保護(hù)森林的建議精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)森林的建議范文

【關(guān)鍵詞】深林綠化；生態(tài)建設(shè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；關(guān)系研究

前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，森林在生態(tài)環(huán)境中的地位不斷提升，在生活水平日益提升以及物質(zhì)生活逐漸豐富的今天，也對(duì)生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求，要求我們?cè)诩哟笊鷳B(tài)建設(shè)力度的同時(shí)，還應(yīng)著重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境和人類生存緊密相關(guān)，并決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。在新的歷史時(shí)期，如何在有效開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為人類面臨的主要問題。因此，本文對(duì)于森林綠化、生態(tài)建設(shè)、保護(hù)這三者的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、森林綠化

森林綠化是生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效手段，而生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)、生活和工作的基礎(chǔ)保障。森林綠化是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效手段，森林自身具有美化環(huán)境、蓄存水資源、抗風(fēng)固沙的功效，它和人類生產(chǎn)、生活緊密相連，它是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)保障，也是人類繁衍生息的搖籃[1]。森林綠化隸屬于生態(tài)林業(yè)事業(yè)，它是一項(xiàng)造福子孫后代的系統(tǒng)工程。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性

（一）森林、生態(tài)系統(tǒng)是人類生存的根本。近年來，我國(guó)面臨的嚴(yán)重的河流泛濫問題，這不僅給我國(guó)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)人們的正常生活和工作構(gòu)成嚴(yán)重威脅。植被破壞、亂砍濫伐是引發(fā)洪水泛濫的主要原因，進(jìn)而出現(xiàn)水土流失。而森林具有保持水土的功效，它在洪災(zāi)預(yù)防中發(fā)揮著重要的作用，由此可知，森林生態(tài)系統(tǒng)是人類生存的根本。

（二）森林、生態(tài)系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，相反，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密相連。人類的生產(chǎn)生活的開展，以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，為追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人類毫無節(jié)制地向生態(tài)系統(tǒng)索取，這不僅會(huì)破壞自然資源，還會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，有時(shí)嚴(yán)重可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倒退[2]。

三、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響因素

現(xiàn)階段，我國(guó)與發(fā)到國(guó)家仍然存在較大的差距，這是因?yàn)槲覈?guó)生態(tài)建設(shè)水平并不高，影響因素眾多，例如，國(guó)家的整體實(shí)力、生活水平等，具體因素如下：

（一）森林資源極度缺乏。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，目前，我國(guó)人均森林面積較為理想，大約為世界水平的五分之一，但人均森林蓄積量較低，幾乎名列世界末端，并與發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在較大的差距。

（二）生態(tài)建設(shè)不完全。雖然，近年來，我國(guó)在生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)，但是，分析我國(guó)基本國(guó)情可知，相關(guān)工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，這是因?yàn)?，雖然實(shí)現(xiàn)森林綠化的面積較多，但質(zhì)量幾乎都不合格。例如，在森林綠化中存在品種單一、成活率不高、養(yǎng)護(hù)不到位等問題，無法達(dá)到保持水土的功效。

（三）與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律規(guī)范不完整。一直以來，人們均忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)問題，進(jìn)而導(dǎo)致與之相配套的法律規(guī)范不完整，外加政府資金投入不足，尚未形成有效、可行的獎(jiǎng)懲與鼓勵(lì)機(jī)制，這大大增加了森林綠化、生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的難度系數(shù)。

四、有效開展生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

（一）從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人們愈發(fā)關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)，現(xiàn)階段，我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)重的破壞，其生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，因此，我們應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)，全面分析，循序漸進(jìn)。另外，還要緊密結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，可在現(xiàn)有林區(qū)內(nèi)設(shè)置自然保護(hù)區(qū)，依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際類型合理劃分、科學(xué)布局。對(duì)于國(guó)家珍貴、稀少的動(dòng)植物，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)。同時(shí)，在規(guī)劃的過程中，還應(yīng)有效考量[3]。

（二）加強(qiáng)宣傳。宣傳是全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的關(guān)鍵，加強(qiáng)宣傳，不僅能增強(qiáng)社會(huì)各界的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并能使人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性?？梢杂“l(fā)宣傳手冊(cè)，也可以組織觀看環(huán)保視頻，旨在通過形式多樣的宣傳活動(dòng)來提高人們的思想認(rèn)識(shí)，明確生態(tài)環(huán)境是我們?nèi)祟愇ㄒ坏?，也是共同的生存環(huán)境，不可替代，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要全中國(guó)乃至全世界的共同努力。

（三）加大扶持力度。政府作為生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)的主要資金來源，應(yīng)加大扶持力度，并將相關(guān)投資列入財(cái)政預(yù)算的范疇，提高關(guān)注度，優(yōu)先開展生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)工作。這是因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的開展離不開資金支持，經(jīng)濟(jì)資源是其正常開展的必要條件。例如，自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理、科學(xué)研究和防火等各種活動(dòng)均需要資金支持。同時(shí)，還應(yīng)全面管理在生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)中的投入的資金，最大限度地利用各種資金，并編制合理的自然資源開發(fā)管理補(bǔ)償規(guī)范，在充分利用自然資源的基礎(chǔ)上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，制定科學(xué)的優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮政府在生態(tài)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中。對(duì)于長(zhǎng)期貢獻(xiàn)于荒山開發(fā)的人員，應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的雙重鼓勵(lì)，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，使其切身體會(huì)到政府的重視度和生態(tài)保護(hù)的重要性。

（四）注重管理。行政管理是有效開展生態(tài)建設(shè)以及全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施，因此，我們應(yīng)注重管理。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)，我們應(yīng)制定具體、規(guī)范的管理職責(zé)，明確自身職責(zé)，實(shí)施逐步管理。在生態(tài)系統(tǒng)中，成立專門的保護(hù)管理部門，且主管部門應(yīng)定期檢查保護(hù)情況，同時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，構(gòu)建科學(xué)、可行的管理制度，對(duì)于表現(xiàn)積極的人員應(yīng)給予一定的鼓勵(lì)，并嚴(yán)肅懲處表現(xiàn)消極或者犯錯(cuò)誤的人員，如若違反法律，應(yīng)對(duì)其實(shí)施法律制裁，借助法律處手段來規(guī)范和約束生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)工作。與生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各部門之間，應(yīng)加強(qiáng)交流溝通，協(xié)調(diào)合作，全面落實(shí)生態(tài)系統(tǒng)重建工作，快速恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

（五）全面種植闊葉樹。現(xiàn)階段，人工生態(tài)林種植、砍伐以及修復(fù)過程中面臨較多問題，為改善這一現(xiàn)狀，我們應(yīng)全面種植闊葉樹，且完成種植工作后，禁止采伐，這是因?yàn)殚熑~林不僅具有抗風(fēng)固沙的功效，還具有較強(qiáng)的蓄水功能，綠化配置較為合理，大大推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。另外，種植闊葉樹時(shí)，國(guó)家會(huì)給予一定的補(bǔ)助，并且在特定的年限后會(huì)將其劃給集體。

結(jié)語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境作為人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密相連，我們應(yīng)為子孫后創(chuàng)造一個(gè)不存在污染的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)從森林綠化著手，有效開展生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并妥善處理森林綠化、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這三者之間的關(guān)系，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)人類的永續(xù)。

參考文獻(xiàn)

[1]伊學(xué)清.森林綠化和生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，1（5）：19-26.

第2篇：保護(hù)森林的建議范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)；綠化；調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：S181文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）09－0148－01

環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大課題，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，樹立新的生態(tài)意識(shí)，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)化之路已是世界發(fā)展的大趨勢(shì)。世紀(jì)之交，氣候變異、環(huán)境污染、土地荒漠化等一系列環(huán)境問題，無不使全球視點(diǎn)聚焦于生態(tài)上?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)實(shí)施的兩大戰(zhàn)略之一，而可持續(xù)發(fā)展是一種以自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，達(dá)到自然─經(jīng)濟(jì)─社會(huì)系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮。

1綠化現(xiàn)狀

縣林業(yè)工作始終堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”和“把縣城建成具有江南特色的生態(tài)旅游縣”的指導(dǎo)思想，依托長(zhǎng)江防護(hù)林工程、退耕還林項(xiàng)目等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大造林綠化和資源保護(hù)工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全縣林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。

（1）造林綠化成效顯著，森林覆蓋率、林木蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)。林業(yè)用地面積已達(dá)6.4萬hm2，占全縣幅員面積的69%。

（2）完備的生態(tài)體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改觀。通過長(zhǎng)江防護(hù)林工程、退耕還林工程等各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，使全縣林業(yè)生態(tài)體系基本形成，林業(yè)生態(tài)效益逐步發(fā)揮。

（3）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，先后發(fā)展花卉苗木基地2 000 hm2，茶葉200 hm2，油茶3 333 hm2。

（4）依法治林得到加強(qiáng)，森林動(dòng)植物資源及生物多樣性得到有效保護(hù)，林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。

（5）種苗建設(shè)保障有力，科技興林富有成效。各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，有力推動(dòng)了蘆溪縣林木種苗工程建設(shè)基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2當(dāng)前面臨的主要問題

（1）森林分布不均，林分質(zhì)量不高。全縣森林資源特別是天然林資源在南部山區(qū)分布較多，人工林在北部低山分布較多，林分生態(tài)效能低，生態(tài)公益林功能布局不合理，分布不均，江河源頭、水庫(kù)集水區(qū)、城市飲用水源頭、城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、交通干線兩側(cè)等急需建公益林的地方，生態(tài)公益林建設(shè)尚不到位。

（2）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營(yíng)沒有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還較低、生產(chǎn)力水平低。

（3）林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、整體利益和局部利益的矛盾突出。

3未來5年綠化整體規(guī)劃和工作思路

（1）指導(dǎo)思想：以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性為基本前提，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)為持續(xù)發(fā)展道路。

（2）奮斗目標(biāo)：在管好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，加大造林綠化步伐，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增加林產(chǎn)品有效供給，增加林業(yè)職工及林農(nóng)的收入，力爭(zhēng)到2013年建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)山川秀美。

第3篇：保護(hù)森林的建議范文

1陸良縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施概況

2005年、2006年嚴(yán)格按照國(guó)家級(jí)公益林核查標(biāo)準(zhǔn)，陸良縣以云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院為依托，對(duì)陸良縣公益林進(jìn)行了全面調(diào)查核實(shí)，共區(qū)劃界定國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林面積為49 186.7 hm2；按實(shí)施地類分：有林地25 246.7 hm2，疏林地1 753.3 hm2，灌木林地22 186.7 hm2；按亞林種分：水源涵養(yǎng)林1 866.7 hm2，水土保持林47 320 hm2。項(xiàng)目共涉及11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)），83個(gè)村民委，7 324個(gè)小班，2005—2009年每年國(guó)家投入縣級(jí)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金總額332.0萬元。2010年后每年補(bǔ)助資金719.0萬元[4-5]。

2森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施效果

2.1確定了較為合理的2類林結(jié)構(gòu)體系

經(jīng)過幾次調(diào)整，全縣共區(qū)劃界定生態(tài)公益林面積為49 186.7 hm2，占全縣林業(yè)用地面積的54.9%，全縣商品林面積40 338.3 hm2，占全縣林業(yè)用地面積的45.0%，形成了較為合理的2類林結(jié)構(gòu)體系，既滿足了陸良縣生態(tài)建設(shè)的需要，又為今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展留下足夠的空間。

2.2建立了較為完備的管護(hù)體系和管理制度

隨著森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膯?dòng)實(shí)施，陸良縣建立了林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)和公益林管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職管理人員，制定出了相應(yīng)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、工作考核和績(jī)效考評(píng)，使全縣的生態(tài)公益林得以有效管護(hù)，森林資源顯著增加，不但改善了生態(tài)狀況、美化了環(huán)境、保護(hù)了水質(zhì)、增強(qiáng)了區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力，還維護(hù)了區(qū)域生態(tài)安全、生態(tài)平衡及構(gòu)建了保障該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綠色屏障。

2.3鞏固了集體林權(quán)制度改革成果，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)造林護(hù)林的積極性

擴(kuò)大森林生態(tài)補(bǔ)償覆蓋面，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立健全生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，不但增加了林農(nóng)的現(xiàn)金收入，調(diào)動(dòng)了林農(nóng)造林護(hù)林的積極性，讓農(nóng)戶得到了實(shí)惠，促進(jìn)林改工作順利推進(jìn)，而且還讓廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”，增強(qiáng)信心，從而自覺增加對(duì)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林的人力、物力投入，實(shí)現(xiàn)森林資源的增長(zhǎng)和生態(tài)狀況改善的可持續(xù)發(fā)展。

2.4加強(qiáng)了公益林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的進(jìn)一步實(shí)施，公益林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了顯著改善。通過林區(qū)道路的修建和維護(hù)，公益林區(qū)管護(hù)站點(diǎn)和哨所的新建以及防火隔離帶的建設(shè)，使全縣公益林區(qū)防火監(jiān)測(cè)以及防火應(yīng)急能力和巡護(hù)能力大大加強(qiáng)。

3存在的問題及建議

3.1部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)公益林的地位和作用認(rèn)識(shí)不足

生態(tài)公益林作為一個(gè)公益產(chǎn)品，由于其特有的屬性決定了其受益對(duì)象的特殊性。目前，陸良縣生態(tài)公益林的效益主要以生態(tài)和社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益所占比例較低。特別是縣城附近的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，加之生態(tài)公益林的面積少，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾認(rèn)為生態(tài)公益林建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，對(duì)建設(shè)經(jīng)營(yíng)生態(tài)公益林積極性不高。受多種因素制約，陸良縣級(jí)林業(yè)部門公益林管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)仍為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，沒有正式編制，難以承擔(dān)起日益繁重的公益林建設(shè)管理職能。建議各級(jí)政府要明確相關(guān)辦公室編制及人員、職責(zé)等，提高現(xiàn)有工作人員的工作積極性，以確保各項(xiàng)管理工作的正常開展。

3.2森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低

森林生態(tài)效益補(bǔ)償現(xiàn)在執(zhí)行每年補(bǔ)助150元/hm2的標(biāo)準(zhǔn)，在拿到效益補(bǔ)償金后樹不能砍等很多限制條件下，林農(nóng)收入減少。與此形成鮮明對(duì)比的是150元/hm2的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與林農(nóng)的付出、期望相距甚遠(yuǎn)，象征意義遠(yuǎn)大于群眾應(yīng)得利益。建議加大補(bǔ)償力度，縮小補(bǔ)償金額與林農(nóng)付出之間的差距。

3.3專職護(hù)林員不能盡職盡責(zé)

部分專職護(hù)林員責(zé)任心不強(qiáng)，原因是護(hù)林員待遇不高，實(shí)際上只能是兼職，大多數(shù)時(shí)間忙于生產(chǎn)、生活，沒有更多的時(shí)間去巡山護(hù)林；二是部分護(hù)林員是村干部的關(guān)系戶，他們有干部作后臺(tái)，管護(hù)不認(rèn)真；三是護(hù)林員面對(duì)的大多數(shù)是熟人、親戚，礙于情面，顧慮多；四是缺乏一套系統(tǒng)的護(hù)林管理辦法，導(dǎo)致“拿錢不護(hù)林、護(hù)林不拿錢”的現(xiàn)象依然存在。建議要建立對(duì)護(hù)林員的合理選用、考核辦法，搭建一套系統(tǒng)的護(hù)林員管理系統(tǒng)，使對(duì)他們的管理不流于形式，真正起到對(duì)國(guó)家公益林的管護(hù)作用。

3.4公益林的綜合效能沒有得到最大發(fā)揮

陸良縣大多采用業(yè)主自行栽植的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，風(fēng)險(xiǎn)由農(nóng)戶自行承擔(dān)，生態(tài)公益林的質(zhì)量也難以保證。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)合作組織還較為缺乏，公益林的經(jīng)濟(jì)效益沒有得到充分發(fā)揮。建議增加林地生產(chǎn)力，提高林分質(zhì)量，大力推廣鄉(xiāng)土樹種種植，以提高其生態(tài)功能。在林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要注意長(zhǎng)短結(jié)合，多樹種、多林種結(jié)合，維護(hù)和提高林地地力，大幅度提高森林的生態(tài)功能和產(chǎn)業(yè)功能，切實(shí)提高森林群落的穩(wěn)定性、抗逆性和生物多樣性，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 許科錦，古邦雄，招禮軍，等.廣西玉林市生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2007（33）：139-140.

[2] 張小羅，周訓(xùn)芳.森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制與公民環(huán)境權(quán)保護(hù)[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2003，23（5）：253-256.

[3] 伏建存.陸良縣林業(yè)志[M].昆明：云南教育出版社，2008.

第4篇：保護(hù)森林的建議范文

關(guān)鍵詞 森林防火；成效；重要性；建議；松多林場(chǎng)

中圖分類號(hào) S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0213-01

1 松多林場(chǎng)基本情況

松多林場(chǎng)位于互助縣東南部，北靠互助縣北山林場(chǎng)，東南宇樂都縣相連，西與互助縣五十鄉(xiāng)、紅崖子溝鄉(xiāng)毗鄰，南北長(zhǎng)27 km，東西寬納入國(guó)家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)，林區(qū)內(nèi)喬木樹種有祁連圓柏、青海云杉、白樺、紅樺、糙皮樺、青扦等，有這些樹種組成的林分主要是純林，以單層同齡林為主，目前處在幼齡林階段。

2 松多林場(chǎng)取得的成效

2.1 森林資源培育與保護(hù)成效顯著

建國(guó)以來，松多林場(chǎng)在不斷增加森林面積的前提下加強(qiáng)了森林資源的管護(hù)工作，堅(jiān)決制止亂砍濫伐；定期測(cè)報(bào)森林病蟲害并及時(shí)采取有效措施，防治有害生物；森林防火警鐘長(zhǎng)鳴；森林經(jīng)營(yíng)工作常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積的雙增長(zhǎng)，確保了森林資源的安全。同時(shí)著力抓好國(guó)家珍稀動(dòng)植物的保護(hù)工作，保護(hù)野生動(dòng)物100余種，野生植物300余種。國(guó)有林場(chǎng)森林資源在恢復(fù)和重建森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性和維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全方面取得了重大成效[1-2]。

2.2 林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好

松多林場(chǎng)利用現(xiàn)有森林資源，對(duì)外進(jìn)行有控制和有目的的開放，充分發(fā)揮森林的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以森林旅游為重點(diǎn)，積極發(fā)展種苗業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林副產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過大力發(fā)展森林旅游、建立苗圃等方式積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)了林場(chǎng)的發(fā)展后勁，帶動(dòng)和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

2.3 林業(yè)科技示范作用明顯

在長(zhǎng)期實(shí)踐中，松多林場(chǎng)積累了大量在多種立地條件下培育森林資源的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在樹種引進(jìn)、良種繁育、造林模式、栽培技術(shù)、干旱造林、治沙造林等方面摸索出了一套切合實(shí)際、適用性強(qiáng)的先進(jìn)技術(shù)，在科技興林中起到了良好的示范作用，為林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)和輻射作用。

2.4 實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

松多林場(chǎng)位于深山，是多條河流的源頭，其茂密的森林在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大作用，可以說森林就是一座巨大的天然水庫(kù)。此外，松多林場(chǎng)在促進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了巨大作用。作為國(guó)家建立的專門從事林業(yè)生態(tài)建設(shè)的單位，在林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及生態(tài)文化建設(shè)等方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。尤其是松多林場(chǎng)位于鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)村林地毗連或相互交織，生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與成果對(duì)周邊林業(yè)生態(tài)建設(shè)起著重要的示范和帶動(dòng)作用。

3 森林防火的重要性

3.1 森林防火是維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定的需要

在林區(qū)，森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，森林防火關(guān)系到千家萬戶。森林火災(zāi)會(huì)給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來困難，直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，使森林遭受破壞，甚至消失。嚴(yán)重的森林火災(zāi)不僅會(huì)毀壞房屋等建筑，還會(huì)造成人員傷亡，同時(shí)失去家園。因此，森林防火關(guān)系到林區(qū)社會(huì)安定，應(yīng)當(dāng)在防范意外因素引發(fā)林火的同時(shí)，防止少數(shù)故意縱火的不法分子危害林區(qū)安全[4]。

3.2 森林防火是保護(hù)森林與發(fā)展林業(yè)的需要

森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)，防止火災(zāi)就是保護(hù)森林。我國(guó)森林覆蓋率僅為13.92%，屬于少林國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的72%。因此，我國(guó)林業(yè)部門所要做的主要工作是要在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，廣泛進(jìn)行國(guó)土綠化、開展植樹造林，提高森林覆蓋率。森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作，應(yīng)防止森林火災(zāi)在短時(shí)間內(nèi)燒毀大片森林，阻礙林業(yè)的發(fā)展[5]。

3.3 森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的良好環(huán)境，是陸地上下墊面最高、范圍最大的生態(tài)系統(tǒng)。眾所周知，森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。然而，森林火災(zāi)會(huì)使森林的這些功能減弱，甚至消失。因此，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.4 森林防火是保護(hù)自然資源的需要

森林中蘊(yùn)藏著十分豐富的野生動(dòng)植物資源，特別是在大面積國(guó)有林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)，分布有多種古樹名木、名花異草及珍禽異獸，具有重要的價(jià)值。然而，森林火災(zāi)能使這些寶貴資源付之一炬，為了保護(hù)自然資源，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止森林火災(zāi)[6]。

3.5 森林防火是松多林場(chǎng)的重要職能

松多林場(chǎng)是林業(yè)最基層的經(jīng)營(yíng)單位，肩負(fù)著培育和保護(hù)森林資源的重要職責(zé)。森林火災(zāi)是危害森林的大敵，一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼，給國(guó)家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，做好國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作十分重要。

4 建議

4.1 堅(jiān)持防火宣傳常抓不懈

以宣傳《森林防火條例》和《中華人民共和國(guó)森林法》為主要內(nèi)容，采取張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、編寫墻報(bào)、發(fā)放傳單等形式，組織開展經(jīng)常化、廣泛性的森林防火宣傳活動(dòng)，在林區(qū)營(yíng)造濃厚的森林防火輿論氛圍。

4.2 堅(jiān)持隱患排查常抓不懈

嚴(yán)格落實(shí)火險(xiǎn)防范措施和隱患排查處置制度，對(duì)林場(chǎng)內(nèi)各山頭、墳頭和林緣各村頭、田頭的險(xiǎn)情隱患排查不間斷、細(xì)致無疏漏、全面無盲區(qū)、處置不延誤；對(duì)自身難以解決的重大險(xiǎn)情隱患，必須及時(shí)上報(bào)縣林業(yè)局，嚴(yán)禁瞞報(bào)和遲報(bào)。

4.3 堅(jiān)持備勤保障常抓不懈

層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、防火值班、逐級(jí)督查、火情報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制；縣級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)集中食宿，統(tǒng)一待命，保持重點(diǎn)防火期內(nèi)人人在崗，嚴(yán)陣以待，并堅(jiān)持按計(jì)劃開展技能練兵，按照撲大火、救大災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)要求配足配齊撲火設(shè)備和物資。

4.4 堅(jiān)持火源巡查常抓不懈

將防火責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到護(hù)林防火員，由林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)督促護(hù)林防火員落實(shí)全天候上崗執(zhí)勤、全覆蓋巡山護(hù)林職責(zé)，切實(shí)加大責(zé)任區(qū)的野外火源巡查力度，發(fā)現(xiàn)林區(qū)燒荒煉地堰等未經(jīng)批準(zhǔn)擅自野外違規(guī)用火行為必須果斷制止；對(duì)重點(diǎn)防火期內(nèi)入山的車輛和人員必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山；對(duì)春節(jié)、清明、五一等重點(diǎn)節(jié)日的民俗用火必須實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 王廣鋒.學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 推動(dòng)護(hù)林防火工作創(chuàng)新[J].中國(guó)林業(yè)，2009（8）：59.

[2] 王立國(guó).淺談護(hù)林防火應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)：下半月刊，2009（14）：227，263.

[3] 劉欣，潘宇峰，蔡志勇，等.我國(guó)森林防火工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J].科技與企業(yè)，2014（6）：111.

[4] 胡旭清.葉勝林場(chǎng)森林防火現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（7）：207-209.

第5篇：保護(hù)森林的建議范文

__自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象為季風(fēng)常綠闊葉林為主體的原生性天然林及其生態(tài)系統(tǒng)；以南方紅豆杉、黑頸長(zhǎng)尾雉等為主體的珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地和__重要的水源涵養(yǎng)林。總面積42848.4公頃，其中核心區(qū)14720.8公頃，緩沖區(qū)11101.3公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)17026.3公頃。

__自然保護(hù)區(qū)地理位置獨(dú)特、森林生態(tài)系統(tǒng)原生性好、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，保護(hù)區(qū)的建設(shè)對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要作用，對(duì)西部大開發(fā)和“西電東送”的標(biāo)志性工程__水電站的建設(shè)具有重要的生態(tài)保障作用，其保護(hù)價(jià)值非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)有維管束植物2819種，大型真菌185種,陸生脊椎動(dòng)物382種，昆蟲1053種。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物50種，植物27種。保護(hù)區(qū)有88種野生蘭科植物且物種個(gè)體數(shù)量較多，是__野生蘭科植物屬種最多、系統(tǒng)發(fā)育最完善的自然保護(hù)區(qū)。

近幾年來，保護(hù)區(qū)致力于有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)及水資源涵養(yǎng)能力，妥善管理野生動(dòng)植物資源及其生境，不斷加大科研力度，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)，逐步使保護(hù)區(qū)向設(shè)施基本完善、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美良好方向邁進(jìn)；保護(hù)區(qū)對(duì)淹沒區(qū)內(nèi)紅水河流域珍稀野生植物及古樹實(shí)施遷地保護(hù)，建立了__珍稀野生植物遷地保護(hù)示范基地—__大峽谷野生珍稀植物園、蘭花園，園內(nèi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物30種4000多株，蘭花75種2萬多株（叢）。有效地保護(hù)了野生動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境。

首先是對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的荒山和殘次林進(jìn)行封山育林，使森林植被逐步恢復(fù)。第二是對(duì)保護(hù)區(qū)水庫(kù)周邊的耕地要實(shí)行退耕還林政策，以改善水資源涵養(yǎng)能力和水質(zhì)。第三是在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁牧、禁伐，讓森林植被得到休養(yǎng)生息，使保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。第四是林業(yè)部門要加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格控制采伐天然林種植食用菌，確保保護(hù)生態(tài)環(huán)境取得實(shí)效。第四是積極做好特色中草藥在自然保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)培育、繁育和試點(diǎn)種植等工作。保護(hù)區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織技術(shù)人員對(duì)保護(hù)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的原生中草藥品種、環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并與區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥材科研單位的專家聯(lián)系，在科研專家指導(dǎo)下對(duì)一些具有特色又有市場(chǎng)前景的品種進(jìn)行培育、繁育和推廣研究，目前已取得很好的效果。

（四）建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立健全多元化的生態(tài)補(bǔ)償基金，除增加財(cái)政撥款外，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)以及__電站的支持。利用森林資源優(yōu)勢(shì)，抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造生態(tài)旅游品牌。根據(jù)“誰受益、誰補(bǔ)償”原則，建議征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，建立生態(tài)補(bǔ)償基金，用于提高庫(kù)區(qū)上游保護(hù)區(qū)等生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)支持保護(hù)區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)和對(duì)口支援上優(yōu)先安排，將移民安置、林業(yè)生態(tài)等工程建設(shè)與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合、與村莊的綠化、美化、凈化環(huán)境相結(jié)合，與農(nóng)家生態(tài)旅游等增收項(xiàng)目相結(jié)合，搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善人畜分離，建設(shè)化糞池，發(fā)展沼氣池，優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到標(biāo)本兼治。

第6篇：保護(hù)森林的建議范文

我今天查了我國(guó)森林覆蓋率以后，我受到了非常大的教育。我們國(guó)家的森林面積是那么的小，才占我國(guó)總面積的16.55%,當(dāng)我知道這個(gè)數(shù)子以后，我非常驚訝，我們國(guó)家的森林面積怎么才那么小？我現(xiàn)在給大家看看我查到的資料：

國(guó)家林業(yè)局最近公布了第五次全國(guó)森林資源清查結(jié)果。本次清查歷時(shí)5年，對(duì)全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了清查。目前全國(guó)森林資源現(xiàn)狀是：林業(yè)用地面積26329.5萬公頃，森林面積15894.1萬公頃，全國(guó)森林覆蓋率為16.55％；活立木總蓄積量124.9億立方米，森林蓄積量112.7億立方米。除臺(tái)灣省外，全國(guó)人工林面積4666.7萬公頃，人工林蓄積10.1億立方米。

雖然我們國(guó)家的森林面積長(zhǎng)了，不過我們還是要保護(hù)我們的森林，我要做出以下幾點(diǎn)建議：

1---我們盡量少用一次性筷子，少用鉛筆(如果要用鉛筆的話就買環(huán)保的),如果要用鉛筆的話就買環(huán)保的。

2---多種樹，讓大自然有更多的綠色。

第7篇：保護(hù)森林的建議范文

（一）通過合理建設(shè)與保護(hù)，發(fā)揮森林的多種功能

日本森林面積2510萬公頃，森林覆蓋率66%。按權(quán)屬分，國(guó)有林769公頃，占31%；公有林283公頃，占11%；私有林1458公頃，占58%。按起源分，天然林1475公頃，占59%；人工林1035公頃，占41%。森林蓄積44億立方米。二十世紀(jì)八十年代以來，隨著日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民對(duì)森林的需求呈多樣化、高級(jí)化趨勢(shì)，森林的防災(zāi)和防止全球變暖等作用居首，日本政府逐步減少了木材采伐量，根據(jù)森林的功能進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，通過延長(zhǎng)砍伐期以及針闊混交林、闊葉樹林化等措施，使森林面積、蓄積不斷增加，推進(jìn)了森林的多樣化和健康發(fā)展。日本根據(jù)《京都議定書》規(guī)定到2012年減排溫室氣體6%，其中通過森林吸收源對(duì)策確保減少3.8%（1300萬噸二氧化碳/年），實(shí)際通過森林吸收減少4.2%。

（二）通過政府扶持，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平

日本的森林所有形式以擁有小面積山林的所有者占大多數(shù)，據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省2010年調(diào)查，全國(guó)91萬林業(yè)戶，擁有1-5公頃森林的68.1萬戶，占75%。小規(guī)模林業(yè)戶因造林周期長(zhǎng)、盈利性差，對(duì)森林砍伐加工及林業(yè)經(jīng)營(yíng)的熱情不高，致使日本的林業(yè)經(jīng)營(yíng)一直呈下降趨勢(shì)，2010年林業(yè)產(chǎn)出額是最高峰時(shí)期（1980年）的36%。為了改變現(xiàn)狀，2011年修改森林法，創(chuàng)建了以大面積森林為對(duì)象進(jìn)行集中施業(yè)以及路網(wǎng)建設(shè)的“森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃”制度。從2011年起，引進(jìn)了大面積、有計(jì)劃直接支援從事森林施業(yè)單位的“森林管理-環(huán)境保護(hù)直接支付制度”，制定“森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃”，對(duì)搬運(yùn)間伐等森林作業(yè)以及鋪設(shè)森林簡(jiǎn)易林道進(jìn)行支援。對(duì)于接受了描述有擴(kuò)大規(guī)模等目標(biāo)的“森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃”認(rèn)定的林業(yè)戶，在滿足一定條件的前提下，可以緩征一部分繼承稅。另外，為實(shí)現(xiàn)高效且穩(wěn)定的林業(yè)經(jīng)營(yíng)，采取援助措施，如針對(duì)購(gòu)買與持有林業(yè)機(jī)械設(shè)施等，實(shí)施金融及稅收方面的優(yōu)惠政策，來推動(dòng)高性能林業(yè)設(shè)備的引進(jìn)等。

（三）通過開展“使用木材運(yùn)動(dòng)”，穩(wěn)定木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

日本木材需求量自1973年高峰后處于減少趨勢(shì)，2009年受全球金融危機(jī)影響，消費(fèi)低迷，木材供應(yīng)量急劇跌落。為了恢復(fù)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日本采取了以下政策：一是根據(jù)地區(qū)的森林資源、加工設(shè)施的建設(shè)情況和規(guī)模等，建立大規(guī)模制材和加工等企業(yè)；二是號(hào)召國(guó)民“使用國(guó)產(chǎn)木材”，通過木結(jié)構(gòu)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、培養(yǎng)木結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)的接班人，推進(jìn)地區(qū)木結(jié)構(gòu)住宅，日本國(guó)內(nèi)新建的住宅約有50％是木結(jié)構(gòu)住宅，增加了對(duì)木材的需求；三是2010年通過了“關(guān)于公共建筑物等促進(jìn)木材利用的法律”，所有都道縣府以及約600個(gè)市町村已經(jīng)制訂了公共建筑物中的木材利用方針；四是加大采伐剩余物的收集利用；五是2011年8月通過了《關(guān)于電業(yè)部門采購(gòu)可再生能源電力的特別措施法》，并于2012年7月開始實(shí)施以固定價(jià)格收購(gòu)可再生能源的制度。實(shí)施了上述政策，2010年后木材加工業(yè)稍有恢復(fù)，2012年轉(zhuǎn)為增勢(shì)，木材進(jìn)口呈減少趨勢(shì)，木材自給率開始呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2011年達(dá)到26．6％。2011年進(jìn)口木材中，制材37％、膠合板15％、紙漿木片44％。

（四）國(guó)有林發(fā)揮國(guó)土保安的主渠道作用

日本森林的31%是“國(guó)有林（即中央政府所有森林）”，多數(shù)生長(zhǎng)在偏僻的高山峻嶺和水源地，為提供優(yōu)質(zhì)水、防止和減輕山體災(zāi)害、防止全球變暖、保護(hù)生物多樣性等發(fā)揮著重要作用。約90%的國(guó)有林被劃定為防護(hù)林。此外，原始的天然林分布很廣，包括許多野生動(dòng)植物重要的棲息地和繁殖地，列入世界自然遺產(chǎn)的幾乎全部是國(guó)有林，國(guó)立公園的60%是國(guó)有林。另?yè)?jù)日本林野廳介紹，隨著日本林業(yè)規(guī)模的降低，從上世紀(jì)七十年代，整個(gè)林業(yè)系統(tǒng)開始逐步精簡(jiǎn)人員，主要是在職職工退休后有計(jì)劃地少進(jìn)人，通過40年的努力，整個(gè)林野系統(tǒng)從8萬多人精簡(jiǎn)到4700多人，提高了人員的專業(yè)性。

二、北海道民有林管理政策與森林組合

此次研修，我們重點(diǎn)實(shí)地考察了北海道地區(qū)的林業(yè)情況。北海道森林面積553.9萬公頃，占日本森林面積的22%。北海道國(guó)有森林占55%，民有林占45%（民有林包括都道府等地方政府所有林和私有林）。民有林中，私有林占北海道森林的34%。北海道150年前才逐步移民開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)良好。為了保護(hù)良好的生態(tài)系統(tǒng)，北海道2008年3月制定了《北海道森林建設(shè)基本計(jì)劃》，計(jì)劃的基本理念是用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光開展符合地區(qū)特點(diǎn)的森林建設(shè)，通過林業(yè)以及木材產(chǎn)業(yè)等的健康發(fā)展促進(jìn)森林建設(shè)，北海道居民、森林所有者、經(jīng)營(yíng)者以及北海道政府之間開展合作促進(jìn)森林建設(shè)。在北海道，國(guó)有林發(fā)揮生態(tài)保障的主渠道作用，民有林主要承擔(dān)木材供應(yīng)和當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)任務(wù)。在民有林管理措施上，以2011年為例：一是道以及市町村等行政部門制定并修改地區(qū)森林計(jì)劃、市町村森林建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)。二是促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展，為降低森林作業(yè)成本，通過培育森林作業(yè)籌劃者，實(shí)現(xiàn)集中作業(yè)，同時(shí)，引進(jìn)高性能的林業(yè)機(jī)械并培養(yǎng)作業(yè)道路的鋪設(shè)人員；在本地區(qū)成立協(xié)商會(huì)，推進(jìn)一般民有林與道有林的一體化建設(shè)與管理。三是促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)2011年3月制定的“北海道地區(qū)木材利用推進(jìn)方針”，在公共建筑物修建等廣泛的領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)地區(qū)木材的利用；支援干燥木材或預(yù)制木材加工等高級(jí)加工設(shè)施的建設(shè)。四是通過專家講座，網(wǎng)絡(luò)集會(huì)等宣傳，促進(jìn)北海道居民對(duì)林業(yè)政策的理解。五是在北海道179個(gè)市町村成立“活力森林”，以森林自愿者等為中心實(shí)施觀察自然以及在自然中游戲等的森林體驗(yàn)活動(dòng)，保證青少年的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。六是為企業(yè)與森林所有人之間搭建溝通的橋梁。七是保證山村地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于增加雇傭工人的企業(yè)，支付獎(jiǎng)金作為獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，促使勞動(dòng)者扎根林業(yè)，通過森林療法促進(jìn)旅居型旅游。八是提高森林建設(shè)的技術(shù)水平，主要是培育持續(xù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的林業(yè)企業(yè)，以林業(yè)普及指導(dǎo)員為主體，培育準(zhǔn)森林專家，針對(duì)市町村森林建設(shè)計(jì)劃的制定以及森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的認(rèn)定與執(zhí)行管理，為市町村提供支持。九是了解北海道居民對(duì)林業(yè)建設(shè)的意見。十是征求地區(qū)居民意見，把道有林與地區(qū)融為一體，在每個(gè)合作地區(qū)實(shí)施有特點(diǎn)的活動(dòng)。2012年，當(dāng)?shù)卣轴槍?duì)海外資本購(gòu)買森林可能對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成的影響專門通過了《關(guān)于保護(hù)北海道水資源的條例》；采取措施鼓勵(lì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者使用本地木材；通過了《采用固定價(jià)格收購(gòu)全部重量的可再生能源的制度》，鼓勵(lì)使用生物質(zhì)能源；針對(duì)梅花鹿對(duì)農(nóng)林的傷害采取了加強(qiáng)捕捉梅花鹿的措施。北海道和日本其他地區(qū)一樣，森林所有權(quán)比較分散，私有林規(guī)模較小，隨著勞動(dòng)力成本的提高，私人經(jīng)營(yíng)林業(yè)意愿不強(qiáng)，所以北海道對(duì)民有林的管理十分重視森林組合的規(guī)模效用。據(jù)北海道林業(yè)官員介紹，北海道原來有220個(gè)森林協(xié)會(huì)，目前合并為85個(gè)，合并后規(guī)模變大，效益提高了。我們參觀的美幌町森林協(xié)會(huì)是非盈利性組織，工廠、辦公場(chǎng)所屬于協(xié)會(huì)，盈利歸協(xié)會(huì)發(fā)展基金，紅利發(fā)給成員。中央以及地方政府對(duì)森林組合協(xié)會(huì)等在林區(qū)道路建設(shè)、大型林業(yè)機(jī)械購(gòu)置等方面給予補(bǔ)助，稅收上予以優(yōu)惠。

三、北海道國(guó)有林管理的主要政策措施

北海道國(guó)有林306萬公頃，占北海道森林的55%，占全國(guó)國(guó)有林的39%。北海道國(guó)有林中天然林占78%，人工林占22%。北海道森林管理局除經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有林外，還肩負(fù)著對(duì)民有林建設(shè)的指導(dǎo)任務(wù)。主要措施有：一是推進(jìn)加深與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員和私有林的合作管理經(jīng)營(yíng)等。通過北海道森林管理局與地方同級(jí)政府間召開林政聯(lián)絡(luò)會(huì)議，聽取當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄嚓P(guān)人員的意見；利用森林管理局的設(shè)施對(duì)地方政府官員和技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；和私有林經(jīng)營(yíng)者合作，在同一作業(yè)區(qū)域，統(tǒng)一修建路網(wǎng)，統(tǒng)一采伐，降低經(jīng)營(yíng)成本。二是開展和普及先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)。推進(jìn)建設(shè)堅(jiān)固且簡(jiǎn)單的路網(wǎng)，舉行采伐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向私有林推廣國(guó)有林先進(jìn)的采伐技術(shù)，開發(fā)多腔容器育苗等先進(jìn)技術(shù)，提高造林更新的效率；對(duì)育苗和一部分間伐工作向私有企業(yè)轉(zhuǎn)包，通過航空激光技術(shù)測(cè)量有效掌握森林資源。三是對(duì)林業(yè)事業(yè)單位的培育。在努力實(shí)現(xiàn)向林業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行穩(wěn)定的事業(yè)外包的同時(shí)，除了推進(jìn)對(duì)事業(yè)單位外包預(yù)測(cè)的公布、多年事業(yè)的一次性外包、對(duì)林業(yè)事業(yè)單位的培育有利的招投標(biāo)中引進(jìn)綜合評(píng)估中標(biāo)方式之外，還舉辦與森林及相關(guān)林業(yè)事業(yè)單位的意見交換會(huì)，北海道還使用林業(yè)事業(yè)單位登錄制度，致力于培育優(yōu)良的事業(yè)單位。四是北海道產(chǎn)木材的穩(wěn)定供給體制的構(gòu)建。保證國(guó)有林木材的穩(wěn)定供給，2012年銷售原木57萬立方米，立木39萬立方米；擴(kuò)充穩(wěn)定的銷售系統(tǒng)；提高國(guó)有林采伐區(qū)的綜合利用，收集采伐剩余物加工木片，林區(qū)綜合治理事業(yè)，如，林區(qū)道路、水壩盡量使用木材。五是通過當(dāng)?shù)匾庖娊涣鲿?huì)聽取當(dāng)?shù)貒?guó)民的希望和期待，制定地域管理經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。六是加大間伐撫育，提高森林質(zhì)量，增加森林碳匯能力。七是加大生物多樣性的保護(hù)。擴(kuò)大北海道最北端山毛櫸林的植物群落保護(hù)林面積，達(dá)2423公頃；設(shè)立“森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)地區(qū)”、“森林生物遺傳資源保存林”等七個(gè)種類的區(qū)域，總面積達(dá)32.1萬公頃；建立3個(gè)計(jì)劃區(qū)65處保護(hù)林，保護(hù)珍稀動(dòng)植物；以北海道的4個(gè)森林環(huán)境保護(hù)交流中心為主體，在各地區(qū)的國(guó)有林中，通過與當(dāng)?shù)鼐用竦暮献鳎铝τ谧匀辉偕?、生物多樣性保護(hù)的工作；通過森林保護(hù)員（綠色支持者）在登山愛好者易進(jìn)入的國(guó)有林區(qū)進(jìn)行巡邏、垃圾回收、人行道和標(biāo)識(shí)簡(jiǎn)單完善等細(xì)致的保護(hù)管理活動(dòng)。八是通過有計(jì)劃的撲殺蝦夷鹿，減少對(duì)森林的破壞。九是對(duì)北海道2011年局部集中降雨造成的山地災(zāi)害，采取了防止災(zāi)害再次發(fā)生的森林治理措施，并進(jìn)行了可提高森林山地災(zāi)害防止功能的保護(hù)林整治。十是在當(dāng)?shù)厮吹貐^(qū)推進(jìn)適當(dāng)?shù)纳肿鳂I(yè)，減少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钌a(chǎn)的影響。十一是推進(jìn)民眾與森林的交流。2012簽訂國(guó)民參與森林建設(shè)的協(xié)議達(dá)118個(gè)，舉辦“北海道森林建設(shè)節(jié)2012”作為北海道居民共同協(xié)力舉辦的推動(dòng)森林建設(shè)的象征性活動(dòng)；組織學(xué)生到森林中體驗(yàn)植樹、剪枝等作業(yè)，與中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)合作舉辦森林教室、木工教室等。

四、林業(yè)培訓(xùn)策劃、實(shí)施與評(píng)估

為了加強(qiáng)林業(yè)干部培訓(xùn)工作，日本林野廳在東京都八王子市設(shè)立了森林技術(shù)綜合研修所。這是日本國(guó)內(nèi)唯一一家從事森林和林業(yè)研究的專業(yè)進(jìn)修機(jī)構(gòu)，主要以與森林和林業(yè)行政管理有關(guān)的林野廳職員、都道府縣職員、海外研修生（合計(jì)約1900名/年）為對(duì)象，實(shí)施以學(xué)習(xí)有關(guān)森林和林業(yè)的各種知識(shí)與最新技術(shù)為目的的綜合性進(jìn)修。研修所在群馬縣沼田市成立林業(yè)機(jī)械化中心作為分所，周圍是實(shí)習(xí)林場(chǎng)，主要用來學(xué)習(xí)高性能林業(yè)機(jī)械的操作、制作路網(wǎng)等，研修人員每年約330人。地方國(guó)有林業(yè)管理局也有其相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。林野廳參照森林與林業(yè)基本計(jì)劃，制定了森林技術(shù)綜合研修所的研修基本計(jì)劃。目前，日本人工林資源已經(jīng)進(jìn)入可采伐階段，為高效推進(jìn)森林建設(shè)以及木材生產(chǎn)，需要在保證發(fā)揮森林公益的同時(shí)，加速路網(wǎng)建設(shè)，引進(jìn)與改良先進(jìn)的林業(yè)機(jī)械，構(gòu)建、普及高效的生產(chǎn)技術(shù)。因此，為建設(shè)并保護(hù)多樣性且健康的森林，研修所必須培養(yǎng)出具有高端且廣泛的知識(shí)與技術(shù)的人才；將路網(wǎng)與高性能林業(yè)機(jī)械結(jié)合起來，培養(yǎng)出能夠設(shè)計(jì)并實(shí)施高效率、高生產(chǎn)率作業(yè)的人才。研修所為此制定的2012年研修計(jì)劃分四類：一是發(fā)揮森林自身的多面，研修的種類有森林計(jì)劃、森林保護(hù)、治山、保安林、生物多樣性、森林綜合利用和特用林產(chǎn)；二是促進(jìn)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有高性能林業(yè)機(jī)械、路網(wǎng)、高生產(chǎn)率的作業(yè)和安全作業(yè)；三是林產(chǎn)物的供給與利用，有木材產(chǎn)業(yè)和木材利用；四是國(guó)有林野的管理與經(jīng)營(yíng)。在實(shí)施研修培訓(xùn)中，除了課堂教學(xué)外，還開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、演習(xí)、討論等活動(dòng)，模擬體驗(yàn)，擴(kuò)大視野，注重師生間互動(dòng)；講師講課結(jié)束后，留出時(shí)間回答研修生的疑問；現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，留出時(shí)間交換意見。研修結(jié)束后，針對(duì)研修生進(jìn)行問卷調(diào)查，主要是對(duì)于研修內(nèi)容、講師、資料的滿意程度；研修內(nèi)容的理解程度、對(duì)工作的貢獻(xiàn)程度；繼續(xù)實(shí)施研修活動(dòng)的必要性；飲食、設(shè)施等研修生活方面的要求等。森林技術(shù)綜合研究所根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果、研修負(fù)責(zé)人的講義以及研修生的觀察進(jìn)行研修評(píng)價(jià)，改進(jìn)和完善下一期的研修計(jì)劃。

五、主要收獲與建議

（一）科學(xué)界定民有林與國(guó)有林，實(shí)行良好的分類管理

日本森林按權(quán)屬劃分為國(guó)有林和民有林。國(guó)有林實(shí)際是中央政府所有林，由林野廳下屬森林管理局在各地設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)直接管理，國(guó)有林90%區(qū)劃為防護(hù)林，由中央政府投資，主要發(fā)揮國(guó)土保安作用。民有林主要指都道府、市町村等地方政府公有林和私有林。公有林由地方政府管理，也主要發(fā)揮公益作用；私有林通過國(guó)家扶持主要為社會(huì)提供林產(chǎn)品。日本的森林劃分，權(quán)責(zé)利明確，值得我國(guó)借鑒。我國(guó)森林按權(quán)屬分為國(guó)有林和集體林，國(guó)有林分別由省政府所屬國(guó)有大型森工集團(tuán)和由省、地、縣各級(jí)政府所屬的國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行管理，管理層級(jí)太多，責(zé)任不清；集體林實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革后，大部分已承包給農(nóng)民經(jīng)營(yíng)。我國(guó)森林按功能劃分，分為國(guó)家重點(diǎn)公益林、地方一般公益林和商品林。借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，在集體林權(quán)制度改革后，建議中央政府對(duì)生態(tài)區(qū)位重要的國(guó)有重點(diǎn)公益林實(shí)行國(guó)家所有，省級(jí)管理的機(jī)制，對(duì)集體國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林逐步實(shí)行收購(gòu)，讓中央財(cái)政投資的國(guó)家重點(diǎn)公益林發(fā)揮國(guó)土保安的主渠道作用。對(duì)承包到戶的集體林，70%以上應(yīng)該劃分為商品林，由農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)提供林產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入，地方政府及基層林業(yè)部門以指導(dǎo)為主。

（二）充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，提高集體林經(jīng)營(yíng)效率

日本私有林所有權(quán)人多，面積小，日本通過組建森林組合，并逐步加強(qiáng)森林組合的聯(lián)合，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高了經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，注意保護(hù)中小林主的權(quán)益，森林組合的會(huì)員一般以林主身份參加，森林組合理事會(huì)理事選舉選票以會(huì)員為單位，一員一票，不以投資額和林地面積大小定選票。我國(guó)情況也是如此，承包到戶的集體林每戶經(jīng)營(yíng)面積小于日本，建議國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民建立林業(yè)專業(yè)合作社，并從生產(chǎn)資金、稅收等方面給予扶持，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)特別要注重保護(hù)中小林主的權(quán)益。

（三）運(yùn)用公共財(cái)政資源，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有林公益性作用

日本的國(guó)有林和公有林發(fā)揮著公益性作用，建議在我國(guó)即將開展的國(guó)有林改革中，將國(guó)有林除少量建成高標(biāo)準(zhǔn)的用材林示范基地外，全部劃定為公益林，由財(cái)政全額投資，并通過人員逐年退休后根據(jù)需要引進(jìn)少量林業(yè)專業(yè)人才的辦法減少國(guó)有林管理人員數(shù)量，提高隊(duì)伍林業(yè)專業(yè)水平，發(fā)揮生態(tài)效益的主渠道作用。對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)的管理機(jī)制，考慮我國(guó)幅員遼闊的實(shí)際，建議采用先試點(diǎn)的辦法，改變目前隸屬層級(jí)過多過亂的情況，逐步統(tǒng)一到由省級(jí)林業(yè)管理部門統(tǒng)一垂直管理以切實(shí)發(fā)揮其公益性作用。國(guó)有林區(qū)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分離，努力將森林資源管理職能從森工企業(yè)剝離出來，由國(guó)家專門成立的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)行使管理職能，同時(shí)分離森工企業(yè)的社會(huì)職能交由地方政府負(fù)責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)回歸到以森林培育、木材加工、林產(chǎn)加工等企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，真正做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，對(duì)于森工企業(yè)履行的公益林管護(hù)義務(wù)可按相關(guān)工程進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助（如天保工程等）。

（四）提高全民環(huán)境意識(shí)，從娃娃開始

日本長(zhǎng)期以來通過各種形式的宣傳，促進(jìn)國(guó)民對(duì)林業(yè)的了解。通過在各地成立“活力森林”等活動(dòng)讓國(guó)民享受大自然，聯(lián)合中小學(xué)，組織學(xué)生到森林中觀察自然以及在自然中游戲等的森林體驗(yàn)活動(dòng)，保證青少年的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。使日本國(guó)民從小樹立了良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，人人愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，把日本建成了環(huán)境優(yōu)美的國(guó)家。建議林業(yè)部門多組織林業(yè)夏令營(yíng)等活動(dòng)，組織學(xué)生到森林中學(xué)習(xí)森林知識(shí)，從小培養(yǎng)國(guó)民的環(huán)保意識(shí)。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)管理，全面提高林業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量

第8篇：保護(hù)森林的建議范文

1980年5月，在中國(guó)科學(xué)院成都地理研究所（后更名為中國(guó)科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所）組織的貢嘎山地理綜合考察中，我?guī)ьI(lǐng)1個(gè)小組一行5人進(jìn)入東坡的海螺溝開展工作。那時(shí)中上游幾乎沒有路，我們手持彎刀砍出路來繼續(xù)往前走，不時(shí)還會(huì)遭遇螞蝗。山路太陡峭，馬也不能騎，我們只好靠?jī)蓷l腿走路，雇了五六位民工背糧食和帳篷，夜里就住在大漂礫與地面間的縫隙里。

沒想到，進(jìn)溝后接連下雨。幾天后，糧食快吃光了，我們還沒有上到目的地冰川區(qū)。我有點(diǎn)不甘心，和大家商量后，決定讓馬夫帶著行李下撤，我和考察組同事往冰川區(qū)走。經(jīng)過一段難險(xiǎn)路段，我們終于繞行上了3400米的冰舌地段。冰川景觀奇形怪狀，有石蘑菇、冰塔、冰面湖、冰面河、冰洞、冰橋……但最為壯觀的還是掛在高山之上寬約1100米、高1080米的冰川瀑布和穿過原始森林達(dá)數(shù)公里的冰川舌。那是我第一次踏上現(xiàn)代冰川。冰川與森林、溫泉共處一溝，給我留下深刻記憶。

在海螺溝和貢嘎山東坡考察結(jié)束后，我們還圍繞貢嘎山主峰地走了一大圈。途中看到有成片的原始森林被“剃了光頭”。當(dāng)?shù)厝讼扔没馃霓k法燒死林下的灌木和野草，再把喬木砍倒，先放一段時(shí)間，等到半干的時(shí)候再拉走，有時(shí)砍得太多，就放在那里沒人管。被砍得最多的就是麥吊云杉，這是中山和亞高山地帶的樹種，樹高30多米，樹干很粗，要好幾個(gè)成年人才能合抱住，木材的蓄積量很大?？上攵?，砍1棵樹就有多少木材。樹被砍之后，留下的是一塊塊的天窗，像傷疤一樣，令人心痛。

那時(shí)貢嘎山周圍的幾個(gè)縣特別窮，如果工資發(fā)不出來，當(dāng)?shù)卣坏门鷾?zhǔn)用木材換現(xiàn)金。貢嘎山生物多樣性豐富，是珍貴的自然遺產(chǎn)，可是當(dāng)?shù)厝艘惨燥?，不得已只得砍樹。看到這樣的情景，我開始琢磨，若能通過旅游把山外的人吸引過來，欣賞貢嘎山的森林、冰川，既可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，又可避免過度依賴木頭財(cái)政，還能使原始森林得到更好的保護(hù)。

20世紀(jì)80年代初，我曾在訪問羅馬尼亞時(shí)考察過阿爾卑斯山區(qū)，那里的高山旅游搞得挺紅火。其實(shí)很簡(jiǎn)單，當(dāng)?shù)匦蘖税赜吐泛鸵恍┖?jiǎn)易房子，實(shí)行免票政策，游客在山中活動(dòng)游玩時(shí)還可以自帶食物和帳篷。整個(gè)阿爾卑斯山只在少數(shù)區(qū)域修建了索道和滑雪場(chǎng)。很多游客很樂意在節(jié)假日的時(shí)候到阿爾卑斯山，看大自然的壯美風(fēng)景，呼吸清新的空氣。從某種程度上來說，我認(rèn)為貢嘎山的風(fēng)景并不遜色于阿爾卑斯山，甚至更有特色。

從貢嘎山考察回來，我接到四川省地質(zhì)學(xué)會(huì)的邀請(qǐng)，在同年9月召開的“發(fā)揮四川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)工作優(yōu)勢(shì)”專家座談會(huì)上，提出“把貢嘎山建成一個(gè)完善的高山旅游系統(tǒng)，在主峰周圍建立東坡的海螺溝，西坡的貢巴冰川觀賞地，北坡的灌頂溫泉，南坡的草科溫泉等森林、溫泉觀賞休養(yǎng)地，以及交通、商業(yè)設(shè)施”，和“將貢嘎山劃作自然保護(hù)區(qū)”的建議。那時(shí)，旅游開發(fā)的觀念才剛剛興起，人們對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)還很陌生，我的提議雖然引起了一些反響，但支持的人并不多。

不過，在那次會(huì)議上我結(jié)識(shí)了著名地質(zhì)學(xué)家邊兆祥教授，他對(duì)我的發(fā)言非常支持，稱贊建議有獨(dú)到性。后來，無論是在冰川公園的提出，貢嘎山生態(tài)站的建立，還是橫斷山研究申請(qǐng)資金等方面，他都給予我很大支持。

海螺溝旅游資源考察評(píng)價(jià)

后來，我聽說海螺溝境內(nèi)的原始森林被列入采伐規(guī)劃，便開始思索，究竟用什么方式才能留住這片森林。湊巧的是，1984年10月，時(shí)任地礦部水文地質(zhì)工程地質(zhì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院學(xué)部委員（即現(xiàn)在的中國(guó)科學(xué)院院士）張宗祜先生邀請(qǐng)我參與四川攀西地區(qū)的野外考察項(xiàng)目。張先生帶領(lǐng)中國(guó)第四紀(jì)地質(zhì)圖編圖組前來考察，我想既然到了攀西，就建議他們多走幾步，去海螺溝看看。很可惜，由于時(shí)間關(guān)系，編圖組沒能走到冰舌區(qū)。

當(dāng)晚，一行人住在瀘定縣委招待所。時(shí)任縣委書記張年豐聽說來了一位大專家，就登門拜訪。趁這個(gè)機(jī)會(huì)，我把自己對(duì)海螺溝旅游資源開發(fā)和保護(hù)的想法一股腦倒了出來，和張書記進(jìn)行了交流。我拿出貢嘎山東坡剖面圖給他解釋，貢嘎山雖為蜀山之王，但是海拔太高，普通人很少想也很難到達(dá)，但海螺溝就在瀘定縣內(nèi)，那個(gè)冰川連我都可以去，普通游客應(yīng)該也能到達(dá)。張書記很感興趣，連問我應(yīng)該怎么做。

回成都后，我寫了《開發(fā)貢嘎山旅游資源，建設(shè)貢嘎山自然公園》一文（該文于1987年刊登在《大自然探索》雜志）。我在文中提出海螺溝冰川公園等設(shè)想拿去請(qǐng)教邊兆祥教授，他慎重地寫下了自己的名字。隨后，我把文章分別寄給了時(shí)任四川省省長(zhǎng)楊析綜和四川省瀘定縣委，引起有關(guān)部門的重視。

1985年7月，時(shí)任四川省建委副主任郭興幫到甘孜州考察風(fēng)景名勝工作，瀘定縣人民政府和縣城建局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海螺溝景觀作了介紹后，決定撥款3萬元對(duì)海螺溝旅游資源進(jìn)行全面考察。同年9月-11月，在四川省建委和甘孜州建委的指導(dǎo)下，瀘定縣人民政府與中國(guó)科學(xué)院成都地理研究所聯(lián)合組織＜銥疾旌B莨德糜巫試矗我在瀘定編寫了《瀘定縣海螺溝旅游資源考察評(píng)價(jià)報(bào)告》的手寫稿。

隨后，瀘定縣人民政府、中科院成都地理所和顧問邊兆祥共同審定了《瀘定縣海螺溝旅游資源考察評(píng)價(jià)報(bào)告》，得出重要結(jié)論：海螺溝旅游景觀面積200平方公里，其中有四大奇觀、十二大景、近百個(gè)景點(diǎn)，景觀獨(dú)特，環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)價(jià)值很大，旅游開發(fā)條件較好，建議列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，予以開發(fā)。

海螺溝冰川森林的保護(hù)

第9篇：保護(hù)森林的建議范文

關(guān)鍵詞：北方；林業(yè)；生態(tài)環(huán)境；現(xiàn)狀；保護(hù)措施

1前言

北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境近些年來遭受了嚴(yán)重的破壞，這不僅僅嚴(yán)重影響到了其應(yīng)用積極效用的發(fā)揮，同時(shí)也是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。因此，立足北方林業(yè)實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變觀念，提升思想認(rèn)識(shí)水平，努力采取有效保護(hù)措施尤為關(guān)鍵。

2北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析

目前北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展主要面臨著以下問題：

2.1理念的缺失

通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門依然著眼于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求，尚且沒有完全樹立其經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)理念，這樣就在很大程度上影響到了相關(guān)工作的展開，也不利于真正做好生態(tài)環(huán)境的改善與保護(hù)。其次就是法律監(jiān)督的力度不同從現(xiàn)階段我國(guó)的立法情況來看，雖然也相繼出臺(tái)頒布了關(guān)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的法律，但是從總體情況來看，立法還是相對(duì)有限的，再加上在具體操作實(shí)施的過程中，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致重開采輕保護(hù)和亂采濫罰等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。另外需要注意的是，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度不足，很容易導(dǎo)致泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生，進(jìn)而對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生更加嚴(yán)重的破壞。

2.2森林資源的驟減

從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，北方森林的覆蓋率日趨降低，尤其是隨著人口數(shù)量的不斷增加，對(duì)林木的實(shí)際需求量也在不斷提升，加上保護(hù)的立足不夠，導(dǎo)致可供開采利用的資源越來越少。事實(shí)上，森林資源的驟減是會(huì)產(chǎn)生一系列危害的，例如對(duì)野生動(dòng)植物資源的毀滅性破壞，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的加快以及濕地面積的減少、濕地生態(tài)質(zhì)量的降低等。

2.3水土流失嚴(yán)重

對(duì)森林資源過度開采的嚴(yán)重后果之一就是水土的流失。隨著水土流失現(xiàn)象的加劇，土壤的沙化現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，土壤的肥力持續(xù)降低，在很大程度上給林業(yè)的種植以及森林資源的恢復(fù)與保護(hù)增加了不小的困難。

3北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施分析

要想真正做好北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，筆者建議從以下幾個(gè)方面著手努力：

3.1要樹立先進(jìn)的理念

理念是先知，也是行動(dòng)的先導(dǎo)。政府及各級(jí)相關(guān)部門一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，提升認(rèn)識(shí)水平，樹立先進(jìn)的理念，充分意識(shí)到加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要作用和積極意義，然后加大宣傳的力度，采取有效的措施，全員參與到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程中來。

3.2進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的有效管理

對(duì)森林資源的有效管理和培育是關(guān)系到能否加快實(shí)現(xiàn)森林面積擴(kuò)大的關(guān)鍵所在。只有有了充足的森林資源保障，才能有效保證林業(yè)綠色屏障積極效用的發(fā)揮。為此，筆者建議，一定要明確林業(yè)的生長(zhǎng)周期相對(duì)較長(zhǎng)，而且短期利益不顯著，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看，一定要在充分利用現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，做好森林資源的培育與保護(hù)和管理。

3.3爭(zhēng)取更大的資金支持

北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要強(qiáng)大的資金支持，為此，政府部門以及相關(guān)部門和社會(huì)各級(jí)企業(yè)，都要積極參與到這項(xiàng)工作中來，不僅僅政府部門要進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金的扶持力度，而社會(huì)其它部門也要給予有力的資金支持，為做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

3.4逐步建立并且不斷完善良性的循環(huán)機(jī)制

為了提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)效率，應(yīng)該創(chuàng)建良性循環(huán)機(jī)制，以此降低森林的消亡速度，為實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)機(jī)制的重要途徑是做好林業(yè)補(bǔ)償工作，對(duì)于認(rèn)真貫徹與落實(shí)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的人群給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠有效提高人們保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來說，為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的良性循環(huán)發(fā)展，還應(yīng)讓人們養(yǎng)成遵守保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，同時(shí)，將林業(yè)生態(tài)環(huán)境、水資源生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，創(chuàng)建科學(xué)、統(tǒng)一的整體循環(huán)保護(hù)機(jī)制，以此加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程。

3.5創(chuàng)建完善的林業(yè)開發(fā)體制

我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，創(chuàng)建科學(xué)、完善的林業(yè)開發(fā)體制，創(chuàng)建新的國(guó)有林區(qū)專門管理部門，重點(diǎn)管理國(guó)有林區(qū)，在管理林業(yè)資源的同時(shí)，承擔(dān)出資人的職責(zé)，同時(shí)享有所有者的相應(yīng)權(quán)益。通過開展林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，根據(jù)利用目的的不同對(duì)森林業(yè)進(jìn)行分類，即商品林業(yè)與公益林業(yè)，分別創(chuàng)建符合各自特征的政策措施、經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及管理機(jī)制，商品林業(yè)應(yīng)實(shí)施企業(yè)化管理，公益林業(yè)應(yīng)以政府投資為主，以此實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)開發(fā)和利用。

4結(jié)語(yǔ)

認(rèn)清北方林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是利國(guó)利民的頭等要事，絕非政府或者某個(gè)部門的事情，需要全社會(huì)的共同參與，需要大家的積極參與與支持。為此，筆者認(rèn)為一定要在先進(jìn)理念的指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的引導(dǎo)下，采取多種有力措施，切實(shí)加強(qiáng)北方林業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。

作者:凌艷 單位:沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心

參考文獻(xiàn)：

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