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關鍵詞:滅火救援;避免;傷亡;防護措施
中圖分類號:E277文獻標識碼:A文章編號:1009—0118(2012)11—0252—02
下面本人就在滅火救援戰斗中注意做好哪些事項,既能完成好滅火與應急救援任務,又能避免發生消防員傷亡事故,簡要地談一下個人觀點,供各位參考。
一、滅火救援中容易導致消防員傷亡的常見情況
(一)車輛出動事故多。在救災往返途中,由于車輛帶病出動、車速過快、精力不夠集中、反應遲鈍、行車路況不熟或開特權車、英雄車、道路狹窄、路面凍滑、超速、方向失靈等原因引發交通事故,且造成非戰斗減員現象。
(二)濃煙熱氣流危害大。濃煙和熱氣流是火場是最常見的現象,特別是隨著建筑業的不斷發展,建筑物美觀程度也愈來愈高,木材、塑料、墻壁紙、地毯等被廣泛用于建筑內部裝修,甚至有的家具也用塑料制作。一旦建筑物發生火災,這些材料在燃燒過程中將會產生大量的有毒氣體和煙氣,消耗掉大量的空氣,如果排煙條件不好,有毒氣體和煙氣充滿整個空間,造成缺氧或中毒,威脅消防指戰員的生命安全。
(三)建筑物中陷井多。主要陷井是鋼結構建筑易坍塌、泥墻易倒塌、空中掉落物多、消防電梯出現故障、室內豎井易導致人員誤入等。
(四)爆炸泄漏事故多?;瘜W危險品爆炸和泄漏事故是造成人員傷亡的“大敵”。爆炸發生之前,如果撲救人員不能撤離現場,就會造成嚴重的傷亡。
(五)油罐爆炸或沸溢傷害大。油罐發生火災不僅速度快,燃燒猛,撲救難度大。期間,一是著火罐容易變形坍塌,鄰近罐在高溫輻射熱作用下容易發生再次爆炸,液體流淌火如果處置方法不到位,都會造成人員傷亡。二是在撲救一些重油罐火災過程中,它可能因為在大量滅火用水噴射或油罐底層水在高溫作用下,達到沸騰程度轉化為氣體時,能突然發生外溢與噴濺而導致人員傷亡。
(六)防護裝具故障多。消防指戰員配備必須的防護裝具是確保自身安全和滅火搶險救援工作的需要,但往往由于平時對防護裝具疏于保養,加上技術訓練不扎實和操作不當等原因,結果導致傷亡。
(七)火場“爆燃”危險大。爆燃,當一個房間內充滿著可燃氣體或處于陰燃狀態,在打開門窗的瞬間進入大量的空氣,遇火源而發生爆燃,雖然只是一瞬間,但對人的安全造成很大威脅,甚至造成傷亡。
(八)電器設施隱患多。在火場上應該考慮所有的電線和生活用的電氣設備都是危險的。因為,電通過人體能使心臟肌肉強烈萎縮,中止呼吸,電流能使人身的器官被燒毀。許多場合消防隊用梯子或高空作業時,在電器設備火災或電氣設備附近滅火,由于接觸電流而死傷。
二、消防員在滅火與應急救援中應該注意的安全事項
(一)避免裝備佩戴不齊,降低安全系數
戰斗員在進入火場前,要將戰斗服、頭盔、消防靴、安全帶、安全鉤、保險繩、腰斧、呼救器等個人防護裝備佩戴齊全。尤其是進入燃燒物發煙量大、排煙性能差的燃燒室、地下室、有毒性氣體等場所時,要穿著隔熱服、防化服、避火服等消防特種防護裝備,并與空氣呼吸器配合使用。
在進行社會救助和搶險救援中,如為群眾取鑰匙、摘馬蜂窩等,特別是在高層建筑操作時,要正確使用現有器材裝備,并把緩降器和救生繩配合使用,要戴好消防頭盔,一定要在確保戰斗員人身安全的前提下才能進行操作,不能盲目樂觀。此外,為了打開進攻通道需要進行破拆時,必須做好射水的準備工作,對實施破拆的人員應采取必要的保護措施,嚴防破拆的部位突然冒出煙火傷人。
(二)做好安全防護措施,避免造成不必要的人員傷亡
1、化學危險品事故現場的安全防護措施。有毒氣體發生泄漏時,進入現場的消防人員必須佩戴防護裝備,以備不測。要設立警戒區域,消除火源,檢測濃度,官兵和裝備要處于上風或側風方向,避免官兵吸入中毒或皮膚接觸中毒,處置完畢后一定要對人員和裝備進行洗消。在易燃易爆化工原料儲罐火災撲救中,要觀察罐體和火焰變化,當罐體發生顫動,火焰變白、增亮,或者沸噴性油品濃煙變淡,并發出“嘶嘶”呼叫聲等沸溢、噴濺前兆時,指揮員應立即組織人員撤離,否則就會造成人員傷亡。
2、應對建筑物火災時的安全防護措施。在撲救建筑物火災的過程中,消防員要從側面或遠距離滅火,防止室內高溫熱浪灼傷;進入火場內部時,要防止建筑物受熱冷卻后建筑承重能力下降,導致建筑物倒塌或有屋頂墜落物傷人;在登高射水滅火時,要有專人保護,消防員必須跨坐窗臺或梯子上,并用水帶掛鉤固定水帶,同時防止滑下或踩空,以保證安全。當建筑物長時間經受大火時,必須在適當的時候撤離現場,防止建筑物倒塌造成的嚴重后果。
3、撲救帶電火災的安全防護措施。
4、撲救帶電火災的安全防護措施。帶電滅火時,撲救人員應當穿著絕緣鞋,防止腳腿部位接觸帶電體。要戴絕緣手套,防止手直接與帶電體接觸;有條件時滅火人員應穿均壓服,穿戴均壓服時一定要把帽子、襪子、手套、膠鞋之間用銅絲和銅扣連接好,使其相互間連成整體。沒有穿戴防護用具人員,不應接近燃燒區,以防地面水漬有導電危險。在配電室(箱)處切斷電源時,面孔應背向閘刀,防止電弧擊傷。斷電后應指定專人守護,防止不知情者隨意合閘通電。
5、處置交通事故中的安全防護措施。在進行交通事故救援工作中,首先要分清事故的類別,針對不同的情況采取不同的安全防護措施。對于車輛來往頻繁的公路,一定要劃定安全警戒范圍,防止來往車輛對消防員的人身安全造成威脅,更要避免來往車輛帶來的新的危險。在撲救車輛火災中要時刻觀察油箱的變化情況,如油箱泄漏或著火時,首先對油箱進行冷卻,防止油箱燃燒爆炸,造成參戰官兵傷亡。同時,在實施救援過程中,參戰官兵要特別注意對超載貨物的安全防范,防止貨物下落埋壓人員。對于特殊性的化學危險品槽車翻車泄漏的交通事故,則按化學危險品泄漏及火災處置時的要求加強參戰官兵的個人安全防范。
6、水上救生時的安全防護措施。由于很多消防人員缺少水中救人的經驗和方法,救援器材也比較有限,因此在救援的過程中做好安全防護工作顯得尤為重要。進行水上救生是耗體能、耗時長的救援行動,特別是在缺少救生器材徒手救人的情況下,指揮人員在組織救助溺水人員時,要根據消防官兵的水中習性和身體素質成立若干救人小組,救援行動中要適時輪換,不可耗時太長,防止救援官兵出現抽筋、體力透支現象。救援官兵在水中要特別注意不要讓溺水者抓住,一旦被抓住或被拖住,要及時想方設法擺脫溺水者,否則就會造成無謂的人員傷亡。
7、處置行為失控人員時的安全防護措施。在對輕生人員如跳樓、自殺等人員實施救助時,首先要做好個人防范和裝備防護措施,防止輕生者使用利刃、玻璃、硬物襲擊消防人員和救生器材(如救生氣墊),以免造成不必要的人員傷亡和救援裝備損壞。在實施高空救助時,利用繩索等器材加強安全防護,防止摔傷。在下面的人員要注意高空物體的墜落,以免砸傷。
(三)加強快攻近戰,深入火場要分工配合
在撲救建筑火災時,采取快攻近戰的戰術措施非常有利于快速滅火。在撲救可燃氣體火災(包括家庭液化氣瓶火災)時,消防戰斗員在滅火戰斗中展開要快,水帶鋪設和供水盡量同步進行。在射水時要有掩蔽體,火災撲救中,一定要保證自身安全,也要避免水流直接沖擊液化氣罐,防止不慎沖倒燃燒罐造成危險或爆炸傷人。
在一般的滅火戰斗中,一、二號戰斗員的分工任務就是前沿進攻。特別強調的是,撲救建筑物內部火災時,在深入縱深40米(約兩盤水帶距離)以上時,一、二號戰斗員必須確實搞好分工配合,并攜帶好照明燈具和通訊器材,必要時可以系上導向繩,嚴禁一人深入,防止發生意外情況,確保人身安全。
(四)樹立撤退意識,險兆感覺要敏銳
關鍵詞:應急疏散 安全避難 消防
中圖分類號:TU892 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0241-01
隨著社會經濟的快速發展,人們不僅滿足于物質方面的需求,人們更希望生活在一個安全的環境內,安全環境固然很好,但這個環境需要我們去努力創造。假如我們遇到了火災等危險,我們應該要注意點什么呢?常言說的好:“船到橋頭自然直?!碑斘覀兣c到火災時,一定要冷靜,不能像熱鍋上的螞蟻那樣摸不著頭腦,應借助平時的消防逃生知識,認真觀察周圍的環境情況,采取靈活的逃生方法,就能給自己找出一條安全的逃生之路。下面就結合實際來研究消防應急疏散與安全避難的問題。
1 消防應急疏散安全避難理論
在現實生活中,針對所需消防的實際情況制定相應的應急疏散預案,可以避免大的安全事故的發生,當遇到火災時,企業應啟動消防應急預案,根據消防應急預案各負其職,其他人員按指揮人員指令進行疏散,負責救火的人員針對火情迅速做出控制和補救措施,切不可只顧自己,慌亂逃生,不但影響了消防應急疏散的秩序,而且會造成貽誤救火的時機,造成更大的人員傷亡和財產的損失。因此,在平時應加強應急疏散安全避難的演練,從而掌握應急疏散和安全避難的逃生本領,遇到火災時,一定要聽從指揮,可以最大限度的減少人員傷亡和財產損失,提高人們的消防應急意識,增強抵御火災事故的能力。
1.1 制定應急疏散預案的重要性
對于一個企業來說,一般辦公空間較大、造成火災的隱患多、人員相對比較集中、流動性較強、火災造成的后果十分嚴重,不但會影響本單位的正常工作,而且可能會影響一個集團,甚至是一個系統、一個國家的社會安定。因此,通過制定針對性的滅火應急疏散預案和演練,建立完善的消防管理制度,立足防范自救,是當前每個單位的重點任務。
在現實的生活、工作中很多火災事故的發生,往往是由于負責消防人員責任心不強、安全意識差,對消防操作程序不規范、火災事故處置措施跟不上、單位消防制度的建立不完善等問題,有的企業制定消防滅火和應急疏散預案主要為了應付上級部門及公安消防機構的檢查,突遇火災時,實用性更談不上,沒有現實的意義,依然會出現火災現場一片混亂。其實制定滅火應急預案的真正意義是提高企業的消防管理水平和火災應急處置能力,預防和減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失。
1.2 消防應急疏散安全避難的方法
要加強消防應急疏散安全避難預案演練,通過演練使每個人能熟練掌握滅火及逃生中應注意的問題和方法,了解火災發生的危險性、存在引起火災的安全隱患及危險源等,遇到火災時首先報警,然后使用企業安全消防器材進行救火,疏散人們到安全的地點,不但增強了自己的消防知識,而且在遇到火災時能自防自救。
當你到一個陌生的地方,一定要觀察安全出口及疏散通道的位置,以便在遇到火災險情時,能順利的逃脫。在發生火災時如果安全通道被堵,利用此通道無法逃生時,一定要觀察周圍是否有可逃生的工具等,例如,樓外側的雨水管道,可順著管道迅速的逃生或者利用繩索或者窗簾、床單等進行逃生,如果實在無法逃生,就要防止煙霧中毒,用沾水后的毛巾、被子把門縫堵死,自己也要用浸濕的毛巾捂住嘴和鼻子,等待消防人員來救,或向外釋放自己所在的位置,向消防人員求救進行逃生。
2 消防應急疏散安全避難應用
當火災發生后,通訊聯絡組要第一時間向“119”火警報警和向火災事故單位領導報告,在報告時,一定要確保報警準確,不能瞞報、謊報、故意夸大事故等行為,同時一定要報清楚火災發生的單位、地址、發生火災事故的原因,并為消防車留出消防通道。事故發生后要遵循“三不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責任者和群眾未受教育不放過、未采取切實可行措施不放過。
根據消防安全預案,要立即啟動消防應急疏散程序,快速啟用消防滅火器材,利用滅火器和水進行滅火,救護被困人員,在疏散人群時,可利用喊話,手勢、按警鈴等方法,警告人群不要慌張,按指定的路線疏散避難,確保安全;對于在逃脫過程中受傷的人員,要進行現場救護,保證傷員的生命安全,并對傷勢嚴重者及時向“120”急救中心呼救。
俗話說的好“凡事預則立,不預則廢”。當火災發生時,一定要判斷火災的發生的位置、逃生的路線及火災可能造成的影響,結合企業的具體情況,針對容易發生火災的方位,制訂詳細的方案、人人能看懂、人人能記住、比較實用的應急預案是十分必要的。通過適時的演練,可提單位員工的安全應急疏散能力及員工的自救、互救能力,確保人員在消防應急疏散安全避難情況下安全逃生,同時,增強了員工對突發事件發生的正確處置能力,熟練掌握如何在發生火災事故時引導群眾到安全地點進行避難,怎樣組織群眾安全疏散、逃生、自救等,從某種意義上來講,最大程度地保證了人民群眾的生命安全,減少了財產損失。
在火災發生時,是對被困人員心里素質的一個嚴峻的考驗,被困人員一定要保持良好的心理素質,保持頭腦清醒、鎮靜,千萬不要驚慌,不要盲目地行動,根據現場的實際情況,結合觀察周圍的環境,選擇正確的逃生方法。必須注意的是火災現場的溫度是十分驚人的,而且煙霧會擋住視線,能見度低,因此要利用一切可以利用的有利條件,選擇正確的逃生方法。
3 結語
綜上所述,我們在遇到不同的危險情況時,首先自己有一個清醒的頭腦,其次采取有效措施幫助危險中的人,最后加強人們對消防應急疏散安全避難演練,對于保障人民群眾的生命財產,國家免受巨大的經濟損失,促進社會和諧發展具有十分重要的意義。
參考文獻
[1] 郭鐵男.政府公共危機管理與消防綜合應急救援力量建設[J].消防科學與技術,2007(1).
(一)編制目的
為有效處置我區行政區域內發生的各類突發公共事件,建立健全統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范的應急處置體系,提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力,最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,保持社會政治穩定,有效促進我區經濟社會全面協調可持續發展。
(二)編制依據
依據有關法律、法規和《國家突發公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》的有關規定,并結合本區應急工作實際,制定本預案。
(三)分類分級
本預案所稱突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的發生過程、性質和機理,突發公共事件主要分為以下四類:
自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,生物災害和森林火災等。
事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等。
公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件。主要包括民族宗教事件,經濟安全事件,涉外突發事件和等。
各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:
Ⅰ級(特別重大):是指突然發生,事態非常復雜,對全區甚至全市、全省公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅,已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞,需要省、市、區各級統一組織協調,調度區域內各方資源和力量進行應急處置的緊急事件。
Ⅱ級(重大):是指突然發生、事態復雜,對全區的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞,需要調度全市、全區和相關單位力量和資源進行聯合處置的緊急事件。
Ⅲ級(較大):是指突然發生,事態較為復雜,對轄區一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅,已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞,需要調度較多部門、辦(鎮)的力量和資源進行處置的緊急事件。
Ⅳ級(一般):是指突然發生,事態比較簡單,僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅,已經或可能造成人員傷亡和財產損失,只需要調度較少部門或辦(鎮)的力量和資源就能夠處置的事件。
(四)適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發生在我區行政區域內的各類突發公共事件。
(五)工作原則
1.堅持以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命安全作為應急工作的首要任務,最大限度地減少災害事故對人民生命財產的危害。增強居安思危的意識,做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,提高應對突發公共事件的能力。
2.依靠科學,依法規范。建立健全突發公共事件信息報告、科學決策、防災救災和恢復重建體系。加強公共安全的科學研究,組織攻關,采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術,提高預防和應對突發公共事件的水平。
3.統一指揮,分級負責。處置突發公共事件實行行政首長負責制,堅持“條塊結合、屬地管理”的原則,實行分級管理、分級響應、分級設定和啟動應急預案,落實處置主體和處置責任。
4.統一規劃,整合資源。堅持條塊結合、資源共享,利用社會資源,做到統一規劃、統一布局。建立健全應對和處置突發公共事件的聯動機制,充分發揮整體優勢,形成應對突發公共事件的合力。
(六)應急預案體系
全區突發公共事件應急預案體系包括:
1.區總體應急預案。區總體應急預案是全區應急預案體系的總綱,是區政府應對突發公共事件的規范性文件,由區政府制定,報市政府備案。
2.專項預案。專項應急預案是區政府有關部門根據區突發公共事件總體應急預案及各自職責,為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案,是應急機構與職責、人員、裝備、物資、救援行動及其指揮與協調等各項應急處理措施的具體化。專項預案是區政府總體預案的組成部分。
關鍵詞:消防演練;一體化管理模式;探討
油田鉆井企業具有高溫高壓、生產連續性強等工作特征,消防演練對于保證鉆井生產建設具有非常重要的意義。隨著鉆井企業的不斷發展和改革的深入,高技術、新設備的采用等因素,與之相對應的是要全面落實“預防為主,防消結合”的方針,不斷更新完善消防演練滅火、應急疏散預案, 真正把預防火災和撲救火災有機的結合起來,積極構建更加適應鉆井企業發展的消防演練“一體化”管理模式,提升應急處置能力,最大限度地發揮自防自救能力,有效預防重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故的發生,及時有效的撲滅發生的火災,最大限度的p少人身和財產的損失,這對于促進鉆井企業安全發展,意義重大。
一、消防演練“一體化”管理模式的主要內容
1、基本內涵
消防演練“一體化”,是結合鉆井企業所屬各單位、站隊的人員構成和的實際概況,根據有關消防法規要求,在認真分析單位生產性質、火災特點、地理位置以及消防演練管理方式的基礎上,整合利用單位現有的“人和物”,對本單位消防報警作出快速反應,及時有效處理火災事故,最大限度保障人身和財產安全的指揮與部署。所謂“一體化”,既包含健全消防組織機構,建立消防設施器材檢查、維護管理規定,制定消防演練培訓教育計劃,完善本單位消防滅火,應急疏散預案,并按照預案定期組織單位志愿消防隊進行消防演練的消防應急演練管理體系。
2、主要優勢
實行消防演練“一體化”管理模式,旨在加強全員消防防范意識及消防演練管理工作,能夠最大限度的消除火災隱患,果斷迅速地撲滅初期火災,保障員工生命及國家財產安全。一是根據比較優勢的原理通過加強演練提高滅火效率;二是人員、設施器材分配更為優化目標。
3、主要目標
通過實行消防演練“一體化”管理模式,規范鉆井企業消防演練管理程序,進一步提升消防演練管理水平,全面推進消防“四個能力”建設,構筑消防“防火墻”工程,實現無火災事故的目標。通過構建消防演練“一體化”管理模式,旨在加強全員消防防范意識及消防演練管理工作,能夠最大限度的消除火災隱患,果斷迅速地撲滅初期火災,保障員工生命及國家財產安全。
二、消防演練“一體化”模式的構建
消防演練“一體化”是鉆井企業在消防管理中,不斷總結經驗,創新思路,加強應急演練工作的一項管理創新。
1、建立完善組織運行體系
要建立指揮系統。處置火災突發事件是一個系統工程,需要應急機構組織之間協同配合和共同努力,充分發揮各自的職能作用,做到整體聯動,實現統一指揮、聯合行動、快速反應,及時消除消防突發事件。鉆井企業要成立應急指揮中心,明確主要領導對本單位的消防應急機制和管理結構工作負總責,分管領導負主要責任,其他領導負分工范圍內的責任。由鉆井企業主要領導、職能科室等單位負責人組成相應的領導機構和辦事機構,落實部門崗位責任制。三級、四級要相應成立應急領導小組,按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則實行領導責任制,建立健全志愿消防隊伍,形成完善的消防應急管理組織網絡。
2、建立完善應急預案體系
要根據各模塊區域特點,并結合相關政策及演練要求制定詳細的預案演練模板,指導系統各單位按照演練模塊制定、完善方案。一是要根據火險評估情況將鉆井企業轄區按照生產性質、火災特點分成生產運行區域、輔助生產區域兩塊。各單位根據自身特性套入所在模塊,按照所在模塊管理標準開展各項消防演練管理工作。二是根據勝利石油工程有限公司要求,制定消防應急預案,規范預案設計的框架結構。對各單位原有的消防應急預案調研審核,對調研審核后發現的問題進行研究探討,然后按照規范依據總結制定編制消防應急預案的規范模板。在編制預案時,要按照規范應急管理工作要求,結合鉆井企業編制的消防應急預案模塊進行編制。同時,應急預案的內容應詳細具體。同時,要建立隱患評估體系,成立消防演練模塊隱患評估專業小組,對鉆井企業轄區進行火險險情評估。
3、建立健全宣教演練體系
將宣傳教育演練旨在普及全員消防知識及基本技能。要做到“三要一掌握”,即要有消防宣傳人員、要有消防宣傳標識、要有全員培訓機制,職工掌握消防安全常識。單位要實現“消防設施標識化、消防常識普及化”。要做到消防知識及應知應會,即將有關消防法律法規、防火知識、滅火和火場逃生技能、演練視頻、應知應會等消防知識納入模塊管理中,定期進行培訓和演練,對險情設置、操作程序、演練周期、演練效果等作具體要求,使員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患;懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災;懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求,確保一旦發生火情,員工能按照職責分工及時到位、有效處置。
4、建立健全檢查維護體系
要建立消防器材數據庫,對現場及數據庫中的消防設施、器材檢查、維護保養、消防標識等制定統一標準。要建立一支較為專業的防火巡查、檢查隊伍,堅持“十查十禁”(一查設施器材,禁損壞挪用;二查通道出口,禁鎖死堵塞;三查照明指示,禁遮擋損壞;四查裝飾裝修,禁易燃可燃;五查電氣線路,禁私拉亂接;六查用電設備,禁違章使用;七查吸煙用火,禁擅用明火;八查場所人員,禁超員脫崗;九查物品存放,禁違規儲存;十查人員住宿,禁三合一體),認真組織開展逐級防火檢查,嚴格落實各崗位消防責任,及時消除火災隱患,確保做到“消防安全自查、火災隱患自除”。
三、消防演練“一體化”管理模式配套措施
為確保消防演練模塊管理能夠正常有效運行,模塊管理組成員應及時掌握上級有關政策規定,每年應對模塊管理中的各項標準、消防知識等內容進行修定完善,確保實施有效。一是強化制度保障。建立健全各項消防管理制度,確保消防管理模塊有效運行。二是要建立考核體系。成立消防管理模塊考核小組,制定詳細的考核細則,定期對各單位演練程序及演練效果開展情況進行監督檢查,對消防基礎工作完善情況進行考核。
關鍵詞:突發事件應急預案;應急狀態;應急初始條件;應急行動水平
引言
根據國家突發事件應急應對法,田灣核電站建立了完善的應急預案體系(如圖1所示),該體系是基于對田灣核電站危險源分析的基礎上建議起來的,其中針對田灣核電站核反應堆建立制定的核事故應急預案是《田灣核電站場內應急計劃》(簡稱場內應急計劃),其他制定的非核突發事件應急預案主要是針對場內應急計劃未覆蓋的領域。電站可因非核突發事件進入核應急狀態,說明核事故與非核突發事件存在著必然聯系,但場內應急計劃與非核突發事件應急預案中未明確確定相應關聯關系。文章主要匯總歸納了非核突發事件應急預案的啟動條件,匯總歸納了應急初始條件(簡稱IC)中的應急行動水平,由此來說明他們之間的關聯關系,并提出了相關工作建議。
1 應急狀態
1.1 應急狀態的等級
根據國務院頒發的《核電廠核事故應急管理條例》的規定,核電站的應急狀態分為四級:應急待命、廠房應急、場區應急及場外應急(又稱總體應急)。
1.2 應急初始條件和應急行動水平
為了迅速且恰當地確定應急狀態等級,基于核電站的設計和廠址特征,核電廠需制定確定應急狀態等級的應急初始條件以及應急行動水平。
應急初始條件(IC)系指預先確定的、觸發核電廠進入某種應急狀態的一類應急行動水平的征兆或指示。應急初始條件可以是超出電站運行技術規范書限值的參數數值或征兆,如過高的一回路溫度;也可以是某個事件或現象,如火災或過高的海水水位;也可以是包容放射性屏障的失效,如一回路破口。
應急行動水平(EAL)系指對應于某一應急初始條件,對指定核電站所確定的某個可測量參數的閾值或可界定的狀態。應急行動水平可以是電站儀表的讀數、場內外可測量的參數值、某個設備的狀態、可確認的事件或自然現象、分析計算結果、應急運行規程的啟用和其他應進入應急狀態的情況。
根據《壓水堆核電廠應急行動水平制定》(征求意見稿),核電站各應急狀態的應急初始條件和應急行動水平分為下列四種識別類型(文章主要涉及H類別):
(1)基于電廠系統或設備故障或其安全功能喪失類――S類別;
(2)基于裂變產物屏障類――F類別;
(3)基于輻射水平異常和放射性流出物異常類――A類別;
(4)基于影響電廠安全的災害和意外事件類――H類別。
2 田灣核電站常規突發事件專項應急預案
2.1 常規突發事件專項應急預案
按照《國家突發事件應對法》的規定,突發事件分為四大類,分別為自然災害類、事故災害類、公共衛生類、社會安全事件類,田灣核電站共有20份常規突發事件專項應急預案,如表1所示。
2.2 田灣核電站各常規突發事件專項應急預案啟動條件
(1)《傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應急預案》:當田灣核電站內發生霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙類傳染病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等疑似病例一例及以上或國家、省市疾病預防控制機構發生霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙類傳染病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等預警信息時,啟動本應急預案。
(2)《食物中毒事件應急預案》:當發生突發食物中毒事件,啟動本應急預案。
(3)《群體性突發社會安全事件應急預案》:接到群體性突發社會安全事件的消息后,啟動本應急預案。
(4)《突發公共事件媒體應對預案》:若突發公共事件將會或已經引起媒體關注,則啟動本應急預案。
(5)《田灣核電站泄密事件應急預案》:當發生泄密事件時,啟動本應急預案。
(6)《防熱帶氣旋應急預案》:收到熱帶氣旋在加強并可能在48小時內影響電站的預警信息,啟動本應急預案。
(7)《防汛應急預案》:收到防汛預警信息后,啟動本應急預案。
(8)《防雨雪冰凍應急預案》:當生產設備因冰凍損壞、停運,對生產、生活造成嚴重影響或當接到雨雪冰凍天氣預報時(日平均氣溫≤-5℃,或日最低氣溫≤-10℃),啟動本應急預案。
(9)《防大霧應急預案》:根據大霧惡劣天氣預警信息,啟動本應急預案。
(10)《防地震應急預案》:收到48小時“臨震預報”,啟動應急本預案。
(11)《人身傷害事故應急預案》:當發生≥1人死亡,或(和)≥3人重傷(中毒)的人身傷害事件時,啟動本應急預案。
(12)《田灣核電站失去廠外電源事故處理應急預案》:1號機組或(和)2號機組發生失去廠外電源時的事故,啟動本應急預案。
(13)《田灣核電站涉網電力設備故障處理應急預案》:當涉網電力設備故障時,進一步引發失去廠外電源事故,則啟動本應急預案。
(14)《電力網絡信息系統安全事故應急預案》:當發生一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)的信息系統安全事故時,啟動本應急預案。
(15)《火災事故應急預案》:當發生火災時,啟動本應急預案。
(16)《交通事故應急預案》:當至少發生較大(Ⅲ級)道路交通事故時,啟動本應急預案。
(17)《環境污染事故應急預案》:a.核電站發生放射性流出物非
計劃排放事件;b.因電站所在區域發生波及電廠環境;c.因自然災害造成電廠屏蔽可能喪失;d.因環境問題引發一般性。
(18)《燃料運輸事故應急預案》:在核燃料運輸過程中發生異常情況時,啟動本應急預案,異常情況包括貨包與托架發生位移,車輛發生火災,車輛發生脫軌、傾覆、翻車、追尾、脫扣等事件,燃料組件貨包被盜、被搶;鐵路運輸時,發生脫軌、傾覆、翻車、追尾、脫扣等事件。
(19)《輻射事件和事故應急響應預案》:發生輻射異常事件/事故;發生放射源相關事件/事故;發生核燃料廠內運輸相關的事件/事故。
3 田灣核電站能夠觸發進入核應急狀態的常規突發事件專項應急預案
通過對田灣核電站各常規突發事件專項應急預案和田灣核電站應急行動水平的研究,當非核突發事件進一步惡化時,可滿足相應EAL的條件,使電站進入核應急狀態,請詳見表2(僅列出了應急待命狀態)。
根據表2所示,當發生自然災害類和事故災害類突發事件時,如果事件進一步惡化就可能導致核電站進入核應急狀態,可通過2012年田灣核電站防抗第10號臺風“達維”的事例進一步說明。
2012年8月1日上午獲知臺風預報后,田灣核電站高度重視,立即組織對防汛抗臺工作進行了部署;2012年8月2日上午10時30分,田灣核電站啟動《防熱帶氣旋應急預案》,各主要崗位實施24小時現場待命制度,隨時做好臺風來襲的防范和緩解工作;2012年8月2日至3日,第10號臺風“達維”從江蘇連云港過境,田灣核電站在臺風中心半徑80公里范圍內。在臺風經過期間,現場氣象站測得10m高處10分鐘最大平均風速為20.4m/s(風級8級),8級風速持續約148分鐘(分別是2日22:05時-23:22時,3日1:10時-2:16時)。
本次抗臺過程中,因現場實時氣象站10m高處10分鐘平均風速未超過24.5m/s并且電站未出現其他事件或事故,電站僅啟動了《防熱帶氣旋應急預案》。假設臺風過境時,現場氣象站實測10m高10分鐘平均風速大于24.5m/s,則田灣核電站按照田灣核電站應急狀態分級初始條件和應急行動水平進行判斷后需要進入核應急狀態(應急待命)。如此時在此假設的氣象條件(10m高10分鐘平均風速大于24.5m/s)下啟動應急組織存在人員安全風險,會導致電站應急組織無法按要求立即啟動,不利于應急響應。
4 后續工作建議
4.1 突發事件應急預案方面
建議電站分析各突發事件應急預案和應急行動水平,分析出可能導致進入應急狀態的突發事件應急預案,在相關預案中增加進入應急狀態的指向條件,以便使電站及時進入應急狀態,及早啟動應急組織。
4.2 應急演習方面
在進行導致進入應急狀態的突發事件應急預案的演練時,增加突發事件應急狀態向核應急狀態演變的內容,鍛煉電站應急組織。
4.3 應急體系管理方面
對于這種電站已經啟動專項突發事件應急預案,將要有可能進行核應急狀態但又未進入應急狀態的狀態進行定義,可以稱為觸發應急狀態。
(1)特征:一些事件正在進展或已經發生,核電站安全水平未下降,這些正在發生的事件極有可能繼續惡化或已經惡化,惡化后的事件導致或可能會導致核電站安全水平下降,在這類事件中,預期不會出現需要采取任何核應急響應行動;
(2)目的:使電站運行人員重點關注相關事件,電站可以啟動專項應急預案,并使電站應急組織了解事件信息,針對事情啟動電站部分應急組織。當事件惡化使電站進入核應急狀態后,立即或較短時間內就有應急專業人員對事件或事故進行應急響應,可以快速緩解事件或事故。
參考文獻
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以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,樹立“以人為本”的思想,堅持師生生命的安全及國家利益高于一切的原則。務本求實,明確責任,安全無小事,責任重泰山,同時堅持“預防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發事件的發生,盡一切努力把師生生命,財產及國家的損失降低到最低限度。
為了及時妥善處理我校發生的安全緊急事件,提高緊急事件的快速反應和協調水平,有效保障師生生命財產安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要,特制定本校安全事故應急預案。
二、成立學校應急處理指揮機構
學校成立安全緊急情況處理小組,統一領導學校安全緊急事件的應急處理工作。
附領導小組的名單:
組 長:陳生保(校長)。
副組長:焦谷愛(少先隊輔導員)。
組 員:各班主任。
后 勤:孟利明。
衛生員:郭金香。
主要職責:
1、指揮有關老師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開展相關的搶險排?;驅嵤┣缶裙ぷ?。
3、根據需要對師生進行疏散,并根據事件性質,及時報請上級有關部門。
4、根據需要對現場采取控制措施。
三、工作目標:
1、通過對教職工、對學生進行安全、自救自護教育,牢固樹立安全責任意識,切實提高師生員工的安全自我防護能力,確保師生健康、快樂地學習、生活。
2、完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡,做到及時發現、及時報告、及時處理,確保有學校各項教育教學工作的順利工展。
四、各類事故(事件)應急預案
(一)食物中毒應急預案:
1、發現師生有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時,應迅速送校醫室,同時撥打“120”電話或送醫院進行處理。
2、及時通知家長并做好家長和家屬工作,迅速向所在地教育主管行政部門報告。
3、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并注意觀察檢查他們的健康狀況。
(二)傳染病應急預案
1、我校師生在家中出現流腦、風疹等傳染性疾病,應迅速就醫并向學校請假,不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后,才能回校上學、上班。
2、我校師生若在校內出現疑似傳染病,要求其立即戴防護口罩和手套并到校醫室休息,學生出現疑似傳染病的,班主作任應立即通知家長,由家長陪同去醫院,家長不能陪同的,由老師送去醫院就醫。
3、學校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
(三)交通事故應急預案
1、發生交通事故后,及時通知受傷者家屬,并迅速報告交通部門。
2、迅速將傷者送到醫院進行救治。
3、組織保護現場,看住肇事車輛及肇事人,以備交警部門進行處理。
(四)臺風、地震、洪水等自然災害應急預案
發生自然災害,必須以生命第一,學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動,都應及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學路上可能危及學生安全的,應及時告知家長接送,也可以報警求助。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見性自然災害,應盡力采取保護和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
(五)建筑物倒塌或發生火災應急預案
1、事故現場的教師一邊指揮學生緊急集結疏散,一邊以最快的速度將信息向校領導報告。
2、發生火災,嚴格禁止學生參與救火,及時將學生帶至遠離火源處。老師要利用一切救火設備組織自行撲火?;饎荼容^大,靠學校自已力量難于撲滅時,立即撥打“119”報警求助。
3、師生疏散地點一般以學校田徑場為集結點,若遇緊急情況,則直接疏散出校園。
(六)其他突如其來的傷害事故(件)應急預案
1、發現學生在校內受傷或身體不適,應當立即向值日老師和學校領導報告,并送去校醫室救治。如校醫、學校領導認為有必要送醫院救治的,應迅速通知家長,并由家長陪同就醫,若家長不能陪同的,必須由校醫或有關老師陪同到醫院。
2、外來人員未經允許強行闖入校園,門衛不得放行。追趕不及,應立即通知值日領導或其他行政,及早將闖入者逐出學校。
3、校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,現場老師或第一位發現突發事件的老師為應急處理第一責任人,應迅速采取措施進行制止、制服并報告學校領導。事態嚴重的,為防不測,應拔“110”報警求助。
(七)觸電事故應急預案
如發生觸電事故,應立即采取如下措施:
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者,并立即實施搶救,同時撥打“120”
3、如引起火災,先切斷電源再進行滅火。
(八)學校日常安全管理
1、每天值日行政和值日老師要嚴格按照值日制度在校門口、學校校園、走廊等處進行經常性的巡視。
2、禁止在校園教學區追逐、打球、攀爬窗臺(圍墻)、滑樓梯欄桿等。值日教師要注意及時糾正學生上述違規行為。
3、為防止學生在課間、集會、早操等活動中出現擁擠等其他現象,保證學生有序的上下樓梯,值日老師負責樓道口進行監督疏導。
五、主要處置措施:
1、校園突發事件發生,立即啟動安全應急預案。
2、安全緊急事件發生或有可能發生的信息,采取逐級匯報制度,事件第一發現人應及時向學校相關部門領導匯報,事態嚴重的,學校應在第一時間向學校行政主管部門匯報。
3、事件向外情況,需經學校應急處理小組同意,不得主觀臆測,夸大其詞,任何人不得瞞報、謊報或授意他人隱瞞、謊報突發事件,或擅自接受報刊、電臺等宣傳媒體的采訪。
4、應急事態期間,學校應急處理小組成員必須保證通信網絡暢通。
本預案自制定之日起開始實施。
一旦發生火災事故,能做到有計劃、有步驟、準確、及時、有效的進行撲救,使火災損失減少到最低程度,根據:“預防為主、防消結合”的原則,結合醫院消防工作實際情況,特制定以下滅火應急方案,請各科嚴格執行。
一、重點部位的滅火應急措施
1、病房發生火災事故時,首先應當穩定工作人員的情緒,以免發生混亂而造成更大的損失。做到“先救人,后救物”、“先患者、后員工”的原則。人員撤離現場和疏散物資依次進行,切莫爭先恐后,相互擁擠,更不能中途阻塞通道,發生自殘,造成不應有的悲劇。發生火災時病房負責人和義務消防隊員應當迅速趕到現場,組織人員撲救,并安排人員報警。當起火人員受困時,切不可跳樓逃生,可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后,抓住繩索下滑到安全地點。
病房一旦發生火災事故,應按以下預案步驟執行:
① 首先了解火災發生方位、地點、原因、燃燒物等情況。
② 科室工作人員迅速分工,一人通知住院患者做好疏散準備,一人火速報警119,一人通知院部,急呼全院員工緊急協助。
③ 最快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關在中間樓梯口)
④ 穩定患者和員工的情緒,有秩序、有組織的把患者,特別是產婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤ 在有效的時間內,搶出易燃易爆的物品,如氧氣瓶、酒精等。
⑥ 在119消防隊未到之前,義務消防隊員和員工在分管院長或科室負責人的指揮下,充分利用院內現有消防器材進行撲救。
⑦ 在最短的時間內由分管院長向主管部門和有關部門報告火災情況,并組織有關人員調查火災原因及后事工作。
2、對配電房發生火災事故,電工應當立即切斷電源,用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫發生的火災事故,倉管員和義務消防隊員應當迅速切斷電源?;饎菹蛏蠈勇訒r,控制上層、下層設防;火勢向水平蔓延時,先控制左右,后上、下設防。上下控制,上層為主。注意疏散物資,并負責向消防部門介紹物資存放的數量,有無危險、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應急措施
對一般防火部門發生火警時,離火災事故最近的部門、人員應當迅速進行撲救,部門負責人和義務消防隊員趕到現場,組織人員撲救,并迅速報警。同時組織好人員整理好重要、貴重、危險物品,做好疏散準備工作。
三、醫院領導對滅火工作的應急措施
醫院分管消防安全的副院長應當迅速趕到火災事故現場,召集有關領導成立滅火領導小組,了解情況并進行相應的分工。對火災事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情,轉移和疏通物資。向消防部門介紹發生火災的部門或病房的房屋結構、分布情況、水源、物資的危險性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發生火災,立即撥打“119”火警電話。報警不要慌張,要報清火災發生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯系電話以及是否有人被困和被困人員數,要說清科室內有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報完后請不要急著掛電話,等接警員說好再掛,如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方,請詳細告知。
五、做好預防防患于未然
1 目的
消防應急預案是一整套用來預防火災并在火災發生時應急的策略、程序或規則。應急預案制定的主要目的是防止人員傷亡和財產損失。
2 適用范圍
本預案適用于公司的消防應急演習和火災發生后的應急行動。
3 緊急響應準備
3.1 消防預案小組組織結構
3.1.1 組織分工
1) 應急總指揮(安委辦主任)負責應急演習和應急行動的組織實施。
2) 部門經理負責所在區域(樓層)的現場指揮,并參與演習。
3) 義務消防員按分工分別負責滅火、搶救、通信、醫務、疏導工作,并參與演習。
4) 其他員工按預案要求采取應急行動。
3.1.2 替代關系
1) 安委辦主任不在時,由主管安全的副總經理替代;
2) 部門經理不在時,由部門副經理替代。
3.1.3 安委辦組織結構
安委辦主任:公司總經理
安委辦成員:公司兼職安全管理員、各部門經理
3.2消防培訓與演習
3.2.1 為保證在應急狀態時,應急響應小組操作有效和得當,必須進行消防知識的培訓和消防演習。同時,通過演習來測試應急預案的有效性。
3.2.2 培訓與演習內容
1、消防知識的培訓。包括全體員工安全用電、安全疏散標志、安全逃生路線等方面知識的學習。
2、 義務消防員使用消防器材技能培訓與演習。
3、 員工緊急撤離演習。消防活動中最重要的任務之一就是員工的撤離,因此必須進行緊急撤離演習,并且通過緊急撤離演習,以確保員工了解應急預案。
4、 應急急救演習。
3.2.3所有培訓和演習的內容、時間及參加人數由經理辦和人力資源部記錄。
3.3應急設備與設施
1、 手提干粉滅火器
每一樓層在走廊里分別放置了手提干粉滅火器,所有的滅火器都應附有金屬標簽,每年至少檢查一次并將檢查的日期標于標簽上,而且存放位置應保證在緊急情況下易于提取。
2、 消火栓
每一樓層在走廊里分別放置了一個消火栓,與滅火器在同一位置。消火栓的滅火范圍可以覆蓋整個樓層。經常對消火栓進行檢查,保證水帶不滲漏,閥門不生繡,接駁口沒有異常,在緊急狀態下萬無一失。
3、 感煙火災探測器與感溫火災探測器
在每個辦公室(絕大部分)的房頂正中間都裝了一個感煙火災探測器,少數大辦公室也按照一定比例安裝了相應的探測器,通常是在火災狀態下,該探測器會對一定濃度的煙霧起反應,并將信息傳遞給自動噴水滅火器,啟動滅火系統。在樓層每個過道的頂面都安裝了一個感溫火災探測器,工作原理類似感煙火災探測器。
4、 自動噴水滅火系統
在每個辦公室的房頂四個角位置分別安裝了一個自動噴水滅火器,并且在每個樓層過道的頂面每隔一段距離也安裝了自動噴水滅火器,在該自動噴水系統一旦收到探測器的火災信息,立即噴水滅火,且火勢都在自動噴水器的覆蓋范圍。
5、 報警系統
在每個辦公室的房頂和每個樓層的過道頂都安裝了廣播,以便在火災發生時能第一時間通知員工、顧客撤離。同時,在每個樓層的墻壁上有規律的安裝了手動火災報警系統,安裝的位置都是員工可以第一時間找到的位置。
6、 指示標志與逃生通道
在每個樓層的所有醒目位置都安裝了指示牌,包括安全出口、員工通道等,并且在指示牌旁安裝了應急照明裝置,引導員工、顧客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生樓梯,是員工逃生的關鍵之一,所以在樓梯口都安裝有多葉排風口(送風口),在上下樓層中間安裝了應急照明燈,保證通道的空氣通暢和足夠的照明度。
7、 通信器
每個成員都配備手機,并且熟悉一些常用電話號碼,火警“119”,民警“110”、醫院急救“120”,在緊急狀態下能保持信息的溝通。同時,安委辦所有成員、公司安管員、部門安全員手機二十四小時保持在開機狀態,以便緊急狀態時的聯系。
8、 電閘控制器
每個樓層的的電閘總控制器弱電房里,一旦發生火災應立即沖向暗門去切斷電源,防止事態惡化,切斷電源的同時公司所有的應急照明系統將立刻啟動。
9、 急救用品
公司配備了一些常規急救用品,醫用繃帶、醫用膠帶、消毒紗布、云南白藥、眼藥水、無菌創可貼、消毒剪刀等。
4、應急響應程序
4.1 應急行動
4.1.1火災發現者的行動
在白天上班時間,現場人員一旦發現有火情,立即呼叫?;馂陌l現者可根據現場火勢情況進行判斷:若是一般可燃物質起火,范圍又不大,應立即使用就近的的滅火器材施救,將火撲滅。若火勢較大,個人無把握將火撲滅時,應利用就近的手動報警按鈕報警,即刻向大樓監控值班室報警,并盡可能堅守現場,監視火情發展,采取一切措施,如切斷火災樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等,力爭控制火勢的蔓延,待救援人員到達后,共同撲救,同時向前來救援的現場指揮報告火的種類、范圍及已采取的措施等情況。
4.1.2 火災發生后,安委辦主任全權負責指揮行動。協調指揮滅火與逃生工作,安委辦主任隨時與監控室、各部門主管聯系掌握火勢的最新情況、人員的疏散撤離情況,并根據火勢情況判斷是否向外求助。
4.1.3 經辦主任在接到廣播后立刻與監控室、安委辦主任取得聯系,了解火災最新情況,馬上準備與公司義務消防員進行匯合、救援。
4.1.4 各部門經理在聽到火警信息后馬上組織本部門的員工有秩序的進行撤離,員工、顧客按照火災緊急逃生路線從緊急逃生通道撤離到安全地帶,并且派專人守住電梯口,防止有人使用電梯逃生。各部門經理隨時把員工撤離情況匯報給安委辦主任。
4.1.5 所有員工緊急撤離到公司大樓前的空地。人力資源部經理、總經辦主任等負責大樓前的安全工作。包括清點人數、做好大樓前的交通工作、必要時引導消防車輛等外部救助力量進入的工作。
4.1.6人力資源部經理電話通知車隊火災事故,車隊馬上派應急事故服務車輛趕往公司大樓。
4.2 滅火步驟
4.2.1 探明火情。
迅速查明火源,掌握失火部位、面積,火勢蔓延方向。
4.2.2 控制火勢,阻止蔓延。
在查明火情后,應立即進行撲救。根據具體情況,采用搬移、關閉通風門窗、切斷電源等方法控制火勢。用干粉滅火器或水槍滅火,若是油類、電器起火則不能用水撲滅,宜用干粉滅火器或地毯。
4.2.3 統一指揮,分工負責,協同作戰。
滅火時要聽從部門經理的現場指揮,統一行動才能充分發揮全體消防員和滅火器材的作用。在失火現場滅火時,義務消防員要按分工分別負責滅火、搶救、通信、醫務、疏導等任務。在探明火情的同時,控制火勢、搶救人員、撲打火源、疏導等工作必須一齊進行,密切配合,互相協作,才能保證滅火工作順利進行。
4.2.4 借助外來力量滅火。
如火勢嚴重,須外力援救時,現場指揮者向安委辦報告后,安委辦主任應果斷地決定向外報警(119),請專業消防隊滅火。消防隊到場后,應主動介紹火情,配合滅火工作。
4.2.5 盡力避免擴大損失。
滅火時,要注意及時搶救危險品、貴重物品及重要文件。此外,應注意滅火人員的安全,防止觸電、中毒、窒息等不必要的傷亡事故。
4.2.6 檢查清理,撲滅余火,防止復燃。
火被基本撲滅后,應開始檢查清理,以便及時發現和撲滅隱藏著的火和灼熱的余燼。檢查人員應使用視、聽、摸、嗅四種感覺,對失火現場及其周圍進行徹底檢查,特別注意電線管路等部位。
4.3 其它注意事項
4.3.1在火災中,被困人員應保持鎮靜,不要驚慌,不盲目地行動,更不能因驚慌而忘記報警,延緩報警是很危險的。
4.3.2 當某一樓層失火,且火勢已經開始發展時,應注意聽廣播通知,廣播會告知著火的摟層,以及安全疏散的路線、方法等。
4.3.3 先救人,后搶物。搶救物品時,應先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
4.3.4 不能盲目從窗口往下跳,當被大火困在房內無法脫身時,要用濕毛巾捂住鼻子,阻擋煙氣侵襲,耐心等待救援,并想方設法報警呼救??梢圆捎么螂娫?、呼叫的方式。
4.3.5 在充滿煙霧的房間和走廊內,逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板,必要時應匍匐前進。
4.3.6 身上一旦著火,而身邊又沒有水或滅火器時,千萬不要跑或用手拍打,必須立即脫掉衣服,或者就地打滾,壓滅火苗。
4.3.7 千萬不要乘電梯逃生。大樓的供電系統在火災時會隨時斷電,乘電梯就有可能會被關在里面,直接威脅到人的生命。
4.3.8 公司大樓有兩條逃生樓梯(安全通道),高層著火時,要盡量往下面跑。所有撤離出來的員工統一在公司大樓前的空地集合,同時在集合地由人力資源部、總經辦清點員工人數。同時做好大樓前的交通安全工作。
4.3.9 若有受傷的員工,根據情況在救護車尚未到達的情況下,馬上派車將傷者送往附近第三人民醫院或則舟山醫院。
4.4 在晚上下班后,監控室一旦發現火災情況,要求物業公司保安人員馬上通知經辦主任,同時由經辦主任電話通知公司安委辦主任匯報火災的最新情況。
4.4.1 一聽到火災信息,由物業公司的保安人員將立刻與監控室取得聯系,并馬上趕往火災點,尋找最近的滅火器材進行滅火。同時,根據現場火勢情況,若是火勢無法控制,就馬上向外部求救,打消防電話“119”,準確告訴公司方位和火災具體情況,并堅守現場,監視火情發展,采取一切可能措施,如切斷火災樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等,力爭控制火勢的蔓延。
4.4.2 如若還有其他員工在公司,聽到廣播后則馬上奔向火災事故點,尋找最近的滅火器材,與物業公司的保安人員一起進行急救。
4.4.3 安委辦主任在接到火災信息后,以最快的速度趕赴公司。
4.4.4 安委辦主任與經辦主任趕到后,若火勢大,外部消防力量已經介入,則配合好消防工作。若火情已經被撲滅,則對火災點進行徹底檢查,考慮是否值夜班,防止火災死灰復燃。
4.4.6 安委辦主任與經辦主任做好晚上的火災繕后工作。
5、火災后的計劃
5.1 火災后,組成以安委辦主任為組長的火災事故調查組,對火災事故進行分析、調查。如果是由于電氣短路等非人為因素而引起的火災事故,公司將立即對公司整個電路系統進行檢查,進而對公司進行整體的消防安全自查,排除火災隱患。如果是由于人為因素引起的火災,公司將對事故責任人采取嚴厲的處罰,根據火災損失情況,嚴重的將送司法部門處理。寫出火災事故調查報告,并將火災情況上報港務局及寧波公司。同時根據情況考慮是否對外宣布。
5.2 火災后,事故調查小組聯合人力資源部、總經辦、工會、財務部等有關部門對火災損失進行評估,并將評估出的損失上報安委辦主任。同時,做好火災事故的繕后工作,對在火災事故中受傷的員工進行慰問,對在火災中損失的物品盡快配齊。經理辦將根據情況對消防器材的投入列出清單,要求物業公司在限期內對消防設備進行補充。
5.3 火災后,安委辦將組織全體員工對公司進行全方面的消防安全檢查。包括電器電路的檢查,對老化的和已經過使用年限的將堅決予以淘汰;消防設施與設備的檢查,做好測試與維護工作。同時,將開展一次針對火災事故的消防安全教育活動,讓全體員工有更深刻的認識。安委辦也將總結在火災事故中滅火與逃生工作的得失,做到“吃一塹,長一智”。
6、預案實施計劃
6.1 定期對應急計劃進行評審和修訂,以反映人員和工作場所的變動,使救援預案更有實際性。
檔案安全體系是確保檔案實體和信息安全的基礎設施齊備、各項制度完善、整理操作規范的系統工程。包括檔案安全政策法規及規范保障、物質保障、機制保障和制度保障,檔案館建設、檔案搶救與保護、檔案工作突發事件應急處置、檔案信息安全管理和檔案合理開放利用等檔案安全的各個環節。基礎設施是基礎,制度規范是關鍵,基礎業務是前提。檔案安全體系建設包含三個層面:一是確保檔案實體的安全,不損毀,不丟失;二是確保檔案信息的安全,不失密,不泄密;三是確保檔案的完整齊全并盡量延長檔案實體和信息的保存時限。
2 當前影響檔案安全的問題及成因
2.1 檔案庫房設計不規范。①選址不科學。我國幅員遼闊,氣候、水文、地質條件差異大,檔案庫房選址如不能因地制宜,遠離自然災害多發地段,無疑會增加檔案庫房安全隱患。②設計不合理。由于檔案安全意識不強、經濟條件的限制,庫房設計水平參差不齊,很多檔案庫房不能嚴格按照《檔案館建筑設計規范》、《檔案館建設標準》等來進行設計。
2.2 檔案裝具、檔案安全防護設施不完善。①目前市場上的檔案裝具品種越來越多,質量卻參差不齊。②檔案庫房沒有防火、防盜報警系統,閉路電視監控系統等。③地處雷電頻發地帶的檔案館,檔案庫房沒有防雷避雷裝置,容易遭受雷擊引發火災。
2.3 檔案安全管理制度空泛。雖有制度,但由于檔案安全意識不強,不嚴格按照規定執行,麻痹大意,具有很大的隨意性。
2.4 檔案庫房安全預案缺失。雖有《檔案工作突發事件應急管理辦法》,但缺乏針對性和操作性,一旦發生突發事件時便不知所措,束手無策。
3 確保檔案安全體系建設的設想及對策
3.1 統一思想,形成檔案安全是檔案工作生命線的認識。檔案安全絕不能出問題,無論哪一方面出現問題,造成損失,都是無法彌補的。因此,全面提升檔案安全的保障能力,抵御自然、人為災害的侵襲,對于保護民族記憶、傳承中華文明有著十分重要而深遠的意義,這是當前和今后必須面對的一項緊迫的任務,是檔案工作的生命線。
3.2 履職盡責,切實增強維護檔案安全的責任感和使命感。檔案安全是檔案部門義不容辭的責任,必須全體上下共同努力,始終繃緊檔案安全這根弦,切實履職盡責。
3.3 建立檔案突發安全事故應急預案,做好檔案備份工作。應急預案的內容包括啟動預案范圍、組織保障、工作職責、應急準備、應急響應和緊急救助等。只有這樣,當災難發生時,按照應急預案辦事,管理人員才能做到不急不躁,及時控制和迅速消除災害對檔案造成的危害,提高檔案部門的安全保障和抗災能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少各類災害對檔案造成的損失。同時,開展檔案備份工作也是確保檔案安全的重要環節,是保證檔案和數據絕對安全的關鍵措施。
3.4 夯實基礎,狠抓業務,強力推進檔案規范化等級認證。檔案規范化等級認證是加強檔案事業管理、推動檔案工作健康發展、提高檔案管理水平、實行檔案工作依法行政的重要措施。檔案工作做得好與差,只有等級認證才能給予評判。認證一個單位,可以帶動好多單位效仿、學習,可以助推一個地區的檔案工作整體向前邁進。檔案安全只是檔案規范化等級認證中的一項,只要能通過高級別的認證,檔案安全問題就能迎刃而解。