū)別。但是，反季節(jié)水果有著自身不可克服的缺點(diǎn)：反季節(jié)水果要比同類應(yīng)季水果貴，昂貴的能源支出和人工費(fèi)用使得反季節(jié)水果身價(jià)不菲。冬季西瓜每千克價(jià)錢(qián)在6～10元，而西瓜生產(chǎn)旺季的夏季，每千克售價(jià)僅約0.5元，兩者相差十倍有余。但價(jià)錢(qián)貴質(zhì)量并不一定高，設(shè)施栽培生產(chǎn)出的水果，由于光照不足，缺少該有的風(fēng)吹日曬，往往維生素C含量低，甜度不夠，糖度酸度比差，風(fēng)味不足，口感不佳。另外，一些不法商販為了銷售貨品，利用化學(xué)試劑催熟反季節(jié)水果，會(huì)對(duì)人體健康造成傷害。如用催熟劑——乙烯利催熟葡萄，雖毒性較低但長(zhǎng)期食用對(duì)人體有害。又如為了讓香蕉表皮嫩黃好看，用二氧化硫熏蒸。二氧化硫及其衍生物不僅對(duì)人體的呼吸系統(tǒng)產(chǎn)生危害，還會(huì)引起腦、肝、脾、腎病變。草莓用催熟劑、膨大劑等激素類物質(zhì)，造成果實(shí)形狀不規(guī)則，個(gè)體大、中間有空心。外觀挺好看，但味道很差，并且對(duì)身體有害。

22.食用前怎樣對(duì)水果進(jìn)行處理？

①浸泡清洗。在食用水果之前要盡可能將水果清洗干凈，通過(guò)表面清洗能有效減少農(nóng)藥殘留?？梢赃x擇水果專用洗滌劑或添加少量的食用堿浸泡，然后用清水沖洗數(shù)次。

②削去果皮。農(nóng)藥殘留主要集中在水果的表皮，由于很多農(nóng)藥不溶于水，簡(jiǎn)單浸泡還不能解決農(nóng)殘，食用之前盡可能要削皮以去除水果表皮中的農(nóng)藥殘留。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

1．調(diào)查區(qū)域與問(wèn)卷設(shè)計(jì)

陜南地區(qū)位于陜西省南部，北靠秦嶺、南倚巴山，漢江自西向東穿流而過(guò)。該區(qū)域由秦嶺山地、大巴山地和漢江谷地組成。陜南地區(qū)是我國(guó)退耕還林最早實(shí)施的試點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域，〔1〕因此，本文選擇該地區(qū)作為研究對(duì)象。本文所使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)自于對(duì)陜南地區(qū)商洛、安康和漢中三市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查問(wèn)卷。該項(xiàng)調(diào)查的時(shí)間為2012年1～2月，調(diào)研樣本采取隨機(jī)抽樣方法，并綜合考慮了樣本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、地理區(qū)位、地形地貌以及退耕還林工程實(shí)施進(jìn)度、支持力度等方面的差異。調(diào)研樣本總數(shù)為291個(gè)，其中退耕戶114戶，非退耕177戶。調(diào)查問(wèn)卷分為三個(gè)部分，第一部分為農(nóng)戶個(gè)人及家庭特征，具體涉及農(nóng)戶家庭戶主的年齡、文化程度、家庭人口規(guī)模、勞動(dòng)力配置情況等；第二部分是農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知情況；第三部分是農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇情況。

2．概念界定及理論基礎(chǔ)

（1）概念界定。

生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知是指農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主觀認(rèn)識(shí)與感知，是人腦存儲(chǔ)的對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終印象與知覺(jué)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)有多種發(fā)展模式，作者在陜南地區(qū)廣泛調(diào)研得知，該地區(qū)農(nóng)戶選擇的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要有以下8種：設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、豬—沼—果、生態(tài)養(yǎng)殖、稻鴨共育模式、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、食用菌生物鏈循環(huán)模式、無(wú)公害或綠色食品及有機(jī)食品開(kāi)發(fā)模式。隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治、退耕還林等政策的不斷推進(jìn)，在我國(guó)農(nóng)村大力推廣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)顯得越來(lái)越迫切。而農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知決定了農(nóng)戶進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿和具體生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇行為。不同類型的農(nóng)戶對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的認(rèn)知水平必然不同，因此，只有在深入分析不同類型農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知差異的基礎(chǔ)上，找尋提升農(nóng)戶認(rèn)知水平的政策著力點(diǎn)和一般規(guī)律，才能有效提升農(nóng)戶采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的程度。

（2）理論基礎(chǔ)。

本文研究的理論基礎(chǔ)是計(jì)劃行為理論（Theory　of　Planned　Behavior，TPB）。該理論認(rèn)為，個(gè)人的行為態(tài)度是個(gè)人對(duì)自身行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果。因此，農(nóng)戶會(huì)基于自身所具備的常識(shí)對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的利弊進(jìn)行評(píng)估，這種常識(shí)顯然與農(nóng)戶所具有的相關(guān)知識(shí)、教育水平和生活閱歷有關(guān)；同時(shí)主觀行為規(guī)范也會(huì)影響個(gè)體行為態(tài)度，農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知會(huì)受到對(duì)其有重要影響的農(nóng)戶或群體態(tài)度的影響，諸如已經(jīng)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式或是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)有所了解的親朋好友會(huì)引導(dǎo)并提高農(nóng)戶關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平；農(nóng)戶認(rèn)知同時(shí)受到外界條件所決定的個(gè)體行為控制的影響，退耕還林工程是外界條件的重要組成部分，退耕還林工程的實(shí)施為農(nóng)戶深入了解生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式提供了激勵(lì)并且創(chuàng)造了條件。因此，退耕還林工程勢(shì)必影響農(nóng)戶關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，農(nóng)戶所具有的生產(chǎn)技能、所處的地理位置也會(huì)通過(guò)影響其行為控制進(jìn)而影響其相關(guān)認(rèn)知。據(jù)TPB理論，農(nóng)戶行為認(rèn)知會(huì)影響農(nóng)戶的行為意向，進(jìn)而會(huì)對(duì)農(nóng)戶行為產(chǎn)生影響。退耕還林工程會(huì)通過(guò)影響農(nóng)戶關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，進(jìn)一步影響農(nóng)戶關(guān)于采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的行為意向，最終影響農(nóng)戶是否采用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式這一行為；同理，外界條件所決定的行為控制變量，諸如農(nóng)戶所具有的生產(chǎn)技能、農(nóng)戶所處地理位置、農(nóng)戶獲取信息的渠道以及政府相關(guān)政策除與農(nóng)戶認(rèn)知相關(guān)外，也會(huì)影響農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的選擇行為。

（3）研究方法。

從農(nóng)戶認(rèn)知行為理論來(lái)看，影響農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知的主要因素包括農(nóng)戶的個(gè)人特征、家庭特征、經(jīng)營(yíng)特征、政策約束等方面，為了更加明確地闡明各因素與農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知的關(guān)系，本文采用列聯(lián)表分析方法研究農(nóng)戶對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知影響因素。列聯(lián)表分析原理如下：假設(shè)有A、B兩種屬性的類型變量，其中i表示A屬性，當(dāng)i＝1時(shí)表示具有A屬性，i＝0表示不具有A屬性；同理，用j表示B屬性，當(dāng)j＝1時(shí)，具有B屬性，當(dāng)J＝0時(shí)，表示不具有B屬性。

二、農(nóng)戶對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知的實(shí)證研究

1．變量選擇與理論分析

結(jié)合本文的研究框架以及研究?jī)?nèi)容，我們選取如下變量進(jìn)行分析研究：

（1）戶主個(gè)人特征。

作為家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要決策者，戶主的個(gè)人特征包括其年齡、受教育程度，這兩者直接影響農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平。具體而言，隨著戶主年齡的增長(zhǎng)，其認(rèn)識(shí)以及接觸到的事物更多，眼界更寬，從而對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知可能更深刻；但另一方面，年齡的增長(zhǎng)可能使得農(nóng)戶更加墨守陳規(guī)，相比年輕人接收新生事物可能更加困難，因而年齡對(duì)于農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為的影響方向暫時(shí)無(wú)法判斷。受教育程度是衡量勞動(dòng)力質(zhì)量的重要指標(biāo)，已有的研究表明，農(nóng)民受教育程度越高，接受新生事物的能力越強(qiáng)，相應(yīng)的其認(rèn)知能力可能也越強(qiáng)。

（2）退耕還林。

是否參與退耕還林是農(nóng)戶認(rèn)知行為差異性的一個(gè)重要影響變量。農(nóng)戶參與退耕還林工程的過(guò)程也是農(nóng)戶對(duì)自然環(huán)境重要性的了解過(guò)程，在當(dāng)?shù)卣拇罅π麄飨?，參加退耕還林工程的農(nóng)戶可能更清楚自然環(huán)境對(duì)農(nóng)戶自身生存發(fā)展的重要影響。同時(shí)，選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可以充分利用自然和經(jīng)濟(jì)資源，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)可利用要素的有效配置。參與退耕還林的農(nóng)戶為實(shí)現(xiàn)自身收益的最大化，會(huì)充分關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高認(rèn)知水平。

（3）農(nóng)技培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)在農(nóng)村非常重要，對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)這類科技含量相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，更需要有相關(guān)技術(shù)的指導(dǎo)。農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一方面在培訓(xùn)的同時(shí)會(huì)接觸到以農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，另一方面，農(nóng)技培訓(xùn)能夠豐富農(nóng)戶的農(nóng)技知識(shí)，提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，加深對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的理解程度，這些都有助于提高農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平。

（4）信息獲取的難易程度。

農(nóng)業(yè)信息對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)至關(guān)重要。由于交通以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的限制，農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道往往比較單一，主要渠道來(lái)自于政府與媒體宣傳。大量農(nóng)戶通過(guò)電視、廣播以及鄉(xiāng)村能人等常用渠道來(lái)獲取農(nóng)業(yè)信息，其他獲取信息渠道包括農(nóng)業(yè)書(shū)籍和報(bào)刊、政府農(nóng)技推廣人員以及有限的網(wǎng)絡(luò)資源，這些渠道對(duì)于普通農(nóng)戶而言較難實(shí)現(xiàn)。信息獲取的難易程度決定了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息捕獲的能力，農(nóng)業(yè)信息越容易獲知，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)就更為了解，因此，信息獲取的難易程度將會(huì)影響農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平。

（5）農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度。

近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品安全事件已逐漸成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全已成為全社會(huì)共同關(guān)心的話題。生態(tài)安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)條件和重要保證，提升農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的關(guān)注度，可以有效引導(dǎo)農(nóng)戶采取生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。也就是說(shuō)，在形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制的前提下，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越關(guān)注，他們就越有動(dòng)力對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的條件、方式和手段進(jìn)行深入了解，進(jìn)而提升農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平。

2．實(shí)證分析結(jié)果

本文采用的列聯(lián)表分析方法屬于描述性的橫截面研究。下面將具體分析各統(tǒng)計(jì)變量與其對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為之間關(guān)系的實(shí)證結(jié)果：

（1）戶主年齡。

青年農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認(rèn)知比率最低，僅為78．6％，中年農(nóng)戶認(rèn)知比率最高，達(dá)到了91．3％，老年農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)認(rèn)知程度次之，為82．6％?？ǚ綑z驗(yàn)顯示，線性檢驗(yàn)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，似然比卡方檢驗(yàn)、皮爾遜檢驗(yàn)在10％的水平通過(guò)檢驗(yàn)。由此看出，戶主年齡與認(rèn)知程度之間存在一定的相關(guān)關(guān)系，但并不存在線性關(guān)系。

（2）戶主受教育程度。

不同受教育程度的農(nóng)戶生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知水平都很高。其中，受教育程度為初中的農(nóng)戶認(rèn)知比率最高，達(dá)到90．9％；高中及以上受教育程度的農(nóng)戶認(rèn)知比率稍低，為89．4％；而小學(xué)及以下受教育程度農(nóng)戶的認(rèn)知水平為83．5％。卡方檢驗(yàn)顯示，戶主受教育程度的3個(gè)檢驗(yàn)指標(biāo)均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，因此，在所選樣本中，戶主受教育程度與認(rèn)知水平之間并不存在顯著的相關(guān)關(guān)系，可能的原因是，由于當(dāng)?shù)貙?duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳推廣程度已經(jīng)較高，而同時(shí)該認(rèn)知對(duì)受教育程度的要求不高而導(dǎo)致。

（3）退耕還林。

退耕還林農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知水平高于非退耕還林戶。其中，退耕戶生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知比率為94．7％，非退耕還林戶的認(rèn)知比率僅為84．7％。由卡方檢驗(yàn)表得知，皮爾遜檢驗(yàn)、最大似然卡方檢驗(yàn)以及線性檢驗(yàn)均在1％的水平上通過(guò)了檢驗(yàn)，說(shuō)明農(nóng)戶是否參與退耕還林對(duì)農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為具有顯著影響，換言之，退耕還林工程的實(shí)施有效提高了農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平。

（4）農(nóng)技培訓(xùn)。

農(nóng)戶是否參與過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為有較大影響。其中，參與農(nóng)技培訓(xùn)的農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知比率為98．4％，未參與農(nóng)技培訓(xùn)的農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知比率僅為81．7％。進(jìn)一步的卡方檢驗(yàn)顯示，3個(gè)檢驗(yàn)指標(biāo)均通過(guò)了1％的顯著性水平檢驗(yàn)。顯然農(nóng)戶參與農(nóng)技培訓(xùn)與其生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知之間有顯著關(guān)系，農(nóng)技培訓(xùn)可以顯著提高農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平。

（5）信息獲取的難易程度。

信息獲取的難易程度對(duì)農(nóng)戶的認(rèn)知行為具有較大影響。其中，信息獲取容易的農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)有認(rèn)知的比率達(dá)到97．8％；而信息獲取較難的農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知比率僅為53．3％?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示，該變量在1％水平上通過(guò)了皮爾遜檢驗(yàn)與似然比卡方檢驗(yàn)，且線性關(guān)聯(lián)分析也表明兩者之間存在線性關(guān)系。因此，信息獲取的難易程度與農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為之間有顯著的關(guān)系，信息越易獲取，農(nóng)戶的認(rèn)知行為比率越高。

（6）農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度。

調(diào)研數(shù)據(jù)表明，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越重視，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知的比率越高。其中，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)戶比率達(dá)到77．0％，這些農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)有認(rèn)知的比率為92．0％；在不關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)戶中，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)有認(rèn)知的比率僅為77．6％。卡方檢驗(yàn)顯示，該變量在1％水平上通過(guò)了皮爾遜檢驗(yàn)與似然比卡方檢驗(yàn)，且線性關(guān)聯(lián)分析也表明兩者之間存在線性關(guān)系，可見(jiàn)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度與農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為有顯著的正向關(guān)系，農(nóng)戶越關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知水平越高。

三、結(jié)論與政策建議

1．結(jié)論

本文主要在退耕還林政策背景下分析陜南地區(qū)不同類型農(nóng)戶對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知的影響因素，主要研究結(jié)論如下：多種因素影響退耕地區(qū)農(nóng)戶對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為。其中，農(nóng)戶是否參與退耕還林與農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知程度具有顯著關(guān)系，參與退耕還林顯著提高了農(nóng)戶的認(rèn)知程度；是否參與農(nóng)技培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知影響較大，參與的農(nóng)戶認(rèn)知比率均高于未參與的農(nóng)戶；信息獲取的難易程度在很大程度上影響了農(nóng)戶的認(rèn)知行為，如果信息越易獲取，則農(nóng)戶越容易產(chǎn)生對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知；農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注程度與農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為存在顯著的正向關(guān)系。

2．政策建議

（1）在退耕地區(qū)為農(nóng)戶進(jìn)行多渠道、多層次、多形式的農(nóng)技培訓(xùn)。

對(duì)于退耕地區(qū)農(nóng)戶而言，林業(yè)與林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等都是新生事物，不太容易掌握其生產(chǎn)技術(shù)與市場(chǎng)特點(diǎn)，而且農(nóng)戶需要維持一定的資金投入，面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也較大。例如，特色經(jīng)濟(jì)林栽培與加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷渠道與管理技術(shù)等，絕大多數(shù)農(nóng)戶都未能真正掌握。調(diào)研過(guò)程中很多農(nóng)戶都表示希望政府能提供長(zhǎng)期的技術(shù)扶持政策，幫助其規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，地方政府應(yīng)該為退耕區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期的技術(shù)與資金保障，如為農(nóng)戶開(kāi)展林業(yè)與林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)為其農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷提供技術(shù)指導(dǎo)與支持。

（2）拓寬農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道。

本文的實(shí)證研究表明，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)信息獲取的難易程度在很大程度上影響了農(nóng)戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知行為。作者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然目前信息技術(shù)快速發(fā)展，但在西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民獲取信息的渠道還比較單一，主要還是傳統(tǒng)媒體如電視、報(bào)刊以及鄉(xiāng)村能人、集市等傳統(tǒng)人際傳播渠道，網(wǎng)絡(luò)渠道普遍應(yīng)用較少，從各級(jí)政府機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)獲取信息的渠道也不通暢。因此，應(yīng)該在退耕地區(qū)著力拓寬農(nóng)戶獲取信息的渠道。首先，應(yīng)充分發(fā)揮電視和廣播傳播農(nóng)業(yè)信息的主渠道作用，可以通過(guò)農(nóng)業(yè)專欄形式在固定時(shí)段播發(fā)農(nóng)業(yè)信息；其次，在縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)設(shè)立信息服務(wù)站，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與信息服務(wù)；第三，要注重發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等鄉(xiāng)村能人的信息傳播作用；最后，應(yīng)加快農(nóng)村計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的進(jìn)程，為農(nóng)民主動(dòng)獲取農(nóng)業(yè)信息提供便利條件。

（3）普及和提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

內(nèi)容摘要:構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式,實(shí)施準(zhǔn)入制度和實(shí)時(shí)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)跟蹤管理,構(gòu)建具有可追溯性的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、交易、物流配送等高效運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),是北京當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的重要問(wèn)題。并就以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、連鎖超市配送中心為主導(dǎo)等三種具體封閉供應(yīng)鏈物流模式的構(gòu)建進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞:封閉供應(yīng)鏈管理農(nóng)產(chǎn)品物流模式核心企業(yè)

自2006年首次提出農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈概念以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈管理一直是管理學(xué)界研究的重要領(lǐng)域。農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈?zhǔn)且赞r(nóng)產(chǎn)品安全為目的,利用封閉性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道,整合先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代物流技術(shù),并通過(guò)管理制度規(guī)范和管理模式創(chuàng)新,確保農(nóng)產(chǎn)品從原材料生產(chǎn)到銷售終端處于多層次的監(jiān)督管理和檢測(cè)之中,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制和全程管理,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

北京市是一個(gè)特大型的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)城市,農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。如何滿足消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、個(gè)性化、新鮮化、無(wú)害化、及時(shí)化的要求,一直是北京市農(nóng)產(chǎn)品流通亟待解決的重要問(wèn)題。從北京市農(nóng)產(chǎn)品物流來(lái)看,近年來(lái),北京市初步形成了以新型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心、超市、專賣(mài)店等為主的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò),出現(xiàn)了自營(yíng)、中介主導(dǎo)型物流模式、第三方物流公司主導(dǎo)型等農(nóng)產(chǎn)品物流模式,但目前仍存在著物流環(huán)節(jié)多、物流效率低、物流信息流通不暢、供應(yīng)鏈缺乏整合等問(wèn)題?，F(xiàn)階段解決北京市農(nóng)產(chǎn)品物流問(wèn)題,關(guān)鍵是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流模式,構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式,發(fā)展專業(yè)化物流配送。因此,北京市構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式,對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值、降低物流成本、提高農(nóng)產(chǎn)品的物流效率與效益、提高北京市農(nóng)產(chǎn)品物流的集約化和現(xiàn)代化水平、提升北京市世界城市的形象具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式的提出

模式是人們對(duì)事物的基本認(rèn)識(shí),并以此為基礎(chǔ)演生出一種新知識(shí)。按照中國(guó)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,“模式是某一種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式,或可使人照著樣子去做的一種標(biāo)準(zhǔn)樣式”。農(nóng)產(chǎn)品物流模式是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、消費(fèi)者之間物流進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃的組織方式,是農(nóng)產(chǎn)品物流渠道結(jié)構(gòu)特征與存在形式,它包括渠道結(jié)構(gòu)、物流形式、物流各個(gè)參與主體的相互關(guān)系、合作組織方式以及各主體間相互協(xié)調(diào)的手段,等等?？茖W(xué)的農(nóng)產(chǎn)品物流模式是降低物流成本、提高物流效率、促進(jìn)物流資源整合、優(yōu)化供應(yīng)鏈庫(kù)存管理、提高企業(yè)響應(yīng)市場(chǎng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式是在封閉供應(yīng)鏈上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃的組織方式,是農(nóng)產(chǎn)品物流模式的高級(jí)形式。國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品物流模式都具有物流市場(chǎng)化、信息化、一體化、專業(yè)化程度高的特點(diǎn),并且每種模式的發(fā)展都與其所依托的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。在北京市構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式時(shí),應(yīng)遵循農(nóng)產(chǎn)品物流模式演繹規(guī)律,適應(yīng)北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生活方式變革的要求,符合農(nóng)產(chǎn)品物流特性,做到物流環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、物流信息傳遞順暢、物流環(huán)節(jié)銜接無(wú)縫、物流專業(yè)化運(yùn)作。

農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈運(yùn)行,需要通過(guò)一系列運(yùn)行策略來(lái)實(shí)現(xiàn)維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品物流及安全的目標(biāo),它需要核心企業(yè)發(fā)揮重要的組織協(xié)調(diào)作用并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。因此,封閉供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@著核心企業(yè)建立起來(lái)的,是核心企業(yè)與供應(yīng)商、供應(yīng)商的供應(yīng)商乃至一切向前的關(guān)系,以及核心企業(yè)與分銷商、分銷商的分銷商及一切向后的關(guān)系所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。

農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)作為整個(gè)鏈條的管理者,其協(xié)調(diào)能力很大程度上決定了供應(yīng)鏈運(yùn)作的好壞以及整個(gè)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的大小。核心企業(yè)除了充當(dāng)本鏈條的管理者之外,還要能夠保持鏈上企業(yè)之間的信任和交易關(guān)系的穩(wěn)定。任何一條供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)為增強(qiáng)整條供應(yīng)鏈的價(jià)值、提高整體效率都會(huì)認(rèn)真考慮本鏈上其它成員的利益,并通過(guò)突出核心企業(yè)的管理地位,使封閉供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)與上下游企業(yè)由傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系,組成供應(yīng)鏈聯(lián)合體,與其他供應(yīng)鏈相競(jìng)爭(zhēng),最終實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。

綜上所述,農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式運(yùn)行的關(guān)鍵是核心企業(yè)。封閉供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)是封閉供應(yīng)鏈的“信息交換中心”,是封閉供應(yīng)鏈上農(nóng)產(chǎn)品物流集散的“調(diào)度中心”,是封閉供應(yīng)鏈上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的“保證中心”。

北京市構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式的總體思路

面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及消費(fèi)需求變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),北京市應(yīng)從建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流問(wèn)題。在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)上,通過(guò)資源整合,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),以核心企業(yè)為鏈主構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到封閉供應(yīng)鏈的體系之中。在封閉供應(yīng)鏈內(nèi)部形成圍繞現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理思想的科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流管理中,采用先進(jìn)的物流技術(shù),構(gòu)建有效的質(zhì)量安全體系,搭建現(xiàn)代化的信息平臺(tái),逐步形成供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間競(jìng)爭(zhēng)的、良性的、現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制;對(duì)整個(gè)封閉供應(yīng)鏈中各參與組織、部門(mén)之間的物流、信息流與資金流進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制等,通過(guò)優(yōu)化提高所有相關(guān)過(guò)程的速度和可靠性,提高組織的運(yùn)作效率和效益。在封閉供應(yīng)鏈外部,通過(guò)著力于服務(wù)體系的培育,推動(dòng)北京市農(nóng)產(chǎn)品物流的良性發(fā)展,構(gòu)建起柔性好、響應(yīng)快、過(guò)程簡(jiǎn)潔、信息共享、運(yùn)行效率高、用戶滿意度高的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流新模式。

(一) 建立封閉供應(yīng)鏈成員的準(zhǔn)入制度

為了提高農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量,保證整條封閉供應(yīng)鏈的健康運(yùn)行,核心企業(yè)要對(duì)封閉供應(yīng)鏈成員實(shí)行一定的準(zhǔn)入制度。農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈上核心企業(yè)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有政府標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定供應(yīng)鏈運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系,包括信用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)等。企業(yè)要想加入這條封閉供應(yīng)鏈,必須達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。封閉供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題,都會(huì)影響整條鏈的利益。在封閉供應(yīng)鏈建立之初,就要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加入供應(yīng)鏈的成員設(shè)立準(zhǔn)入制度,并應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,從而對(duì)供應(yīng)鏈成員進(jìn)行有效的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

(二)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度

農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈?zhǔn)且援a(chǎn)品質(zhì)量控制和產(chǎn)品安全為首要目標(biāo)的供應(yīng)鏈。參照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的要求,在多級(jí)供應(yīng)鏈物流節(jié)點(diǎn)上設(shè)立嚴(yán)格、可靠的流程監(jiān)督和檢測(cè)模式,是確保產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品安全的重要手段。這個(gè)多級(jí)檢測(cè)節(jié)點(diǎn)體系中應(yīng)包括至少一個(gè)第三方權(quán)威監(jiān)管機(jī)構(gòu),這個(gè)權(quán)威監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以由政府部門(mén)或行業(yè)權(quán)威組織出面擔(dān)當(dāng),并與封閉供應(yīng)鏈成員企業(yè)保持利益關(guān)系上的獨(dú)立。同時(shí)還應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯機(jī)制。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品追溯制度,可以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈上各成員企業(yè)的責(zé)任,通過(guò)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,不斷優(yōu)化整個(gè)封閉供應(yīng)鏈,提高供應(yīng)鏈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)建立農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈管理的運(yùn)行機(jī)制

供應(yīng)鏈管理是一種集成化管理模式,是一種管理哲學(xué),其精髓主要體現(xiàn)為:以顧客的需求為大前提,通過(guò)供應(yīng)鏈內(nèi)各企業(yè)緊密合作,有效地為顧客創(chuàng)造更多附加價(jià)值;強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈整體,以及核心企業(yè)與相關(guān)成員的協(xié)調(diào)運(yùn)作;強(qiáng)調(diào)速度及集成,并提高供應(yīng)鏈中各個(gè)企業(yè)的即時(shí)信息可見(jiàn)度,以提高效率。

在農(nóng)產(chǎn)品物流中導(dǎo)入封閉供應(yīng)鏈管理,并非只是渠道成員的簡(jiǎn)單合作,而是通過(guò)供應(yīng)鏈成員之間的相互合作,降低物流成本,提高物流效率,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體效益的最優(yōu)。要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈總體效益最大化的目標(biāo),必須建立一套完整的供應(yīng)鏈管理運(yùn)行機(jī)制,主要包括:合作機(jī)制、決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、自律機(jī)制等。

(四)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品物流組織創(chuàng)新機(jī)制

在構(gòu)建基于封閉供應(yīng)鏈管理農(nóng)產(chǎn)品物流模式時(shí),必須重視農(nóng)產(chǎn)品物流組織創(chuàng)新,加強(qiáng)整合,提升農(nóng)產(chǎn)品物流組織的經(jīng)營(yíng)能力,努力尋求合理的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),并通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制,降低管理成本,提高組織運(yùn)行效率。

北京市構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式的具體形式

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式關(guān)鍵是充分發(fā)揮核心企業(yè)的作用。核心企業(yè)是整條供應(yīng)鏈得以維持的中堅(jiān)力量,具有提升供應(yīng)鏈的能力。作為供應(yīng)鏈的領(lǐng)航者,核心企業(yè)應(yīng)具有一定的規(guī)模、良好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)戰(zhàn)略整合力。考慮到北京市不同農(nóng)產(chǎn)品物流主體的發(fā)展情況,從封閉供應(yīng)鏈對(duì)核心企業(yè)的要求出發(fā),研究者認(rèn)為有可能發(fā)展成為核心企業(yè)的是:大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商、大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、連鎖超市配送中心。因此,以上述三種主體構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式將是北京市未來(lái)一定時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式的三種具體形式。

(一)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)的模式

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。隨著企業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)改革的深入和發(fā)展,一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模不斷壯大,建立起了現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)組織管理機(jī)構(gòu),對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行規(guī)范化管理。并通過(guò)建立自己的信息管理平臺(tái),與供應(yīng)鏈上其他節(jié)點(diǎn)企業(yè)相連接,為用戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格、供求等方面的信息服務(wù)。這些成熟、規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商在農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中起著重要作用,能承擔(dān)封閉供應(yīng)鏈中核心企業(yè)的角色。

在該模式中,農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的核心企業(yè)由大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商來(lái)?yè)?dān)任,通過(guò)將前一體化將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、批發(fā)環(huán)節(jié)連接起來(lái),通過(guò)將后一體化將農(nóng)產(chǎn)品的分銷和零售環(huán)節(jié)連接起來(lái),形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、存儲(chǔ)保鮮、配送以及提供市場(chǎng)信息等一體化的物流模式。在這條封閉供應(yīng)鏈中,擔(dān)任核心企業(yè)的大型批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)整個(gè)封閉供應(yīng)鏈,制定供應(yīng)鏈成員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和封閉供應(yīng)鏈流程規(guī)范,并依據(jù)第三方監(jiān)測(cè)部門(mén)的行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂制更加嚴(yán)格的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并定期與合作伙伴探討供應(yīng)鏈合作問(wèn)題,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制,同時(shí)通過(guò)信息技術(shù)(條碼、射頻等)記錄農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息,以備追溯查詢,負(fù)責(zé)整條供應(yīng)鏈質(zhì)量安全。以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)的封閉供應(yīng)鏈物流模式如圖1所示。

整個(gè)封閉供應(yīng)鏈運(yùn)行過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品及其相關(guān)的加工品都在供應(yīng)鏈內(nèi)部封閉流動(dòng),并通過(guò)封閉供應(yīng)鏈上供應(yīng)商、批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商、零售商三級(jí)節(jié)點(diǎn)的三級(jí)檢測(cè),有效保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商不會(huì)采購(gòu)非簽約的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)銷商和專業(yè)合作社的產(chǎn)品,也不會(huì)銷售給非簽約的零售企業(yè)。

該模式供需、質(zhì)量、價(jià)格等信息在鏈條上交流暢通,能有效提升物流功能,使得供應(yīng)鏈整體績(jī)效得到提高,能確保交易的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

(二)以大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主導(dǎo)的模式

為滿足北京市城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量的不斷提高,以及農(nóng)產(chǎn)品高檔化、多元化、營(yíng)養(yǎng)化、快捷化的消費(fèi)需求,北京市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大,形成了具有一定規(guī)模和良好商業(yè)信譽(yù)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。它們具有組織協(xié)調(diào)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流運(yùn)作的能力,有一定的滿足客戶需求的產(chǎn)品加工能力和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力,它們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果在一定程度上決定所在的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整體效率,因此,大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以作為封閉供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)。

在該模式中,農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),根據(jù)自身的資源通過(guò)自建或聯(lián)合建立社區(qū)專賣(mài)店或直接進(jìn)入超市,控制銷售終端,組織協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流運(yùn)作。以大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心的封閉供應(yīng)鏈物流模式如圖2所示。

該模式流通環(huán)節(jié)少,信息反饋及時(shí),市場(chǎng)靈敏度高,具有良好的冷藏、保溫物流運(yùn)輸條件,提供及時(shí)、快速的配送服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全程控制,可加快物流速度,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值和技術(shù)含量。

(三)以連鎖超市配送中心為主導(dǎo)的模式

伴隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快、生活消費(fèi)水平的提升,以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)注程度的上升,消費(fèi)者越來(lái)越多地通過(guò)超市購(gòu)買(mǎi)各類農(nóng)產(chǎn)品。超市以其商品標(biāo)準(zhǔn)化、加工化和包裝化經(jīng)營(yíng)所具有的優(yōu)勢(shì)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中受到越來(lái)越廣泛的重視。在北京等大城市,生鮮農(nóng)產(chǎn)品日益廣泛地進(jìn)入大型超市的生鮮區(qū),從而促進(jìn)了以超市為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的產(chǎn)生。實(shí)踐證明,連鎖超市為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈?zhǔn)亲疃痰?在以超市為核心企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中,超市直接與消費(fèi)者相連,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)最靈活,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)成為核心,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游或末端的產(chǎn)后加工、流通和消費(fèi)為主要關(guān)注對(duì)象,以消費(fèi)者需要為出發(fā)點(diǎn),協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié),建立互惠機(jī)制,有效組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通,同時(shí)通過(guò)自建的物流配送中心可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流功能,創(chuàng)造和滿足顧客的消費(fèi)需求。

在該模式中,農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈的核心企業(yè)為連鎖超市配送中心,超市配送中心向上游延伸和發(fā)展,形成生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心,采用先進(jìn)的電子信息技術(shù)輔助生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易,配備完善的物流體系和信息平臺(tái),使其成為連結(jié)生產(chǎn)、零售的核心環(huán)節(jié)。以連鎖超市配送中心為主導(dǎo)的封閉供應(yīng)鏈物流模式如圖3所示。該模式能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,快速響應(yīng)市場(chǎng)需求,有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。

總之,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全方位、多層次、多渠道推進(jìn)。為此,應(yīng)明確構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式的思路,充分發(fā)揮政府和核心企業(yè)的作用,積極采用現(xiàn)代化物流技術(shù),建立有效農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈運(yùn)行機(jī)制,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品封閉供應(yīng)鏈物流模式的創(chuàng)新。

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第8篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題，越來(lái)越引起社會(huì)廣泛關(guān)注。引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不良的因素，包括自然與人為兩個(gè)方面，其中生態(tài)環(huán)境，即水、土、氣、生等方面的污染，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不良的重要根源。以往人們關(guān)注的是“藍(lán)天、碧水”，認(rèn)為只要天藍(lán)，水碧，就能保證農(nóng)業(yè)環(huán)境及其產(chǎn)品質(zhì)量安全。豈不知，除了“藍(lán)天、碧水”外，更重要的是保證土壤質(zhì)量的安全，只有保證了“凈土”、才能保證“潔食”，才能保證人類生命的健康與安全，最終才能保障整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。相反，如果沒(méi)有“凈土”，土壤中的有害氣體將影響大氣，土壤中的有毒物質(zhì)也會(huì)影響到水體，致使天不再藍(lán)，水不再碧，即使天藍(lán)、水碧，也會(huì)有毒害物質(zhì)飄在空中，溶在水中，或進(jìn)入土中。因此，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全而言，“凈土、潔食”比“藍(lán)天、碧水”更加重要，都是同等重要的戰(zhàn)略性安全問(wèn)題。

土壤污染是農(nóng)產(chǎn)品不安全的源頭

不潔凈的土壤是指遭受不良物質(zhì)污染的土壤。土壤污染包括重金屬污染、農(nóng)藥和持久性有機(jī)化合物污染、化肥施用污染等多方面。

隨著人口增加及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)面臨的土壤環(huán)境安全問(wèn)題越加突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)重金屬污染的土壤面積達(dá)2000萬(wàn)公頃，占總耕地面積的1／6。因工業(yè)“三廢”污染的農(nóng)田近700萬(wàn)公頃，使糧食每年減產(chǎn)100億公斤。其中，在一些污灌區(qū)土壤鎘的污染超標(biāo)面積，近20年來(lái)增加了14．6％，在東南地區(qū)，汞、砷、銅、鋅等元素的超標(biāo)面積占污染總面積的45．5％。有資料報(bào)道，華南地區(qū)有的城市有50％的農(nóng)地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類的污染。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)有的城市有萬(wàn)畝連片農(nóng)田受鎘、鉛、砷、銅、鋅等多種重金屬污染，致使10％的土壤基本喪失生產(chǎn)力，也曾發(fā)生千畝稻田受銅污染及水稻中毒事件，一些主要蔬菜基地土壤鎘污染普遍，其中有的市郊大型設(shè)施蔬菜園藝場(chǎng)中，土壤中鋅含量高達(dá)517毫克／千克，超標(biāo)5倍之多。

其次，我國(guó)農(nóng)藥總施用量達(dá)131．2萬(wàn)噸（成藥），平均每畝施用931．3克，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。特別是隨著種植結(jié)構(gòu)的改制，蔬菜和瓜果的播種面積大幅度增長(zhǎng)，這些作物的農(nóng)藥用量可超過(guò)100公斤／公頃，甚至高達(dá)219公斤／公頃，較糧食作物高出1～2倍。農(nóng)藥施用后在土壤中的殘留量為50％～60％，已經(jīng)長(zhǎng)期停用的六六六、滴滴涕目前在土壤中的可檢出率仍然很高。據(jù)調(diào)查，一些名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品中，有機(jī)磷檢出率100％，六六六檢出率95％，超標(biāo)2．4％。另在全國(guó)16個(gè)省的檢查結(jié)果，蔬菜、水果中農(nóng)藥總檢出率為20％～60％，總超標(biāo)率為20％～45％；因蔬菜、水果農(nóng)藥殘留引起人畜中毒死亡事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，華南地區(qū)的中心城市自1997年至2001年共發(fā)生因蔬菜農(nóng)藥殘留引發(fā)的食物中毒事件28起，中毒415人，個(gè)別地市高毒、高殘留農(nóng)藥每年造成急性中毒5～7宗，受害人數(shù)約300人。類似的急性中毒事故在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)也有發(fā)生。值得注意的是，近年來(lái)沿海大部分地區(qū)的大田耕地土壤中持久性毒害物質(zhì)大量積累，2000年太湖流域農(nóng)田土壤中，15種多氯聯(lián)苯同系物檢出率為100％，六六六、滴滴涕超標(biāo)率為28％和24％。令人不安的是，許多低濃度有毒污染物的影響是慢性的和長(zhǎng)期的，可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年乃至數(shù)代人。

第三，過(guò)量施用化肥也會(huì)造成土壤污染90年代，全世界氮肥使用量為8000萬(wàn)噸氮，其中我國(guó)用量達(dá)1726噸氮，占世界用量的21．6％。我國(guó)耕地平均施用化肥氮量為224．8公斤／公頃，其中有17個(gè)省的平均施用量超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的上限225公斤／公頃，有4個(gè)省達(dá)到了400公斤／公頃。據(jù)31個(gè)省、市、自治區(qū)的調(diào)查，目前在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改制后的蔬菜、瓜果地里，單季作物化肥（折合純養(yǎng)分）用量通常可達(dá)569～2000公斤／公頃以上，如一些蔬果種植大縣的化肥平均用量已達(dá)1146公斤／公頃；滇池區(qū)蔬菜花卉基地，一季作物氮磷肥用量（純養(yǎng)分）達(dá)687公斤／公頃，最高可達(dá)3300公斤／公頃；其化肥用量遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平（390公斤／公頃），較之世界用化肥首戶的荷蘭還高出一倍多；每年農(nóng)田使用化肥氮進(jìn)入環(huán)境的氮素達(dá)1000萬(wàn)噸左右，有些地區(qū)飲用水及農(nóng)產(chǎn)品中，硝態(tài)氮和亞硝態(tài)氮的含量均明顯超標(biāo)。2000年下半年，華南地區(qū)有的城市監(jiān)測(cè)到菜地土壤硝酸鹽含量超標(biāo)率為33．1％；據(jù)中國(guó)農(nóng)科院對(duì)某地32種主要蔬菜調(diào)查，蔬菜硝酸鹽含量比80年代初增加了1～4倍，其中有17種蔬菜硝酸鹽含量超過(guò)歐盟提出的最低量標(biāo)準(zhǔn)；2001年長(zhǎng)江三角洲的個(gè)別省份農(nóng)產(chǎn)品出口由于監(jiān)測(cè)不合格而損失數(shù)億美元。

綜上所述，近年來(lái)我國(guó)的土壤污染正在向不同尺度的區(qū)域性發(fā)展，并對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。特別是我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)，土壤及環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：1．持久性微量毒害污染物已成為新的、長(zhǎng)期潛在的區(qū)域性土、水環(huán)境污染問(wèn)題；2．大氣中有害氣體細(xì)粒子和痕量毒害污染物構(gòu)成了土壤與大氣的復(fù)合污染，城市光化學(xué)煙霧頻繁并加重；3．農(nóng)田與菜地土壤受農(nóng)藥／重金屬等污染突出，硝酸鹽積累顯著，已嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；4．珠江三角洲和太湖流域土壤和沉積物中有機(jī)氯農(nóng)藥殘留普遍，已發(fā)現(xiàn)一些多環(huán)芳烴和多氯聯(lián)苯等有害污染物的潛在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

造成如此嚴(yán)重的污染，除了自然原因外，人為活動(dòng)是產(chǎn)生土壤與環(huán)境污染的主要原因，尤其是近20年來(lái)，隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展，人們對(duì)農(nóng)業(yè)資源高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)利用，使大量未經(jīng)處理的固體廢棄物向農(nóng)田轉(zhuǎn)移，過(guò)量的化肥與農(nóng)藥大量在土壤與水體中殘留，造成我國(guó)大面積農(nóng)田土壤環(huán)境發(fā)生顯性或潛性污染，成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)指出，由于土壤污染具有隱蔽性，潛伏性和長(zhǎng)期性，其嚴(yán)重后果僅能通過(guò)食物給動(dòng)物和人類健康造成危害，因而不易被人們察覺(jué)。因此，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土壤質(zhì)量，控制與修復(fù)土壤污染，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全，保證人畜健康。

值得商榷的幾種認(rèn)識(shí)

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，社會(huì)上有各種提法。如建立“無(wú)公害農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“綠色食品”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”等。的確，21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)應(yīng)該建立以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，但生態(tài)農(nóng)業(yè)并不等于或不能完全保證農(nóng)產(chǎn)品是安全的。如果不能從本質(zhì)上實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本原則，杜絕有害物質(zhì)的介入，不能通過(guò)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與全程質(zhì)量控制來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，則上述的這些提法均是無(wú)濟(jì)于事的。下面就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行商榷。

1．“有機(jī)”不能替代“無(wú)機(jī)”，有機(jī)肥并非是最“潔凈”的

人們一般認(rèn)為有機(jī)肥培肥土壤是最安全的。這種認(rèn)識(shí)是不全面的。第一，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的實(shí)踐證明，1公斤化肥，可增產(chǎn)5公斤～10公斤糧食。我國(guó)糧食的增產(chǎn)，有30％～35％是靠施用化肥取得的，化肥的貢獻(xiàn)不容忽視。正確地說(shuō)，化肥和有機(jī)肥的配合施用才是最有效的增產(chǎn)措施。第二，從對(duì)環(huán)境的污染看，無(wú)論是化肥還是有機(jī)肥，只要施用不當(dāng)，均會(huì)出現(xiàn)污染。過(guò)量施用化肥是有害的，但有機(jī)肥若用量過(guò)大，腐熟不全，施用季節(jié)不當(dāng)，也會(huì)對(duì)水圈、生物圈與大氣圈產(chǎn)生污染。特別應(yīng)注意的是，當(dāng)前農(nóng)村中的有機(jī)肥有不少是來(lái)自含化學(xué)激素或重金屬等飼料飼養(yǎng)的畜禽排泄物，不少企業(yè)制造的商品有機(jī)肥的原料也不純凈。因此，有機(jī)肥也會(huì)變成引發(fā)土壤污染的根源。第三，目前社會(huì)上提出的“無(wú)公害”、“綠色”、“有機(jī)食品”以及A級(jí)、AA級(jí)“綠色食品”等，是以不使用或少用化學(xué)合成物質(zhì)（化肥、農(nóng)藥、食品添加劑等）為主要標(biāo)準(zhǔn)的，其中以有機(jī)食品為最高等級(jí)。然而，這些標(biāo)準(zhǔn)還有待于國(guó)家對(duì)土壤與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)體系全面建立和完善后才能真正做到。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

2．“無(wú)土栽培”不能代替“凈土”種植

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地已廣泛建立了農(nóng)業(yè)科技示范園或基地，并以高度集約的方式，進(jìn)行無(wú)土栽培，取得了可喜的成績(jī)，解決了部分城市的蔬菜、瓜果供給，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。但從國(guó)家的糧食總體需求來(lái)看，至少在近階段（幾十年甚至幾個(gè)世紀(jì)）仍然不能取代廣闊的農(nóng)業(yè)耕地。因此，必須在發(fā)展無(wú)土栽培蔬菜、瓜果的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化全國(guó)耕地土壤肥力的培育與土壤污染防治，用“凈土”生產(chǎn)糧食，造福于人民。

3．目前的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”并非等于安全農(nóng)業(yè)

所謂“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是以生態(tài)理論為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為手段，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，通過(guò)農(nóng)業(yè)與環(huán)境，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡，達(dá)到農(nóng)業(yè)安全與人類健康的最終目標(biāo)。在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)過(guò)程中，必須注意貫徹生態(tài)學(xué)原理，做到生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保持系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性與持續(xù)性；將農(nóng)業(yè)安全與人類健康列為首位，建立多層次的持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并按區(qū)域特點(diǎn)建立生態(tài)區(qū)域模式。從而使現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)地區(qū)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起重要推動(dòng)作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)是綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要與國(guó)家及地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，核心是農(nóng)業(yè)安全與人類健康。其中土壤與環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的重要內(nèi)容。這是一項(xiàng)需要投入實(shí)力，堅(jiān)持不懈，科學(xué)實(shí)施的宏大工程。而目前多數(shù)地方多只是停留在口號(hào)和概念上，尤其不注意農(nóng)業(yè)安全與人類健康。大家應(yīng)對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。

4．“凈土”不等于“潔食”

的確，潔凈的土壤只是生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的基本保證。事實(shí)上，潔凈基地生產(chǎn)出的清潔農(nóng)產(chǎn)品，還需經(jīng)過(guò)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、深加工、市場(chǎng)流通直至餐桌等諸多過(guò)程。只有經(jīng)過(guò)了這些全過(guò)程質(zhì)量控制，最后到達(dá)餐桌仍是清潔的，才算農(nóng)產(chǎn)品的真正安全。因此，在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中，除了從防治土壤污染這個(gè)源頭抓起外，還必須注意防治產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、流通環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的污染問(wèn)題，并通過(guò)建立與制定國(guó)家與地方一系列的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范，完善質(zhì)量認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、管理、法制等體系建設(shè)，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品的“全程清潔”生產(chǎn)，才能使農(nóng)業(yè)安全得到可靠保障。

保護(hù)和治理土壤與環(huán)境質(zhì)量的建議

1．開(kāi)展全國(guó)土壤質(zhì)量本底調(diào)查，建立全國(guó)土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)提供保障

我國(guó)土壤資源豐富，土壤類型復(fù)雜多樣，不同利用方式、不同投入水平、不同管理模式均對(duì)土壤質(zhì)量產(chǎn)生影響。雖然已經(jīng)進(jìn)行過(guò)兩次全國(guó)性的土壤普查，但最近的一次已經(jīng)過(guò)去了20多年，當(dāng)時(shí)所獲得的有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量的信息甚少，不能滿足當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。如最近在太湖地區(qū)進(jìn)行的土壤質(zhì)量調(diào)查，其結(jié)果表明土壤質(zhì)量的空間變異很大，環(huán)境質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。如果不全面摸清各地土壤質(zhì)量本底情況，針對(duì)不同質(zhì)量土壤進(jìn)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，就根本不能保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行土壤質(zhì)量的本底調(diào)查十分緊迫。

目前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也正在推動(dòng)全國(guó)性的與土壤質(zhì)量有關(guān)的調(diào)查，如國(guó)土資源部的農(nóng)業(yè)環(huán)境地球化學(xué)調(diào)查；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的土壤污染調(diào)查；農(nóng)業(yè)部的耕地質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)以及中國(guó)科學(xué)院的土壤質(zhì)量研究等。但從目前的進(jìn)展來(lái)看，各部門(mén)的側(cè)重點(diǎn)均有所不同，缺乏必要的統(tǒng)一與整合，造成工作重復(fù)和資源浪費(fèi)。因此，建議國(guó)務(wù)院組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)資源和技術(shù)的整合，逐步、分區(qū)、分階段地開(kāi)展基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全國(guó)性耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，并建立長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

2．盡快修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)土壤有機(jī)與激素類污染物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和研究，并盡快與國(guó)際接軌

目前，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中污染物而言，F(xiàn)AO（聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織）迄今已公布了相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)共2522項(xiàng)，美國(guó)則多達(dá)4000多項(xiàng)，其它發(fā)達(dá)國(guó)家的控制標(biāo)準(zhǔn)達(dá)數(shù)百項(xiàng)甚至上千項(xiàng)，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中僅涉及62種化學(xué)污染物，所頒布的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，也僅規(guī)定了農(nóng)藥殘留、重金屬和硝酸鹽含量控制標(biāo)準(zhǔn)，這與發(fā)達(dá)國(guó)家的限制標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。此外，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭等西方國(guó)家對(duì)PCBs（多氯聯(lián)苯）、PAHs（多環(huán)芳烴）、PCDD／PCDFs（二惡英類）等與人體健康威脅最大的有機(jī)污染物（環(huán)境激素）也制訂了有關(guān)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)新近頒布的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍是引用現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且重金屬僅限5種，農(nóng)藥僅限六六六和滴滴涕，其它有機(jī)污染物未涉及。因此，建議加強(qiáng)土壤中環(huán)境激素類物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和研究，盡快修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快與國(guó)際接軌。

3．大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)土地質(zhì)量保護(hù)和修復(fù)的研究

開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的根本措施。據(jù)江蘇的經(jīng)驗(yàn)，必須在摸清土壤與環(huán)境質(zhì)量本底，抓好“凈土”這個(gè)源頭的基礎(chǔ)上，選好主要農(nóng)產(chǎn)品，明確技術(shù)規(guī)程，通過(guò)試驗(yàn)示范抓好并建立五大體系，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)與認(rèn)證體系；質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品管理與市場(chǎng)信息體系；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)與執(zhí)法體系。

對(duì)大面積遭受污染的土壤，必須開(kāi)發(fā)行之有效的污染土壤修復(fù)技術(shù)，并對(duì)有關(guān)環(huán)境技術(shù)基礎(chǔ)與原理，如土壤污染形成機(jī)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施；持久性微量毒害物的環(huán)境行為、生態(tài)毒理及人體健康危害；污染土壤、地表水和地下水的環(huán)境生物修復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染及水體富營(yíng)養(yǎng)化的修復(fù)過(guò)程與機(jī)理；痕量氣體污染、細(xì)粒子污染及酸雨的形成、危害機(jī)制與防治等進(jìn)行深入研究，以恢復(fù)和提高其土壤與環(huán)境質(zhì)量水平。與此同時(shí)，應(yīng)發(fā)展具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。此外，應(yīng)將生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)損失計(jì)入生產(chǎn)成本，以綠色GDP指標(biāo)來(lái)衡量和考核地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。

4．制訂土地質(zhì)量修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)

應(yīng)利用土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)的結(jié)果，制訂土地質(zhì)量修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃，包括質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的生產(chǎn)基地布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治、污染土壤修復(fù)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)規(guī)劃等，加強(qiáng)污染土地整治與修復(fù)的資金投入。同時(shí)在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、膠東半島、京津塘和東北等地區(qū)進(jìn)行規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)，逐步在全國(guó)建成一批安全、優(yōu)質(zhì)（營(yíng)養(yǎng)、保?。?、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口創(chuàng)匯能力。

此外，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)建設(shè)，健全管理體制和機(jī)制，制定更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在保證國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定區(qū)域性新法規(guī)。在控制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染的工作中，重點(diǎn)應(yīng)該包括制定合理的土壤質(zhì)量保護(hù)條例、湖泊和近海養(yǎng)殖規(guī)劃，實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)農(nóng)村集中居住社區(qū)和污水廢物集中處理，合理使用有機(jī)肥，推廣使用綠色農(nóng)藥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥等。重視土壤、水體和大氣持久性有毒物質(zhì)及其長(zhǎng)期危害效應(yīng)的監(jiān)測(cè)。

5．加強(qiáng)土壤與環(huán)境質(zhì)量的宣傳與科普工作，進(jìn)一步提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的概念范文

[關(guān)鍵詞]土壤污染，農(nóng)產(chǎn)品安全，管理現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：X53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-914X（2017）05-0219-01

1農(nóng)田土壤質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1土壤污染的概念

土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國(guó)建設(shè)，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。

土壤污染物大致可分為無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物兩大類。

無(wú)機(jī)污染物主要包括酸、堿、重金屬，鹽類、放射性元素銫、鍶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。

有機(jī)污染物主要包括有機(jī)農(nóng)藥、酚類、氰化物、石油、合成洗滌劑、3，4-苯并芘以及由城市污水、污泥及廄肥帶來(lái)的有害微生物等。

1.2農(nóng)田土壤污染現(xiàn)狀

目前，我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)嚴(yán)峻，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開(kāi)采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面。土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制難度大。土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會(huì)防治意識(shí)不強(qiáng)。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和群體性事件逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

我國(guó)農(nóng)田土壤遭受有機(jī)物、重金屬和化肥等污染物質(zhì)的污染較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)田受有機(jī)污染物（農(nóng)藥、多環(huán)芳烴等）污染的面積已達(dá)3600萬(wàn)hm2，其中農(nóng)藥污染面積約1600萬(wàn)hm2。農(nóng)藥是毒性高、環(huán)境釋放率大、影響面廣的有機(jī)污染物，在有效防治病蟲(chóng)草危害的同時(shí)也污染環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)藥在土壤環(huán)境中的行為歸宿，主要是遷移、滯留、轉(zhuǎn)化?；瘜W(xué)農(nóng)藥施于農(nóng)田后，約有40%-60%落入土壤中。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

2.1農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)污染嚴(yán)重

近幾年來(lái)我國(guó)蔬菜污染問(wèn)題嚴(yán)重，其中化學(xué)農(nóng)藥、重金屬、化肥和硝酸鹽的污染最為突出。

2.1.1化學(xué)農(nóng)藥污染

在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)使用化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害，保證蔬菜的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。但與此同時(shí)，蔬菜產(chǎn)品遭受著嚴(yán)重的化學(xué)農(nóng)藥污染。目前，化學(xué)農(nóng)藥污染問(wèn)題在我國(guó)受到廣泛的關(guān)注和重視。

2.1.2生活污水和工業(yè)廢水污染

我國(guó)污水灌溉農(nóng)田面積超過(guò)330萬(wàn)hm2。生活污水和工業(yè)廢水中，含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分，所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田，有增產(chǎn)效果。未經(jīng)處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì)，會(huì)將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田，在灌溉渠系兩側(cè)形成污染帶。

2.1.3化肥與硝酸鹽污染

化肥對(duì)蔬菜生產(chǎn)影響最大的是氮肥，氮肥施用過(guò)多造成蔬菜的品質(zhì)和耐貯性下降。氮肥分解過(guò)程中產(chǎn)生的硝酸鹽、亞硝酸鹽等致病、致癌物質(zhì)，在蔬菜中積累并通過(guò)食物鏈影響人體健康。由一些文獻(xiàn)報(bào)道可知，我國(guó)大部分地區(qū)蔬菜中化肥與硝酸鹽污染已相當(dāng)嚴(yán)重。無(wú)論是沿海地區(qū)還是內(nèi)陸，葉菜類和根菜類蔬菜中硝酸鹽含量超標(biāo)最嚴(yán)重，廈門(mén)、廣東省6個(gè)典型地區(qū)、長(zhǎng)沙、哈爾濱四地區(qū)葉菜類蔬菜中硝酸鹽含量分別已達(dá)1019mg/kg、3180mg/kg、3130mg/kg、3432mg/kg，根菜類蔬菜中硝酸鹽含量于廈門(mén)、長(zhǎng)沙、哈爾濱三城市分別為669mg/kg、1682mg/kg、2107mg/kg。

2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與管理現(xiàn)狀分析

2.2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律依據(jù)

“民以食為天，食以安為先”。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已成為最基本的要求和最低的限制性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省、市、自治區(qū)針對(duì)日益增多的食品中毒問(wèn)題，制定了一系列蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)起了積極作用。最近幾年，通過(guò)對(duì)蔬菜安全生產(chǎn)的逐步重視，蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步的規(guī)范。

目前，國(guó)家農(nóng)業(yè)部已頒布了13蔬菜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其中白菜類蔬菜、茄果類蔬菜和甘藍(lán)類蔬菜，其余是單個(gè)蔬菜如韭菜、芹菜、黃瓜等標(biāo)準(zhǔn)。另外，還制定了無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)各個(gè)省、市、自治區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了一些標(biāo)準(zhǔn)，如浙江省和天津市制定的無(wú)公害蔬菜系列標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不同行業(yè)也制定了自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，先實(shí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其次是省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，最后才考慮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析

隨著生活質(zhì)量和健康意識(shí)的提高，消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度日益增強(qiáng)。為減輕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中可能遭受到的工業(yè)“三廢”以及化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品的污染，提高安全農(nóng)產(chǎn)品的供給水平，中國(guó)于20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，在開(kāi)展全國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品藥物殘留調(diào)查的基礎(chǔ)上，于1990年開(kāi)始發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，2001年啟動(dòng)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，2005年4月1日起實(shí)施有機(jī)食品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截止到2007年底，中國(guó)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品28600個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)到2107萬(wàn)公頃；認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品14339個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)地面積達(dá)到1000萬(wàn)公頃；認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2647個(gè)，認(rèn)證面積達(dá)到311萬(wàn)公頃（國(guó)務(wù)院新聞辦公室，2007）。

3建議與展望

3.1建議

3.3.1加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品是人們飲食生活中不可缺少的食物，其質(zhì)量安全問(wèn)題已成為當(dāng)今人們談?wù)摰闹饕掝}。因而必須采取科學(xué)的、現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

首先，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，以保證種植地的環(huán)境達(dá)標(biāo)，進(jìn)而保證消費(fèi)者食用的是健康安全農(nóng)產(chǎn)品。其監(jiān)測(cè)與檢測(cè)項(xiàng)目具體包括：⑴環(huán)境空氣質(zhì)量，主要監(jiān)測(cè)和檢測(cè)空氣中的有害成分，如二氧化硫、氟化物、一氧化碳等；⑵灌溉水質(zhì)量，重點(diǎn)檢測(cè)pH、氰化物、重金屬；⑶土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，重點(diǎn)為重金屬。

其次，監(jiān)測(cè)和檢測(cè)農(nóng)業(yè)投入品，即要對(duì)化肥和農(nóng)藥種類進(jìn)行控制，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的限量、種類進(jìn)行控制。

除此之外，還要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。其檢測(cè)內(nèi)容有農(nóng)藥殘留、化肥殘留、重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)等。

3.2從源頭防范

我國(guó)農(nóng)田土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染日益嚴(yán)重，對(duì)這方面的相關(guān)研究報(bào)道較多。針對(duì)此種情況，建議今后應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

⑴結(jié)合農(nóng)業(yè)土壤污染特點(diǎn)，采取科學(xué)、有效的防治治理措施以改善受污染的土壤。

（2）積極選育、引進(jìn)和推廣新品種。產(chǎn)前要挑選遺傳品質(zhì)好、遺傳性狀穩(wěn)定、適合本地環(huán)境的品種進(jìn)行種植或飼養(yǎng)。依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

⑶加快對(duì)長(zhǎng)效肥、緩效肥等低污染、低消耗肥料的研究開(kāi)發(fā)、加大在生物農(nóng)藥研究方面的科技投入。

⑷繼續(xù)推廣建立農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)。

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