道路施工安全應急預案精選(九篇)

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第1篇：道路施工安全應急預案范文

關鍵詞：公路隧道；施工安全；安全管理；控制措施

1、隧道施工安全管理存在的問題

1.1安全組織體系不完善

目前我國隧道施工組織體系一般采用傳統的組織形式，對安全管理缺乏足夠的重視，通常把施工的進度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包單位把工程分包給民工隊伍對民工隊伍的施工又缺乏指導與監督檢查，沒有建立相應的安全組織機構或是組織機構不完善，不能正確處理工程施工安全與施工進度、安全與效益的關系，使得施工安全沒有保障。

1.2施工管理體系存在欠缺

目前我國隧道施工企業基層管理人員比較缺乏，技術干部不足，班組長管理人員組織能力差，工人的技術水平低。在隧道施工現場，施工人員有章不循、紀律松散、無知蠻干。出現隧道施工中支護不及時，襯砌遠落后于掘進，錨噴支護不符合設計要求，掘進尺度過大，通風除塵不暢等現象，給施工安全留下很大隱患。

1.3應急預案與措施不完善

一旦發生隧道施工安全事故時，由于缺少相應的應急預案與措施，其處理方案往往根據經驗來進行處理，由于隧道工程地質條件復雜，事故具有多樣性，不可預見性特點，在事故發生前如沒有做好相應的應急預案，則會陷入無章可循的地步，采取不合理的方式、方法處理事故，有可能造成較大的人員傷亡和財產損失。

2、提高公路隧道施工安全的控制措施

2.1 施工安全技術措施

（1）加強地質勘察和監控量測工作。密切關注施工期間的地質情況，定期進行TSP203地質超前探測，以了解前方圍巖特性，制定詳細的施工預案，杜絕各種突發性地質災害。采用目測觀察法直觀地預測開挖面前方的地質條件，判斷圍巖的穩定性，根據噴層表面狀態及錨桿的工作狀態，分析支護結構的可靠程度；同時根據儀器設備監控量測結果，判定圍巖的穩定性及支護參數是否合理，以制定不同階段時期的量測計劃，匯總分析數據，反饋指導施工。

（2）選用正確的開挖方法。優先考慮采用全斷面或是少部分的開挖方法，以便減少隧道施工工序的干擾，有利于機械施工，并盡量采用新的施工工藝和方法，以保證施工安全。對工程地質和水文地質條件較好、施工場地和運輸道路適宜的特長隧道應優先采用掘進機法施工。對于鉆爆法施工的隧道，Ⅱ級圍巖可采用全斷面法施工，Ⅲ，Ⅳ級圍巖采用臺階法施工，深埋V級圍巖隧道可采用微臺階法施工，部分大斷面隧道的洞口淺埋、偏壓段可采用雙側壁導坑法施工。

（3）強化爆破安全作業與瓦斯治理。鉆爆設計應根據工程地質條件、開挖斷面、開挖方法、掘進循環進尺、爆破材料和出渣能力等因素綜合考慮。采用光面爆破或預裂爆破技術，根據預測的巖性及時調整爆破參數，必須嚴格控制周邊眼間距、外插角、裝藥量等參數及裝藥、連線的質量，盡量減少對圍巖的擾動及超欠挖數量。

當穿過瓦斯地層或從其附近通過而圍巖破碎、節理發育時，必須預先確定瓦斯探測方法，及時監測瓦斯濃度，加強機械通風，采用超前周邊全封閉預注漿等防止瓦斯積聚；使用防爆安全型機械和電器設備，爆破作業使用安全炸藥及毫秒電雷管等，以防止瓦斯爆炸事故。

（4）及時加強支護。隧道開挖尤其在不良地質段隧道的開挖作業，應在超前支護的保護下進行；開挖后，及時噴射混凝土封閉巖面，施作錨桿，安裝鋼拱架、鋼筋網，復噴混凝土至設計厚度。分部開挖時，應使初期支護盡快封閉成環，臺階長度不應超過1.0倍洞徑；初期支護封閉后，可盡快施工仰拱和填充，并盡早施作二次襯砌。

支護作業應隨時觀察圍巖動態或噴射混凝土的情況，防止落石、坍塌等引起傷人事故。

2.2 施工安全防護措施

（1）加大安全防護投入，不斷改善隧道施工環境，隧道內應該具有足夠的新鮮空氣、良好的照明和人行通道，營造適宜的洞內工作環境。

（2）努力提高作業機械化、自動化程度，并裝設安全防護裝置；配備安全防護設施和用品，做好安全防護工作，所有進洞人員必須佩帶安全帽；電焊工、噴射手、風、注漿手等特種作業人員按規定佩戴好安全作業防護用品。

（3）加強消防教育和管理，各洞口、井口施工區與生活區，均應配備足夠數量的滅火器具、消防水管和消防栓等，并有專人負責定期檢查與補充和保管；在生活區、停車場、材料庫、油料庫等建筑設置避雷設施。

（4）施工現場做好防排水系統，防止汛期發生洪災。尤其在軟巖地段要做好洞內疏排水，防止積水浸泡拱腳、墻腳，造成支護失穩。

（5）采用機械通風、濕式鑿巖、撒水噴霧等措施降塵，使洞內粉塵和有害氣體濃度達到規范所要求的衛生標準。

（6）施工現場設立工地醫院，做好職業病防治工作；出現緊急情況應及時做好現場急救和保護工作，現場常備應急車輛，以供急需。

3、加強公路隧道工程施工安全管理的幾點建議

3.1建立安全管理組織機構，健全安全管理制度

成立項目負責人為第一責任人的安全生產領導小組，對安全生產工作全面負責，下設主管安全生產的副經理為安全生產的直接責任人，項目技術負責人為安全生產的技術負責人。各隧道施工班組設立專職安全員，具體負責施工安全管理。要切實落實企業安全生產責任，強化安全生產主體責任。加強對危險源的控制，加強隱患的排查。

3.2規范施工現場管理，技術保證措施要精細化

嚴格施工現場安全管理，強化企業內部安全管理，隧道施工組織設計必須將安全生產、危險源識別、評價與控制、應急救援預案等作為主要內容。由項目經理、技術負責人和安全負責人共同組織編制，報施工企業主管領導審查，經總監理工程師審核后實施，并由施工企業專職安全生產管理人員進行現場監督。施工單位要做好施工和安全防護現場交底工作，嚴格工序管理，規范作業流程，要加強對進入隧道人員的管理，建立出入隧道登記制度；要加強應急管理，制定應急預案。建立單位對施工班組安全技術交底、應急預案演練、各項安全措施落實情況定期進行檢查，對關鍵環節、關鍵部位進行重點抽查，督促施工班組加強安全管理。

3.3落實施工安全責任制，加強施工安全培訓

嚴格遵守有關安全生產的法律法規和規章制度，建立安全生產保障體系，落實各項安全生產措施，做好安全應急救援預案，配備應急救援人員、器材、設備，應急救援預案按規定報批，并定期進行演練。要加強安全宣傳、教育和培訓。隧道開挖、噴錨支護、襯砌操作人員必須進行崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗，作業人員必須持證上崗。

4、結束語

根據大量的統計與分析可知，在隧道施工開挖、裝巖運輸等各環節中都容易引發各種事故。因此，為確保隧道施工安全，施工單位務必強化全員安全責任意識，正確選擇隧道施工方法，，重點搞好不良地質段的施工作業，結合實際情況，強化現場作業安全控制，下大力預防慣性事故發生。這對提高經濟效益、確保安全生產，都會起到重要的保證作用。

參考文獻：

[1]劉輝.公路隧道施工危險源辨識與應急預案[J].工業安全與環保.2009（01）.

第2篇：道路施工安全應急預案范文

關鍵詞：高速公路養護施工安全評價

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

1、引言

山東省作為全國公路強省，在“十二五”時期全面深入開展了“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動，對高等級公路養護施工提出了更高的要求。不僅僅是要簡單的改善路面使用性能和道路狀況，而且要求養護施工作業在保證施工區域的通行車輛安全暢通的情況下，及時、快速、安全的完成養護施工作業。為不影響國民經濟發展、方便群眾生活、維護社會穩定和諧，養護維修施工應當確保運營的高速公路在維修期間的安全暢通。養護公司通過多年的養護工程實踐積累，已經形成了較為健全的安全制度建設、嚴謹的現場安全施工組織、以及完善的安全應急預案等，確保了各項養護施工工程的保質保量完成。根據施工現場實地調研，養護項目往往由于受到施工工期緊、任務重等原因影響，在安全管理過程中對于危險源的辨識、安全風險評估以及更加精細化的風險控制措施方面還需要進一步的加強。

高速公路養護工程根據工程規模可以劃分為維修保養、專項工程和大修工程，由于養護工程施工的特殊性，施工安全風險除了具備一般公路工程施工的人和物的不穩定因素所帶來的風險外，還具備以下特性：

（1）高速公路專項養護工程較多采用機械化施工，由于施工作業區域狹窄，養護機械多、封閉區域一側車輛往往高速正常通行，尤其是一級路封閉施工時，還受到行人及非機動車穿插，過往車輛人員自覺遵守交通法規的意識差等因素干擾，安全風險性大大增加。

（2）高速公路養護施工往往工期短、施工路段分散，造成了交通安全布控需要在高速公路車輛通行的狀態下進行交通分流、布控時間段短、頻率高、安全管理人員，尤其是封閉段兩段的專職安全人員危險性極大。

（3）由于養護施工項目施工工期緊、任務重，路面維修、橋梁維修、交安設施、綠化維護等之間的交叉施工有時無法避免，；涉及到的材料、機械設備、人員、工種多，因此給施工現場的組織帶了不穩定因素。各施工項目間的銜接安排如果出現問題，很容易造成安全事故。

（4）特殊環境下的養護施工，如夜間施工，或大風、雨季、霧天、雪天等惡劣氣候條件下不得不進行施工作業時，由于過往車輛通行速度較快，極易發生交通安全事故，給施工人員帶來極大的安全風險。

2、養護工程安全管理風險分析

施工項目安全風險管理是項目管理科學與安全科學的交叉與結合，是以降低項目施工生產過程中的傷亡事故和職業病為目標，進而采取有效對策，控制并消除這些隱患，使安全目標得以實現。通過對養護工程施工安全管理的現場調研，針對施工過程中的組織管理方法、施工工藝，以及作業中各環節固有的及潛在的不安全因素，進行定性、定量的安全風險評價，有效地對安全風險進行預測、評估。

2.1養護工程安全風險識別

（1）風險源的普查和辨識

首先對養護施工項目的養護維修方案、施工環境條件、施工組織方案、施工人員及駐地條件等各方面基本信息進行基礎調查，歸類各種可能存在的風險事件，并依據類似工程的成功經驗和失敗教訓、本工程的實際特點，普查風險源存在的方式和部位，辨識施工作業活動中典型事故類型。以確定該風險源是否存在于評估對象中。以便于通過進行風險源普查，建立風險源普查清單并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施。

（2）風險源的分析、篩選

風險因素分析篩選的目的是要將養護施工中存在但與本工程關系不大，或者說在本工程中發生概率極小且該風險造成的損失又很輕微的因素及時排除在進一步的分析之外，以便專注于最重要的風險因素。采用合適的風險識別方法，將那些可能給項目帶來危害的風險因素識別出來。通過現場調研和風險源的分析篩選，養護施工風險源見下圖：

（3）建立風險因素清單

根據以上識別出來的養護施工項目可能面臨的風險因素匯總，確定風險致險因素，建立風險因素清單，為下一步評估做準備。邏輯清晰、簡明扼要的風險因素清單，可以清楚地表示工程面臨的風險。

2.2養護工程安全風險評估

利用現場調研收集的養護工程相關資料，運用資料法判斷或推測橋梁工程可能會發生風險事故的風險源，建立初步風險源清單;然后運用事故樹，搜索風險源清單中引起風險事故的風險因素，作為檢查表的基本檢查項目，針對風險因素，結合實際工程情況，填寫安全檢查表，列出風險清單。養護工程安全風險來源復雜, 且具有多樣性目標，無結構化系統等，單個子目標系統可方便準確地加以確定, 而總體質量目標卻難以定量, 但總質量目標又可以分解的特點。因此，選擇層次分析法，對每個安全風險之間的進行比較來判斷出相對好壞，將無法量化的風險因素按大小排出順序,進行精確化、定量化的評價，將風險決策的依據進行量化，對于的評價決策及多目標決策問題。權重值為0.1～1時，該項目為極端嚴重風險，等級為Ⅰ級；當權重值為0.01～0.1（含）時，該項目為嚴重風險，等級為Ⅱ級；當權重值為0～0.01（含）時，該項目為一般危害風險，等級為Ⅲ級。具體等級分類見下表：

根據風險評估等級可以看出，安全管理制度不健全、施工人員疏忽大意以及車輛通過施工封閉路段時發生交通事故三個因素是造成養護施工安全風險的極端嚴重風險源，需要項目安全管理者認真研究預防對策，盡量避免安全風險。

養護工程安全管理控制措施

3.1細化改進施工安全管理制度，確保安全風險控制細致到位

項目在安全管理過程中，項目的安全生產領導小組應當根據養護施工的特殊性，始終貫徹“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產保證體系，建設工程保險制度，落實各級管理人員和操作人員的安全生產責任制，實行逐級安全技術交底制。同時細化各項施工安全管理制度，完善項目各級人員的安全生產考核制度，并落實工程安全生產風險保證金制度、項目安全目標的制定和責任書簽訂制度、安全風險源定期排查制度、日常安全宣講制度、安全生產專項資金使用制度、應急預案演練制度等具體管理制度。關鍵是確保制度不流于形式，切實做好深入貫徹落實工作，真正做到安全工作無小事，安全管理細致到位。

3.2持續強化施工人員安全教育，提高現場人員安全意識

安全風險事故的發生往往在于安全認識不到位，認為安全管理增加了不必要的投入，對安全事故的發生存在僥幸心理。因此要首先提高項目全體人員對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置；在教育途徑上要多管齊下，通過形式多樣注重效果。既要通過安全培訓、安全日進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、黑板報、宣傳欄等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在安全教育的形式和內容上要豐富多彩，推陳出新，不僅僅局限于安全會議的形式，使安全教育具有知識性、可操作性，寓教于樂。確保項目施工人員在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大施工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。

3.3嚴格規范施工封閉區域布控，預防通行車輛意外交通事故

養護施工現場安全工作應遵循預防為主，先期治理的思想，確保施工區域交通布控規范嚴格，防范措施到位。規范的交通安全布控不僅降低了車輛通行的影響，增強了施工作業效率，同時確保了通過封閉區域的交通流平穩有序，提高了道路通行能力。項目上應當嚴格規范養護作業封閉區域的編制、論證和審批工作，把保障施工路段安全通行作為封閉施工的首要條件，在封閉區域設置應急備用車道。與路政、交警緊密聯系，高度重視交通封閉路段信息的公告以及路段可變信息屏上的提示信息。在養護工程施工期間，嚴格按照國家規范進行布設作業現場，科學設置標志標識，施工現場配備的各種安全設施應齊全有效、醒目規范，夜間開啟施工警告燈，適當加密安全防護設施。在施工過程中，設置專職安全人員對通行車輛進行安全警示，現場施工人員強制穿著安全標志反光服，在各種機械設備上粘貼反光條，增強夜間安全系數。對交通擁堵、交通事故等特殊情況，協助交警及路政人員進行疏導交通。堅持暢通優先的原則，在條件允許的情況下盡量采取一幅車道全封閉的交通布控方式，確保封閉路段安全。

3.4規范危險隱患巡視監督措施，嚴抓安全應急預案落實工作

項目經理部作為工程安全管理的直接部門，應當從多種渠道加強對養護工程施工現場安全生產的監督管理，加大對施工人員、勞務協作隊伍安全違法、違規行為的處罰力度。對安全風險源進行定期排查，并制定各種特殊條件下的應急保障預案。通過完善項目安全應急管理機制、預警機制和快速反應機制，定期演練應急處置預案，提高項目應對緊急突發安全事件的能力，避免或減少安全事故損失以及通行車輛擁堵現象的發生。通過項目部強化現場指揮調度，做好應急救援準備工作，提高養護施工應急保障水平。結合養護施工的實際，科學制定防滑沙、融雪劑等應急物資貯備計劃，確保滿足應急所需。加強應急救援設備維修保養，確保始終處于良好技術狀態，惡劣天氣、重大活動等緊急情況下，對應急救援設備的統一調配、使用,提高應急保暢能力。

第3篇：道路施工安全應急預案范文

關鍵詞：工程施工；危險源；控制原則；有效對策

隨著社會不斷發展，現代化城市發展中對于道路的施工質量與工期要求越來越高，在市政道路施工工程中，不僅要在預定的工期內保質保量的完成工程，還要保證施工現場以及施工人員的安全。市政道路工程施工危險源的控制與管理，能夠保證安全施工，使施工中的危險隱患防范于未然，為人們生產、生活提供便利，滿足城市化建設的根本需求。

1市政道路工程施工危險源的概述

危險源是可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的因素或狀態。[1]辨識危險源是發現、識別危險源的存在，并確定其特性的過程，是市政道路工程安全管理中最為基礎的工作，不僅要識別施工現場的危險源，還要判斷其性質，項目部根據施工實際情況劃分作業活動，并確定危險源。在市政道路工程施工中，一般危險源存在以下施工中：瀝青混凝土攤鋪，土方開挖、外運和邊坡支護，大型機械設備工作（如攤鋪機、挖掘機、吊車），施工用電等等。本文中筆者結合親身經歷的市政道路工程，運用“作業條件危險性評價法（LEC法）”加以探討。

2控制及管理危險源的基本原則

2.1劃分作業活動，辨識危險源。危險源可以說無處不在，在市政道路工程施工中，危險源作為必不可少的要素影響著工程施工進度與質量，甚至威脅到人的生命安全，給施工單位帶來巨大的經濟損失。因此，根據施工實際情況，識別現場的危險危害因素，確定危險源。2.2對檢測出的危險源進行及時的控制以及管理。在市政道路工程施工整個過程中對危險源進行及時的控制以及科學化的管理，是保證施工安全以及質量的主要方式。在工程實際施工過程中，由于施工內容的變化莫測，更要提前制定出預防措施，同時對施工現場進行必要的監測，針對新出現的危險源進行必要的評估，并作出相應的控制以及管理。2.3完善突發安全事件應急預案。安全事件應急預案是對施工中風險的預測以及管理的主要措施，是一種針對性較強的補救措施。實際施工中，難免會有出現突發事件以及緊急情況，通過提前制定的應急救援預案進行事態發展的有效控制，不僅僅降低了事故對現場人員安全影響，維護了現場的秩序。

3道路工程施工現場危險源辨識、預防、管控過程

蕪湖市高新區南區南經一路道路工程，合同造價3384萬元，總長約3.2KM，總面積（含人行道）約68000平方米，工程量包括瀝青混凝土機動車道、透水彩磚人行道、園林綠化、雨污水管等，工期15個月。施工過程中，項目部組建了危險源管理控制小組，項目經理為組長，總工牽頭D—危險源帶來的風險值；L—發生事故的可能性大小；E—人員暴露于危險環境中的頻繁程度；C—一旦發生事故會產生的后果。組織各個專業負責人、施工員、安全員分解各個施工工序，認真辨識出每一個工序可能存在的危險源，并一一列出管控措施。結合蕪湖市高新區南區南經一路的特點，小組量化考評危險源并制定相應措施（受篇幅限制以下僅以瀝青攤鋪作業危險源為例）：項目部危險源管控小組總計列出各個工序中的225個危險源，分別對其危險程度做出判定，指導施工全過程。最終，該項目保質保量完成，未發生重大安全事故，獲得項目業主、監理等各方面的好評。

4市政道路施工過程中危險源的管理對策

4.1建立健全危險源安全監管體制。在市政道路工程施工過程中，相關企業必須根據工程項目施工的特點，運用科學的分析方法如LEC法，量化各個危險源，有重點、有目的地建立健全危險源安全監管體制，形成規范統一的規章制度管理模式，使工程施工過程對于危險源的管理有法可依，并完善責任制以及監督體制，保障施工現場有序安全地進行。在危險源安全監管體制中，明確相關工作人員應該享有的行使權以承擔的責任，對施工現場進行監督，實現市政道路工程施工危險源管理的合理科學性。4.2提升危險源管理工作人員的自身素質以專業水準。在市政道路工程施工過程中，危險源管理工作人員起著至關重要的作用，他們是掌控整個市政道路工程施工過程中的“生死官”[3]，掌握著施工單位以及施工人員安全。因此，危險源管理工作人員不僅僅專職安全員，包括項目經理、技術負責人都必須時刻保持對施工安全的警惕，必須在各項工作環節不僅要提升自身素質以及專業水準，更要做到公平公正以及嚴厲，禁止一些違規操作，保證工程安全有序進行。4.3保障安全措施落到實處，為安全施工服務。在市政道路工程施工過程中，有了科學合理的危險源管控方案，更重要的是必須要落到實處，不要走形式，這是減少安全隱患的重要保證。有些單位往往忽略這些措施，認為這些措施對實際施工過程中的作用不強，不落實到實處，一旦危險源觸發事故，不僅延誤工期，導致人員損傷，給企業以及國家造成巨大損失。

5結語

無論在市政道路施工前以及施工過程中，對于危險源的管理都是必不可少的環節，它使得施工安全防患于未然，減少突發事故的發生以及降低了施工的風險，影響著施工現場的質量以及企業的效益。因而,樹立正確的安全意識，運用有效的危險源管理控制措施并落到實處在市政道路工程中勢在必行。

作者:宋偉立 單位:福建遠方建設有限公司

參考文獻

[1]朱曉虎.市政道路工程施工現場安全管理系統的研究與分析[D].云南大學,2015.

第4篇：道路施工安全應急預案范文

一、城市供水應急管理。加強供水水質、安全生產和供水管網等檢測預警預報體系建設，保障安全優質低耗供水；加強應急管理教育培訓，在液氯泄露、主管爆裂等關鍵環節組織開展有針對性的應急演練，做到防范在先，關口前移；加強綜合應急救援隊伍建設，建立健全統一調度、快速反應、合理調配、密切協作的工作機制。

二、城市燃氣應急管理。堅持每月對燃氣管網設施設備、各類天然氣用戶進行安全大檢查，對隱患的整改做到“定人、定責、定措施、定時限”；將應急搶修演練、培訓融入到日常工作中，作為一項經常性工作來抓，堅持不定期組織開展各類應急預案演練，鍛煉搶修救援隊伍，提高搶險隊員面對各種突發事件的應對能力，切實處理好突發事件。

三、市政設施應急管理。加強對城市道路、雨水（污水）管道、城市橋梁及城市照明等市政設施的日常檢查與維護工作，按照“統一指揮、協調配合、靈活處置、運轉高效”的原則，建立和完善應對突發事件配合協調機制，針對常發突發事件，組織開展職工參與度高、應急聯動性強、形式多樣的應急預案演練。

四、城區防洪應急管理。隨時掌握中心城區洪澇災情和沮河水情，做好水情預報，及時開關閘門，抓好重點地段的防洪工作。加強路段巡查，及時清理雨水口堵塞物，適時監控管段排漬及蓋板情況，發現和處理突發事件，并隨時向防洪領導小組報告防洪情況。堅持定期對城區雨水口及蓋板、檢查井、及蓋板、防洪閘進行維護和保養，保證排水設施完好。

第5篇：道路施工安全應急預案范文

關鍵詞：市政工程，安全管理

Abstract: this paper discussed the safety in municipal engineering the importance of the management, in view of the construction of the existence of the safety management problems, and put forward the corresponding measures.

Keywords: municipal engineering, safety management

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

隨著經濟建設的迅猛發展，全國相繼實施了規模壯大的市政基礎設施的建設，例如大型立交橋、高速公路、道路擴寬、燈光、給水排水、隧道等工程。與此相伴，建設中施工安全事故也在不斷發生，尤其是重大的死亡事故已呈上升趨勢，因此市政工程安全管理的形勢不容樂觀。安全施工關系到人們的生命和財產安全，關系到建設企業的發展壯大，關系到社會的穩定和發展。

1市政工程中安全管理的重要性

（1）市政工程施工的不確定因素多。許多市政施工，其場地分散、工期很緊、露天作業多；工程的布點多，工人流動性較強，施工場地面積大；手工操作、地下作業及交叉作業多；市政施工的勞動條件、安全衛生狀況、施工環境的差別大，給施工安全帶來很多不確定性因素。

（2）市政工程施工復雜程度高。市政工程多數在城市里施工，不僅有城市立交等高空作業，還有地鐵等地下空間的施工；既有橫跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；有一次性作業，也有改造、整治等等維護工程；既有郊區較為空曠的作業場面，也有城市市區交通擁堵地段的施工環境。因此，市政工程的作業環境的復雜性，給安全管理提出了很高的要求。

（3）市政工程施工高處作業的難度大，影響面很廣。市政高架、路燈和橋梁項目施工，不僅存在著高空作業，而且下方兩側的道路作為車輛和行人的通道，通行不斷，對腳手架安全及高空吊裝等都會產生較大影響。安全事故一旦發生，就可能傷及過往車輛、行人，影響面大，給社會帶來一定危害。

2市政工程安全管理存在的主要問題

2.1企業安全生產責任制不落實

施工企業雖建立了安全生產責任制，并制定了規章制度和操作規程，但不能很好落實。企業安全管理人員缺少領導支持使管理弱化，對文明工地標準敷衍，特別是轉包和靠掛工程，分包商中存在只收管理費卻疏于管理的現象。項目部安全員形同虛設，不起作用，這將會造成施工現場管理的混亂，隱患多。

2.2安全教育培訓很不足

一方面，市政施工企業的一線工人大部分是臨時工，文化層次較低，公司缺少針對性的崗前培訓，班前、班后教育以及定期教育培訓等；工人們對其工種的操作規程、機械的性能、安全用電常識以及防護用品的使用不熟悉，習慣做法觀念濃厚；對一些新工藝、新方法接受能力較低；個人的安全保護知識缺乏，對不良行為的自控能力較差；人員流動性大，缺乏一系列的安保教育。另一方面，施工現場的管理人員也沒有經過安全培訓，而專職安全員又不懂施工工藝，也沒有專項的安全技術方案和措施，使得管理難以到位。

2.3分包管理漏洞較多

目前，市政工程存在分包情況，更使得難以在施工期間建立和落實企業責任制，對安全管理產生了很大影響。

2.4缺乏有效的事故應急機制

施工單位的應急響應工作基礎相對薄弱，體制機制、法制也不完善，缺乏有效的應急設備設施，及相應的應急隊伍等。因此使得事故應急處置不到位，不能有效的遏制事態的進一步擴大，不能達到降低人員和財產損失的目的。

3加強市政工程施工中安全管理的主要對策

3.1強化安全生產責任制

安全生產責任制是各項安全生產規章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。包括三個方面：第一，要明確市政工程建設單位的安全責任制度。第二，更要凸顯市政工程施工單位的安全責任制度。第三，要告知市政工程中監理單位的安全責任。

3.2建立健全其各項安全規章制度

安全規章制度是安全管理中的重要內容，應合理、完善、可操作性強，利于企業領導正確決策，利于規范企業及企業職工的行為，利于指導企業一線安全生產的實施。安全制度制定的依據要符合安全法律及行業規定，應體現其實效性和可操作性，能夠反映企業性質；應能明確界定各級部門的責、權、利；且應面向生產一線，貼合職工生活，讓職工們能夠體會并理解透徹。

3.3加大安全檢查力度

包括一般安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查和節日前后安全檢查。同時，在職工中廣泛開展安全教育和檢查工作，自查自糾，使隱患能早發現、早排除，從而避免安全事故的發生。

3.4加強安全生產教育培訓

廣泛深入地開展安全教育工作，使全體人員從心里認識到安全的重要性，懂得安全施工的知識，減少人為失誤所造成的損失。第一，樹立“安全第一，預防為主”的思想，保障人的生命安全。第二，政府要履行社會管理和市場監管職能，從政策上引導從業人員接受相關安全教育。建立相應規范的安全教育培訓機構，尤其是對一線工人的培訓。第三，建立行政主管部門、安全監督機構，強化安全執法意識，實行持證上崗準入制度。第四，做好經常性的安全教育培訓。第五，把安全教育培訓落實到施工現場，營造良好的安全生產氛圍。

3.5采取安全技術措施

安全技術措施應重點處理生產活動中的危險因素，預防和消除事故危害。事故發生后，能迅速將重點轉移到防止事故擴大，減少損失，避免引發其它事故等方面。通常可采取如下途徑：選擇合理設計方案、工藝；選擇理想的原材料、安全設備；應用機械設備的安全裝置，防止發生機械故障及發生意外時系統仍然能保證安全。

3.6完善應急管理體系

可按如下步驟進行：1）根據市政工程中常見的六類安全事故，結合具體情況編制應急預案，針對重大危險源及可能發生的事故及時制定其應急預案；2）做好應急準備，包括物資、人員、裝備等；3）定期組織人員進行應急培訓、應急演練。

總的來講，市政工程項目施工涉及面廣，是一個非常復雜的綜合過程。因此,市政工程項目的安全管理須遵循科學、有效、規范的原則，針對工程的特點，實施相應的安全控制方法以保證工程施工的安全。

參考文獻：

[1] 金倩.建筑工程項目安全管理評價與創新研究[D].武漢:武漢理工大學,2010,（04）.

[2] 薛敏榮. 對市政工程施工安全管理的分析[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊) , 2010,(06)

第6篇：道路施工安全應急預案范文

通  知

各子公司，公司各部門：

現將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產應急預案》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：湖北交投荊州投資開發股份有限公司防洪防汛搶險

應急隊伍名單

XX公司安全生產管理委員會          

2020年5月20日         

XX公司2020年度防洪防汛安全生產應急預案

為切實做好XX有限公司沿長江水域建設項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產損失，根據《中華人民共和國防洪法》及有關法律法規和文件精神，并結合公司實際，特制定本方案。

一、總目標

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預防為主、防重于搶”的防洪意識，貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想，切實落實防洪防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時，確保施工人員、項目駐地、物質設備安全度汛。

雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施，

作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度，以及對環境影響的程度。

二、工作原則

防洪防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

三、適用范圍

XX公司沿長江水域建設項目。

四、組織機構和工作職責

（一）組織機構

公司成立防洪防汛搶險領導小組，統一對公司防洪防汛搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。防洪防汛搶險領導小組組織機構如下：

組  長：XX

副組長：XX

成  員：XX。

領導小組下設辦公室，掛靠安全生產部，負責汛期日常安全管理工作。

（二）工作職責

1.組長職責

負責防洪防汛搶險全面指揮工作，負責預案啟動指令。

2.副組長職責

負責防洪防汛應急預案日常工作，在緊急情況發生時，協助組長指揮做好搶險工作；對日常應急準備情況進行檢查和督促。

3.成員職責

負責本部門或公司內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。

4.防洪防汛辦公室職責

（1）負責公司防洪防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作；

（2）負責了解掌握洪清、汛情、水情、應急預案準備和落實情況；

（3）負責組織檢查各子公司應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作；

（4）洪情汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案順利實施。

五、重點防汛部位

邊坡、護岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設施等重要部位。

六、準備工作

（一）汛前準備

1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預案等方面做好防汛準備。

2.加強宣傳，增強項目周邊居民自我保護意識，時刻做好防大汛防大災的思想準備。

3.對項目周邊存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的城區及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備。

4.對各子公司實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度。

（二）啟動防洪防汛搶險系統

接到省、市相關單位的關于做好緊急防汛準備指令，或防洪防汛工作領導小組緊急防汛指令后，各子公司應立即啟動防洪搶險應急救援工作預案，全線立即進入緊急狀態，并做好各項應急救援工作。

（三）落實防洪防汛應急救援工作預案

應根據各項目實際情況，組織實施本單位防洪防汛應急救援工作預案，按照防洪防汛工作機構設定，可分為搶險組、通訊組、醫護組、后勤組等相關搶險救援隊伍，明確分工，開展抗洪搶險應急救援工作。

（四）做防洪好汛期巡查工作

各部門應充分做好防洪防汛巡查工作，加強與當地水利、氣象、海事等部門聯系，及時收集水文、氣象、海事等信息，密切關注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況，及時通知相關單位和防洪工作領導小組。

（五）組建防洪防汛搶險應急隊伍

防洪防汛搶險工作領導負責防洪搶險的日常組織管理工作。汛情發生時，防洪防汛搶險救援隊伍應接受防洪防汛搶險工作領導小組的統一指揮調動，進行搶險救災工作。

（六）防洪防汛物資籌備

提前儲備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險應急車輛、船舶、備用電源等設備，并及時疏通道路。

（七）保障信息暢通

要充分利用社會通信公網，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。

七、應急措施

（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項準備工作的同時應保持通訊暢通，加強與地方水利、氣象、海事、堤防等相關部門的聯系，24小時安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。

（二）洪情汛情發生時，值班人員應第一時間將情況報告給防洪防汛工作領導小組，由防洪防汛搶險工作領導小組指揮各搶險隊伍進行搶險準備，并通報當地相關部門，同時啟動本單位防洪防汛工作應急救援預案。搶險組負責組織人員、搶險物資進行搶險救災。通訊組負責內、外通訊聯系，及時與當地政府防汛部門取得聯系，請求支援。醫護組迅速組織人員開展醫護工作，安排救護場所，將傷重人員緊急送往當地醫院，力爭最大限度地減少人員傷亡，同時與地方醫療機構聯系，請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險物資、車輛，保證搶險工作的正常進行。

（三）根據水文和氣象部門的預報，在預測有可能發生較大洪水時，防洪防汛搶險工作領導小組應根據本地區地勢情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進行人員撤離、設備物資轉移。將不能轉移的機械、設備應在周邊做好防護，同時切斷電源，防止水淹后發生漏、觸電事故。人員轉移到高處或安全地帶，應立即組織清點人數，確保全部轉移，同時穩定人心。迅速將洪清汛情報告當地防洪防汛部門，請求當地政府及防洪防汛部門救援。

（四）洪水退后，應組織人員進行人員傷亡和財產損失統計，及時做好各種清理、善后工作，將傷亡和財產損失報防洪工作領導小組及當地防洪防汛部門。

八、保障措施

（一）要高度重視防洪應急救援工作，要以對國家財產和人民生命安全高度負責的工作態度，加強防洪工作值班和安全檢查，落實各項防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監督機制。

各搶險、救援隊在接到防洪防汛搶險工作指令后，必須第一時間迅速到達現場。

（二）各防洪防汛救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩定社會秩序。

（三）大力宣傳防洪防汛搶險救災知識，動員參建人員組建自救組織。

（四）加強對重點防洪防汛部位的檢查監督，配備足夠的排險搶修力量，有效地應對和處置汛期突發事件。

（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預警聯防機制，確保險情發生時能在第一時間做出應急處理。

九、附則

各子公司應根據防洪防汛安全生產應急救援相關要求，制定具體防洪防汛工作應急救援預案。

本預案自下發之日起執行。

附件：

XX有限公司

防洪防汛搶險應急隊伍名單

隊  長：XX  

副隊長：XX

搶險組：XX 

通訊組：XX

第7篇：道路施工安全應急預案范文

一、全面落實安全生產責任制，加大事故責任追究力度

1、健全安全生產責任體系，嚴格目標管理考核獎懲。管委會繼續與各處、室、局，集團公司，股份公司，各駐山單位簽訂年度安全生產目標管理責任書；各部門、各單位按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，逐級簽訂安全生產責任書，把安全責任和工作任務分解落實到每個崗位、每個員工；積極探索安全生產考核、評比新的方式方法，努力體現各部門、各單位安全生產工作的真實水平。考核結果作為評先評優、獎金發放、業績考核的重要內容，實行“一票否決”制。

2、進一步強化安全生產主體責任。按照《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）精神以及省、市、管委會貫徹落實的要求，重點指導督促企業嚴格履行安全生產主體責任，強化安全生產宣傳教育培訓，加大安全生產投入，加強現場安全管理，切實排查整治安全隱患，不斷完善企業安全生產保障體系，提升企業本質安全水平。

3、強化領導責任，加強對安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監督，嚴格執行《風景區安全生產信息報送工作制度》，及時掌握各部門、各單位安全生產工作動態。

4、加大事故責任追究力度。認真實施《安全生產法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《省安全生產條例》等法律法規，嚴厲打擊瞞報事故行為，堅持“四不放過”原則，依法從嚴查處因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位而導致安全生產事故的責任單位、責任人員。

二、繼續深化安全生產大檢查和專項整治，及時消除安全隱患

5、深入開展道路交通、特種設備、游覽步道、建筑施工、供電供水、車輛管理、防雷、用電、防汛、地質災害治理等安全專項整治活動。建立專項整治工作臺帳，做到年初有整治計劃，年中有檢查、整改，年末有專項整治工作總結，定期向安委辦報告整治工作進展情況。

6、各部門、各單位結合實際，深入開展危險源辨識工作，重點針對人員密集場所、要害部位、關鍵環節以及重大節日、高溫季節、汛期、惡劣天氣等重點區域和時段，突出預防為主、加強監管和落實責任，制定有針對性的安全防范措施和應急預案，確保安全生產。

7、道路交通方面：繼續治理超載、超限、超速，嚴禁非法從事客運業務；繼續抓好對事故多發危險路段的治理，進一步完善景區內外的交通安全環境，提升安保措施；加強對道路運輸企業安全監管，強化對駕乘人員的安全教育，加大對超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等道路交通違法行為的查處力度，嚴防重大交通事故發生。

8、特種設備方面：重點抓好景區索道、鍋爐、壓力容器、電梯等方面的安全管理，嚴禁無使用證、檢驗合格證的特種設備投入使用，嚴禁超期未檢測的特種設備繼續使用，嚴禁無特種作業操作證人員上崗操作。規范特種設備檔案管理，按期檢驗壓力表、安全閥等安全附件。

9、游覽步道方面：認真檢查和落實景區的游步道及欄桿的牢固程度、危險地段扶手護欄的覆蓋情況、雷電區域護欄的接地防雷情況、危險地段標識標牌的設立和規范情況，確保萬無一失。

10、建筑施工方面：以防坍塌、高處墜落、工地用火用電安全等為重點，深化建筑施工安全整治，加強建筑施工安全監管，落實建設單位、施工單位、監理單位安全管理職責，提高施工安全防護水平。

11、供電用電方面：供電方面重點推動解決溫泉片架空線路拆除、景區內室外變壓器改造、北大門電纜地埋等直接影響到景區用電安全的問題；用電方面，嚴格按照《風景區用電安全管理辦法》，加強用電安全管理，加強設備的維護和保養，堅決杜絕私拉亂接等不良現象。

12、供水方面：重點抓好景區的安全供水及地質災害治理，做好防汛工作，確保水庫大壩安全，確保優質供水。

13、車輛管理方面：對全山車輛安全狀況進行全面摸排，逐步淘汰更新老舊車輛；加強車輛管理，杜絕私自出車，杜絕帶情緒出車，杜絕病車出行；重點強化對駕駛人員尤其是私家車主的安全教育，杜絕闖紅燈、走禁行、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。

14、防雷方面：以防雷檢測為抓手，大力推進游道護欄、亭廊樓閣的防雷工作，完成景區室外避雷針建設，督促未按要求安裝防雷設施的建筑物、構筑物做好防雷安全隱患的整改工作。

15、消防方面：重點抓好人員密集場所和耐火等級低建筑的消防安全、電氣電路安全檢查；繼續深入鞏固“用電安全整頓月”、“清剿火患專項行動”成果，深入排查隱患，加大整治力度，全面落實用火、用電、用氣、用油等安全防范措施。

16、地質災害方面：對全山地質災害危險點進行摸排、登記、評估和監控，及時進行治理，消除危險隱患。

17、防汛方面：進一步落實防御山洪災害責任制，督促落實各項防御措施，加強實時監測和預警預報，及時通報山洪、泥石流、滑坡實時監測信息。

18、適時組織安全生產大檢查，消除安全事故隱患。及時組織季節性和黃金周安全生產大檢查，排查各類安全事故隱患，認真落實重大安全事故隱患監控、整治的責任，跟蹤督辦，限期整改，嚴防重大事故發生。重點解決風景區在防雷、供電等方面存在的隱患。充分發揮風景區“安全生產巡視員隊伍”的作用，開展不定期抽查。制定出臺《風景區安全生產檢查指南》，使安全檢查工作進一步規范化、制度化、科學化、精細化。

19、開展以春季交通、夏季防雷、秋季防火、冬季用電為主題的“四大整治”活動，進一步突出重點、摸清情況、消除隱患，確保安全。

20、進一步發揮綜治、消防、交警、交通、質監、工商、旅游、建管、防汛、供電等負有安全生產監督管理職責的部門的專項監管工作職能，加強專項檢查，督促整改和銷案工作，隱患整改做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。既抓重點時段、也抓日常監管，建立和完善隱患排查治理工作機制。

三、加強加快安全生產應急救援體系建設，提高安全生產應急處置能力

21、以國家旅游應急救援隊落戶為契機，進一步完善緊急救援體系，加大緊急救援裝備投入，充實緊急救援大隊力量，建立快速反應的專業機動救援隊伍。建設國家旅游應急救援隊（一期）

22、在完善《風景區安全生產事故災難應急預案》的基礎上，進一步抓好部門預案修編工作，督促各生產經營單位完善應急預案，使預案更具有針對性、可操作性，并按規定上報備案。

23、結合風景區“12·12”旅游安全日活動，開展風景區應急救援聯動演習，并力爭該演習項目成為2012年市演練觀摩項目。

四、著力抓好安全生產宣傳教育和培訓工作，提高全員安全素質

24、繼續抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓。舉辦安全生產管理人員、電工、防雷安全知識等相關專業性的安全培訓班。

25、強化企業培訓的基礎作用，企業實行全員安全培訓教育制度。加強從業人員崗前三級安全培訓教育，在使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行安全生產專題培訓。“三類人員”要取得安全資格證書，持證上崗。

26、以“科學發展、安全發展”為主題，組織開展第11個全國“安全生產月”；立足基層，繼續深入開展“安康杯”競賽和市“千班萬崗”創建；以《安全生產法》實施十周年為契機，開展各種形式的安全文化活動，提高全員安全意識。

五、全面推進安全生產長效機制建設，夯實安全基礎工作

27、實施“8+1”工程，建設旅游、道路交通、建筑施工、特種設備、消防、防雷、防火、防汛等8個重點領域的聯合監管工作機制，打造安全生產聯動平臺，把日常監督檢查、安全生產信息和突發事件應急救援融合為一個工作平臺，形成相關部門互聯互動的有機整體。

第8篇：道路施工安全應急預案范文

以科學發展觀為指導，以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照省交通運輸廳有關上海世博會安保工作總體部署以及國家反恐工作要求，并結合我市交通運輸實際，建立地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制，明確任務，突出重點，標本兼治，為上海世博會的順利召開和有序運行提供安全、文明、暢通的交通環境。

二、目標任務

構建保障上海世博會期間我市道路、水路運輸安全工作機制，做好對我市道路、水路運輸企業、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及公路、橋梁、港口、航道、客運站場等重要交通基礎設施的管控和安全防范工作，通過加大行政執法、源頭管控、資金投入、技術支撐、宣傳教育和部門聯動工作力度，努力消除我市交通運輸安全生產存在的事故隱患和薄弱環節，確保上海世博會期間我市道路、水路運輸規范有序，公路、水路、港口、航道等主要交通基礎設施暢通完好。

我市交通運輸主要管控范圍是：

（一）道路運輸：對經營線路有一端在上海轄區的道路客運企業營運車輛、駕駛員以及運行所經的汽車客運站；往來于上海的道路貨運企業、危險品運輸車輛、駕駛員（含押運員）以及運行所經的貨運站（場）；

（二）水路運輸：進出上海水域的船舶（含散裝液體危險品船）、人員以及運行所經的港口、航道、碼頭；

（三）交通基礎設施：主干公路、橋梁、港口、航道等。

三、任務分工

全市交通各部門要迅速建立本地區的道路、水路運輸安保工作機制，做好安全源頭檢查和管控工作。

（一）運管部門要強化源頭監管，落實運輸企業安全主體責任。一是加強對運輸企業的安全監管，督促運輸企業完善車輛和駕駛員安全監管制度，嚴格執行上海世博會期間進滬車輛通行特別規定，對不符合安全相關條件的要責令限期整改，拒不整改或整改后依舊不合格的，依法取消其經營資格；二是加強對客運車輛、危險貨物運輸車輛和駕駛員的安全監管，加大行政執法力度；三是進滬客運車輛必須為中高級客車，道路危險品運輸車輛必須裝備GPS監控設備，車輛營運信息應當實現與上海市交通運輸部門的及時交換；四是加強對駕駛員、從業人員的資質管理以及安全教育和培訓工作；五是強化客運站安全檢查，落實“三不進站，五不出站”的安全職責；六是健全和完善客（貨）運站、危險品運輸等安全保障機制以及安全應急預案。

（二）公路管理部門要強化公路基礎設施養護管理，確保公路完好暢通。一是要結合安全生產隱患排查治理工作要求，重點對進出上海的主干公路以及相關大橋進行檢查，并加強巡查和監管，確保公路及其設施處于良好技術狀態；二是進一步完善公路交通標志體系，特別要完善入滬分流、繞行、限行措施所增設的相關標志的指路標志體系工作；三是合理安排施工工期，對于公路養護大中修工程應盡可能在世博會召開之前完成；四是加大公路在建項目的安全督查力度，杜絕各類施工安全責任事故的發生；五是加強對車輛超限超載的管理力度；六是落實公路交通突發事件應急預案。

（三）海事部門要負責管轄水域船舶的航行、停泊和作業的水上交通安保工作，按照“遠端控制、進入核查、突出重點、重在防范”的原則對船舶實行管控。一是負責組織、實施、監控轄區水域交通管制措施，協調落實船舶安檢臨時待泊錨地；二是負責轄區擬靠泊上海或擬在黃浦江水域航行、停泊和作業的船舶信息、船舶適航性檢查信息收集、登記、備案、報送工作；三是按照上海世博會水上安保工作要求，督促水上企業對所有進滬水域危險品船舶配備安裝船舶自動識別系統（AIS）和甚高頻電臺（VHF），危險品運輸船舶強制安裝GPS系統，并嚴格遵守上海世博會水上安保有關船舶通行規定；四是組織開展轄區“三無船舶”的專項整治，加大危險品運輸船舶的監督檢查力度；五是按照職責分工，協同公安等部門加強船舶人員背景檢查；六是進一步完善水上安保應急預案，做好職責范圍內的水上突發事件應急處置和救援工作的組織指揮工作。

（四）港口部門要負責做好轄區港口的保安和檢查工作。一是要加強對重點單位、始發港（含途徑）船舶、貨物以及重要部位的安全防范和檢查工作；二是建立和完善各類應急預案，協助相關部門做好突發事件的應急處置和救援工作。

（五）航道部門要負責世博會期間入滬航道的安全暢通，一是要加強對轄區內航道設施的安全檢查力度，確保航道設施處于安全完好狀態；二是協助和配合海事以及公安等部門對過往船舶的監督檢查工作，及時通報信息；三是建立和完善航道保暢通應急預案，并及時處置突發事件。

（六）公共突發事件的處置以及防恐安保工作，按照《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急預案》任務分工落實（詳見《安保應急預案》）。

四、時間安排

上海世博會自5月1日開始至10月31日結束，根據省交通運輸廳統一部署，上海世博會交通運輸安保工作自2009年9月開始至2010年12月結束。我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作共分四個階段進行：

第一階段：實施準備階段，時間為2009年12月1日至2010年1月31日。

建立我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作機制和工作方案；組織開展對道路、水路運輸企業、車輛（船舶）、駕駛員以及交通基礎設施的全面調查摸底；做好與上海等部門的對口對接工作，并建立協調工作機制；完成前期運輸車輛GPS、船舶AIS、VHF、GPS通信設備安裝、監控平臺、信息交換系統以及公路交通標志設置等技術驗證工作；同時，完成道路、水路、港口、航道等各種安保實施方案。

第二階段：試運行階段，時間為2010年2月1日至4月14日。

按照江蘇世博會道路、水路運輸安保工作協調配合機制以及工作措施進行試運行，查找安全隱患，完善工作機制和措施。市局通過公共交換平臺實現道路客運、危險品運輸車輛信息與省交通運輸廳聯網聯控。海事部門運輸船舶通信設備及數據信息與上海實現交換，公路部門完成交通標志體系建設。2010年4月1日至4月14日為各部門自查、完善和督查階段，全市交通運輸安保工作進入臨戰狀態。

第三階段：運行階段，時間為2010年4月15日至11月15日。

全面實施我市上海世博會道路、水路安全保障工作措施以及協調配合機制。

第四階段：總結評比階段，時間為2010年11月16日至12月31日。

全面總結我市世博會交通運輸安全保障工作機制的成功經驗，表彰先進集體和個人。

五、保障措施

（一）加強組織領導

為做好我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作，市局成立“*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領導小組”（領導小組成員、工作小組辦公室名單附后），工作組辦公室設在市運管處。各轄市區交通局要相應成立本地區上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領導小組，必要時可抽調專門人員負責此項工作。

（二）加強協調配合

全市交通主管部門要在世博會安保工作總體框架下，加強與所在地政府部門的溝通協調，需要市局解決的重大事項要及時報告。市局工作組要建立通信聯絡機制和信息報告制度，全市交通主管部門要和有關部門建立聯防聯控工作機制，加強信息溝通，注意形成合力。工作組辦公室成員要保持通信暢通，保證在發生各類突發事件時，能夠迅速反應，采取有效措施處置。

（三）開展安保宣傳

全市交通主管部門要采取各種形式宣傳世博會安保工作，要在公路沿線、客（貨）運站、港口、碼頭等場所，通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳交通安全注意事項、乘車常識、反恐、應急知識以及世博會的有關規定，及時預告交通管制、繞行等管控措施，讓交通運輸安保工作深入到每一個道路、水路運輸企業、車輛、船舶和人員。

（四）落實經費保障

世博會安保工作中涉及的交通運輸及基礎設施改造、危險品車輛運輸、客運車輛監控平臺建設、船舶自動識別系統（AIS）、甚高頻電臺（VHF）、GPS終端安裝、客運車輛視頻監控系統裝配、客運站安檢設備配備等，全市交通主管部門要積極向所在地政府爭取資金支持，要加強安保體系建設，提升管理手段，引導企業加大安全投入，為世博會安保的順利開展提供可靠保障。

六、工作要求

第9篇：道路施工安全應急預案范文

按照《區安委會辦公室轉發國務院安委會辦公室應急管理部關于做好歲末年初安全防范工作的通知》（津麗安委辦〔2019〕2號）和《市住房城鄉建設委關于做好歲末年初住房城鄉建設領域安全防范工作的通知》要求，我委自2019年1月1日起開展歲末年初安全防范工作，現將工作開展情況總結如下：

一、進行工作部署

住建委黨委書記、主任楊志剛同志對歲末年初安全防范工作作出批示，由楊德寶副主任牽頭，各分管主任配合，把各項工作落實好。召開領導班子會議，研究安全生產工作，進行工作部署，由安全支隊開展房屋市政工程施工安全檢查工作，房管科開展城市房屋安全管理工作，物業辦督促物業服務企業落實安全防范工作，供熱辦和供熱站開展供熱設施安全檢查工作，市政所開展市政道路和井蓋安全檢查工作，安全科牽頭東建公司配合開展實驗室安全檢查工作。1月24日，楊德寶副主任主持召開2019年歲末年初安全防范工作會議，傳達國務院、市住建委及區安委辦關于做好歲末年初安全防范工作的通知，強調“黨政同責”、“一崗雙責”，管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全。1月26日，楊志剛主任主持召開委科級以上干部工作會議，傳達市安全生產工作會議精神，學習副市長馬順清同志講話。

二、歲末年初安全檢查工作開展情況

（一）房屋市政工程施工安全監管工作

我委支隊深入開展施工安全專項治理行動，嚴格落實冬季施工現場安全措施，嚴禁惡劣天氣違規強行施工，嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。針對冬春季節和歲末年初的生產規律特點，進一步增強安全風險意識，從嚴從實從細做好停復工前安全生產條件核查、大型施工機械設備安全隱患排查等工作，嚴防各類安全事故發生。

1月份以來支隊對全區冬季施工項目進行了安全檢查，共檢查9個建設項目，出動安全執法巡查26人次，下達責令整改通知書9份，提出整改意見33條，經復查已全部整改完成。

本次安全檢查發現主要存在安全隱患問題：（1）腳手架體安全平網設置不到位：（2）臨時用電設備及線路設置不規范；（3）建筑物內臨邊防護設置不規范；（4）消防防火設施配備不到位；（5）文明施工安全用電宿舍內用電私搭亂接。

（二）城市房屋安全管理工作

我委房管科結合近期東麗區中心城區老舊小區改造的驗收工作，區老舊小區協調小組檢查人員對正在施工項目的現場安全施工情況進行巡查，對施工單位落實安全生產責任制情況，施工組織、安全管理、文明施工、環保施工等方面進行檢查。對現場存在的問題，告知施工單位進行整改，并通知相關街道辦事處跟進落實。區協調小組累計出動45人次，共檢查26個片區，發現隱患4處，現均已整改完成。

結合前期東麗區既有建筑玻璃幕墻摸底調查工作，房管科工作人員對人員密集區、沿街玻璃幕墻進行排查整治。進一步推動既有建筑玻璃幕墻安全使用維護責任人落實主體責任，督促指導責任人開展治理安全隱患自查工作。對發現的隱患問題，根據《天津市既有建筑玻璃幕墻使用維護管理辦法》（天津市人民政府令第4號）的規定，指導相關部門采取應急處置措施，立即進行整改維修，排除安全隱患。房管科累計出動20人次，共檢查18家產權單位的既有建筑玻璃幕墻，發現隱患9處，已下發整改通知書9份，7處已整改完成，剩余2處已經當面通知責令其三天內完成整改。

1月2日，組織對我區唯一一處疑似嚴損房屋民航學院院8樓進行了查勘，現場對產權單位名航學院下達了排除安全隱患告知書，要求產權單位要提高認識，加強巡查，確保節日期間房屋安全保障工作，并要告知住戶加強安全防范意識。目前，產權單位已制定了具體方案，采取法律措施解決滯留戶問題。

我委物業管理科在年初開展物業管理小區安全隱患排查治理集中行動中，物業企業共計排查隱患2196處，物業企業限期整改的514處，已完成整改；申請維修資金維修的55處，已申請維修資金進行維修；屬于開發商保修責任需要維修的5處，目前正在協調中（主要是華明示范鎮消防設施維修，開發商在籌備資金）；私搭亂建、雜物堆放問題1415處，已向綜合執法部門報告，并配合街道、居委會做好清理工作；化糞池、窖井蓋損壞207處，完成維修更換81處，其余126處屬于專業經營單位維修，已及時與專業經營單位聯系維修，目前在維修中，但進度較慢。

自1月14日，外業組分兩組，對物業管理小區開展春節前安全隱患專項排查檢查工作。針對消防安全、電梯、供水、供電、裝修管理、地下空間等方面進行安全隱患排查，截止目前，已抽查檢查項目28個，下達整改通知書26份，發現隱患58處。

針對檢查情況建立巡查臺賬、問題臺賬、整改臺賬，責成專人督促物業企業限期整改，邊查邊改，目前8個項目已及時完成整改，消除隱患13處。后期，將繼續做好排查檢查，督促企業整改，保證安全過節。

（三）供熱、城市基礎設施管理工作

我委加強供熱、市政公用設施安全運行管理，強化供熱安全風險管理，及時排查整治安全隱患。深入開展城市道路、井蓋等隱患排查整治工作，加強安全防護設施的維護，提高設施的完好率。根據元旦、春節等節假日期間人員出行密集特點，健全完善應急預案，嚴防安全事故發生。

我委供熱辦經過專項檢查，重點檢查航動分布式能源站、順通熱力萬隆花園供熱站、鑫泰園供熱站、金鐘路供熱站、東麗湖二號燃氣及賽道南等6家燃氣供熱站；帝達地熱公司五緯路供熱站、華明供熱站、大畢莊、立新里供熱站等4家燃煤供熱站；地熱井供熱單位13家。燃氣鍋爐房主要檢查燃氣聯鎖報警裝置、燃煤鍋爐重點檢查超溫超壓聯鎖報警裝置以及對各供熱單位消防設施器材、安全責任制落實情況、安全生產管理制度的建立、執行及應急體系的建設等進行檢查。

本次安全檢查發現存在安全隱患問題：航動分布式能源站、東麗湖二號燃氣站及賽道南鍋爐房3家單位均存在燃氣探測器未按規范安裝和消防設施不完善；一些單位安全生產標識不全等。對存在問題的單位我委熱辦已下達整改通知書，責令其限期整改完善，為了更好地監督整改檢查我委熱辦對以上檢查結果已記錄在案。

我委市政所每日對所管轄城市道路、井蓋進行安全檢查，未發現安全隱患。

（四）實驗室安全專項檢查工作

我委安全科對東建公司實驗室進行安全檢查，督促東建公司健全實驗室安全責任制和規章制度。對發現的問題及時整改，加強實驗過程中危險化學品、水、電、氣等方面的安全管理。加強對實驗人員的安全教育，確保實驗人員熟悉設備的性能和掌握操作方法，正確使用儀器設備，掌握危險物品的理化性質，安全使用和管理化學試劑，嚴格按操作規程操作，達到通曉基本的安全知識和操作技能。實驗室的易燃、易爆物品和試劑要設定專庫存放，嚴禁混存，并由專人保管。制定和完善事故應急預案，有針對性的采取防范措施，加強意外事故的處置，確保實驗室安全，防止傷亡事故發生。

（五）應急值守工作