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一、指導思想
為深入貫徹落實市委市政府打造田園城市,構建幸福的發展戰略,鎮以突出自身區位優勢,整合區域資源,挖掘南洋文化特色為目標,計劃實施南洋風情小鎮及其配套項目建設,挖掘和發展具有南洋特色的旅游產業,使鎮成為市東南部交通樞紐與服務中心重點城鎮。
二、工作內容及目標
1、建設南洋風情小鎮,要突出墟鎮建設,完善小城鎮基礎設施,提升小城鎮文化品位,主要建設項目包括:①中興街南北段立面改造工程;②中興街南北段景觀改造工程;③博鰲火車站十八坡出口段立面改造工程。
2、建設南洋風情小鎮,要注重城鄉統籌發展,實現城鄉建設一體化,主要在大錫村委會大埇上、下村小組、加昌村小組及書齋村委會石頭村小組建設南洋風情村,形成南洋風情在城鄉交相輝映的效果。
3、在途經萬泉河畔的書齋、沙坡、排塘、大錫村建設全程總長為5.8千米的南洋風情旅游漫道,進一步豐富南洋風情小鎮旅游新業態。
4、打造一條傳統和現代相融、商業與文化結合、旅游和休閑功能兼具的特色街區南洋風情的商業街道——南洋風情街,使得游客來到后猶如置身南洋國家,進一步提升小城鎮建設品位。
三、領導機構及分工
實施南洋風情小鎮建設是提升我鎮小城鎮品質的迫切需求,為加強對南洋風情小鎮建設的指導,鎮政府成立“風情小鎮建設”領導小組,并完善領導掛鉤責任制,做到每個項目有具體人員跟蹤落實,強化動態跟蹤和過程管理。
四、資金投入及來源
鎮打造南洋風情小鎮總計需投入資金5500萬元,其中市財政下撥4000萬元,剩余缺口1500萬元由鎮政府及社會各界籌資。
五、實施時間及步驟
為統籌安排南洋風情小鎮的建設工作,鎮南洋風情小鎮建設領導小組研究,決定對各項目實行分段實施:
第一階段:開展鎮墟中興街南段立面及景觀改造工程。
第二階段:開展博鰲火車站十八坡出口段立面及景觀改造工程。
第三階段:建設南洋風情村及鄉村旅游漫道。
第四階段:開展鎮墟中興街北段立面及景觀改造工程。
第五階段:開展南洋風情街及南洋華僑歷史紀念館建設。
六、工作要求
1、提高認識,從思想上重視南洋風情小鎮建設的必要性及迫切性。要加大宣傳力度,引導人民群眾積極支持并參與“南洋風情小鎮”建設工作,對“南洋風情小鎮”建設范圍內的住戶,積極動員,加大宣傳引導力度,確保“南洋風情小鎮”建設工作順利開展實施,同時大力宣傳落實上級會議、文件精神,自力更生,保質保量完成“南洋風情小鎮”建設工作。
2、堅持規劃先行,科學指導南洋風情小鎮建設。鎮將根據新修編的總體規劃和控制性詳細規劃,梳理地方特色產業、特色建筑風格特色文化,制定好近期擬實施的建設項目,根據區位優勢、歷史文化特色、產業優勢項目和資源條件確定項目重點,實行分類指導和管理。
一、“生態水鄉、田園公道”建設的綜合基礎與可行性
1、公道鎮具有深厚的歷史底蘊
公道鎮是千年古鎮。鎮內“赤岸”二字最早見諸于《楚辭·東方朔<七諫·哀命>》:“哀高丘之赤岸兮,遂沒身而不反。”
**學派代表人物阮元也對家鄉文化建設做出了突出貢獻,先后建設了阮氏宗祠、湖**色阮公樓、桑榆別業、南萬柳堂、土穀神祠和阮家圩等標志性建筑,并留下了不朽的歷史文化。阮元盛贊家鄉公道為“天下第三十二**”,同時,還在《太平漁鄉》中歌詠公道為:草堂本在**前,付與波臣三十年。……家家連舫成村落,日日鮮鱗換米糧。冬日雖寒無盜賊,淮東真是太**。
**學派中的“**現象”也非常特殊。以**阮元、焦循為代表的**學派不光取得了突出的文化成就,也培養出了“**三杰”等一批骨干分子——孔璐華、阮承信、阮鴻、阮先、阮克、阮亨、阮常生、阮祜、阮福、阮孔厚、焦廷琥。他們的著作和詩文既豐富了**學派的歷史內涵,也為我們研究**的歷史文化提供了堅實的史料基礎,同時,更成為我們“生態水鄉、田園公道”建設的精神食糧。
2、公道鎮具有優越的生態環境
公道鎮地理地貌特殊,北面瀕臨邵伯湖和**湖,依傍著寬闊的京杭大運河,眾多湖灘分布,河流交錯有致,是**區水面最多的鄉鎮之一。九**縱橫東西,三面環水,中間隆起,是丘**地貌、湖灘河灘地貌的結合體。總面積100平方公里,其中陸地面積66.6平方公里,水面灘涂33.3平方公里,湖岸線、河岸線35公里。
地面標高一般在2-3.3米之間(**標高)。土質主要為粘土,土層較厚,地耐壓力8噸/平方米。公道鎮屬亞熱帶溫潤氣候區,常年主導風為東南風,平均風速3.6米/秒,年平均氣溫15℃,年平均降雨1030毫米,年平均氣壓1016毫巴,年平均相對濕度67%,無霜期為217天。具有氣候溫和、雨量充**、四季分明、日光充足、無霜期長等特點。
公道鎮石油、天然氣、泥炭、優質淡水等資源蘊藏豐富,盛產多種魚、蝦、蟹、蘆葦等動植物。
公道鎮的“山田”是天然的“高品質農地景觀”,“湖田”具有“觀賞性田園水韻”,湖景濕地、特水養殖、水禽漁趣……都是不可多得的生態資源。
3、公道鎮具有很好的現實基礎
公道鎮綜合實力強勁,具有很大的發展潛力。公道先后榮獲全國千強鎮、國家級生態鄉鎮、國家群眾體育先進鎮、江蘇省重點中心鎮、江蘇省文明鎮、江蘇省衛生鎮、江蘇省群眾文化先進鎮、江蘇省教育現代化示范鎮和**市雙擁模范鎮、**市環境優美小城鎮等光榮稱號。2010年實現地區生產總值22.45億元,財政收入7371萬元,農民人均純收入10666元。
這些軟硬件基礎都是公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的現實依據,同時,也為公道鎮“打造中國最美麗運河水鄉”提供了良好的平臺。
二、“生態水鄉、田園公道”建設的整體架構和操作性
1、“生態水鄉、田園公道”建設的理念系統
公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的指導思想是:以“三個代表”和科學發展觀為指導,以“三個**”和“創新**、田園**、生態**、幸福**”為依歸,以城**結合部的后發優勢為突破點,以天然資源優勢為主要著力點,以提升吸引“高層次文化和創新創業人才”競爭力為主抓手,把“萬頃良田建設”和“一河兩岸生態游項目”有機結合起來,努力把公道打造成“中國最美麗運河水鄉”。
公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的發展思路是:堅持科學發展,主攻城鄉統籌,全力爭先進位,更加普惠民生。
公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的發展目標是:全力打造“蓄勢待發的特色產業重鎮、藍天碧水的綠色生態名鎮、規模高效的現代農業強鎮、統籌發展的和諧幸福城鎮”。
公道鎮建設“生態水鄉、田園公道”的發展路徑是:把“萬頃良田建設”和“一河兩岸生態游”有機結合起來,以打造“中國最美麗運河水鄉”為崇高理想,努力把“典型的水鄉風光、一流的生態環境、整潔的村容鎮貌、濃郁的鄉土文化、升級的產業結構、統籌的城鄉一體、幸福的農民生活、示范的和諧社會”鮮活地展現在世人面前。
2、“生態水鄉、田園公道”建設的操作系統
公道鎮“生態水鄉、田園公道”建設的操作系統,共計可分為三個部分:
第一、結合“萬頃良田建設”,努力打造“高品質的農地景觀”。具體操作方式是:建設“一核五帶”的總體景觀布局。“一核”就是城鎮景觀核。公道鎮將以集鎮東擴為長遠目標,以新老鎮區為中心,構建鎮區內的空間景觀要素,即道路景觀、建筑景觀、濱水景觀、綠地景觀。鎮區整體風貌將體現“水鄉古鎮”的特色,努力表達時代韻味。新鎮區的商業、辦公建筑是標志性建筑,建筑風格將體現輕巧、挺秀的現代特色和景觀通透性。位于主要景觀道路兩側的工業建筑將體現大體量、現代感、高科技的特色。農民集中居住區的建筑將盡量采用坡屋頂,墻面色彩素雅,和“田園水韻”相協調。“五帶”就是邵伯湖風貌帶、引水河風貌帶、揚菱公路景觀帶、曹公-公濱路景觀帶、楊莊路景觀帶。邵伯湖風貌帶——這里有著豐富的自然景觀和人文景觀,同時,盛產許多特種水產品。邵伯湖風貌帶以湖岸線為載體,開發旅游、水產養殖等項目,把生態開發和環境保護有機結合起來。引水河風貌帶——將以引水河及打造兩岸休閑度假區為核心,是集鄉野休閑、時尚消費、藝術會議、游樂運動等功能為一體的鄉村旅游度假區;同時,整合周邊的生態農業示范基地,形成集生態農業科研、生態循環農業、綠色農產品生產、生態農業休閑旅游和農業科技成果轉化為一體的現代生態農業示范基地。揚菱公路景觀帶、曹公-公濱路景觀帶、楊莊路景觀帶——將以田園風光為背景,結合防護林帶的設計,形成線性綠化景觀帶,努力展示公道鎮的“宜旅宜居”形象。
第二、結合“一河兩岸生態游項目建設”,努力打造“觀賞性田園水韻”。具體操作方式是:通過“一河兩岸生態游”項目建設,把自然景觀和人文底蘊相結合來。項目以35公里的水岸線為基礎,以原生態美景、休閑垂釣、現代高效農業園區和旅游度假景點為主線,通過“以水為韻,以鄉為質,以綠為魂,以新點睛”等措施,來演繹運河水鄉的新概念。通過項目疊加,努力讓公道鎮的碧湖、**、油菜花、麥苗、白鵝、野鴨、水車、水磨、桃花、柳樹、民居、漁船、名人、典故、揚劇、小調、龍舟、荷燈………成為全新的財富組合,讓明代大將常遇春的傳說、三朝閣老阮元的宗祠、晚清名醫吳尚先的碧祠、揚劇創始人之一潘喜云戲班在公道大橋的漁人碼頭風云際會,激蕩出時代的精彩。
第三、結合“阮元文化節暨生態游系列活動”,努力打造“宜旅宜居的**文化”。具體操作方式是:弘揚“歸隱養生”文化,打造養老產業。公道鎮地處久負盛名“**地區”,自古以來就是“中隱于市”、“歸隱養生”的圣地。我們將結合獨特的環境資源和文化資源,籌劃建設“藝術親水休閑養生別墅”,有效集成鄉野寫生、時尚聚會、藝術會議、有氧運動等功能,大力吸引“歸隱養生”的畫家、藝術家、實業家等社會名流到公道藏寶納福。同時,我們將充分利用邵伯湖的濕地,建設“**邵伯湖國際感知健康城”,把老年居住中心、老年運動中心、商業休閑中心、老年教育中心、老年養生中心、老年醫療中心和老年創業中心“七大板塊”有效集成起來,搶占長三角地區老年服務產業制高點,衍生出規模巨大的養老服務產業鏈。
公道鎮自古以來就是達官貴人、名商巨賈“歸隱養生”的圣地。獨特的九**地貌,良好的邵伯湖生態、深厚的**學派底蘊、樸實的公道正派遺風、良好的“歸隱于湖”環境……構成了有利于歸隱養生的獨特文化。我們堅信,通過我們的精心設計和有計劃、分步驟的精心操作,一定能夠取得預期的效果。
三、“生態水鄉、田園公道”建設的保障機制和實踐性
“生態水鄉、田園公道”建設是一個系統工程,要取得預期效果必須依靠長時期、不間斷的實踐。現階段必須做到以下幾點:
第一要強化組織領導,切實搞好規劃和實施。“生態水鄉、田園公道”建設是一項需要長期不懈奮斗的**事業,是跨行業、跨部門的綜合系統工程,需要全鎮各級領導干部要樹立起高度的歷史責任感和緊迫感,正確處理好人口、資源、環境三者的關系。公道鎮黨委政府對“生態水鄉、田園公道”建設重大事項進行了統一部署、綜合決策,實行了定期研究制度,及時解決建設中的重大問題。全鎮人民要在黨委政府的統一領導下,按照“生態水鄉、田園公道”建設總體規劃的目標和任務,結合本部門的實際,認真地組織實施。
第二要強化法制建設,依法保護和治理生態環境。加強法制建設是“生態水鄉、田園公道”建設的重要保障。我們要廣泛深入地學習、宣傳,執行國家有關法律、法規,加快制定和完善“生態水鄉、田園公道”建設的地方性規章,逐步形成以國家法律法規為依據,與地方性規章相配套的“生態水鄉、田園公道”建設法律規章體系。不斷提高全鎮人民的法制觀念,形成自覺保護環境、美化環境的強大輿論,嚴格執法,強化法律監督,依法打擊各種破壞“生態水鄉、田園公道”建設的行為。
第三要不斷深化改革,完善激勵和經營機制。我們要按照社會主義市場經濟規律的要求,深化農村改革,改變原有的經營模式和生產方式,創造新的經營機制,調動各方面的力量,努力做好“土地流轉”、“產業化經營”工作,加快“生態水鄉、田園公道”建設步伐。
第四要依靠科技進步,提高“生態水鄉、田園公道”建設綜合效益。公道鎮的“生態水鄉、田園公道”建設,要突出科學技術作為第一生產力的作用,依靠科技進步實現經濟增長方式的轉變,不斷提高集約化經營水平。大力推廣先進適用的科技成果,建立為“生態水鄉、田園公道”建設服務的科技支撐體系,重視發揮人才作用。我們要大力開展“科普惠農興村”和“農科教結合”工作,大力做好**市“沿湖現代漁業示范園區”建設,依靠科技提升“無公害生態健康養殖水平”,為廣大居民提供安全可靠的特水產品。同時,還要做好依靠科技綠色實用技術,來提升“歸隱養生”項目的科技含量,為“生態水鄉、田園公道”建設錦上添花。
第五是多元化籌集資金,完善投入保障機制。“生態水鄉、田園公道”建設,資金需求量大。我們要開放投資市場,不斷提高吸引域外資金、產業資本的能力。同時,還要堅持集體、企業和民營一起上的原則,鼓勵不同經濟成份和各類投資主體以不同形式,多渠道、多層次、全方位投入“生態水鄉、田園公道”建設。
鄉鎮環保自查報告范文(一)我鎮圍繞打造“生態”司門前、“旅游”司門前這一發展目標,以強化環保宣傳為先導,以改善環境質量為目標,以水污染防治工作為重點,以加大環保執法為手段,積極落實可持續發展戰略,深入貫徹環境保護基本國策,認真實施環保法律法規,嚴厲打擊各種環保違法行為,在防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源方面做了大量工作,現總結匯報如下。
一、環境宣傳教育力度加大,干群認識提高
以“六·五”世界環境日為載體,大張旗鼓地進行了形式多樣,環保宣傳教育。各社區(村)以橫幅、板報、宣傳單位等宣傳媒體對城鎮廣大居民進行環境保護知識及有關法律法規宣傳。鎮黨委專題召開了會議,對全鎮的生態建設工作進行了安排部署;開展了專題環保宣傳,向廣大群眾和社會各界宣傳環保知識和普及提高全社會的環保意識。通過宣傳教育,廣大群眾環保意識得到增強,給黨委、政府開展環保工作提供了不少好的建議,對各種環保違法行為進行積極檢舉。
二、環保專項整治行動成效明顯
在環保專項整治行動中,我們采取“政府主導、部門聯動、協調配合”的工作機制,對環境保護違法行為重拳出擊,取得了明顯成效。一是開展了飲用水源地保護專項執法檢查我鎮制訂了專項執法方案:組織人力對飲用水源地進行了檢查,采取日常監督檢查與限期治理等措施,對飲用水源保護區內現有的采礦點進行打擊和摧毀。二是開展了對工業企業執行環保情況專項檢查。我鎮今年對招商引資的三家工業企業,按照縣里要求督促其辦理環評手續。三是與縣國土、礦管、安監等部門積極配合開展了整頓和規范礦產資源開發秩序活動。打擊非法采砂和非法洗砂的行為,通過整治有效維護了礦產資源開發秩序,保護了自然生態環境,保證了一都河的河水清亮。四是開展了亂開荒地,破壞生慫環境違法行為整治活動。與國土、公安、等部門成立了聯合執法大隊,通過電視、廣播廣泛宣傳治理亂開荒地的必要性,公開辦事程序和舉報電話,使破壞生態環境違法行為得到了有效遏制。
三、生態建設步伐不斷加快。
一是大力發展生態能源,在全鎮推廣使用沼氣池這一清潔能源,二是加強鎮城區范圍內的垃圾處理工作,鎮財政增置了1000個垃圾桶放置于城區收集各居民生活垃圾,配置了全市鄉鎮最先使用的壓縮式垃圾運輸車,城區管理實行社會化管理,公開招聘,城區管理人員由原來的4人增加5人,環衛清掃人員由原來的4人增加到10人,清掃面積覆蓋整個城區,日清運垃圾5噸,并設置了符合環境保護要求的垃圾堆放場。三是4月下旬開始,由四大家領導帶隊深入社區將城區劃分為四個區域,結合黨的群眾路線教育實踐活動召集社區干部和部分群眾代表以懇談會的形式上門征求群眾改善環境的意見和建議。通過鎮電視臺、宣傳車進行了宣傳,上門上戶發放限期整改通知,簽訂門前三包責任狀及城鎮市容宣傳手冊1000余份,張貼通告160張。
4月、6月上旬,鎮黨委、政府組織鎮機關及鎮屬有關部門、村(居)委會干部職工近百人在城區開展了一次全方位的城鎮市容集中整治、攤擔入市工作,取得了顯著成效。清運衛生死角垃圾10余噸,規范營運車輛停放30臺次,糾正違規車輛80余次,規范攤點擺放300余處。四是大力推進城鄉環境衛生整治活動,為了改善群眾生產生活環境,使“清潔家園,美麗鄉村”落到實處,鎮黨委政府專門組織全鎮干部及村(居)固補干部到邵陽XX區寒梅村取經學習,黨委政府召開專題會議研究部署環境衛生整治工作,將全鎮41個村(居)劃分三個類別,一類村為8000元,二類村5000元,三類村2019元,對所有的村(居)進行季度考核月評比,每季兩暗訪一明查并將考核的結果在全鎮范圍內進行張榜公示,通過活動的開展,鄉村環境面貌得到了改善,群眾生活環境得到了改善,真正做到了路凈水潔。
五是落實了新建項目環評制度。對鎮范圍內的所有招商引資項目,都嚴格按照環境影響評估法的有關要求進行了環境影響評估。五是積極發展生態旅游業。我鎮有豐富的旅游資源,如魏源故居、魏午莊故居、魏源溫泉,鎮黨委政府緊緊圍繞作“兩魏”文章,努力發展旅游經濟這一“無煙工業”。
四、建設項目環境管理力度進一步增強
今年以來,我們嚴格執行《環境影響評價法》和“三同時”制度,嚴把建設項目審批關、產業政策關,從源頭上控制新污染。在新建工業企業中,堅持先通過環評審批,才能實施建設。今年,全鎮對招商引資的三家企業按要求督促其辦理了環境影響評價手續,沒有按要求辦理的堅決不予生產。在建設過程中,堅持環保設施同時設計、同時施工、同時投入使用,“三同時”執行率達到100%。
20**年在縣委、縣政府的正確領導下XX縣環保局的指導幫助下,我鎮環保工作取得了一定成效,但也還存在一些不容忽視的問題和不足之處。一是項目建設中存在未批先建或邊建邊批現象,新建項目主動辦理環評率還比較低,事后補辦環評手續的現象還是有。二是由于受資金制約,生態建設、重點污染源的治理工作進展緩慢。三是全民的環保意識有待進一步增強,人人關心環保、支持環保、參與環保的良好社會氛圍還沒有真正形成。
鄉鎮環保自查報告范文(二)今年,在縣委縣政府的領導下,在縣環保局的業務指導下,鄉黨委政府認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實縣委48文件精神,提高環境保護認識,堅持以經濟建設為中心,努力探索實現經濟建設與環境保護“雙贏”的新路子,突出重點,嚴格管理,圓滿完成了200x年度環保工作任務。
一、加強領導,明確責任
為抓好環境保護工作,我鄉成立了專門領導小組,以王素慶鄉長為組長、經貿委主任商會民、紀檢書記張立法、主管農業副鄉長郜金花任副鄉長,黨政辦、企業辦等有關人員組成。下設辦公室,由商會民同志擔任辦公室主任,具體負責全鄉環境保護工作。
二、突出重點、狠抓落實
一是環保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉群眾的環境保護意識為主要內容,通過集日發放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開展了3次集中宣傳教育活動。通過環保宣傳教育,增強了廣大人民群眾保護環境的自覺性,提高了依法保護自身環境權益的能力,保障和擴大了人民群眾的環境知情權、監督權。二是重點抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持秸桿禁燒與建設“文明生態村”相結合,嚴格管理與綜合利用相結合,全方面防控與重點清查相結合,行政推動與技術服務相結合,扎實推進全鄉的秸桿禁燒工作。實現了工作目標:全鄉農作物秸桿得到有效利用,對積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現象發生,全鄉達到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環境保護水平。三是集中整治榆底工業區污染問題。多次專題研究榆底新上企業污染問題,通過上設備消除污染和污染賠償相結合,抓好污染整治工作。在個別企業沒有達標的前提下,配合縣環保局,對四家鐵廠進行了關閉。
三、建立機制,長抓不懈