農業部重點實驗室管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農業部重點實驗室管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：農業部重點實驗室管理辦法范文
近年來，通過“211”工程、重點學科、重點實驗室建設項目及教育部修購等項目的實施，我校實驗平臺和教學科研儀器設備的數量和質量明顯增強，為學校教學科研的快速發展創造了有利條件。目前學校建有作物遺傳與種質創新國家重點實驗室、國家肉品質量安全控制技術研究中心、國家大豆改良中心和國家信息農業工程技術中心等4個國家級科研平臺;教育部重點實驗室2個，工程研究技術中心3個;農業部重點實驗室12個，工程技術研究中心7個;江蘇省重點實驗室3個、工程研究技術中心3個;國家級實驗教學示范中心2個，省級實驗教學示范中心12個?，F有10萬元以上大型儀器設備463臺(套)，價值1．1995億元。如何加快高校儀器設備和優質資源共享平臺和運行機制的建設，充分發揮實驗教育資源的作用，促進資源共享、共用和高效運行，增強高校和所在區域經濟持續發展能力［13-15］，是當前亟待解決問題。為了提升實驗平臺和大型儀器設備等優質資源的使用效率，更好地為學校教學科研服務，培育建設更多國家級科技創新平臺。近年來，學校在加強共享實驗平臺建設，促進大型儀器設備開放共用、資源共享等方面進行了有益的探索與實踐，并取得了一定的成效。(1)創新體制機制。學校從頂層設計，形成整體規劃與論證機制，對全校實驗平臺的建設、儀器設備的購置、專項基金資助、入網儀器設備的效益評價及相關政策法規等進行規劃、論證和評估。做到統籌規劃、合理布局，協調發展。制定南京農業大學共享實驗平臺建設管理辦法等管理制度，按項目方式推動共享平臺建設試點，形成以共享為核心的運行管理機制，重點探索符合我校實際的管理體制和運行機制。(2)構建校級共享實驗平臺。以作物遺傳與種質創新國家重點實驗室共享平臺、國家肉品工程中心共享平臺等為基礎整合組建了4個校級共享實驗平臺。由學校投資建設，集中統一管理，面向校內外開放共享，提升優質科技資源的投資使用效率。(3)構建院級共享實驗平臺。鼓勵學院以相關優勢學科為依托，通過對現有科技資源的整合、優化、重組，建立結構完善、具有綜合功能、由學院統一管理的院級共享實驗平臺，面向校內開放共享。在院級共享實驗平臺建設上，采取學院申報、學校論證，立項建設，評估驗收的方式進行，先后建立了動物科學、園藝科學、環境工程等5個院級共享實驗平臺。(4)建立網絡共享實驗平臺。將學校20萬元以上大型儀器設備的名稱、技術性能、型號、廠家、安裝地點、技術人員以及規章制度等信息及時，用戶通過網絡實時了解平臺大型儀器設備等資源的分布與使用情況，推動優質科技資源合理配置與高效運行。初步解決了科技資源共享缺乏暢通的信息渠道，及時為科研用戶提供共享服務。(5)設立專項基金。學校為促進科技資源的開放共享，設立100萬元共享實驗平臺運行專項基金，30萬元平臺開放共享基金，為科技資源開放共享提供了必要的經費保障。既有效地調動共享平臺和實驗用戶的積極性，又推進了儀器設備新功能的拓展和新技術的研發應用，擴大了開放共享的范圍，有效促進了優質科技資源投資使用效率的提升。通過近幾年的探索與實踐，有力地推動了共享實驗平臺建設，充分發揮校、院兩級管理職能，實現優質資源共享，為學校的教學科研和科技創新工作提供更加完善的服務，取得了顯著階段性成果。①資源的使用效率明顯提高，②研究成果顯著增加，③師生受益面更加廣泛。如生命科學共享實驗平臺通過開放共享，大型儀器設備的使用均超過了教育部規定的800小時/年指標，電子顯微鏡、二維液相色譜儀等設備年使用機時高達1800小時以上，年67篇，獲得相關研究成果7項，培訓師生500多人。動物科技共享實驗平臺近年來，承擔科研項目246項，其中國家自然科學基金72項、“863”項目9項、973項目子課題或子專題11項;發表科研1474篇，其中SCI收錄273篇;獲得省部級以上科研成果獎6項。這些成果的取得極大地提升了學校的科技創新能力。
建議與思考
近年來，我國“985”高校在科技創新平臺建設上的探索與實踐證明，依托優勢學科，加強共享實驗平臺建設，實現資源共享，是開展高水平科學研究，凝聚和培育高層次人才，提高辦學效益的客觀要求。如何加強共享實驗平臺建設，使之有序、高效運行，健康發展。實現資源共享，促進科技創新、提高辦學效益，是高校教學科研發展的必然趨勢，也是貫徹落實科學發展觀的需求。因此，堅持解放思想，更新觀念，破除陳舊的思想觀念，克服傳統的工作習慣，才能有力地推動高質量共享實驗平臺建設，保證科技資源開放共享的整體推進和不斷深化。適應現代科學發展和學科交叉融合總趨勢，打破學科、部門間的人為阻隔，將學科建設、人才培養、科技創新與資源利用等統一起來，統籌規劃，形成高效率、高效益的管理運行機制。建立健全科學合理的評價機制和激勵機制，營造和諧寬松的科技創新環境。加強頂層設計和宏觀調控，結合學校特色、學科優勢和辦學實力，科學確立共享實驗平臺建設定位。整合、集成已有科技資源，提倡學科交叉，在更廣闊的學科背景、更大規模、更高層次和更高水平上建設富有競爭力的共享實驗平臺。優化科技資源配置，最大限度地釋放高校的科技創新活力。高水平共享實驗平臺的建設與開放共享，必須建立一支高素質、開拓型的人才隊伍，就是要建設一個大師加團隊的人才隊伍。①高度重視大師級學者或戰略性科學家的引進工作，增強平臺的科研實力。②注重發揮團隊協作、協同創新的優勢，用團隊優勢來彌補缺乏大師級學者的不足。③注意充分利用共享平臺自身的優勢，培養自己的大師級學者和戰略性科學家。
第2篇：農業部重點實驗室管理辦法范文
一、編制依據
1.《農業部科學技術部財政部國家發展和改革委員會人事部水利部教育部國家林業局中央機構編制委員會辦公室關于印發<國家農業科技創新體系建設方案>的通知》（農科教發[]3號）；
2.《農業部財政部關于印發<現代農業產業技術體系建設實施方案（試行）>的通知》（農科教發[]12號）；
3.《農業部財政部關于印發<關于地方開展現代農業產業技術體系建設工作的指導意見>的通知》（農科教發[]5號）；
4.《省國民經濟和社會發展第個年規劃綱要》；
5.《省農牧業和農牧區經濟發展“”規劃》；
6.《省“”科技發展規劃》。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，以深化農業科研體制改革為動力，突出省農牧業生產特點，依托現有科研資源及產業示范培訓基地、農技推廣服務中心等技術推廣資源，按照省優勢農產品區域布局規劃，以農產品為單元，以產業為紐帶，以成果擴散為主線，提高試驗示范及推廣力度，加速成果轉化；以科學布局、創新機制、整合資源、聯合攻關、提升能力、促進發展為總體思路，以生態安全、食物安全和農民增收為主要任務，建設省現代農業產業技術體系，提升農業科技創新能力，增強農業競爭力，為提高農業綜合效益，發展現代農業和建設社會主義新農村提供強有力的科技支撐。
（二）基本原則
1.突出地方特色
充分考慮我省高海拔、低污染和冷涼性氣候特點以及產業結構欠合理和農業科技、推廣發展相對滯后的實際，以國家現代農業產業技術體系建設規劃的50個農產品為標準，通過資源的充分整合，強化產前、產中、產后的技術集成，重點建設牛羊肉、絨毛、馬鈴薯、油菜、牛奶、蠶豆、蔬菜、花卉苗木、中藏藥、飼草等10大主導產業，初步培育出一批與10大主導產業相適應的具有地方性品牌農畜產品，實現我省體系與國家體系的對接、互補。
2.強化協同配合
按照全省一盤棋的思路，以優勢農產品為單元，以產業為主線，由省農牧廳負責體系建設統一規劃、區域布局和協調管理，合理配置產業發展各環節的科技資源、研發和推廣力量，做好涉及本地機構、設施、人員等相關條件保障工作，建立上下貫通、共同參與、分工明確、優勢互補、利益共享、高效聯動的合作機制，形成條塊結合，穩定、持續和高效的省現代農業產業技術體系，為產業發展提供全面系統的技術支撐。
3.重在推廣
我省現代農業產業技術體系是國家現代農業產業技術體系在本地的延伸與補充，在參加國家體系中有關研發任務和承接有關研發成果的同時，因地制宜的開展適應性試驗示范，重點加強技術培訓與推廣工作，依靠縣、鄉的推廣力量，使科研成果能及時的被農牧民掌握而轉化為現實生產力，將現代科技要素植入農村。
4.自上而下和自下而上相兼顧
我省啟動現代農業產業技術體系后，農牧民是最終直接受益人，因此農業產業技術體系運行要做到自上而下和自下而上相兼顧。先自下而上，從農牧戶開始全面調查、收集產業中的實際問題和需要解決的關鍵性技術問題，經梳理形成核心任務后匯總到首席專家，首席專家組織相關功能研究室開展關鍵和共性技術的攻關與集成。再自上而下，由產業示范培訓基地對這些集成技術通過試驗、示范，培訓技術推廣人員和科技示范戶，最后到達農戶，推動農牧業增長方式的根本轉變，帶動農牧民持續增收。
5.創新工作機制
從各個產業發展的整體性出發，實現目標制定、內容設計、任務分解、協作方式和組織管理等方面的系統化、制度化，確保決策、執行和監督三個層面權責明確、相互監督、互相協作，規范管理，保證體系內各執行層級間在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動；建立相對穩定的經費支持渠道，加強與其它資金的有機銜接，避免重復交叉，完善資金管理辦法，提高資金使用效益，確保技術體系建設和運行的規范化。
三、目標和任務
（一）目標
圍繞保障國家糧食安全、食品安全，實現農牧民增收和促進我省優勢特色產業發展的總體要求，在不打破現有管理體制的前提下，通過充分整合省內科研機構和涉農院校的優勢資源，按照我省優勢農產品區域布局，以優勢農產品為單元，以特色產業為主線，以科技推廣為重點，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各環節緊密銜接、環環相扣、服務我省現代農業發展目標的現代農業產業技術體系，提升我省農業產業發展的能力和水平，提高農業綜合生產能力和科技創新能力，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收。
（二）任務
我省現代農業產業技術體系建設的基本任務是：圍繞特色優勢產業發展需求，整合優質科研力量與科技資源，針對產業發展的各環節，進行關鍵和共性技術研究、集成、試驗和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，系統開展產業技術發展規劃研究，為政府決策提供依據和咨詢，向社會提供信息服務；開展技術示范和推廣，促進成果轉化；開展對基層農技人員和農牧民的科技培訓，提高他們的素質。同時，加強對接、合作、承擔并完成好國家體系安排的研發任務，積極引進和應用國家體系研發的最新科技成果，加快先進技術在我省的推廣步伐。
四、結構功能和建設重點
我省現代農業產業技術體系由產業技術轉移中心、產業示范培訓基地、農技推廣服務中心、示范戶四個層級構成。
（一）產業技術轉移中心
1.功能定位
主要承擔國家現代農業產業技術體系有關研發任務以及重大技術集成與轉移等活動，開展省內10大主導產業發展的關鍵技術和共性技術研究，監管、指導功能研究室、產業示范培訓基地的運行。
2.組織結構
每一個特色優勢農產品，設置一個省級產業技術轉移中心和一個首席專家崗位。每一個省級產業技術轉移中心由遺傳育種、栽培與養殖、病蟲害防治、營養、產后處理與加工、設施設備和產業經濟等若干個功能研究室組成。每個功能研究室設一名研究室主任崗位和若干個研究（員）崗位。產業技術轉移中心和首席專家崗位、功能研究室和研究室主任、研究（員）崗位主要從省級農業科研機構、推廣機構、涉農院校中產生。
3.建設方式
以國家現代農業產業技術體系建設規劃的50個農產品為標準，按照省農業產業區域規劃，以省內具有特色或優勢的農產品為重點，整合產業內相關農業科研機構、涉農院校、推廣機構和省級重點實驗室等優勢科技資源，按照產業“成熟一個、啟動一個”的原則，設置相應的省級產業技術轉移中心。
4.建設重點
（1）基礎設施建設：在省內特色優勢農產品育種繁育、栽培（飼養）、土肥（飼料）、植保（防疫）、產后處理與加工、質量安全控制及國家成果轉移等方面，完善一批公共實驗室和專業實驗室，配套、完善儀器裝備和設施，完善農業長期定位觀測研究臺、站、圃基礎設施和科學觀察儀器設備，配備完善數據采集系統。
（2）創新團隊建設：圍繞省內主體產業和特色優勢農產品開發，選拔和吸引一批理論水平高、實踐經驗豐富、能夠解決產業重大問題的領軍人物、科技創新骨干和高技能科研輔助人員，培養一批高素質應用型創新人才。
（3）制度文化建設：建立省內協作的聯合創新機制，倡導面向生產、淡泊名利、勇于創新、團結協作的創新文化。
（二）產業示范培訓基地
1.功能定位
承接產業技術轉移中心的科技成果，開展科技成果的集成創新、試驗、示范及農業技術人員的培訓，協助農技推廣服務中心解決生產中的相關問題，解決科技示范戶或農戶反映出來的重大難題。
2.組織結構
根據省內產業區域規劃和農業地域特性，在每一個農產品主產區設立若干產業示范培訓基地，不同產業設立不同的產業示范培訓基地。每個產業示范培訓基地設一個基地主任崗位和若干個技術員崗位。
3.建設方式
以成果擴散為主線，根據全省農業產業的區域特征、市場特色等因素，在整合省內各市、州農科所、牧研所和涉農院?？萍假Y源的基礎上，依托涉農院校和各市、州、縣農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業設置若干個產業示范培訓基地。
4.建設重點
（1）基礎設施建設：建設完善農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業等在試驗、示范和推廣中進行科技示范、技術服務和應用培訓時所需的綜合基礎設施；完善實驗室快速化驗功能，配備儀器設備；建設完善高標準實驗田（林、場、站）、原原種場和農村人畜飲水安全示范區；配備、完善野外觀察設備和設施及數據采集系統。
（2）創新團隊建設：優選和培養一支能科研、善推廣，素質高、實踐經驗豐富、責任心強、能解決推廣中實際問題的農業技術人才隊伍。
（3）制度文化建設：建立面向農戶、服務農村的成果轉化機制，倡導勇于探索、甘為人梯、樂于奉獻的創新文化。
（三）農技推廣服務中心
1.功能定位
承接產業示范培訓基地經過集成創新、試驗、示范，已趨成熟的適合在當地推廣的農產品項目，直接傳送到科技示范戶的田間地頭；與農牧民面對面交流，調查、收集農牧戶生產實際問題與技術需求信息，并將信息上報給試驗站；協助示范戶解決相關問題。
2.組織結構
在每一個農產品主產區所在的縣、鄉鎮、農村專業合作社，設立一個農技推廣服務中心，每個農技推廣服務中心設一名中心主任崗位和若干名農技推廣員崗位。隸屬于相應的產業示范培訓基地領導。
3.建設方式
農技推廣服務中心在整合縣、鄉鎮兩級農技推廣單位、涉農類職業學校（含農廣校）資源的基礎上，設立農技推廣服務中心。
4.建設內容
（1）基礎設施建設：建設完善在收集信息、上報及培訓、推廣中所需的綜合基礎設施，配備、完善信息采集、觀測、科普宣傳等儀器設備。
（2）創新團隊建設：優選和培養一支能扎根農村牧區，特別能吃苦、會推廣和信息采集、經驗豐富、責任心強的農業技術推廣人才隊伍。
（3）制度文化建設：以成果和技術推廣為宗旨，建立服務農村科技示范戶，面向廣大農戶的成果示范機制，倡導扎根農村、愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的創新文化。
（四）科技示范戶
1.功能定位
支持并帶頭使用農技推廣服務中心新技術、新成果、新品種等，積極參加科技培訓，向周圍農戶示范、傳授科學技術和生產經驗，帶動周邊農戶共同致富；向農技推廣服務中心反饋生產中存在的問題和急需解決的難題。
2.建設方式
以“一村一品”的建設思路，選擇能夠在生產中起到模范帶頭作用的農戶作為科技示范戶，帶動周邊農戶增收。
3.建設內容
（1）基礎設施建設：采取政策傾斜和小額信貸等多種方式，對科技示范戶進行扶持，建設完善示范戶在推廣示范中的綜合基礎設施。
（2）制度文化建設：以帶動周邊農戶發展生產為宗旨，建立科技生產榜樣機制，倡導熱愛農業，崇尚科學、立志現代農業建設、爭做科技示范戶的創新文化。
五、管理體制
在不打破現有管理體制的前提下，根據管理咨詢、執行和監督三個層面權責明晰的原則，由省農牧廳會同相關部門成立省現代農業產業技術體系管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會，組成人員不相互兼任。
管理咨詢委員會由農牧廳、財政廳、科技廳、人事廳、發改委、教育廳、水利廳、林業局等政府部門和科研院所、涉農院校、產業界等有關專家及農民專業合作組織代表組成。負責審議省內各產業技術體系發展規劃和年度工作計劃，統籌協調各產業和各地區的發展，并對產業技術體系的發展和貢獻狀況進行綜合考核評估。管理咨詢委員會在農牧廳下設辦公室，負責日常工作。
執行專家組由各產業首席專家、各功能研究室主任和產業示范培訓基地、農技推廣服務中心代表共同組成。負責提出本產業技術體系的研發內容和目標，制定并實施產業技術體系任務規劃和分年度工作計劃，組織開展相關活動，指導協調和監督功能研究室和試驗站開展業務。
監督評估委員會由行業管理部門、主產區政府主管部門、學術團體、推廣機構、產業界、農技推廣服務中心代表以及財務和管理專家組成。負責對各產業技術轉移中心（含功能實驗室）、產業示范培訓基地運行情況，農技推廣服務中心等體系中有關人員職責履行情況進行監督、評估。
六、遴選方式
（一）產業技術轉移中心
1.轉移中心
在省內現有的科研機構、教育機構中擇優產生，不作為法人單位。建設依托單位須具備較好的研究基礎條件、綜合能力較強的創新團隊、較高的管理水平和積極性。產業技術轉移中心和首席專家由省科研機構、推廣機構和涉農院校提出申請，管理咨詢委員會辦公室匯總后，廣泛征求同領域專家意見，再經評議、公示后，由農牧廳確定。
2.功能研究室
根據我省優勢農產品區域布局和研究領域優勢特點、技術需求、以往承擔農業科研任務等情況，由首席專家在現有部省級重點實驗室、省級科研機構、教育機構等建設依托單位中選擇推薦，并報管理咨詢委員會辦公室，經評議、公示后，由農牧廳批準。
3.功能研究室主任
由首席專家根據因事設崗的原則，按照產業內設育種繁育、栽培（飼養）、土肥（飼料）、植保（防疫）、產后處理與加工、設施設備及產業經濟領域的要求負責提名，在征求功能研究室建設依托單位意見，并在本單位公示后，報管理咨詢委員會辦公室，經評議、公示后，由農牧廳批準。
4.研究（員）崗位
由功能研究室主任提名，執行專家組研究確定并征求所在單位意見后，報農牧廳公示批準。同一功能研究室的研究（員）崗位由不同單位人員組成。
（二）產業示范培訓基地
1.示范培訓基地
依托單位可通過涉農院校、各市州縣科研單位、農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業提出申請及各產業執行專家組提名相結合的方式產生，報管理咨詢委員會辦公室，再由所在地方農業主管部門確定后，報農牧廳公示批準。
2.基地主任
基地主任崗位由各產業執行專家組從涉農院校和各市州縣科研單位、農業局（畜牧局、農牧局）、農業科技示范園區、產業示范基地、龍頭企業人員中提名，再由所在地方農業主管部門確定后，報農牧廳公示批準。
3.技術員
在征求所在單位意見后，由產業示范培訓基地技術員由試驗站主任提出建議名單，經相關產業執行專家組研究后，報農牧廳公示批準。
（三）農技推廣服務中心
1.推廣服務中心
農技推廣服務中心由農產品主產區所在縣鄉鎮農技推廣機構、涉農類職業學校（含農廣校）、農村專業合作社提出申請，在征求主管部門意見后，報產業示范培訓基地進行評議，再經執行專家組公示批準，報省農牧廳備案。
2.中心主任及農技推廣員
農技推廣服務中心主任及農技推廣員崗位由縣鄉（鎮）農技推廣機構、涉農類職業學校（含農廣校）、農村專業合作社提名，經產業示范培訓基地評議、農業局（畜牧局、農牧局）確認、執行專家組公示批準后，報省農牧廳備案。
（四）示范戶
從生產經營規模較大，生產水平及技術水平較高，樂于幫助和帶動周邊農戶共同致富，有一定文化基礎和經濟條件，善于經營，思想觀念先進、超前，對農業新技術、新成果、新品種有興趣并能帶頭使用的農戶中選擇科技示范戶。示范戶由農技推廣服務中心審核批準，報產業示范培訓基地備案。
七、運行機制
我省現代農業產業技術體系建設每五年為一個實施周期，實行“開放、流動、協作、競爭”的運行機制。
（一）任務的確定
由各產業技術轉移中心的首席專家組織本體系內人員，深入調查研究，全面征集主產區政府部門、推廣機構、行業協會、龍頭企業、學術團體、農民專業合作組織、示范戶提出的需要解決的產業技術問題，經執行專家組研究分析和討論梳理后，提出本產業技術體系未來五年基本研發、試驗示范和推廣的內容和任務目標，制定工作細則和工作計劃，由管理咨詢委員會審議后，報省農牧廳審批下達。
（二）任務的執行
產業技術轉移中心和首席專家根據審批下達的五年研發、試驗示范和推廣任務規劃，制定本體系五年研發、試驗示范和推廣任務分解方案，經執行專家組討論通過后，將任務分解落實到本體系的每個功能實驗室和每個研究（員）崗位、產業示范培訓基地和基地主任崗位；產業示范培訓基地向基地技術員、農技推廣服務中心和農技推廣員分解落實一定的技術成果推廣任務。然后由上到下簽訂任務委托協議書，逐級由下向上簽訂任務保證書。如涉及到依托單位的，也要簽訂相應的任務委托協議書和任務保證書。
產業技術轉移中心、首席專家和功能實驗室、產業示范培訓基地、農技推廣服務中心、示范戶根據任務委托協議開展相關研發、試驗、示范和推廣工作，并通過共同的目標任務建立長期的業務合作關系。
在執行過程中，產業技術轉移中心針對產業發展中的重要問題，向相關部門提出立項建議，促使相關基礎研究成果與體系內的研究相互銜接。產業示范培訓基地、農技推廣服務中心的農技推廣員收集、分析和整理生產實際問題、技術需求和疫情、災情等動態信息，及時反饋到產業技術轉移中心，產業技術轉移中心經會診并提出明確意見和建議后，上報省有關部門。
（三）績效考核
建立現代農業產業技術體系內部年度考核與聘期考核相結合的績效考評制度，把考核結果作為續聘、解聘或調整崗位的依據。
在首席專家任職期限內，由監督評估委員會根據考核指標，對產業技術轉移中心和首席專家進行年度考核，并將考核結果報管理咨詢委員會辦公室。根據考核結果，對未完成任務指標或完成不好的，提出整改要求。
功能研究室和研究室主任及研究（員）崗位、產業示范培訓基地和主任，每年度由首席專家根據任務委托協議內容指標進行考核，將考核結果報管理咨詢委員會辦公室。
產業示范培訓基地技術員、農技推廣服務中心農技推廣員，每年由產業示范培訓基地主任根據任務委托協議內容指標進行考核，產業示范培訓基地技術員考核結果報管理咨詢委員會辦公室，農技推廣服務中心農技推廣員考核結果抄報執行專家組，抄送當地農牧局。
以各產業發展取得的實際成效為考核核心指標，每五年對各產業技術體系進行一次綜合考核。考核結果分為優秀、合格、不合格三種。綜合考核優秀的，予以獎勵，綜合考核不合格的，調整產業技術轉移中心和首席專家、功能研究室和研究室主任及研究（員）崗位、產業示范培訓基地主任和技術員、農技推廣服務中心農技推廣員的相關資格。
八、知識產權和成果管理
我省在現代農業產業技術體系中自行研發形成的知識產權歸我省所有，我省授予研發依托單位。研發依托單位可依法協商決定實施、許可他人實施、轉讓等。同時，在特定情況下，我省根據需要保留無償使用、開發、使之有效利用和獲取收益的權利。
現代農業產業技術體系收集整理的國內外技術發展動態信息、技術經濟信息、知識產權信息、生產貿易信息等向社會、企業和個人免費提供，實現開放共享。
九、培訓
我省現代農業產業技術體系以農業科技成果轉化、推廣為核心，最終目標是要將現代科技要素植入農村、農民。因此，在產業技術體系運行過程中，要加強對體系內所有被聘人員工作能力的培訓，加強對農牧民素質提升的培訓。
體系內所有被聘人員，應積極參加國家體系組織的培訓及省內體系開展的相關培訓，被聘人員所在原單位應積極配合。
首席專家、功能研究室主任及研究員培訓工作的依托單位為大學，培訓專家來自于國家產業體系的首席科學家和科研人員以及大學、省農科所、牧研所、推廣總站等的科研、推廣、教育人員。
產業示范培訓基地主任和技術員、農技推廣服務中心主任和農技推廣員培訓工作的依托單位為畜牧獸醫職業技術學院，培訓專家由來自于省級產業技術轉移中心的首席專家、功能研究室主任和研究員，省畜牧總站、獸醫總站、市州農科所、牧研所、推廣站及畜牧獸醫職業技術學院等的科研、推廣、教育人員組成。
示范戶、農牧民的培訓依托單位是農技推廣服務中心所在縣的農業局（畜牧局、農牧局），培訓專家由農業局（畜牧局、農牧局）、縣農技推廣站、產業示范培訓基地主任和技術員組成。
在科技成果的轉化、推廣過程中，各級科研、教育、推廣機構要密切配合，相互協作，積極開展科技成果的試驗、示范和培訓等農業技術推廣活動，推進先進適用技術進村入戶，加快成果的轉化應用，提高農業綜合生產能力，推動我省農業增長方式的根本轉變。
十、保障措施
現代農業產業技術體系建設是一項系統工程，是在現有體制下，探索建立以科技支撐產業發展長效機制的新路子，是提升我省農業科技創新能力、提高農產品核心競爭力的重要舉措，需要省各相關部門和州縣政府相關部門相互協作，在資金、人員、設施條件等方面給予切實保障。
（一）資金保障
現代農業產業技術體系建設資金，存量經費維持原渠道不變。省農牧廳、財政廳積極爭取國家體系建設的專項資金支持，并根據省級財力和我省現代農業產業技術體系建設試點進展情況，給予資金扶持，用于體系建設的基本研發費、急需的實驗設備購置費和基本的儀器設備購置費、試驗示范費、推廣費補助?；窘ㄔO支出費、體系內人員經費等由原有渠道解決。
（二）人員保障
依托單位主要負責體系中聘用人員的工資福利、黨政關系、人事管理和后勤保障，保證人員有充足的科研時間，提供必要的研究輔助人員，為人員開展業務活動提供便利條件。
省農牧廳會同相關部門或依托單位主管部門（單位）制定經費和物質支持保障的相關配套政策。
體系內全部崗位和人員實行五年聘任制，在被聘期間，在原單位的崗位和職責保持不變，繼續承擔原單位相關工作任務，享受相關福利待遇。如未續聘，其工作崗位及人事關系等仍由所在單位按相關制度管理。
所有聘任人員均需保證優先完成在現代農業產業技術體系中所承擔的科研、試驗示范、培訓和推廣任務，如需承擔其它任務時，首席專家需報管理咨詢委員會批準，功能研究室主任和研究（員）崗位人員、產業示范培訓基地主任需經首席專家同意后上報管理咨詢委員會批準，產業示范培訓基地技術員、農技推廣服務中心農技推廣人員需經產業示范培訓基地主任批準。被聘用人員應自覺接受體系內相關制度的管理，享受體系內相關政策，保證將現代農業產業技術體系產生的技術成果優先交給體系及相關試驗示范與推廣應用部門使用。
（三）設施保障
我省現代農業產業技術體系根據省情，依托現有農業科研教學機構和農業科技示范園區、產業示范基地及龍頭企業的基礎設施、設備等條件建設。
各建設依托單位須保證產業技術轉移中心、功能研究室和產業示范培訓基地、農技推廣服務中心的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用和試驗示范用地（或設施）；保證現代農業產業技術體系各執行層級在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動。
（四）制度保障
第3篇：農業部重點實驗室管理辦法范文
肉食品全產業鏈安全生產技術體系是指為確保肉食品安全而圍繞從飼料加工、養殖生產、屠宰加工、肉品加工、貯藏配送、銷售到檢測溯源整個肉食品產業鏈的各個環節所建立的食品安全生產集成創新體系。
2肉食品安全國內外研究進展
飼料及其原材料在運輸過程中，可能會受到各種微生物污染均可能通過飼料使畜禽致病，從而危害人類健康[9]。相關研究表明，飼料中適量微量元素可以補充畜禽營養需求的不足，促進畜禽的生長，但是過分添加微量元素不能被畜禽吸收而被排泄出來污染環境，如添加高銅、高鋅、砷制劑等，所以應該控制其添加量。在飼料中添加中草藥添加劑對畜禽具有增強機體免疫力等功效[10]，可以替代抗生素在飼料中作用，在飼料中添加益生菌等微生態制劑亦可減少和控制飼料中抗生素添加量。優質、安全的肉食品必須有優質的原料作保證，而優質的原料必須有畜禽養殖安全生產技術體系作保障[11]，畜禽生產過程常因環境污染、畜禽疫病和藥物殘留所導致的安全隱患，這些原因均在養殖環節表現得更為明顯。關于肉食品安全生產相關研究，目前，國內外的研究主要是針對畜禽屠宰加工方面的研究和應用。鮑清巖[12]利用通過對屠宰加工行業中檢疫環節的研究和分析，針對傳統檢疫方式的特點和不足，提出了射頻識別技術與屠宰生產線控制系統相結合的應用方式，實現了檢疫樣本的準確對應和智能識別與管理。畜禽屠宰加工要嚴把檢疫關，嚴格執行動物檢疫有關規定，杜絕采納存在安全隱患的畜禽，同時應采用先進的生產工藝和技術，如二氧化碳致暈技術、真空自動采血技術、立式蒸汽隧道燙毛技術、自動定位火焰燎毛技術和同步檢疫技術等解決畜禽屠宰加工過程的交叉污染問題；同時，提出無公害豬肉安全生產體系的構建[13]。畜禽的屠宰過程打破了本身的防御體系，肌肉組織又含有適合微生物生長的營養物質[14-15]，在后續的分割、貯藏、包裝、運輸和銷售等過程中，極易遭受微生物的污染[16-17]。分割工藝差異、機械化程度低、手工操作多等因素，導致分割過程微生物污染難以控制，所以對分割過程中具體污染途徑和微生物增殖速度的研究尤為重要[18]。畜禽屠宰后鮮肉會產生一系列的生物化學變化；在高溫及長時間烹調加工畜禽肉過程中容易生產一類具有致突變、致癌作用的化學物質[19]。在肉食品銷售過程中，采用市場準入制度與《農產品質量安全法》的實施[20]，規定肉食品能夠進入市場銷售的質量底線，借助政府的權威和強制力，從而為市場主體提供一個開放、競爭、公平、有序的市場環境。關于肉食品全產業鏈安全生產技術體系的檢測技術，對飼料及其原料有效組分與危害物質進行追蹤檢測，主要用以顯微鏡觀察[21]、檢測蛋白質[22]和檢測DNA等為基礎的方法[23]對飼料組分檢測；但是目前相關飼料成分檢測的方法存在問題，大部分方法不能有效地將允許畜禽組織成分和禁止的組織成分區分開來，比較容易出現假陽性[24]。畜禽疫病防治與診療是肉食品產業鏈安全生產體系的重點也是難點的問題，疫病潛伏期差別大，而且有些疫病容易傳染、變異和耐藥性，這就給防治與診療檢測增加難度。大量研究表明，Southern印跡雜交技術[25]和蛋白質免疫技術[26]可以有效地對畜禽疾病診斷，便于疫病防治。關于肉食品全產業鏈的微生物指標、理化指標和藥物殘留的檢測分析方法：主要有微生物法[21]、儀器檢測方法[23,27-28]和免疫分析法[29-31]；但是相關檢測方法都只能做到定性分析，而未能定量分析。
3肉食品全產業鏈安全生產技術體系的構建
肉食品全產業鏈安全生產技術體系創建，應包括飼料安全生產技術體系的構建、畜禽養殖安全生產技術體系的構建、畜禽屠宰加工安全生產技術體系、肉食品流通安全保障體系和快速檢測技術等整個肉食品產業鏈集成創新體系。
3.1飼料安全生產技術體系的構建
飼料安全的主要因素有飼料原料品質、安全貯存、配方中對各種投入品用量與安全的控制、飼料加工工藝的合理設計和參數的恰當選擇、操作過程的管理和加工后飼料貯存管理等。只有嚴格控制加工過程的各個環節，才能生產出安全的飼料。飼料安全生產技術體系的構建應包括以下三個方面：一是飼料原材料及投入品質量安全體系的建立，二是飼料生產加工過程質量安全體系的建立，三是飼料產品在銷售和使用過程中的質量安全體系的建立。3.1.1飼料原材料及投入品質量安全體系的建立飼料原料必須執行國家《飼料衛生標準》，使用添加劑必須是農業部《允許使用的添加劑品種目錄》，藥物添加劑要符合《飼料藥物添加劑使用規范》。由于抗生素進入肉食品產業鏈將會影響到人類的健康；因此，可以通過綜合開發和應用寡聚糖、活菌制劑、中草藥、天然植物提取物等免疫增強劑，取代抗生素；同時利用酶制劑和有機微量元素，降低礦物質及無機微量元素的用量，確保“飼料無憂”。3.1.2飼料生產加工過程質量安全體系的建立在飼料是生產加工工程中，應建立ISO9000質量管理體系，并推行危害分析和關鍵控制點食品安全管理體系，要加強投入品特別是添加劑用量的管控，嚴格執行配方標準和加工工藝參數，制定科學的作業指導書，確保在飼料生產過程中按特定程序和標準操作，實施飼料配置過程安全控制、確保飼料安全。3.1.3飼料產品在銷售和使用過程中的質量安全體系的建立飼料在出廠前必須進行嚴格的抽樣檢測，飼料在銷售和使用過程容易受到微生物等污染，所以在使用前還必須對每批飼料產品進行抽樣檢測，確保所有指標都能達到無公害飼料標準，養殖單位應與飼料生產單位簽訂質量安全承諾書，確保飼料安全的可追溯。同時，通過建立臨界限的檢測程序、糾正方案、有效檔案記錄保存體系、校驗體系，保證最終產品中各種藥物殘留和衛生指標均在控制限以下，有效杜絕有毒有害物質和微生物進入飼料原料或配合飼料生產環節，才能確保飼料質量安全。
3.2畜禽養殖安全生產技術體系的構建
畜禽養殖安全問題主要體現在環境污染、投入品安全、疫病防控以及有毒有害物質殘留等方面。因此，畜禽養殖安全生產技術體系的構建，應包括生態養殖環境體系、疫病防控體系和科學養殖安全體系等。3.2.1建立生態養殖環境體系養殖生態環境可能通過食物鏈的傳遞而對人體的健康產生安全隱患。因此，必須建立生態養殖環境體系，嚴格按照GB/T18407.3—2001《農產品安全質量、無公害畜禽肉產地環境要求》、農業部NY/T388—1999《畜禽場環境質量標準》和NY5027—2008《無公害食品、畜禽飲用水水質》等標準的規定，確保畜禽生產環境安全。3.2.2建立疫病防控體系建立疫病防控體系是確保養殖安全的重要手段，動物疫病防治是養殖過程中最難解決的問題，動物疫病在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。因此，養殖環節應堅持以防為主，防重于治的方針，實行全進全出的管理模式。同時，利用疫病診斷實驗室，借助先進的儀器設備，對抗體水平進行測定，對病菌病毒進行分離與診斷，利用先進的實驗室診斷技術達到快速準確診斷疫病的目的，及時分析確診病癥，做到對癥下藥，提高疾病的防治水平，根據檢測結果制定保健計劃，形成一整套完善的養殖場生產和疾病監測記錄，從而制定養殖保健計劃和有效制定免疫程序，建立養殖場疫病監測與保健體系，實現全程保健、健康養殖，從源頭控制疾病的發生。3.2.3建立畜禽養殖安全生產技術體系建立科學的用藥制度和針頭監管制度、以及出現藥殘超標及斷針時的應急處理技術。建立并保存免疫和全部用藥記錄，治療用藥記錄包括生豬編號、發病時間及癥狀、治療用藥物名稱(商品名及有效成分)、給藥途徑、給藥劑量、療程、治療時間等，避免藥殘超標及斷針的產生。嚴格遵守規定的用法、用量及休藥期，建立藥物使用監控體系和用藥追溯制度。同時，在養殖環節建立并推行良好農業規范，建立并完善監控程序和監控標準，采取有效的糾正措施，從養殖環節確保肉食品安全?？傊B殖過程應建立“六大統一”新型養殖安全保障體系，具體為：建立統一飼料供應體系，確保飼料安全；建立統一良種繁育體系，確保品種優良；建立統一防疫體系，確保防疫安全；建立統一飼養標準體系，實現標準化生產；建立統一飼養管理體系，實現規范化管理；建立統一產品收購體系，確保產品的可追溯。
3.3構建畜禽屠宰加工安全生產技術體系
在畜禽屠宰加工中實行高度自動化生產，并最大限度地保持畜禽的自然風味和提高衛生質量；同時最大限度地發展綜合利用，獲得更高的經濟效益。通過經常檢修設備，生產環境監控，提高肉食品加工操作者技能及安全衛生意識等；添加劑的使用必須遵守《食品添加劑使用衛生標準》中的相關規定；屠宰加工遵照HACCP管理體系。創建并完善畜禽屠宰加工安全生產體系。在肉食品加工過程，要建立肉食品參雜檢測體系，不同組分肉食品分別加工，避免與其他肉類參雜，并標明肉食品中的各個成分及含量，同時采用聚合酶鏈式反應技術、雙向電泳和免疫學技術等手段對其參雜進行檢驗[32]。避免出現類似宜家“馬肉風波”事件，而對肉食品行業造成不必要困擾。
3.4構建肉食品流通安全保障體系
肉食品流通環節尚缺少統一明確的具體規定，亟待國家出臺肉食品儲運、銷售的法律法規或管理辦法。對進入市場的肉食品實行市場準入制度[20]，按照GB/T19221《農副產品綠色零售市場》標準建設，創建統一“配送、標識、標準、持證上崗、管理”的營銷模式。肉食品市場銷售單位必須向消費者提供帶有原產地標志的銷售標識，發現問題以便以最快捷的方式追溯查處。在銷售過程中利用快速診斷檢測技術替代感官檢測；確保食品的衛生安全，構建“流通無憂”。
3.5創建肉食品產業鏈安全生產快速檢測技術
在肉食品“從源頭到餐桌”全過程生產中，動物疫病、違規使用或誤用藥物、濫用添加劑等造成豬肉產品不安全的主要因素。建立應用快速高效的檢測方法和設備，建立獸藥殘留快速檢測技術、飼料污染物檢測技術、活體病菌(疫病)檢疫技術、豬肉及制品的污染物檢驗技術和藥物代謝與遷移規律研究，實現有害因子代謝和遷移的安全性監測，是有效開展豬肉的安全生產和長效管理的有力手段和關鍵。因此，針對肉食品生產中主要的和可能存在的有害因子(生物性和化學性有害物)，從快速現場篩查和高通量檢測體系著手，建立基于環介導等溫擴增技術的典型病源微生物高通量篩查分析平臺和基于光譜、色譜技術的化學有害物質的高通量篩查分析平臺，研究建立化學污染物、活體病菌和肉品加工二次污染物的檢驗檢疫技術等關鍵檢測技術，有利于動物藥物代謝監控、產品安全遷移檢測和溯源監控，保障肉食品質量安全。
3.6建立肉食品信息可追蹤系統
按“從源頭到餐桌”的科學理念，針對肉食品安全生產的關鍵控制點，創建從生產到銷售的各個環節的肉食品信息可追蹤系統，有利于監測任何對人類健康和環境污染的影響。同時，應用數碼技術與微衛星DNA標記，研究動物源性豬肉個體鑒別和產地鑒別研究；應用變性梯度凝膠電泳及脈沖場凝膠電泳等基因分型方法，研究豬肉中病原微生物溯源系統，揭示豬肉各個環節中影響食品安全性的各種危害因素的來源和變遷規律，建立肉食品產業鏈安全可追溯體系。
4結語
第4篇：農業部重點實驗室管理辦法范文
一、現行科研經費管理體制存在的問題
經過多年的改革完善，我國科研經費改變了過去單一的行政撥款制的投入方式，逐漸形成了由政府撥款投入、科研基金制、科研單位創收、科技貸款、風險投資等多元化投入體系。但總的看，現行科研經費管理體制仍不適應科技創新和科技進步的需要。其主要弊端有三：
一是政出多門，條塊分割，既使科研活動難以統籌規劃、全面安排，也使科技資源難以優化配置、合理共享。我國現有的科研機構體系由計劃經濟時期發展而來，條塊分割比較嚴重，研究領域劃分不十分明晰，經費來源也缺乏整體規劃和統籌協調。以基礎研究為例，經費來源主要有自然科學基金委、中科院、科技部和教育部四個渠道，其中：基金委有重大計劃、重點項目、一般項目、杰出青年資助項目；中科院有重大創新項目；科技部有“863”計劃、“973”計劃、國家重點實驗室等；教育部有“211”、“985”等工程。這四個部門都各自制定目標，并都能直接從財政部獲得獨立預算。此外，其他部委也可根據需要安排科研項目和經費。多部門、多渠道、多頭分配有限資源，使科研經費分散使用，造成科研項目重復設置。科研項目的重復設置又造成科研人員的多頭申請，同一個人、同一研究內容可以從不同渠道獲得經費支持，而同一科研成果也可以向各方面交賬，導致一些科研人員四處跑項目、爭資金、應付評審，浪費了寶貴的科研時間，助長了浮躁的科研風氣。由于條塊分割和科研經費管理不嚴，重復購置大型科學儀器的現象很突出。有研究表明，我國科研儀器設備的利用率僅為25％，遠低于發達國家170％甚至250％的利用率水平。
二是科技經費管理模式亟待完善，管理成本高，投入產出效率低。目前國家投入的科研經費已有相當規模，主要通過各種“計劃”、“工程”來實施。據科技部、國家統計局等部門的資料顯示，每年有超過1000億元的資金流向各種科研項目，其中約150億元由科技部支配。但一些急需經費、很有前景的科研項目卻往往申請不下來經費。現行科研經費管理的主要模式是“項目申報制”。這是一種未出成果就支付科研經費的管理辦法，造成在項目的申請、批準諸環節上競爭很激烈。而在這項環節上“行政干預”往往起很大作用，有時因官員的個人偏好，就決定了科研經費的流向。
2003年，中國科協主持開展了一項全國科技工作者狀況調查，不少科研人員反映，國家級的科研項目往往被部分學術權威、“明星”科學家或是“圈內”人（如師生、校友、朋友等）把持，其他人很難申請到資金支持力度較大的項目，特別是有創造力的青年學者很難獲得“雪中送炭”的機會。另一方面，項目確定后往往又缺乏嚴格的監管機制和科學的評估機制，難以保障科研經費的產出效率，浪費了大量資源卻出不了高水平成果。尤其是錢一旦下來了，有相當部分科研經費變成了名目繁多的個人提成獎勵，有的轉化為科研單位沉淀資金，挪作他用或用于養人養機構，真正用于更新研究設備、購買研究資料的不多。據OECD（經合組織）2000年的數據，我國科研經費的投入占全世界的4.3％，科研產出占世界的3.1％，表明我國科研投入產出的效率達不到世界平均水平。在線
三是政府直接管理科研經費，既不利于轉變政府職能，也容易滋生尋租和腐敗行為。國家每年資助的科研項目是有限的，而項目申請者眾多，于是就出現了“僧多粥少”局面，這也容易引發科研項目申請中走后門、托關系、請客送禮、拿回扣等腐敗現象的產生。2005年國家審計署的審計結果表明，2個部門、45個科研單位轉移、擠占挪用科技經費6.69億元；有些課題和項目預決算編制不真實，科研成本核算不規范?，F在，無論是在政府主管部門還是在科研機構內部，一般行政人員特別是財務人員權力過大，一定程度上左右著科研活動，這種現象本身就很不正常。政府直接管理科研經費也容易引發政企不分，造成政府與市場之間職能錯位。一方面，在應用研究和開發研究方面，政府投入偏高，政府直屬的科研機構從事競爭性的科研；另一方面，在基礎研究方面，政府的主導作用發揮得不充分，一些研究領域資金短缺?，F在，一些國有科研機構和其所屬企業兩塊牌子、一套人馬，把從國家申請的科研經費和企業賬目混在一起，使科研經費成了企業的“盈利”，這樣的科研機構既不需要走向市場，也可以不向科研負責，成為游離于市場競爭和政府監管之外的特殊機構。
總之，現行科研經費管理體制已不適應建設創新型國家的新形勢，亟待作出重大改革。
二、建議
第一，調整科研經費資源配置?；舅悸肥恰敖y籌規劃，抓大放小”。統籌規劃，就是將國家現有的“863”計劃、“973”計劃、知識創新工程、“985”計劃等各類項目計劃的經費納入統一的管理框架，統籌規劃，統籌協調，統籌管理。這個統一的框架如何搭建，還需要深入研究，可考慮在國務院層面上建立部際協調機制，或在國務院科教領導小組下設一專門的辦公室。同時，根據國家需求和各領域各行業的情況，由科技部牽頭會同中科院、教育部、衛生部、農業部等部門負責宏觀規劃，確定每一階段各部門各領域經費劃撥的比例，由財政部直接撥付資金。抓大放小，即國家層面要重點突出，只抓若干全國性的重大專項計劃、專項工程、公益性科技任務和重大科技試點工程，大量科技任務連同科研經費及管理，應當交給地方、大學或企業去進行。與此同時，要建立科學民主的決策機制，提高科研管理的公開性、透明度和公正性；合理設置預算科目，建立統一規范的預算制度，完善科研經費預算管理。
