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森林防火的社會效益

第1篇：森林防火的社會效益范文

關(guān)鍵詞：森林；防火；意義

森林是寶貴的自然資源，它不僅能夠為我們的生產(chǎn)、生活提供大量的木材和林副產(chǎn)品，而且還能涵養(yǎng)水源，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，防風固沙，保護農(nóng)田，美化環(huán)境，凈化大氣，防治污染，維持生態(tài)平衡，甚至對加強國防建設(shè)，都有極其重要的作用。保護好森林資源，有很大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。森林火災是森林災害之首，它能在短時間內(nèi)，燒毀大片森林，撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，甚至發(fā)生人身傷亡事故，森林火災會給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來重大損失。森林防火工作關(guān)系到生態(tài)文明和生態(tài)安全，關(guān)系到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，因此，做好森林防火工作意義重大。

森林防火工作就是防止森林火災的發(fā)生和蔓延，即對森林火災的預防和撲救。預防森林火災的發(fā)生，就要針對森林火災發(fā)生的規(guī)律和特點，采取有效的行政、法律和經(jīng)濟等措施，運用科學手段，最大限度地減少火災的發(fā)生次數(shù)。撲救森林火災，就是要針對森林火災燃燒的規(guī)律，建立嚴密的指揮系統(tǒng)，組織技術(shù)過硬的撲火隊伍，運用先進的撲火設(shè)備和科學的撲救方法，迅速撲滅林火，保護人民群眾的生命財產(chǎn)，最大限度的降低損失。

1 森林防火工作的重要性

1.1森林防火就是保護森林資源

筆者所居住的長白山地區(qū)，蘊藏著豐富的野生動植物資源，有紅松、柏松、美人松等多種珍貴樹種和奇花異草、珍禽異獸，這些都是人類不可多得的財富。森林火災會使這些寶貴財富付諸一炬，因此森林防火就是保護森林資源。

1.2 森林防火就是保護生態(tài)環(huán)境

森林在涵養(yǎng)水源、保護水土方面起著重要作用。有“綠色水庫”之稱。森林系統(tǒng)遭到破壞就會引起洪水泛濫、沙塵天氣、水土流失加速、土地沙漠化，減少人類生存所必須的淡水資源和全球變暖、物種加速滅絕等嚴重破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡性，使人類的生存和發(fā)展受到威脅。

1.3 森林防火就是保護人民的生命財產(chǎn)

眾所周知的大興安嶺特大森林火災，造成了213人死亡，226人燒傷，受災戶10807戶，5萬多名災民無家可歸。這些人的衣食住行成了當時嚴重的社會問題。因此，要保護好林區(qū)人民的生命財產(chǎn)，就必須做好森林防火工作。

2如何做好森林防火工作

2.1 強化領(lǐng)導，全面落實責任

加強做好森林防火工作的領(lǐng)導，按照誰管轄，誰負責；誰管理，誰負責的劃分原則，逐級簽訂森林防火責任狀，層層分解落實好領(lǐng)導責任制和聯(lián)防、包保責任制。使森林防火工作形成主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導直接抓、負主責，其他領(lǐng)導協(xié)同抓的齊抓共管的工作局面。

2.2 加大宣傳力度，增強全民護林防火的社會氛圍

（1）在更新和維護好現(xiàn)有各類防火宣傳物、警示物的基礎(chǔ)上，增設(shè)內(nèi)容規(guī)范醒目的宣傳牌，提升宣傳工作效果和質(zhì)量。積極開展形式多樣，內(nèi)容新穎的森防宣傳活動，大力宣傳森林火災的危害性及引發(fā)火災要承擔的責任。

（2）強化“12119”森林火情報警電話的宣傳和普及工作，動員林區(qū)群眾積極參與用火監(jiān)督和火災報告。

（3）做好省政府森林防火命令及本地“十戶聯(lián)防”公約、宣傳單等入戶宣傳工作，側(cè)重對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分散村屯、零散住戶、林地承包經(jīng)營點等重點區(qū)域進行宣傳教育。在“清明”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日開展重點宣傳。切實做到森林防火家喻戶曉、人人皆知，營造林區(qū)良好的森防氛圍。做到重點宣傳與全面宣傳，流動宣傳與固定宣傳，經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合，力求做到形勢、內(nèi)容、效果的統(tǒng)一，真正起到了群防群治的效果。

3 嚴密落實火源管理措施

（1）周密細致地組織好計劃燒除的安排和落實工作，嚴格控制點燒范圍和對象，防止出現(xiàn)私燒亂點現(xiàn)象。有效地解決農(nóng)民春耕備耕生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾。

（2）重點解決好林內(nèi)承包作業(yè)點，采礦點，修公路、鐵路作業(yè)點，林內(nèi)采集點，休閑人員活動點等用火監(jiān)管。逐人逐戶落實火源管理措施，大力增強火源管理人員力量，形成嚴密防控網(wǎng)絡(luò)，堅決防止出現(xiàn)空白區(qū)域。

（3）做好重點時段的用火管制工作，在“清明”、“五一”、“十一”等森林防火高火險期在人力投放上做好保障，合理增加火源看守、封堵、巡查人員數(shù)量和布設(shè)密度，并適時延長把守、巡護時間。

（4）在高火險期，嚴格按照禁火命令規(guī)定，實行全面禁火。全面開展拉網(wǎng)式“三清”活動，突出重點人員、重點區(qū)域的森林防火監(jiān)管責任制。

第2篇：森林防火的社會效益范文

【關(guān)鍵詞】生物防火林帶；功能；問題；措施

近年來，國家林業(yè)局把建設(shè)生物防火林帶工程，實施綠色防火作為預防林火蔓延，減少森林火災損失和危害，促進森林資源長治久安的一項戰(zhàn)略措施來抓，組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，并采取一系列切實有力措施全面推進生物防火林帶工程建設(shè)，使全國生物防火林帶建設(shè)由此步入一個嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進展。我國生物防火林帶由1998年的35.5萬公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬公里，南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各地生物防火林帶工程建設(shè)全面推進，其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來。

1 生物防火林帶主要功能

（1）防火效能高。營造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內(nèi)著火，也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi)，起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里，平均每公頃有林地密度高達15米的福建省，近五年來，全省森林火災發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次，年均森林火災受害率為0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火災損失逐年減少，主要是各級政府高度重視，全民防火意識普遍提高，防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，而初具規(guī)模的生物防火林帶在預防和控制森林火災方面發(fā)揮的積極作用，也是功不可沒。

（2）經(jīng)濟效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種，不僅易于栽植，生長較快，而且材質(zhì)優(yōu)良，是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查，18年生木荷林帶，平均1公頃活立木蓄積為126立方米，平均每公頃木荷林帶年收入可達數(shù)千元。另據(jù)專家測算，以新造木荷防火、用材兩用林帶為例，按現(xiàn)價計算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元，投入產(chǎn)出比是1：18。如營造果樹型防火林帶，將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來，經(jīng)濟效益也十分顯著。

（3）生態(tài)和社會效益顯著。營造闊葉防火樹種和經(jīng)濟果木林帶，一方面可以改變單一林分為混交林，有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對防火線的沖涮，對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶，使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線，穩(wěn)定了山林權(quán)屬，減少了火災和山林糾紛的發(fā)生，維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進了社會和經(jīng)濟發(fā)展。

此外，營造生物防火林帶同點燒防火線、開設(shè)生土帶都是防止林火蔓延的主要措施，但與后者相比較，綠色防火具有許多優(yōu)勢。一是可以充分利用土地資源。每開設(shè)1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地，全國目前38萬公里需占用近40萬公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設(shè)初期投入較大，但維護生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比，節(jié)省用工和經(jīng)費，據(jù)了解，在防火線上種植木荷，4年后林帶郁閉，每年維護1公頃防火林帶需10個工，而維修1公頃防火線需67個工，對比節(jié)約57個工，按每個工20元計，每公頃可節(jié)約1140元，如果將目前全國的近40萬公里機耕隔離帶的一半改造成防火林帶，每年僅維護經(jīng)費一項即可減少支出超億元。

2 我國生物防火林帶所面臨的問題

我國的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平，全國平均每公頃有林地只有2.94米，且發(fā)展極不平衡，有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃，到建設(shè)期末，將建設(shè)林火阻隔帶343萬公里，其中生物防火林帶188萬公里，使全國平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米，其中林帶13.2米，相當于666公頃為一網(wǎng)格，不僅可以基本控制重大、特大森林火災的發(fā)生，而且還能帶來巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。據(jù)測算，按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè)，平均每年可增加收入30億元，減少水土流失1億多萬噸。

3 生物防火林帶工程營造的措施

生物防火林帶工程是一項投資少、見效快、長期受益的防火基礎(chǔ)性設(shè)施，只有堅持不懈地抓好，形成網(wǎng)絡(luò)體系，才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此，必須進一步加大工作力度，加快生物防火林帶工程建設(shè)步伐。

3.1 加強宣傳，提高認識。

利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益，提高廣大林區(qū)群眾和各級領(lǐng)導干部對營造生物防火林帶重要性、必要性的認識，使營造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動。

3.2 加強領(lǐng)導，落實責任。

各級林業(yè)主管部門應把生物防火林帶工程建設(shè)擺上重要議事日程，納入六大林業(yè)重點工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃，作為造林綠化責任制和森林防火行政領(lǐng)導負責制的一項重要內(nèi)容進行考核考核。對工作扎實、成效顯著的單位和個人，及時給予表彰獎勵；對發(fā)展緩慢、達不到標準的地區(qū)，應進行通報批評；對工程質(zhì)量存在嚴重問題或弄虛作假的，應采取必要的調(diào)控措施，并追究有關(guān)人員的責任。

3.3 依靠科技，提高水平。

（1）是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標準，促進生物防火林帶工程建設(shè)標準化、規(guī)范化。

（2）是加強防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，大力推廣生物防火林帶營造適用技術(shù)。

（3）是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，為營造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

3.4 健全制度，強化管理。

（1）是建立完整的林帶管理制度，加強林帶動態(tài)管理。

（2）是建立檢查驗收管護制度，確保工程質(zhì)量。

（3）是建立獎懲制度，激勵先進，鞭策后進。

第3篇：森林防火的社會效益范文

關(guān)鍵詞森林管護；問題；對策；中國

中圖分類號 S726.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0161-01

目前，我國正在大力發(fā)展和推進生態(tài)文明建設(shè)，相關(guān)工作進展得十分順利，社會也漸漸意識到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的必要性及保護森林系統(tǒng)安全的重要性。進行林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，不僅能推動我國國民經(jīng)濟增長，而且能帶來巨大的經(jīng)濟和社會效益[1-2]。近年來，我國進行大面積人工造林，收到很大的效果，但是由于后期管理不到位，導致森林災害頻發(fā)，已經(jīng)對整個森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生極大的潛在威脅。因此，只有加強森林的管護工作，才能更好地實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國森林管護存在的問題

1.1 森林防火的資金、設(shè)備和專業(yè)人員不到位

大面積的森林資源，尤其是現(xiàn)存的原始森林資源尤為珍貴。對于森林管理部門來說，大面積的森林管護工作十分困難。就目前來看，資金不到位、專業(yè)管理隊伍不夠、防火設(shè)備緊缺等問題最為突出。我國整個林業(yè)系統(tǒng)中都普遍缺乏具有極高專業(yè)素質(zhì)的林業(yè)人員。很多地方的林業(yè)防火隊伍都是臨時組成，隊員的文化素質(zhì)和技能素質(zhì)參差不齊。因此，當真正出現(xiàn)森林火情時就會出現(xiàn)很多問題，再加上防火設(shè)施落后，一旦發(fā)生大面積火災，往往都是不知所措。森林防火工作是一個長期的防御性工作，雖然國家近年來對防火工作比較重視，投入了大量資金，但是對于我國的森林面積來說還是杯水車薪，資金仍然難以保障[3]。

1.2 森林防火意識缺乏

我國地域面積大，森林資源分布極廣，很多森林位于偏遠的山區(qū)和經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，這里的人們文化素質(zhì)低，生活水平不高，難以認識到森林防火的重要性，防火意識也很薄弱。還有當?shù)厝罕姷纳盍晳T本身就對森林安全具有潛在的威脅，當?shù)卣m然大力宣傳教育，起到的作用還是微乎其微。同時，這些地區(qū)基層林業(yè)管理部門的工作人員對防火的重要性也沒有充分的認識。就是因為這些因素，這些地區(qū)的防火工作一直處于滯后狀態(tài)，沒有意識到防火工作的長期性和艱巨性。這些管理部門的工作人員在工作中存在僥幸心理，對防火放松了警惕，使森林火姆⑸率上升，加大了森林防火的難度。

1.3 缺乏先進的森林防火管理技術(shù)

目前，我國林業(yè)管理部門普遍存在森林防火設(shè)備落后的現(xiàn)象，使得我國的防火工作難度進一步加大，防火工作的效率一直不高，國家整體防火水平滯后。我國當前的林業(yè)管理部門，尤其是在基層的管理部門，防火設(shè)備和新防火技術(shù)缺乏，高新技術(shù)難以施展，如衛(wèi)星監(jiān)測、先進監(jiān)控設(shè)備和防火設(shè)備無法大面積推廣應用。還有就是隨著技術(shù)的發(fā)展，森林防火模式也隨之出現(xiàn)變化，局部化嚴重，聯(lián)防聯(lián)控需要進一步完善[4]。另外，在這些工作中還面臨著管理制度不完善問題，工作效率和工作質(zhì)量低下問題仍然難以解決，形勢依然嚴峻。

2 森林管護對策

2.1 加強森林火災監(jiān)控

做好森林資源管護工作，一是從源頭控制森林火災發(fā)生，加大人為控制監(jiān)管力度。在日常管理中，不僅要做好宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，還要盡量降低明火發(fā)生率，避免人為火源的出現(xiàn)，減少火災事故。同時，加強對森林火災危險問題的管理，如清理干燥的樹木枝葉，以避免雷擊和高溫自然引起的火災隱患。二是在大面積的林區(qū)盡量修建防火隔離帶，即使出現(xiàn)了火災也能在小范圍內(nèi)得到控制，減少人員和財產(chǎn)損失。三是加強資金投入，提高森林防火的監(jiān)控手段和技術(shù)水平。目前的防火監(jiān)控手段主要有2種方式，一種是當?shù)亓謽I(yè)監(jiān)測臺，另一種是衛(wèi)星監(jiān)測定位技術(shù)。前者是借助人為進行觀測，后者是借助衛(wèi)星進行動態(tài)監(jiān)測，掌握信息比較及時，這樣可以及時對火災進行預警，提高森林防火機動能力[5]。

2.2 加大宣傳力度，提高人民群眾防火意識

據(jù)統(tǒng)計，世界上所有導致森林火災發(fā)生的因素中，有一半以上是由于人為造成的。因此，必須對這些人為因素進行及時管控，各地林業(yè)管理部門就要利用一切途徑，加強對森林防火的教育與宣傳活動。首選是要利用媒體資源。農(nóng)村已經(jīng)普遍擁有電視和網(wǎng)絡(luò)，政府部門可以利用媒體進行防火宣傳。其次是農(nóng)村基層宣傳?；鶎庸芾聿块T要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的廣場宣傳欄進行防火宣傳，對村民進行視覺沖擊，加強防火意識。最后是親力親為。管理部門要不定時地派遣林業(yè)防火宣傳隊進行林業(yè)防火宣傳，定時對村民進行面對面的教育，增強村民的防火意識。

2.3 加強管理，提高防火工作落實率

首先，加強防火管理就要從根源抓起，落實火源管理，加強日常組織管理工作。其次，加強森林防火巡邏，嚴格控制野外火源，特別是在旱季和清明時節(jié)的管理。再次，增加防火人力的投入，對人員進行合理調(diào)度。對防火資金進行合理規(guī)劃使用，適當?shù)匾M新技術(shù)和新設(shè)備，如新的通訊設(shè)備，可以在火情出現(xiàn)時及時溝通匯報，可以最大限度地控制火勢的發(fā)展。最后，落實管理責任制度。對林區(qū)實行專人看護，科學分配任務，讓每個林業(yè)工作者都能明確責任，誰監(jiān)管誰負責，增加監(jiān)管人員的主管積極性，也能在一定程度上及時發(fā)現(xiàn)并且控制火情的發(fā)展。

3 參考文獻

[1] 吳瑩.森林防火輔助決策系統(tǒng)概要分析[J].林業(yè)勘松柚，2009（1）：36.

[2] 傅俊卿，傅饒.新形勢下森林防火預防問趣的探忖[J].森林防火，2010（1）：21-25.

[3] 魏舒.我國林火生態(tài)與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀與思考[J].森林防火，2009（1）：21-23.

第4篇：森林防火的社會效益范文

關(guān)鍵詞：生物防火林帶功能問題措施

一、生物防火林帶主要功能

1、防火效能高。營造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內(nèi)著火，也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi)，起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬多公里，平均每公頃有林地密度高達15米的福建省，近五年來，全省森林火災發(fā)生率平均每10萬公頃3.9次，年均森林火災受害率為0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火災損失逐年減少，主要是各級政府高度重視，全民防火意識普遍提高，防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，而初具規(guī)模的生物防火林帶在預防和控制森林火災方面發(fā)揮的積極作用，也是功不可沒。

2、經(jīng)濟效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種，不僅易于栽植，生長較快，而且材質(zhì)優(yōu)良，是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查，18年生木荷林帶，平均1公頃活立木蓄積為126立方米，平均每公頃木荷林帶年收入可達數(shù)千元。另據(jù)專家測算，以新造木荷防火、用材兩用林帶為例，按現(xiàn)價計算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元，投入產(chǎn)出比是1：18。如營造果樹型防火林帶，將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來，經(jīng)濟效益也十分顯著。

3、生態(tài)和社會效益顯著。營造闊葉防火樹種和經(jīng)濟果木林帶，一方面可以改變單一林分為混交林，有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對防火線的沖涮，對防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶，使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線，穩(wěn)定了山林權(quán)屬，減少了火災和山林糾紛的發(fā)生，維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進了社會和經(jīng)濟發(fā)展。

二、我國生物防火林帶所面臨的問題

我國的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平，全國平均每公頃有林地只有2.94米，且發(fā)展極不平衡，有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃，到建設(shè)期末，將建設(shè)林火阻隔帶343萬公里，其中生物防火林帶188萬公里，使全國平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米，其中林帶13.2米，相于666公頃為一網(wǎng)格，不僅可以基本控制重大、特大森林火災的發(fā)生，而且還能帶來巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。據(jù)測算，按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè)，平均每年可增加收入30億元，減少水土流失1億多萬噸。

三、生物防火林帶工程營造的措施

1、加強宣傳，提高認識。

2、加強領(lǐng)導，落實責任。

3、依靠科技，提高水平。

1）是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標準，促進生物防火林帶工程建設(shè)標準化、規(guī)范化。

2）是加強防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，大力推廣生物防火林帶營造適用技術(shù)。

3）是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，為營造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

4、健全制度，強化管理。

1）是建立完整的林帶管理制度，加強林帶動態(tài)管理。

2）是建立檢查驗收管護制度，確保工程質(zhì)量。

3）是建立獎懲制度，激勵先進，鞭策后進。

5、完善政策，加快發(fā)展。

1）是多渠道籌措資金，努力增加生物防火林帶工程建設(shè)投入。

第5篇：森林防火的社會效益范文

[關(guān)鍵詞]森林防火、存在的問題、應對策略

中圖分類號：S762 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0275-01

一、引言

森林防火是保護生態(tài)環(huán)境的需要，為了推進全球交流與合作和技術(shù)支持，實現(xiàn)林業(yè)資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會效益和生態(tài)經(jīng)濟高度統(tǒng)一的林業(yè)。現(xiàn)代林業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論為指導方向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為動力，以全社會共同參與和支持為前提。這是人類社會可持續(xù)發(fā)展的需要，這是對建立在森林辯證的整體認識和追求人類與自然和諧共存基礎(chǔ)上的定位。

二、森林防火的根本目的

為了保護整個森林生態(tài)系統(tǒng)最重要的措施是預防撲救森林火災，預防撲救森林火災是現(xiàn)代森林防火對于傳統(tǒng)森林防火的本質(zhì)區(qū)別。即本質(zhì)特征?，F(xiàn)代林業(yè)認為森林是一個由林、草、灌和林業(yè)內(nèi)所有生物構(gòu)成的龐大系統(tǒng)。這個系統(tǒng)又作為一個要素和它的環(huán)境要素構(gòu)成了更大的森林生態(tài)系統(tǒng)，包括人類社會和支撐著的森林生態(tài)系統(tǒng)。如果森林生物系統(tǒng)任何一個要素如果受到破壞，其破壞程度超過了一定限度，森林生物系統(tǒng)的整體功能就要受到影響，所以就會影響了生態(tài)系統(tǒng)的有序性。當前森林生物系統(tǒng)被人類和某些自然力破壞如此程度的時候，我們的林業(yè)必須實施生態(tài)建設(shè)的原則，確保生態(tài)安全把保護的現(xiàn)象由林木擴大到森林生物系統(tǒng)的其它要素。人類如果需要生存、有序發(fā)展就必須依賴于森林生物系統(tǒng)，與森林生物系統(tǒng)共存、和諧相處。否則人類社會就要受到威脅。

三、森林防火工作中存在的問題

（一）預防森林火災存在的主要問題

我國森林交通的不便，林區(qū)路網(wǎng)密度相對較低，也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。在我國很多防火區(qū)域位于幾個省市地區(qū)交界處或位于多個市縣周邊，這種交界地段如果發(fā)生森林火災則很難預防火勢甚至會涉及到過界，這樣就會大大的增加撲救工作的難度。隨著天然林保護及退耕還林等一系列生態(tài)工程的實施，我國人工造林的面積逐漸增大，僅2013年我國就完成人工造林面積608萬公頃，占世界第一位。人工造林面積不斷增加使政府防火工作面更寬、數(shù)量更大，增加了防火工作控制的難度。

（二）森林防火撲救方面存在的主要問題

我國在森林防火還存在經(jīng)費投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、防撲火手段落后、科技支撐不夠、管理不規(guī)范等問題。由于我國森林防火方面經(jīng)費的嚴重不足，我國大部分地區(qū)專業(yè)以及非專業(yè)的森林防火撲救隊伍裝備相對于國際水準相當落后，僅有消防鏟等簡陋的工具，這樣使森林專業(yè)、非專業(yè)的防火撲救隊伍整體素質(zhì)普遍偏低，我國防火撲火隊伍很難開展現(xiàn)代化、規(guī)范化的培訓，大部分隊伍不具備撲火森林大火的能力。由于這些原因迫使我國森林火災快速撲救隊伍不整。在發(fā)生緊急情況時，很難及時撲救，導致火勢擴大，損失嚴重。

四、森林防火工作的主要應對策略

因地制宜是現(xiàn)代森林防火戰(zhàn)略對策的主要手段。預防與撲救森林火災都需要采取相應的對策，依據(jù)一定的原則分類對待。目前，我們林業(yè)建設(shè)是一項帶有全局性的分類經(jīng)營、根本性的改革，涉及到林業(yè)的各個領(lǐng)域。林業(yè)自身的特點和社會主義市場經(jīng)濟體制的要求都決定著森林的防火工作，不搞分類經(jīng)營，林業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系就很難真正調(diào)整到位，林業(yè)政策的措施與國家宏觀政策就很難達到對接，林業(yè)的各項政策也就不可能真正得到深化。國家林業(yè)局要求我們林業(yè)各方而的體制、設(shè)計機制、政策。都不能偏離這個思想或者獨立地進行。因此，現(xiàn)代林業(yè)具有的分類經(jīng)營特征，也就決定了現(xiàn)代森林防火對策原則具備了因地制宜，分類對待的特征。

（一）切實增強防火意識

利用新聞媒體、手機信息、制作標語、召開會議、出動宣傳車等常規(guī)的宣傳方式，在森林防火期重點抓住深入農(nóng)戶宣傳和教育。各級黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識宣傳到每個鄉(xiāng)、每個村組、每個農(nóng)戶。要充分利用各類中小學校，把森林防火教育工作融入學生課堂，形成學校教育學生，學生告知家長，家長教育孩子的良性循環(huán)。由村干部攜帶年歷畫、科普資料和掛歷深入到各農(nóng)戶進行發(fā)放和宣傳，使林農(nóng)民既得到實惠又了解了森林防火知識。真正做到了森林防火家喻戶曉。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。對一些典型火案進行公開曝光，以發(fā)揮警示的作用。

（二）抓野外火源管理

應該從森林防火的核心工作宣傳教育和火源管理工作，而這兩方面工作的難點和重點都在村組，按照自愿、平等、利益共享的原則，以自然組或林地分布狀祝為單位，成立民間森林防火聯(lián)防協(xié)會，形成護林防火利益共同體。為防止森林火災，應研究制定防火的安全措施、調(diào)整用火，盡可能在冬季避免野外用火，確切工作用火的，要按程序?qū)徟瑖栏裼没鸺夹g(shù)標準，挖掘森林防火隔離帶，達到森林防火的目的?；馂碾[患有四個重點，應該及時消除，傳統(tǒng)節(jié)假日，以及火險高發(fā)期等重點時段將森林分段包片，令工作人員嚴管看守。把森林火災的損失控制在最低限度。

（三）抓好落實森林防火工作

關(guān)鍵在于工作措施是否得力，是否能夠真正落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要結(jié)合當前森林防火形勢，采取切實可行的工作舉措，層層夯實工作責任，努力克服工作中存在困難和問題，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。

（1）加大宣傳力度，宣傳教育是森林防火工作的第一道防線，只有群眾的意識提高了，防火意識增強了，防火工作壓力才會減輕。正值秋收農(nóng)忙時節(jié)，燎秸稈、燒地界子等野外違規(guī)違法用火行為呈上升勢頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要利用標語、閉路電視、宣傳單等形式，打響森林防火工作的第一槍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的森林消防車要在交通沿線、重點區(qū)域和各集鎮(zhèn)進行巡回宣傳，在集鎮(zhèn)周邊、重要路口和重點部位刷寫警示標語，真正增強廣大干部群眾的防火意識。

（2）扎實開展林內(nèi)林緣可燃物清理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認真做好林內(nèi)林緣可燃物計劃清除工作，要制定切實可行的實施方案；采取計劃燒除時領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場督促指導，組織足夠的圍守人員到現(xiàn)場，確保計劃燒除工作順利進行。

（3）加強隊伍建設(shè)，為提高森林火災綜合防控能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要著眼于“防”準備好“打”，兩手都要抓，兩手都要硬，要加強撲火隊伍的業(yè)務培訓，保證每一個指揮員、撲火隊員、護林員在撲火知識、撲火技能、緊急避險方面都得到培訓，提高撲火技能和防護能力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街存在隊伍建設(shè)不扎實的情況，有的撲火隊員年紀偏大，反應遲緩，不適合森林火災撲救的高強度作業(yè)，本著“以人為本、安全第一”的原則，對撲火隊員的選用要嚴格把關(guān)，一旦發(fā)生火情，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的工作目標。

第6篇：森林防火的社會效益范文

[關(guān)鍵詞]山區(qū)；森林；防火；措施

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0151-01

0.引言

森林火災的危害性是非常巨大的，一旦發(fā)生就會給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的損失。當前，山區(qū)森林防火已經(jīng)成為各林業(yè)部門乃至政府主管部門的一項十分艱巨、重要的工作內(nèi)容。充分認識并解決好森林防火工作中存在的各種問題，采取各種措施防止森林火災的發(fā)生，或者盡可能降低火災造成的社會經(jīng)濟損失，保障好人民的生命財產(chǎn)安全是各林業(yè)部門及其森林防火從業(yè)人員的重大任務。在實際工作中，我們必須明確森林防火撲救的基本原則，堅持以人為本的指導思想，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問題

1.1 農(nóng)民群眾森林防火意識淡薄

部分農(nóng)民對森林資源的重要性認識不足，不能充分認識到森林的生態(tài)與社會效益，認為即使毀掉一部分也不會受到什么影響。另一方面，隨著林業(yè)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟直接給農(nóng)民帶來的收入有降低的趨勢，因而會放松防范意識，甚至會出現(xiàn)見火不救的現(xiàn)象，沒有形成全民防火的良好風氣。

1.2 火情發(fā)現(xiàn)能力弱

山區(qū)地形溝壑縱橫，山巒疊嶂，林內(nèi)大樹密布，樹下有較多的各種雜灌，一般情況下火情不嚴重的時候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面，當前林區(qū)防火人員多為當?shù)氐睦夏贽r(nóng)民朋友，因為青壯年大多外出打工，農(nóng)閑時他們還能勤巡視、多走訪，但是一到農(nóng)忙時節(jié)森林防火工作就會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。巡護人員數(shù)量較少，面對大面積的森林防火工作難免會出現(xiàn)空白地帶。此外，巡護人員工作責任心不強。山區(qū)工作環(huán)境惡劣，條件比較差，部分巡護人員常年以山為家，以護林為主業(yè)，而工資待遇又得不到有效保障，所以工作積極性較低。同時部分巡護人員存在山火于己無關(guān)的落后觀念，工作責任心較差。

1.3 森林火災及時控制能力差

山區(qū)森林火災撲救過程中人員組織比較困難，林區(qū)人員數(shù)量相對較少且居住分散，在短時間內(nèi)很難組織到位?；鶎訙缁鹑藛T缺乏專業(yè)的滅火經(jīng)驗和訓練，滅火過程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的發(fā)生。此外，山區(qū)大多交通不便，信息不夠暢通，一旦發(fā)生森林火災大部分只能靠基層力量全力以赴，縣級以上防火機構(gòu)很難在第一時間趕赴現(xiàn)場，影響撲救工作的有效開展。

1.4 山區(qū)防火撲火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差

山區(qū)消防通道建設(shè)現(xiàn)狀不理想，關(guān)鍵時刻不能保證專業(yè)撲火人員和武警官兵抵達火災現(xiàn)場時的道路通暢性。山區(qū)通信設(shè)備不健全，導致火災撲救過程中難以形成合力，不能進行遠距離的動態(tài)指揮，容易留有死角，影響整個撲救進程。

2.問題產(chǎn)生的原因

2.1 森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層森林防火相關(guān)宣傳教育工作落實不到位，防火、督查和撲火等隊伍建設(shè)不健全，護林員形同虛設(shè)，各級森林防火責任書走形式，沒有起到應有的宣傳和制約作用。宣傳教育工作留有許多空白地帶，尤其是針對宗教活動場所、老弱病人員的宣傳存有漏洞，難以形成群防群治的良好局面。此外，防火組織領(lǐng)導和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關(guān)工作上職能責任落實不足，多停留在發(fā)文件、看文件、聽匯報等形式階段，沒有針對存在的問題提出整改方案和措施。

2.2 客觀自然條件限制

森林火災難以預見，給防火工作帶來了一定的困難。近幾年，全球氣溫普遍上升，加上部分地區(qū)干旱天氣影響，容易導致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災。林區(qū)內(nèi)的雜草和灌木生長比較旺盛，干旱天氣可燃物增多，這是導致火災的一大原因。此外，傳統(tǒng)落后的生活習慣也增加了火災隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎的耕作習慣等。

2.3 防火隊伍建設(shè)不到位

基層缺少專業(yè)撲火隊伍，一旦發(fā)生火災，沒有具有專業(yè)素質(zhì)能力的撲火隊伍上山撲火，達不到預期效果?；鶎訐浠痍犖轶w能訓練、專業(yè)知識培訓不到位。部分撲火人員平時缺少鍛煉，體能較差，撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn)。撲火人員多數(shù)沒有經(jīng)歷過專業(yè)的撲火原則、知識要領(lǐng)的培訓，導致?lián)浠鸸ぷ鏖_展低效、無計劃。

2.4 處罰力度不夠

相關(guān)規(guī)章制度落實不到位，執(zhí)行不嚴，沒有按照應有的處罰標準對責任人或肇事者進行應有的懲處。領(lǐng)導干部的責任追究制度沒有得到有效落實，形同虛設(shè)。導致部分領(lǐng)導干部思想麻痹，存有僥幸心理，職責監(jiān)督不夠。

3.做好山區(qū)森林防火工作措施

3.1 加強森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站，是有效預防火災發(fā)生的第一道屏障。相關(guān)部門必須提高認識，充分落實，確保森林防火宣傳教育工作落到實處。充分利用“國際減災日”、“森林防火宣傳月”等活動契機，通過各地報紙、電視、廣播等媒體向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材，增強公眾對森林防火工作重要性的認識，增強防火法制、安全和責任意識。尤其是基層防火宣傳，一定要落實到戶。創(chuàng)新多種方式方法，增強山區(qū)農(nóng)民的保護森林資源、嚴防火災的意識，營造基層群防群治的良好氛圍。

3.2 強化森林防火組織領(lǐng)導責任制

切實做好森林防火領(lǐng)導責任制，形成政府負總責、各部門齊抓共管和各基層單位、個人，群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實的良好局面。為此，可以將森林防火的責任落實到個人，并逐級簽訂責任狀，真正做到真抓實干，避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象，狠抓行政領(lǐng)導負責制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情，要求領(lǐng)導干部親赴現(xiàn)場進行救災指揮，對救災工作疏漏、管理不當、救援措施不力而嚴重影響撲火工作開展的領(lǐng)導嚴肅迫責。此外，還應該落實護林人員的防火職責，將此項工作與其工資報酬掛鉤，激發(fā)其防火工作的積極性和責任心。強化巡山防火隊伍建設(shè)，保證森林防火工作的順利開展。

3.3 建立森林防火專業(yè)隊伍，提高防火救火工作實效

切實加強山區(qū)護林和防火撲火隊伍建設(shè)。明確護林人員職責，加強其專業(yè)知識的培訓力度，強化他們的工作責任心，不斷提高護林人員整體素質(zhì)。對基層撲火人員進行專業(yè)的崗前培訓，使其掌握一定的避險技能與專業(yè)撲火知識。強化撲火隊伍的防火訓練，提高其實戰(zhàn)水平.并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅持專群結(jié)合、以專為主的原則，加強武警森林部隊、森林航空消防、地方專業(yè)隊建設(shè)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

3.4 抓好源頭管理，嚴控火災發(fā)生

嚴格野外生產(chǎn)性用火審批制度，一定要按照相關(guān)程序規(guī)范用火，尤其在防火重點時期，必須經(jīng)過專門部門的批準，嚴格遵守‘六不燒”規(guī)定。健全巡山護林員制度，按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點和重點防火地段等實際情況，全面增設(shè)護林人員，保證所有森林區(qū)域都在巡護范圍之內(nèi)，不留死角。此外，加強對癡、傻、呆等特殊人群的監(jiān)控，落實監(jiān)護人的責任制度，以防萬―。

第7篇：森林防火的社會效益范文

1 林業(yè)的保護

1.1 森林火災

森林火災破壞森林生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)平衡，火燒后森林生態(tài)系統(tǒng)難以恢復，如高強度、大面積的森林火災，對森林資源和整個森林生態(tài)系統(tǒng)可以造成毀滅性的損失，對居民財產(chǎn)、交通、大氣環(huán)境和人們?nèi)粘Ｉ钤斐捎绊?。云南?起的森林火災均是由于群眾亂扔煙頭所致，可見森林火災的防范要實行預防為主。2011年冬季五龍鄉(xiāng)林業(yè)站方面結(jié)合林區(qū)特點采取了一系列防火措施，開展了以“嚴防森林火災、創(chuàng)建平安林區(qū)”為主題的宣傳活動，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》，宣傳中央、省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)森林防火的方針政策，普及森林防火知識；狠抓火源管理，嚴防森林火災。

1.2 濫砍亂伐

一些人在利益驅(qū)使下，對珍貴的樹木進行濫砍亂伐，造成了生物多樣性減少，森林生態(tài)功能大大降低，森林資源的價值在急劇下降，故每年都會出現(xiàn)人工林增加，而天然林卻不斷減少的怪現(xiàn)象。針對濫砍亂伐的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，堅決打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。農(nóng)林局、各居村委會等組織護林專班進行巡查，發(fā)現(xiàn)濫砍亂伐、毀林開墾、濫采亂挖、濫收亂購等林業(yè)違法行為的，及時調(diào)查處理；任何單位和個人，不準借項目建設(shè)、征地拆遷之機，突擊濫砍亂伐；不準以發(fā)展花卉苗木、改造低產(chǎn)林等名義，毀林開墾。對確需采伐林木的，須由申請人書面申請本文由收集整理

，經(jīng)護林員、居（村）委會、街道辦事處簽字蓋章，區(qū)林業(yè)站工作人員現(xiàn)場核實后，辦理采伐證，采伐量必須與采伐審批數(shù)量一致，不能少批多伐；普及科普知識，宣傳林木保護的重要性。

1.3 病蟲災害

病蟲害是林業(yè)的主要自然災害之一，是林業(yè)保護的重要組成部分。發(fā)生的主要原因是防治不力和生態(tài)失衡。全國每年因森林病蟲害給林業(yè)生產(chǎn)造成的直接經(jīng)濟損失達50億元左右。因此，做好森林病蟲害防治工作，減輕災害損失，對于保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展有著十分重要的意義。大力推行森林病蟲害防治工程，預防為主達到防治結(jié)合。要科學合理地進行預防和治理，不能只治不防，要避免治理不當?shù)默F(xiàn)象。采用高科技進行對林木進行檢測，應用航空遙感技術(shù)進行森林病蟲災害的遙感監(jiān)測,通過回放錄像數(shù)據(jù)來抓取“變化”區(qū)域的方式進行森林質(zhì)量變化信息的提取。森林病蟲害發(fā)生和發(fā)展是與森林生態(tài)因子的改變密切相關(guān)的，改善森林生態(tài)環(huán)境，增強其自控力，是控制森林病蟲災害的根本措施。

2 林業(yè)的發(fā)展趨勢

2.1 經(jīng)濟與生態(tài)相結(jié)合的道路

森林具有保持水土、防風固沙、凈化空氣、降低噪音等多種生態(tài)效益，對人們的生活起著很有益的作用。林業(yè)是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合，它的生態(tài)價值遠遠超出其經(jīng)濟價值。生態(tài)和經(jīng)濟既是相互依存又相互矛盾，注重其中一方必定會危及另一方，所以要把二者相結(jié)合，達到一個平衡點。五龍鄉(xiāng)以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)文明、和諧的生態(tài)環(huán)境為重點，加快推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。林業(yè)部門每年無償發(fā)放杉木苗木250余萬株，杉木為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

2.2 發(fā)展特色經(jīng)濟的道路

在建設(shè)和保護生態(tài)的前提下，合理開發(fā)利用山地、林地、樹種和勞動資源，五龍鄉(xiāng)做了一些創(chuàng)新，林產(chǎn)化學加工是林業(yè)一個新亮點。從樹木的根、枝、葉、花、果實、果殼中用提取法得到的產(chǎn)物稱為樹木提取物,主要包括:天然樹脂、天然多酚類物質(zhì)植物單寧、天然香精香料等，最馳名的是干花和香包。大力發(fā)展經(jīng)濟林，重點發(fā)展以酸棗、喜樹為主的鄉(xiāng)土珍貴樹種，無償發(fā)放喜樹、酸棗苗木200萬株，滿足群眾的造林需求。大力發(fā)展核桃、油茶等經(jīng)濟樹種，不斷加快特色優(yōu)勢林產(chǎn)品的規(guī)模化與集約化經(jīng)營發(fā)展步伐。結(jié)合作物生長習性，2010在山區(qū)發(fā)展泡核桃133.3hm2，在壩區(qū)發(fā)展油茶200hm2，核桃種植面積將達到866.7hm2；林農(nóng)相結(jié)合，應用推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學管理的方法，大力推廣兼作方式，如林藥兼作、林灌兼作和林草兼作等。

2.3 以質(zhì)量為中心，提升造林綠化水平的道路

第8篇：森林防火的社會效益范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；管護要素；效益

生態(tài)公益林的作用概括起來主要有國防安全、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙和護岸護坡等。生態(tài)公益林的管理和保護通常依據(jù)國家、各級政府制定的生態(tài)公益林管理辦法。但由于各級管理辦法的實施時間只有幾年，且當前的生態(tài)公益林還存在著種種問題，管理和保護遲遲得不到規(guī)范。目前主要問題有，生態(tài)公益林在森林中所占比重小，各地區(qū)不平衡，部分地區(qū)還存在林分質(zhì)量差，利用率低的現(xiàn)象。樹種、林分結(jié)構(gòu)不合理，如針葉闊葉、喬木灌木沒有合理搭配。各地積極造林，但管理和維護跟不上，責任制得不到完善，既缺人手，又缺資金，只能封山育林。生態(tài)補償力度低，資金到位不及時。管護的缺失又造成生態(tài)公益林區(qū)塊規(guī)劃不合理，導致森林防火難度增加。生態(tài)公益林管護中類似的問題還有很多，亟待解決，歸納起來主要有以下幾個要素：

1.改善結(jié)構(gòu)。提高效益

當前我國大部分生態(tài)公益林樹種結(jié)構(gòu)單一，封山是最主要的管護方式，幾乎沒有任何經(jīng)濟效益，直接影響林區(qū)農(nóng)戶的收入，這不僅影響了生態(tài)公益林綜合效益的發(fā)揮，也不利于圣體公益林的保護。林分的合理組成一定要依靠科技投入，只有科學種植、科學管理，才能提高生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。在營造、補種時，必須選擇經(jīng)過科學驗證的優(yōu)良樹種，且要在原有林地樹種的基礎(chǔ)上，相對應地選擇速生、有色等經(jīng)濟價值、觀賞價值高的樹種更新、補種。

各地區(qū)還應充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和氣候條件，因地制宜選擇造林的更新、補種樹種，結(jié)合當?shù)夭煌窒噙M行改造。改造后的生態(tài)公益林，既具有景觀觀賞價值，還能夠抵抗不同蟲害的侵襲，防止單一樹種遭到滅絕。在經(jīng)濟效益方面，可以根據(jù)生態(tài)公益林的生態(tài)特性，以及林分特點，適時擇伐、疏伐對生態(tài)效益貢獻小的樹種，既提高整體經(jīng)濟效益，又能改變樹種組成，使林地的經(jīng)濟產(chǎn)出更加穩(wěn)定，從而提高林區(qū)農(nóng)戶收入。對于生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱的林地，在嚴格的封山育林過程中也要加強管理，管中有護，適當開展經(jīng)營活動，增加整體效益。

2.建設(shè)制度。管理到位

為了規(guī)范生態(tài)公益林的管護，各地在管理辦法的基礎(chǔ)上相繼出臺了護林員管理制度、效益補償制度等細化制度。護林員制度尤為重要，其工作在管護第一線，在管護林地時，對違法行為及時制止并上報；掌握森林防火相關(guān)技能，及早發(fā)現(xiàn)火災隱患；熟悉病蟲害防治知識，能夠識別常見病蟲害并判斷出未知病蟲害；對護林員的工作表現(xiàn)，應當獎罰分明。對發(fā)現(xiàn)違法行為沒有及時制止或者上報的，擅離職守、監(jiān)守自盜、等的，應及時作出處罰；對于管護責任區(qū)無發(fā)生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占等情況的，予以適當表彰。

在規(guī)范護林員行為的同時，做好效益補償也顯得尤為重要。效益補償經(jīng)費一般分為補償和管護2項經(jīng)費，分別針對權(quán)屬人和管護人。理論上講，生態(tài)公益林產(chǎn)生的生態(tài)、社會效益是有價的，建立補償制度，經(jīng)營者就可以在市場中取得相當?shù)膭趧訄蟪辏鷳B(tài)效益的享受者也要為此付出代價。因此，實行生態(tài)公益林效益補償制度，調(diào)節(jié)經(jīng)營者與享受者之間存在付出與收益間的價值差異，是符合市場規(guī)律的。

3.合理規(guī)劃，展望未來

生態(tài)公益林建設(shè)受自然條件約束較多，難以完全按照規(guī)劃進行，這就需要付出更多努力，因地制宜、合理規(guī)劃。我國的生態(tài)公益林普遍存在所占比例不足、有產(chǎn)出和經(jīng)濟效益的林地所占比例較低、林分組成單一、生物量低等問題。因此，根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的要求和林業(yè)建設(shè)實際情況，生態(tài)公益林規(guī)劃與建設(shè)的基本思路是：以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導思想，按照現(xiàn)代林業(yè)和可持續(xù)發(fā)展理論，遵循生態(tài)公益林建設(shè)的自然規(guī)律，通過進一步深化林業(yè)科研制度和林業(yè)經(jīng)濟體制改革，以提高林業(yè)經(jīng)濟效益突破，以建立生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制為依托，以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的林業(yè)生態(tài)體系為重點，推動生態(tài)公益林建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第9篇：森林防火的社會效益范文

關(guān)鍵詞：

中圖分類號：P942文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）02001303

1三岔河鎮(zhèn)基本情況

1.1自然概況

三岔河鎮(zhèn)地處烏蒙山南部延伸帶。境內(nèi)東部為龍海山，最高海拔在老尖山2 687.6 m。西部是平坦開闊的陸良壩區(qū)，面積達86 km2，占全鎮(zhèn)總面積的70.8%。最低點是中源澤，海拔1 860 m，南盤江老河從中迂回過境。全鎮(zhèn)屬北亞熱帶高原季風氣候類型，冬干夏濕氣候區(qū)。氣候特點是終年溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，春暖干旱，秋涼濕潤，降水集中，干濕分明。據(jù)陸良縣氣象站多年觀測數(shù)據(jù)，年平均氣溫14.8 ℃，年平均降水量941.9 mm。

1.2社會經(jīng)濟情況

據(jù)2012年度統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)轄24個村委會，85個自然村，土地面積132.7 km2，壩區(qū)面積92.9 km2，總?cè)丝?20 969人，農(nóng)業(yè)人口109 742人，2012年實現(xiàn)GDP 82 459萬元，人均GDP 6 816.5元；財政收入327萬元；農(nóng)民年人均純收入57 319元；糧食總產(chǎn)5 068.6萬kg，人均有糧419 kg：林業(yè)產(chǎn)值2 054萬元。

1.3森林資源狀況

全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積34 821 hm2，占全鎮(zhèn)土地總面積的29%，有林村委會13個。有林地4 646.4 hm2，疏林地86.5 hm2，灌木林地753.5 hm2，竹林15.4 hm2，宜林荒山荒地49.4 hm2，未利用地199.8 hm2，活立木蓄積87 440 m3，森林覆蓋率26.05%。納入國家級生態(tài)公益林管理的面積，林業(yè)總產(chǎn)值2 025萬元。

2石漠化土地現(xiàn)狀

三岔河鎮(zhèn)土地總面積12 140 hm2，其中石漠化土地面積為2 673.8 hm2，其中極重度石漠化479.1 hm2，強度石漠化755.6 hm2，中度石漠化782.7 hm2，輕度石漠化656.4 hm2。

3石漠化綜合治理布局及原則

3.1總體布局

本期石漠化綜合治理項目主要布置于三岔河鎮(zhèn)魏白河流域、中源澤河流域，計劃林草植被保護和建設(shè)人工造林人工造林955.07 hm2。其中：防護林868.55 hm2、經(jīng)濟林86.52 hm2。分流域建設(shè)計劃為：①魏白河流域建設(shè)人工造林527.41 hm2，其中防護林440.89 hm2，經(jīng)濟林86.52 hm2。②中源澤河流域建設(shè)人工造林427.66 hm2，為防護林?！瓣懥伎h巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程”標示碑7塊。

3.2綜合治理的原則

堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益的原則，人工造林結(jié)合立地條件，選用防護效果好適應石漠化區(qū)生長的樹種。堅持因地制宜、適地適樹的原則。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實際情況，盡量選擇鄉(xiāng)土樹種，或采用引種后生長良好的樹種，同時選用種源充足、抗病蟲害強的樹種。堅持相對集中連片的原則，以小流域為單元進行綜合治理。堅持營造混交林的原則。根據(jù)海拔、氣候條件，設(shè)計針葉、闊葉樹種，并充分利用天然喬木、灌木，形成天然人工混交林。堅持良種壯苗的原則。造林采用Ⅰ、Ⅱ級苗。堅持科技興林，依靠科技進步的原則。根據(jù)資金條件，充分利用現(xiàn)有成熟的適用技術(shù)，提高項目的科技含量，保證建設(shè)質(zhì)量。

4人工造林治理設(shè)計

4.1立地類型劃分

在收集全縣土壤普查，植被調(diào)查，氣候、地質(zhì)、地貌及以前的立地類型表等詳細資料的基礎(chǔ)上，以影響樹木生長的海拔、坡向、土層厚度等主導因素為依據(jù)，進行立地類型劃分。

依據(jù)石漠化綜合治理建設(shè)項目的布局，參照《云南森林立地分類及其應用》，結(jié)合項目區(qū)的立地環(huán)境和影響林木生長的主導因子，石漠化綜合治理建設(shè)人工造林編制了4個立地類型。

4.2造林樹種選擇

4.2.1樹種選擇的原則

堅持造林地立地條件與樹種的生物學和生態(tài)學特性的一致性，做到適地適樹適種源。根據(jù)三岔河鎮(zhèn)各造林地塊的實際情況，盡量選擇鄉(xiāng)土樹種，或采用引種后生長良好的樹種，同時選用種源充足、抗病蟲害強的樹種。充分利用地塊的散生木和灌木樹種，造林后形成人工、天然混交林。選擇速生樹種和兼用樹種，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則。

4.2.2樹種選擇

根據(jù)樹種選擇的原則和項目區(qū)的實際情況，陸良縣三岔河鎮(zhèn)石漠化綜合治理工程建設(shè)選擇的樹種主要有川滇榿木、圓柏，經(jīng)濟林選擇的主要樹種為金銀花。根據(jù)各小班的立地條件差異，為了保證造林成效，除金銀花采用裸根苗造林外，其它樹種一律采用營養(yǎng)袋植苗造林。

4.3營造林技術(shù)設(shè)計

4.3.1造林地塊和造林樹種選擇

根據(jù)陸良縣的實際情況，人工造林地塊屬龍海山魏白河流域和中源澤流域的石漠化荒山，土壤為紅壤，海拔在1 890～2 680 m之間，樹種選擇依照適地適樹的原則，選擇適應石漠化生長的川滇榿木、藏柏、核桃等樹種造林。

4.3.2造林技術(shù)設(shè)計

造林技術(shù)設(shè)計包括林地清理、整地、苗木規(guī)格及每畝用苗量，造林時間、方式、方法、密度及幼林撫育方式、次數(shù)、年限、管護措施等。

（1）林地清理。石漠化綜合治理是為減少水土流失，涵養(yǎng)水源，應盡量保護原生地被物，因此防護林的林地不需要清理，核桃栽植在農(nóng)田內(nèi)，也不需要清理。

（2）整地方法。為了盡可能減少土壤、水分流失，采用穴狀整地，整地規(guī)格為：防護林造林地40 cm×40 cm×30 cm，整地時間在造林前一個月進行（3～5月）；經(jīng)濟林造林地80 cm×80 cm×80 cm，整地時間在造林前一個月進行（11～12月）。

（3）造林密度。川滇榿木、藏柏設(shè)計密度為167株/畝，株行距2 m×2 m，造林采用品字形配置，沿等高線布設(shè)；核桃設(shè)計密度為19株/畝，株行距6 m×6 m。

（4）撫育管理。幼林撫育是人工造林到林分郁閉前的一項技術(shù)性管理措施。通過撫育保證幼林成活，同時增強幼林自身抗拒自然災害的能力。防護林撫育管理：一般在栽植后次年開始撫育，每年于5～6月?lián)嵊?次，連撫二年。具體措施是：松土、除草、除萌修枝、補植等。

經(jīng)濟林核桃撫育管理：每年旱季澆水2次，雨季揭膜排澇，11月至次年1月，每株施尿素或復合肥200 g，采用穴施或環(huán)狀施肥，每年松土，除草1次。

4.4種苗需求量

整個工程設(shè)計需苗量為220.04萬株（袋）。其中：藏柏174.06萬株、川滇榿木43.51萬株，核桃2.47萬株。

4.5用工量設(shè)計

通過各道工序測算，人工造林955.07 hm2需用工8.60萬個工日：其中：防護林868.55 hm2需用工7.82萬個工日，經(jīng)濟林86.52 hm2需用工0.78萬個工日。

4.6森林保護設(shè)計

4.6.1森林防火

陸良縣設(shè)有森林防火指揮部，下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局，三岔河鎮(zhèn)成立森林防火領(lǐng)導小組，建立健全了防火制度，配備了專職、兼職人員開展群防。充分利用農(nóng)田、道路等天然屏障作為防火線和防火帶；經(jīng)過多年森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通訊設(shè)備、電臺、電話、對講機、人員配備齊全，能滿足項目區(qū)的防火要求。

4.6.2森林病蟲害防治

森林病蟲害防治采取“預防為主、綜合治理”的方針，具體做到：加強苗木檢疫、檢驗，加強病蟲害的預防及防治工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)積極組織防治。定植后，專業(yè)技術(shù)人員定期進行病蟲害監(jiān)測，一旦發(fā)生病蟲害，立即防治，做到治早、治小、治了。

2016年1月綠色科技第2期

5效益分析

5.1生態(tài)效益

5.1.1提高森林覆蓋率和林草蓋度

通過實施綜合治理后，項目區(qū)植被將逐步恢復，森林、耕地等得以休養(yǎng)生息，水土流失量逐年減少，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)效益更加明顯。

林草植被保護工程項目實施后，將充分發(fā)揮森林的綜合效益，新增防護林868.55 hm2、經(jīng)濟林86.52 hm2，充分郁閉后項目區(qū)森林覆蓋率將提高14.2%，將產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。一是土地有森林的庇護，旱季（冬、春）不再因風蝕造成風沙危害，雨季（夏天）不再因雨水沖刷造成水土流失，保護山下的耕地和人民的生命財產(chǎn)安全；另一方面還將充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、釋放氧氣、凈化空氣、降低噪聲、吸收二氧化硫等有毒氣體和灰塵、殺滅細菌等生態(tài)功能，給人們提供良好的生存環(huán)境。同時，森林植被覆蓋面積增大，有利于野生動物的棲息繁衍和林木采集植物產(chǎn)量的增長。通過人工種草和改良草地等綜合治理，有效提高項目區(qū)草地植被，增強蓄水保土能力，逐步改善項目區(qū)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，減輕干旱、洪水、滑坡、泥石流等自然災害的危害。取得保持水土、涵養(yǎng)水源、防沙固沙、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、維護生物多樣性的生態(tài)效益。

5.1.2水土保持、固土、保肥、固碳、釋氧效益

參照森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能評價方法和相關(guān)研究成果，每畝林地每年可增加蓄水25 m3、保土4 t、減少土壤中氮磷鉀流失折合化肥56 kg，每畝林地每日吸收二氧化碳67 kg、釋放氧氣49 kg。該項目的森林郁閉后，年釋放氧氣25.62萬t，還可吸收二氧化碳35萬t；每年可保土5.7萬t，每年相當于保住有機肥802 t；年可蓄水35.8萬m3。

5.2經(jīng)濟效益

5.2.1直接經(jīng)濟效益

人工種植核桃經(jīng)濟林86.52 hm2，3年后進入掛果期，平均產(chǎn)值1.5萬元/hm2，年產(chǎn)值達129.8萬元；8年后進入盛果期，平均產(chǎn)值達3萬元/hm2，年產(chǎn)值達259.6萬元。通過羊棚圈、青貯窖建成后可養(yǎng)殖羊2 500只，每年可出欄羊1 200只，每只2 000元，年產(chǎn)值240萬元

項目區(qū)蓄水池工程實施后，解決了項目區(qū)管護人員生活飲用水的水源問題，可提高人工造林成活率，鞏固和保證本次治理的長期效果。綜上所述，項目實施后，預計可產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益499.6萬元。

5.2.2間接經(jīng)濟效益

項目人工造林增加防護林868.55 hm2，全部郁閉后，每畝年平均生長量0.08 m3木材，年增森林蓄積量10422立方米，年林業(yè)產(chǎn)值364萬元。

5.3社會效益

5.3.1增加農(nóng)村勞動力的社會就業(yè)機會

項目實施955.07 hm2林植被建設(shè)，帶動項目區(qū)林果業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一年建設(shè)期，按6工日/畝計，將為項目區(qū)農(nóng)村剩余勞動力提供約10.2萬個工日的就業(yè)機會，尤其是增加農(nóng)村婦女的就業(yè)機會。

5.3.2調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展

通過糧食單產(chǎn)提高，林地、果園面積增加，以糧食為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整并趨于合理。

5.3.3提高農(nóng)民的生活質(zhì)量

項目實施完成后，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到提高，生產(chǎn)生活條件將得到改善，農(nóng)民的食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，農(nóng)民的生活質(zhì)量將有明顯提高。

5.3.4提高農(nóng)民生產(chǎn)技能

項目實施過程中，項目區(qū)內(nèi)將有一大批農(nóng)民接受各級各類專業(yè)技術(shù)培訓，熟練掌握一、二門實用技術(shù)，顯著提高生產(chǎn)技能。

參考文獻：

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[3]劉方，王世杰，劉元生，等.喀斯特石漠化過程土壤質(zhì)量變化及生態(tài)環(huán)境影響評價[J].生態(tài)學報，2005，25（3）：639～644.

森林防火的社會效益精選(九篇)

第1篇：森林防火的社會效益范文

第2篇：森林防火的社會效益范文

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第5篇：森林防火的社會效益范文

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第8篇：森林防火的社會效益范文

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