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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策
引言
報告中強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善,進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位,為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會,使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚(yáng),一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學(xué)習(xí),進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了梳理與總結(jié),并在此基礎(chǔ)上,對貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實(shí)的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨(dú)特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨(dú)厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊(yùn)頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點(diǎn)。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨(dú)山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)APP,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上,探索研究出了觀光體驗(yàn)、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應(yīng),同時依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源,提供多種多樣的體驗(yàn)式游玩服務(wù),讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨(dú)有特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。
2貴州旅游業(yè)存在的問題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢,一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗(yàn)感息息相關(guān),在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點(diǎn)是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點(diǎn)之間不能快速直達(dá),基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問題都將會帶來游客一些負(fù)面反饋,導(dǎo)致游玩時間縮短,經(jīng)濟(jì)收益減少,甚至可能會產(chǎn)生負(fù)面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點(diǎn)都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營,以農(nóng)家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低,服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時,還因?yàn)楣芾碇贫然靵y,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?,靠政府的力量進(jìn)行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設(shè)施落實(shí)不到位,如,瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項(xiàng)目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項(xiàng)目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游,而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo),甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游,引導(dǎo)游客進(jìn)山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò),遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,對當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補(bǔ)的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴(kuò)大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此,政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi),將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機(jī)會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡,在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Wo(hù)環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求,將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如,在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品,打造獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn),提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理,進(jìn)行培訓(xùn),并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評價培訓(xùn)情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量,還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。
4結(jié)束語
綜上所述,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進(jìn)問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息;建設(shè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要,具有外在性、多元性、價值性、風(fēng)險性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項(xiàng)要求?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實(shí)村民生活與生態(tài)宜居,還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)貢獻(xiàn)力量?,F(xiàn)如今,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好,但仍存在許多不足之處,例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運(yùn)行機(jī)制不健全以及供需不對應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊,構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),其次應(yīng)爭取社會企業(yè)與地方政府財稅政策的支持,提高資金投入的占比。第三應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計工作,從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行引導(dǎo)。
1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好
近年來,在我國相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下,我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高,逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國,土地面積較大,因此導(dǎo)致各個區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異,使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū),其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差,無法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此,從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看,我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距,信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。
1.2對網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性
近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提高,使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用,在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加,大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進(jìn)行了緩解與解決,在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域,農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺,大多數(shù)服務(wù)平臺使用手機(jī)以及電腦便可以登入,使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善,并更加周到與精細(xì)。
1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差
通常來講,網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后,設(shè)施存在不健全的情況,并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況,同時網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。
2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計工作
實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當(dāng)前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時,需要各級政府進(jìn)行協(xié)調(diào),完成頂層設(shè)計以及底層設(shè)計的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計工作的過程中,不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)針對不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新,從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。
2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位,要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍,針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進(jìn)行建造,其公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺,對現(xiàn)有的多個農(nóng)村部門服務(wù)平臺進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善,不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一,構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò),對專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵,提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。
2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊伍
對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說,人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與,不僅需要頂層的設(shè)計規(guī)劃人才,還需要中層人才實(shí)施銜接工作,也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作,更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才,因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先,應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊,團(tuán)隊內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn),對其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引,使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障,確保其福利待遇保持在平均水平之上。
3結(jié)語
當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民,在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位,同時也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務(wù)作用,農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時市場供求信息,強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導(dǎo)服務(wù),以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。
獻(xiàn)參考文獻(xiàn)
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根據(jù)此次考察情況,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況對社區(qū)發(fā)展提出以下建議:
一、做好新農(nóng)村規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)社區(qū)地理、人文等實(shí)際情況,對社區(qū)12個小組新型村落民居建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等做進(jìn)一步規(guī)劃,讓社區(qū)跟進(jìn)時代,美起來、富起來,以科學(xué)、合理、超前的規(guī)劃,促進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村振興。
二、加強(qiáng)人才培養(yǎng),提升勞動力輸出能力。加強(qiáng)社區(qū)居民勞動技能、文化素質(zhì)培訓(xùn),加強(qiáng)新時代信息的宣傳,讓社區(qū)居民與時俱進(jìn),培養(yǎng)一批有素質(zhì)、有能力、思想先進(jìn)的人才,借助工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展,儲備、輸送勞動力,為工業(yè)園區(qū)服務(wù),增加居民經(jīng)濟(jì)收入。
三、突出生態(tài)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。以工業(yè)園區(qū)建設(shè),帶動周邊自然村莊的發(fā)展,以打造生態(tài)旅游城市為契機(jī),物流港為核心區(qū),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出生態(tài)建設(shè),保護(hù)好生態(tài)林地,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鼓勵農(nóng)家樂、民宿、生態(tài)莊園、種植采摘體驗(yàn)基地等新型旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以達(dá)到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,促進(jìn)社區(qū)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
實(shí)施文化旅游結(jié)構(gòu)重組
開創(chuàng)文旅融合新局面
近年來,×縣緊緊抓住文化旅游部門結(jié)構(gòu)性重組機(jī)遇,牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念,堅持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動、市場推廣、開放合作,全面推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合,著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局,全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久,旅游資源豐富,成功創(chuàng)建省旅游強(qiáng)縣,并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強(qiáng)稱號,打造了×兩家4A級旅游景區(qū),×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店,×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起,連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié),“中國佛都 京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。
2017年,×縣加大文化旅游資源整合力度,組建成立×開元集團(tuán),×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團(tuán)四大國有子公司之一。2019年,×縣實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,文化和旅游部門組建為文化和旅游局,實(shí)現(xiàn)了詩和遠(yuǎn)方的結(jié)合,推進(jìn)了文化旅游的融合發(fā)展。5月,×開元集團(tuán)正式入股×文旅集團(tuán),劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元,股權(quán)占比×%,×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局,進(jìn)入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領(lǐng),明晰發(fā)展布局。我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設(shè)規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年,聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,目前縣政府已批準(zhǔn)實(shí)施,為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略,積極拓寬旅游發(fā)展空間,重點(diǎn)實(shí)施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快推進(jìn)旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”,成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié),舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學(xué)展示等活動,吸引游客達(dá)×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設(shè)規(guī)模和層次,扶持文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā),完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項(xiàng)目。
×運(yùn)河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗(yàn)、遺址觀光、考古研學(xué)、科普教育等活動,累計接待研學(xué)團(tuán)隊共×萬人次,文廟儒家文化和×運(yùn)河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實(shí)施“旅游+水利”,聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項(xiàng)目。實(shí)施“旅游+交通”,聯(lián)合交通等部門建設(shè)了濟(jì)北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道,指導(dǎo)×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等,構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。
三是以項(xiàng)目為引擎,推動地域聯(lián)動。通過多年持續(xù)開發(fā)建設(shè),先后建成了×寺景區(qū),×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺址公園等景點(diǎn)。×宮旅游綜合體項(xiàng)目累計投資×億元,全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模,新的提升規(guī)劃即將實(shí)施。全縣文化旅游配套設(shè)施建設(shè)得到完善,游客服務(wù)中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全,較好地提高了文化旅游接待和服務(wù)能力。通過文化旅游融合發(fā)展,有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級,面貌更新,開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機(jī)、森林探險等娛樂項(xiàng)目,種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹,將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都 ×故里”文化品牌為引領(lǐng),以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標(biāo),建設(shè)了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地,打造了×國遺址、×故里等×處景觀,新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿,×處草莓采摘,成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風(fēng)景旅游區(qū),建設(shè)了×等景觀,完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用土地流轉(zhuǎn)等方式,聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等,成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動,豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,每年吸引游客×萬余人。
二、存在問題
經(jīng)過反復(fù)調(diào)研座談和分析論證,我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)如下:文化旅游資源集聚效益不夠明顯,游客滯留時間短,綜合收入提升慢;旅游景區(qū)公司化運(yùn)作、旅游項(xiàng)目市場化合作進(jìn)展較慢;旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,參與體驗(yàn)項(xiàng)目較少,缺乏演藝類、修學(xué)類旅游產(chǎn)品;資源整合不夠、景區(qū)關(guān)聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題,沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
三、下步思路打算
下一步,我們將按照全域旅游發(fā)展理念,推動旅游新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化文旅資源配置,加快文旅項(xiàng)目建設(shè),提升品牌效應(yīng),深化公司運(yùn)作,積極融入曲阜文化建設(shè)示范區(qū)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)長廊,真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣接待國內(nèi)外游客達(dá)到×萬人次,旅游消費(fèi)總額達(dá)到×億元,旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到×%以上,打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。
一是堅持多規(guī)合一,科學(xué)描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接,努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)《×運(yùn)河古鎮(zhèn)建設(shè)》,積極融入全國全省大運(yùn)河文化帶建設(shè),凸顯×樞紐位置及作用。指導(dǎo)×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風(fēng)景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)工作。
二是深入推進(jìn)文旅融合,持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。儲備打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大招商引資力度,多方籌措建設(shè)資金,推動×宮旅游綜合體建設(shè)。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū),延長游客逗留時間,將其打造成為×地區(qū)高品位、獨(dú)特性的研學(xué)空間。推進(jìn)文廟儒學(xué)研學(xué)基地開發(fā)建設(shè),豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品,切實(shí)增強(qiáng)游客的參與性、互動性,全面打造政德教育基地和研學(xué)旅游基地。完善旅游配套設(shè)施,加快推進(jìn)×運(yùn)河考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。健全旅游公共服務(wù)體系,啟動全域旅游服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》,注重文化特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;⑻厣?、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風(fēng)景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;動力機(jī)制;生態(tài)旅游;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
1 引 言
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市生活的人們對田園風(fēng)光的向往,尋求對大自然的真實(shí)感受,開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市,走進(jìn)鄉(xiāng)村,去體驗(yàn)與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程,拉近城市與鄉(xiāng)村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉(xiāng)村綠色。同時,可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整;鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力,促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質(zhì)的提高,共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。
2鄉(xiāng)村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻(xiàn)考察,國內(nèi)外學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同的視角,對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(eu)和世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織( oecd)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動,其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨(dú)特賣點(diǎn)。
筆者綜合眾多學(xué)者的研究成果,將鄉(xiāng)村旅游作如下定義:在鄉(xiāng)村地域內(nèi),利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件,通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā),為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結(jié)友等體驗(yàn)的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面,是一項(xiàng)區(qū)別于城市旅游,具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。
3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)分析
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設(shè)施的開發(fā),而是所在地域社會經(jīng)濟(jì)和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治制度等宏觀環(huán)境之外,同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。
3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素
1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑,迫切需要新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興,尋求自我發(fā)展的重要手段。
2)政府推動。為了促進(jìn)落后地區(qū)的發(fā)展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持,并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“三農(nóng)”政策和興起的“建設(shè)新農(nóng)村”活動等都有力地推動了農(nóng)村的發(fā)展。
3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結(jié)構(gòu)。通過完善社會福利設(shè)施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機(jī)會等旅游開發(fā)項(xiàng)目,既滿足老年人修養(yǎng)生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當(dāng)?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu),永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”。
4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業(yè)需要尋求進(jìn)一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環(huán)境保護(hù)。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護(hù)的壓力,而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)與利用,如圖1所示。
3.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)模式
從上述的分析可以發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發(fā)展的動力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學(xué)者對如何協(xié)調(diào)各關(guān)系主體而進(jìn)行了多方位的研究。其中,學(xué)者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)cbd( community-based development)模型。它包括3個方面的內(nèi)涵:產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關(guān)者有當(dāng)?shù)鼐用瘛⑼鈦硗顿Y企業(yè)以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導(dǎo)意義。但是在我國現(xiàn)階段,農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候,涉及社區(qū)居民的主導(dǎo)權(quán)以及軟實(shí)力(管理能力)和硬實(shí)力(經(jīng)濟(jì)實(shí)力)等問題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言,當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機(jī)制合理,景點(diǎn)和旅行社合作關(guān)系密切,景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權(quán)益,在現(xiàn)有的機(jī)制上建立一個操作性強(qiáng)的動力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類課題進(jìn)一步研究的一個重要內(nèi)容。
4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動力機(jī)制構(gòu)建
4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進(jìn)行開發(fā),以新農(nóng)村新風(fēng)貌為憑借進(jìn)行開發(fā))、民俗風(fēng)情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經(jīng)過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn),大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物,“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色,把生態(tài)與風(fēng)情結(jié)合起來,旅游與休閑結(jié)合起來,大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂體驗(yàn)型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關(guān)資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū),、
總體來看,大連市的娛樂體驗(yàn)型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計和市場開拓計劃,開發(fā)主體和經(jīng)營主體多為個人或自發(fā)結(jié)成的小團(tuán)體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規(guī)模的事業(yè)主體,但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運(yùn)營的狀態(tài)。
通過進(jìn)一步考察筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題:鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機(jī)車”動力不足;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網(wǎng)絡(luò);完全承包制的經(jīng)營模式嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展;分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務(wù)質(zhì)量亟待規(guī)范;旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強(qiáng);鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。
4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動力機(jī)制構(gòu)建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實(shí)地調(diào)查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動力機(jī)制。
第一,健全國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風(fēng)險小、經(jīng)營靈活、不誤農(nóng)時,明顯的本土性,非常適合農(nóng)民經(jīng)營,可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源,而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和聚合作用,會不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟(jì)成分的帶動,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。這種對以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)推動因素。
第二,鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團(tuán)隊為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個對地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為,協(xié)調(diào)各關(guān)系主體,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性,需要一個強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)構(gòu)。這個機(jī)制包括:促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營者、有能力協(xié)調(diào)代內(nèi)各關(guān)系體權(quán)利的旅游行政管理機(jī)構(gòu)和有代際公平利用意識的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)而淪,成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者,熱心地推進(jìn)旅游發(fā)展的人,而且這些人結(jié)成組織,通過彼此相互合作,促成了當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。
第三,健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機(jī)制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價值越來越大,成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,應(yīng)將新導(dǎo)入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林漁牧業(yè))之間建立起互為依存的關(guān)系,協(xié)同發(fā)展。對旅游資源或旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)突出鄉(xiāng)土性,不斷提升現(xiàn)有資源開發(fā),其形成步驟和運(yùn)行機(jī)制包括:①居民開發(fā)構(gòu)想;②專門機(jī)構(gòu)的設(shè)計案;③社會組織的建議案和政府機(jī)構(gòu)的宏觀控制;④旅游資源開發(fā)方案;⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。
第四,網(wǎng)絡(luò)營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機(jī)制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段,可瞄準(zhǔn)市場,利用多途徑、多媒體進(jìn)行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導(dǎo)致的不平等交易現(xiàn)象,現(xiàn)在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調(diào)取等優(yōu)點(diǎn),但由于需要有一定的專業(yè)知識和專門人員來維護(hù),這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者望而卻步。如果當(dāng)?shù)啬苈?lián)合起來形成一個聯(lián)合體,委托某一網(wǎng)頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實(shí)際問題。
第五,生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機(jī)制。以往生產(chǎn)活動的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭,生態(tài)質(zhì)量下降,環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系是消除生態(tài)危機(jī)的途徑,是生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過發(fā)展旅游,使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外,為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源,必須將旅游業(yè)的一部分收入,返還于環(huán)境的保護(hù)。
目前,我國滿足社會群體體育公共需求的體育公共服務(wù)的概念還沒有明確界定。通過研究大多集中在內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、外在形式等相關(guān)理論上的文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn),我國僅有少數(shù)學(xué)者和專家對體育公共服務(wù)從基礎(chǔ)層面進(jìn)行了概念的界定,還未研究其呈現(xiàn)情況和發(fā)展形式。范東云認(rèn)為,體現(xiàn)在體育公共服務(wù)供給上的“公”字,是她的研究重點(diǎn),公共部門提供大眾享受的體育公共產(chǎn)品的過程就是體育公共服務(wù)??梢?,“公”字也應(yīng)該是相關(guān)群體的體育公共服務(wù),而不是某些特定群體的特殊服務(wù),能提供各類滿足人們的體育需求的體育公共產(chǎn)品。
2農(nóng)村體育事業(yè)對鄉(xiāng)村振興的推動作用
2.1營造生態(tài)宜居環(huán)境,改變居民生活方式
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,利用沒有過度發(fā)達(dá)、工業(yè)污染也較少的農(nóng)村自然資源,結(jié)合農(nóng)村地理環(huán)境特點(diǎn),以“體育旅游、休閑養(yǎng)生”的模式打造了可激發(fā)居民體育鍛煉興趣的休閑旅游目的地,改變了居民觀念,發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)宜居特色。例如,桂林大力實(shí)施的生態(tài)文化旅游戰(zhàn)略,影響當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生活方式,利用漓江秀麗的風(fēng)光,建設(shè)發(fā)展全國馬拉松、攀巖、漂流等項(xiàng)目的桂林體育旅游,發(fā)展起來的體育賽事日益增多,促進(jìn)體育與生態(tài)、文化、旅游的融合,也為帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)國民體質(zhì)提供了良好條件。
2.2促進(jìn)社會團(tuán)體交流,推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
城市人口融入農(nóng)村帶來了新的健身方式和健康理念,提高人的思想素質(zhì)和道德操守,增加人與人之間的交流,在運(yùn)動中釋放壓力,促進(jìn)人的社會化,形成和諧的鄰里關(guān)系,體現(xiàn)體育的增強(qiáng)農(nóng)村人口凝聚力的社會化功能,無形中帶動了周邊人群參與到體育運(yùn)動中來。社會群體通過體育活動相互交流,促進(jìn)其享受身心的放松。
3鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展問題
3.1農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展
緩慢,缺乏長期穩(wěn)定的資金支持在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會的背景下,以廣大農(nóng)村群眾為主體的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系,作為自上而下的系統(tǒng)工程,是以完善的農(nóng)村基本體育設(shè)施為依托,以全民健康為核心的需要多方保障的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系。目前,受國情影響,受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等因素的影響,農(nóng)村體育公共服務(wù)不完善,無法完全促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的政府,一直是我國體育公共服務(wù)供給的主體。現(xiàn)階段,最突出的就是財政撥款不能滿足農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的需要。
3.2農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏專業(yè)體育指導(dǎo)員
作為一種組織服務(wù)體系機(jī)制,硬件設(shè)施是基本物質(zhì)條件,該機(jī)制的順利運(yùn)行對體制的重要性不言而喻。同時,人才供給作為體制的重要組成部分,人才支持是發(fā)展的重要動力。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū),一些健身人士缺乏科學(xué)健身知識的指導(dǎo),大量設(shè)施閑置廢棄,在盲目健身的過程中,盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以媲美專業(yè)設(shè)施,但錯誤的動作或練習(xí),無法發(fā)揮應(yīng)有的健身功能,對身體造成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害。而專業(yè)體育指導(dǎo)員和專業(yè)健身教練的缺乏,是農(nóng)村體育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境。
3.3自然條件和人力資源的限制
受自然條件和人力資源的制約,目前農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展緩慢,農(nóng)村體育公共服務(wù)在一定程度上沒有得到重視。農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展主體體現(xiàn)在長期以來農(nóng)村資源分布不平衡,如基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不足,各部門、各部門之間嚴(yán)重的盈利性問題。實(shí)踐主體體現(xiàn)在農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展過程中的體系邊界劃分,造成農(nóng)村體育機(jī)構(gòu)與不同形式的社會組織之間的界限。由此,自然條件和人力資源的限制與城市相比差距較大,各行業(yè)碎片化和個性化情況等是農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展中的問題。
3.4社會文化思想制約
作為一個歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國,中國長期保留著農(nóng)業(yè)文明的傳統(tǒng)。由于農(nóng)村地區(qū)社會文化思想制約,這種農(nóng)業(yè)文明的保守元素與體育的進(jìn)取精神背道而馳。作為在歷史發(fā)展過程中積累起來的文化瑰寶,體育文化提倡奮斗、勇敢等價值觀,而信息傳遞緩慢,技術(shù)落后的以社會靜態(tài)為主的農(nóng)村地區(qū)往往不重視體育文化。農(nóng)村群眾長期不科學(xué)的生活方式和態(tài)度,缺乏積極的體育鍛煉意識,形成惡性循環(huán),形成的歷史文化思想桎梏,導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏自我動力。通過農(nóng)村體育公共服務(wù)的有效供給打破落后的觀念,任重而道遠(yuǎn)。
4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)村體育發(fā)展路徑
4.1加強(qiáng)制度建設(shè)
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下,深化改革,推動國家公共服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,從戰(zhàn)略高度突出服務(wù)宗旨,根據(jù)農(nóng)村體育服務(wù)現(xiàn)狀,以公共服務(wù)均等化為依托,制定符合各地區(qū)情況的公共體育發(fā)展戰(zhàn)略。針對農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展不平衡的公共服務(wù)均等化,在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變過程中,地方政府制定符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)村體育公共服務(wù)規(guī)劃,建議出臺促進(jìn)體育發(fā)展的指導(dǎo)意見,從法律和政策層面將農(nóng)村體育公共服務(wù)體系發(fā)展寫入法律法規(guī),確保公共服務(wù)均等化的落實(shí)。政府除了要加強(qiáng)規(guī)劃和法律制定外,還要制定農(nóng)村體育公共服務(wù)人才培養(yǎng)體系,調(diào)查分析農(nóng)村體育公共服務(wù)體系中體育發(fā)展不平衡的問題原因,將場館設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)納入規(guī)劃開發(fā)序列,制定促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的制度體系,謀劃農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè),將農(nóng)村社會指導(dǎo)員培養(yǎng)體系納入師范生教育序列。
4.2加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)
在社會公共服務(wù)管理方面,借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)驗(yàn)和西方先進(jìn)社會群體運(yùn)行機(jī)制,借鑒發(fā)達(dá)國家人才培養(yǎng)模式,制定農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和我國人才培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展中國農(nóng)村社會群體。
4.3合理利用自然資源,提高農(nóng)民參與積極性
當(dāng)前信息技術(shù)傳播緩慢,農(nóng)村對中國傳統(tǒng)體育文化知之甚少,而農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體和主要受益者,體育價值認(rèn)同感較差,農(nóng)村體育公共服務(wù)供給亟待改善。將體育公共服務(wù)與腰鼓、秧歌等農(nóng)村特色體育運(yùn)動和農(nóng)村特色自然資源相結(jié)合,傳播農(nóng)村特有的體育精神和文化,充分發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢以及群眾性健美操、廣場舞等群眾性體育健身項(xiàng)目,激發(fā)農(nóng)村人口參加體育鍛煉的積極性。以上表明,需要立足農(nóng)村體育公共服務(wù)需求,合理利用自然資源,完善體育公共服務(wù)供給內(nèi)容,增加體育活動的參與人數(shù),提高農(nóng)民參與積極性。
4.4多領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)
今年,文大叔早早就對苗年開始期待,還和鄰居們討論到底會有多少游客來到寨子一起吃長桌宴。他家的民宿從春天路邊野花盛開,一直忙到國慶稻米收割,過去幾十年從來沒有這么多人來到過龍?zhí)痢?/p>
穿過山中薄霧進(jìn)村,吃過龍?zhí)留~醬的人,都說“龍?zhí)敛诲e”。
龍?zhí)潦侨趧?chuàng)中國深度參與鄉(xiāng)村振興的案例之一。2018年融創(chuàng)中國聯(lián)合友成企業(yè)家扶貧基金會進(jìn)駐幫扶,2019年全村脫貧成效檢查通過,2020年幫扶成果移交,2021年融創(chuàng)宣布繼續(xù)支持龍?zhí)拎l(xiāng)村振興工作。曾經(jīng)被千米海拔深山“封印”,大部分青壯年流失到廣東、福建、浙江、北京打工,老幼留守、村落衰敗、年關(guān)冷清的百年老寨,復(fù)活了。
“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。鄉(xiāng)村振興是在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上再向前一步,為2035年我國基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ),推動“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村圖景實(shí)現(xiàn)。
融創(chuàng)中國之前積極參與了13省21村的幫扶工作,2021年又深度參與鄉(xiāng)村振興,并從龍?zhí)恋泥l(xiāng)村振興實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在重慶中益鄉(xiāng)、延安萬莊等大量幫扶項(xiàng)目開展中進(jìn)行補(bǔ)充迭代,歸納了基于企業(yè)責(zé)任和自身資源的融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式:通過文旅切入,實(shí)現(xiàn)“四推動、五振興”,切實(shí)助力鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、組織、文化、人才、生態(tài)維度上全面振興。
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以文旅帶動一產(chǎn)、二產(chǎn),打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
農(nóng)村窮,是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)弱。據(jù)統(tǒng)計,2020年我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56,在世界范圍內(nèi)處于偏高水平,意味著我國城鄉(xiāng)之間的收入差距較大。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)差距是導(dǎo)致收入差距的主要原因,大部分農(nóng)戶為了保障生活水平,不得不外出打工。人才外流,又進(jìn)一步削弱了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),尤其是在偏僻地區(qū)。
建立合理的產(chǎn)業(yè)體系,成為改變鄉(xiāng)村現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手之一。融創(chuàng)在龍?zhí)链宓膸头鲞^程中發(fā)現(xiàn),此前因?yàn)榻煌ㄩ]塞,龍?zhí)帘A袅肆己玫淖匀毁Y源,且有完整的苗寨村落風(fēng)貌和苗族的人文環(huán)境,具備做文旅鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)。
而融創(chuàng)自身在文旅產(chǎn)業(yè)方面有技術(shù)優(yōu)勢和運(yùn)營基因。因此,“文旅切入”成為龍?zhí)拎l(xiāng)村振興的第一落點(diǎn)。融創(chuàng)依據(jù)龍?zhí)磷匀蝗宋馁Y源,定制了觀光游+苗鄉(xiāng)生活方式深度體驗(yàn)的多層次文旅產(chǎn)品體系。
常年在雷山縣城打工、老房閑置的村民文武家和另外一家貧困戶的房子被融創(chuàng)與友成基金會幫扶項(xiàng)目組整體翻修,改造成荷塘雅苑、糧倉樓,做成了示范民宿。并因此帶動了村里15戶村民相繼自發(fā)改造了自家老房子,開起民宿和商店。
融創(chuàng)又聯(lián)合知名設(shè)計師孟凡浩建造了“龍?zhí)辽椒?rdquo;這一高端民宿IP,和村民家的民宿形成產(chǎn)品錯落搭配。大體量民宿形成配套,龍?zhí)恋拇迦?、道路、居住設(shè)施也得到規(guī)劃、修整和升級,龍?zhí)烈簿邆淞私哟慰偷那疤釛l件。
改造好“硬件”,經(jīng)過企業(yè)自身資源和平臺導(dǎo)流,大量游客涌進(jìn)龍?zhí)梁痛迕駛円黄疬^上苗年、魚凍節(jié)。預(yù)計2021年全年,龍?zhí)两哟慰蛿?shù)量將突破萬人,為龍?zhí)翈砣偃f元左右的收入。有了客流和知名度,再加上文旅產(chǎn)業(yè)建立之后部分青壯年回歸,龍?zhí)恋漠a(chǎn)業(yè)被真正激活。
在此基礎(chǔ)上,融創(chuàng)聯(lián)合友成基金會又對龍?zhí)链瀹a(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)優(yōu)升級。一方面,支持龍?zhí)恋霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,協(xié)助龍?zhí)链蛟?ldquo;龍?zhí)梁梦?rdquo;自有農(nóng)產(chǎn)品品牌;另一方面,通過消費(fèi)扶貧方式,打通推廣渠道,帶動龍?zhí)链搴献魃玟N售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等產(chǎn)品的市場化運(yùn)轉(zhuǎn),形成可持續(xù)模式。
農(nóng)村是中國傳統(tǒng)生活方式和民俗文化的“博物館”,像龍?zhí)吝@樣的少數(shù)民族聚集區(qū)不僅具有數(shù)百年歷史,還保有有自己獨(dú)特的技藝和文化習(xí)俗。因此,融創(chuàng)在龍?zhí)镣诰蛎玎l(xiāng)非遺文化,通過技藝、技能培訓(xùn)打造“繡娘團(tuán)”和扎染、苗繡等文化特色產(chǎn)品,搭建文化產(chǎn)業(yè),增加龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)體系的立體性和體驗(yàn)感。
建立產(chǎn)業(yè)體系是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的抓手。通過文旅切入帶動一產(chǎn)、二產(chǎn),龍?zhí)列纬闪寺?、農(nóng)、文鄉(xiāng)村“新三產(chǎn)”的跨界深度融合,用產(chǎn)業(yè)化思維推動了龍?zhí)廉a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)帶動,一方面增加了農(nóng)民收入,并打造經(jīng)營性收入、工資收入與財產(chǎn)性收入的多樣化增收體系;另一方面,調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,形成安居樂業(yè)的鄉(xiāng)村新生活方式;此外,還通過產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,增加了公益觸點(diǎn),拓展了公益場景,讓更多人有機(jī)會參與到鄉(xiāng)村振興中。
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建設(shè)鄉(xiāng)村治理體系,強(qiáng)化人才支撐,推動可持續(xù)運(yùn)營
2018年12月,龍?zhí)拎l(xiāng)村旅游專業(yè)合作社成立。之前在外打工、夏天才回村的文遠(yuǎn)勝看到村里的新變化之后,決定留在村里,加入合作社。文遠(yuǎn)勝的父母強(qiáng)烈反對,但他自己則異常堅定。
合作社組織開展了生態(tài)稻米種植和銷售試點(diǎn)工作,文遠(yuǎn)勝和另外6名村民積極響應(yīng)。今年他們種植的 6.9畝紅米,5.4畝香米,預(yù)計產(chǎn)值可達(dá)11.7萬余元。除了村里的經(jīng)營性收入,種地的收入也提高了,又可以陪著家人孩子,文遠(yuǎn)勝的生活有了富足感。
組織村民開展生態(tài)稻的種植和銷售試點(diǎn),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展之外,融創(chuàng)和友成基金會幫扶項(xiàng)目組還以合作社為基礎(chǔ),帶動成立了非遺發(fā)展小組、社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊、導(dǎo)賞員小組、民宿發(fā)展管理小組等,通過一個人帶動一批人,通過一批人影響一村人。
非遺工坊成立的時候,在外打工的潘曉芬也和丈夫回到了龍?zhí)?。她很快成為非遺工坊第一批參加培訓(xùn)的“繡娘團(tuán)”成員。她們的蠟染、苗繡產(chǎn)品,現(xiàn)在已經(jīng)成了村里的特色旅游產(chǎn)品。潘曉芬自己在今年也成了非遺工坊的負(fù)責(zé)人,開始培訓(xùn)更多年輕女性成為“繡娘”。
沒有產(chǎn)業(yè)引不來“金鳳凰”、留不住“能人”是以前鄉(xiāng)村的痛點(diǎn)?,F(xiàn)在的龍?zhí)劣辛水a(chǎn)業(yè)體系,人才能不能跟上、有沒有成長空間、愿不愿意留下來成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
在龍?zhí)链?,鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社在融創(chuàng)和友成基金會的指導(dǎo)下成立,之后又以合作社為示范,引導(dǎo)村民自發(fā)組織了各類經(jīng)濟(jì)、技能培訓(xùn)、文娛、公益小組。幫扶項(xiàng)目組還展開了一系列培訓(xùn),這些培訓(xùn)包括了餐廳和民宿的運(yùn)營管理、蠟染和苗繡的技藝技能學(xué)習(xí)、非遺文化和非遺產(chǎn)品的市場推廣、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植技術(shù),以及合作社等小組的管理知識和龍?zhí)谅糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制等等,逐步培養(yǎng)提升龍?zhí)链迕竦倪\(yùn)營和市場開拓能力,達(dá)到“授之以漁”的效果。
合作社資金互助小組也在融創(chuàng)與友成基金會的推動下成立。通過資金互助的方式解決村民在生產(chǎn)經(jīng)營和生活提升方面碰到的資金問題,同時又將利息收入歸還于龍?zhí)?,用于敬老社員的生活改善。
龍?zhí)恋纳a(chǎn)、管理方面有了組織協(xié)作體系,過去農(nóng)戶自給自足、各自為戰(zhàn)的狀況被改變,村民之間再也不是“小散”關(guān)系。通過生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓(xùn)、職業(yè)技能培養(yǎng)、資金互助,龍?zhí)恋拇迩f治理能力也得到提升,有能力的村民也可以在新的體系中找到位置,發(fā)揮更大作用。村民有了成就感和可持續(xù)運(yùn)營能力。
在中益鄉(xiāng),融創(chuàng)捐贈建設(shè)初心學(xué)院,聯(lián)合清華大學(xué)開展黨建引領(lǐng)、組織振興工作。清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興重慶石柱遠(yuǎn)程教學(xué)站、清華大學(xué)思政課實(shí)踐教學(xué)基地在初心學(xué)院掛牌,面向黨政干部、企業(yè)管理者舉辦高層次教育培訓(xùn),加強(qiáng)管理人才隊伍建設(shè),提高治理能力,提升企業(yè)的管理水平。
以初心學(xué)院探索“黨建引領(lǐng)”,不僅讓中益鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了組織振興和人才振興,教學(xué)基地的模式也搭建了中益鄉(xiāng)和校企資源的長期聯(lián)結(jié)路徑,形成了開放性的人才培養(yǎng)體系。
融創(chuàng)認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興模式中,產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑,人則是一切的基礎(chǔ)和源點(diǎn),通過人才培養(yǎng)激活人的因素,才能激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和治理體系的可持續(xù)發(fā)展,這是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式的關(guān)鍵。
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改善人居環(huán)境,復(fù)活風(fēng)俗風(fēng)貌,推動人文宜居生態(tài)
鄉(xiāng)村和城市的主要差距體現(xiàn)在現(xiàn)代化程度上,但鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式都具有其獨(dú)特性,大量民風(fēng)民俗和建筑風(fēng)貌還帶有文化的傳承功能,需要被充分尊重,這是融創(chuàng)開展鄉(xiāng)村振興工作的原則性前提。
例如,龍?zhí)潦且粋€擁有千年歷史的傳統(tǒng)村落,至今保留了大量傳統(tǒng)建筑。全村285戶中有苗寨吊腳樓200余座,其中一百年以上的傳統(tǒng)建筑就有9座。村里還有大量古樹和一口古龍井,每逢新年和嫁娶,龍?zhí)寥硕紩ス啪羲∫粋€好的寓意。
位于石柱縣武陵山區(qū)大風(fēng)堡原始森林深處的中益鄉(xiāng),是土家文化的傳承地。融創(chuàng)聯(lián)合清華大學(xué)設(shè)立了非遺研培點(diǎn),啟動非遺傳承人研培計劃,針對本地百姓和相關(guān)愛好者提供技術(shù)培訓(xùn),推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展。
文化是鄉(xiāng)村生活方式中不可缺失的精神內(nèi)容和身份認(rèn)同。融創(chuàng)認(rèn)為,尊重鄉(xiāng)村風(fēng)俗風(fēng)貌,才能達(dá)成鄉(xiāng)村振興的真正意義,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的融合發(fā)展。
因此,融創(chuàng)在鄉(xiāng)村振興模式中,會先對鄉(xiāng)村的資源和文化進(jìn)行摸底和系統(tǒng)梳理,做因地制宜的文化激活,不搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,不建“歐洲村”,不盲目推進(jìn)現(xiàn)代化,重點(diǎn)做人居改造和歷史人文特色景觀帶的打造。
在被幫扶之前,龍?zhí)链逦瘯魅挝臎_有一個心愿:改造之后的龍?zhí)寥?ldquo;保持原有的生活形態(tài),不走過于商業(yè)化道路,而是做成一個苗家生態(tài)核心博物館。”
龍?zhí)翈头鼋ㄔO(shè)期完成并運(yùn)營迄今的一年內(nèi),文沖的愿望實(shí)現(xiàn)了。龍?zhí)恋膫鹘y(tǒng)習(xí)俗和文化被相對完整地保留下來,苗年、魚凍節(jié)、吃新節(jié)等重要節(jié)日比以前更加熱鬧,游客們來到龍?zhí)梁痛迕褚黄鹛J笙、抓魚、斗鳥、拔河、賽苗歌、斗牛,還喝上了村民自釀的米酒。住吊腳樓、深度體驗(yàn)龍?zhí)恋拿袼孜幕呀?jīng)成為最吸引游客們的旅游項(xiàng)目。
在重慶中益鄉(xiāng),融創(chuàng)根據(jù)村里的生態(tài)和歷史文化,捐贈打造初心學(xué)院、畢茲卡里、中華蜜 蜂谷、伴鄉(xiāng)原宿四大項(xiàng)目,帶來了中益鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大改善。一套綿延 6 公里的景觀谷地在“鄉(xiāng)村地文化渲染+旅游產(chǎn)業(yè)喚醒”理念中,復(fù)原了中益鄉(xiāng)的土家文化和鄉(xiāng)村文化,同時融入紅色主題游,打造旅游體驗(yàn)和文化教育復(fù)合功能空間,讓它成為了被激活的中國傳統(tǒng)村落人文宜居新樣本。
通過鄉(xiāng)村振興復(fù)活傳統(tǒng)村落和文化,提供一個區(qū)別于城市的美好生活樣本,這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興看到的另一層重要意義。
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做好教育幫扶,提供多樣化教育支持,推動下一代看見美好
鄉(xiāng)村化的生活方式和城市生活沒有絕對的好壞之分,但鄉(xiāng)村的教育資源和城市的差距卻顯而易見。因此,教育幫扶是融創(chuàng)鄉(xiāng)村振興模式中不可缺少的一部分。
在教育扶智方面,融創(chuàng)將英苗培養(yǎng)計劃帶進(jìn)大山,用教育的力量讓龍?zhí)恋奈磥頍òl(fā)生機(jī),嫁接自身文旅及文化資源,打造“一進(jìn)+一出+全面探訪”的助學(xué)模式,更深度、長線地為龍?zhí)恋揉l(xiāng)村的孩子提供多樣化教育支持。
針對鄉(xiāng)村學(xué)校教育設(shè)施、教學(xué)器材等硬件和課程落后、信息“軟資源”鴻溝兩大方面的不足,融創(chuàng)一方面通過捐贈教學(xué)器材、改善學(xué)校設(shè)施,提升學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量;另一方面通過募集網(wǎng)上名校精品課程,搭建英苗書屋,邀請部分師生代表走出大山體驗(yàn)外面的世界,開拓師生視野,建立信息獲取渠道和意識;此外,融創(chuàng)還通過教育基金方式給具備特定條件的學(xué)校、學(xué)生提供更多維度支持。
通過教育幫扶,讓鄉(xiāng)村的孩子親身體會到愛心的溫暖,發(fā)現(xiàn)更美好的世界,對未來抱有信心和希望,這是融創(chuàng)做鄉(xiāng)村振興的一點(diǎn)心愿。
7、8月份開始,隨著對業(yè)務(wù)的熟悉,工作內(nèi)容主要轉(zhuǎn)變以配合為主,參與了北碚靜觀、酉陽小壩、易華錄數(shù)據(jù)湖及江北區(qū)五寶鎮(zhèn)等項(xiàng)目。其中,在靜觀和小壩項(xiàng)目中主要完成了對項(xiàng)目地區(qū)位的分析;在五寶鎮(zhèn)項(xiàng)目中負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興過程中可以申報的各項(xiàng)政策補(bǔ)貼的梳理;在數(shù)據(jù)湖項(xiàng)目中收集了項(xiàng)目地的對標(biāo)案例及項(xiàng)目建議書的部分編寫工作。
期間,還參與了鄉(xiāng)村振興全過程顧問咨詢服務(wù)模式的設(shè)計工作,完成服務(wù)清單的整理分類及編制工作。
課題方面,逐步加入中冶農(nóng)特產(chǎn)品型特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策研究兩個課題組,協(xié)助完成前期準(zhǔn)備工作和部分文字工作。
同時,自7月初加入文創(chuàng)IP小組后,完成了小龍蝦項(xiàng)目的市場分析部分并提供策劃思路和理念;另外,負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村院IP的策劃、設(shè)計與打造工作。
在院宣傳方面,負(fù)責(zé)撰寫了中冶扶貧征文和美好中冶公眾號推文。
以9月底的金刀峽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項(xiàng)目為轉(zhuǎn)折點(diǎn),開始正式作為設(shè)計及執(zhí)筆人員參與到項(xiàng)目中,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)部分和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)策劃。提出在金刀峽鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)的思路,打造金刀峽鎮(zhèn)區(qū)域有機(jī)品牌,并根據(jù)自己的專業(yè)知識提出品牌打造路徑和模式。
除此之外,長壽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目工作也在10月底展開,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的文化振興部分。根據(jù)長壽區(qū)文化的稟賦特點(diǎn),基于現(xiàn)存的“自然長壽”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,提出打造“健康長壽”和“百年長壽”的長壽形象,推動旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并提出在長壽區(qū)宣揚(yáng)儒家文化以完善鄉(xiāng)村思想道德建設(shè),宣揚(yáng)工匠精神以促進(jìn)民族民俗手工藝品向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的積極轉(zhuǎn)化。
另外,課題方面除完成重慶市農(nóng)委鄉(xiāng)村振興課題的申報工作之外,還配合完成了2019年度研究課題《文旅驅(qū)動下的鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑研究》的申報工作;文創(chuàng)IP小組方面完成農(nóng)特產(chǎn)品IP打造路徑研究和酉陽小壩項(xiàng)目的命名工作。
2018年度全部工作內(nèi)容詳見附表。
回頭入職近一年的時光,首先看到的是自己的進(jìn)步和轉(zhuǎn)變:
一、 業(yè)務(wù)能力的提升。在過去幾個月的時光里,從剛?cè)肼殨r的懵懂迷茫,被分配到任務(wù)時的毫無頭緒,到現(xiàn)在基本可以獨(dú)立完成一個板塊的內(nèi)容,從心里還是為自己感到高興的。這段時間里,在工作時間和閑暇時間都努力提升了自己,積極閱讀相關(guān)材料,補(bǔ)充背景知識,虛心請教弄清楚院里的工作內(nèi)容和工作方向。目前不僅可以保證被分配任務(wù)的質(zhì)量,還有精力一點(diǎn)點(diǎn)嘗試著把自己之前的專業(yè)知識提煉出來融入到項(xiàng)目中來,做出創(chuàng)新和提升,以期為項(xiàng)目打造更好的效果。
二、身份意識的轉(zhuǎn)變。剛剛?cè)肼殨r,還是典型的學(xué)生思維,學(xué)院氣比較重。工作上缺乏積極性,時而還會有惰性。項(xiàng)目上不太善于和別人配合交流,經(jīng)常出現(xiàn)完成的作品達(dá)不到要求和預(yù)期的情況,無形中降低了工作效率,增加了成本。經(jīng)過這段時間的磨練和自己有意識的調(diào)整,提高了工作的主動性和積極性,在任務(wù)量不繁重的情況下,可以有意識地進(jìn)行學(xué)習(xí)充電,偶爾還會主動詢問同事,是否有需要配合的工作,并逐步增加了同團(tuán)隊和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的交流,返工的問題漸漸轉(zhuǎn)化為零,有效地提升了工作效率。
三、對院的歸屬感逐步增強(qiáng)。在剛進(jìn)單位的時候,恰恰趕上受到私人原因的影響,情緒波動比較大,心態(tài)也不是很穩(wěn)定。但是,隨著時間的推移,和同事們逐漸熟絡(luò)起來,深刻地體會到美麗鄉(xiāng)村院作為一個大家庭的存在。對單位越來越有感情,自己的集體榮譽(yù)感和歸屬感也一點(diǎn)一點(diǎn)增強(qiáng)。現(xiàn)在已經(jīng)時刻做到意識自己是美麗鄉(xiāng)村人,自己的優(yōu)秀就是為美麗鄉(xiāng)村院爭光。
但同時,也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到身上現(xiàn)有的不足:
一、自己專業(yè)方面的知識對于院項(xiàng)目提供的幫助太少。因?yàn)橹霸趯W(xué)校學(xué)習(xí)的專業(yè)知識多以理論為主,缺乏實(shí)際操作;再加上性格方面原因,在各類項(xiàng)目討論會上發(fā)言較少,羞于陳述自己的觀點(diǎn),導(dǎo)致沒能在自己的專業(yè)領(lǐng)域方面給予項(xiàng)目足夠的支持;
二、距離多專業(yè)復(fù)合人才的要求尚有差距。除了必備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識能力之外,對于規(guī)劃設(shè)計、文旅策劃方面知識的不足,景觀建筑方面意識的欠缺都可能成為自己今后發(fā)展的短板所在,不利于日后項(xiàng)目的開展和團(tuán)隊之間的配合。
三、 還沒有完全脫離學(xué)生思維進(jìn)入工作思維。雖然前文中提到這一年中的轉(zhuǎn)變,但是照比優(yōu)秀的同事依然存在不小的差距。還不能根據(jù)項(xiàng)目具體內(nèi)容和時間節(jié)點(diǎn)完美地找到“有”和“優(yōu)”之間的平衡,有時難免給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊帶來不必要的麻煩。
四、對院級層面的宏觀發(fā)展方向缺乏長遠(yuǎn)視野。對于項(xiàng)目和院發(fā)展方向缺乏深刻的認(rèn)識,對于政策和市場前景缺乏前瞻性的見解,或是目光短淺,過于關(guān)注眼下,或是忘記了作為央企的性質(zhì)和責(zé)任,過多追求擁抱市場。
為全面落實(shí)農(nóng)民增收工作,進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長,結(jié)合文旅工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹區(qū)政府下發(fā)的促進(jìn)農(nóng)民增收工作的文件精神,充分發(fā)揮農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢,依托我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源和萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,豐富農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)態(tài),促進(jìn)旅游商品發(fā)展,帶動農(nóng)民收入增長。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視農(nóng)民增收工作,調(diào)整后局農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長:XX黨組副書記、文旅中心主任
副組長:XX總規(guī)劃師
XX副局長
XX黨組成員、副局長
XX黨組成員、文旅中心副主任
XX黨組成員
XX班子成員
成 員:XX局辦公室副主任
XX局辦公室副主任
XX文旅中心綜合服務(wù)股股長
XX文旅中心投資促進(jìn)股副股長
XX區(qū)文管所所長
XX區(qū)博物館館長
XX區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長
XX區(qū)文化館館長
XX區(qū)圖書館副館長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于文旅中心投資促進(jìn)股,由XX同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
三、主要工作
(一)依托全域旅游規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以全域旅游規(guī)劃編制為契機(jī),結(jié)合XX本地自然生態(tài)、人文景觀等資源以及農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,打造農(nóng)文旅融合示范項(xiàng)目。以三條精品路線為核心,抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)布局、路網(wǎng)建設(shè)、景觀打造等工作,構(gòu)建農(nóng)文旅“三產(chǎn)聯(lián)動、多業(yè)融合”的“旅游+”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,打造我區(qū)休閑度假旅游新天地,推動鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。
(二)豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”。
聚焦美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,依托現(xiàn)有的人文歷史和景區(qū)資源,倡導(dǎo)因地制宜、一鎮(zhèn)一特、一村一品。依托XX景區(qū)“天然氧吧”、XX產(chǎn)業(yè)園、XX村鄉(xiāng)村振興示范基地、春花秋月彩色小鎮(zhèn)等文旅資源,主動順應(yīng)現(xiàn)代人的出行需求,以生態(tài)養(yǎng)生、康養(yǎng)食療、鄉(xiāng)村休閑、研學(xué)旅行為重點(diǎn),廣泛吸引民宿、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)集團(tuán),到我區(qū)建設(shè)特色民宿、農(nóng)家樂、文創(chuàng)基地、房車營地等,豐富我區(qū)旅游業(yè)態(tài),變“過境游”為“過夜游”,提高游客消費(fèi)熱情,促進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(三)加快推進(jìn)文旅項(xiàng)目,實(shí)施景區(qū)風(fēng)貌改造。
加快推進(jìn)XX文化旅游提升項(xiàng)目、XX鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目、XX谷旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目、XX片區(qū)風(fēng)貌改造及景觀提升、水晶藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、后樂園4A景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、XX莊園建設(shè)等文旅項(xiàng)目,通過文旅項(xiàng)目提升當(dāng)?shù)厝藲?,吸引游客,通過拉動農(nóng)民就業(yè)、游客消費(fèi)等帶動農(nóng)民增收。
(四)做好幫扶村扶貧工作。
一是抓好結(jié)對幫扶,對生活存在困難、收入不達(dá)標(biāo)的困難戶實(shí)施對口幫扶,解決貧困戶在生活中遇到的難題;二是抓好以購代扶工作,通過對口采購、聯(lián)系供貨渠道、幫助宣傳推廣等方式,解決困難戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,提高幫扶戶收入;三是抓好行業(yè)扶貧工作,提供最基本的文化、廣播電視需求,激發(fā)困難群眾脫貧致富動力。
四、工作要求
(一)提高政治站位。
局機(jī)關(guān)各股(室),局屬各事業(yè)單位要高度重視該項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)民增收工作。
(二)強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
要全面總結(jié)梳理日常工作中的做法、成效及經(jīng)驗(yàn),分析問題、剖析根源,提出解決辦法及意見建議,及時調(diào)整思路、整改問題,確保完成年度工作任務(wù)。