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關(guān)鍵詞: 知識(shí)庫;專家系統(tǒng);煤礦;重大危險(xiǎn)源;防治措施
中圖分類號(hào):G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)22-0261-031 煤礦重大危險(xiǎn)源的研究范圍
2009年我國煤礦可查事故共110起,死亡、失蹤人員864人。其中煤與瓦斯突出16起,死亡212人;瓦斯燃燒、爆炸28起,死亡212人;瓦斯中毒、窒息事故16起,死亡86人;冒頂坍塌事故19起,死亡62人;機(jī)電事故7起,死亡29人;透水事故21起,死亡125人;其他事故3起,死亡45人。
根據(jù)中國煤礦1980~2000年重大事故發(fā)生地點(diǎn)統(tǒng)計(jì):“瓦斯、突出、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、煤塵”六大煤礦事故直接發(fā)生在采煤工作面和掘進(jìn)工作面的比例較大,占58.0%。
2 知識(shí)庫構(gòu)建流程圖和系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)
知識(shí)庫系統(tǒng)構(gòu)建時(shí),根據(jù)危險(xiǎn)源的發(fā)生地點(diǎn)和不同危險(xiǎn)源的劃分,把系統(tǒng)分為各個(gè)子系統(tǒng),每個(gè)子系統(tǒng)都會(huì)根據(jù)開采或掘進(jìn)時(shí)的各種條件,設(shè)立了不同的參數(shù),用戶可以根據(jù)參數(shù)的選擇得出相應(yīng)的防治安全措施。
整個(gè)系統(tǒng)分為回采工作面、掘進(jìn)工作面和井下其它地方三個(gè)A級(jí)子系統(tǒng),每個(gè)A級(jí)子系統(tǒng)里面根據(jù)危險(xiǎn)源的分類又分為六個(gè)B級(jí)子系統(tǒng),如回采工作面分為:瓦斯防治、突出防治、頂板防治、水災(zāi)防治、火災(zāi)防治和粉塵防治。如圖2所示。
3 知識(shí)的獲取和知識(shí)結(jié)構(gòu)
在知識(shí)庫的構(gòu)建當(dāng)中,知識(shí)的獲取途徑結(jié)合了國家對(duì)煤礦災(zāi)害防治措施的相關(guān)規(guī)定、走訪了行業(yè)專家和咨詢現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、查閱了大量專業(yè)文獻(xiàn)、收集了貴州煤礦的一些現(xiàn)場(chǎng)防治措施。知識(shí)的獲取方式為人工獲取。
通過獲取的知識(shí),對(duì)其進(jìn)行組織、加工,形成各類危險(xiǎn)源的知識(shí)庫結(jié)構(gòu),以回采工作面知識(shí)為例子,瓦斯防治安全措施知識(shí)組織結(jié)構(gòu)如下:
4 系統(tǒng)開發(fā)工具和語言
論文系統(tǒng)以Microsoft Visual studio 2008為開發(fā)工具,應(yīng)用C#語言編程和SQL Server數(shù)據(jù)庫技術(shù)完成專家系統(tǒng)知識(shí)庫的構(gòu)建。
5 知識(shí)的表示
系統(tǒng)所有知識(shí)的表示都是利用了產(chǎn)生式規(guī)則和框架式結(jié)構(gòu)相結(jié)合,該方法改進(jìn)了專家系統(tǒng)傳統(tǒng)的產(chǎn)生式規(guī)則構(gòu)建的靜態(tài)知識(shí)庫,使系統(tǒng)更加全面和完善。兩種知識(shí)表示方法的優(yōu)缺點(diǎn)如下表2所示。
以回采工作面瓦斯防治措施為例,在知識(shí)庫中知識(shí)的表示應(yīng)用如下規(guī)則和框架:
產(chǎn)生式規(guī)則:
R1:if工作面瓦斯涌出量≥5 and 通風(fēng)能解決=N then 瓦斯抽放=Y
R2:if工作面瓦斯涌出量
R2:if工作面瓦斯涌出量
R3:if工作面瓦斯涌出量
R4:if低瓦斯礦井then瓦斯抽放=N
R5:if高瓦斯礦井then瓦斯抽放=Y
R6:if突出礦井then瓦斯抽放=Y
………………
R n-2:if瓦斯積聚and 上隅角then采取措施:
①選擇合理的通風(fēng)系統(tǒng):目前回采工作面廣泛采用的通風(fēng)系統(tǒng)為U型通風(fēng),上隅角瓦斯易積聚,條件合適的礦井可選擇U+L、W和Y型通風(fēng),利用上隅角瓦斯治理。
②引導(dǎo)風(fēng)流稀釋、帶走瓦斯:當(dāng)回采面上隅角瓦斯?jié)舛炔惶撸?%左右)的情況下,利用風(fēng)障引導(dǎo)風(fēng)流,風(fēng)障材料多為帆布。
Rn-1:if瓦斯積聚and 采煤機(jī)附近then采取措施:
①在采煤機(jī)上安裝瓦斯自動(dòng)檢測(cè)儀,一旦瓦斯超限就立即停止采煤。
②在開采緩傾斜和傾斜煤層時(shí),采煤機(jī)和煤壁間易造成瓦斯積聚。
Rn:if瓦斯積聚and 輸送機(jī)底槽then采取措施:
①機(jī)頭和機(jī)尾不要堆積煤炭,減少底槽中遺留的煤粉,保持底槽暢通。
②工作面不出煤時(shí),隔一定時(shí)間就使輸送機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)一會(huì)兒,以消除瓦斯。
③有壓風(fēng)管路的工作面,可以壓風(fēng)吹散底槽中的積聚瓦斯。
………………
框架結(jié)構(gòu):
框架名:回采工作面瓦斯防治措施
瓦斯涌出量:≥5m3/min
通風(fēng)解決:N
Y
瓦斯來源:開采層
鄰近層
采空區(qū)
瓦斯積聚:上隅角
采煤機(jī)附近
輸送機(jī)底槽
………………
結(jié)論:
瓦斯用量
瓦斯來源采空區(qū):埋管抽放、高位抽放巷、高位鉆場(chǎng)抽放;
瓦斯積聚上隅角:選擇合理的通風(fēng)系統(tǒng):目前回采工作面廣泛采用的通風(fēng)系統(tǒng)為U型通風(fēng),上隅角瓦斯易積聚,條件合適的礦井可選擇U+L、W和Y型通風(fēng),利用上隅角瓦斯治理。引導(dǎo)風(fēng)流稀釋、帶走瓦斯:當(dāng)回采面上隅角瓦斯?jié)舛炔惶撸?%左右)的情況下,利用風(fēng)障引導(dǎo)風(fēng)流,風(fēng)障材料多為帆布。尾巷法:工作面回風(fēng)平巷利用雙巷回風(fēng)布置,一條主回風(fēng)巷,一條副回風(fēng)巷(尾巷)。向上階段采空區(qū)漏風(fēng)排瓦斯:GDS—1型瓦斯自動(dòng)排放系統(tǒng)、小型液壓風(fēng)扇、移動(dòng)式抽放泵抽放上隅角瓦斯、高壓水射流風(fēng)機(jī)等。
2、加強(qiáng)安全防火工作,避免發(fā)生火災(zāi),杜絕重特大火災(zāi)事故。
3、重點(diǎn)崗位人員登記造冊(cè)率100%,企業(yè)職工管理機(jī)構(gòu)資料健全,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位的防范設(shè)施建設(shè)。
4、堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,人防與特防、技防相結(jié)合,防盜竊、防搶劫、防火災(zāi)、防爆炸、防治安災(zāi)害事故,保障郵件、票款和職工人力安全。
5、不發(fā)生越級(jí)上訪案件,認(rèn)真排查矛盾糾紛,積極化解各種矛盾并力爭(zhēng)解決在基層。
6、確保綜合治理工作有人管、有人干,各部門之間互相配合,搞好協(xié)作,專門機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。
7、積極做好“”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化作用,把功頭消滅在萌芽之中,杜絕恐怖暴力事件的發(fā)生,做好內(nèi)部治安工作。
8、青少年底數(shù)清,青少年犯罪率控制在5%以內(nèi),建立健全幫教組織和措施。
9、及時(shí)處理及內(nèi)部安全的重大問題,及時(shí)報(bào)告發(fā)生在單位各種案件和火災(zāi)事故,積極組織協(xié)助有關(guān)部門查處本企業(yè)發(fā)生的各類案件。
綜合治理工作要求
1、經(jīng)常開展治安綜合治理工作,調(diào)查研究加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),負(fù)責(zé)查破一般破壞郵政通信案件和其它治安案件,配合公安、檢察機(jī)關(guān)查破重大、特大破壞郵政通信案件和其它刑事案件。
2、合同相關(guān)部門組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)國家法律、法規(guī)和郵政法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法的自覺性,提高全員安全意識(shí)。
3、認(rèn)真落實(shí)綜合目標(biāo)責(zé)任制和郵政通信安全、維護(hù)企業(yè)內(nèi)部政治、治安安定和穩(wěn)定。
4、貫徹當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部暑。制定工作方案,并組織實(shí)施,開展法制宣傳教育工作,教育干部職工、青少年知法、學(xué)法、守法、和用法。
5、落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)對(duì)金庫、郵資票品庫、儲(chǔ)蓄營業(yè)郵件作業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、現(xiàn)金押運(yùn)等重點(diǎn)要害部位和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全防范工作,貫徹執(zhí)行國家郵政局、公安部聯(lián)合印發(fā)的《郵政局(所)安全防范管理規(guī)定》(*******)的各項(xiàng)要求,并經(jīng)常組織專業(yè)對(duì)口檢查,遺留整改隱患和漏洞,防范各種案件和事故的發(fā)生。
6、做好重大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作,組織制定郵政企業(yè)內(nèi)部治安防范制度,開展治安形勢(shì)教育和治安安全檢查,以穩(wěn)定的大局出發(fā),為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
重點(diǎn)防范部位目標(biāo)
1、刑事案件、治安案件,重、特大交通事故,職工犯罪,六害案件,違反和涉外案件為零。
2、加強(qiáng)安全防火工作,避免發(fā)生火災(zāi),杜絕重特大火災(zāi)事故。
3、重點(diǎn)崗位人員登記造冊(cè)率100%,企業(yè)職工管理機(jī)構(gòu)資料健全,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位的防范設(shè)施建設(shè)。
4、堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,人防與特防、技防相結(jié)合,防盜竊、防搶劫、防火災(zāi)、防爆炸、防治安災(zāi)害事故,保障郵件、票款和職工人力安全。
5、不發(fā)生越級(jí)上訪案件,認(rèn)真排查矛盾糾紛,積極化解各種矛盾并力爭(zhēng)解決在基層。
6、確保綜合治理工作有人管、有人干,各部門之間互相配合,搞好協(xié)作,專門機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。
7、積極做好“”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化作用,把功頭消滅在萌芽之中,杜絕恐怖暴力事件的發(fā)生,做好內(nèi)部治安工作。
8、青少年底數(shù)清,青少年犯罪率控制在5%以內(nèi),建立健全幫教組織和措施。
9、及時(shí)處理及內(nèi)部安全的重大問題,及時(shí)報(bào)告發(fā)生在單位各種案件和火災(zāi)事故,積極組織協(xié)助有關(guān)部門查處本企業(yè)發(fā)生的各類案件。
綜合治理工作要求
1、經(jīng)常開展治安綜合治理工作,調(diào)查研究加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),負(fù)責(zé)查破一般破壞郵政通信案件和其它治安案件,配合公安、檢察機(jī)關(guān)查破重大、特大破壞郵政通信案件和其它刑事案件。
2、合同相關(guān)部門組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)國家法律、法規(guī)和郵政法規(guī)及各項(xiàng),增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法的自覺性,提高全員安全意識(shí)。
3、認(rèn)真落實(shí)綜合目標(biāo)責(zé)任制和郵政通信安全、維護(hù)企業(yè)內(nèi)部政治、治安安定和穩(wěn)定。
4、貫徹當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部暑。制定,并組織實(shí)施,開展法制宣傳,教育干部職工、青少年知法、學(xué)法、守法、和用法。
5、落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)對(duì)金庫、郵資票品庫、儲(chǔ)蓄營業(yè)郵件作業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、現(xiàn)金押運(yùn)等重點(diǎn)要害部位和重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全防范工作,貫徹執(zhí)行國家郵政局、公安部聯(lián)合印發(fā)的《郵政局(所)安全防范管理規(guī)定》的各項(xiàng)要求,并經(jīng)常組織專業(yè)對(duì)口檢查,遺留整改隱患和漏洞,防范各種案件和事故的發(fā)生。
6、做好重大節(jié)日期間的和安全保衛(wèi)工作,組織制定郵政企業(yè)內(nèi)部治安防范制度,開展治安形勢(shì)教育和治安安全檢查,以穩(wěn)定的大局出發(fā),為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一、中心安全生產(chǎn)綜合治理工作情況
為切實(shí)做好2019年的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,中心實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和治安防范綜合治理,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,讓全院所有科室、職工參與到中心安全生產(chǎn)工作中去;積極與轄區(qū)居委會(huì)、派出所取得溝通,街道派出所確定我院為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位,從而更好的預(yù)防和處置醫(yī)院突發(fā)事件的發(fā)生;積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度,充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng),使醫(yī)院形成立體式治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮人防和技防相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。 二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、健全組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)抓措施落實(shí) 領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全,工作有落實(shí)。成立由醫(yī)院院長擔(dān)任組長的安全工作小組,并下設(shè)辦公室,配有專人負(fù)責(zé)日常工作。
2、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立長效機(jī)制,為確保我中心的安全生產(chǎn),我中心根據(jù)自身情況完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,落實(shí)好中心各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長效機(jī)制;中心領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作納入重要議事日程,有針對(duì)性的把安全保衛(wèi)工作提高到中心日常管理中去。
3、加強(qiáng)檢查,防范事故
(1)中心有針對(duì)性的要求各科室對(duì)重點(diǎn)部門,重點(diǎn)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予整改;同時(shí)中心安全委員會(huì)成員對(duì)各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場(chǎng)糾正隱患。
(2)在雨季中心認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)上級(jí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,對(duì)存在安全隱患的地點(diǎn)要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,確保人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)可能存在安全隱患的場(chǎng)所、建筑在未消除安全隱患前已暫停使用,并組織人員撤離。
(3)中心對(duì)院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。做好安全防范工作。查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保中心醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。
三、加強(qiáng)治安防范管理,嚴(yán)防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
我鄉(xiāng)已建有鄉(xiāng)應(yīng)急總體預(yù)案(即鄉(xiāng)應(yīng)急管理制度),同時(shí)建立了鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)水上應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)處置應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)重大疫病防治應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)森林防火安全應(yīng)急預(yù)案、建立了鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)水上應(yīng)急演練預(yù)案、鄉(xiāng)孝德文化旅游節(jié)安全處置應(yīng)急預(yù)案等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;在08年的時(shí)候還因特殊突發(fā)事件建立了飛船著陸應(yīng)急救援預(yù)案、唐家山堰塞湖防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等14個(gè)預(yù)案。
學(xué)校也根據(jù)鄉(xiāng)政府和教育局的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、大型活動(dòng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案、傳染病預(yù)防與控制應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、飲食、飲水衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案、學(xué)校緊急事態(tài)預(yù)案、學(xué)生急性傷病處置預(yù)案、實(shí)驗(yàn)傷害事故的防范及處置預(yù)案、外來人員安全管理預(yù)案、校園治安保衛(wèi)工作應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)樓緊急疏散預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案、體育課意外運(yùn)動(dòng)傷害應(yīng)急預(yù)案等19個(gè)預(yù)案。
菜刀廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、外來人員安全管理預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個(gè)預(yù)案。
頁巖磚廠根據(jù)鄉(xiāng)政府的應(yīng)急預(yù)案總案制訂了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、被盜案件應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、放炮作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案、用電、用水安全預(yù)案、工傷事故應(yīng)急處置預(yù)案等7個(gè)預(yù)案。
社區(qū)建立了安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防洪抗汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、食品安全衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、處置應(yīng)急預(yù)案、鐵水火龍表演安全應(yīng)急預(yù)案等7個(gè)預(yù)案
我鄉(xiāng)從2005年至今根據(jù)縣府應(yīng)急總案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際基本建立起了應(yīng)急預(yù)賽建設(shè)的體系,主要是采取政府牽頭,分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐步建立起各級(jí)各部門的應(yīng)急預(yù)案,并在近幾年通過各種活動(dòng)逐步對(duì)各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了完善和修訂。特別是通過孝德文化旅游節(jié),全國內(nèi)河水上救援應(yīng)急演練等大型活動(dòng),對(duì)我鄉(xiāng)建立的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)了驗(yàn)證和修訂。
二、應(yīng)急預(yù)案編制過程中遇到的問題和困難
1、預(yù)案編制缺乏專業(yè)性
由于我們鄉(xiāng)人員少,專業(yè)人才特別缺乏,而各種預(yù)案的制訂都需要有具備一定的專業(yè)知識(shí),所以編制的預(yù)賽的專業(yè)性不夠,很多預(yù)案的編制都僅停留在安全性的考慮上,而應(yīng)急防控,應(yīng)急救援等專業(yè)性要求相對(duì)較強(qiáng)的環(huán)節(jié)就顯得不夠細(xì)。
2、預(yù)案編制驗(yàn)證和修訂困難
由于很多預(yù)案都是根據(jù)縣級(jí)總案和上級(jí)部門預(yù)案編制,如地質(zhì)災(zāi)害,自然災(zāi)害,重大食品安全、重大疫病防控等,這些預(yù)案本身是針對(duì)特定的條件的,不發(fā)生就沒辦法驗(yàn)證其是否科學(xué)合理,而無法驗(yàn)證就更談不上修訂。而一旦發(fā)生,預(yù)案的執(zhí)行也就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
3、預(yù)案物質(zhì)的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備困難
由于預(yù)案的執(zhí)行本身也需要一定的物質(zhì)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備,這就需要一定的經(jīng)費(fèi)支持,而鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政資金困難是普遍現(xiàn)象,這就導(dǎo)致很多預(yù)案的物質(zhì)準(zhǔn)備和儲(chǔ)備不足,如果預(yù)案發(fā)生,而物質(zhì)準(zhǔn)備不足,就會(huì)給預(yù)案執(zhí)行帶來影響。
4、預(yù)案經(jīng)費(fèi)的解決困難
沒有專項(xiàng)的預(yù)案經(jīng)費(fèi)解決渠道,預(yù)案的經(jīng)費(fèi)只能通過擠占其他資金的方式來解決,這就導(dǎo)致預(yù)案經(jīng)費(fèi)總是處于緊張狀態(tài),也會(huì)影響預(yù)案的執(zhí)行。
三、預(yù)案編制的建議
近期集團(tuán)公司通報(bào)了個(gè)別單位相繼發(fā)生的幾起性質(zhì)較為嚴(yán)重的治安問題。為認(rèn)真接受事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,落實(shí)治安防范措施,消除治安災(zāi)害隱患,為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境,促進(jìn)四季度決戰(zhàn)決勝,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定如下工作意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
各單位要充分利用班前班后會(huì)、政治學(xué)習(xí)日等時(shí)間,積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆物中全會(huì)精神,把握其精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步深化對(duì)搞好社會(huì)治安防范工作的認(rèn)識(shí)。要明確加強(qiáng)治安管理工作,確保社會(huì)治安秩序穩(wěn)定,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要表現(xiàn),是推動(dòng)社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證,是維護(hù)廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。要使廣大職工群眾認(rèn)識(shí)到:創(chuàng)造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境是保證正常的生產(chǎn)和生活秩序、推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的重要前提,從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),在全礦切實(shí)形成人人關(guān)心治安,個(gè)個(gè)維護(hù)穩(wěn)定,積極出力獻(xiàn)策的良好氛圍,促使大家自覺投身到維護(hù)礦山治安穩(wěn)定工作中來。
二、超前防范,消除隱患
隨著企業(yè)內(nèi)部制度改革的逐步深入,人們的思想意識(shí)正在發(fā)生著深刻的變化,由此帶來的各種負(fù)面影響在一定程度上也給治安管理工作增加了難度。為此,各單位各部門要從講政治、講大局的高度,進(jìn)一步深化對(duì)工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析形勢(shì),扎實(shí)有效的開展工作,確保不出現(xiàn)問題。一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各單位對(duì)工作要高度重視,明確責(zé)任,落實(shí)到人,對(duì)專兼職員要經(jīng)常性地進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)他們的群眾觀念和依法做工作的水平,使工作做得更好,更有成效。二是要定期對(duì)對(duì)各類潛在的、容易引發(fā)的不安定因素進(jìn)行排查。尤其是對(duì)改革和生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映的熱點(diǎn)、敏感問題,要做到及時(shí)掌握,及時(shí)分析,及時(shí)引導(dǎo)幫教,化解矛盾,理順情緒,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),確保把各種不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。三是要加強(qiáng)信息傳遞工作。對(duì)發(fā)生在本單位的各類治安問題要及時(shí)上報(bào)礦黨委、礦行政及綜治辦,為領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)業(yè)務(wù)部門正確決策處理提供可靠依據(jù)。
三、打防并舉,重在防范
保衛(wèi)科要始終保持嚴(yán)打斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì),加大辦案力度,做到破現(xiàn)案、查舊案、挖積案,依法嚴(yán)厲打擊盜竊、黃、賭、毒、打架斗毆、酗酒滋事、無理取鬧等違法亂紀(jì)分子,維護(hù)礦山治安秩序的穩(wěn)定。同時(shí)要堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,積極采取各種防范措施,主動(dòng)出擊,做到關(guān)口前移,超前防范。對(duì)勞教釋放人員、老上訪戶、暫住人口等重點(diǎn)人口的管理,要做到責(zé)任到人,幫教措施到位;對(duì)宿舍大門口要加大監(jiān)督檢查力度,凡可疑人員進(jìn)出宿舍要嚴(yán)格盤查詢問,力求查明身份,防止分子進(jìn)入宿舍搞非法活動(dòng);要加大對(duì)冬季“防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故”的四防檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)單位抓好整改落實(shí),做到防患于未然。嚴(yán)禁在礦工業(yè)廣場(chǎng)焚燒樹葉及垃圾,如有違反處罰責(zé)任人100元,所在單位黨政負(fù)責(zé)人各50元。造成一定損失的,將根據(jù)其性質(zhì)、后果從嚴(yán)從重進(jìn)行處理。
甲方:中冶天工太鋼工程項(xiàng)目經(jīng)理部(以下簡(jiǎn)稱甲方) 乙方:各施工單位(以下簡(jiǎn)稱乙方)
第一條:本制度適用于進(jìn)入太鋼現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外鋼結(jié)構(gòu)制作場(chǎng)等。從事拆除工程、土建工程、安裝、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的所有單位和人員。
第二條:責(zé)任劃分:責(zé)任區(qū)為本工程項(xiàng)目所涉及的施工現(xiàn)場(chǎng)及區(qū)域。
第三條:雙方責(zé)任
甲方責(zé)任:
1. 負(fù)責(zé)將甲方有關(guān)治安防范等方面規(guī)章制度向乙方傳達(dá)。
2. 負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方建立工程項(xiàng)目治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專(兼)職保衛(wèi)人員、制度和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)治安消防規(guī)章制度,對(duì)工程項(xiàng)目中發(fā)生的治安案件的責(zé)任人和人員實(shí)施再教育。
3. 負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場(chǎng)的治安防范拉網(wǎng)檢查,及時(shí)向乙方指出并督促整改治安隱患。對(duì)不符合甲方治安管理規(guī)定的行為,有權(quán)責(zé)令其整改。
4. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理、交通管理、民爆管理、要害部位管理及貴重物品防范管理。對(duì)乙方夜間治安巡查制度,現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)制度和治安防范工作的監(jiān)督檢查。
5. 負(fù)責(zé)施工期間的人員,車輛、物品的審核及協(xié)調(diào),監(jiān)督、檢查各施工單位的落實(shí)情況。
6. 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位及個(gè)人因違反管理制度而造成事故(件)、案件的查處。
乙方的職責(zé):
1. 負(fù)責(zé)對(duì)本單位施工人員的治安防范培訓(xùn)和遵紀(jì)守法等方面的教育,增強(qiáng)防范意識(shí)。
2. 負(fù)責(zé)督促所屬人員在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,嚴(yán)格執(zhí)行甲方的治安防范管理規(guī)定,接受甲方的監(jiān)督和檢查,并組織好本單位職責(zé)區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)的治安防范檢查,制定相應(yīng)的治安安全措施。組織經(jīng)常性的治安、消防安全檢查,積極整改治安隱患。在治安隱患未消除之前,應(yīng)多制定和落實(shí)有效防范措施,確保安全。
3. 負(fù)責(zé)建立本單位的治安防范管理制度。負(fù)責(zé)工程建設(shè)、設(shè)備安裝、調(diào)試、拆除過程中的治安安全和借鑒巡查等工作。
4. 施工中的重點(diǎn)部位、貴重儀器、設(shè)備、易燃易爆物品,必須列入重點(diǎn)管理范圍。單位派專人進(jìn)行值班守衛(wèi),對(duì)需要進(jìn)入重點(diǎn)部位的人員要持證上崗,嚴(yán)格登記,嚴(yán)禁無證及閑雜人員進(jìn)入。
5. 對(duì)工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)鍵工序,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)派足夠的監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),防止破壞事件、人員傷亡和其他事故的發(fā)生。
6. 工程建設(shè)中的各種設(shè)備、備品、原材料、尤其貴重物品、物件等、要實(shí)行定置定位管理,必須派專人24小時(shí)值班守衛(wèi),防止丟失被盜。
7. 施工機(jī)械和機(jī)具、儀器、儀表要妥善保管,要采取有效的防范措施,以防被盜。
8. 對(duì)施工人員,外包隊(duì)伍進(jìn)行審核,必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁雇傭“三無人員”。
9. 負(fù)責(zé)對(duì)所屬分公司,外包隊(duì)伍的治安防范教育和治安防范責(zé)任書的再行簽訂,并責(zé)成專人管理。
10. 對(duì)發(fā)生刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故后,應(yīng)按屬地、屬物、屬人原則,在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)同時(shí),迅速報(bào)項(xiàng)目部保衛(wèi)組,不得隱瞞案件,同時(shí)配合對(duì)各類案件和事故的調(diào)查、查處。由于治安防范工作的重大疏漏及由此造成嚴(yán)重后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
11. 負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位、外包隊(duì)伍人員、車輛、施工物資進(jìn)行管理。
第四條:違約責(zé)任:
1. 甲方為履行職責(zé),影響乙方正常的施工有甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2. 乙方在施工中違反甲方治安、消防安全管理辦法的,甲方有權(quán)按照建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行系列考核:
(1) 因不認(rèn)真履行施工現(xiàn)場(chǎng)治安啊、消防安全防范職責(zé),導(dǎo)致施工想唱器具丟失、被盜發(fā)生治安、刑事、消防案件的,對(duì)案發(fā)施工單位給予價(jià)值相同的經(jīng)濟(jì)處罰,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以5000__10000元罰款。
(2) 施工單位機(jī)具、料具、工具等物品的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放點(diǎn)必須安排專人夜間看守。對(duì)看護(hù)值班人員睡崗、脫崗、擅離職守的,查處一次,對(duì)看守值班人員以200元以下罰款,并對(duì)物主單位予以通報(bào)批評(píng),對(duì)屢次違反規(guī)定的,對(duì)看護(hù)值班人員責(zé)成換崗,對(duì)責(zé)任單位處以罰款500__1000元。
(3) 各單位施工隊(duì)伍雇傭“三無”人員的,對(duì)雇傭單位處以1000__3000元罰款。對(duì)“三無”人員予以清退。
(4) 施工人員進(jìn)入施工區(qū)域必須持有所在單
位辦理的(太鋼) 出入證(卡)必須與本人相符。違反者沒收(太鋼)出入證(卡),對(duì)本人處以200元以下罰款,并接受項(xiàng)目部保衛(wèi)組審查。
(5) 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生打架斗毆、酗酒鬧事的對(duì)主要責(zé)任單位給予
3000元以下罰款,對(duì)此要責(zé)任單位視情節(jié)予以處罰。屬外雇隊(duì)伍的,對(duì)主要責(zé)任方處以3000元以下罰款,并逐出施工區(qū)域,構(gòu)成案件的移交公安部門處理。
(6) 未經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)拾撿廢舊金屬、物品的,對(duì)組織單位處以5000__10000元罰款,對(duì)個(gè)人處以500以下罰款并逐退。
(7) 工程進(jìn)度期間被列入要害部位管理的,由該部位施工單位負(fù)責(zé)并加強(qiáng)管理,因存在隱患被保衛(wèi)部門下達(dá)隱患整改通知通知書逾期不改的,對(duì)責(zé)任人處以500元以下罰款,對(duì)施工單位處以1000元以下罰款。
(8) 施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用消防設(shè)施須經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn),擅自動(dòng)用的,對(duì)其單位處以500元以下罰款。
(9) 各單位施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火必須辦理動(dòng)火審批手續(xù),擅自動(dòng)火的,對(duì)單位處以1000元以下罰款,對(duì)主要責(zé)任人處以3000元以下罰款。
(10) 個(gè)施工單位必須遵守中冶天工建設(shè)有限公司及項(xiàng)目部治安、消防有關(guān)法規(guī)制度。對(duì)監(jiān)察部門人員下達(dá)整改通知不予整改的,對(duì)責(zé)任人處以500元以下罰款。因此造成后果的對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并按照建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(11) 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛,不服從項(xiàng)目部保衛(wèi)人員,執(zhí)勤人員指揮、管理的,對(duì)單位通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)駕駛員給予200元以下罰款。
(12) 因施工建設(shè)需要占道、破路的,無相應(yīng)標(biāo)志的,對(duì)其單位處以500__2000元罰款,對(duì)責(zé)任人員予以500元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重造成后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3. 如乙方在施工中發(fā)生刑事、治安案件和消防事故或施工中存在重大治安隱患拒不整改的行為,甲方保衛(wèi)部門有權(quán)提出建議,有甲方財(cái)務(wù)部門扣除乙方合同款中5000__10000元的違約金,造成嚴(yán)重后果,影響巨大的,建議停止合同,觸犯刑律的依法追究法律責(zé)任。
第五條:本責(zé)任書自雙方項(xiàng)目部第一責(zé)任人或委托人簽字蓋章之日起生效。
中冶天工太鋼項(xiàng)目經(jīng)理部
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射,以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件;在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故;因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。
二、突發(fā)性環(huán)境污染事故分級(jí)
(一)滿足下列情形之一者,為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件:
1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的;
2、有人員中毒死亡的;
3、事件危害可引起大面積污染,跨區(qū)域污染,并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。
(二)滿足下列情形之一者,為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件:
1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、100萬元以下的;
2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的;
3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制,并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。
(三)滿足下列情形之一者,為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件:
1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、50萬元以下的;
2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件;
3、事件危害在一定范圍內(nèi),經(jīng)自救或組織救援能予以控制,并無進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。
(四)一般突發(fā)性環(huán)境污染事件
由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下(不含萬元)的環(huán)境污染事件。
三、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向市政府、所在鎮(zhèn)(處)、市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。
市政府、鎮(zhèn)(處)政府(行政)及環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
接到環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)及時(shí)動(dòng)員受到環(huán)境污染威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可強(qiáng)行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
(三)事故報(bào)告內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
四、環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)
(一)市政府成立環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一指揮和組織環(huán)境污染與破壞事故的處理處置工作。
(二)發(fā)生一般或較大環(huán)境污染與破壞事故的,由本市指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。
發(fā)生重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的,本市指揮部及事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)(處)在上一級(jí)人民政府環(huán)境應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。
(三)本市指揮部組成人員:
指揮長:市人民政府市長
副指揮長:分管環(huán)境保護(hù)工作副市長
成員:市人民政府辦公室主任、聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副主任,市委宣傳部副部長,市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定辦公室主任、市辦公室主任、市環(huán)境保護(hù)局局長,市公安局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長,市食品藥品監(jiān)督管理局局長、市民政局局長,市衛(wèi)生局局長,市建設(shè)局局長,市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長,市水利局局長,市交通局局長,市財(cái)政局局長,市監(jiān)察局局長,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長,市疾病控制中心主任、市電力聯(lián)營公司經(jīng)理,電信公司總經(jīng)理,移動(dòng)通訊公司經(jīng)理,聯(lián)通公司經(jīng)理。
指揮部下設(shè)辦公室,市人民政府辦公室主任兼任辦公室主任,聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副主任兼任辦公室副主任,辦公室成員由市人民政府辦公室、市環(huán)境保護(hù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局和指揮部其他成員單位的工作人員組成。辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織對(duì)外事故處理的各種信息。
五、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理
(一)發(fā)生一般環(huán)境污染與破壞事故的,所在鎮(zhèn)(處)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)市指揮部,由市指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生較大和重大環(huán)境污染與破壞事故的,市人民政府及辦公室接到報(bào)告后,立即分別通知市指揮部指揮長、副指揮長,并上報(bào)上級(jí)指揮部。由指揮長或其授權(quán)的副指揮長決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指令指揮部成員及市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人按應(yīng)急處理專業(yè)組的分工,迅速組織有關(guān)人員及環(huán)境污染防治設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),在市指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施事故處理。屬特大環(huán)境污染事故的,在報(bào)上級(jí)人民政府環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)后,按上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施事故處理。
(二)指揮部下設(shè)10個(gè)專業(yè)組,各有關(guān)部門和專業(yè)必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理,各專業(yè)組的組成和任務(wù):
1、專家組:由市環(huán)境保護(hù)局選定專業(yè)人員組成。其主要任務(wù)是分析環(huán)境污染與破壞事故的形成原因,預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)提出事故應(yīng)急處理對(duì)策,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。
2、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組:由市環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人及本區(qū)域環(huán)境污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè),制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。
3、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒組:由公安及當(dāng)?shù)伛v軍人員組成,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)治安秩序,疏散撤離險(xiǎn)區(qū)人員和實(shí)施重要財(cái)產(chǎn)的搶救工作。
4、醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組:由衛(wèi)生部門、醫(yī)療急救中心、事故單位就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
5、交通運(yùn)輸保障組:由交通、建設(shè)、公安交警等部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的組織和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送:保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)對(duì)相關(guān)道路依法采取道路交通管制等特種措施。
6、基礎(chǔ)設(shè)施保障組:由建設(shè)、供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安部門指揮中心和鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé)人組成,保障事故處理現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通信暢通。
7、后勤物資保障組:由市指揮部、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門和事故單位負(fù)責(zé)人組成,主要負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所急需的資金、物資裝備,負(fù)責(zé)參加求援人員的生活保障。
8、事故善后處理組:由市指揮部、市維穩(wěn)辦、市辦、事故單位上級(jí)主管部門、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安、財(cái)政、工會(huì)、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成,主要負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成損害人員的安撫和理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
9、事故調(diào)查組:由市指揮部、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步處理意見。
10、宣傳報(bào)道組:由宣傳部門組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等的關(guān)新聞單位參加,統(tǒng)一報(bào)道環(huán)境污染事故處理工作情況。
(三)應(yīng)急處理措施
1、封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,必要時(shí),應(yīng)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事故現(xiàn)場(chǎng),消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
六、應(yīng)急處理工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)處、各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤┉h(huán)境污染與破壞事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求,制定本部門環(huán)境污染與破壞事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案,并按各個(gè)專業(yè)組的分工,組織落實(shí)本部門專業(yè)人員和必備的專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單,報(bào)市指揮部備案。
(三)熟悉預(yù)案,組織演練。各鎮(zhèn)處、各部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案,使其明確任務(wù)要求和處置措施,并組織訓(xùn)練和演練。
一、 消防工作
1、根據(jù)市消防支隊(duì)指示,要求制定出定期對(duì)酒店的各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行檢查,并做好記錄。對(duì)檢查出的不合格項(xiàng)目及時(shí)整改到位,在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)已損壞的消防設(shè)備及時(shí)進(jìn)行報(bào)損更換,相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行特批,將消防做到壞必修、損必?fù)Q。同時(shí)在今年消防自檢時(shí)發(fā)現(xiàn)的一批過期的防毒面具進(jìn)行及時(shí)更換。
2、因酒店在經(jīng)營過程中人員調(diào)動(dòng)比較大,在年初的工作中我明確提出更新酒店防火委員會(huì),修訂制定防火緊急疏散預(yù)案,并嚴(yán)格按照消防安全工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,與各部門重新簽訂三級(jí)防火責(zé)任狀,將防消工作做到責(zé)任到人。同時(shí)以酒店各部門經(jīng)理為值班經(jīng)理,實(shí)行輪換值班制度,有效的處理緊急突發(fā)事件解決的效率,將消防治安安全工作做到現(xiàn)場(chǎng)處理、及時(shí)解決。
3、自酒店集團(tuán)成立安全穩(wěn)定辦公室以來,積極配合安穩(wěn)辦的工作,做到有錯(cuò)就改、有漏就補(bǔ),并在近期按安穩(wěn)辦要求對(duì)酒店各種機(jī)房、倉庫、及重點(diǎn)防火部門外張貼(機(jī)房重地、禁止吸煙)標(biāo)語以防止意外事件。并在節(jié)前或有重大接待任務(wù)時(shí),增加檢查頻率,杜絕不安全事故的發(fā)生。
4、在具有完善的設(shè)備基礎(chǔ)和嫻熟的消防技能的保障下,今年酒店從未發(fā)生過一起任何類型的火災(zāi),雖目前未獲得任何榮譽(yù),但我店很榮幸的圓滿完成了今年的安全指標(biāo)。
三、監(jiān)控管理
重視酒店監(jiān)控室,監(jiān)控中心是發(fā)現(xiàn)酒店各種隱患和事故的眼睛,是發(fā)現(xiàn)各種情況的反饋第一窗口。為更好的對(duì)消防治安工作進(jìn)行有效的監(jiān)視與控制,在組織消防安全自檢第一季度,對(duì)酒店各處檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些監(jiān)視區(qū)域外還有死角,針對(duì)這一現(xiàn)象立即要求整改到位,在短短一個(gè)星期中完成這一項(xiàng)目,在相關(guān)工作進(jìn)行要求后另增加增加了一臺(tái)dvr機(jī),更換視頻探頭15個(gè),保證了對(duì)監(jiān)控區(qū)域的監(jiān)視力度。今年以來,因管理到位與監(jiān)控人員對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了幾起意外事件,因發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處理得當(dāng)、保障有力,在未造成事故的情況下得到了有效的控制。包括一些一號(hào)門客人強(qiáng)行說車輛在酒店被劃傷后經(jīng)監(jiān)控錄像被證實(shí)該車不是在酒店被傷等事件都有力的說明良好的設(shè)備運(yùn)行才可以保證酒店的生命、財(cái)產(chǎn)得到有效的保障,當(dāng)然相關(guān)的人員也是功不可沒。為保證酒店的安全系數(shù),保安部對(duì)酒店能夠全面巡查,我部今年又增加了巡更次數(shù)與巡邏區(qū)域,以便使隊(duì)員能夠更加細(xì)致的將巡更工作做到實(shí)處。
四、培訓(xùn)工作
在落實(shí)各項(xiàng)硬件工作后講人員綜合素質(zhì)與分配問題也放在工作日程中進(jìn)行調(diào)整,不但堅(jiān)持新進(jìn)員工崗位培訓(xùn)制度,而且還必須采取崗位熟悉后再進(jìn)行全面考核的方式來提高員工的精神面貌、職業(yè)道德、服務(wù)技能、服務(wù)規(guī)范用語,敬業(yè)愛崗精神及團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,以及“嚴(yán)教不如身教”和“嚴(yán)格管理、規(guī)范操作”的工作要求,并派酒店管理人員到紫晶參加袁儀教授講的課程對(duì)部門其他隊(duì)員進(jìn)行宣講,從中學(xué)習(xí)得到更多與自身工作有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)使員工的自身處事能力與工作態(tài)度得到了提升。
1、以季度考核的模式對(duì)監(jiān)控中心工作人員進(jìn)行監(jiān)控系統(tǒng)技能操作培訓(xùn)與考核,在進(jìn)行考核后監(jiān)控人員表現(xiàn)出即能熟練運(yùn)用各種操作方法與技能進(jìn)行相關(guān)運(yùn)用,又能體現(xiàn)出沉穩(wěn)、嫻熟的實(shí)質(zhì)能力。
2、重點(diǎn)對(duì)一、二號(hào)門進(jìn)行站姿、治安知識(shí)、突發(fā)處理學(xué)習(xí),以便能將一些問題靠自身的能力解決。
3、嚴(yán)格自律,多做工作,少說空話,多干實(shí)事,盡職盡責(zé),忠于職守踏實(shí)工作,爭(zhēng)取對(duì)酒店做出更大貢獻(xiàn)
六、外單位合作
1、與監(jiān)控維保單位續(xù)簽維保合同,確保監(jiān)控系統(tǒng)在維護(hù)中繼續(xù)運(yùn)行
2、聯(lián)系消防維保公司對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行日常巡檢、維修、更換等工作。
3、多次參加公安、消防專題會(huì)議,確保與相關(guān)單位的緊密合作關(guān)系。
4、主動(dòng)邀請(qǐng)消防部門對(duì)酒店進(jìn)行消防演習(xí)。演習(xí)內(nèi)容包括火災(zāi)撲滅、人員疏散、高層救人等項(xiàng)目,保證了住店客人的人身安全。
七、其他項(xiàng)目
1、加強(qiáng)各崗位的培訓(xùn)與日常工作監(jiān)督力度,由于部門一些老隊(duì)員在工作中的惰性,部門制定每季度對(duì)隊(duì)員進(jìn)行綜合考核,以此提高隊(duì)員的警惕性、危機(jī)性,達(dá)到所有隊(duì)員在工作中能夠很好的將自身的能力得到很好的發(fā)揮;
2、為樓層的設(shè)施配置達(dá)到消防的要求,各樓層按照有關(guān)規(guī)定增加滅火器三十余瓶,滅火箱十余個(gè);
3、為全面落實(shí)24小時(shí)的安全防范工作,后停車場(chǎng)聘用兩位老師傅進(jìn)行管理,在晚間對(duì)酒店停車場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行看管與巡視,對(duì)后停車場(chǎng)的治安與車輛管理工作起到了很大的作用;
4、為更好的在出現(xiàn)突發(fā)事件后保安人員能第一時(shí)間了解情況并及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),保安人員放棄電話通訊,啟用對(duì)講機(jī)通話,大大的縮短了撥號(hào)、連接、單一通話帶來的弊端;
5、為認(rèn)真貫徹崗位人員呆在本崗位值班的要求,為前廣場(chǎng)安置了一個(gè)治安崗?fù)ぃ磳?shí)現(xiàn)了車忙兩人導(dǎo),車閑一人站的靈活值班方式,也保證了夜班人員能有效的在避風(fēng)躲雨的環(huán)境中工作。使酒店人性化管理在一號(hào)門得到了很好的體現(xiàn);