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以憲法為核心設(shè)立法治課程,推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦。將憲法所確立的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、社會主義道路,所體現(xiàn)的民主法治精神,所明確的國體、政體和基本制度,所規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù),給青少年學(xué)生講清楚、講透徹,是堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路的必然要求。按照四中全會的部署,教育部正在抓緊研究把法治教育納入國民教育體系,在中小學(xué)設(shè)置法治知識課程的實施方案;抓緊研究在高等學(xué)校加強法學(xué)基礎(chǔ)理論研究,推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦的具體舉措。將從教材編寫、課程安排、教學(xué)評價、教師隊伍建設(shè)等方面抓緊完善憲法和法治教育的保障機制;抓緊研究將憲法及基本法律內(nèi)容納入升學(xué)考試的辦法,進一步突出憲法教育在學(xué)校教育中的重要地位。
以國家憲法日活動為契機,建立制度化的學(xué)校憲法教育機制。設(shè)立國家憲法日是推進憲法教育、弘揚憲法精神的重大舉措。全國40萬所中小學(xué)將開展憲法晨讀活動,由學(xué)校、教師根據(jù)學(xué)生實際,選擇憲法序言及正文中的適當(dāng)章節(jié)、條款,組織學(xué)生集體朗讀;中小學(xué)校長將親自主持憲法學(xué)習(xí)活動或者為學(xué)生講授憲法課;中小學(xué)還將圍繞國家憲法日主題,開展相應(yīng)的校園文化活動,上一節(jié)憲法教育課;舉行一次特別升國旗儀式,加深對憲法與國旗的認識。高等學(xué)校將組織法律專業(yè)的師生開展宣講憲法的實踐活動。
積極探索多樣化的教育方式與途徑,確保憲法教育取得實效。教育部門和學(xué)校將組織各方面力量,積極探索符合青少年認知能力與特點的憲法教育形式,采用形象生動、貼近生活的教學(xué)方法;積極推動立法、司法機關(guān)、科研機構(gòu)、專業(yè)人員參與大中小學(xué)的憲法教育活動;鼓勵編寫和推廣符合青少年特點的憲法教育讀本,開發(fā)有創(chuàng)意的憲法教育資源,大力推動以憲法為核心的校園法治文化建設(shè)。教育部將進一步加大對全國青少年普法網(wǎng)的支持力度,舉辦網(wǎng)上憲法教育專欄,開展“法學(xué)名家普法進課堂”活動,征集法治教育優(yōu)秀課件,充分利用網(wǎng)絡(luò)手段,推動優(yōu)質(zhì)法治教育資源進入中小學(xué);將采取措施,在全國設(shè)立青少年法治教育實踐基地,豐富法治教育形式。著力加強高校法學(xué)學(xué)科建設(shè),推動以中國特色社會主義法治理論為基礎(chǔ)的憲法研究。
全面提高教育法治化水平,形成體現(xiàn)憲法精神的育人環(huán)境。讓憲法精神和法治觀念深入學(xué)生內(nèi)心,需要法治化育人環(huán)境的熏陶和教師的表率作用。教育部正在起草制訂《全面推進依法治教的決定》,在教育領(lǐng)域全面部署落實依法治國的要求,切實轉(zhuǎn)變教育部門、學(xué)校管理者和教師的觀念,增強依法治教的意識,增強運用法治思維和法治方式推進教育改革發(fā)展和維護學(xué)校和諧穩(wěn)定的能力,努力在教育系統(tǒng)形成全員知曉憲法、全體參加法治教育、全面遵法守法用法的良好局面。各級教育部門將全面開展依法治校示范校創(chuàng)建活動,使法治能力和水平成為評價學(xué)校工作的重要內(nèi)容和標準,推動學(xué)校形成體現(xiàn)憲法精神和法治理念的育人環(huán)境。
關(guān)鍵詞:加強和改進;青少年;思想政治教育;思路及方法
一、引言
青少年是我國現(xiàn)在和將來建設(shè)中必不可少的發(fā)展力量,他們是祖國的未來、民族的希望,祖國的建設(shè)者和接班人,歷史的重擔(dān)需要他們來承擔(dān)。鑒于此,筆者認為,我們需要用正確的方式方法并結(jié)合年齡特征做出相應(yīng)的思想教育、道德教育和心理教育,即思想政治教育。
二、當(dāng)前青少年思想政治教育工作的突顯性
1.現(xiàn)代青少年的顯著特征
口口相傳的“80 后”的我們逐漸都已長大成人踏向社會,已從半成熟逐漸走向成熟,更多的是要提高自身的思想政治覺悟。而時下最具個性、最難管的便是所謂的“90 后”和“00后”的學(xué)生,他們生在新世紀也是高科技的年代,生在一個良好的國際環(huán)境、家庭、社會環(huán)境都很優(yōu)異的條件之下,在如此現(xiàn)實的社會中,學(xué)校也成為了一個小社會,各種家庭背景的孩子都有,這難免會造成很孩子的攀比之心。除此之外,現(xiàn)在的青少年還普遍叛逆心強,喜歡彰顯自我,同時,他們的自控力差,抗挫能力差。
2.當(dāng)前加強青少年思想政治教育工作的重要性
青少年就像需要充足的陽光、水和肥沃的土壤來灌養(yǎng)的小樹苗,但不能嬌生慣養(yǎng),因為有風(fēng)雨等的外力澆灌,方可更加地茁壯成長。
筆者認為,加強青少年學(xué)生思想政治教育,不僅是切實解決好“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”、“為誰培養(yǎng)人”重大問題的重要途徑,更是是維護社會和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安的重大基礎(chǔ)舉措。除此之外,這也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要,是構(gòu)建和諧社會的需要。
三、加強青少年思想政治教育工作勢在必行
1.從往看今,思想政治教育工作相對薄弱
以鄰國日本為例,日本十分重視家庭教育。在日本政府和各級教育主管部門的組織引領(lǐng)下,形成了一套全社會都關(guān)注思想政治教育工作的體系。正是家庭、學(xué)校和社區(qū)對青少年道德教育活動中的協(xié)作,使得日本的思想政治教育能落到實處。回顧我國教育史,我國的思想政治教育工作確實還比較薄弱。
(1)教師未做到尊重學(xué)生個性和身心發(fā)展規(guī)律,思想政治工作水平普遍有限。我國大多數(shù)學(xué)校在思想政治教育中,也有因材施教、具體分析等方法,并設(shè)有小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等不同年級,但我國對每階段的思想政治教育在目標、內(nèi)容、方法上雖有區(qū)別,但并沒有本質(zhì)的區(qū)別,甚至存在內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象;教學(xué)方法也不夠豐富,常是為了達到統(tǒng)一思想而強行“灌輸”,難以激發(fā)學(xué)生對思想政治課的熱情與興趣。因此,教師應(yīng)提高自身素質(zhì)修養(yǎng),并充分結(jié)合學(xué)生不同年齡的心理發(fā)展規(guī)律,尊重青年學(xué)生的個性和特點,重視個體差異,實現(xiàn)課程安排要有階段性、教材內(nèi)容要有選擇性、教學(xué)方法要有層次性,在尊重學(xué)生特點的基礎(chǔ)上促進學(xué)生全面、健康的發(fā)展。
(2)沒有將隱形教育與顯性教育相結(jié)合,使思想政治教育方法多樣化。主要是教育者通過訓(xùn)練、說服、獎勵和懲罰等方式,把社會公認的道德以正面、直接的方式灌輸給學(xué)生,要求學(xué)生形成與之相符合道德的過程。顯性教育與隱性教育之間是相互促進、相輔相成的,只有把二者結(jié)合起來,才能相得益彰,取得最大的效果。
(3)理論聯(lián)系實踐薄弱。增強思想政治教育的實踐性與社會性思想政治教育要真正讓學(xué)生入腦、入心,就必須鼓勵學(xué)生走進生活,學(xué)會親身體驗。我國的思想政治教育注重理論的說教與灌輸,與學(xué)生面臨的社會道德問題聯(lián)系不夠緊密,從而錯過了青少年實踐中學(xué)習(xí)思想政治的良好時機。
2.創(chuàng)新思想政治教育工作形式
(1)家庭環(huán)境。往往普通家庭忽略了這個環(huán)境因素,新時代、新發(fā)展之外包括了家長的自身素質(zhì)及客觀認識水平。青少年正處于接受知識、對環(huán)境及問題產(chǎn)生好奇和擁有自己的連續(xù)性思維的階段,這樣一來,即使你想要讓你的孩子成為一個龍中龍或鳳中鳳也是難以實現(xiàn)的。因為,你有什么樣的思想政治覺悟就有什么樣的思維、行為,那你的孩子就會有相同的作為。由此可見青少年的思想政治教育工作不僅僅是學(xué)校給予的,這其中也涵蓋了類似于家庭環(huán)境這樣的因素存在影響。
(2)社會環(huán)境。社會環(huán)境無疑是最容易影響青少年成長和意識形態(tài)形成的大集體環(huán)境,社會作為人類生活的共同體,具有整合功能、傳訊功能、繼往開來的功能和導(dǎo)向功能。筆者認為,為確保對青少年學(xué)生的思政教育能真正落到實處,我國要加強為思想政治教育營造“無處不在,無時不有”的育人氛圍:即家長要言行統(tǒng)一、做出榜樣;教師要以身作則、為人師表;社會要為孩子營造和諧的育人大環(huán)境。
(3)學(xué)校環(huán)境。大力加強校園文化建設(shè)我們要充分認識環(huán)境育人的重要性,充分發(fā)揮環(huán)境育人的重要功能;要以社會主義核心價值體系、八榮八恥、公民道德基本規(guī)范、社會主義法治理念為核心內(nèi)容,大力加強校園文化建設(shè)。積極開展優(yōu)美校園、綠色校園、文明校園、法治校園等建設(shè)活動;積極開展班級間、年級間、院系間校園文化建設(shè)評比活動。學(xué)校及教師不僅要切身做到關(guān)注國內(nèi)、國際的思想、政治動態(tài),更要樹起榜樣,做好學(xué)生直接出到的思想政治教育工作者。
四、結(jié)論及建議
總之,他山之石,可以攻玉。我們要大膽借鑒國外一些擁有優(yōu)秀教育系統(tǒng)的、較為成功的思想政治教育方法,從比較中吸取有益的營養(yǎng)成分。同時,我們要結(jié)合中國實情,不能盲目吸收,要在批判借鑒的基礎(chǔ)上,取其精華、棄其糟粕,探索出適合中國國情的思想政治教育方法,切實把對青少年的思想政治教育工作落實到實處,取得實效。
參考文獻:
[1]陳萬柏,張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京:高等教育出版社,2010
關(guān)鍵詞:考試招生;依法治國;中學(xué)法治教育
一、案例聚焦
2016年山東省普通高等學(xué)校招生錄取期間,青島膠州市考生常升高考志愿被篡改事件在社會上引起了軒然大波。據(jù)警方調(diào)查證實,篡改者為其同班同學(xué),篡改目的是增加本人被錄取幾率。截止8月中旬,事件的最新進展為篡改志愿的考生被公安機關(guān)以破壞計算機系統(tǒng)罪依法批捕。
幾乎與此同時,菏澤單縣也發(fā)生一起篡改同班同學(xué)高考志愿事件。不同之處是,被篡改的一共是4位同學(xué),而篡改者與被篡改同學(xué)之間不存在競爭關(guān)系,據(jù)交代,純屬嫉妒、泄私憤,篡改者目前已被公安機關(guān)依法刑事拘留。
近兩年來,在全國范圍內(nèi)高考志愿遭篡改的事件屢見不鮮。2012年7月,商丘市高中學(xué)生蘇某出于嫉妒心理,將同學(xué)高考第一志愿的大學(xué)全部刪除,并在選報了另一所學(xué)校。2015年7月,山西省萬榮縣考生賈某高考志愿由一批A類五所院校被篡改為二批A類僅一所院校;河南周口市考生楊某的提前批軍事院校志愿被改為一所二本院校;浙江蕭山第二職高十多名的高考志愿被同學(xué)以惡作劇的目的篡改。2016年7月,福建漳州高職考生徐某原本填報的十個高考志愿被改的只剩第九個,其他全部消失。
上述案例中高考考生篡改志愿的行為,嚴重干擾了高考錄取工作秩序,損害了國家教育考試公信力,使他人接受高等教育的正當(dāng)權(quán)益受到侵害,理應(yīng)受到法律嚴懲。就我國目前的國情來說,高考關(guān)系到千家萬戶的切身利益,關(guān)系到考生個人的發(fā)展,關(guān)系到國家的未來和民族的前途。高考的每一個工作程序都必須有嚴格的規(guī)則制度作為保障,從而保障考試公平,體現(xiàn)教育公平。此類事件頻頻發(fā)生,而相關(guān)考生對自身行為的嚴重性缺乏明確的認知,說明了目前中學(xué)法治宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié),中學(xué)生的法治意識以及法治素養(yǎng)急需得到進一步提高。
二、加強中學(xué)法治教育的重要現(xiàn)實意義
黨的十提出全面建成小康社會的奮斗目標,作出全面深化改革、全面推進依法治國的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,并將推進法治中國建設(shè)作為全面深化改革的重要任務(wù)??荚囌猩贫雀母锸侨嫔罨母锏闹匾M成部分,2014年9月,國務(wù)院頒布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,其中將“堅持育人為本,遵循教育規(guī)律”作為基本原則之一,并提出“把促進學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點,扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,堅持正確育人導(dǎo)向,踐行社會主義核心價值觀,深入推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?!?/p>
2014年10月召開的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大,法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用更加凸顯,其中更是明確指出要“推動全社會樹立法治意識,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系”。 2016年教育部工作要點中提出,全面加強學(xué)校法治教育, 實施《青少年法治教育大綱》。推進青少年法治教育實踐基地建設(shè),健全青少年法治教育的支持體系和評價機制。因此,加強中學(xué)生法治教育,提高知法、懂法、用法的意識和能力,是在當(dāng)下時代背景下非常重要的一個課題。
三、中學(xué)法治教育存在的問題分析
(一)法治教育內(nèi)容缺失,缺乏系統(tǒng)的法治教育體系。從中學(xué)課程的設(shè)置來看,目前的中學(xué)法治教育尚未作為基礎(chǔ)課列入課程標準,在日常的教學(xué)中并沒有規(guī)范、系統(tǒng)的法治教育教材,中學(xué)生所接受的法治教育知識,主要來自政治課、班會課或者思想品德課,同時,在這些課程中,相關(guān)法律內(nèi)容并不集中,多以案例的方式呈現(xiàn),限于基本的警示教育,學(xué)生可以接受的法治教育極為有限,而且也不夠深入,不能夠從法律意識方面進行教學(xué)。而且,由于法律內(nèi)容在考試時一般涉及較少,不是所謂的重點、熱點,所以在教學(xué)時也很難有所側(cè)重。
(二)教育方法欠缺,不能起到有效的教育作用。目前的中學(xué)法治教育還停留在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)上,以單向性、填鴨式、灌輸式的的教學(xué)方式為主,依賴課本較多,沒有結(jié)合中學(xué)生的成長特點進行針對性教學(xué),缺乏對社會熱點法律問題的及時關(guān)注與深入解讀。方法單一的教學(xué)方式勢必會影響學(xué)生對法治知識的內(nèi)化與領(lǐng)悟,學(xué)習(xí)的主動性欠缺,使得學(xué)生實際參與社會生活的意識和能力也嚴重不足。
(三)師資力量不強,法制教育缺少專業(yè)性。目前的中學(xué),很少配備專業(yè)的法律教師。中學(xué)在招聘教師時,也極少會有法律專業(yè)的需求。法律專業(yè)畢業(yè)生,在就業(yè)選擇上也更傾向于公務(wù)員、律師、企業(yè)法律顧問等薪酬更為豐厚、發(fā)展前景更符合個人理想與公眾期待的崗位。這就導(dǎo)致了中學(xué)的法治教育,無法專業(yè)化、深入化。僅僅靠配備兼職的法律顧問,或者由思想政治課老師甚至專業(yè)完全不相近的老師來授課,無法起到有效、系統(tǒng)的傳播法律知識的目標。
(三)學(xué)生法治意識缺乏。中學(xué)生還處于世界觀、價值觀、人生觀不夠成熟、穩(wěn)定,自我心理建設(shè)不夠完善的階段。目前中學(xué)法治教育的欠缺,使得學(xué)生在認識社會、解決問題時,顯示出法律意識的不足,同時,對自己的切身利益與合法權(quán)益缺少足夠的保護意識。以篡改他人志愿的考生為例,高考志愿填報系統(tǒng)的密碼關(guān)系到他人將要報考的學(xué)校,而這個學(xué)校是綜合了成績、興趣、未來發(fā)展等多方面因素綜合考慮的結(jié)果,在某種意義上說,是將影響一生的關(guān)鍵。但是,僅僅是出于私利,或者嫉妒、報復(fù),甚至惡作劇,就視他人權(quán)益于不顧,就因為對相關(guān)政策法規(guī)疏于學(xué)習(xí),缺乏了解,導(dǎo)致基本的法治意識淡漠,從而觸犯了相關(guān)法律規(guī)定。
四、中學(xué)法治教育應(yīng)該采取的對策
(一)構(gòu)建科學(xué)的法治宣傳教育體系。加強中學(xué)法治宣傳教育需要有相對系統(tǒng)、完善的課程設(shè)置。2016年7月,教育部印發(fā)了《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,其中明確提出將在中、高考中適當(dāng)增加法治知識內(nèi)容,不斷改進教學(xué)評價方式,將社會主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實踐納入學(xué)生考核評價中。目前正在全面推行的考試招生制度改革,也將高考考試內(nèi)容改革作為一項重要改革目標?!案呖济}要圍繞法治教育的目標,將中學(xué)教學(xué)中法治理念培養(yǎng)和法律知識教育的內(nèi)容提煉、整合出來,使法治理念的考查能夠貫徹到有關(guān)學(xué)科的試題中去?!雹俜ㄖ沃R納入升學(xué)考試,可以有效地督促學(xué)生、家長、學(xué)校重視法律、了解法律。教育相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合中學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、接受能力和認知特點,有針對性地設(shè)置課程、編寫教材,從而在中學(xué)教育階段有計劃地架構(gòu)科學(xué)、系統(tǒng)的法治教育體系,保證中學(xué)法治教育的實施,使學(xué)生的法治意識在一個相對完善的環(huán)境中得到有效培養(yǎng)。
(二)加強師資力量,提高法治教育水平?!度珖逃到y(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》提出,在核定的編制總額內(nèi),中小學(xué)要配備1至2名專任或兼任法治教育課教師,不具備條件的縣級教育行政部門可以組織多校聯(lián)合聘用法治教育課專任教師。法律專業(yè)畢業(yè)生因為接受過較為系統(tǒng)、深入的法律教育和法律訓(xùn)練,在實際教學(xué)中能夠更好地理解和講授法律知識,更有權(quán)威性。對于兼任法治教育課老師,通過加強培訓(xùn),不斷完善相關(guān)人員的法律和法治素養(yǎng),對于改善目前中學(xué)法治教育現(xiàn)狀也將起著積極的推動作用。
(三)開拓思維,創(chuàng)新多種法治教育途徑。中學(xué)法治教育決定著國家法治建設(shè)的未來,對于依法治國有著重要的基礎(chǔ)性作用,必須要豐富法制教育途徑,突破目前單一、滯后的教育方式。一是加強參與感?!耙⒚裰鞣ㄖ蔚慕逃h(huán)境,按照杜威提出的‘教育即生活’的理念,要讓學(xué)生在學(xué)校中體驗法治的力量,逐步形成對法治的信仰?!雹诳梢酝ㄟ^自主搜集案例、制定相關(guān)校園公約、班級制度、組織法律知識競賽等方式,使學(xué)生在實際參與的過程中對規(guī)則、權(quán)利、義務(wù)等有更直觀、更明確的體會和認識。二是體現(xiàn)開放式。學(xué)??梢耘c當(dāng)?shù)胤ㄖ尾块T加強合作,通過司法專業(yè)人士作報告的方式,使學(xué)生的法治觀念得到進一步增強。同時,在條件允許的情況下,也可以組織學(xué)生對司法部門進行實地參觀,更直觀地了解法治工作。也可以邀請高校法律專業(yè)教授、專家舉辦校內(nèi)講座,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,對法治知識的學(xué)習(xí)也會更加深入。三是重視互動性。一方面在課堂講授中要重視互動,將枯燥的、嚴肅的法治知識以生動活潑的方式更好地呈現(xiàn)出來,有利于學(xué)生理解和接受,另一方面也要做好學(xué)校與家庭的互動交流。通過專題家長會、家庭教育輔導(dǎo)報告、家長調(diào)查問卷等各種方式推動學(xué)校和家長的共同交流,提高家庭法治教育水平,更好地促進中學(xué)生法治教育水平的提高。
[注釋]
①姜鋼《堅持以立德樹人為核心深化高考考試內(nèi)容改革》[J],中國高等教育, 2015,Z2。
一、知識導(dǎo)向和信仰導(dǎo)向相統(tǒng)一
法律信仰以法律認知為基本前提,如果不了解法律知識和法律規(guī)范,就不會產(chǎn)生法律信仰。亞里士多德說過,“法律能見成效,全靠民眾的服從”,“邦國雖有良法……仍然不能法治”。可見,法治化就是逐步建立法律權(quán)威、樹立法律信仰的過程。只有將外在的法律訴諸人性,才能使人們尊重、信仰法律,充分發(fā)揮法律的功用。初中生應(yīng)掌握的法律知識主要分布在七、八年級《思想品德》的教材里,教師可采用案例式教學(xué),讓學(xué)生通過真實的案例分析、學(xué)習(xí)法律知識,培養(yǎng)法治信仰。可采用案例教學(xué)的五步模式實施。
第一步:課前準備
學(xué)生課前學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》相關(guān)條文和了解《四個幼小生命的消逝》案例。
2015年6月13日 據(jù)新華社電記者從貴州省畢節(jié)市有關(guān)部門獲悉,畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名兒童在家中疑似農(nóng)藥中毒,經(jīng)搶救無效死亡。據(jù)記者了解,4名兒童為留守兒童,年齡最小的5歲,最大的13歲,父母均在外打工。據(jù)媒體報道,4個孩子因沒有生活費輟學(xué)一月,家境差只能吃玉米面。
第二步:分組討論
問題1:根據(jù)《義務(wù)教育法》,哪些人和部門應(yīng)對這起事件負責(zé)?
《義務(wù)教育法》第十三條,“縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難,采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)?!钡谑l,“父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。
答:畢節(jié)相關(guān)部門、父母或者其他法定監(jiān)護人、工作或居住地的當(dāng)?shù)卣?,沒有采取防止兒童輟學(xué)的完善的措施,沒有解決部分孩子接受義務(wù)教育時存在的困難。
問題2:這些孩子可以通過什么渠道求助?
答:這些孩子可以通過老師、學(xué)校、教育局、村委會、居委會等獲得幫助。
問題3:你或身邊親人是否遇到類似事件,如何解決?
第三步:全班交流
第四步:歸納總結(jié)
第五步:布置下節(jié)課案例(案例可由老師或?qū)W生收集)
學(xué)習(xí)《中華人民共和國消M者權(quán)益法》和了解《青島天價蝦事件》案例。
二、規(guī)則導(dǎo)向和價值導(dǎo)向相整合
法律是青少年認知和踐行的社會規(guī)則體系,培養(yǎng)學(xué)生的法治意識,要讓其理解、內(nèi)化和踐行社會規(guī)則,使其明白自己的日常行為應(yīng)當(dāng)遵守什么規(guī)則,什么行為是禁止的,什么行為是社會弘揚的。《思想品德》作為培養(yǎng)初中生法治意識的重要渠道和課程載體,要深入挖掘其蘊含的課程目標,發(fā)揮其德育渠道的功能。一方面我們在進行法治教育的同時,可以結(jié)合教材中的德育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)。比如以“愛國守法、明禮誠信”等知識點作為現(xiàn)成的道德教育契機。另一方面,在講法治的同時可通過中華美德故事,生活中一些實例等多方面去創(chuàng)設(shè)德育契機,增強學(xué)生道德意識,使學(xué)生通過德育的內(nèi)化,更牢固地樹立起積極健康的遵法、知法、守法、用法、護法的法治意識。
三、個人取向和社會取向相協(xié)調(diào)
1.切實加強社會主義核心價值觀宣傳教育。一是充分利用宣傳欄、校園圍墻、黑板報,宣傳展示學(xué)生守則和核心價值觀、關(guān)愛未成年人等公益廣告,做到校園內(nèi)顯著位置和每個教室都要展示核心價值觀12個主題詞。二是深入開展愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動教育,建立開學(xué)和畢業(yè)典禮、升國旗儀式、成人儀式、入團入隊儀式等禮儀制度,推動愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動教育和社會主義核心價值觀教育緊密結(jié)合。三是組織開展“我的中國夢”書信、繪畫、征文等主題教育活動。
2.深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。一是繼續(xù)組織開展以“雅言傳承文明,經(jīng)典浸潤人生”為主題的中華經(jīng)典系列教育活動;二是組織開展好“傳承中華文化,共筑精神家園”愛國主義讀書活動;三是在重要節(jié)慶日和紀念日期間,結(jié)合實際開展好“我們的節(jié)日”主題教育活動;四是積極參與地方特色非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承,力爭形成富有特色、“一校一品”的傳統(tǒng)文化教育格局。引導(dǎo)學(xué)生增強民族文化自信和價值觀自信。
3.大力推進校園法治教育。一是認真落實“法治教育進課堂”試點工作;二是積極開展“江淮普法行”、“保護未成年人合法權(quán)益宣傳周”(《省教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》規(guī)定,2012年起,每年新學(xué)年開學(xué)后第一周為保護未成年人合法權(quán)益宣傳周活動)、“國家憲法日暨12·4法制宣傳日”等法制宣傳教育活動;三是推進第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動,努力建立青少年普法教育長效機制。
4.繼續(xù)強化生態(tài)文明教育。加強環(huán)保教育,結(jié)合“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,深入開展大氣污染防治、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧等活動,持續(xù)開展“光盤行動”,大力推進“節(jié)約型校園”建設(shè),引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣,形成健康文明的生活方式。
5.扎實推進誠信教育。開展以誠信為主題的班會、故事會、作文競賽、校內(nèi)櫥窗畫報、黑板報、廣播、校園網(wǎng)專欄等形式教育活動,加強學(xué)生誠信教育,培養(yǎng)誠實守信良好習(xí)慣。
6.不斷加強實踐教育。一是統(tǒng)籌做好中小學(xué)生國防教育、軍事訓(xùn)練、科普調(diào)查、職業(yè)體驗、研學(xué)旅行等各項社會實踐活動;二是認真落實好初二學(xué)生社會實踐;三是加強鄉(xiāng)村少年宮建設(shè),利用課余時間和節(jié)假日開展好學(xué)生活動;四是加強勞動教育,廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會等,大力開展與勞動有關(guān)的興趣小組、社團等活動,積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔,促進青少年學(xué)生形成良好的勞動習(xí)慣和積極的勞動態(tài)度。
7.積極開展志愿服務(wù)活動。進一步完善師生志愿服務(wù)體系,組織師生利用節(jié)假日、紀念日及課余時間,走進學(xué)校周邊社區(qū)(村)和群眾,開展扶貧濟困、關(guān)愛留守兒童、文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、環(huán)境保護等方面的志愿公益活動,培養(yǎng)學(xué)生的互助精神,推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。
8.著力加強心理健康教育。積極開展心理健康教育調(diào)研,充分發(fā)揮縣心理健康教育指導(dǎo)中心和學(xué)校心理咨詢室的功能;組織好心理健康教師培訓(xùn);開展好各種形式的心理健康知識宣傳和咨詢服務(wù)活動等。
9.努力改進中小學(xué)德育方式。一是深化文明校園創(chuàng)建,加強校園文化建設(shè),弘揚良好校訓(xùn)校風(fēng),普遍開展文明班級、文明宿舍創(chuàng)建。二是搭建平臺,鼓勵開展各種形式的學(xué)生社團活動,為有共同愛好和興趣的同學(xué)提供更多的交流和展示才能的機會,讓學(xué)生都能選擇到自己感興趣的活動,把興趣愛好培養(yǎng)成特長,使每個學(xué)生都能得到發(fā)展。
進一步進步廣巨匠生的法律素質(zhì),努力進步師生的法制意識和水平,推動和促進教育事業(yè)和諧發(fā)展.在"五五"普法期間,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進法制教育事業(yè)健康發(fā)展.
二、組織機構(gòu)
為切實加強對法制教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立法制教育宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
組長:略;副組長:略;成員:略。
三、主要工作
1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國,依法治教.當(dāng)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例,尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣巨匠生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力進步依法治理、依法決議計劃的水平和能力.學(xué)習(xí)宣傳"民主法治"作為和諧社會主要特征的深刻內(nèi)涵,加強遵法遵紀相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養(yǎng)和強化法律權(quán)勢巨子意識、民主法治意識和社會責(zé)任意識.組織教師當(dāng)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識,認識與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),增強遵法和用法的自覺性;加強意識形態(tài)領(lǐng)域法制意識的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展.
2、開展以憲法為核心的社會主義法律法規(guī)宣傳教育.要加強以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結(jié)合依法治教建設(shè),進步廣巨匠生的法律意識和法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣巨匠生自覺學(xué)法、用法、遵法,爭做遵守憲法和法律的模范.
3、結(jié)合實際鋪排法律法規(guī)的宣傳教育.要加強法制副校長、家長法制學(xué)校、校外法制教育基地建設(shè),充分施展學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機融入青少年思想品德教育和日常行為規(guī)范教育之中.在"五五"普法過程中,有計劃地組織師生學(xué)習(xí)《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)和重要文件,增強教師依法履行職責(zé)的意識;當(dāng)真組織教師學(xué)習(xí)《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護法》等相關(guān)法律法規(guī),進步教師在開展科學(xué)研究、、申請專利等流動時的法律意識,自覺維護正當(dāng)權(quán)益.鼎力加強師德建設(shè),提倡教師通過上行下效,帶動學(xué)生自覺學(xué)法、遵法,不斷進步育人水平.
4、加強法制教育宣傳載體和陣地建設(shè).要加強法制教育宣傳的載體和陣地建設(shè),充分利用校園網(wǎng)、小廣播、黑板報、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育流動.在普法過程及教授教養(yǎng)過程中,鋪排相應(yīng)的法律知識教育內(nèi)容.通過開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對學(xué)生的法制宣傳教育,學(xué)校要在校園網(wǎng)上開辟學(xué)法專欄,引導(dǎo)青少年網(wǎng)上學(xué)法.要積極推動社會普法工作.學(xué)校要積極組織法律進社區(qū)、法律進家庭等流動,鼓勵全校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者步隊,面向社會,積極開展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀念日、宣傳周、宣傳月有計劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動,當(dāng)真組織好"五五"普法第二個"12.4"全國法制宣傳日的流動.
5、健全組織機構(gòu),明
確工作職責(zé).進一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu).各級部要切實承擔(dān)起詳細組織實施"五五"普法規(guī)劃的職責(zé),施展組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級法制宣傳教育工作的考核評估、監(jiān)視激勵等機制.
四、步驟和方法
(一)實施步驟共分三個階段進行:
1、宣傳啟動階段時間:
2、全面實施階段時間:
主要任務(wù):深入學(xué)習(xí)《教師法》、《憲法》及其他法律法規(guī)和規(guī)章;重點學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《保密法》等有關(guān)法律法規(guī);主要學(xué)習(xí)《合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護法》等法律法規(guī).全體教師要結(jié)合自己的法律水平,在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時,有選擇的進行法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),進步全體教師和學(xué)生的法學(xué)理論水平.
3、總結(jié)考核驗收階段時間:
主要任務(wù):學(xué)校將按照本規(guī)劃確立的目標、任務(wù)和要求及"五五"普法檢查驗收尺度逐項對照,進行自檢自查,進一步查漏補缺.同時,學(xué)校將組織"五五"普法驗收考試,并作為評先選優(yōu)的依據(jù).
(二)工作方法:"五五"普法要堅持從實際出發(fā),因人、因地、因時制宜,緊密親密聯(lián)系工作和出產(chǎn)的需要,采取分類指導(dǎo)和多種形式并舉的方式進行.
1、聯(lián)系實際、狠抓落實.各級部要緊密親密聯(lián)系工作實際,從實際情況出發(fā),有針對性的開展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點,采取切實可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規(guī)劃提出的各項要求、任務(wù)落到實處.
2、普治并舉,整體推進.堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、法制宣傳與法制實踐相結(jié)合,在普法教育和依法治會的內(nèi)容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實踐、整體推進.
一、目標任務(wù)
通過開展“法律八進”活動,把法治宣傳教育融入到社會的各個層面,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理經(jīng)濟、社會事務(wù)的能力;提高國家工作人員依法行使公共權(quán)力的能力;培養(yǎng)和提高青少年法律信仰,養(yǎng)成自覺學(xué)法用法的良好行為習(xí)慣;培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法觀念和社會責(zé)任意識,提高依法經(jīng)營管理能力;促進宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內(nèi),依法從事宗教活動;引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民依法參與村(居)民自治活動和其他社會管理,提高依法維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動內(nèi)容
(一)法律進機關(guān)
1、完善機關(guān)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,明確工作責(zé)任。各黨政機關(guān)每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,確定具體人員負責(zé)普法宣傳工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、突出學(xué)習(xí)重點。深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,突出學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入開展依法行政、社會主義法治理念和與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、完善國家工作人員學(xué)法用法制度。落實《縣進一步健全完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法,建立健全黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座、日常學(xué)法、法律知識培訓(xùn)、法律知識考試等學(xué)法制度。黨委(黨組)中心組集體學(xué)法每年不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,單位主要負責(zé)人每年參加法治講座或報告會不少于2次,定期開展國家工作人員法律知識培訓(xùn)和法律知識考試,國家工作人員每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時。
4、落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立普法任務(wù)清單,開展與履行本部門相關(guān)的執(zhí)法普法專項活動;建立落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,結(jié)合各自實際,面向公眾定期向社會典型案例制度。
5、堅持學(xué)法用法相結(jié)合,積極開展學(xué)法用法示范機關(guān)、示范窗口等創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策機制健全,沒有因違法違紀導(dǎo)致的決策失誤現(xiàn)象。公務(wù)人員嚴格依法辦事,沒有因違法行政引起的發(fā)生,或被追究責(zé)任。本部門無嚴重違法違紀問題,無受到紀檢監(jiān)察或上級查處、通報事件。
6、堅持執(zhí)法責(zé)任制。堅持嚴格執(zhí)法、公正司法,建立健全執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評議制,不斷提高執(zhí)法、司法公信力。執(zhí)法人員嚴格依法辦事、公正執(zhí)法,執(zhí)法活動中無重大違法違紀行為,無造成社會不良影響的事件。
7、落實法律顧問制度。積極推行政府法律顧問制度,力爭2017年底前各級黨政機關(guān)普遍設(shè)立1名法律顧問,使工作管理制度化、規(guī)范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作,結(jié)合工作職能,開展與本部門本單位相關(guān)的依法治理專項活動,不斷推進全社會法治化管理水平提高。
9、充分運用刊物、網(wǎng)站以及社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新媒體,開辟法律知識學(xué)習(xí)版塊,加強機關(guān)學(xué)法陣地建設(shè),營造機關(guān)法治文化氛圍。
10、干部學(xué)法用法檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時限:2017—2020年
(二)法律進鄉(xiāng)村
1、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普法責(zé)任主體,建立農(nóng)村普法依法治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制,完善農(nóng)村學(xué)法用法工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,基層司法所負責(zé)普法宣傳工作的組織、協(xié)調(diào),年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、加強農(nóng)村普法隊伍建設(shè),培育“法律明白人”,落實村“兩委”干部、大學(xué)生村官的法律知識培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度,每年開展集中法治培訓(xùn)不少于2次,組織法律知識考試不少于1次。
3、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力普及農(nóng)村經(jīng)濟管理、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
4、通過“聯(lián)村聯(lián)戶”、“法律服務(wù)直通車”、“送法下鄉(xiāng)”、“一村一法律顧問”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展普法宣傳活動,利用“12•4”國家憲法日以及重大節(jié)會、集市和農(nóng)閑時節(jié)等開展集中法治宣傳教育。
5、加強農(nóng)村法治宣傳教育陣地建設(shè)。發(fā)揮好村司法行政工作室的作用,每個行政村建立1個法律圖書室(角)和1個固定法治宣傳欄。結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),運用農(nóng)家書屋、農(nóng)民文化廣場等平臺,開展法律知識宣傳。
6、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)。運用歌曲、戲劇、曲藝、書畫等藝術(shù)形式,結(jié)合民俗文化、鄉(xiāng)村大舞臺建設(shè)等,組織農(nóng)村業(yè)余文化骨干、民間藝人和村自樂班子,開展法治文藝活動,豐富農(nóng)村普法形式。
7、深入開展法律服務(wù)進村入戶活動,組織法律服務(wù)工作者定期開展針對農(nóng)民群眾的義務(wù)法律咨詢和法律服務(wù)。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯(lián)系點,為農(nóng)民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)和法律援助。
8、建立健全村級人民調(diào)解委員會,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的作用,定期開展矛盾糾紛排查,及時有效調(diào)解各種矛盾糾紛,通過調(diào)處典型案件,擴大“以案釋法”效果,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
9、積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,完善“四議兩公開”制度,依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)公開,社會治安綜合治理效果顯著,沒有發(fā)生重特大刑事案件,沒有越級上訪、群體性上訪事件,社會和諧穩(wěn)定。
10、普法宣傳檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣文廣局、團縣委
完成時限:2017—2020年
(三)法律進社區(qū)
1、建立健全社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。社區(qū)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,確定具體人員負責(zé)普法依法治理工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法及基本法律,重點加強土地、資產(chǎn)、財產(chǎn)、拆遷安置補償、就業(yè)、環(huán)保、消防及未成年人、婦女、老年人權(quán)益保障、社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)等方面法治宣傳教育。
3、開展社區(qū)居民法治宣傳教育。定期組織開展社區(qū)居民法律知識競賽、法治征文、法治演講比賽、案例評析、模擬法庭等法治宣傳教育活動,利用節(jié)假日、公休日、“3•15”消費者權(quán)益日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”國家憲法日等時間節(jié)點,開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等活動,滿足人民群眾對法律的需求。
4、加強社區(qū)“六個一”建設(shè)。每個社區(qū)至少建立一個法治宣傳櫥窗,一個法律圖書角(室),建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的普法隊伍,建立一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法治宣傳活動,每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區(qū)積極推進社區(qū)普法學(xué)校(講堂)、法治廣場、法治長廊、法治宣傳電子屏幕建設(shè),推進社區(qū)法治宣傳教育深入開展。
5、加強流動人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則,在轄區(qū)流動人口集中場所、主要工作和活動場所開展定期的法治宣傳教育活動。
6、開展社區(qū)法治文化活動。組織社區(qū)居民自編自演法治文藝節(jié)目,舉辦法治書畫、攝影等展覽。開展社區(qū)樓宇普法,使法治文化滲透到社區(qū)每個角落。
7、深入開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,依法推進社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和社區(qū)居務(wù)公開,社區(qū)法治化管理水平逐步提高。無重大刑事案件和重大發(fā)生,社區(qū)和諧穩(wěn)定。
8、健全社區(qū)人民調(diào)解、法律服務(wù)、幫教安置、社區(qū)矯正等各項工作制度,運作規(guī)范。人民調(diào)解組織健全,及時化解各種矛盾糾紛。社區(qū)矯正工作順利推進,監(jiān)督管理和教育矯正措施落實到位。建立社區(qū)與法律服務(wù)工作者定期聯(lián)系制度,開展針對性的法律服務(wù)。
9、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣民政局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時限:2017—2020年
(四)法律進學(xué)校
1、健全學(xué)校普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,學(xué)校每年研究部署青少年普法工作不少于1次,有專門人員負責(zé)青少年法治宣傳教育工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,開展《義務(wù)教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,培養(yǎng)青少年樹立權(quán)利義務(wù)意識、守法用法意識。
3、落實《青少年法治教育大綱》,充分發(fā)揮課堂教育在青少年學(xué)生法治教育中的主渠道作用,把加強青少年學(xué)生法治教育工作納入學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容,切實做到學(xué)校法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。積極開辟法治教育第二課堂,廣泛開展主題班會、模擬法庭、法律知識競賽、辯論會等生動活潑的青少年學(xué)法用法實踐活動。
4、加強學(xué)校法治教育師資隊伍建設(shè)。完善法治副校長制度,每個學(xué)校都要配備法治副校長,充分發(fā)揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量,開展校園宣講活動,組織開展形式多樣的青少年法治教育和法治實踐活動,中小學(xué)校每學(xué)期組織青少年法治教育實踐活動不少于1次。
5、加強法治宣傳教育陣地建設(shè)。每個中小學(xué)校至少要建立1個法治宣傳欄,1個法律圖書架,堅持每季度上1次集中法治教育課,半年開展一次法治教育主題活動。
6、積極推進校園法治文化建設(shè),組織學(xué)生自編自演法治文藝節(jié)目,舉辦青少年法治手抄報、法治漫畫、法治征文等法治文化活動,營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學(xué)校、社會、家庭共同參與的立體教育網(wǎng)絡(luò)。利用學(xué)校網(wǎng)站、官方微博、微信等平臺及教師、班主任、輔導(dǎo)員個人社交平臺進行法治宣傳,增強網(wǎng)絡(luò)法治教育的吸引力,引導(dǎo)學(xué)生正確理解法律規(guī)范,理性思考和正確認識法治事件、現(xiàn)實案例。
8、深入開展依法治?;顒印=∪晟茖W(xué)校各項規(guī)章制度,推進依法治教、依法辦學(xué)。積極開展校園及周邊環(huán)境治理工作,為青少年健康成長營造良好的法治環(huán)境。
9、校園普法工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣教育局
配合單位:縣法院、縣檢察院、團縣委、縣司法局
完成時限:2017—2020年
(五)法律進企業(yè)
1、加強企業(yè)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)工作機制,建立健全企業(yè)各項學(xué)法制度。企業(yè)每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,有專門人員負責(zé)普法依法治理工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,重點學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī),突出學(xué)習(xí)宣傳涉及產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等與企業(yè)經(jīng)營管理、職工權(quán)益密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
3、建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度。開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法治培訓(xùn)每年不少于1次、法治講座每年不少于2次,法律知識考試每年不少于1次。
4、加強企業(yè)職工法治宣傳教育。把法律知識納入企業(yè)內(nèi)各級組織年度學(xué)習(xí)計劃,通過班前會前學(xué)法、法治講座、法律咨詢等多種形式,開展職工法治宣傳教育,每年不少于2次。有條件的企業(yè),要建立職工法治學(xué)校,定期對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工進行法治培訓(xùn)。
5、加強企業(yè)法治宣傳教育陣地建設(shè)。通過在企業(yè)自辦廣播、報刊、網(wǎng)站等開辦法治專題節(jié)目(欄目)和廠區(qū)設(shè)置法治宣傳欄等形式,加強對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
6、大力加強企業(yè)法治文化建設(shè)。積極創(chuàng)作具有企業(yè)特色、行業(yè)特點的法治文化作品,組織開展各類法治文化活動。
7、開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度,推進企業(yè)廠務(wù)、財務(wù)公開。推行企業(yè)法律顧問制度,完善企業(yè)法律顧問、公司律師制度,進一步完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,提高企業(yè)法治化管理水平。企業(yè)無違法違規(guī)欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發(fā)改委、縣總工會、縣科技局、縣司法局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、各工業(yè)園區(qū)管委會
完成時限:2017—2020年
(六)法律進單位
1、“法律進單位”活動的主體是機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)以外的各類事業(yè)單位、社會機構(gòu)、社會團體、社會組織以及各類公共活動場所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,有專門人員負責(zé)普法宣傳工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系,開展與本單位服務(wù)和履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳教育。
3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法、會前學(xué)法,法治講座、日常學(xué)法、法律知識培訓(xùn)、法律知識考試等學(xué)法制度,把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況與業(yè)績考核掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體專題學(xué)法不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,國家工作人員每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時。
4、建立法律顧問制度,堅持依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事,把各項工作不斷納入法治軌道。
5、開展單位職工法治宣傳教育。把法律知識納入單位年度學(xué)習(xí)計劃,定期組織職工參加法律知識學(xué)習(xí)活動,努力增強廣大職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù),依法表達利益訴求,維護合法權(quán)益能力。
6、各服務(wù)單位應(yīng)結(jié)合工作職能,通過公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開放日等形式,向社會宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。
7、加強單位法治宣傳陣地建設(shè)。建立法治宣傳欄、法治學(xué)習(xí)園地、法律圖書室(角)等普法陣地,為單位領(lǐng)導(dǎo)和職工學(xué)法提供平臺。積極開展公益性法治宣傳教育活動,公共服務(wù)性活動場所要在人口聚集區(qū)域設(shè)立固定法治宣傳欄、電子顯示屏,開展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來,深入開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動和行業(yè)依法治理工作,規(guī)范辦事程序,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,落實重大事項決策法律咨詢制度,提高行業(yè)依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無嚴重違法違紀問題,無受到紀檢監(jiān)察或上級查處、通報的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛(wèi)計局
完成時限:2017—2020年
(七)法律進宗教活動場所
1、宗教場所應(yīng)有負責(zé)日常普法工作的專門人員,普法工作年度有計劃,目標任務(wù)明確。
2、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,深入開展與維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。
3、開展法治講座、法律知識培訓(xùn)等法治宣傳教育活動,組織宗教人士和信教群眾參加法律知識學(xué)習(xí),每年不少于1次。
4、開展法律服務(wù)進宗教場所活動,組織律師、基層法律服務(wù)工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務(wù)。
5、建立宗教場所法治宣傳欄、法律圖書室(角)等學(xué)法陣地。
6、立足實際,結(jié)合“12•4”國家憲法日等重點時段和宗教重要活動開展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位:縣民宗局
配合單位:縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局
完成時限:2017—2020年
(八)法律進家庭
1、建立“法律進家庭”工作機制,納入鄉(xiāng)村、社區(qū)普法依法治理年度工作內(nèi)容,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結(jié)、有記錄。
2、開展法律知識進家庭活動。以各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節(jié)日等時間節(jié)點,通過送法律知識宣傳資料進萬家、專題講座、知識競賽、讀書征文、以案說法、星級家庭評選、文藝演出等形式,引導(dǎo)和推動家庭成員提升法律素養(yǎng),依法自覺規(guī)范行為。
3、開展法律服務(wù)進家庭活動。加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),組織婦聯(lián)干部法治教育培訓(xùn),提升婦聯(lián)專職干部依法維權(quán)能力。吸收有經(jīng)驗、講奉獻、懂專業(yè)的“法律服務(wù)志愿者”,根據(jù)不同家庭的需求,為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開展婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、心理輔導(dǎo)等有針對性的法律服務(wù)。
4、開展法律保障進家庭活動。從城鄉(xiāng)家庭的需求出發(fā),進一步完善婦女訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益維護機制。切實加強各級各類維權(quán)陣地建設(shè),積極發(fā)揮12338維權(quán)熱線和婦女法律援助站等維權(quán)平臺作用,開展法律咨詢、心理疏導(dǎo)、糾紛調(diào)解、法律援助等公益服務(wù),保障婦女兒童和家庭的合法權(quán)益。
5、開展平安創(chuàng)建進家庭活動。將“法律進家庭”活動與“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)(村)”創(chuàng)建,“不讓進我家”等品牌活動緊密結(jié)合起來,以家庭和村(社區(qū))為著力點,綜合開展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育,積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)家庭自覺拒絕黃、賭、毒、暴等不良現(xiàn)象,爭創(chuàng)“平安家庭”,促進社會和諧穩(wěn)定。
6、普法宣教工作檔案管理規(guī)范,有關(guān)文檔資料、音像數(shù)據(jù)、文件資料保存齊全、真實、規(guī)范。
牽頭單位:縣婦聯(lián)
配合單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團縣委
完成時限:2017—2020年
三、保障措施
(一)靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強對“法律八進”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),把“法律八進”活動擺上重要工作日程,做為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要抓手。各牽頭單位要認真抓好本部門落實的各項目標任務(wù),制定具體工作方案,完善工作機制、明確完成時限、方法措施、責(zé)任人員等,各配合單位要加強溝通協(xié)作,靠實工作責(zé)任,強化督促檢查,確保各項活動任務(wù)的有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭單位“法律八進”工作方案務(wù)于4月10日前報縣委全面推進依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組法制宣傳教育專項工作組辦公室(縣司法局)。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化;青少年;德育教育;價值取向
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A
文章編號:1009-0118(2012)09-0092-01
傳統(tǒng)文化是社會主義先進文化的精髓,也是民族文明之魂,是民族素質(zhì)的精髓。傳統(tǒng)文化是中華文明演化而匯集成的一種反映民族特質(zhì)和風(fēng)貌的民族文化,是中華民族幾千年文明的結(jié)晶,它源遠流長,博大精深,在中國歷史上發(fā)揮了舉足輕重的作用。[1]傳統(tǒng)文化是以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù),鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。
吸取借鑒傳統(tǒng)文化中自強不息不斷進取的民族精神,對國家社會的高度責(zé)任心和價值觀的優(yōu)秀思想,進一步推進和諧社會的發(fā)展以及社會主義法治國家的建設(shè)。要全面認識祖國的傳統(tǒng)文化,使之與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào),保持民族性,體現(xiàn)時代性。[2]傳統(tǒng)文化優(yōu)秀思想是德育資源的一部分,德育資源是德育價值取向?qū)嵤┑臈l件和保障,有效的德育價值取向需要豐富多彩的德育資源作為支撐。德育價值取向內(nèi)容包括剛健有為,自強不息;天下為公,先義后利等。它既是我們進行青少年德育教育的重要內(nèi)容,也是我們進行青少年德育教育的載體。
一、傳統(tǒng)文化在當(dāng)代的社會價值
中國傳統(tǒng)文化是各個歷史時期中華各族兒女創(chuàng)造的物質(zhì)和精神的成果,它不僅外顯地表現(xiàn)在民俗風(fēng)情、經(jīng)典文獻中,而且深深地融化在中華民族的思想意識和行為規(guī)范中,內(nèi)化為民族的心理和性格,成為制約人們的重要力量。中國傳統(tǒng)文化以“人倫”為本位,將道德作為文化體系的核心,因而中國傳統(tǒng)文化蘊涵著極為豐富的道德資源,其中有許多德育資源,經(jīng)過積淀、篩選和發(fā)展,今天仍有強大的生命力和教育價值,與我們今天的時代精神和青少年的培養(yǎng)目標相契合。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)強調(diào)為民族為國家的整體主義精神;(二)倡導(dǎo)自強不息的進取精神;(三)推崇“仁愛”原則,強調(diào)人際和諧。
傳統(tǒng)文化浩如煙海,所蘊涵的青少年德育資源舉不勝舉,以上只是其中的幾個方面,除此之外還有諸如艱苦樸素、尊師敬賢等。在青少年德育中,我們應(yīng)該深入研究傳統(tǒng)文化,充分挖掘傳統(tǒng)文化中的德育資源,并結(jié)合新的時代要求,賦予新的內(nèi)容,使其在新的時代煥發(fā)出新的光輝。繼承中國傳統(tǒng)文化,有利于學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí),有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力。[4]
二、青少年德育教育現(xiàn)狀
德育教育在全面貫徹教育方針,提高學(xué)生思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),培養(yǎng)合格人才,促進學(xué)校改革方面,無疑發(fā)揮了積極作用。而我國當(dāng)前正處在一個大調(diào)整、大變革的時期,社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,對人們的思想認識、價值觀念和思維方式產(chǎn)生了很大沖擊。青少年的德育教育也受到挑戰(zhàn),青少年德育價值呈現(xiàn)出多元化取向,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,德育教育內(nèi)容政治化、形式教條化,人文素質(zhì)弱化。其次,價值選擇“自我化、趨利化、短期化”,基礎(chǔ)知識不牢。最后,道德認知與行為的不和諧。
三、傳統(tǒng)文化對青少年德育價值的導(dǎo)向作用
德育資源是德育實施的條件和保障,有效的德育需要豐富多彩的德育資源作為支撐。傳統(tǒng)文化既是我們進行青少年德育的重要內(nèi)容,也是我們進行青少年德育的載體,對我們拓展德育內(nèi)容和途徑,改進德育方法,實現(xiàn)德育目標有重要作用。
(一)可以增強青少年德育的人文底蘊,提高青少年德育的感召力和吸引力。以往我們在青少年德育中,對德育內(nèi)容理解太狹隘,太過于政治化了,講條條,背條條,考條條,德育內(nèi)容空洞,形式單調(diào)。開發(fā)和利用傳統(tǒng)文化德育資源可以有效改變這一狀況。在青少年德育中充分挖掘和有效利用傳統(tǒng)文化德育資源,可以開拓學(xué)生的文化視野,完善文化品格,增強人文底蘊,提高德育的感召力和吸引力。
(二)可以有效抵御外來文化的沖擊,削弱市場經(jīng)濟的負效應(yīng)。隨著我國對外開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國青少年的思想道德建設(shè)面臨新的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面使青少年的思想道德建設(shè)有了更為廣闊的空間,使青少年適應(yīng)社會的發(fā)展,形成了勤于思索,勇于挑戰(zhàn),容易接受新事物的時代精神;另一方面,青少年的思想道德建設(shè)也受到外來文化和市場經(jīng)濟負效應(yīng)的沖擊和影響。如何克服外來文化和市場經(jīng)濟負效應(yīng)的沖擊和影響是青少年德育面臨的時代課題。
(三)可以增強青少年的道德修養(yǎng),提高青少年德育的藝術(shù)。中國被稱為“禮儀之邦”,傳統(tǒng)文化有濃厚的道德色彩,形成了道德教育的系統(tǒng)理論體系,提出了有關(guān)道德教育和道德修養(yǎng)的原則、內(nèi)容、途徑和方法。內(nèi)省、自訟、慎獨、知恥、篤行等道德修養(yǎng)的方法對提高青少年的道德修養(yǎng)有重要的指導(dǎo)作用。我國傳統(tǒng)文化提倡“修身為本”,激發(fā)了德育主體的能動性和主動性,注重道德踐履,對我們改進德育方法,提高青少年德育的藝術(shù)有重要的啟迪。
祖國傳統(tǒng)文化光輝燦爛、源遠流長,其中蘊藏著豐富多彩的思想政治教育理論。青少年是祖國的未來,民族的希望,在青少年德育價值取向中,青少年要以高度的責(zé)任感,善于利用傳統(tǒng)文化德育價值取向資源的途徑和方法,獲得民族文化的精神支柱,健康地成長,擔(dān)當(dāng)起國家富強、人民幸福的歷史使命。
參考文獻:
[1]高樂.青少年自我意識的完善與社會責(zé)任感培育[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報,2008,(11):15-16.
[2]程京武,盧寧.對構(gòu)建以傳統(tǒng)文化為載體的思想政治教育有效機制的思考[J].高教探索,2008,(5):119.
校園本該是最神圣、陽光、安全的地方,但近年來,校園欺凌和校園暴力事件時有發(fā)生,引發(fā)社會高度關(guān)注。校園欺凌和校園暴力嚴重損害了學(xué)生身心健康,造成了不良社會影響,也折射出當(dāng)前部分青少年學(xué)生法治意識淡薄、情感冷漠、心理健康問題嚴重等現(xiàn)實。
2016年,教育部等九部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于防治中小學(xué)生校園欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》,把防治學(xué)生欺凌和暴力工作上升到全面依法治國的戰(zhàn)略高度。從積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力、依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件、形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力三方面對防治中小學(xué)生欺凌和暴力提出了專業(yè)、細致、有針對性和可操作性的要求。
2016年,教育部、省教育廳又相繼制訂出臺了依法治教實施綱要,為進一步加強學(xué)校依法治校、依法治教進程,加強青少年學(xué)生法治教育,提升學(xué)生法治素養(yǎng),防控校園欺凌和校園暴力,保障校園安全等工作提供了指導(dǎo)和依據(jù)。甘南藏族自治州作為民族自治地區(qū),近年來在依法治校、創(chuàng)建平安校園,特別是校園欺凌和暴力防治工作中取得了顯著成效,特刊發(fā)以饗讀者。
防治中小學(xué)生校園欺凌和校園暴力行為是一個世界性難題,也是一項長期而艱巨的任務(wù),需要源頭防范、標本兼治、綜合施策、長抓不懈。近來,甘南州教育系統(tǒng)在“平安校園”創(chuàng)建活動中,把校園欺凌和暴力防治工作作為重點,采取了一系列措施,有效遏制了校園欺凌和暴力事件的滋生蔓延。
特別是2016年以來,教育部等九部委制定印發(fā)的《關(guān)于防治中小學(xué)生校園欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》精神后,甘南州迅速行動,組織人T對全州中小學(xué)及中職學(xué)校學(xué)生欺凌和暴力現(xiàn)象進行了深入調(diào)研,充分掌握了州內(nèi)各縣市學(xué)生欺凌和暴力行為產(chǎn)生的深層原因和特點,結(jié)合實際研究制定了《甘南州校園欺凌和暴力防治工作實施方案》,常態(tài)化開展校園欺凌和暴力防治工作,取得了明顯成效。
制度先行 突出防范
為中小學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個安全健康的成長環(huán)境,是包括學(xué)校、家庭以及社會多元主體在內(nèi)的全社會共同的責(zé)任。學(xué)校和家庭在青少年成長中的主要責(zé)任是教育與養(yǎng)育,社會同樣肩負著為青少年營造積極、向上、安全的成長環(huán)境的責(zé)任。
就校園欺凌和校園暴力本身而言,發(fā)生的原因有家庭教育缺失、學(xué)校教育價值偏離、社會教育缺失等多方面。具體來講,不但有涉事學(xué)生個人因素,還有學(xué)校教育管理、環(huán)境影響等多方面的誘發(fā)因素,偶發(fā)性很強,因此,只有把日常防治與集中整治相結(jié)合,才能更好地遏制校園欺凌和校園暴力現(xiàn)象的發(fā)生。
“為此,全州各級教育行政部門先從制度建設(shè)入手,督促指導(dǎo)學(xué)校建立了學(xué)生欺凌和暴力防治工作制度,形成了早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機制”。甘南州教育局副局長陳慧源說。
為了進一步加大防范管控力度,做到對校園欺凌和暴力事件及時發(fā)現(xiàn)、干預(yù)并防止事件惡化,甘南州教育局制定并要求各學(xué)校實施了一系列常態(tài)化的預(yù)防和管控措施。
“根據(jù)州教育局的要求,我們遴選組建了學(xué)生信息員隊伍,積極動員師生特別是學(xué)生信息員廣泛搜集校園欺凌和暴力事件苗頭動態(tài),指定一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)學(xué)生的矛盾糾紛排查化解工作,同時還設(shè)置并公布了學(xué)生欺凌和暴力行為舉報專線電話,密切監(jiān)控和及時處置本校學(xué)生欺凌和暴力事件”。甘南州合作藏族中學(xué)校長付海生說。
各學(xué)校在學(xué)校日常管理中嚴格落實門禁、值周領(lǐng)導(dǎo)督查、值班巡查、課余活動管理、管制刀具收繳等管理制度,狠抓學(xué)校日常管理。針對重點學(xué)生、重點區(qū)域、重點時段開展防治工作,極大地增強了工作針對性和實效性。
同時,還建立了留守兒童、單親家庭學(xué)生、特困生、進城務(wù)工人員子女、女童、殘疾學(xué)生、有心理問題學(xué)生等弱勢群體及“問題學(xué)生”關(guān)愛保護工作機制。每學(xué)年初全面篩查掌握這幾類學(xué)生基本情況,建立臺賬,安排教師跟蹤開展結(jié)對幫教活動,及時掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,重點關(guān)注學(xué)生異常表現(xiàn)并跟蹤查找原因,對可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。
社會參與 合力管控
校園欺凌和校園暴力防治離不開社會參與。為了加大新形勢下群防群治工作力度,實現(xiàn)人防、物防、技防在基層綜治中的深度融合,甘南州動員社會各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。
甘南州教育行政部門聯(lián)合公安部門每學(xué)期進校開展校園欺凌和暴力事件問卷調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題,采取防范措施并通知家長,進行跟蹤防治,有效教育轉(zhuǎn)化。
針對當(dāng)?shù)夭糠謱W(xué)生習(xí)慣攜帶刀具的現(xiàn)象,甘南州教育局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T制定印發(fā)了《甘南州學(xué)校管制刀具等違禁物品管理暫行辦法》,賦予學(xué)校排查收繳管制刀具等違禁物品的權(quán)力,加大了排查收繳力度,清除了校園欺凌和暴力行為滋生的一大隱患。
“為了充分發(fā)揮州教育局和各縣教育行政部門校園周邊環(huán)境綜合治理專項組辦公室的職能作用,我們定期牽頭組織有關(guān)職能部門全面開展校園周邊隱患排查整治行動,大力整治學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、游戲廳、出租屋、圖書音像店、流動攤點及各類娛樂場所。并協(xié)調(diào)公安部門,在學(xué)生上下學(xué)、課余及周末等重要時段、學(xué)生途經(jīng)重點路段堅持進行巡邏防控和治安盤查,最大限度地凈化校園周邊社會環(huán)境”。 甘南州教育局安全管理科科長程輝介紹。
此外,甘南州還建立了校園周邊環(huán)境綜合治理專項組成員單位與轄區(qū)學(xué)校定期交流研判機制,教育、公安、文化、司法等部門每學(xué)期聯(lián)合進行1次“問題”青少年群體活動動態(tài)研判,組織學(xué)校排查學(xué)生欺凌和暴力隱患苗頭,及時采取相應(yīng)防范措施,全面加強校園及周邊地區(qū)社會治安防控體系建設(shè),形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的防治體系。
加強宣傳 依法治理
防控校園欺凌和暴力,需要依法治理,尤其是明確法律在學(xué)校管理中的作用,對學(xué)生進行最基本的法律法規(guī)教育。近年來,甘南州上下加強了校園欺凌和暴力行為防治的法律宣傳工作,從法理角度營造了濃厚的輿論氛圍。
利用學(xué)校校園網(wǎng)、校園廣播、電子屏、標語、宣傳欄、櫥窗、黑板報等,堅持向廣大師生宣傳典型案例及有關(guān)法律知識,宣傳校園欺凌和暴力事件的危害和惡劣影響,形成了校園反欺凌、防暴力的輿論壓力和震懾力,警示學(xué)生加強自律。
同時,舉辦家長學(xué)校。每學(xué)期開學(xué)初和放假前,各學(xué)校都舉辦家長培訓(xùn)班,給家長講授一些學(xué)生欺凌和暴力行為的防治方法,闡明學(xué)生實施欺凌和暴力行為后家長必須承擔(dān)的法律責(zé)任,切實增強家長的監(jiān)護人意識。指導(dǎo)家長加強家庭教育,科學(xué)管教孩子,不放任自流,不簡單粗暴,注重孩子思想品德和良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),全面掌握孩子思想動態(tài)和日?;顒忧闆r,防止學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。
緊密圍繞《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,加強學(xué)生法制教育。聯(lián)合司法、檢察部門每學(xué)期高質(zhì)量地開展一次“法治進校園”活動,讓學(xué)生懂得了基本的法律知識和行為底線,消除了未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)責(zé)任的錯誤認識,逐步樹立學(xué)生遵紀守法的意識。
“我們結(jié)合典型案例,每學(xué)期安排一周時間集中開展防治校園欺凌和暴力行為的專題教育。通過專題講座、主題活動、校報??⒂^看視頻、寫心得體會等多種形式,提高學(xué)生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識,在增強學(xué)生自我保護意識和能力的同時,做到不實施欺凌和暴力行為”。 甘南州合作二中校長寧世才說。
除了宣傳、學(xué)習(xí)、引導(dǎo),甘南州還通過開展“模擬法庭”審判等活動進行警示教育。州教育局、各縣(市)教育局聯(lián)合司法部門在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上學(xué)校開展“模擬法庭”審判活動,選取近年來全國各地學(xué)生欺凌和暴力行為典型案例,進行模擬審判,取得了較好的警示教育效果。
突出德育 緊抓心理
《意見》提出,要通過加強中小學(xué)生思想道德教育和心理健康教育,提高學(xué)生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識,增強自我保護意識和能力。通過深層次分析那些實施欺凌和暴力行為學(xué)生的性格品質(zhì),結(jié)合教育實際,可以得出結(jié)論:重塑思想道德觀念、矯治不良心理問題,是防止校園欺凌和暴力行為的基礎(chǔ)性工作。
為此,甘南州宣韃棵糯頭發(fā)揮職能優(yōu)勢,組織人員編寫了《我學(xué)習(xí)我踐行社會主義核心價值觀》宣傳手冊,免費發(fā)放到全州各學(xué)校,指導(dǎo)學(xué)校加強學(xué)生思想道德教育,引導(dǎo)學(xué)生尊重他人、與人為善、熱愛生活、珍愛生命,不恃強凌弱,不自暴自棄。
同時,各學(xué)校還緊密圍繞《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》,加強學(xué)生的心理健康教育。針對專業(yè)心理教師缺乏的現(xiàn)狀,甘南州全面加強了心理輔導(dǎo)教師培訓(xùn)工作,通過“走出去、請進來”的方式,逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上各學(xué)校至少培訓(xùn)了1名專兼職心理輔導(dǎo)教師??h市教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)配師資,組成心理咨詢輔導(dǎo)隊,深入縣域內(nèi)學(xué)校巡回進行心理輔導(dǎo)咨詢活動,對有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo),積極培養(yǎng)學(xué)生健全人格和健康心理品質(zhì)。
在寄宿制學(xué)校逐步推行“問題學(xué)生”家長入校陪讀教育制度。對個別累教不改的“問題學(xué)生”,學(xué)校通知家長入校進行階段性陪讀,協(xié)助教師教育轉(zhuǎn)化學(xué)生,直至學(xué)生思想認識有徹底轉(zhuǎn)變方可結(jié)束陪讀,這一舉措極大地提高了“問題學(xué)生”的教育轉(zhuǎn)化成效,大大減少了學(xué)生欺凌和暴力行為。
各學(xué)校每學(xué)期集中開展公序良俗和傳統(tǒng)美德主題教育活動,積極宣傳校園團結(jié)友愛、和諧共進的優(yōu)秀事例,引導(dǎo)學(xué)生知禮儀、明是非、懂規(guī)矩、守法律,自覺踐行和發(fā)揚溫良謙恭的傳統(tǒng)美德,正確處理人際關(guān)系,學(xué)會化解矛盾糾紛。