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關(guān)鍵詞:滅火救援;避免;傷亡;防護(hù)措施
中圖分類號:E277文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009—0118(2012)11—0252—02
下面本人就在滅火救援戰(zhàn)斗中注意做好哪些事項,既能完成好滅火與應(yīng)急救援任務(wù),又能避免發(fā)生消防員傷亡事故,簡要地談一下個人觀點,供各位參考。
一、滅火救援中容易導(dǎo)致消防員傷亡的常見情況
(一)車輛出動事故多。在救災(zāi)往返途中,由于車輛帶病出動、車速過快、精力不夠集中、反應(yīng)遲鈍、行車路況不熟或開特權(quán)車、英雄車、道路狹窄、路面凍滑、超速、方向失靈等原因引發(fā)交通事故,且造成非戰(zhàn)斗減員現(xiàn)象。
(二)濃煙熱氣流危害大。濃煙和熱氣流是火場是最常見的現(xiàn)象,特別是隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,建筑物美觀程度也愈來愈高,木材、塑料、墻壁紙、地毯等被廣泛用于建筑內(nèi)部裝修,甚至有的家具也用塑料制作。一旦建筑物發(fā)生火災(zāi),這些材料在燃燒過程中將會產(chǎn)生大量的有毒氣體和煙氣,消耗掉大量的空氣,如果排煙條件不好,有毒氣體和煙氣充滿整個空間,造成缺氧或中毒,威脅消防指戰(zhàn)員的生命安全。
(三)建筑物中陷井多。主要陷井是鋼結(jié)構(gòu)建筑易坍塌、泥墻易倒塌、空中掉落物多、消防電梯出現(xiàn)故障、室內(nèi)豎井易導(dǎo)致人員誤入等。
(四)爆炸泄漏事故多。化學(xué)危險品爆炸和泄漏事故是造成人員傷亡的“大敵”。爆炸發(fā)生之前,如果撲救人員不能撤離現(xiàn)場,就會造成嚴(yán)重的傷亡。
(五)油罐爆炸或沸溢傷害大。油罐發(fā)生火災(zāi)不僅速度快,燃燒猛,撲救難度大。期間,一是著火罐容易變形坍塌,鄰近罐在高溫輻射熱作用下容易發(fā)生再次爆炸,液體流淌火如果處置方法不到位,都會造成人員傷亡。二是在撲救一些重油罐火災(zāi)過程中,它可能因為在大量滅火用水噴射或油罐底層水在高溫作用下,達(dá)到沸騰程度轉(zhuǎn)化為氣體時,能突然發(fā)生外溢與噴濺而導(dǎo)致人員傷亡。
(六)防護(hù)裝具故障多。消防指戰(zhàn)員配備必須的防護(hù)裝具是確保自身安全和滅火搶險救援工作的需要,但往往由于平時對防護(hù)裝具疏于保養(yǎng),加上技術(shù)訓(xùn)練不扎實和操作不當(dāng)?shù)仍?,結(jié)果導(dǎo)致傷亡。
(七)火場“爆燃”危險大。爆燃,當(dāng)一個房間內(nèi)充滿著可燃?xì)怏w或處于陰燃狀態(tài),在打開門窗的瞬間進(jìn)入大量的空氣,遇火源而發(fā)生爆燃,雖然只是一瞬間,但對人的安全造成很大威脅,甚至造成傷亡。
(八)電器設(shè)施隱患多。在火場上應(yīng)該考慮所有的電線和生活用的電氣設(shè)備都是危險的。因為,電通過人體能使心臟肌肉強(qiáng)烈萎縮,中止呼吸,電流能使人身的器官被燒毀。許多場合消防隊用梯子或高空作業(yè)時,在電器設(shè)備火災(zāi)或電氣設(shè)備附近滅火,由于接觸電流而死傷。
二、消防員在滅火與應(yīng)急救援中應(yīng)該注意的安全事項
(一)避免裝備佩戴不齊,降低安全系數(shù)
戰(zhàn)斗員在進(jìn)入火場前,要將戰(zhàn)斗服、頭盔、消防靴、安全帶、安全鉤、保險繩、腰斧、呼救器等個人防護(hù)裝備佩戴齊全。尤其是進(jìn)入燃燒物發(fā)煙量大、排煙性能差的燃燒室、地下室、有毒性氣體等場所時,要穿著隔熱服、防化服、避火服等消防特種防護(hù)裝備,并與空氣呼吸器配合使用。
在進(jìn)行社會救助和搶險救援中,如為群眾取鑰匙、摘馬蜂窩等,特別是在高層建筑操作時,要正確使用現(xiàn)有器材裝備,并把緩降器和救生繩配合使用,要戴好消防頭盔,一定要在確保戰(zhàn)斗員人身安全的前提下才能進(jìn)行操作,不能盲目樂觀。此外,為了打開進(jìn)攻通道需要進(jìn)行破拆時,必須做好射水的準(zhǔn)備工作,對實施破拆的人員應(yīng)采取必要的保護(hù)措施,嚴(yán)防破拆的部位突然冒出煙火傷人。
(二)做好安全防護(hù)措施,避免造成不必要的人員傷亡
1、化學(xué)危險品事故現(xiàn)場的安全防護(hù)措施。有毒氣體發(fā)生泄漏時,進(jìn)入現(xiàn)場的消防人員必須佩戴防護(hù)裝備,以備不測。要設(shè)立警戒區(qū)域,消除火源,檢測濃度,官兵和裝備要處于上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向,避免官兵吸入中毒或皮膚接觸中毒,處置完畢后一定要對人員和裝備進(jìn)行洗消。在易燃易爆化工原料儲罐火災(zāi)撲救中,要觀察罐體和火焰變化,當(dāng)罐體發(fā)生顫動,火焰變白、增亮,或者沸噴性油品濃煙變淡,并發(fā)出“嘶嘶”呼叫聲等沸溢、噴濺前兆時,指揮員應(yīng)立即組織人員撤離,否則就會造成人員傷亡。
2、應(yīng)對建筑物火災(zāi)時的安全防護(hù)措施。在撲救建筑物火災(zāi)的過程中,消防員要從側(cè)面或遠(yuǎn)距離滅火,防止室內(nèi)高溫?zé)崂俗苽贿M(jìn)入火場內(nèi)部時,要防止建筑物受熱冷卻后建筑承重能力下降,導(dǎo)致建筑物倒塌或有屋頂墜落物傷人;在登高射水滅火時,要有專人保護(hù),消防員必須跨坐窗臺或梯子上,并用水帶掛鉤固定水帶,同時防止滑下或踩空,以保證安全。當(dāng)建筑物長時間經(jīng)受大火時,必須在適當(dāng)?shù)臅r候撤離現(xiàn)場,防止建筑物倒塌造成的嚴(yán)重后果。
3、撲救帶電火災(zāi)的安全防護(hù)措施。
4、撲救帶電火災(zāi)的安全防護(hù)措施。帶電滅火時,撲救人員應(yīng)當(dāng)穿著絕緣鞋,防止腳腿部位接觸帶電體。要戴絕緣手套,防止手直接與帶電體接觸;有條件時滅火人員應(yīng)穿均壓服,穿戴均壓服時一定要把帽子、襪子、手套、膠鞋之間用銅絲和銅扣連接好,使其相互間連成整體。沒有穿戴防護(hù)用具人員,不應(yīng)接近燃燒區(qū),以防地面水漬有導(dǎo)電危險。在配電室(箱)處切斷電源時,面孔應(yīng)背向閘刀,防止電弧擊傷。斷電后應(yīng)指定專人守護(hù),防止不知情者隨意合閘通電。
5、處置交通事故中的安全防護(hù)措施。在進(jìn)行交通事故救援工作中,首先要分清事故的類別,針對不同的情況采取不同的安全防護(hù)措施。對于車輛來往頻繁的公路,一定要劃定安全警戒范圍,防止來往車輛對消防員的人身安全造成威脅,更要避免來往車輛帶來的新的危險。在撲救車輛火災(zāi)中要時刻觀察油箱的變化情況,如油箱泄漏或著火時,首先對油箱進(jìn)行冷卻,防止油箱燃燒爆炸,造成參戰(zhàn)官兵傷亡。同時,在實施救援過程中,參戰(zhàn)官兵要特別注意對超載貨物的安全防范,防止貨物下落埋壓人員。對于特殊性的化學(xué)危險品槽車翻車泄漏的交通事故,則按化學(xué)危險品泄漏及火災(zāi)處置時的要求加強(qiáng)參戰(zhàn)官兵的個人安全防范。
6、水上救生時的安全防護(hù)措施。由于很多消防人員缺少水中救人的經(jīng)驗和方法,救援器材也比較有限,因此在救援的過程中做好安全防護(hù)工作顯得尤為重要。進(jìn)行水上救生是耗體能、耗時長的救援行動,特別是在缺少救生器材徒手救人的情況下,指揮人員在組織救助溺水人員時,要根據(jù)消防官兵的水中習(xí)性和身體素質(zhì)成立若干救人小組,救援行動中要適時輪換,不可耗時太長,防止救援官兵出現(xiàn)抽筋、體力透支現(xiàn)象。救援官兵在水中要特別注意不要讓溺水者抓住,一旦被抓住或被拖住,要及時想方設(shè)法擺脫溺水者,否則就會造成無謂的人員傷亡。
7、處置行為失控人員時的安全防護(hù)措施。在對輕生人員如跳樓、自殺等人員實施救助時,首先要做好個人防范和裝備防護(hù)措施,防止輕生者使用利刃、玻璃、硬物襲擊消防人員和救生器材(如救生氣墊),以免造成不必要的人員傷亡和救援裝備損壞。在實施高空救助時,利用繩索等器材加強(qiáng)安全防護(hù),防止摔傷。在下面的人員要注意高空物體的墜落,以免砸傷。
(三)加強(qiáng)快攻近戰(zhàn),深入火場要分工配合
在撲救建筑火災(zāi)時,采取快攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)措施非常有利于快速滅火。在撲救可燃?xì)怏w火災(zāi)(包括家庭液化氣瓶火災(zāi))時,消防戰(zhàn)斗員在滅火戰(zhàn)斗中展開要快,水帶鋪設(shè)和供水盡量同步進(jìn)行。在射水時要有掩蔽體,火災(zāi)撲救中,一定要保證自身安全,也要避免水流直接沖擊液化氣罐,防止不慎沖倒燃燒罐造成危險或爆炸傷人。
在一般的滅火戰(zhàn)斗中,一、二號戰(zhàn)斗員的分工任務(wù)就是前沿進(jìn)攻。特別強(qiáng)調(diào)的是,撲救建筑物內(nèi)部火災(zāi)時,在深入縱深40米(約兩盤水帶距離)以上時,一、二號戰(zhàn)斗員必須確實搞好分工配合,并攜帶好照明燈具和通訊器材,必要時可以系上導(dǎo)向繩,嚴(yán)禁一人深入,防止發(fā)生意外情況,確保人身安全。
(四)樹立撤退意識,險兆感覺要敏銳
關(guān)鍵詞:應(yīng)急疏散 安全避難 消防
中圖分類號:TU892 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0241-01
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們不僅滿足于物質(zhì)方面的需求,人們更希望生活在一個安全的環(huán)境內(nèi),安全環(huán)境固然很好,但這個環(huán)境需要我們?nèi)ヅ?chuàng)造。假如我們遇到了火災(zāi)等危險,我們應(yīng)該要注意點什么呢?常言說的好:“船到橋頭自然直。”當(dāng)我們與到火災(zāi)時,一定要冷靜,不能像熱鍋上的螞蟻那樣摸不著頭腦,應(yīng)借助平時的消防逃生知識,認(rèn)真觀察周圍的環(huán)境情況,采取靈活的逃生方法,就能給自己找出一條安全的逃生之路。下面就結(jié)合實際來研究消防應(yīng)急疏散與安全避難的問題。
1 消防應(yīng)急疏散安全避難理論
在現(xiàn)實生活中,針對所需消防的實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急疏散預(yù)案,可以避免大的安全事故的發(fā)生,當(dāng)遇到火災(zāi)時,企業(yè)應(yīng)啟動消防應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)消防應(yīng)急預(yù)案各負(fù)其職,其他人員按指揮人員指令進(jìn)行疏散,負(fù)責(zé)救火的人員針對火情迅速做出控制和補(bǔ)救措施,切不可只顧自己,慌亂逃生,不但影響了消防應(yīng)急疏散的秩序,而且會造成貽誤救火的時機(jī),造成更大的人員傷亡和財產(chǎn)的損失。因此,在平時應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急疏散安全避難的演練,從而掌握應(yīng)急疏散和安全避難的逃生本領(lǐng),遇到火災(zāi)時,一定要聽從指揮,可以最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高人們的消防應(yīng)急意識,增強(qiáng)抵御火災(zāi)事故的能力。
1.1 制定應(yīng)急疏散預(yù)案的重要性
對于一個企業(yè)來說,一般辦公空間較大、造成火災(zāi)的隱患多、人員相對比較集中、流動性較強(qiáng)、火災(zāi)造成的后果十分嚴(yán)重,不但會影響本單位的正常工作,而且可能會影響一個集團(tuán),甚至是一個系統(tǒng)、一個國家的社會安定。因此,通過制定針對性的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練,建立完善的消防管理制度,立足防范自救,是當(dāng)前每個單位的重點任務(wù)。
在現(xiàn)實的生活、工作中很多火災(zāi)事故的發(fā)生,往往是由于負(fù)責(zé)消防人員責(zé)任心不強(qiáng)、安全意識差,對消防操作程序不規(guī)范、火災(zāi)事故處置措施跟不上、單位消防制度的建立不完善等問題,有的企業(yè)制定消防滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案主要為了應(yīng)付上級部門及公安消防機(jī)構(gòu)的檢查,突遇火災(zāi)時,實用性更談不上,沒有現(xiàn)實的意義,依然會出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場一片混亂。其實制定滅火應(yīng)急預(yù)案的真正意義是提高企業(yè)的消防管理水平和火災(zāi)應(yīng)急處置能力,預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 消防應(yīng)急疏散安全避難的方法
要加強(qiáng)消防應(yīng)急疏散安全避難預(yù)案演練,通過演練使每個人能熟練掌握滅火及逃生中應(yīng)注意的問題和方法,了解火災(zāi)發(fā)生的危險性、存在引起火災(zāi)的安全隱患及危險源等,遇到火災(zāi)時首先報警,然后使用企業(yè)安全消防器材進(jìn)行救火,疏散人們到安全的地點,不但增強(qiáng)了自己的消防知識,而且在遇到火災(zāi)時能自防自救。
當(dāng)你到一個陌生的地方,一定要觀察安全出口及疏散通道的位置,以便在遇到火災(zāi)險情時,能順利的逃脫。在發(fā)生火災(zāi)時如果安全通道被堵,利用此通道無法逃生時,一定要觀察周圍是否有可逃生的工具等,例如,樓外側(cè)的雨水管道,可順著管道迅速的逃生或者利用繩索或者窗簾、床單等進(jìn)行逃生,如果實在無法逃生,就要防止煙霧中毒,用沾水后的毛巾、被子把門縫堵死,自己也要用浸濕的毛巾捂住嘴和鼻子,等待消防人員來救,或向外釋放自己所在的位置,向消防人員求救進(jìn)行逃生。
2 消防應(yīng)急疏散安全避難應(yīng)用
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后,通訊聯(lián)絡(luò)組要第一時間向“119”火警報警和向火災(zāi)事故單位領(lǐng)導(dǎo)報告,在報告時,一定要確保報警準(zhǔn)確,不能瞞報、謊報、故意夸大事故等行為,同時一定要報清楚火災(zāi)發(fā)生的單位、地址、發(fā)生火災(zāi)事故的原因,并為消防車留出消防通道。事故發(fā)生后要遵循“三不放過”原則,事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和群眾未受教育不放過、未采取切實可行措施不放過。
根據(jù)消防安全預(yù)案,要立即啟動消防應(yīng)急疏散程序,快速啟用消防滅火器材,利用滅火器和水進(jìn)行滅火,救護(hù)被困人員,在疏散人群時,可利用喊話,手勢、按警鈴等方法,警告人群不要慌張,按指定的路線疏散避難,確保安全;對于在逃脫過程中受傷的人員,要進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),保證傷員的生命安全,并對傷勢嚴(yán)重者及時向“120”急救中心呼救。
俗話說的好“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,一定要判斷火災(zāi)的發(fā)生的位置、逃生的路線及火災(zāi)可能造成的影響,結(jié)合企業(yè)的具體情況,針對容易發(fā)生火災(zāi)的方位,制訂詳細(xì)的方案、人人能看懂、人人能記住、比較實用的應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。通過適時的演練,可提單位員工的安全應(yīng)急疏散能力及員工的自救、互救能力,確保人員在消防應(yīng)急疏散安全避難情況下安全逃生,同時,增強(qiáng)了員工對突發(fā)事件發(fā)生的正確處置能力,熟練掌握如何在發(fā)生火災(zāi)事故時引導(dǎo)群眾到安全地點進(jìn)行避難,怎樣組織群眾安全疏散、逃生、自救等,從某種意義上來講,最大程度地保證了人民群眾的生命安全,減少了財產(chǎn)損失。
在火災(zāi)發(fā)生時,是對被困人員心里素質(zhì)的一個嚴(yán)峻的考驗,被困人員一定要保持良好的心理素質(zhì),保持頭腦清醒、鎮(zhèn)靜,千萬不要驚慌,不要盲目地行動,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,結(jié)合觀察周圍的環(huán)境,選擇正確的逃生方法。必須注意的是火災(zāi)現(xiàn)場的溫度是十分驚人的,而且煙霧會擋住視線,能見度低,因此要利用一切可以利用的有利條件,選擇正確的逃生方法。
3 結(jié)語
綜上所述,我們在遇到不同的危險情況時,首先自己有一個清醒的頭腦,其次采取有效措施幫助危險中的人,最后加強(qiáng)人們對消防應(yīng)急疏散安全避難演練,對于保障人民群眾的生命財產(chǎn),國家免受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭鐵男.政府公共危機(jī)管理與消防綜合應(yīng)急救援力量建設(shè)[J].消防科學(xué)與技術(shù),2007(1).
(一)編制目的
為有效處置我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的應(yīng)急處置體系,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,保持社會政治穩(wěn)定,有效促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本區(qū)應(yīng)急工作實際,制定本預(yù)案。
(三)分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:
自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件。主要包括民族宗教事件,經(jīng)濟(jì)安全事件,涉外突發(fā)事件和等。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:
Ⅰ級(特別重大):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對全區(qū)甚至全市、全省公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要省、市、區(qū)各級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度區(qū)域內(nèi)各方資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。
Ⅱ級(重大):是指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜,對全區(qū)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,需要調(diào)度全市、全區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。
Ⅲ級(較大):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對轄區(qū)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要調(diào)度較多部門、辦(鎮(zhèn))的力量和資源進(jìn)行處置的緊急事件。
Ⅳ級(一般):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,只需要調(diào)度較少部門或辦(鎮(zhèn))的力量和資源就能夠處置的事件。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類突發(fā)公共事件。
(五)工作原則
1.堅持以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少災(zāi)害事故對人民生命財產(chǎn)的危害。增強(qiáng)居安思危的意識,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
2.依靠科學(xué),依法規(guī)范。建立健全突發(fā)公共事件信息報告、科學(xué)決策、防災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建體系。加強(qiáng)公共安全的科學(xué)研究,組織攻關(guān),采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的水平。
3.統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。處置突發(fā)公共事件實行行政首長負(fù)責(zé)制,堅持“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,實行分級管理、分級響應(yīng)、分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實處置主體和處置責(zé)任。
4.統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源。堅持條塊結(jié)合、資源共享,利用社會資源,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。建立健全應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成應(yīng)對突發(fā)公共事件的合力。
(六)應(yīng)急預(yù)案體系
全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
1.區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案。區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案是全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是區(qū)政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,由區(qū)政府制定,報市政府備案。
2.專項預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及各自職責(zé),為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、裝備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等各項應(yīng)急處理措施的具體化。專項預(yù)案是區(qū)政府總體預(yù)案的組成部分。
關(guān)鍵詞:消防演練;一體化管理模式;探討
油田鉆井企業(yè)具有高溫高壓、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)等工作特征,消防演練對于保證鉆井生產(chǎn)建設(shè)具有非常重要的意義。隨著鉆井企業(yè)的不斷發(fā)展和改革的深入,高技術(shù)、新設(shè)備的采用等因素,與之相對應(yīng)的是要全面落實“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,不斷更新完善消防演練滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案, 真正把預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)有機(jī)的結(jié)合起來,積極構(gòu)建更加適應(yīng)鉆井企業(yè)發(fā)展的消防演練“一體化”管理模式,提升應(yīng)急處置能力,最大限度地發(fā)揮自防自救能力,有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,及時有效的撲滅發(fā)生的火災(zāi),最大限度的p少人身和財產(chǎn)的損失,這對于促進(jìn)鉆井企業(yè)安全發(fā)展,意義重大。
一、消防演練“一體化”管理模式的主要內(nèi)容
1、基本內(nèi)涵
消防演練“一體化”,是結(jié)合鉆井企業(yè)所屬各單位、站隊的人員構(gòu)成和的實際概況,根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)要求,在認(rèn)真分析單位生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)特點、地理位置以及消防演練管理方式的基礎(chǔ)上,整合利用單位現(xiàn)有的“人和物”,對本單位消防報警作出快速反應(yīng),及時有效處理火災(zāi)事故,最大限度保障人身和財產(chǎn)安全的指揮與部署。所謂“一體化”,既包含健全消防組織機(jī)構(gòu),建立消防設(shè)施器材檢查、維護(hù)管理規(guī)定,制定消防演練培訓(xùn)教育計劃,完善本單位消防滅火,應(yīng)急疏散預(yù)案,并按照預(yù)案定期組織單位志愿消防隊進(jìn)行消防演練的消防應(yīng)急演練管理體系。
2、主要優(yōu)勢
實行消防演練“一體化”管理模式,旨在加強(qiáng)全員消防防范意識及消防演練管理工作,能夠最大限度的消除火災(zāi)隱患,果斷迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi),保障員工生命及國家財產(chǎn)安全。一是根據(jù)比較優(yōu)勢的原理通過加強(qiáng)演練提高滅火效率;二是人員、設(shè)施器材分配更為優(yōu)化目標(biāo)。
3、主要目標(biāo)
通過實行消防演練“一體化”管理模式,規(guī)范鉆井企業(yè)消防演練管理程序,進(jìn)一步提升消防演練管理水平,全面推進(jìn)消防“四個能力”建設(shè),構(gòu)筑消防“防火墻”工程,實現(xiàn)無火災(zāi)事故的目標(biāo)。通過構(gòu)建消防演練“一體化”管理模式,旨在加強(qiáng)全員消防防范意識及消防演練管理工作,能夠最大限度的消除火災(zāi)隱患,果斷迅速地?fù)錅绯跗诨馂?zāi),保障員工生命及國家財產(chǎn)安全。
二、消防演練“一體化”模式的構(gòu)建
消防演練“一體化”是鉆井企業(yè)在消防管理中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新思路,加強(qiáng)應(yīng)急演練工作的一項管理創(chuàng)新。
1、建立完善組織運行體系
要建立指揮系統(tǒng)。處置火災(zāi)突發(fā)事件是一個系統(tǒng)工程,需要應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織之間協(xié)同配合和共同努力,充分發(fā)揮各自的職能作用,做到整體聯(lián)動,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應(yīng),及時消除消防突發(fā)事件。鉆井企業(yè)要成立應(yīng)急指揮中心,明確主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的消防應(yīng)急機(jī)制和管理結(jié)構(gòu)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分工范圍內(nèi)的責(zé)任。由鉆井企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、職能科室等單位負(fù)責(zé)人組成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),落實部門崗位責(zé)任制。三級、四級要相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立健全志愿消防隊伍,形成完善的消防應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。
2、建立完善應(yīng)急預(yù)案體系
要根據(jù)各模塊區(qū)域特點,并結(jié)合相關(guān)政策及演練要求制定詳細(xì)的預(yù)案演練模板,指導(dǎo)系統(tǒng)各單位按照演練模塊制定、完善方案。一是要根據(jù)火險評估情況將鉆井企業(yè)轄區(qū)按照生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)特點分成生產(chǎn)運行區(qū)域、輔助生產(chǎn)區(qū)域兩塊。各單位根據(jù)自身特性套入所在模塊,按照所在模塊管理標(biāo)準(zhǔn)開展各項消防演練管理工作。二是根據(jù)勝利石油工程有限公司要求,制定消防應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范預(yù)案設(shè)計的框架結(jié)構(gòu)。對各單位原有的消防應(yīng)急預(yù)案調(diào)研審核,對調(diào)研審核后發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究探討,然后按照規(guī)范依據(jù)總結(jié)制定編制消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范模板。在編制預(yù)案時,要按照規(guī)范應(yīng)急管理工作要求,結(jié)合鉆井企業(yè)編制的消防應(yīng)急預(yù)案模塊進(jìn)行編制。同時,應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體。同時,要建立隱患評估體系,成立消防演練模塊隱患評估專業(yè)小組,對鉆井企業(yè)轄區(qū)進(jìn)行火險險情評估。
3、建立健全宣教演練體系
將宣傳教育演練旨在普及全員消防知識及基本技能。要做到“三要一掌握”,即要有消防宣傳人員、要有消防宣傳標(biāo)識、要有全員培訓(xùn)機(jī)制,職工掌握消防安全常識。單位要實現(xiàn)“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。要做到消防知識及應(yīng)知應(yīng)會,即將有關(guān)消防法律法規(guī)、防火知識、滅火和火場逃生技能、演練視頻、應(yīng)知應(yīng)會等消防知識納入模塊管理中,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,對險情設(shè)置、操作程序、演練周期、演練效果等作具體要求,使員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、會查改火災(zāi)隱患;懂消防設(shè)施器材使用方法、會撲救初起火災(zāi);懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求,確保一旦發(fā)生火情,員工能按照職責(zé)分工及時到位、有效處置。
4、建立健全檢查維護(hù)體系
要建立消防器材數(shù)據(jù)庫,對現(xiàn)場及數(shù)據(jù)庫中的消防設(shè)施、器材檢查、維護(hù)保養(yǎng)、消防標(biāo)識等制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要建立一支較為專業(yè)的防火巡查、檢查隊伍,堅持“十查十禁”(一查設(shè)施器材,禁損壞挪用;二查通道出口,禁鎖死堵塞;三查照明指示,禁遮擋損壞;四查裝飾裝修,禁易燃可燃;五查電氣線路,禁私拉亂接;六查用電設(shè)備,禁違章使用;七查吸煙用火,禁擅用明火;八查場所人員,禁超員脫崗;九查物品存放,禁違規(guī)儲存;十查人員住宿,禁三合一體),認(rèn)真組織開展逐級防火檢查,嚴(yán)格落實各崗位消防責(zé)任,及時消除火災(zāi)隱患,確保做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。
三、消防演練“一體化”管理模式配套措施
為確保消防演練模塊管理能夠正常有效運行,模塊管理組成員應(yīng)及時掌握上級有關(guān)政策規(guī)定,每年應(yīng)對模塊管理中的各項標(biāo)準(zhǔn)、消防知識等內(nèi)容進(jìn)行修定完善,確保實施有效。一是強(qiáng)化制度保障。建立健全各項消防管理制度,確保消防管理模塊有效運行。二是要建立考核體系。成立消防管理模塊考核小組,制定詳細(xì)的考核細(xì)則,定期對各單位演練程序及演練效果開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對消防基礎(chǔ)工作完善情況進(jìn)行考核。
關(guān)鍵詞:突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急狀態(tài);應(yīng)急初始條件;應(yīng)急行動水平
引言
根據(jù)國家突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對法,田灣核電站建立了完善的應(yīng)急預(yù)案體系(如圖1所示),該體系是基于對田灣核電站危險源分析的基礎(chǔ)上建議起來的,其中針對田灣核電站核反應(yīng)堆建立制定的核事故應(yīng)急預(yù)案是《田灣核電站場內(nèi)應(yīng)急計劃》(簡稱場內(nèi)應(yīng)急計劃),其他制定的非核突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案主要是針對場內(nèi)應(yīng)急計劃未覆蓋的領(lǐng)域。電站可因非核突發(fā)事件進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài),說明核事故與非核突發(fā)事件存在著必然聯(lián)系,但場內(nèi)應(yīng)急計劃與非核突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中未明確確定相應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系。文章主要匯總歸納了非核突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動條件,匯總歸納了應(yīng)急初始條件(簡稱IC)中的應(yīng)急行動水平,由此來說明他們之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,并提出了相關(guān)工作建議。
1 應(yīng)急狀態(tài)
1.1 應(yīng)急狀態(tài)的等級
根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》的規(guī)定,核電站的應(yīng)急狀態(tài)分為四級:應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)急及場外應(yīng)急(又稱總體應(yīng)急)。
1.2 應(yīng)急初始條件和應(yīng)急行動水平
為了迅速且恰當(dāng)?shù)卮_定應(yīng)急狀態(tài)等級,基于核電站的設(shè)計和廠址特征,核電廠需制定確定應(yīng)急狀態(tài)等級的應(yīng)急初始條件以及應(yīng)急行動水平。
應(yīng)急初始條件(IC)系指預(yù)先確定的、觸發(fā)核電廠進(jìn)入某種應(yīng)急狀態(tài)的一類應(yīng)急行動水平的征兆或指示。應(yīng)急初始條件可以是超出電站運行技術(shù)規(guī)范書限值的參數(shù)數(shù)值或征兆,如過高的一回路溫度;也可以是某個事件或現(xiàn)象,如火災(zāi)或過高的海水水位;也可以是包容放射性屏障的失效,如一回路破口。
應(yīng)急行動水平(EAL)系指對應(yīng)于某一應(yīng)急初始條件,對指定核電站所確定的某個可測量參數(shù)的閾值或可界定的狀態(tài)。應(yīng)急行動水平可以是電站儀表的讀數(shù)、場內(nèi)外可測量的參數(shù)值、某個設(shè)備的狀態(tài)、可確認(rèn)的事件或自然現(xiàn)象、分析計算結(jié)果、應(yīng)急運行規(guī)程的啟用和其他應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的情況。
根據(jù)《壓水堆核電廠應(yīng)急行動水平制定》(征求意見稿),核電站各應(yīng)急狀態(tài)的應(yīng)急初始條件和應(yīng)急行動水平分為下列四種識別類型(文章主要涉及H類別):
(1)基于電廠系統(tǒng)或設(shè)備故障或其安全功能喪失類――S類別;
(2)基于裂變產(chǎn)物屏障類――F類別;
(3)基于輻射水平異常和放射性流出物異常類――A類別;
(4)基于影響電廠安全的災(zāi)害和意外事件類――H類別。
2 田灣核電站常規(guī)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案
2.1 常規(guī)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案
按照《國家突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,突發(fā)事件分為四大類,分別為自然災(zāi)害類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、社會安全事件類,田灣核電站共有20份常規(guī)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案,如表1所示。
2.2 田灣核電站各常規(guī)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案啟動條件
(1)《傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)田灣核電站內(nèi)發(fā)生霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙類傳染病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等疑似病例一例及以上或國家、省市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)生霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙類傳染病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等預(yù)警信息時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(2)《食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)發(fā)生突發(fā)食物中毒事件,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(3)《群體性突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》:接到群體性突發(fā)社會安全事件的消息后,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(4)《突發(fā)公共事件媒體應(yīng)對預(yù)案》:若突發(fā)公共事件將會或已經(jīng)引起媒體關(guān)注,則啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(5)《田灣核電站泄密事件應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)發(fā)生泄密事件時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(6)《防熱帶氣旋應(yīng)急預(yù)案》:收到熱帶氣旋在加強(qiáng)并可能在48小時內(nèi)影響電站的預(yù)警信息,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(7)《防汛應(yīng)急預(yù)案》:收到防汛預(yù)警信息后,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(8)《防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍損壞、停運,對生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響或當(dāng)接到雨雪冰凍天氣預(yù)報時(日平均氣溫≤-5℃,或日最低氣溫≤-10℃),啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(9)《防大霧應(yīng)急預(yù)案》:根據(jù)大霧惡劣天氣預(yù)警信息,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(10)《防地震應(yīng)急預(yù)案》:收到48小時“臨震預(yù)報”,啟動應(yīng)急本預(yù)案。
(11)《人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)發(fā)生≥1人死亡,或(和)≥3人重傷(中毒)的人身傷害事件時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(12)《田灣核電站失去廠外電源事故處理應(yīng)急預(yù)案》:1號機(jī)組或(和)2號機(jī)組發(fā)生失去廠外電源時的事故,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(13)《田灣核電站涉網(wǎng)電力設(shè)備故障處理應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)涉網(wǎng)電力設(shè)備故障時,進(jìn)一步引發(fā)失去廠外電源事故,則啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(14)《電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)發(fā)生一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)的信息系統(tǒng)安全事故時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(15)《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(16)《交通事故應(yīng)急預(yù)案》:當(dāng)至少發(fā)生較大(Ⅲ級)道路交通事故時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(17)《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》:a.核電站發(fā)生放射性流出物非
計劃排放事件;b.因電站所在區(qū)域發(fā)生波及電廠環(huán)境;c.因自然災(zāi)害造成電廠屏蔽可能喪失;d.因環(huán)境問題引發(fā)一般性。
(18)《燃料運輸事故應(yīng)急預(yù)案》:在核燃料運輸過程中發(fā)生異常情況時,啟動本應(yīng)急預(yù)案,異常情況包括貨包與托架發(fā)生位移,車輛發(fā)生火災(zāi),車輛發(fā)生脫軌、傾覆、翻車、追尾、脫扣等事件,燃料組件貨包被盜、被搶;鐵路運輸時,發(fā)生脫軌、傾覆、翻車、追尾、脫扣等事件。
(19)《輻射事件和事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》:發(fā)生輻射異常事件/事故;發(fā)生放射源相關(guān)事件/事故;發(fā)生核燃料廠內(nèi)運輸相關(guān)的事件/事故。
3 田灣核電站能夠觸發(fā)進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)的常規(guī)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案
通過對田灣核電站各常規(guī)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案和田灣核電站應(yīng)急行動水平的研究,當(dāng)非核突發(fā)事件進(jìn)一步惡化時,可滿足相應(yīng)EAL的條件,使電站進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài),請詳見表2(僅列出了應(yīng)急待命狀態(tài))。
根據(jù)表2所示,當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害類和事故災(zāi)害類突發(fā)事件時,如果事件進(jìn)一步惡化就可能導(dǎo)致核電站進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài),可通過2012年田灣核電站防抗第10號臺風(fēng)“達(dá)維”的事例進(jìn)一步說明。
2012年8月1日上午獲知臺風(fēng)預(yù)報后,田灣核電站高度重視,立即組織對防汛抗臺工作進(jìn)行了部署;2012年8月2日上午10時30分,田灣核電站啟動《防熱帶氣旋應(yīng)急預(yù)案》,各主要崗位實施24小時現(xiàn)場待命制度,隨時做好臺風(fēng)來襲的防范和緩解工作;2012年8月2日至3日,第10號臺風(fēng)“達(dá)維”從江蘇連云港過境,田灣核電站在臺風(fēng)中心半徑80公里范圍內(nèi)。在臺風(fēng)經(jīng)過期間,現(xiàn)場氣象站測得10m高處10分鐘最大平均風(fēng)速為20.4m/s(風(fēng)級8級),8級風(fēng)速持續(xù)約148分鐘(分別是2日22:05時-23:22時,3日1:10時-2:16時)。
本次抗臺過程中,因現(xiàn)場實時氣象站10m高處10分鐘平均風(fēng)速未超過24.5m/s并且電站未出現(xiàn)其他事件或事故,電站僅啟動了《防熱帶氣旋應(yīng)急預(yù)案》。假設(shè)臺風(fēng)過境時,現(xiàn)場氣象站實測10m高10分鐘平均風(fēng)速大于24.5m/s,則田灣核電站按照田灣核電站應(yīng)急狀態(tài)分級初始條件和應(yīng)急行動水平進(jìn)行判斷后需要進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)(應(yīng)急待命)。如此時在此假設(shè)的氣象條件(10m高10分鐘平均風(fēng)速大于24.5m/s)下啟動應(yīng)急組織存在人員安全風(fēng)險,會導(dǎo)致電站應(yīng)急組織無法按要求立即啟動,不利于應(yīng)急響應(yīng)。
4 后續(xù)工作建議
4.1 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方面
建議電站分析各突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動水平,分析出可能導(dǎo)致進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在相關(guān)預(yù)案中增加進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的指向條件,以便使電站及時進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及早啟動應(yīng)急組織。
4.2 應(yīng)急演習(xí)方面
在進(jìn)行導(dǎo)致進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練時,增加突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)向核應(yīng)急狀態(tài)演變的內(nèi)容,鍛煉電站應(yīng)急組織。
4.3 應(yīng)急體系管理方面
對于這種電站已經(jīng)啟動專項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,將要有可能進(jìn)行核應(yīng)急狀態(tài)但又未進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的狀態(tài)進(jìn)行定義,可以稱為觸發(fā)應(yīng)急狀態(tài)。
(1)特征:一些事件正在進(jìn)展或已經(jīng)發(fā)生,核電站安全水平未下降,這些正在發(fā)生的事件極有可能繼續(xù)惡化或已經(jīng)惡化,惡化后的事件導(dǎo)致或可能會導(dǎo)致核電站安全水平下降,在這類事件中,預(yù)期不會出現(xiàn)需要采取任何核應(yīng)急響應(yīng)行動;
(2)目的:使電站運行人員重點關(guān)注相關(guān)事件,電站可以啟動專項應(yīng)急預(yù)案,并使電站應(yīng)急組織了解事件信息,針對事情啟動電站部分應(yīng)急組織。當(dāng)事件惡化使電站進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)后,立即或較短時間內(nèi)就有應(yīng)急專業(yè)人員對事件或事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),可以快速緩解事件或事故。
參考文獻(xiàn)
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以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立“以人為本”的思想,堅持師生生命的安全及國家利益高于一切的原則。務(wù)本求實,明確責(zé)任,安全無小事,責(zé)任重泰山,同時堅持“預(yù)防為主,積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生,盡一切努力把師生生命,財產(chǎn)及國家的損失降低到最低限度。
為了及時妥善處理我校發(fā)生的安全緊急事件,提高緊急事件的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障師生生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校安全事故應(yīng)急預(yù)案。
二、成立學(xué)校應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作。
附領(lǐng)導(dǎo)小組的名單:
組 長:陳生保(校長)。
副組長:焦谷愛(少先隊輔導(dǎo)員)。
組 員:各班主任。
后 勤:孟利明。
衛(wèi)生員:郭金香。
主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排老師開展相關(guān)的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時報請上級有關(guān)部門。
4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。
三、工作目標(biāo):
1、通過對教職工、對學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育,牢固樹立安全責(zé)任意識,切實提高師生員工的安全自我防護(hù)能力,確保師生健康、快樂地學(xué)習(xí)、生活。
2、完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理,確保有學(xué)校各項教育教學(xué)工作的順利工展。
四、各類事故(事件)應(yīng)急預(yù)案
(一)食物中毒應(yīng)急預(yù)案:
1、發(fā)現(xiàn)師生有非正常中毒或疑似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送校醫(yī)室,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
2、及時通知家長并做好家長和家屬工作,迅速向所在地教育主管行政部門報告。
3、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并注意觀察檢查他們的健康狀況。
(二)傳染病應(yīng)急預(yù)案
1、我校師生在家中出現(xiàn)流腦、風(fēng)疹等傳染性疾病,應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請假,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后,才能回校上學(xué)、上班。
2、我校師生若在校內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病,要求其立即戴防護(hù)口罩和手套并到校醫(yī)室休息,學(xué)生出現(xiàn)疑似傳染病的,班主作任應(yīng)立即通知家長,由家長陪同去醫(yī)院,家長不能陪同的,由老師送去醫(yī)院就醫(yī)。
3、學(xué)校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進(jìn)行消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
(三)交通事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受傷者家屬,并迅速報告交通部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
3、組織保護(hù)現(xiàn)場,看住肇事車輛及肇事人,以備交警部門進(jìn)行處理。
(四)臺風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)??梢圆扇”匾耐Un。對影響師生安全的教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時告知家長接送,也可以報警求助。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
(五)建筑物倒塌或發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1、事故現(xiàn)場的教師一邊指揮學(xué)生緊急集結(jié)疏散,一邊以最快的速度將信息向校領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、發(fā)生火災(zāi),嚴(yán)格禁止學(xué)生參與救火,及時將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源處。老師要利用一切救火設(shè)備組織自行撲火。火勢比較大,靠學(xué)校自已力量難于撲滅時,立即撥打“119”報警求助。
3、師生疏散地點一般以學(xué)校田徑場為集結(jié)點,若遇緊急情況,則直接疏散出校園。
(六)其他突如其來的傷害事故(件)應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)受傷或身體不適,應(yīng)當(dāng)立即向值日老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告,并送去校醫(yī)室救治。如校醫(yī)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要送醫(yī)院救治的,應(yīng)迅速通知家長,并由家長陪同就醫(yī),若家長不能陪同的,必須由校醫(yī)或有關(guān)老師陪同到醫(yī)院。
2、外來人員未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園,門衛(wèi)不得放行。追趕不及,應(yīng)立即通知值日領(lǐng)導(dǎo)或其他行政,及早將闖入者逐出學(xué)校。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,現(xiàn)場老師或第一位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的老師為應(yīng)急處理第一責(zé)任人,應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行制止、制服并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。事態(tài)嚴(yán)重的,為防不測,應(yīng)拔“110”報警求助。
(七)觸電事故應(yīng)急預(yù)案
如發(fā)生觸電事故,應(yīng)立即采取如下措施:
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者,并立即實施搶救,同時撥打“120”
3、如引起火災(zāi),先切斷電源再進(jìn)行滅火。
(八)學(xué)校日常安全管理
1、每天值日行政和值日老師要嚴(yán)格按照值日制度在校門口、學(xué)校校園、走廊等處進(jìn)行經(jīng)常性的巡視。
2、禁止在校園教學(xué)區(qū)追逐、打球、攀爬窗臺(圍墻)、滑樓梯欄桿等。值日教師要注意及時糾正學(xué)生上述違規(guī)行為。
3、為防止學(xué)生在課間、集會、早操等活動中出現(xiàn)擁擠等其他現(xiàn)象,保證學(xué)生有序的上下樓梯,值日老師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)督疏導(dǎo)。
五、主要處置措施:
1、校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。
2、安全緊急事件發(fā)生或有可能發(fā)生的信息,采取逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,事態(tài)嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校行政主管部門匯報。
3、事件向外情況,需經(jīng)學(xué)校應(yīng)急處理小組同意,不得主觀臆測,夸大其詞,任何人不得瞞報、謊報或授意他人隱瞞、謊報突發(fā)事件,或擅自接受報刊、電臺等宣傳媒體的采訪。
4、應(yīng)急事態(tài)期間,學(xué)校應(yīng)急處理小組成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
本預(yù)案自制定之日起開始實施。
一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能做到有計劃、有步驟、準(zhǔn)確、及時、有效的進(jìn)行撲救,使火災(zāi)損失減少到最低程度,根據(jù):“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,結(jié)合醫(yī)院消防工作實際情況,特制定以下滅火應(yīng)急方案,請各科嚴(yán)格執(zhí)行。
一、重點部位的滅火應(yīng)急措施
1、病房發(fā)生火災(zāi)事故時,首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定工作人員的情緒,以免發(fā)生混亂而造成更大的損失。做到“先救人,后救物”、“先患者、后員工”的原則。人員撤離現(xiàn)場和疏散物資依次進(jìn)行,切莫爭先恐后,相互擁擠,更不能中途阻塞通道,發(fā)生自殘,造成不應(yīng)有的悲劇。發(fā)生火災(zāi)時病房負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊員應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場,組織人員撲救,并安排人員報警。當(dāng)起火人員受困時,切不可跳樓逃生,可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后,抓住繩索下滑到安全地點。
病房一旦發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)按以下預(yù)案步驟執(zhí)行:
① 首先了解火災(zāi)發(fā)生方位、地點、原因、燃燒物等情況。
② 科室工作人員迅速分工,一人通知住院患者做好疏散準(zhǔn)備,一人火速報警119,一人通知院部,急呼全院員工緊急協(xié)助。
③ 最快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關(guān)在中間樓梯口)
④ 穩(wěn)定患者和員工的情緒,有秩序、有組織的把患者,特別是產(chǎn)婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤ 在有效的時間內(nèi),搶出易燃易爆的物品,如氧氣瓶、酒精等。
⑥ 在119消防隊未到之前,義務(wù)消防隊員和員工在分管院長或科室負(fù)責(zé)人的指揮下,充分利用院內(nèi)現(xiàn)有消防器材進(jìn)行撲救。
⑦ 在最短的時間內(nèi)由分管院長向主管部門和有關(guān)部門報告火災(zāi)情況,并組織有關(guān)人員調(diào)查火災(zāi)原因及后事工作。
2、對配電房發(fā)生火災(zāi)事故,電工應(yīng)當(dāng)立即切斷電源,用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫發(fā)生的火災(zāi)事故,倉管員和義務(wù)消防隊員應(yīng)當(dāng)迅速切斷電源?;饎菹蛏蠈勇訒r,控制上層、下層設(shè)防;火勢向水平蔓延時,先控制左右,后上、下設(shè)防。上下控制,上層為主。注意疏散物資,并負(fù)責(zé)向消防部門介紹物資存放的數(shù)量,有無危險、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應(yīng)急措施
對一般防火部門發(fā)生火警時,離火災(zāi)事故最近的部門、人員應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行撲救,部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊員趕到現(xiàn)場,組織人員撲救,并迅速報警。同時組織好人員整理好重要、貴重、危險物品,做好疏散準(zhǔn)備工作。
三、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對滅火工作的應(yīng)急措施
醫(yī)院分管消防安全的副院長應(yīng)當(dāng)迅速趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場,召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立滅火領(lǐng)導(dǎo)小組,了解情況并進(jìn)行相應(yīng)的分工。對火災(zāi)事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情,轉(zhuǎn)移和疏通物資。向消防部門介紹發(fā)生火災(zāi)的部門或病房的房屋結(jié)構(gòu)、分布情況、水源、物資的危險性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發(fā)生火災(zāi),立即撥打“119”火警電話。報警不要慌張,要報清火災(zāi)發(fā)生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯(lián)系電話以及是否有人被困和被困人員數(shù),要說清科室內(nèi)有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報完后請不要急著掛電話,等接警員說好再掛,如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方,請詳細(xì)告知。
五、做好預(yù)防防患于未然
1 目的
消防應(yīng)急預(yù)案是一整套用來預(yù)防火災(zāi)并在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急的策略、程序或規(guī)則。應(yīng)急預(yù)案制定的主要目的是防止人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2 適用范圍
本預(yù)案適用于公司的消防應(yīng)急演習(xí)和火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急行動。
3 緊急響應(yīng)準(zhǔn)備
3.1 消防預(yù)案小組組織結(jié)構(gòu)
3.1.1 組織分工
1) 應(yīng)急總指揮(安委辦主任)負(fù)責(zé)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急行動的組織實施。
2) 部門經(jīng)理負(fù)責(zé)所在區(qū)域(樓層)的現(xiàn)場指揮,并參與演習(xí)。
3) 義務(wù)消防員按分工分別負(fù)責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)工作,并參與演習(xí)。
4) 其他員工按預(yù)案要求采取應(yīng)急行動。
3.1.2 替代關(guān)系
1) 安委辦主任不在時,由主管安全的副總經(jīng)理替代;
2) 部門經(jīng)理不在時,由部門副經(jīng)理替代。
3.1.3 安委辦組織結(jié)構(gòu)
安委辦主任:公司總經(jīng)理
安委辦成員:公司兼職安全管理員、各部門經(jīng)理
3.2消防培訓(xùn)與演習(xí)
3.2.1 為保證在應(yīng)急狀態(tài)時,應(yīng)急響應(yīng)小組操作有效和得當(dāng),必須進(jìn)行消防知識的培訓(xùn)和消防演習(xí)。同時,通過演習(xí)來測試應(yīng)急預(yù)案的有效性。
3.2.2 培訓(xùn)與演習(xí)內(nèi)容
1、消防知識的培訓(xùn)。包括全體員工安全用電、安全疏散標(biāo)志、安全逃生路線等方面知識的學(xué)習(xí)。
2、 義務(wù)消防員使用消防器材技能培訓(xùn)與演習(xí)。
3、 員工緊急撤離演習(xí)。消防活動中最重要的任務(wù)之一就是員工的撤離,因此必須進(jìn)行緊急撤離演習(xí),并且通過緊急撤離演習(xí),以確保員工了解應(yīng)急預(yù)案。
4、 應(yīng)急急救演習(xí)。
3.2.3所有培訓(xùn)和演習(xí)的內(nèi)容、時間及參加人數(shù)由經(jīng)理辦和人力資源部記錄。
3.3應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、 手提干粉滅火器
每一樓層在走廊里分別放置了手提干粉滅火器,所有的滅火器都應(yīng)附有金屬標(biāo)簽,每年至少檢查一次并將檢查的日期標(biāo)于標(biāo)簽上,而且存放位置應(yīng)保證在緊急情況下易于提取。
2、 消火栓
每一樓層在走廊里分別放置了一個消火栓,與滅火器在同一位置。消火栓的滅火范圍可以覆蓋整個樓層。經(jīng)常對消火栓進(jìn)行檢查,保證水帶不滲漏,閥門不生繡,接駁口沒有異常,在緊急狀態(tài)下萬無一失。
3、 感煙火災(zāi)探測器與感溫火災(zāi)探測器
在每個辦公室(絕大部分)的房頂正中間都裝了一個感煙火災(zāi)探測器,少數(shù)大辦公室也按照一定比例安裝了相應(yīng)的探測器,通常是在火災(zāi)狀態(tài)下,該探測器會對一定濃度的煙霧起反應(yīng),并將信息傳遞給自動噴水滅火器,啟動滅火系統(tǒng)。在樓層每個過道的頂面都安裝了一個感溫火災(zāi)探測器,工作原理類似感煙火災(zāi)探測器。
4、 自動噴水滅火系統(tǒng)
在每個辦公室的房頂四個角位置分別安裝了一個自動噴水滅火器,并且在每個樓層過道的頂面每隔一段距離也安裝了自動噴水滅火器,在該自動噴水系統(tǒng)一旦收到探測器的火災(zāi)信息,立即噴水滅火,且火勢都在自動噴水器的覆蓋范圍。
5、 報警系統(tǒng)
在每個辦公室的房頂和每個樓層的過道頂都安裝了廣播,以便在火災(zāi)發(fā)生時能第一時間通知員工、顧客撤離。同時,在每個樓層的墻壁上有規(guī)律的安裝了手動火災(zāi)報警系統(tǒng),安裝的位置都是員工可以第一時間找到的位置。
6、 指示標(biāo)志與逃生通道
在每個樓層的所有醒目位置都安裝了指示牌,包括安全出口、員工通道等,并且在指示牌旁安裝了應(yīng)急照明裝置,引導(dǎo)員工、顧客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生樓梯,是員工逃生的關(guān)鍵之一,所以在樓梯口都安裝有多葉排風(fēng)口(送風(fēng)口),在上下樓層中間安裝了應(yīng)急照明燈,保證通道的空氣通暢和足夠的照明度。
7、 通信器
每個成員都配備手機(jī),并且熟悉一些常用電話號碼,火警“119”,民警“110”、醫(yī)院急救“120”,在緊急狀態(tài)下能保持信息的溝通。同時,安委辦所有成員、公司安管員、部門安全員手機(jī)二十四小時保持在開機(jī)狀態(tài),以便緊急狀態(tài)時的聯(lián)系。
8、 電閘控制器
每個樓層的的電閘總控制器弱電房里,一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即沖向暗門去切斷電源,防止事態(tài)惡化,切斷電源的同時公司所有的應(yīng)急照明系統(tǒng)將立刻啟動。
9、 急救用品
公司配備了一些常規(guī)急救用品,醫(yī)用繃帶、醫(yī)用膠帶、消毒紗布、云南白藥、眼藥水、無菌創(chuàng)可貼、消毒剪刀等。
4、應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1 應(yīng)急行動
4.1.1火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者的行動
在白天上班時間,現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)有火情,立即呼叫?;馂?zāi)發(fā)現(xiàn)者可根據(jù)現(xiàn)場火勢情況進(jìn)行判斷:若是一般可燃物質(zhì)起火,范圍又不大,應(yīng)立即使用就近的的滅火器材施救,將火撲滅。若火勢較大,個人無把握將火撲滅時,應(yīng)利用就近的手動報警按鈕報警,即刻向大樓監(jiān)控值班室報警,并盡可能堅守現(xiàn)場,監(jiān)視火情發(fā)展,采取一切措施,如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等,力爭控制火勢的蔓延,待救援人員到達(dá)后,共同撲救,同時向前來救援的現(xiàn)場指揮報告火的種類、范圍及已采取的措施等情況。
4.1.2 火災(zāi)發(fā)生后,安委辦主任全權(quán)負(fù)責(zé)指揮行動。協(xié)調(diào)指揮滅火與逃生工作,安委辦主任隨時與監(jiān)控室、各部門主管聯(lián)系掌握火勢的最新情況、人員的疏散撤離情況,并根據(jù)火勢情況判斷是否向外求助。
4.1.3 經(jīng)辦主任在接到廣播后立刻與監(jiān)控室、安委辦主任取得聯(lián)系,了解火災(zāi)最新情況,馬上準(zhǔn)備與公司義務(wù)消防員進(jìn)行匯合、救援。
4.1.4 各部門經(jīng)理在聽到火警信息后馬上組織本部門的員工有秩序的進(jìn)行撤離,員工、顧客按照火災(zāi)緊急逃生路線從緊急逃生通道撤離到安全地帶,并且派專人守住電梯口,防止有人使用電梯逃生。各部門經(jīng)理隨時把員工撤離情況匯報給安委辦主任。
4.1.5 所有員工緊急撤離到公司大樓前的空地。人力資源部經(jīng)理、總經(jīng)辦主任等負(fù)責(zé)大樓前的安全工作。包括清點人數(shù)、做好大樓前的交通工作、必要時引導(dǎo)消防車輛等外部救助力量進(jìn)入的工作。
4.1.6人力資源部經(jīng)理電話通知車隊火災(zāi)事故,車隊馬上派應(yīng)急事故服務(wù)車輛趕往公司大樓。
4.2 滅火步驟
4.2.1 探明火情。
迅速查明火源,掌握失火部位、面積,火勢蔓延方向。
4.2.2 控制火勢,阻止蔓延。
在查明火情后,應(yīng)立即進(jìn)行撲救。根據(jù)具體情況,采用搬移、關(guān)閉通風(fēng)門窗、切斷電源等方法控制火勢。用干粉滅火器或水槍滅火,若是油類、電器起火則不能用水撲滅,宜用干粉滅火器或地毯。
4.2.3 統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。
滅火時要聽從部門經(jīng)理的現(xiàn)場指揮,統(tǒng)一行動才能充分發(fā)揮全體消防員和滅火器材的作用。在失火現(xiàn)場滅火時,義務(wù)消防員要按分工分別負(fù)責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)等任務(wù)。在探明火情的同時,控制火勢、搶救人員、撲打火源、疏導(dǎo)等工作必須一齊進(jìn)行,密切配合,互相協(xié)作,才能保證滅火工作順利進(jìn)行。
4.2.4 借助外來力量滅火。
如火勢嚴(yán)重,須外力援救時,現(xiàn)場指揮者向安委辦報告后,安委辦主任應(yīng)果斷地決定向外報警(119),請專業(yè)消防隊滅火。消防隊到場后,應(yīng)主動介紹火情,配合滅火工作。
4.2.5 盡力避免擴(kuò)大損失。
滅火時,要注意及時搶救危險品、貴重物品及重要文件。此外,應(yīng)注意滅火人員的安全,防止觸電、中毒、窒息等不必要的傷亡事故。
4.2.6 檢查清理,撲滅余火,防止復(fù)燃。
火被基本撲滅后,應(yīng)開始檢查清理,以便及時發(fā)現(xiàn)和撲滅隱藏著的火和灼熱的余燼。檢查人員應(yīng)使用視、聽、摸、嗅四種感覺,對失火現(xiàn)場及其周圍進(jìn)行徹底檢查,特別注意電線管路等部位。
4.3 其它注意事項
4.3.1在火災(zāi)中,被困人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,不要驚慌,不盲目地行動,更不能因驚慌而忘記報警,延緩報警是很危險的。
4.3.2 當(dāng)某一樓層失火,且火勢已經(jīng)開始發(fā)展時,應(yīng)注意聽廣播通知,廣播會告知著火的摟層,以及安全疏散的路線、方法等。
4.3.3 先救人,后搶物。搶救物品時,應(yīng)先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。
4.3.4 不能盲目從窗口往下跳,當(dāng)被大火困在房內(nèi)無法脫身時,要用濕毛巾捂住鼻子,阻擋煙氣侵襲,耐心等待救援,并想方設(shè)法報警呼救??梢圆捎么螂娫?、呼叫的方式。
4.3.5 在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi),逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板,必要時應(yīng)匍匐前進(jìn)。
4.3.6 身上一旦著火,而身邊又沒有水或滅火器時,千萬不要跑或用手拍打,必須立即脫掉衣服,或者就地打滾,壓滅火苗。
4.3.7 千萬不要乘電梯逃生。大樓的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時會隨時斷電,乘電梯就有可能會被關(guān)在里面,直接威脅到人的生命。
4.3.8 公司大樓有兩條逃生樓梯(安全通道),高層著火時,要盡量往下面跑。所有撤離出來的員工統(tǒng)一在公司大樓前的空地集合,同時在集合地由人力資源部、總經(jīng)辦清點員工人數(shù)。同時做好大樓前的交通安全工作。
4.3.9 若有受傷的員工,根據(jù)情況在救護(hù)車尚未到達(dá)的情況下,馬上派車將傷者送往附近第三人民醫(yī)院或則舟山醫(yī)院。
4.4 在晚上下班后,監(jiān)控室一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)情況,要求物業(yè)公司保安人員馬上通知經(jīng)辦主任,同時由經(jīng)辦主任電話通知公司安委辦主任匯報火災(zāi)的最新情況。
4.4.1 一聽到火災(zāi)信息,由物業(yè)公司的保安人員將立刻與監(jiān)控室取得聯(lián)系,并馬上趕往火災(zāi)點,尋找最近的滅火器材進(jìn)行滅火。同時,根據(jù)現(xiàn)場火勢情況,若是火勢無法控制,就馬上向外部求救,打消防電話“119”,準(zhǔn)確告訴公司方位和火災(zāi)具體情況,并堅守現(xiàn)場,監(jiān)視火情發(fā)展,采取一切可能措施,如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等,力爭控制火勢的蔓延。
4.4.2 如若還有其他員工在公司,聽到廣播后則馬上奔向火災(zāi)事故點,尋找最近的滅火器材,與物業(yè)公司的保安人員一起進(jìn)行急救。
4.4.3 安委辦主任在接到火災(zāi)信息后,以最快的速度趕赴公司。
4.4.4 安委辦主任與經(jīng)辦主任趕到后,若火勢大,外部消防力量已經(jīng)介入,則配合好消防工作。若火情已經(jīng)被撲滅,則對火災(zāi)點進(jìn)行徹底檢查,考慮是否值夜班,防止火災(zāi)死灰復(fù)燃。
4.4.6 安委辦主任與經(jīng)辦主任做好晚上的火災(zāi)繕后工作。
5、火災(zāi)后的計劃
5.1 火災(zāi)后,組成以安委辦主任為組長的火災(zāi)事故調(diào)查組,對火災(zāi)事故進(jìn)行分析、調(diào)查。如果是由于電氣短路等非人為因素而引起的火災(zāi)事故,公司將立即對公司整個電路系統(tǒng)進(jìn)行檢查,進(jìn)而對公司進(jìn)行整體的消防安全自查,排除火災(zāi)隱患。如果是由于人為因素引起的火災(zāi),公司將對事故責(zé)任人采取嚴(yán)厲的處罰,根據(jù)火災(zāi)損失情況,嚴(yán)重的將送司法部門處理。寫出火災(zāi)事故調(diào)查報告,并將火災(zāi)情況上報港務(wù)局及寧波公司。同時根據(jù)情況考慮是否對外宣布。
5.2 火災(zāi)后,事故調(diào)查小組聯(lián)合人力資源部、總經(jīng)辦、工會、財務(wù)部等有關(guān)部門對火災(zāi)損失進(jìn)行評估,并將評估出的損失上報安委辦主任。同時,做好火災(zāi)事故的繕后工作,對在火災(zāi)事故中受傷的員工進(jìn)行慰問,對在火災(zāi)中損失的物品盡快配齊。經(jīng)理辦將根據(jù)情況對消防器材的投入列出清單,要求物業(yè)公司在限期內(nèi)對消防設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充。
5.3 火災(zāi)后,安委辦將組織全體員工對公司進(jìn)行全方面的消防安全檢查。包括電器電路的檢查,對老化的和已經(jīng)過使用年限的將堅決予以淘汰;消防設(shè)施與設(shè)備的檢查,做好測試與維護(hù)工作。同時,將開展一次針對火災(zāi)事故的消防安全教育活動,讓全體員工有更深刻的認(rèn)識。安委辦也將總結(jié)在火災(zāi)事故中滅火與逃生工作的得失,做到“吃一塹,長一智”。
6、預(yù)案實施計劃
6.1 定期對應(yīng)急計劃進(jìn)行評審和修訂,以反映人員和工作場所的變動,使救援預(yù)案更有實際性。
檔案安全體系是確保檔案實體和信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施齊備、各項制度完善、整理操作規(guī)范的系統(tǒng)工程。包括檔案安全政策法規(guī)及規(guī)范保障、物質(zhì)保障、機(jī)制保障和制度保障,檔案館建設(shè)、檔案搶救與保護(hù)、檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置、檔案信息安全管理和檔案合理開放利用等檔案安全的各個環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ),制度規(guī)范是關(guān)鍵,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是前提。檔案安全體系建設(shè)包含三個層面:一是確保檔案實體的安全,不損毀,不丟失;二是確保檔案信息的安全,不失密,不泄密;三是確保檔案的完整齊全并盡量延長檔案實體和信息的保存時限。
2 當(dāng)前影響檔案安全的問題及成因
2.1 檔案庫房設(shè)計不規(guī)范。①選址不科學(xué)。我國幅員遼闊,氣候、水文、地質(zhì)條件差異大,檔案庫房選址如不能因地制宜,遠(yuǎn)離自然災(zāi)害多發(fā)地段,無疑會增加檔案庫房安全隱患。②設(shè)計不合理。由于檔案安全意識不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)條件的限制,庫房設(shè)計水平參差不齊,很多檔案庫房不能嚴(yán)格按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》、《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等來進(jìn)行設(shè)計。
2.2 檔案裝具、檔案安全防護(hù)設(shè)施不完善。①目前市場上的檔案裝具品種越來越多,質(zhì)量卻參差不齊。②檔案庫房沒有防火、防盜報警系統(tǒng),閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)等。③地處雷電頻發(fā)地帶的檔案館,檔案庫房沒有防雷避雷裝置,容易遭受雷擊引發(fā)火災(zāi)。
2.3 檔案安全管理制度空泛。雖有制度,但由于檔案安全意識不強(qiáng),不嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,麻痹大意,具有很大的隨意性。
2.4 檔案庫房安全預(yù)案缺失。雖有《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》,但缺乏針對性和操作性,一旦發(fā)生突發(fā)事件時便不知所措,束手無策。
3 確保檔案安全體系建設(shè)的設(shè)想及對策
3.1 統(tǒng)一思想,形成檔案安全是檔案工作生命線的認(rèn)識。檔案安全絕不能出問題,無論哪一方面出現(xiàn)問題,造成損失,都是無法彌補(bǔ)的。因此,全面提升檔案安全的保障能力,抵御自然、人為災(zāi)害的侵襲,對于保護(hù)民族記憶、傳承中華文明有著十分重要而深遠(yuǎn)的意義,這是當(dāng)前和今后必須面對的一項緊迫的任務(wù),是檔案工作的生命線。
3.2 履職盡責(zé),切實增強(qiáng)維護(hù)檔案安全的責(zé)任感和使命感。檔案安全是檔案部門義不容辭的責(zé)任,必須全體上下共同努力,始終繃緊檔案安全這根弦,切實履職盡責(zé)。
3.3 建立檔案突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案,做好檔案備份工作。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括啟動預(yù)案范圍、組織保障、工作職責(zé)、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和緊急救助等。只有這樣,當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時,按照應(yīng)急預(yù)案辦事,管理人員才能做到不急不躁,及時控制和迅速消除災(zāi)害對檔案造成的危害,提高檔案部門的安全保障和抗災(zāi)能力,確保館藏檔案安全,最大限度地減少各類災(zāi)害對檔案造成的損失。同時,開展檔案備份工作也是確保檔案安全的重要環(huán)節(jié),是保證檔案和數(shù)據(jù)絕對安全的關(guān)鍵措施。
3.4 夯實基礎(chǔ),狠抓業(yè)務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)檔案規(guī)范化等級認(rèn)證。檔案規(guī)范化等級認(rèn)證是加強(qiáng)檔案事業(yè)管理、推動檔案工作健康發(fā)展、提高檔案管理水平、實行檔案工作依法行政的重要措施。檔案工作做得好與差,只有等級認(rèn)證才能給予評判。認(rèn)證一個單位,可以帶動好多單位效仿、學(xué)習(xí),可以助推一個地區(qū)的檔案工作整體向前邁進(jìn)。檔案安全只是檔案規(guī)范化等級認(rèn)證中的一項,只要能通過高級別的認(rèn)證,檔案安全問題就能迎刃而解。