前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的廚師培訓建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:工程實踐;技能教育;科學發展
作者簡介:馮小萍(1975-),女,南昌航空大學助理實驗師,研究方向為工程訓練。
中圖分類號:G715 文獻標識碼:A 文章編號:1001-7518(2012)35-0068-02
制造業中,完成產品制造的工藝技術是否先進,能否保證產品設計的質量和可靠性,取決于采用的制造加工手段(設備)和掌握該項作業人員的技術(技能)水平的能力上。在一定層面上講,后者的作用更加重要。
培養技能人才,特別是掌握高技術水平的技術(技能)人才,是國家和企業高度重視和全力推進的人才工程。在我國現行體制下,一般有幾個層次的培養渠道。如:中等職業技術學校、高等學校、企業培訓和社會職業技能培訓等。在此就高等教育中工程實踐教學結合國家級實驗教學示范中心建設談一談技能培養的幾個問題。
一、科學定義和定位
在高等教育的實踐教育環節中,一般設置為一般性工業制造工藝認知和前沿技術的研究和掌握上。對一般性的工業制造工藝認知實踐,針對的是大學生普遍性的教育;前沿技術或高新技術的研究和掌握,針對的是相關專業及更高層次學生的教育。在實踐性教育越來越為社會和教育部門重視的時候,對高校工程實踐教育定義和定位的問題應進行更加科學的研究。
(一)定義
近十年來,大多數高校中的工程實踐教學逐步從實習工廠、車間或院(系)實驗室剝離,組建成規模更大、條件更加優越的實訓中心。這為提高我國的高等教育質量、提高學生素質和實踐動手能力起到了積極的作用,條件因此得到了極大的改善。由于各高校專業設置要求和側重點不同,不能把實踐教學基地統一設定為“ⅹⅹ中心”,在名稱或命名上應科學、易懂。現在許多學校都把工程實踐教學單位(基地)稱為“工程訓練中心”、“基礎工業培訓中心”等,從字面上推敲很難讓人理解,“工程”能“訓練”嗎?對“工程”一詞美國企業工程協會SEE(Society for Enterprise Engineering)1995年的定義為:用于企業分析、設計、改進和運作的知識、理論與實踐的整體。而學生在訓練中心或培訓中心實踐通常是對工程(工業)制造中的一些技術或技能的認識、學習和掌握。
筆者認為,既然高校學生的訓練是指對工程技術或制造(加工)技能的學習、培養,在稱呼命名上叫做“工程技術訓練中心”、“工業制造技能培訓中心”似乎更為貼切。
(二)定位
高校工程實踐教育與中等職業技術教育的實踐環節層次是不同的,大學生理論知識面更寬、掌握高新技術的能力更強。同時,高校工程實踐教育又與高校工科實驗室實驗和社會、企業培訓不同,訓練中心或培訓中心主要的教育目的是掌握工程技術方面較全面的工藝知識,為步入社會(企業)或更高層次的學習打下良好的基礎。
目前一種是一些高校為提升實踐教學水平或創建省級或更高層次的牌子,把許多工科實驗室納入中心,這些實驗項目并非大學生基礎技術訓練,也不是面對大多數學生學習,成了一個“混血兒”,甚至出現多頭管理,不利于整個中心的建設;另一種是重現代制造技術輕傳統制造項目、重冷加工項目輕熱加工項目,縮窄了學生實踐的知識面,不利于學生綜合分析問題的培養。同時師資隊伍建設中,層次配備不盡合理,有工程背景的一線實習指導教師缺乏,有一種向“工程技術研究中心”發展的趨勢,與定位產生了矛盾。
(三)共享
從上世紀末和本世紀初開始,國內高校均加大了對實踐教學的建設投入,一方面是由于自身發展的需要,另一方面也有政策上的要求。某地區有所本科高校,在實踐教學方面很有特色和一定的規模,本校畢業生非常受用人單位和社會的歡迎,曾被國家教委授予實踐教學優秀成果獎。一段時間來,本地區數十所高校要求與其合作,送學生來該校實習。
加強實踐教學建設固然重要,但首先應強調本校培養人才的特色,可以把主要資金投入到專業實踐特色項目建設上,而全面性的工藝認知實踐應該盡可能在本地區高校中資源共享。這樣,一方面可以減少重復固定資產的投入,另一方面可以避免管理和運營上造成的浪費,比如,省級和國家級實驗教學示范中心就可以承擔這方面的義務。當然對該實踐教學中心可否采取認證制,該項認證不同于一般的企業認證,它應該是由勞動和教育部門共同制定的考核標準,只要達到標準并嚴格規范按照運行的就可以授予這方面的培訓權限,學生實習后取得的成績就應該為教育部門認可。
二、科學建設
科學地建設好高校工程實踐教育環節,應該引起各高校的高度重視。如何科學建設,每個人都會有各自見解,但無論如何應統籌規劃、目標明確、管理規范、學以致用。
(一)培養人才的質量標準要明確
大學期間的工程技術訓練與企業中師傅帶徒弟的教授方法有顯著不同,師傅帶徒弟一般要二~三年才能出徒,而且專業性強;而大學通常是短時間培訓,掌握的知識面又需較為全面。因此,必須制定好科學的實踐教學大綱,圍繞大綱建設和培訓學生。
許多高校在拓展學生技能訓練方面與獲得社會承認的技能等級掛鉤,應該說有積極的作用,但一定不能把獲取技能等級證書作為商品來組織教學和培訓,1~2個月甚至只用幾周的時間就能培訓出中級工或者級別更高的技術等級工人嗎?即便他們是大學生,也只能證明他們是應試教育的優秀者,但在動手能力上他們并不一定比中學畢業后學徒或技校畢業從事產業制造的從業人員強,何況絕大多數學生入學前從未聽說或看過工業制造工藝技術。經濟利益的驅使會使整個培訓工作變味,證書也就失去了其鑒定掌握技能水平能力的價值。
在工程實踐教學或技能培訓中,學校一定要非常明確培養人才的目標是什么?怎么樣實現這個目標?檢驗的方法是否科學、真實?大學工程實踐教育應該把學生掌握較寬的知識面作為主要目的,培養他們綜合分析問題的能力。技能培訓可以在一些有條件的大學的實踐教學中心開展,但應制訂專門的技能培訓大綱,建立培訓檔案,真正實行培、鑒分離,對社會負責。
(二)基地建設中產學結合要科學
經過近十年的努力,很多高校工程實踐教學基地的實踐條件都有了很大的提升。新技術、新設備比比皆是,實踐場所寬敞明亮,有的學校還經過了ISO9000認證。如何看待和使用這些條件和資源呢?各高校的做法和要求不盡相同,也很難一樣。筆者認為應該重視實踐基地的產學結合。
實踐條件的配置是以大學生接受實踐教育為主要目的,營造企業環境和強調大工程背景不應重走校辦工廠的老路,但僅做教學(培訓)或過分注重產品加工的“造血功能”都是不利于基地建設的。
科技的發展日新月異,與社會制造業很好的結合對工程實踐教學的促進、學生開闊知識視野有很大的幫助。學產要結合,但要科學。不要怕生產影響教學,關鍵在管理要科學;也不要過于強調學校的資源給了中心,中心就要給學校創收多少多少,這樣一定會影響正常教學。
實踐基地的產品制造可以多種形式,即可以做單一的來料加工,也可以利用人才優勢自身研發產品,但一定要結合自己情況來支撐學校的實踐教學。同時要考慮教學的特殊性對產品交貨期的影響,反過來訂單的增加也不能影響正常的實踐教學。
綜上所述,在高校工程實踐教育建設中還有很多問題需要我們認真的探索和探討,只要以科學的發展觀來指導我們的工作就一定能使實踐教育更好的發展。
[關鍵詞] 行知教育;職業培訓;實踐指導
【中圖分類號】 F276 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)12-253-1
一、行知教育思想的內涵
陶行知是我國現代著名的教育家,他畢生從事高等教育、幼兒教育、平民教育、小學教育、鄉村師范教育、中等教育、成人教育,創立了許多精辟的教育新理論、新觀點和新方法,涉及教育的各個領域。
行知教育思想博采古今,兼容中西,理論簡約,并自成體系。陶行知的關于生活教育的思想包括“生活即教育”、“社會即學校”、“教學做合一”等三大理論主張。他指出生活是不斷變化的,生活中時時處處包含有教育,社會可以說就是學校,以此來推動大眾的普及教育,而“教學做合一”是生活法,也是教育法,教育要與社會生活相聯系,與生產實踐相結合。陶行知先生一生從事鄉村教育的實踐活動與理論研究,積累了豐富的經驗。他奉行“千教萬教教人求真,千學萬學學做真人”的教育箴言,堅持道德至上的教育原則,并把思想政治教育潛移默化的分解滲透于學生的生活實踐中去,并把教育同生產勞動、同當地經濟建設結合起來。所以,發揮職業教師的積極性,才能更好的貫徹教育理念、落實教育目標。而作為職業教師要敢于創新,并能有效的把自身掌握的知識傳授給學生,并帶領學生走出課堂,把課堂上學到的理論知識運用于實踐中。使學生有更開闊的視野,有更多接觸知識的途徑。要靈活運用“教學做合一”的教育方法,老師可以因材施教,根據學生的需要來設計學習的內容和課程,多開展實踐活動,鼓勵學生積極參與,并提倡學生自己動手做事,讓學習變得更加的實用和具有針對性。總之,陶行知教育思想具有突出的民族性、平民性、大眾性和實踐性等特點,學習陶行知的教育思想,對職業教師專業化隊伍建設具有重要作用。
二、職業教師隊伍專業化發展現狀
可以說隨著教育改革的逐步推進,相關政策的不斷完善,我國教師的專業化發展得到了一定的提高,但其發展現狀并未達到理想的效果,職業教師的專業化發展狀況尤其令人擔憂。當前,我國職業教師隊伍的專業化發展情況及其生存狀況都不容樂觀。通過相關的調研、有關學者的研究及有關部門的信息,我們可以了解到職業教師隊伍的專業化發展情況及其在發展中所面臨的一些問題。
此外,大部分職業教師都存在著層層選拔、提升的現象,這使得職業培訓優秀教師流失嚴重,這亦是制約職業教育發展的重要問題。另外,職業地區信息閉塞,不能為教師提供很好的職業發展環境,使得其限于時間精力及經費,在崗培訓和職后教育的機會很少,部分在崗培訓還存在著工學矛盾及針對性差等問題,致使職業教師的培訓和再教育如無源之水,教師的業務難有提高。
因此,必須有效借鑒科學方法和成功經驗,以此來延伸和拓展職業教師的繼續教育,提升職業教師的專業化水平。一方面要通過再教育改變其發展滯后的現狀,另一方面又要保證再教育的質量和機制保障,最有效的方法之一就是以行知思想為指導,積極開展職業培訓研究,積極落實職業培訓。
三、運用行知思想開展職業培訓
(一)提升職業培訓師的整體素質。現階段,促進職業培訓師的整體性素質提升是當務之急。首先,企業應該培訓師提供必要的輪崗培訓,并定期舉辦培訓班,通過增強培訓內容的實用性,提高培訓班的教學質量。基于此,只有加強對人才的培養,才能在促使培訓師改進培訓方法的基礎上,提高培訓的效果。然后,企業應加大對培訓師的培訓投入力度,在確保培訓資金充足的情況下,提高職業培訓師的工資及待遇,從而更好地激勵培訓師投身于工作中。其次,提高選用標準,只有在選擇、聘用職業培訓師上適當的提高標準,才能促進培訓師隊伍整體素質的提高。最后,企業應該加強對管理體制的創新,在激發培訓師工作熱情的同時,促使他們潛能的充分發揮。
(二)營造職業培訓的學習氛圍。職業培訓以學習為旨歸,因此在職業培訓中應促進良好學習氛圍的形成。企業應積極構建學習型企業,以培訓師的發展和提升為核心,將職業培訓師定義為不斷學生的學習者和實踐者,把工作學習化,把學習工作化。企業通過自身努力,為培訓師的學習提供良好的基礎和保障,同時還可以積極與外界相關專家聯系,發揮專家的指導作用。此外,企業應該組織培訓師開展基于案例的情境學習,企業通過選取典型案例,引導培訓師針對案例開展討論和分析,進而提升其實踐能力和專業化水平。
(三)明確職業培訓的發展理念。要促進職業培訓師隊伍的專業化,就必須把培訓師的發展作為企業的內在需求。在職業培訓中,不斷的引導培訓師在教學實踐中通過自己的感悟和體驗,以深化對培訓本質的理解并使其自覺的對自身專業發展現狀進行,從而養成自我專業的發展意識。并明確企業自身和培訓師專業發展的目標,制定企業的愿景規劃,通過兩者的共同愿景形成職業培訓師隊伍專業化發展的共同體,從而使其更加明確自己在企業發展中的責任與重要作用。
參考文獻:
[1]陶行知.陶行知文集(上下冊)[C].南京:江蘇教育出版社,2008.
[2]馮雪紅.陶行知鄉村教育思想的當代啟示[J].西北民族大學學報,2005,(5).
[3]高煥祥.陶行知思想的當代人文價值[J].南京曉莊學院學報,2005,(1).
以科學發展觀為引領,深入貫徹落實黨的十精神,加快經濟轉型升級步伐,進一步擴大知名度,放大美食的品牌效應,圍繞本土菜傳統特色,挖掘美食的文化底蘊,提升廚師的烹飪技藝,壯大高素質的廚師隊伍。
二、目標任務
“十二五”期間,培養1萬名專門從事烹制美食的初、中、高級工,打響“廚師”品牌。2014年培養3000名初、中、高級工“廚師”。
三、工作舉措
(一)成立工作班子
建立由市人社局牽頭,市商務局、藥監局、衛生局、財政局、工商局、地稅局、教育局、報社、廣電臺、烹調餐飲行業協會等部門參與的“萬名廚師培養工程”工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在市人社局培訓指導中心。
(二)廣泛宣傳發動
廣電臺在市烹飪協會配合下,采訪名廚各種名菜肴的烹制方法,并拍攝烹制過程、成品圖片,制作教學光盤、專題片。廣電臺、報社分別開辟專欄,定期宣傳報道。同時,要加大外宣力度,大力推介名廚和傳統美食,強勢營造“學廚師,來;品美味,到;廚師遍天下,菜肴美名揚”的濃烈輿論氛圍。
(三)組織編寫教材
成立《美食大全》(以下簡稱《大全》)編委會,編委會由市領導、相關部門負責人以及名廚師組成,具體由市烹飪協會負責組織人員編寫。《大全》按江鮮菜、湯包、河豚、地方小吃等若干篇章組成,全面介紹各種名菜肴的食材數量、佐料配比、烹制程序、文化典故,并附圖片。在編寫《大全》的同時,由培訓教師編寫簡明教材,明確廚師從業資格和菜肴烹飪標準。
(四)組建培訓基地
在市新亞烹飪培訓學校的基礎上,組建“中國萬名廚師培訓基地”,目前,擬在全市分設8-10個培訓點,城區以大飯店為依托,分設4-6個培訓點,農村分設新港、八圩、新橋、季市四個培訓點。
(五)分類開展培訓
全市各大小賓館飯店、機構食堂、排擋、農家樂廚師及家宴從業人員必須于2014年全部參加集中培訓和鑒定;城鄉有意從事烹飪工作的人員以及意欲提升廚藝的其他人員,從2014年開始,通過閱讀《大全》和簡明教材、觀看教學光盤、電視專題片等進行自學。市外有意學習廚藝并獲“廚師證書”的人員可在網上報名。
(六)分級鑒定發證
培訓、自學后必須參加市人社局培訓指導中心組織的考試鑒定并發證。證書分《國家職業資格證書》和《廚師證書》。所有烹飪從業人員必須先取得《廚師證書》,然后再參加國家職業資格的鑒定并獲證。
(七)積極籌集資金
培養萬名廚師是一項龐大的系統工程,編印《大全》和簡明教材、制作教學光盤、拍攝圖片、制作專題片和購置教學設備等工作浩繁復雜,預計前期準備工作需120萬元左右,建議列入財政專項預算,并適時劃撥。
(八)加強監督檢查
市人社局牽頭,會同衛生局、藥監局、烹飪協會等部門對全市各大小賓館飯店、機構食堂、排擋、農家樂以及所有家宴從業人員持證上崗情況開展專門監察,確保所有廚師從業人員持證上崗。
一 明確船東責任,避免代而不管
針對目前在船舶管理業已經存在的代而不管的現狀,為避免在海事勞工條件管理上的責任不清的問題,根據公約要求,應當嚴格界定船東的定義——“船舶所有人或從船舶所有人那里承擔了船舶經營責任并在承擔這種責任時已同意接受船東根據本公約所承擔的職責和責任的任一組織或個人,如管理人、或光船承租人,無論是否有任何其它組織或個人代表船東履行了某些職責或責任”。將公約的主體責任指向實際管理和掌控船舶的人,其責任包括對海員工作和生活條件相關的硬件設施設備的管理,還包括涉及海員社會福利、就業以及職業健康保護等內容的保障。防止用簡單的協議的方式轉移船東責任,出現類似的船員服務機構或代管公司成為履行海事勞工責任的主體,實質是代而不管。
二 出臺國家政策,促進海員技能開發
公約對締約國出臺國家政策,鼓勵和促進海員的職業發展和技能開發以及創造更多的就業機會的要求,與我國海洋強國建設的整體戰略是相吻合的。國家在全行業的促進就業上,應有更多的特殊政策惠及海員這一特殊職業,打通政策壁壘,拓展海員職業發展的空間。一是完善海員就業登記制度,結合勞動保障部門的就業登記政策,建立海員的就業登記平臺,定期審查海員就業登記的種類和人數,以滿足我國航運業發展的水平,同時也要避免出現供大于求的局面給海員造成就業困難等不利影響;二是針對海員培養的周期長、成本高、標準嚴的特點,對海員的職業教育培訓進行全面補貼政策,全免或部分減免海員個人的職業教育培訓費用,包括海員職位晉升的培訓費用,鼓勵高層次、高素質海員的培養形成;三是將國家對農村勞動力轉移的補貼政策全面惠及海員,包括跨省轉移和提高補貼額度;四是從行業發展的角度,由交通主管部門牽頭,海員工會組織與船東組織共同協商,達成提供海員職業發展和技能培訓的整體協議,為海員提供免費的職業技能培訓機會,抵制只使用不培養的船東,建立公平健康的海員就業和職業發展環境。
三 建立公益海員服務機構,保證船員免費就業
公約規定,為確保海員有機會利用高效和規范的海員招募和安置系統,所有海員應能夠利用不向海員收費的高效、充分和可靠的系統尋找船上就業的機會。這實現這一目標,僅靠當前私營的船員服務機構是無法滿足的。國家的《就業促進法》就縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系,設立公共就業服務機構為勞動者免費提供就業服務的要求已經做出了規定,但是,由于海員從業人員的稀缺性和傳統就業的方式,導致了目前國家所設立的公共就業服務平臺并未將海員納入到公共就業服務的對象中去。建議考慮以省為單位,建立公益性質的船員服務協會,根據國家法律的規定,依法取得船員服務機構、中介機構、勞務派遣機構資質,建立高效、規范的海員服務系統,為海員免費提供全方位的就業服務。有條件的省份,可以將這類機構與海員維權的工會組織合署辦公,充分代表海員利益,切實保證海員免費獲得就業的機會。
四 平衡法律與公約關系,制定合同范本
公約所規定的就業協議,其核心是建立海員與船東之間的雇傭關系,國際航運界通行的做法是在船舶營運中建立專業的船舶管理公司和船員管理公司,在就業協議的訂立上明確船東和船員之間的勞動關系來保障船員的權益。但是,在我國的法律實踐中,其核心是通過建立勞動關系訂立勞動合同來保障勞動者的權利,關注的重點是用人單位,目前多數航運企業所建立的專業船員管理公司使用勞務派遣這一方式是國家法律所限制的一種用工方式。海員用工方式的不同,直接導致海員個體與船東之間的關系差異,如海員與勞務派遣公司建立勞動關系訂立勞動合同,船東為海員的用工單位不再簽訂勞動合同,在此情形下,船東作為公約所規定的承擔海事勞工責任的主體,其與海員訂立的就業協議就不是我國法律規定的勞動合同,而是類似的勞務合同。而港口國檢查中關注的是船東與海員訂立的協議,這個協議從我國的法律來說,可以是勞動合同,也可以是勞務合同,取決于用工方式的選擇。建議為了既符合國家法律要求,又能充分履行公約,應當在海員與用人單位訂立勞動合同的基礎上,海員與船東簽訂上船協議。如果船東是用人單位的,則可以將上船協議歸并到勞動合同中體現公約的規定。主管機關可以制定符合公約要求的《海員勞動合同范本》,提供給船東和海員使用。
五 明確定義,保障未成年海員權益
禁止雇傭防止童工,保護未成年人權益是公約的一個重要內容。公約規定了海員工作的最低年齡是16歲,禁止任何16歲以下的人員受雇、受聘或到船上工作。目前在海員證的管理中仍然以18歲為限制,這樣的規定雖然避免了我國在船上違規使用未成年海員的情況,但是事實上剝奪了16到18周歲未成年海員上船實習和見習的權利。其次,根據我國的未成年人保護法的規定,“任何組織或者個人按照國家有關規定招用已滿16周歲未滿18周歲的未成年人的,應當執行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規定,不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業。”但是,我國現行的關于未成年人從事的工種、勞動強度等方面的國家標準難以適用于海員職業,船上無法做出具體的判斷。而國家標準所設定的工作種類也很難與公約B部分推薦的11類船上工作相匹配。因此,我們應當明確未成年海員的定義,對未成年海員在船見習和實習內容進行界定,修正相關的國內法規,將未成年海員不得從事的具體工種限制與公約推薦的要求相匹配,切實滿足公約對未成年海員的保護權利。
六 培訓船上廚師,建立船岸廚師互認制
公約要求船上廚師應由國家的法律法規規定接受相關的培訓課程,涉及實用廚藝、食品和個人衛生、食品儲存、備料管理和環境保護以及膳食健康和安全,并取得相應的證明文件。這一職業工種與陸上從事餐飲服務人員在廚藝、食品儲存、膳食健康和安全等方面存在較大的區別,作為國際海員的船上廚師,在廚藝技能上不僅要有中餐烹調、西餐烹飪、營養配餐等技能,還要掌握船舶和海洋特殊的環境保護意識和能力,以及船舶膳食健康和安全等更為全面的知識。為了滿足公約生效對船上廚師提出的培訓發證的需要,應當按照我國關于職業資格的要求,將船上廚師作為交通運輸行業特有職業進行申報。按照目前交通主管部門對船舶從業人員的管理方式,由海事主管部門依托現有的船員培訓機構組織船上廚師開展職業培訓,規范船上廚師的培訓標準和能力要求。同時,考慮到適合公約要求的船上廚師的職業標準與陸上廚師職業標準分類等級的等效性和可參照性,暢通船上廚師和陸上廚師的資格互認制度,提升船上廚師在餐飲服務行業中的地位。
七 制定港口福利設施標準,提供適合福利設施
公約規定了海員有充分使用岸上福利設施和服務的權利,并要求港口的發展和規劃應滿足掛靠港口的船舶上的海員在安全、健康和業余活動方面的特殊需要。公約也要求國家經過三方協商來確定哪些港口應被視為適當的港口來發展港口的福利設施,并向所有海員開放。因此,在國家建立的總體部署上,應結合我國現有港口服務設施的發展情況,一是制定海員港口福利設施有關的標準,納入港口建設的整體規劃;二是全面恢復海員俱樂部的公益服務功能,在條件具備的港口,可考慮將船員服務協會的公益性質與海員工會的服務相結合,充分利用海員俱樂部的場地為海員提供服務;三是充分利用現有口岸查驗單位的場所,如海事部門的海事處或海事簽證站點的服務場地,為海員提供適合的福利設施,為海員服務。
八 發揮海事檢查優勢,完善海員勞動監督檢查機制
公約要求主管機關建立有效的發證程序,確保公約的實施。海事部門近20年在全國和全球運行的船舶安全檢查機制和港口國監督檢查機制,充分證明了海事部門的監督檢查機制對行業的監管是行之有效的。這需要我們在船舶的日常監督檢查中進一步引入勞工條件的檢查,可以從深層次解決勞動保障監察機構基層監察力量不足的問題,行業性的監督檢查機制必將成為勞動保障監察最有效的補充。在全球一體化發展和航運業國際化的前提下,對海事勞工條件的監督檢查已經形成了網絡化、區域化和協同化的高層次監察體系。履行海事勞工公約,無疑是完善和改進我國勞動監察執法方式最好的時機,應當在國家法律的框架下,強化海事管理部門實施行業勞動監察的主體地位,海事部門應當充分發揮與地方勞動監察部門的聯動機制,利用現有的船旗國和港口國監督的網絡體系,從船舶現場管理的源頭上保障海員的權益,提高執法監察的效率。
案例
第一起:第一艘因違反勞工公約標準的船舶在丹麥被滯留
2013年9月3日,丹麥海事主管當局在丹麥·埃斯比約港ESBJERG進行檢查時發現一艘利比里亞籍近海供應船ALTANTIC CARRIER船上船員沒有合同(上船協議),因此依據《2006年海事勞工公約》的檢查規定對該船做出了滯留的決定。這是第一個因違反勞工公約標準被滯留的案例。
丹麥最大的海事工會的主席Ole Philipsen發表評論說:“我們很高興看到丹麥海事主管當局已將海事勞工公約的要求納入了港口國檢查的項目中。船員上船協議是個基礎要件,這個合同應該是書面的,寫明了船員的雇傭條件,比如工資、病假期間應享受的權利等。如果沒有協議,就沒人知道其中約定了什么。”
隨著2006年海事勞工公約于今年8月20生效,船員的工作和生活條件已成為監督檢查的一部分。
據報道,丹麥海事工會Co-Sofart 的主席Ole Philipsen已在數次強調,自二戰以來海事勞工標準對船員的重要性日益凸顯。而在2006年海事勞工公約生效前,船上工作和生活條件并未成為港口國檢查的要求。
ALTANTIC CARRIER的船東已對該缺陷做出整改,被允許繼續在北海航行,駛往一個在建的風力發電場。
第二起:滯留船舶在加拿大
據國際運輸工人聯合會報道,加拿大港口國檢查官員在檢查時發現一艘名為Lia M的船上沒有船員上船協議(雇傭合同),違反了勞工公約的要求,最終做出了滯留的決定。這是自今年8月20日《2006年海事勞工公約》生效以來出現的第二起滯留。
船上船員投訴的現象包括:拖欠工資,集體合同上沒有日期、船名、工資范圍;一名船員甚至兩次被拒絕就醫等。
致餐飲總監:
很高興能融入!!!這個大家庭,進入新海天才僅僅一月余,我已經深深地喜歡上她。當然也對!!!的前景有著美好的憧憬。因為看到童總、劉廚一干人等的辛勤努力以及他們對酒店餐飲業的執著精神。
一月來盡管只在廚房呆過兩次,但在餐廳工作的過程中看到許多不盡如意的地方。昨日自助餐中餐的情景的出現其實并不是某個人的失誤造成的,餐館業是個勤行,古來亦是如此。忙是他的特點,辛苦是他的實質,喜歡這一行就是喜歡他的這些:忙而不亂,苦中有樂的感覺;當然做菜用心的成就感又不是每個人所能體會到的。杰出的餐飲人都需要有將相之才,“治大國若烹小鮮”古之尹伊能為相就是極善烹調。菜肴的出品質量,出品過程的安排與銜接,餐廳與后廚的協調溝通,人員的調配等等都需要有一個專職的人員來負責,由于如下原因所以特此建議設立當值領班統籌當天的廚務(行政總廚不可能總是在廚房的):
1、人員散漫。經常可以看到廚務人員聚眾聊天而并不是鉆研業務,從自助餐的菜式可以看出。早餐的時候精神不好,偷偷躲在一邊睡覺,有時候要反映加菜找人要好一會兒,這些說明了每個人沒有一種急迫感。
2、責任不明。對于帶黃巾的廚師,主廚不在理因負責整個后廚的運作。如果有兩位黃巾廚師應相互溝通解決,可惜因為中西不一家經常看到明檔門前寒鴉遍地,中廚如熱鍋螞蟻。
3、人多嘴雜。即便是催菜入得廚房不知道找誰,即使催,每個服務員都去“吹”那就成了一鍋粥。也曾經在廚房呆過,也最怕催菜,這樣時常會出錯。
4、好吃耍滑。在廚房這是不可避免的,但服務人員的放肆決不是簡簡單單的事,這是后廚沒有盡到責任心,而且不能心身作則。當然收餐后不能保留確又能夠食用的直接丟棄也太過可惜,可以用來作為餐廳人員的簡單夜消。
5、溝通不暢。餐廳反映的是顧客所提最直接的問題,因此需要及時解決,找誰,怎么處理,不可能任何事情都找總廚,總監吧!
6、出菜無準。送餐,顧客點菜會有很多沒有價格餐廳主管要求劉廚不在找戴黃巾的廚師,那黃巾不在就只有找經理,總監。我在想我們究竟在找什么?!
7、不盡虛心。“謙受益,滿招損”很少見到廚房有一種相互學習,相互切磋交流,而且有些廚師脾氣頗大。
8、激勵無方。
9、推陳不新。作為餐廳以接待會議團隊為主零單為輔。這一點就比社會餐飲更為重要。比如科技廳在我們這從7月14日一直到26日,基本上每文章版權歸文秘站 作者所有!次中晚餐自助都是這些菜,在服務過程過程中決不是幾個客人有意無意的抱怨。山珍海味老吃也會煩,更何況不是啊。且頓頓都是如此菜式,從烹調手法,味型都是如此,可以說看著都煩了。應該針對季節,針對長期團隊定個半月制菜單,那樣就可能好些。這一點連員工餐也是如此,不知是誰向誰學習。員工吃不飽,何來精神和力氣對顧客微笑呢?他們不是圣人啊!
10、缺乏核心菜品。一菜興店的例子屢見不鮮。
鑒于以上幾點我覺得廚房里應該加強專業知識培訓和思想教育,并設立廚房當值領班統籌全局,定人定崗,減少一些不必要的環節。
主要職責:
1、當日人員的監督。
2、與另一人員進行原料的驗收。
3、負責廚房人員的調度。
4、監控菜品出品質量和速度。
5、面對餐廳與服務員和餐廳主管直接交流
6、解決一些顧客最直接的菜品問題。
7、搜集顧客對菜品的建設性意見。(因為要站在明檔)
8、做好值班日志。
9、核查備貨情況。
選拔標準:
要求從當職的黃巾廚師中選擇藝高德厚,有一定管理能力,對待事情認真負責且心胸開闊樂于學習者為佳。
農村家宴是我國傳統飲食文化的重要組成部分,是親朋好友交往聚集宴飲的一種方式。近年以來,隨著農村居民生活水平的不斷提高,以及鄉村旅游業的快速興起,農村家宴聚餐活動呈次數增多、規模增大的趨勢,給食品安全監管工作帶來新難度。
農家宴存在的問題,一是加工條件簡陋。自辦宴席的場所大都選擇在家中,沒有固定的設備設施,就餐環境極易污染。二是流動性。大量食品加工用具、容器臨時租借,清洗消毒設備缺乏。三是食材原料進貨渠道復雜。由廚師采購或指定采購、承辦業主自已采購或親朋好友臨時幫忙采購等,采購食材質量得不到保障,并且不易追溯。四是承辦方式不規范。食品生產加工過程和加工方式不規范,存在食品安全隱患。五是健康安全意識淡薄。廚師以及幫廚均是臨時雇用,大多數未經健康體檢及有關衛生知識培訓,無健康證明。六是管理上存在制度滯后現象,監管的實施主體不明。目前,監管的實施主體有村級、鄉鎮級、食藥監等職能部門,層次復雜、職責不清。在實際操作中,監管成本巨大,使指導流于應付。
莫讓“農家宴”成監管盲區。在監管對象上,以鄉村廚師為切入點推行持證持照上崗制度。目前,對農村宴席的監管,大多從舉辦宴席的戶主入手,但現實操作中,舉辦者是不固定的主體,報告意識較差。而一旦不報告,基層監管人員無法及時獲知聚餐信息,不能及時進行監督檢查,不能對農村集體聚餐進行有效監管。筆者認為,報告的主體還是以廚師為主更有操作性。要提高對廚師的約束,應首先推行持證持照上崗制度。
在監管方式上,逐步從報備指導制度轉向檢查抽查制。一是以廚師作為報告主體。二是要求廚師與業主簽訂承宴協議,明確雙方的責任,即家宴舉辦人是第一責任人,承辦家宴廚師是直接責任人。三是監管部門不對所有家宴進行現場指導,而是按一定的比例抽取檢查。抽查的重點包括雙方協議的簽訂、原料采購的流程及索證索票情況、工作人員的健康證明情況、生產現場的衛生、食材餐具的清洗及操作過程的衛生等情況。
在監管環節方面,以留樣備查為監管重點。目前有關家宴管理規范中,大多規定造成食品安全事故的,舉辦人和承辦廚師應承擔法律責任或追究相關監管人員法律責任。但在實踐中,一旦事故發生后,很難判定哪個環節出了問題。筆者建議,應將留樣制度作為執行食品安全檢查的核心環節。留樣在發生食品安全事件時能及時查明食物中毒原因,以便對癥施治,追究責任。留樣工作的實施主體為廚師,相對來說更容易管理和約束。
2.根據我院和不同時期的需求,與廚師長共同商討并制定餐飲促銷計劃,并在實施過程中收集客人反饋意見加以改進。
3.制定員工崗位職責和服務標準程序,督促、檢查餐廳管理人員和員工服務標準對顧客,不斷提高服務質量和工作效率。
4.抓好員工隊伍建設,掌握員工思想動向,通過員工進行評估、考核,為優秀員工提升晉升或加薪機會。
5.餐廳負責人(經理)負責制定員工培訓計劃,并組織員工參與各項培訓活動,不斷提高員工服務技能、技巧以及服務質量,提高工作效率。
6.每月召開一次餐廳員工大會,分析、通報每月營運指標、收支情況,解決目前存在的問題:聽取員工對餐廳內部管理和對外銷售的意見和建議,讓員工廣泛參與餐廳管理工作。
7.與廚房密切配合,檢查菜品出彩質量,服務員藥及時反饋客人意見,改進菜品質量,滿足客人需求。
8.建立餐廳物資專人管理制度加強餐廳食品原料、物品的管理,專人負責食品原料、物品的領取和保管。
9.餐廳負責人(經理)檢查前廳及廚房的食品、原料成本是否過高,確保各項成本的轉進、轉出得到體現,合理利用水、電等資源,減少浪費,降低費用。
10.整頓服務常識,服務禮貌用語,服務用語,服務技能意識,安全消防意識,餐廳衛生常識。
11.要讓員工有親密感,親密,是全體員工,包括管理者與員工,員工和員工,員工與顧客彼此融洽如一家。
1存在的問題
1.1加工場所環境條件差
農村家宴大部分在舉辦者自己家中進行,承辦者無法選擇符合衛生要求的加工場所,只能在舉辦者提供的場所內加工食品。有的在狹小的廚房內操作,有的在臨時搭建的棚戶中操作,有的甚至露天操作,周圍不遠處就是牲畜圈舍或廁所,有的甚至連自來水都沒有。
農村家宴加工條件簡陋、衛生設施差,不具備生食品、半成品、成品的一條龍加工布局;沒有與就餐人數相適應的冷藏設施,無防蠅防塵設施;所使用的加工工具、餐具等來源復雜,有四處借用的,也有專人提供的,到達加工地方以后,或經過簡單清洗,或直接使用,根本談不上消毒和保潔。因此,從原料清洗、切配、烹調、餐具消毒、保潔等工作流程均存在著嚴重的食品安全隱患。
1.2食品加工過程不規范
農村家宴所使用的食品原料大多從附近農村集鎮上購買,由于經濟原因和衛生意識淡薄,舉辦者均優先考慮價格,而忽視進貨渠道與食品衛生質量,使得“三無”產品和假冒偽劣產品大量流入農村家宴的餐桌。即使購買的原料質量較好,但現場條件的限制,熟食、冷盤的切配無專間專人,加工過程的半成品、餐桌上的直接食用食品常常遭蠅叮和塵染;生熟食品用具沒有明顯標記區分,加工過程存在交叉污染。因此,食品衛生質量亦得不到保障。
1.3從業人員衛生操作不規范
參與制作的主廚人員和幫廚人員未經培訓,也未取得健康證明就從事食品生產經營,且幫廚人員多是前來幫忙的人中臨時確定,人員混雜,流動性大,該類人群普遍文化素質低,防病意識、食品安全意識和法律意識淡薄,缺乏基本的食品衛生知識。主要表現為不穿戴工作衣帽,不修指甲或戴戒指上崗工作,在加工食品過程中不按照有關規范進行操作,存在食物中毒發生的隱患。
1.4農村家宴無法得到有效監管
食品衛生監督是依據《中華人民共和國食品衛生法》及其體系實施的一種衛生行政執法活動,凡在中華人民共和國領域內從事食品生產經營活動的都屬于《中華人民共和國食品衛生法》的約束范圍。而農村家宴屬非食品生產經營活動,為衛生監督盲區,一旦發生食源性疾病,衛生部門的調查處理顯得無法可依,使得農村家宴的違法行為無法得到有效監督。
2對策與建議
2.1制定規范,依法管理
農村家宴食品衛生監督雖已引起各級領導的重視,但由于家庭的食品加工制作不屬于《中華人民共和國食品衛生法》的約束范圍,法律沒有賦予衛生行政部門對家庭食品衛生進行監督的權力,因此,對農村家宴食品衛生監督還需要從法律、法規上進行規范,即制定地方《食品衛生法實施細則》或對《中華人民共和國食品衛生法》進行修改,這樣才能促使農村家宴食品衛生監督走上法制化監督管理的軌道。
2.2明確職責分工,落實工作責任
按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》文件“地方各級人民政府對當地食品安全負總責”的原則,海安縣縣政府出臺了《海安縣農村家庭宴席食品安全管理暫行辦法》,切實落實各鎮人民政府及其食品安全工作機構、縣食品安全委員會辦公室和衛生行政部門的食品安全責任制和責任追究制,明確直接責任人和有關負責人的責任,一級抓一級,層層抓落實,責任到人,從而使農村家宴的衛生管理工作做到有章可循。
2.3健全監督網絡,實行動態監管
建立和完善農村家宴食品監管網絡,各鎮、村設立了食品安全監督站,形成鎮(街道)食品安全協管員、村級食品安全信息員的監管網絡,建立例會制度,定期召開會議,及時交流、溝通農村家庭宴席食品安全信息,掌握農村家宴食品安全動態,對重大的農村家宴食品安全信息及時上報,逐步形成以政府主導、衛生所指導、群眾業務監督的管理格局,將監管觸角覆蓋到每個自然村,實現無縫隙覆蓋,零時限監管,保障農村家宴的食品衛生安全。
2.4加強監督指導,完善管理制度
2.4.1農村家宴申報登記管理制度農村家宴實行提前48 h向村食品安全監督站申報備案制度,主要登記內容為:就餐人數、地點、時間、舉辦原因、舉辦人員、廚師姓名、場地衛生條件、菜品清單幫工的健康狀況等情況。
2.4.2農村民間廚師的登記備案制度由各鎮人民政府食品安全工作機構負責對轄區內的民間廚師開展全面調查摸底,進行登記備案和建立民間廚師個人檔案,并負責督促參加健康體檢和衛生知識培訓等工作。
2.4.3預防性健康檢查和衛生知識培訓制度縣衛生行政部門負責對民間廚師進行每年1次的預防性健康檢查和衛生知識培訓,體檢培訓合格后發放健康證明和衛生知識培訓合格證,鎮食品安全工作領導小組辦公室負責及時向社會通報體檢和培訓結果。2007年,對全縣從事農村家宴加工的民間廚師進行了調查摸底并建立了檔案,并對民間廚師近300人進行了食品衛生知識培訓和預防性健康體檢。
2.4.4農村家宴的預防性檢查制度根據農村家宴的舉辦規模,縣衛生行政部門分別組織衛生專業人員進行現場檢查和指導,把好現場關,發現舉辦者不具備舉辦家宴條件的,建議其不辦或簡辦。
2.4.5農村家宴食品及加工原料采購登記制度對民間廚師加強食品采購的指導服務,建立專用采購臺帳,推行定點采購制度,將具備條件的食品經營企業作為農村家宴食品原料供應點,并實行登記備案、定期檢查,建立健全索證制度和質量追溯制度,在保證農村家宴食品質量的前提下,使其來源有源可溯,有據可查。特別是在采購外賣熟食過程中,要使群眾明白必須查驗熟食制作時間及保質期限、保存條件等,告知途中包裝運輸要符合要求,食用裝盤前重新回鍋加工燒熟透,拼制裝盤注意規范操作,防止污染。
2.4.6建立農村家宴食品安全突發事件報告制度為了使農村家宴食品安全突發事件能夠及時、有效得到處置,各鎮人民政府要結合農村實際,制定農村家宴食品安全突發事件應急預案,明確各自職責。聚餐過程中一旦發生食品安全事故,農村家宴的舉辦者、就餐者以及發現者及時向所在地鎮、村食品安全工作機構報告。
2.5廣泛開展宣傳,提高廣大人民群眾食品安全意識
充分利用報紙、電視、廣播電臺以及網絡等新聞媒體,采用標語、傳單、橫幅、食品宣傳專欄、健康小報等多種形式,廣泛宣傳、普及食品法律法規、舉辦農村家宴發生的群體性食物中毒事件的危害和預防食物中毒發生的相關知識,增強廣大農民的食品安全風險意識和維權意識,提高農民的自我保護意識和預防食物中毒發生的思想意識,引導農民積極參與農村家宴食品安全的社會監督,使舉辦者在舉辦家宴前自覺申報,樂意接受宣傳指導,發現疑似食物中毒的病人能及時報告,努力營造各方關心、支持和參與的農村家宴食品衛生安全管理的新格局。
我叫阿布力米提,朋友們叫我阿布,哥哥叫買買提。我們是維吾爾族人,來自美麗的新疆喀什。2000年,我初中畢業了,到蘇州給離鄉創業的哥哥幫忙。在蘇州待久了,也認識了不少老鄉,大家湊在一起玩時總是抱怨沒地方吃飯。因為我們信奉伊斯蘭教,當時江浙地區的清真餐廳非常少,很多老鄉找不到吃飯的地方。哥哥決定將幾年的積蓄投入開清真餐廳。表姐夫拿了5萬,我和哥哥拿了7萬,大家一起合股在蘇州開了第一家清真餐廳。第一年,投入就有了回報。
在蘇州的時候就聽很多老鄉說義烏市場發展得挺快,有老鄉建議我們到義烏開家餐廳。2003年,我們在蘇州的餐廳已經上了正軌,哥哥和我一合計就開了4個小時的摩托車來到義烏投奔叔叔。
義烏的穆斯林人數不少,特別是來自中東阿拉伯國家的老外更是遠多于其他城市,我們相信在義烏開餐廳會有市場。但是2003年,滬江路的房租已經很貴了,我們看中的一棟1―4樓的房子,總面積約200個平方,一年的租金是12萬,差不多是我們蘇州餐廳一年光景的利潤。不過最終是哥哥拍板租下了這個房子,并以哥哥的名字買買提作為店名。餐廳不能沒有廚師,借助家族的關系網,我們很快從老家招到了兩位廚藝地道的維族廚師。結果,第一年餐廳就盈利約50萬元,再次證明哥哥的眼光之精準。
和城管打架“打出”一條異國風情街
餐廳生意日漸紅火,第二年在隔壁又租下一棟2―6樓的房子,擴大了營業面積。不久,商貿區的分店也隨之順利開張。其實當初選店面的時候我們就把握了一個原則,就是店要跟著老外走。由于我們客戶群體特殊,很多老外喜歡在室外就餐,因此,我們營業時常常要在門口的空地上擺放桌椅。一來二去,城管就不干了,常常為此跟店員吵架。不過正因如此,政府出面協調的結果是將這條街設為異國風情街。此后,這條街的名氣越來越大,外國餐廳也越開越多,如今,它儼然成了義烏的一張地理名片,更成了老外心中最具家鄉情調的“樂土”。
隨著在義烏少數民族群體的逐漸增多,義烏市政府對于我們的扶持政策也越來越多,減免了許多費用,特別是稅費方面,按照我們這些年的營業額來說,這筆錢為數不小。特別是允許我們按照民族、宗教習俗舉辦我們的節慶活動,尊重我們的宗教禮儀等方面,還是比較開放的。
長春社區的店一開始開得也并不順利。市場剛搬遷,人氣并不算旺,加上我們餐廳裝修風格很異域,很多人即便路過也不會進來看一看,宣傳效果并不理想,2005年開始,我們開始做穆斯林網站,也會在一些其他的穆斯林網站發帖介紹我們的餐廳,同時和馬來西亞、澳大利亞、西班牙等一些國家的旅行社合作,零成本做餐廳的推廣,顧客來吃飯,一桌菜我們基本不賺錢,慢慢地也有了一些名氣,成為一些穆斯林國家旅行社的指定餐廳。
買買提餐廳揚名國內外
解決了語言的問題,我們在菜式上也下了不少工夫。餐廳附近有個潮汕商會,商會里的人也常常會來吃飯,混熟了就建議我們加點粵菜。因為西北菜重葷腥,但南方人多喜歡清淡的素菜,粵式菜肴則可以補充西北菜所缺乏的清淡。后來我們也吸納了這個建議,通過招聘廚師和培訓大廚,陸續在餐廳里推出了包括粵菜、西北菜、杭幫菜在內的多種菜系,僅沙拉一道菜就有新疆式、西式、阿拉伯式、巴基斯坦式、土耳其式等多個選擇。