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4月27日,在省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處和省氣象局減災(zāi)處共同推動下,吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站與吉林省氣象研究所在吉林省氣象局共同簽署農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報業(yè)合作協(xié)議。吉林省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處處長鄔曉東、副處長楊洪明,吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長潘希波、副站長王立昌,吉林省氣象局減災(zāi)處處長李彥良、省氣象研究所所長高樅亭、副所長郭春明出席了簽字儀式。
雙方按照“信息共享、優(yōu)勢互補、服務(wù)三農(nóng)”的原則,將在以下五個領(lǐng)域開展技術(shù)合作:一是完善信息共享。雙方共享農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、農(nóng)作物病蟲監(jiān)測、r業(yè)統(tǒng)計資料以及天氣氣候預(yù)測、各類專題服務(wù)等信息,并通過信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺或其他方式實時共享。二是推動聯(lián)合監(jiān)測。在符合雙方監(jiān)測規(guī)范的前提下,選擇示范區(qū)域,合作開展農(nóng)作物生育進度、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及農(nóng)業(yè)病蟲標準化監(jiān)測站點建設(shè),優(yōu)化整合全省農(nóng)業(yè)與氣象觀測站網(wǎng)布局。三是開展預(yù)報會商。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動期間,雙方根據(jù)各自工作需求,向?qū)Ψ教岢鰰探ㄗh,擬定會商工作方案,明確雙方會商內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程。四是聯(lián)合開展服務(wù)和農(nóng)情災(zāi)情調(diào)查。經(jīng)雙方同意,聯(lián)合制作相關(guān)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)作物產(chǎn)量及病蟲害監(jiān)測預(yù)報信息,共同署名上報或?qū)ν狻kp方根據(jù)各自工作需求,向?qū)Ψ教岢雎?lián)合開展農(nóng)情災(zāi)情調(diào)查建議,共同制定調(diào)查方案并組織實施。五是聯(lián)合開展科研。充分利用雙方的優(yōu)勢,加強學(xué)術(shù)交流,組織技術(shù)攻關(guān),聯(lián)合申報科研項目,協(xié)作開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)作物產(chǎn)量及病蟲害預(yù)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)方法及影響機理等研究,為業(yè)務(wù)服務(wù)提供技術(shù)支撐。
鄔曉東指出,省農(nóng)技推廣總站和省氣象研究所依據(jù)各自的工作職責,所提供的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品,直接或間接地關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,是各級行政、技術(shù)主管部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),科學(xué)決策的重要依據(jù)。雙方簽署合作協(xié)議是在省農(nóng)委與省農(nóng)氣象局合作的大框架下,按照“信息共享,優(yōu)勢互補,服務(wù)三農(nóng)”原則,就農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報開展合作的具體范例,希望雙方依托達成的協(xié)議,依托各自的優(yōu)勢,選準切入點,并關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大疑難問題,發(fā)揮“1+1>2”的比較優(yōu)勢,爭取1~2年取得預(yù)期成果。
潘希波強調(diào),農(nóng)作物病蟲害對我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅,其遷入時期和危害程度與氣候因素密切相關(guān),研究其發(fā)生規(guī)律,及時準確的病蟲預(yù)報,相信在省農(nóng)委和省氣象局的大力支持下,經(jīng)過雙方努力,共同助力農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)氣象共同牽手向更高更遠的目標邁進。
(省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 供稿)
一、認清形勢,進一步提高對冬春水利建設(shè)重要性和緊迫性的認識
水利冬春修是一項全民性建設(shè)工作,各村要認真貫徹上級對水利冬春修工作的指示,提高全社會水利意識和水患意識,吸取教訓(xùn),增強對今冬明春水利建設(shè)的緊迫感、責任感,激發(fā)全社會重視水利,興修水利的積極性,掀起全鎮(zhèn)冬春水利建設(shè)的。我鎮(zhèn)水利工程經(jīng)過多年運行又老化失修,灌溉設(shè)施難以發(fā)揮應(yīng)有的效益,特別是山地經(jīng)濟作物種植發(fā)展迅速的情況下,灌溉設(shè)施滯后問題顯得尤為突出,利用冬春農(nóng)閑時間開展水利建設(shè)是今年的黃金季節(jié)。在抓好農(nóng)田水利建設(shè)的同時,山地水利建設(shè),切實解決山地經(jīng)濟作物的澆灌問題,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,扎實推進我鎮(zhèn)冬春水利建設(shè)再上新臺階。
二、突出重點,以點帶面,搞好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)
今冬明春我鎮(zhèn)水利建設(shè)主要目標任務(wù)是以節(jié)水灌溉,河道清淤清障,險病庫、山塘陂壩加固恢復(fù)引水,積極開展山地水利以及人畜安全飲水為主要任務(wù)的工程建設(shè)。其重點工作為:河道清障600米,加固河岸3公里,渠道清淤50公里,修復(fù)6.2公里,山塘池堀陂壩加固修復(fù)10座,治理水土流失80公頃,中低產(chǎn)田改造3000畝,農(nóng)村供水4個村,發(fā)展山地水利3000畝,水土保持項目3個。各村要根據(jù)近兩年旱災(zāi)的具體情況,確定出自己的工作方案,精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴格做到“三定”:即定時間、定任務(wù)、定人員,及時把任務(wù)分解到各組各戶,落實到具體地段,迅速掀起水利冬春修。
三、采取措施,確保冬春水利建設(shè)任務(wù)的全面完成
搞好冬春水利建設(shè)是一項必須長期堅持的重要工作,必須持之以恒,年復(fù)一年地抓下去,各村要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署,采取切實有效措施,全面完成今冬明春水利建設(shè)的各項任務(wù)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我鎮(zhèn)成立了冬春水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
2、各村要相應(yīng)成立冬春水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要求村主任任組長,指揮督促本村的農(nóng)田水利建設(shè)。學(xué)會用社會管理的手段,村內(nèi)進行集體生產(chǎn)和公益事業(yè)的所需資金和勞務(wù)嚴格實行“一事一議”和上限控制,通過“一事一議”民主決策的方式來引導(dǎo)群眾開展農(nóng)田水利建設(shè)。
為認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于防范化解重大風險的決策部署及縣委、縣政府工作安排,科學(xué)防范和處置各種自然災(zāi)害,全力保障和改善民生,根據(jù)《XX市防范化解重大自然災(zāi)害風險工作方案》,結(jié)合我縣實際,制定如下工作方案。
一、總體要求
切實提高處置突發(fā)事件能力,有效預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,保持社會穩(wěn)定,促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、重點工作
(一)防范化解重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害風險。
縣氣象局要針對低溫雨雪冰凍可能影響的重點地區(qū),加密與省、市氣象局之間會商頻次,密切跟蹤監(jiān)測天氣變化,強化會商協(xié)同和上下聯(lián)動;充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等各類預(yù)警信息平臺重要作用,第一時間提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息;主動加強與交通運輸、電力、通信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等單位的會商和溝通,及時提供災(zāi)害性天氣可能影響的區(qū)域、行業(yè)和可能造成的災(zāi)害損失程度等信息。
(二)防范化解重大森林火災(zāi)風險。
加強責任落實,以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區(qū),適時森林防火禁火令,簽訂森林防火責任書,修訂健全應(yīng)急處置預(yù)案;縣森林防火指揮部開展專項督查、常態(tài)督查和明察暗訪;加強火源管控,加大巡山護林力度,在全縣開展森林火災(zāi)隱患徹底排查整改,嚴格管控森林火災(zāi)多發(fā)地段、敏感時段和高危人群,適時適地開展計劃燒除,切實消除隱患;加強預(yù)防宣傳,及時森林火險等級預(yù)報和高火險天氣警報信息,做好監(jiān)測預(yù)警和火險趨勢預(yù)測;加強能力建設(shè),做好森林防火項目申報、管理和驗收等工作;加強隊伍建設(shè),充實基層專(兼)職和群眾森林火災(zāi)撲救力量。
(三)防范化解重大洪澇災(zāi)害風險。
防范化解江河超標洪水風險。汛前明確各級江河防洪重點區(qū)域和重點部位,逐一落實江河防洪工程行政、巡查、搶護責任人;抓緊組織力量對水毀堤防、險工險段進行修復(fù)加固,恢復(fù)防汛保障能力;依法開展河道清障,全面清除各類行洪障礙,確保江河行洪安全;加強汛期工程巡查,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理;做好沿江水庫、水電站調(diào)度權(quán)限、調(diào)度運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案等工作,充分發(fā)揮工程調(diào)峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫水電站安全風險。進一步落實水庫水電站安全度汛各級行政首長負責制和項目法人責任制,做到不漏一庫、不漏一壩、不漏一人;進一步明確水庫水電站調(diào)度權(quán)限,及時編制審批調(diào)度運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案;完善水庫水電站雨情水情監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和手段,嚴格執(zhí)行汛期控制運行計劃,嚴禁超汛限蓄水,對有安全隱患的水庫堅決實行低水位或空庫度汛;督促水庫水電站管理單位進一步加強日常安全管理,加強巡查值守。防范化解山洪災(zāi)害風險,進一步建立健全山洪災(zāi)害基層防御組織體系,汛前開展各類山洪災(zāi)害隱患點的排查,用好管好已建縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),注重汛期動態(tài)管理,持續(xù)開展重點區(qū)域排查和縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案修訂完善及基層臨災(zāi)避險演練,抓緊開展山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)。防范化解城鎮(zhèn)洪澇風險。嚴格落實城鎮(zhèn)防洪排澇行政首長負責制,繼續(xù)健全城鎮(zhèn)防洪組織指揮和防汛應(yīng)急體系;汛前抓緊對城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施進行全面檢查,認真制定和完善城市防洪排澇預(yù)案,建立城市低洼區(qū)、滑坡危險區(qū)下穿隧道等部位的防汛預(yù)警機制;落實防汛排澇供電、治安、交通等保障措施,建立城鎮(zhèn)防汛排澇應(yīng)急搶險隊伍,加強重點積水區(qū)、重要區(qū)域的防汛物資儲備;廣泛開展城鎮(zhèn)防洪防澇知識宣傳,確保洪水期城市居民人身安全,努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。
(四)防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風險。
進一步鞏固和完善現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系的功能。有條件的地方,要對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)和易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶,有針對性地加密部署氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)現(xiàn)險情、發(fā)出預(yù)警。對重點區(qū)域內(nèi)影響大、規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患,采用監(jiān)測設(shè)備采集數(shù)據(jù)、通過視頻傳輸、無線傳輸?shù)茸詣踊潭容^高的手段進行專業(yè)監(jiān)測。做好地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置點選址的安全性和適宜性評估工作。多渠道爭取和統(tǒng)籌使用資金,適當提高地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置補助標準。對實施搬遷避讓難度大、威脅人數(shù)眾多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,加快工程治理,充分發(fā)揮地勘專業(yè)隊伍的技術(shù)支撐作用和專家的技術(shù)指導(dǎo)作用,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效率。
(五)防范化解重大地震災(zāi)害風險。
強化各類地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行維護管理和地震觀測環(huán)境保護,強化年度地震重點危險區(qū)地震監(jiān)測力量部署,保障監(jiān)測臺網(wǎng)正常運行,提高監(jiān)測質(zhì)量和效能,密切跟蹤震情形勢的變化發(fā)展,加強震情會商研判。摸清重點危險區(qū)道路、鐵路等交通狀況,逐步加強對危險路段、橋梁整治改造。進一步優(yōu)化電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu),推廣使用電力防災(zāi)新技術(shù)。對重要電力設(shè)施進行檢查,不符合要求的要采取相應(yīng)措施進行整改。進一步加強對建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、水庫大壩及生命線工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管,抗震設(shè)防要嚴格執(zhí)行《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2015)標準。
三、工作保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政府主導(dǎo)機制,嚴格落實屬地責任。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)部門聯(lián)動機制,進一步做好防御工作。
(二)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。
加強各類自然災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),定期組織培訓(xùn)和演練,提高救助能力。
(三)加強物資裝備儲備。
制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種和規(guī)模,建立健全物資采購和儲備制度,根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備相應(yīng)物資。建立健全救災(zāi)物資調(diào)撥和運輸制度。
【關(guān)鍵詞】公共管理 科學(xué)化 程序 指標 建議
近年來,不管是政府還是社會民眾都越來越關(guān)心財政資金的使用、效益及其影響。究其原因有兩點:首先,隨著我國政府提出由行政管理型模式向服務(wù)型模式的轉(zhuǎn)變,建立一套完整的政府行為約束機制,使政府部門能夠以可操作、可量化的管理方式注重成本與效益的財政支出績效評價體系就成了當務(wù)之急;其次,隨著社會的發(fā)展,民眾參與社會事務(wù)的積極性高漲,希望改善目前社會民眾與政府之間的信息不對稱問題,要求增加政府財政資金使用的透明性性與公開性。
為適應(yīng)新形勢下的要求,一套以支出結(jié)果為導(dǎo)向、強化預(yù)算支出責任和效率,注重“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機制應(yīng)運而生。預(yù)算績效管理逐步與財政資金的使用與有效公共服務(wù)聯(lián)系起來,解決了衡量財政效率的難題;另外,確立了結(jié)果導(dǎo)向管理,消除了傳統(tǒng)過程管理模式不注重結(jié)果的弊端,完善了部門預(yù)算的編制,是實現(xiàn)公共管理科學(xué)化的重要路徑,是提高政府服務(wù)水平的現(xiàn)實要求。
氣象部門從2005年被財政部列入績效考評試點部門起著手該項工作,截至目前,已建立了財政支出績效考評指標體系,將各財政支出績效目標在部門內(nèi)部公開,逐步建立了以績效目標管理、績效運行跟蹤監(jiān)控管理、績效評價管理、績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用管理為主要內(nèi)容的績效管理。本文將以“氣象探空業(yè)務(wù)運行維持費”項目為例,總結(jié)分析了績效管理的實踐與經(jīng)驗,并提出相關(guān)思考建議,為氣象部門績效管理添磚加瓦。
一、項目簡介
氣象探空業(yè)務(wù)是氣象綜合觀測業(yè)務(wù)的重要組成部分,能為國防和國家安全、防災(zāi)減災(zāi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、云水資源開發(fā)提供及時準確的觀測數(shù)據(jù),提供高時空分辨率大氣垂直廓線資料。目前四川省氣象部門共有7個氣象探空站,每個氣象探空站每天開展2次綜合觀測,同時1個氣象探空站每天多開展1次單獨測風觀測,獲取每一高度層的氣壓、溫度、濕度、風向和風速;所有探空站均使用L波段探空雷達-電子探空儀系統(tǒng)。
該財政支出績效總目標是在完成年度目標的基礎(chǔ)上,保證全省探空業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行,發(fā)揮探空資料作為天氣預(yù)報主要資料的重要作用,針對國防建設(shè)、社會經(jīng)濟發(fā)展、氣候資源的開發(fā)利用、環(huán)境評估與監(jiān)測等特殊需求,提供精細的觀測資料,實現(xiàn)國家對氣象事業(yè)發(fā)展投入的效益;階段性目標是完成全省探空儀、氣球采購供應(yīng),保障探空系統(tǒng)設(shè)備低故障率運行。按規(guī)定完成全年高空氣象觀測任務(wù),完成重要天氣過程、重大活動氣象保障服務(wù)等加密觀測任務(wù),觀測資料滿足天氣預(yù)報和氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求,取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、績效評價程序
本財政支出績效評價工作由四川省氣象局負責組織,按照確定績效評價對象、下達績效評價通知、確定績效評價工作人員、制訂績效評價工作方案、收集績效評價相關(guān)資料、對資料進行審查核實、綜合分析并形成評價結(jié)論、撰寫與提交評價報告、建立績效評價檔案的步驟對該項目進行了評價。
(一)評價對象和評價人員
本次評價對象為2011年“氣象探空業(yè)務(wù)運行維持費”項目,該項目為事業(yè)費下達常規(guī)運行維持費項目,省氣象局觀測與網(wǎng)絡(luò)處負責各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集審核,對照評價指標進行自評并撰寫績效自評報告;省局計財處負責制訂績效評價指標體系。四川省氣象局組織專家組對項目進行績效評價,并撰寫績效評價報告。
(二)制訂績效評價工作方案
省氣象局根據(jù)此次績效評價工作的要求和項目本身特點,制定了詳細的績效評價工作方案,并在此基礎(chǔ)上進一步學(xué)習(xí)績效評價的相關(guān)文件,明確本財政支出績效評價的基本原則和方法。
(三)收集績效評價相關(guān)資料
省氣象局觀測與網(wǎng)絡(luò)處負責各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集審核和績效評價報告的編制,收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,包括該項目的基本情況、財政資金使用情況、項目的產(chǎn)出效益等。2011年氣象探空業(yè)務(wù)運行維持費項目評價質(zhì)量信息來源于中國氣象局高空氣象探測質(zhì)量通報;報文質(zhì)量來源于中國氣象局報文質(zhì)量評估通報;報文上傳及時率來源于中國氣象局氣象資料傳輸質(zhì)量通報。
(四)對資料進行審查核實
按照評價工作方案的安排,評價人員深入被評價單位了解情況,聽取被評價單位工作開展情況匯報,實地查看現(xiàn)場,核查、核實各項數(shù)據(jù)、公文卷宗、資金使用,對經(jīng)費使用的規(guī)范性和績效情況進行全面了解,并進一步收集需要補充的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
(五)綜合分析并形成評價結(jié)論
評價人員根據(jù)具體評價的實施情況,在項目原有支出績效目標申報表的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合收集到的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,組織專家評審組對項目的績效報告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進行審閱,運用規(guī)定的評價方法進行數(shù)據(jù)計算、資料分析,并對“績效評價指標體系表”中的各項指標評價打分,對本項目的績效情況進行綜合評價,形成評價結(jié)論。
(六)撰寫與提交評價報告、建立績效評價檔案
省氣象局觀測與網(wǎng)絡(luò)處將本項目的各項材料匯總整理,結(jié)合績效評價自評報告,建立績效評價檔案。績效評價報告的內(nèi)容涵蓋項目基本概況、項目資金使用及管理情況、項目組織實施情況、財政支出績效情況、存在的問題及建議等。報告格式符合《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)[2011]285號)的有關(guān)要求和規(guī)定,客觀的反映了項目的主要績效情況。
三、評價指標和方法
(一)評價方法
按照財政部有關(guān)績效評價工作管理的規(guī)定和意見,此次評價采用如下方法:目標預(yù)訂與實施結(jié)果比較法;將項目支出后的實際效果與申報的績效目標進行對比;詢問查證法;評價人員以口頭或書面、正式或非正式會談等方式,直接或間接了解評價對象的信息,從而形成初步判斷;專家評議法;通過邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進行評議,得出績效評價結(jié)果。
(二)評價指標、方法
評價標準值的選取是一項復(fù)雜的工作,既要解決標準值層次性問題,又要盡可能解決標準值統(tǒng)一性和可操作性問題,逐步建立起與支出指標相適應(yīng)的標準值體系。鑒于此,在參考氣象部門的績效管理辦法和國外績效管理的基礎(chǔ)之上,采取3E評價法(經(jīng)濟性、效率性、有效性)和定量指標體系評價法。經(jīng)濟性(Economy),是指在財政支出管理中建立有效的支出決策機制和支出優(yōu)先安排機制,克服財政支出活動中嚴重浪費和不均等問題;效率性(Efficiency),是政府及民眾對財政支出在項目決策機制、實施進度、經(jīng)濟效益和社會效益等方面要求的具體體現(xiàn);有效性(Effectiveness),是財政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn),需要結(jié)合當前效益與長遠效益來衡量。
運用“3E”評價方法,對本項目的評價如下:
1.經(jīng)濟性評價。四川省2011年“氣象探空業(yè)務(wù)運行維持費”項目總投入4996800元,下達到四川省大氣探測技術(shù)中心4120800元,下達到其他相關(guān)單位876000元,資金到位率達到100%。其資金使用主要為:
(1)器材消耗經(jīng)費。2011年氣象探空業(yè)務(wù)運行維持費用于采購探空儀、探空氣球、觀測儀器設(shè)備備件等消耗器材經(jīng)費395.6040萬,占全部運行維持經(jīng)費的79%,是氣象探空業(yè)務(wù)維持經(jīng)費支出的主要部分,其消耗的器材經(jīng)費占運維費較大的比例;
(2)設(shè)備保障等經(jīng)費。這部分經(jīng)費主要用于探空設(shè)備維修、維護、檢定、水電、通訊等經(jīng)費,占該項目經(jīng)費的21%。
該項目嚴格按照氣象探空業(yè)務(wù)經(jīng)費管理辦法,做到專款專用,資金使用嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《氣象部門項目支出預(yù)算管理辦法》(氣發(fā)〔2007〕149號)、《氣象部門業(yè)務(wù)經(jīng)費管理辦法》(氣發(fā)〔2007〕163號)、《探空業(yè)務(wù)運行維持費定額測算表》等國家和氣象部門內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行。在資金使用過程中,嚴把監(jiān)督審核,對于業(yè)務(wù)定額核算、經(jīng)費支出標準、消耗器材的采購都有明確的標準,職責分工明確,標準合理,執(zhí)行規(guī)范。資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),各項制度執(zhí)行落實較好,資金使用安全規(guī)范。
對比項目年初預(yù)算申報情況和項目執(zhí)行情況,氣象探空業(yè)務(wù)運行維持費支出安排合理,重點投入業(yè)務(wù)運行,兼顧設(shè)備保障和業(yè)務(wù)日常運行維護,實施單位能夠做到實施前有預(yù)算、實施過程中有監(jiān)督和控制、預(yù)算成本控制合理、支出規(guī)范。
2.效率性評價。從項目的實施進度來看,2011年7月30日完成預(yù)算進度的60.97%,9月30日完成項目預(yù)算進度98.46%,12月底完成項目預(yù)算進度100%;從完成的質(zhì)量來看,本項目科學(xué)合理地制定了績效目標和支出預(yù)算,有效的保證了全省高空氣象探測業(yè)務(wù)穩(wěn)定可靠運行,高質(zhì)量地完成了全年高空氣象觀測預(yù)期目標。
3.效益性評價。四川省氣象部門2011年探空業(yè)務(wù)運行維持費項目,共采購探空儀05型5600套,單回答器400套,探空750克氣球5500個,探空300克氣球400個,與預(yù)算采購數(shù)量持平,全年執(zhí)行規(guī)范,無調(diào)整事項。全年,全省探空系統(tǒng)故障率為2.91‰,達到了年度目標低于15‰的標準;年均綜合觀測次數(shù)5494次,符合績效目標年均綜合觀測的標準;全省高空探測平均高度為31046米,符合高于26000米的標準;觀測質(zhì)量錯情率為0.0‰,符合年度目標小于0.3‰的標準;高空探測資料報文評估平均為100.02分,高于全國平均水平。此外,本項目全面完成了年度目標任務(wù),本項目的實施保證了全省探空業(yè)務(wù)日常穩(wěn)定運行,發(fā)揮探空資料作為天氣預(yù)報的主要資料的重要作用,能夠為國防和國家安全、防災(zāi)減災(zāi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會重大活動提供及時準確的觀測數(shù)據(jù),為云水資源、新能源開發(fā)提供高時空分辨率大氣垂直廓線資料,取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
(三)績效評價指標體系
績效目標的量化,即為績效指標。績效指標,加上有關(guān)項目決策、項目管理的內(nèi)容,即構(gòu)成評價指標。對有關(guān)評價指標賦予一定的標準,即為評價標準。根據(jù)項目實際情況,與評價標準進行對照,相應(yīng)得出績效評價得分。本項目在進行績效評價時,評價指標體系如下表。
其中,二級指標中的“項目產(chǎn)出”下設(shè)10個三級指標,包括:綜合觀測、單測風、報文質(zhì)量、觀測質(zhì)量、探空高度、單測風高度、綜合探測有效率、探空設(shè)備故障率、資料及時上傳率、成本控制;“項目效益”下設(shè)10個三級指標,包括:防災(zāi)減災(zāi)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資料全球交換、國防和國家安全、重大氣象服務(wù)保障、氣候資源利用、重大項目環(huán)境評估、預(yù)報服務(wù)需求、氣候變化研究、用戶滿意度。
根據(jù)該指標體系,評價小組對該指標體系中的所有指標逐個進行評分,最后將評分加總起來,得出的最后總分即為該項目的績效得分,最后根據(jù)績效得分和其他資料形成最終的評價結(jié)論。
四、評價存在的不足及改進
第一,由于目前氣象部門財政支出績效評價工作還處于探索階段,因此在對針對績效評價的結(jié)果應(yīng)用方面還缺乏相關(guān)的規(guī)定。如對于績效較好單位和項目,應(yīng)給予獎勵,對于績效較差的應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰措施。通過獎懲來推動績效管理的發(fā)展,提高項目相關(guān)人員注重績效、改善工作的積極性。
半年來、在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展要求,立足部門職能及工作實際,堅持“科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)步發(fā)展”的原則,圍繞中心,服務(wù)大局,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美化農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等為重點,認真抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)林牧服務(wù)等各項工作措施的落實,狠抓各項工作的完成,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作目標穩(wěn)步推進,現(xiàn)把半年來的工作總結(jié)如下:
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
(一)養(yǎng)殖方面
1、溫氏養(yǎng)豬:實施位于鳳凰村熊井點、化啟村上熊井點、化樂村大沖點占地面積286.81畝年出欄5萬頭商品豬“溫氏”養(yǎng)豬項目、建養(yǎng)殖小區(qū)2個13棟圈舍目前已進豬苗7500頭,進入飼養(yǎng)階段。
2、中蜂養(yǎng)殖:全鎮(zhèn)養(yǎng)殖600群,分布4個點。覆蓋28戶112人。
(二)種植方面
刺梨產(chǎn)業(yè):化樂鎮(zhèn)實施刺梨產(chǎn)業(yè)種植25147.92畝,分布在8各村(居)。已完成刺梨“千斤園”撫育3350畝、占分配任務(wù)的100%。
化樂鎮(zhèn)現(xiàn)有長效產(chǎn)業(yè)刺梨25147.92畝、核桃23336.76畝、精品水果7000畝;短效產(chǎn)業(yè):面上蔬菜1000畝(其中示范種植一個共65畝)、小麥種植8020畝、馬鈴薯20000畝、玉米種植9500畝、豆類及其他種植15000畝。
(三)動物防疫工作
以春季防疫為重點,抓好全鎮(zhèn)動物防疫工作,全面完成了春季動物防疫防控工作。
二、具體做法
(一)制定詳細工作方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一是制定了《化府發(fā)〔2021〕5 號:化樂鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)化樂鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)的通知》,
實施糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,按照“滿點滿播、滿栽滿插,良種良法、增產(chǎn)增收”要求,加快推進春耕春播進度,以實施糧食作物綠色增產(chǎn)增效技術(shù)示范推廣等重點項目為載體,大力推進“兩雜”優(yōu)質(zhì)良種、節(jié)本增效等技術(shù)普及應(yīng)用,適度推廣高粱、蕎麥等特色糧食種植面積,推動春播滿栽滿插。爭對撂荒土地,摸清底數(shù),分類施策,堅決遏制耕地撂荒。組織發(fā)動群眾和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大開發(fā)利用復(fù)墾耕地,嚴禁耕地“非糧化”,嚴格落實土地用途管控,堅決守住耕地保護紅線,進一步加強對耕地特別是永久基本農(nóng)田種植情況的監(jiān)管,防止耕地“非農(nóng)化”,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)提高糧食生產(chǎn)能力。
各村(居、社區(qū))要結(jié)合實際積積極引進推廣高產(chǎn)高效優(yōu)良品種,實施合理密植,確保高產(chǎn)所需的有效穗數(shù)。加強高標準農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先向糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)布局高標準農(nóng)田建設(shè)項目,切實抓好高標準農(nóng)田排灌設(shè)施、農(nóng)田整治、地力提升、機耕道等工程建設(shè),實現(xiàn)基本農(nóng)田澇能排、旱能灌,切實增強糧食生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力。
三、存在的問題
1、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展方式粗放,支柱產(chǎn)業(yè)不強。
2、勞動力缺乏,外出務(wù)工人員多,在家大多是年老體弱人群。
3、宣傳不到位,群眾知曉率低。執(zhí)行力和落實力不強。
4、農(nóng)技人員缺乏、技術(shù)力量跟不上,存在顧此失彼現(xiàn)象。5、龍頭企業(yè)少,缺乏企業(yè)帶動以及示范引領(lǐng)。
四、今后的打算
1、努力工作,確保2021年全鎮(zhèn)糧食播種面積4.9 萬畝、產(chǎn)量 8257 噸(其中:
小麥0.3 萬畝,產(chǎn)量 498 噸、馬鈴薯種植2.2 萬畝,產(chǎn)量(折糧)4246 噸、玉米0.9 萬畝,產(chǎn)量 2538 噸、其它作物1.5 萬畝,產(chǎn)量 975 噸 )的目標得以實現(xiàn)。
2、強化宣傳,加大技術(shù)培訓(xùn)。
特別是對產(chǎn)業(yè)的管護工作及技術(shù)培訓(xùn)工作的服務(wù),加大對刺梨鮮果的收購宣傳力度和對刺梨產(chǎn)業(yè)的收購工作。
3、作好作物的病蟲害防治工作,防患未然,確保群眾的增產(chǎn)增收。
4、以示范作引領(lǐng),穩(wěn)定推進,保證產(chǎn)業(yè)種植一片,成功一片,見效一片。
5、及時化解各類涉農(nóng)矛盾,提高群眾滿意度。
一、基本情況
*縣總面積1521平方公里,轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)159個行政村(居)民委員會,總?cè)丝?1萬人。全縣耕地總面積162090畝,其中:田99330畝、土62160畝;勞動力1*952人,外出務(wù)工一個月以上16052人。20*年全縣糧食總產(chǎn)量91539噸,農(nóng)民人均純收入3005元。
據(jù)調(diào)研,*縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視。縣委、縣政府于3月13日召開了農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)安排會議,學(xué)習(xí)貫徹中央1號文件,傳達中央、省委農(nóng)村工作會議精神,對全縣2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及春耕生產(chǎn)作了具體安排部署,著力探索今年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟發(fā)展的新路子。制定出臺了《關(guān)于2009年穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的實施意見》、《關(guān)于在全縣深入開展“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動的實施意見》、《*縣2009-2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于做好2009年春耕生產(chǎn)工作的通知》等一系列政策措施,該縣今年財政預(yù)算農(nóng)林牧水事業(yè)經(jīng)費4465萬元,大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,預(yù)算資金主要用于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,蔬菜種植,良種示范補貼,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)機具購置補貼,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),新農(nóng)村建設(shè)等。目前,財政已兌現(xiàn)完畢20*年度油菜補貼60萬元,水稻良種補貼145.8萬元,農(nóng)機具購置補貼15.6萬元。
總的來看,該縣切實把“三農(nóng)”工作作為擴大內(nèi)需的投入重點,不折不扣地貫徹落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,努力推進該縣農(nóng)業(yè)的農(nóng)機化、標準化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)和諧發(fā)展。
二、春耕備耕工作的主要措施
該縣按照思想早發(fā)動、工作早安排、人員早到位、物資早準備、措施早落實、技術(shù)早培訓(xùn)和抓認識、抓重點、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點的“六早”、“六抓”的要求,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施:一是春耕備耕資金早安排;二是人員早培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部門抽派農(nóng)技干部120多人次及時下鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),到村組蹲點,深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo);三是煙草部門切實抓好烤煙育苗及苗床管理工作,加強對煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),對農(nóng)民進行培訓(xùn);四是林業(yè)部門加強森林防火、植樹造林工作并舉,搞好生態(tài)建設(shè);五是畜牧部門幫助規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和春季防疫工作;六是金融機構(gòu)采取多種形式積極籌措資金及時發(fā)放貸款,支持春耕生產(chǎn);七是農(nóng)機部門大力開展興機富民工作,加強了農(nóng)機具購置和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù);八是水利部門抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工,確保了灌溉需要;九是氣象部門加強氣象監(jiān)測,做好氣象預(yù)報和人工影響天氣作業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù);十是抓好夏收作物的田間管理,縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照春季田間管理工作的要求,深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民搞好清溝排漬,追施苔肥、花肥,補施硼肥,以及做好病蟲害預(yù)測預(yù)報預(yù)防工作,夏收作物長勢良好。
三、當前春耕備耕工作情況
認真抓好農(nóng)資籌備、調(diào)運及農(nóng)資打假工作,滿足春耕生產(chǎn)需要。現(xiàn)全縣共儲備雜交水稻良種110噸,已銷售100噸,儲備雜交玉米135噸,已銷售132噸。儲備各種化肥7060噸,銷售4400噸,其中氮肥儲備4220噸,銷售2360噸,磷肥儲備900噸,銷售880噸,鉀肥儲備1520噸,銷售1160噸。儲備農(nóng)藥40噸,銷售15噸,儲備農(nóng)膜50噸,銷售45噸。
四、當前春耕生產(chǎn)進展情況
該縣今年春耕生產(chǎn)的任務(wù)計劃為:種植雜交水稻10萬畝(其中:超級稻2萬畝、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻2萬畝,旱育稀植3萬畝),種植雜交玉米9萬畝,雜交玉米育苗定向移栽8萬畝(其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米基地建設(shè)2萬畝),種植商品蔬菜6萬畝。
截止4月10日,全縣已犁田4.6萬畝,其中秧田0.76萬畝,犁土5.2萬畝,種玉米0.88萬畝,其中:玉米育苗移栽0.38萬畝;種洋芋2萬畝;冬春蔬菜種植4萬畝;烤煙育苗0.337萬廂,可移栽1.3萬畝。預(yù)計到4月22日以后,可犁田4.8萬畝,犁土5.5萬畝,種玉米2萬畝,種烤煙0.6萬畝,種蔬菜4.5萬畝。
五、抓好辦點示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),做到科學(xué)規(guī)范化種植
今年春耕生產(chǎn)該縣擴大辦點規(guī)模,除常規(guī)的雜交水稻、雜交玉米種植示范外,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出我縣農(nóng)業(yè)特色,大力興辦種草養(yǎng)羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點,以典型引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。全縣共辦示范點68個,面積2.2352萬畝,其中,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的縣級示范點9個。14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產(chǎn)示范點、200畝以上結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點各一個。
同時,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,
縣農(nóng)業(yè)部門了種植業(yè)重點推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、農(nóng)藥品種及施藥機械。超級稻種植技術(shù)、無公害蔬菜種植技術(shù)等主推技術(shù)12項,主薦病蟲防治器械3項,農(nóng)藥10個品種,并就以上主導(dǎo)品種和主推技術(shù)使用方法等發(fā)放宣傳資料、召開現(xiàn)場會等形式進行技術(shù)培訓(xùn)。2月份以來,主要在羊場、灣寨等水稻稻瘟病重災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展稻瘟病綜合防治技術(shù)培訓(xùn),在洗馬、醒獅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展雜交玉米、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)會。目前,已開展培訓(xùn)86期次,培訓(xùn)農(nóng)戶0.68萬余人次,發(fā)放技術(shù)資料2萬余份。縣農(nóng)口部門組織農(nóng)技人員在“3.18”科技活動期間開展“農(nóng)技人員下基層,服務(wù)三農(nóng)獻才智”的活動,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、田間地頭,宣傳黨的惠農(nóng)政策,傳授先進農(nóng)業(yè)技術(shù),做到技術(shù)人員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人,努力提高農(nóng)作物的科技含量規(guī)范化水平,全縣水稻種植要求實行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90%為育苗定向移栽,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
六、妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活
由于去年以來災(zāi)情較為頻繁,今年春荒期間受災(zāi)困難群眾較多,該縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認真落實“底數(shù)清,操作方案細,領(lǐng)導(dǎo)到位,資金物資到位,工作措施到位”的要求,積極開展春荒調(diào)查摸底工作,經(jīng)過摸底調(diào)查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人,需衣被救濟11300人。為此,該縣民政部門安排折合75萬元的14萬公斤救災(zāi)糧,1400件衣服,1400床棉被,2000雙鞋分發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),解決困難群眾的吃穿問題。同時要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在安排好困難群眾的基礎(chǔ)上,還要利用春耕的有利時機,積極組織開展生產(chǎn)自救活動,組織困難群眾搞好春種,發(fā)展經(jīng)濟作物、家庭養(yǎng)殖、小加工等,開展社會救助、互助互濟等活動,多渠道幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。
七、當前春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和困難
1、農(nóng)民缺信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各級喊得響,但行動步伐慢、成效不明顯,千家萬戶的農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往是根據(jù)上年市場效益決定種什么、怎么種,而他們?nèi)鄙僬?guī)渠道提供綜合系統(tǒng)的市場需求信息、主要價格預(yù)測、市場發(fā)展的潛力和空間預(yù)測,以及產(chǎn)品銷售政策等信息,形成增產(chǎn)不增收。
2、生活困難群眾缺乏生產(chǎn)資金。生活困難群眾在春播生產(chǎn)中缺少資金,一是農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款,采取擔保貸款辦法,特困群眾貸款難度大,越窮越難貸;二是貸款利息高,加大了生產(chǎn)成本,特困群眾寧愿少投入,不愿求信貸。
3、農(nóng)資價格上漲,農(nóng)產(chǎn)品價格下降,農(nóng)業(yè)效益減少。糧食良種直補政策帶來的收益,被以種籽、化肥為主的農(nóng)資價格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,種植積極性不高。
4、農(nóng)村缺少農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。現(xiàn)在農(nóng)村一家一戶的小生產(chǎn)與社會化大市場的矛盾日益突出,農(nóng)民缺少自己的各類經(jīng)濟合作組織,長期以來靠家庭經(jīng)營小生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不成規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不優(yōu)、不強、不大,沒有市場竟爭力,僅有的專業(yè)合作經(jīng)濟組織又往往與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動難以形成合力。
5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)村發(fā)展水平落后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍待提高。
八、幾點建議
當前正是春播的關(guān)鍵時期,現(xiàn)就下一階段的重點工作提出以下建議:
1、加強春季田間管理。要及時組織各級農(nóng)技干部深入田間地頭,開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動,區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段,有針對性地制定田間管理方案,做好肥水管理,促使苗情轉(zhuǎn)化升級,增強抗病抗災(zāi)能力,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
2、全力抓好春播生產(chǎn)。當前已進入春播旺期,要把落實春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán),采取切實有效的措施,精心組織,具體指導(dǎo)。在保證春播順利進行的同時,繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場監(jiān)管,加強種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng);
3、繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。要密切關(guān)注農(nóng)資市場價格行情,搞好農(nóng)資市場專項整治和執(zhí)法大檢查,嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬物價等違法行為;加大種子市場監(jiān)管力度,堅決杜絕假冒偽劣種子流入市場,促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng),維護農(nóng)民權(quán)益,打假護優(yōu)保春耕。
4、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。各有關(guān)部門要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失的深刻教訓(xùn),加強與氣象、抗旱防汛等部門的聯(lián)系,加強業(yè)務(wù)交流和信息溝通,準確把握自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢,認真做好干旱、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)防和減災(zāi)工作,及時采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施,盡力降低災(zāi)害損失。
5、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部門要增強責任感和緊迫感,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心,將春耕生產(chǎn)作為當前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)干部,包鄉(xiāng)蹲點,協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,深入田間地頭,加強技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
1.多路并進,第一時間信息,科學(xué)應(yīng)對災(zāi)情
一是利用吉林農(nóng)網(wǎng)信息。充分發(fā)揮吉林農(nóng)網(wǎng)信息傳遞快、覆蓋范圍廣、方便快捷的特點,第一時間向社會和災(zāi)區(qū)傳遞省委省政府的最新抗災(zāi)自救的指示精神,第一時間氣象預(yù)警預(yù)報,第一時間省農(nóng)委關(guān)于抗災(zāi)自救的有力措施,讓災(zāi)區(qū)第一時間感受到黨的關(guān)懷、政府的支持、人民的關(guān)注,堅定戰(zhàn)勝洪撈災(zāi)害和抗災(zāi)自救的信心和勇氣。截止目前,上網(wǎng)抗災(zāi)自救各類信息160余條。
二是利用“12316新農(nóng)村熱線”指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民抗災(zāi)自救。自洪災(zāi)發(fā)生以來,熱線先后收到永吉、樺甸、安圖、通化、農(nóng)安等受災(zāi)縣(市、區(qū))農(nóng)民打來的求助電話,反映莊稼被洪水沖倒,倒伏的玉米秸稈已經(jīng)開始枯死,水稻病害開始蔓延,莊稼毀改種補救等問題。為及時滿足受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)自救需求,熱線及時調(diào)整座席專家,每日由過去的4位調(diào)整為8位,工作時間也相對延長,非座席專家24小時開機接聽救助電話,解答農(nóng)民各類問題,指導(dǎo)他們采取有效措施,努力實現(xiàn)受災(zāi)不減收。近期,“12316新農(nóng)村熱線”接收求助電話12多萬個,占電話接聽總量的50%以上。
三是利用“12582短信服務(wù)平臺”主動發(fā)送抗災(zāi)自救信息。為有針對性地指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),平臺及時組織政策、種植、養(yǎng)殖、氣象等方面專家50余人,分析災(zāi)情,研究措施、制定辦法,編發(fā)短信,每日按時向全省200余萬農(nóng)村用戶發(fā)送指導(dǎo)抗災(zāi)自救及外出務(wù)工短信。截至目前,已發(fā)送短信4000萬條次。
2.多措并舉,組織專家深入現(xiàn)場,指導(dǎo)抗災(zāi)自救
為盡快幫助農(nóng)民抗災(zāi)自救,恢復(fù)生產(chǎn),省農(nóng)委信息中心充分利用“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺專家資源,先后組織省、市、縣各級農(nóng)業(yè)、畜牧等方面專家300多人次,深入到災(zāi)區(qū)生產(chǎn)第一線,察看災(zāi)情,了解情況,幫助災(zāi)區(qū)研究制定抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。專家建議:對田間大量積水地塊,要及時進行挖溝排水;對洪水沖擊倒伏地塊,要及時扶正;對玉米地塊,要采取隔行去雄、打底葉、拔大草,放秋壟等措施;對絕收地塊,要毀種粘玉米、蕎麥、白菜等早熟作物;對受損的溫室大棚,要及時進行修復(fù);對養(yǎng)殖戶,要及時處理深埋水淹畜禽尸體,加強畜舍消毒,預(yù)防人畜共患傳染病發(fā)生等。
3.多家聯(lián)動,加大宣傳報道力度,營造良好氛圍
為加強農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)自救宣傳工作,省農(nóng)委信息中心充分利用“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺與省電臺、電視臺、報社等多家媒體的多年合作優(yōu)勢,全方位、多形式開展農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)自救報道工作,努力營造良好的社會氛圍。
一是與省電視臺共同開辦“12316新聞眼”抗災(zāi)自救技術(shù)指導(dǎo)專欄。每天一期,每期30分鐘,到目前已制作并播出10期。同時,在做好技術(shù)指導(dǎo)的同時,還針對農(nóng)村災(zāi)情,專門聘請省疾病預(yù)防控制中心和省國家緊急救援救助中心SOS專家,特意制作指導(dǎo)災(zāi)民緊急逃生和傳染病預(yù)防控制電視節(jié)目2期。
二是與省電臺共同開辦抗災(zāi)自救專題廣播節(jié)目。每天兩期,每期60分鐘,主要涉及自救、減災(zāi)、防災(zāi)、技術(shù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、疾病防控等內(nèi)容。現(xiàn)已播報16期。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進一步夯實安全生產(chǎn)責任,消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
二、工作目標
實現(xiàn)全局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的開展。大力提高廣大干部職工及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力;深入開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非法違法、違規(guī)違章行為;深入開展安全生產(chǎn)治理行動,建立健全安全隱患排查治理長效機制;切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設(shè),進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),進一步提高防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)水平;切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),進一步提升安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容
一繼續(xù)深入開展宣傳普及安全知識
廣泛宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)常識,1開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發(fā)資料、張貼標語等形式。利用典型事故案例,開展警示教育,通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質(zhì)。
深入鎮(zhèn)、村、組,2加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用“科技下鄉(xiāng)”安全宣傳日”放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等載體組織干部職工。扎實開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)政策的宣傳活動,廣泛宣傳農(nóng)機安全操作方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產(chǎn)常識,不斷警示和教育廣大農(nóng)民群眾,提高農(nóng)民群眾的安全意識。
二深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
認真實施《拖拉機登記及年度安全技術(shù)檢驗技術(shù)規(guī)范》監(jiān)管對象向未登記農(nóng)田作業(yè)拖拉機拓展;加強農(nóng)資市場整頓,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》等規(guī)范性文件。加強農(nóng)資經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,建立農(nóng)資經(jīng)營單位監(jiān)督檢查制度;嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品等品種為重點,加強日常檢查,突出專項整治;配合食品安全專項整治行動,堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為,以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學(xué)投入品的違法行為;進一步完善農(nóng)資投訴舉報體系,利用12316三農(nóng)熱線服務(wù)電話,暢通舉報渠道。
三深入開展安全生產(chǎn)治理行動
以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業(yè)拖拉機為重點,深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治理行動。加強檔案管理,嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關(guān)、安全檢驗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考試關(guān);進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好已認定基地的生產(chǎn)控害,建好基地檔案、嚴把生產(chǎn)控害關(guān),實施基地準出與市場準入相結(jié)合的監(jiān)管制度,以蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品為重點,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測;加大農(nóng)村沼氣安全事故隱患排查整改,要堅持以沼氣國債項目實施為重點,每個項目村要確定一名技術(shù)員,指導(dǎo)群眾安全規(guī)范使用沼氣,督促鎮(zhèn)、村對全縣的沼氣使用戶進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)漏洞,及時整改,及時維修,確保沼氣安全使用。
四加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機制建設(shè)
摸清家底、掌握情況、分析問題,各股站室要對本單位安全監(jiān)管情況進行全面總結(jié)。提出工作思路;要進一步建立和完善與相關(guān)部門的信息交流、聯(lián)合執(zhí)法和安全檢查等制度建設(shè);加快各類應(yīng)急預(yù)案的制定和完善,切實減少因各類災(zāi)害造成的損失;嚴格落實責任追究制度,對發(fā)生較大以上安全責任事故的要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的四不放過”原則,依法追究事故相關(guān)單位和人員的責任。
五加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
推動農(nóng)業(yè)保險工作開展,要進一步抓好農(nóng)業(yè)政策性保險的擴面工作。切實提高廣大農(nóng)民群眾抵御風險能力;完善區(qū)域性檢測體系,農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室,配置農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測儀等儀器設(shè)備,健全檢測室管理制度。
六加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
形成自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的安全生產(chǎn)組織機制;強化安全監(jiān)管隊伍的培訓(xùn)教育,要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和人員配備;積極探索在重點企業(yè)建立各種形式的安全管理組織和安全員制度。組織安全監(jiān)管人員認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步提高依法監(jiān)管能力和安全執(zhí)法水平。
四、進度安排
各股站室要結(jié)合實際,局“安全生產(chǎn)年”活動貫穿于全年安全生產(chǎn)工作之中。采取切實有力措施,扎實推進,取得實效。主要工作要在11月底以前完成,分四個階段進行。
結(jié)合工作實際,一準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求。制定具體的安全生產(chǎn)年”活動實施方案,簽訂安全生產(chǎn)責任書,層層落實責任;開展安全知識普及教育活動。
深入開展“三項行動”切實加強“三項建設(shè)”重點組織開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。二深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內(nèi)容。
認真組織檢查評估和開展回頭看工作,三整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎(chǔ)上。發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,總結(jié)好的做法、推廣典型經(jīng)驗,切實提高安全生產(chǎn)整體水平。
撰寫上報總結(jié)報告,四總結(jié)督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結(jié)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動開展情況。探索農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機制。
五、工作要求
加強領(lǐng)導(dǎo)。各股站室要高度重視,一提高認識。充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要性,不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識,切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立相應(yīng)組織,落實責任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保完成各項目標任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,穩(wěn)定糧食面積;突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),集約項目,集成技術(shù),依靠科技,主攻單產(chǎn),提高品質(zhì),節(jié)本增效;通過糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動樹立典型,示范展示,輻射帶動,推進糧食規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升糧食生產(chǎn)綜合能力,提高單產(chǎn),促進糧食增產(chǎn)增效,確保糧食安全。
(二)目標任務(wù)
2008年,我區(qū)設(shè)立省級糧食高產(chǎn)示范區(qū)1個,市級糧食高產(chǎn)示范區(qū)1個,區(qū)級糧食高產(chǎn)示范點2個,鎮(zhèn)(街道)級糧食高產(chǎn)示范點11個。
1、省級糧食高產(chǎn)示范區(qū):設(shè)于溪南鎮(zhèn)外聯(lián)圍片,面積規(guī)模10050畝,目標產(chǎn)量500公斤/畝以上。該項目由區(qū)農(nóng)業(yè)局,溪南鎮(zhèn)配合省農(nóng)業(yè)廳做好相關(guān)工作。
2、市級糧食高產(chǎn)示范區(qū):設(shè)于蓮上鎮(zhèn),面積規(guī)模5000畝以上,目標產(chǎn)量500公斤/畝以上。該項目由區(qū)農(nóng)業(yè)局,蓮上鎮(zhèn)配合做好相關(guān)工作。
3、區(qū)級糧食高產(chǎn)示范點:設(shè)于上華鎮(zhèn)和蓮華鎮(zhèn),面積規(guī)模各500畝。該項目由上華鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)配合區(qū)農(nóng)業(yè)局做好相關(guān)工作。
4、鎮(zhèn)級糧食高產(chǎn)示范點:11個鎮(zhèn)(街道)各設(shè)立一個鎮(zhèn)級糧食創(chuàng)高示范點,面積規(guī)模200畝,目標產(chǎn)量500公斤/畝以上。該項目由各鎮(zhèn)(街道)掛鉤指導(dǎo)。
通過糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,力爭糧食高產(chǎn)示范區(qū)糧食單產(chǎn)有較大幅度提高,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻畝產(chǎn)500公斤,超級稻畝產(chǎn)600公斤,輻射帶動高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)水稻總產(chǎn)較前三年增長5%以上,全區(qū)水稻總產(chǎn)較前三年增長3%以上的目標。
二、工作原則
(一)四級聯(lián)創(chuàng),以鎮(zhèn)(街道)為主
根據(jù)上級有關(guān)文件要求,區(qū)級作為糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的實施單位,應(yīng)按照“四級聯(lián)創(chuàng)、以鎮(zhèn)(街道)為主”的原則,認真制定工作方案和操作技術(shù)規(guī)程,確定示范區(qū),并成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組,負責糧食高產(chǎn)創(chuàng)建具體工作的落實;各鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)制訂的實施方案,做好具體工作的落實,實施操作技術(shù)規(guī)程及開展相關(guān)的宣傳、技術(shù)指導(dǎo)工作。
(二)突出優(yōu)勢,科學(xué)選點
省、市級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)優(yōu)先考慮糧食生產(chǎn)先進縣(區(qū))、省優(yōu)質(zhì)糧高產(chǎn)示范點、超級稻示范推廣縣(區(qū))和優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程縣(區(qū))。高產(chǎn)示范區(qū)要有區(qū)域代表性,以鎮(zhèn)(街道)為單位,省級示范區(qū)規(guī)模連片面積10000畝以上,市級示范區(qū)規(guī)模連片面積5000畝以上,縣級示范點規(guī)模連片面積500畝以上,鎮(zhèn)級示范點規(guī)模連片面積200畝以上。同時要求示范區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)條件好,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全,輻射帶動能力強。
(三)嚴格管理,規(guī)范運作
糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動要加強制度建設(shè),嚴格操作程序,從田塊選擇、創(chuàng)建標準、技術(shù)方案等方面制定高產(chǎn)示范點建設(shè)操作規(guī)程,規(guī)范操作要求。同時,按照省、市制定的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動管理辦法、考核評估辦法、測產(chǎn)驗收辦法和示范點管理辦法等,明確目標任務(wù)、責任分工、督查制度、考核細則、獎勵辦法等具體要求,促進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動有序開展。
(四)集約資源,全力推進
糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動要集約人才、技術(shù)、項目等資源,并爭取配套專項經(jīng)費,增加投入,全力推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面,市、區(qū)已確定由農(nóng)業(yè)種植業(yè)主管部門牽頭組織相關(guān)部門,加強協(xié)作,共同推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。對此,各鎮(zhèn)(街道)要在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,由農(nóng)業(yè)部門牽頭,相關(guān)部門積極配合,扎實推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展。
三、實施內(nèi)容
(一)示范優(yōu)良品種,推廣應(yīng)用高產(chǎn)技術(shù)
根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的總體要求,結(jié)合各地的重點和優(yōu)勢,確定一批糧食高產(chǎn)推廣主導(dǎo)品種,把示范區(qū)辦成水稻良種的引進、試驗、示范和推廣的重要平臺,示范區(qū)良種覆蓋率要達到100%。在選擇確定主要示范推廣品種的同時,實行良種良法配套,農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,在試驗示范的基礎(chǔ)上,推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程;推進規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高糧食生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入。
2008年重點推廣“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)措施,即合理增加穗數(shù),推廣輕簡栽培、病蟲綜合防治、測土配方施肥、機械化作業(yè)等技術(shù)。
(二)加強病蟲綜合防控
堅持預(yù)防為主,綜合防治的植保方針,強化重大病蟲草鼠害防控工作,及時監(jiān)測病蟲害發(fā)生動態(tài),及時預(yù)報病蟲害發(fā)生趨勢,提前制定重大病蟲草鼠害防控預(yù)案。要根據(jù)病蟲害發(fā)生情況,科學(xué)制定防治方案,組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治措施,全面禁止甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。
(三)開展測土配方施肥
切實抓好我區(qū)國家級測土配方施肥示范區(qū)的建設(shè),以測土配方施肥項目為依托,以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物生長規(guī)律為基礎(chǔ),以產(chǎn)量目標為指標,制定測土配方施肥技術(shù)方案,圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容,確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時期、施肥方法,提高肥料效率和施肥效果。
(四)推進機械化生產(chǎn)
各鎮(zhèn)(街道)要大力推廣機械深松、精量播種、機械化栽植、機械收獲、保護性耕作等農(nóng)機化技術(shù),特別是要求在針對機械插秧等水稻機械化生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的工作應(yīng)有所突破,逐步實現(xiàn)高產(chǎn)示范區(qū)水稻生產(chǎn)全過程機械化。
(五)加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田是糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的前提和基礎(chǔ),各鎮(zhèn)(街道)要抓住實施加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議案和現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)的有利時機,將項目資金向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)傾斜,集中現(xiàn)代標準農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)糧工程、農(nóng)田整治、農(nóng)田基建議案、中低產(chǎn)田改良、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目,強化高產(chǎn)示范區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)田生產(chǎn)條件,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(六)加強科技服務(wù)工作,強化技術(shù)培訓(xùn)。各級農(nóng)業(yè)部門要組織精干的農(nóng)業(yè)科技隊伍,深入生產(chǎn)第一線、深入各示范片(點),在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),及時解決生產(chǎn)中的存在問題。同時,開展全方位、多層次的培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、印發(fā)技術(shù)資料等多種形式,廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),把先進適用技術(shù)傳送到千家萬戶,提高廣大農(nóng)民的技術(shù)水平。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的順利開展,區(qū)已成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)專家組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動以及糧食目標責任制的工作。該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于區(qū)農(nóng)業(yè)局,負責糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的日常工作。專家指導(dǎo)組由區(qū)農(nóng)業(yè)局種植、種子、土肥、植保、科教等相關(guān)股(站)的業(yè)務(wù)骨干組成,負責制訂創(chuàng)建活動實施方案、技術(shù)規(guī)程并落實專題指導(dǎo)、組織培訓(xùn)等具體工作。各鎮(zhèn)(街道)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),保證措施到位,確保創(chuàng)建活動順利進行。
(二)加大資金投入
各級各有關(guān)部門應(yīng)按照上級要求,落實好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的配套經(jīng)費,扶持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展;各示范點要積極爭取當?shù)卣闹С郑υ黾迂斦m椡度搿O嚓P(guān)的專項資金應(yīng)專項用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的宣傳、培訓(xùn)、專家指導(dǎo)及物化補貼等工作,良種補貼等發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)資金要適當對糧食高產(chǎn)示范點予以傾斜扶持。