鄉村治理工作體系精選(九篇)

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第1篇：鄉村治理工作體系范文

1重慶市礦山環境治理現狀

1.1初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系在貫徹落實國家礦產資源法、環境保護法等基本法規的同時，制定了《重慶市礦產資源管理條例》、《重慶市地質災害防治管理辦法》、《重慶市地質災害危險性評估管理暫行規定》和《重慶市地質環境監測管理暫行規定》、《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》等，有力地保障和促進了全市礦山地質環境的保護和治理工作。

1.2初步形成了規劃控制體系市國土房管局于2000年起，由礦山地質環境問題較多的原國營6大礦務局片區的礦山地質環境進行調查工作入手，逐步開展了全市礦山地質環境調查工作。2005年，組織編制完成了《重慶市礦山環境保護與治理規劃(2006－2015)》。2008年8月，市國土房管局又組織了廢棄礦井的專項調查工作，目前正在編制《重慶市廢棄礦井治理(專項)規劃》。2009年2月，市國土房管局又組織編制了《重慶市城周礦山植被恢復子規劃》，將其納入《重慶森林工程總體規劃》中。為了對重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區進行土地整治、改善礦區生態環境，編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區土地整治專項規劃》。

1.3建立了礦山環境恢復保證金制度、礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度市國土房管局會同市財政局、市環保局于2007年2月出臺了《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》，初步建立了全市礦山環境恢復保證金制度。此外，重慶市還建立了礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度，從源頭上控制了礦山地質環境的惡化趨勢，加強了對礦產資源開發的管理。

1.4礦山環境治理工作初見成效重慶市陸續開展了許多礦山環境治理項目，這些項目的實施給當地的社會、生態和經濟帶來了一定的效益。如九龍坡區華巖鎮云峰村廢棄工礦地土地復墾項目的實施，新增了大量的耕地，緩解了人地矛盾，并為當地剩余勞動力提供了再就業機會，促進了社會的可持續發展;中梁山四方井礦區的植被恢復治理，有效地防止水土流失和地質災害，改善了礦區的生態系統;北碚區三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理，有效地防止了矸石山的滑移，保護了矸石山對面的大片茶園不遭破壞，保證了地方經濟的發展。

2存在的主要問題

2．1礦產資源開發與環境保護矛盾依舊突出重慶市礦山企業95%以上為鄉村集體或私營小型礦山，這些礦山企業普遍存在重資源開發、輕環境保護與治理的問題。

2．2礦山環境治理專項資金不足重慶市礦業開發歷史悠久，遺留的礦山地質環境問題與新產生的礦山地質環境問題點多面廣，有的甚至十分嚴重，目前還缺乏治理資金的多元化投入機制，導致礦山地質環境保護與治理欠賬太多，資金缺口較大。

2．3有關礦山地質環境保護與治理法規制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系，但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質環境治理與保護的法律法規及制度。

2．4礦山開采和治理技術有待提高礦山開采和治理技術不能適應環境保護與整治目標的要求，主要表現在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復墾與還綠工程先進技術與方法推廣不夠，礦區的開采與土地復墾不能實現同步;三是缺乏專業的礦山環境治理的專業隊伍、專家咨詢和技術支撐體系。

2．5礦山地質環境狀況有待進一步查清目前，重慶市仍有很多礦山地質環境問題未進行實地調查，因此，還有待開展系統的基礎調查工作，全面摸清礦山地質環境狀況。

3保護對策及建議

3．1建立和完善法律法規體系，使礦山環境治理有法可依加快相關法律和規章的制定，建立起配套的礦山環境治理法律法規體系，以適應新形勢下經濟、社會與礦山環境治理的協調發展，使礦山環境治理法制化。

3．2制定系統、科學的保護與治理規劃編制全市礦山生態環境綜合防治規劃，并納入當地社會和區域經濟的計劃中，重點礦產資源開發區的礦產利用開發方案中也應制定相應的環境保護與治理方案，努力使礦山環境治理工作走向制度化、規范化和科學化的軌道。

3．3加強對礦山環境治理的監督和管理明確各管理部門的職責，統一各方權、責、利的關系，加大監管力度，定期、不定期地加強對礦山環境保護和治理工作的監督檢查，并向上級匯報，發現問題，及時處理，提高監管效率。

3．4建立穩定的投入保障機制，完善獎懲措施，促進綜合治理多渠道、多層次、多方位籌集礦山環境治理資金，加強礦山環境保證金制度的落實，將礦山環境治理資金納入財政預算，并逐步加大投入比例。配套完善環境治理工作的獎懲措施，對礦山環境治理工作做得好的礦山企業應予以政策傾斜和經濟支持與獎勵。

3.5創新礦山環境保護與治理工作機制完善“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理”的機制，解決不欠新賬的問題，對于歷史遺留早已廢棄的礦山，由政府牽頭組織落實治理，把礦山環境保護與治理工作列入政府任期目標和年度目標，逐步形成“政府統一領導，部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實”的局面［2］。

3．6依靠科技進步，樹立典型示范工程，提高綜合防治能力在礦山環境治理方法上，要敢于改革創新。可以組織礦山環境治理的專業隊伍，鼓勵各類科研和開發機構從事礦山環境治理的科研工作，建立礦山環境恢復治理專家咨詢和技術支撐體系，開展不同礦種、不同地區的治理研究，樹立典型示范工程，推廣先進實用技術和經驗。

第2篇：鄉村治理工作體系范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，采取有效措施，遏制耕地拋荒現象的發生，切實提高土地利用率和綜合效益，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展。

二、目標任務

通過采取綜合治理措施，大力發展拋荒耕地農業生產，努力減少耕地季節性拋荒，堅決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。

三、工作措施

（一）建立健全土地流轉機制。一是完善土地經營制度，強化集體的土地所有權，放活土地經營權和使用權，加快土地流轉。對常年性拋荒耕地可由鄉村組集體經濟組織按照有關的政策法規的規定，收回其承包經營權，重新進行發包或租賃。鼓勵和支持企事業單位、個體工商戶租賃拋荒耕地從事農業開發，發展農業產業化經營。鼓勵農戶通過轉包、租賃、轉讓、入股、互換等方式進行土地流轉，促進土地向種植大戶和經濟能人集中，實現土地規模化、集約化經營。二是圍繞做大做強超級稻等農業主導產業，大力推進農業產業化進程，促進土地規模經營和土地流轉。

（二）建立拋荒耕地約束機制。對棄耕拋荒的嚴格按照《土地法》、《基本農田保護條例》等法律法規和政策的規定，由發包單位終止承包合同，收回發包的基本農田，并組織恢復耕種。嚴格執行農業補貼政策。水稻良種補助、糧食直補、農機補貼及其他綜合補貼必須依法依規補貼給直接經營者，不得發放給土地承包者。

（三）抓好拋荒耕地農業生產。對具備生產條件的拋荒耕地要結合秋冬季農業生產，指導農戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復種指數和經營效益。對因地下開采、干旱缺水和洪災損毀而拋荒的耕地要采取加強耕地質量建設、完善農田水利設施、土地整理，大力改善生產條件，積極發展糧食、蔬菜、水果等農作物。

（四）建立目標管理責任制。鄉黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉目標管理考核的一項重要內容，建立目標管理責任制，實行鄉干部包村、村干部包組、組干部包戶的責任體系，強化工作責任，嚴格考核評比，對治理工作任務完成不好的將追究有關人員的責任。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳，提高認識。各村、鄉直有關單位要大力宣傳《土地法》、《基本農田保護條例》等法律法規和土地流轉政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實增強全鄉廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責任感和緊迫感。

第3篇：鄉村治理工作體系范文

同志們：**鎮社會治安綜合治理工作協會今天隆重成立了。在此，我謹代表鎮黨委、政府，向協會的成立表示熱烈的祝賀！向長期奮戰在社會治安綜合治理工作戰線上的各位同志，向一向關心支持社會治安綜合治理工作的社會各界人士表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！近年來，在上級領導的正確領導下，在全鎮上下的共同努力下，我鎮社會治安綜合治理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市、區政法綜治工作會議精神，按照《綜治綱要》和綜治領導責任書要求，全面落實綜治各項措施，各項工作富有成效。20xx年，我鎮認真組織實施“平安創建”系列活動，全力抓好市綜治“一票否決”整改工作，群眾社會治安滿意率經市綜治委測評與20xx年同比有大幅度上升，為促進我鎮經濟和社會協調發展提供了良好的輿論支持和基礎保障。

當然，我們也應清醒地看到，我鎮社會治安形勢仍然嚴峻，“xx”賭博、各類侵財性案件、鄰里糾紛等依然是我們開展平安創建系列活動所必須解決的重、難點問題，需要我們始終保持高度警惕，進一步繼續加強社會治安綜合治理工作，努力維護這來之不易的安定穩定局面。

成立社會治安綜合治理工作協會，正是適應形勢任務發展要求的一項新舉措，目的在于充分發揮協會的橋梁紐帶作用，發動廣大群眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進我鎮經濟和社會協調健康發展創造良好的社會環境。借此機會，我講三點意見：

一、統一思想，切實提高對成立綜治工作協會重要性的認識

當前，綜治工作領域不斷擴大，任務更加繁重，特別是在構建社會治安防控體系方面，更需要社會各界和廣大群眾的關注和參與，只有真正形成“維護治安、人人有責”的濃厚氛圍，才能逐步實現建設“平安涂嶺”的目標。

首先，要充分認識到成立綜合工作協會是構建全鎮社會治安立體防控體系的需要。我鎮地處福廈路中側，近年來，伴隨著我鎮經濟的快速發展，物流、人流趨于頻繁，盜竊、搶奪等流動財案件仍處于高發階段。成立綜治工作協會，就是要進一步發揮政法機關的主力軍作用，努力構建社會治安立體防控體系，依靠群眾、組織群眾、發動群眾，動員全社會共同參與綜治工作，參與“平安涂嶺”建設，努力營造“維護治安、人人有責”的良好氛圍和工作格局。

其次，要充分認識到成立綜治工作協會是建設“平安涂嶺”的需要。對我鎮來說，建設“平安涂嶺”尤為重要。綜治工作協會要在鎮黨委、政府的領導下，廣泛發動廣大黨員干部群眾參與“平安村”、“平安路段”、“平安單位”、“平安校園”、“平安企業”等方面的平安建設；要重視人民調解工作，注意了解社情民意，及時發現不穩定因素，及時做好化解疏導工作，將矛盾糾紛及時化解在基層，解決在萌芽狀態；要關注群防群治隊伍建設，幫助解決工作中遇到的問題和困難，更好地維護社會治安，增強廣大群眾的安全感。

第三，要充分認識到成立綜治工作協會是加強群防群治工作的有效途徑。廣大群眾期盼和諧穩定的生產生活環境，而警力不足是我們當前面臨的突出問題。成立綜治工作協會，可以發動企業、群眾以及社會各界人士共同參與社會治安綜合治理工作，進一步建立健全治安巡邏隊等群防群治組織，形成強大合力。

二、多管齊下，造濃平安建設、綜合治理的工作氛圍

首先，要充分發揮好綜治工作協會的作用。作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，綜治工作協會要面向基層，立足基層，堅持“打防結合，預防為主”方針，大力宣傳綜治工作舉措和先進典型，深入開展法律進鄉村、進校園活動，增強群眾法制觀念，使群防群治工作成為廣大群眾的自覺行動。要深入基層，深入群眾，加強社會治安綜合治理的調查研究，多層次、多渠道開展研討和交流活動，研究新情況，解決新問題。要注意與綜治部門常規工作銜接，真正起到呼應、服務和推動作用。積極為基層治安巡防隊伍、流動人口協管隊伍、刑釋解教安置幫教隊伍、人民調解隊伍、法制宣傳隊伍等群防群治組織的建設出點子，幫助解決群防群治工作中遇到的困難和問題。要高度重視人民調解工作，注意了解社情民意，及時發現不穩定因素，協助做好群眾的思想工作，共同筑牢維護社會穩定的第一道防線。

其次，要加強綜治工作協會的規范化制度化建設。綜治工作協會要切實加強自身建設，建立起有效的工作機制，真正發揮協會應有的職能作用。一要按章辦事。組織全體理事、會員認真學習協會《章程》，明確協會工作性質和內容，嚴格按照《章程》的各項規定開展活動。二要認真議事。建立健全協會議事制度，正確行使理事會、常務理事會和協會主要負責人的職權，加強內部協調，保障協會工作正常運行。三要規范管理。建立協會正常辦公制度，加強各種文件資料管理；建立嚴格的財務制度，自覺接受有關部門的財務監督。四要開拓創新。大膽實踐，積極探索，組織開展“平安伴你行”活動，努力構建社會治安立體防控體系，善于發現和培植 典型，及時推廣先進經驗，并不斷加以總結提高，形成運轉有序的工作機制和富有成效的活動模式。

三、齊抓共管，確保“平安涂嶺”建設和綜治各項措施落到實處

第4篇：鄉村治理工作體系范文

為組織開展“五五”普法檢查驗收工作，根據《xx區法制宣傳教育領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》要求，提出全區“五五”普法檢查驗收指導標準。

一、加強法制宣傳教育工作的組織領導

1.制定本地、本部門法制宣傳教育工作五年規劃，黨委、政府批轉“五五”普法規劃。

2.黨委、政府將法制宣傳教育工作納入重要議事日程，得起研究部署，聽取情況匯報。

3.區人大定期對“五五”普法規劃的貫徹落實情況，聽取匯報，進行審議、視察、檢查。

4.每年制定工作計劃或要點，年初有部署，年內有檢查，年度有總結。

5.健全完善法制宣傳教育領導和辦事機構，配備有相應的工作人員和必要的辦公設備。

6.領導換屆后，及時做好法制宣傳教育領導機構和辦事機構的調整和充實。

7.領導小組和辦公室工作職責明確、工作制定健全。

8.定期召開領導小組會議，聽取工作匯報，總結和研究部署年度工作。

二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性

9.突出抓好憲法和國家基本法律法規的宣傳，著力提高公民的憲法意識。

10.加強社會主義法制理念的學習宣傳，使社會主義法治理念進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進家庭，并逐步深入人心。

11.深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。重點是圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

12.認真貫徹落實我區關于開展“法律八進”活動和創建“法律八進”示范單位的要求，根據本地區、本部門實際情況，針對機關、鄉村、社區學校、企業、市場、單位、家庭的不同特點，制定實施意見，召開啟動會議，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的教育活動，大力推進“法律八進”活動。

13.貫徹落實中央級我省關于加強領導干部學法用法工作的有關文件要求，制定領導干部學法用法工作意見或實施方案；建立健全黨委（黨組）理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、任前法律知識考試考核等制度。理論學習中心組每年集中學法1—2次，領導干部法制講座每年不少于2次。加強對領導干部學法用法工作情況的考核，并作為考察、任用干部的重要依據。把法制宣傳納入各級黨校和行政學院的培訓計劃，加強對領導干部的法制教育培訓工作。

14.開展“法律進機關”活動。法制宣傳教育工作領導機構健全，責任處室明確，有必要的經費，有培訓計劃和教材。機關公職人員學習法律知識制度化，考試考核規范化，有明確的獎懲規定；公務員年度學法不少于40小時；組織公務員年度法律知識考試，并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據；組織司法和行政執法人員進行專業法培訓。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制健全。

15.開展“法律進學校”活動。貫徹落實中央及我省關于加強青少年學生法制教育工作的意見和中小學校法制教育指導綱要的要求，制定相應的意見或實施方案。確保中小學校法制教育工作計劃、可是、教材、師資“四落實”。加強法制教育師資隊伍建設，各類學校要配備專、兼職法制副校長和法制輔導員，做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。大中院校開展法律基礎理論教育，培養學生的權利義務觀念和社會責任感，使其具有社會主義法治理念。高等院校建立法律志愿者隊伍，利用寒暑假、節假日深入農村、城市街道、企業開展法制宣傳活動。積極推進依法治校，大力開展校園法制文化建設。通過參觀青少年法制教育基地、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等活動，積極開展法制教育。

16.開展“法律進企業”活動，各類企業法制宣傳教育領導機構健全，責任人明確，有必要的普法經費，有職工法制培訓計劃和教材；建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業經營管理人員年度學法不少于40小時。國有大中型企業建立起法律顧問制度。企業廠區要設立法制宣傳欄，并定期更新。

17.開展“法律進鄉村”活動，貫徹落實中央和市《關于加強農民學法用法工作的意見》，圍繞社會主義新農村建設，積極開展與農村、農業和農民生產生活密切相關的法制宣傳教育。村有專(兼)職法制宣傳員，定期對農村“兩委”干部進行法律知識培訓，學習內容、學習計劃明確。農村法制教育陣地進一步鞏固和加強，鄉有法制輔導站、村有法律圖書角、小組有宣傳欄、戶有法律明白人。對流動人員和進城務工人員的法制教育有計劃、有安排、有要求，定期開展法制宣傳教育活動。

18.開展“法律進社區”活動，每個社區建立一個法制宣傳櫥窗，定期更新內容；一個法律圖書角，滿足居民閱讀；一支專(兼)職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，定期開展公益性法制講座、舉辦居民法治論壇；一套居民學法制度，經常組織居民學法；每季度開展一次義務法制宣傳活動，營造社會法治氛圍。

19.開展“法律進市場”活動，圍繞規范市場經營秩序，開展多種形式的法制宣傳活動，促進市場競爭的公平、公正、有序。市場管理部門法制宣傳負責人明確，配備專（兼）職法制宣傳員，有一定的宣傳經費。設置固定法制宣傳欄，并定期更新；建立法律材料索取處和法律咨詢臺，方便群眾學法。

20.開展“法律進單位”活動。各單位法制宣傳教育領導機構健全，責任人明確，有一定的工作經費。單位領導干部學法制度健全，有職工學法陣地，定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位，應在人員流動密集地的單位設立固定法制宣傳欄，并及時更新。

21.開展“法律進家庭”活動。大力宣傳婦女和未成年人保護、婚姻、家庭等法律法規。建立培訓機制，培訓家庭法律明白人，能夠依法維護自身合法權益，依法合理地表達利益訴求。開展“平安家庭”、“不讓進我家”、“零家暴社區（村）”創建活動等，促進家庭平等、守法、安全、和諧。

22.利用宣傳日、宣傳周、紀念日、“12.4”全國法制宣傳日等開展集中法制宣傳教育活動；組織開展“人文奧運法治同行”、建國六十周年安保工作、交通安全、食品衛生防疫、“打黑除惡”專項斗爭、禁毒和“掃黃打非”等專項法制宣傳活動。

三、著力提高全社會法治化管理水平

23.制定地方依法治理綱要或實施規劃，有實施依法治理工作的規范性或指導性文件。積極推進行業、基層依法治理工作。

24.認真貫徹落實全國《關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》，制定出臺開展創建活動的量化考評體系。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系，實現目標管理責任制，定期進行檢查考核和評比表彰，推進創建活動扎實開展。

25.黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實行依法決策、依法行政、依法管理。

26.認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，開展執法質量考核評議。

27.推進司法公開、透明，加強法治化管理和監督，維護和促進公正司法。

28.努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，推進基層民主法制建設。嚴格落實民主法治村工作標準要求，積極開展“民

主法治示范村”創建活動。積極探索開展城市社區依法治理工作，不斷提高社區法治化管理水平。積極開展企業依法治理，企業依法建立健全規章制度，實行依法決策、依法經營、依法管理。積極開展依法治校活動，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教、依法育人，對學校周邊環境進行專項整治。

29.圍繞平安建設、和諧區域建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理，促進依法治理全面開展。

四、積極推進法制宣傳教育形式創新

30.充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等傳媒的積極作用，大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網站、商業網站和社區網絡的法制頻道。整合地方法制網絡資源，提高法制宣傳教育的覆蓋面。

31.加強各類法制宣傳陣地建設，多渠道增加投入，建立健全社區、農村法制宣傳陣地，增加公共場所法制宣傳教育設施，建立相對固定的法制宣傳教育培訓基地。

32.加強法制宣傳教育的隊伍建設。建立健全普法講師團隊伍、法制文藝隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍，定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓，各支隊伍的作用得到充分發揮，積極開展法制宣傳教育活動。

33.圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。

34.善于發揮法制文藝的教育功能，組織開展法制文藝作品創作和評比，利用各種渠道推出一批法制文藝精品。

五、強化法制宣傳教育工作保障

35.普法依法治理工作納入地方經濟社會發展規劃，納入各地、各部門、各行業的目標管理責任制，納入領導班子和領導干部目標責任考核。

36.建立健全普法依法治理獎懲制度，普法依法治理工作與評先樹優工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內容。

37.普法經費納入財政預算，專款專用，并根據經濟社會發展不斷調高經費保障標準。

38.建立健全普法依法治理工作監督檢查制度，圍繞年度普法依法治理工作目標及時組織檢查，抓好工作落實。

第5篇：鄉村治理工作體系范文

1、不斷推進法治工作落實。認真貫徹實施《關于加快推進法治建設的意見》，圍繞法治建設目標，突出“共同推進”和“一體建設”，進一步明確責任，加強協調，抓住關鍵，積極推進嚴格執法、公正司法、全民守法。召開一次依法治縣領導小組會議。開展普法依法治理提升年活動。根據各成員單位職責和《<法治建設綱要（2011—2015年>任務分解方案》，制定《縣依法治縣領導小組成員單位2014年重要工作目標任務》，并召開一次成員單位聯絡員會議，充分發揮協調職能，檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。

2、深入推進法治實踐活動。認真貫徹落實《全國普法辦關于深化法治城市法治縣（市、區）創建活動的意見》，深化法治創建，推進“民主法治示范村”創建納入美好鄉村建設，開展“民主法治示范村”創建評比活動;積極開展“依法治校示范學校”、“銀行法治之窗”、“誠信守法示范企業”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區”等多層次、多領域的法治創建活動，推動法治創建活動深入開展，推動全社會法治化管理水平不斷提高。繼續開展地方、基層和行業依法治理，重點做好環境保護、食品藥品安全、醫患糾紛、征地拆遷等領域的普法依法治理工作。

3、完善法治建設考評體系。完善政府目標管理績效考核中法治建設（法制宣傳教育）的內容和標準，改進考核方法和形式，充分發揮法治建設考核的導向作用，提升考核結果的權威性。探索建立科學的法治建設指標體系和考核標準。

二、繼續深化法制宣傳教育

4、深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。

5、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于社會主義民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。

6、大力宣傳以憲法為重點的法律法規。2014年度重點普法目錄。加強憲法宣傳，深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，增強公民的憲法意識，樹立憲法權威。深入宣傳促進經濟發展、保障和改善民生、維護社會穩定、反腐倡廉等方面的法律法規。

7、加強重點普法對象的法制宣傳教育。制定2014年度領導干部和公務員學法用法制度。繼續抓好領導干部、青少年、農民、企事業經營管理人員學法用法實施意見或方案的落實。突出領導干部學法用法，把領導干部學法用法情況以及所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為各級領導班子和領導干部述職評議的重要內容，積極推行“機關法律集中學習月”活動，組織開展領導干部運用法治思維法治方式能力優秀案例媒體展示活動；積極開展青少年法制宣傳教育基地建設，組織開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動。結合領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點和各地各部門實際，以領導干部和青少年為重中之重，創新方式方法，推動重點對象法制宣傳教育不斷取得實效。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動。結合各類重點對象實際，組織開展適合不同重點對象的學法用法活動。

8、深化法制宣傳主題教育活動。組織開展“加強法制宣傳教育，服務全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動，推動法制宣傳教育更好地服務全面深化改革、服務培育和踐行社會主義核心價值觀。落實《縣“法律六進”工作制度（試行）》，實施“法律六進”示范點創建活動，推動普法向社會各領域、各行業、各方面延伸。圍繞實現全縣經濟持續健康較快發展，為經濟開發區、城東新區、大浦試驗區等重大工程、重點項目建設以及民營經濟發展，提供全方位法制宣傳；圍繞推進產業轉型升級和深化對外開放，提供全時空的法律服務；圍繞美好鄉村建設，依托鄉鎮司法行政綜合服務中心、村（居）司法行政工作室，逐步建立常態化法制宣傳機制，進一步深化“法律進鄉村（社區）”活動，提升農村法治化管理水平。結合今年黨和國家重大工作任務的時間節點，扎實組織開展“12·4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等專項法制宣傳教育活動，營造良好法治氛圍。

9、創新法制宣傳教育形式。完善工作機制，深化并大力推進公民旁聽庭審活動。加強城鄉公共場所及基層村（居）普法陣地建設，依托農家書屋推進普法活動室、法律圖書角覆蓋所有行政村，繼續推進圖書館、文化館、文化站設立法制宣傳教育平臺；在加強普法網站等陣地建設的基礎上，進一步發揮法制宣傳教育中心作用，啟動青少年法制宣傳教育基地建設，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會責任制度，利用并推動在車站、醫院、銀行、郵政、電訊等公共區域建立固定法制宣傳設施，開展法制宣傳，完善法制宣傳教育公共設施體系；進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力，實現普法對公共場所的有效覆蓋。充分利用微博、微信等新媒體開展法制宣傳教育工作，重點加強縣創新管理網法治廣場普法欄目、縣司法局網法制宣傳欄目建設，形成面向社會傳播法律知識和法治理念的媒體普法載體體系。

10、健全社會普法教育機制。以完善法治建設政府目標考核為牽引，健全完善誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作責任制，充分發揮各級普法依法治理辦公室職能作用，建立和完善各部門責任機制、協調協作機制以及監督、保障等機制。探索通過市場化運作，推動社會力量廣泛參與普法教育的工作機制。

11、加強法制宣傳教育條例宣傳工作。舉辦全縣普法骨干法制宣傳教育條例培訓；組織開展省法制宣傳教育條例宣傳活動。

三、大力推進法治文化建設

12、推進法治文化組織協調機制建設。研究制定《大力推進全縣社會主義法治文化建設的實施意見》，建立法治文化建設聯席會議制度。適時召開縣法治文化建設推進會。組織開展全縣“縣法治文化建設示范點”創建活動，建立一批縣法治文化建設示范基地，發揮示范基地的示范帶動作用。

13、推進法治文化作品創作機制建設。爭取和運用好文化強省相關政策，探索“企業運營、市場運作、政府購買、百姓受惠”的法治文化產品發展模式，用市場化的方式，鼓勵中小和新興文化企業以及社會各界人士參與法治文藝作品創作。

14、推進法治文化傳播行動機制建設。適時啟動實施法治文化“四入行動”，即著名景區嵌入行動、繁華街區融入行動、鄉鎮村莊納入行動、建制小區注入行動。在全縣組織實施“千百十”工程（千幅法治漫畫、攝影作品，百部法治小說、故事集錦，十部法治戲曲、小品視頻、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動。繼續加強法治廣場、法治主題公園等設施建設。充分發揮大眾傳媒的優勢，加大媒體法制宣傳教育力度，充分運用廣播、電視、報刊以及公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交站臺、移動通訊、互聯網等大眾媒體載體開展法制宣傳教育的方式方法，刊播優秀法治文藝作品，滿足人民群眾的需求。加大應用新媒體開展法制宣傳教育的力度，引導和鼓勵應用新媒體開展法制宣傳教育，加強各級各類普法微博、微信、QQ群等平臺建設，推動形成新媒體普法平臺的集群優勢和規模效應，擴大新媒體普法的覆蓋面。

15、大力推進開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。舉辦一次法治建設論壇。推進各鎮各部門結合自身實際，開展形式多樣的法治文藝演出活動。

16、穩步實施法治文化建設創建工作。啟動法治文化“雙創”活動，探索推進法治文化建設示范縣和社會主義法治文化建設示范基地創建。完善城鄉公共場所法制宣傳教育設施，加大法制公園、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設力度，依托縣城、鄉村公共文化場所，廣泛建立各種普法陣地，大力推進群眾喜聞樂見的法治文藝創作和演出活動，積極探索利用各種藝術形式開展普法宣傳，充分發揮地方特色文化在普法中的作用，不斷增強社會主義法治文化的吸引力、感染力和滲透力。啟動法治文化“雙創”活動，探索推進法治文化建設示范鎮和社會主義法治文化建設示范基地創建。推進差異化發展，加大法治文化“一鎮一品”特色品牌建設力度。

四、加強普法工作組織領導

17、加強普法依法治理保障機制建設。加強普法依法治理工作的保障建設，進一步加大經費投入，落實普法經費的財政保障制度，做到專款專用。充分利用各種社會資源，調動社會各方面參與普法的積極性。加強普法依法治理工作基礎設施建設。

進一步健全法制宣傳教育工作的領導體制和工作機制，強化各級普法依法治理工作辦公室的職責，健全完善誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作責任制，健全完善群團組織和行業組織的普法教育協調協作機制，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會責任制度，形成推動法制宣傳教育工作持續發展的合力。

18、加強法制宣傳教育工作隊伍建設。加強法制宣傳教育工作隊伍建設，充分發揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者的作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。加強業務培訓，舉辦一期普法依法治理質量提升年活動專題培訓班和一期法制宣傳教育信息員暨普法微博管理員培訓班。引導他們利用各自優勢，組織開展法制宣傳教育活動。

第6篇：鄉村治理工作體系范文

1. 環境設施建管滯后現象依然存在。當前全鎮環境基礎設施不完善問題較為突出，垃圾桶缺失，垃圾池破損嚴重由于投入和管理機制的問題，不能保證常態運行。這種狀況如不引起足夠重視，勢必影響環境治理工作的質量和效果。

2. 重點難點工作仍未取得有效突破。在城鄉統籌環境同治工作過程中，有部分單位在治標中忽略治本，治本中缺乏舉措，解決重點難點問題的辦法不多，成效不大。如垃圾分類減量處理一直沒有得到全面推廣，集鎮門前“三包”和農村庭院”三包”工作沒有真正落實到位，效果不明顯。轄區內小集鎮“臟、亂、差”現象仍隨處可見。

3. 長效管理機制有待健全完善。由于思想認識上的偏差，導致少數單位在抓當前環境治理工作的同時，與長遠發展結合不緊，不同程度地存在短期行為，特別是城郊結合部、學校周邊、農貿市場、建筑工地、流動攤擔、占道經營、車輛停放管理等方面，通過集中整治行動可以在短期內見效。但是，整治過后容易反彈反復，如不能把當前治理與持續治理相結合，加快建立健全長效機制，城鄉統籌環境同治工作成果就難以得到有效鞏固。

按照“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎，完善機制”的工作要求，繼續扎實推進城鄉統籌環境同治工作。具體有以下工作措施：

1. 加強督導垃圾分類減量處理。垃圾分類減量是環境整治最核心的問題、最重要的環節。下階段各村（居）、各單位要將垃圾分類作為環境整治的主要任務和突破點來抓，要在培養分類習慣、完善分類設施、建立分類機制、暢通收集渠道上狠下功夫，園區周邊村（居）和地域大的村（居）應借創建“整潔屋場、幸福屋場、示范小區”為契機，分步打造一至兩個環境整治示范亮點，一方面展示了窗口形象，另一方面助推以點帶面提升整體質量。如南園社區的自發在建的“胡家幸福屋場”為南園社區乃至全鎮樹立了很好的示范。

2. 嚴格落實“庭院三包”工作。

繼續全面實施集鎮“門前三包”和農村“庭院三包”工作，進一步建立和完善管理、考核、定責網格管理體系，嚴格考核評比，確保庭院“三包”工作取得實效。

3.強力推進典型示范創建工作。開展“整潔屋場”、“垃圾分類示范村”“美麗村莊（社區）”、“美麗屋場”培育一批先進典型，增強示范帶動效應。

第7篇：鄉村治理工作體系范文

[關鍵詞]農村配網;低電壓;綜合治理

中圖分類號：TM727.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0029-01

1.農村配網低電壓的原因

1.1 農村配網基礎設施不健全

我國農村配網設施運行年限普遍較長，變電站的數量和分布也多有不足，中低壓供電線路的供電范圍較大，但是供電線徑較細，而且隨著供電年限的增加線路老化現象嚴重，輸電距離長，輸電容量小，配電變壓器容量難以滿足農村用電需求，造成農村配電低電壓現象經常發生。據相關數據分析，我國農村65% 的用戶用電容量不足0.8kVA，86% 的農村低壓供電半徑超標，75% 的低壓主輸電干線的線截面積不符合國家相關規定標準。

1.2 農村用電需求的快速增長

隨著社會的不斷發展和我國相關的農村政策，農村的發展十分迅速，這就造成了農村用電需求的增加。彩電、電腦、冰箱等高功率家用電器逐漸走入農村百姓家，打破了農村以前僅僅是使用白熾燈照明的用電模式，這些家電的普遍使用造成了農村的供電設施配備與用電需求嚴重不匹配，農村配置電容量不足，電網無功缺額越來越大，導致無功功率在輸電網路大規模輸送，從而引起農村配網“低電壓”現象愈發嚴重。

1.3 農村用電特性引起低電壓

因農村居民外出務工現象普遍，平常家中多是老人和小孩，用電量不大，而且較為穩定，農村電壓也能夠達到正常供給。然而在春節期間，外出務工人員陸續返鄉，農村用電量短時間內大量增長，尤其在燈火通明的除夕，電燈、電暖氣等家用電器的大量使用，造成配電線路和配電變壓器工作負荷嚴重超載，進而造成農村配網低電壓現象的出現。

1.4 供電設備運行維護不到位

保證電壓質量是一項復雜的工作，綜合性較強，電網的結構、供電的能力、用電性質的判別以及設備是否正常運行，這些都是保證農村正常供電必不可少的因素，忽略以上因素，不能做到對各因素的透徹分析，就可能形成管理漏洞，進而影響供電質量。可能出現三相負荷不平衡，變壓器未調擋，變電站母線未調壓，無功補償裝置未充分投運等現象，進而引起農村供電電壓不足的現象出現。

1.5 農網建設改造不徹底

農村配網自建設改造以來基本處于無投資的狀態，線路、變壓器等基礎設施使用年限過長，而且基本都處于帶病運行的狀態，明知道農村配網存在低電壓問題而無力治理。伴隨著國家體質改革，新一輪的農村配網改造正在積極進行，對農村配網改造的投資也逐年增長，農村配網低電壓現象正在逐漸緩解，然而農村配網低電壓問題存在已久，要想在短時間內得到徹底治理是很難實現的。

1.6 改善項目落地困難問題

近兩年在解決人口密集城鎮配網低電壓問題的時候，時常發生改建項目落地難的問題。居民以影響正常生活、影響自身健康為由，阻礙配電變壓器的修建，出現了一方面居民用電電壓低，一方面又拒絕改善低電壓狀況的局面。

2 農村配網“低電壓”治理難點

2.1 做到建立綜合治理的組織體系

根據具體的治理項目建立嚴格的組織體系，可以根據需要建立專門的治理項目領導小組和組織機構，并且明確領導小組和組織機構的工作職能。同時要求各個轄屬區域建立相應的領導小組，責任到人，確立嚴格的責任制度，保證工作的層層落實，從上到下的確保治理工作正常、高效的開展。

2.2 做到嚴格的運行管理

在實際工作中，要確保農村配網運行維護管理工作的力度，逐步建立健全電壓質量管理體系，并建立完善的考核制度，建立崗位責任制。對客戶端電壓進行實時巡查，并建立相應的巡查制度，同時建立完善電壓質量監控網絡，應定期對電壓質量和負荷進行實測，根據實測數據掌握農村配網低電壓現象的相關信息，并定期對設備進行檢測，如發現電器設備接頭接觸不良等缺陷，要及時進行維修，保證供電設施的正常運行。準確掌握各配電設施的運行機理和工作特性，并對低電壓信息進行實時收集，建立電壓質量問題查找、分析和提供相應的整改措施等相關工作相統一的管理體系。如果發生三相負荷不平衡，配電變壓器擋位不當或者迂回供電等故障，造成農村供電電壓不足，要對故障進行及時處理，采取相關措施消除低電壓現象，并提交書面故障報告，對故障情況進行統計，以便于治理。在農村地區開展有序用電宣傳，引導農村居民合理用電，尤其是在用電高峰期，指導居民用電錯開高峰期，進而保證農村居民可以正常用電，同時減少農村配網低電壓現象的發生頻率。

2.3 制定科學合理的治理方案

在制定低電壓治理方案時，要嚴格遵循國家電網公司以及地方電網公司關于農村配電網絡改建的相關政策和技術建議，根據待治理區域的具體情況制定行之有效的治理方案，努力確保治理即達標。在項目安排方面，優先治理均戶用電量小、低壓供電半徑長的區域進行治理，優先治理人口密集的區域，優先治理95598投訴受理的區域。設計治理方案時，要根據治理區域的實際情況，合理的選擇導線截面和供電半徑，對于導線截面和供電半徑的選取，要根據手冊進行查詢，例如，滿足10kV 的線路供電半徑，鄉村不宜超過15 千米，低壓線路供電半徑鄉村不宜超過500 米。不僅如此，選取過程中還應根據線路的載流量，電流密度以及線路末端電壓偏差等多個方面因素進行考慮，綜合各個因素進行全面的計算分析。對于導線截面的選擇，電網架空主干線應大于95 平方毫米，低壓主干線導線截面面積應大于50 平方毫米，中性線截面面積應與相線截面面積相同。在進行縮短供電半徑工作時，可以調整重負荷線路，重新分配現有負荷，并根據投入和產出比，適當增設變電站。

2.4 做到組織有序

農村配網低電壓綜合治理工作時間長，而且工作任務相對繁重，施工作業點較為分散，戰線較長，同時易受自然環境和氣候條件的影響，因此，在進行治理工作時，一定要做到精心策劃，嚴密組織，有序安排，嚴格落實治理方案的各項工作，加強對施工力量的組織，以確保可以順利、成功的完成治理工作。治理完成后，要對工程進行數據實測，現場詢問，座談交流，以評估治理工程是否充分發揮效益，是否可以徹底的消除低電壓問題。從項目立項方面來看，是否存在治理標準偏低或者選型不當的問題，是否存在因永久性施工缺陷，進而影響設備，造成運行故障的現象，為以后的農村配網低電壓治理問題提供可靠依據。

2.5 開展對線路及臺區電壓監測分析工作

隨著scada 系統及臺區用電采集系統的運用，使得基于電壓采集的大數據分析變為可能。能夠運用大數據分析工具對采集系統基礎數據進行處理，從低電壓臺區所在線路、發生時間和累計天數進行綜合分析。以監測數據分享為依據，對低電壓臺區進行精準定位，為配網申報改造項目提供依據。

2.6 確保配網建設改造精準投入

在低電壓臺區監測定位的基礎上， 配合配網規劃及網架建設需求，強化配網建設精準投資。特別是對中壓線路半徑超過15km 的10kV 線路，要增加上級電源點布置，改善網架結構;對于戶均容量不足2kW 的臺區，要選擇負荷中心進行增點、增容。

3 結語

為了保證農村配網的正常運行，需要在實際的治理工程中不斷總結經驗，突破治理工程中的難點，努力開發新的治理技術和方案，為農村配網低電壓治理工程提供更好更新的理論和實踐依據。

參考文獻

第8篇：鄉村治理工作體系范文

一、農村生活污水治理現狀

我國對農村污水的研究起步較晚，且規模較小。目前在太湖流域及滇池流域的農村地區進行了農村污水處理示范工程建設，但由于種種原因，這些研究未能大規模推廣。根據我國農村實際情況，污水處理應“因地制宜”，采用經濟、簡易、節能和有效的處理技術，可供選擇的有高效藻類塘、生態系統塘和土地處理系統等。其中，土地處理系統中的人工濕地技術應用發展較快，該工藝具有運行簡單，處理效果良好，不僅能去除COD、BOD等有機物，而且有除磷脫氮功能。

（一）環境保護意識薄弱

人們的環境意識對環境污染起著舉足輕重的作用，因為人的環境意識常常指導人的環境行為。農村人們相比城市來講，文化水平確實存在一定差距，他們看中的往往是有形的利益，根本看不到潛在的危機，部分村民甚至對農村生活污水治理設施存在抵觸心理。如農村生活污水治理工程建設工程中，往往需要開挖已經硬化的路面、地面等，存在部分村民抱怨，甚至阻止工程實施的現象；已建的農村生活污水治理設施需要定期進行運行維護，否則容易造成管網堵塞，實際發現，村民缺少主動運維的意識和能力，聽之任之，影響正常排水時暴力破壞。

（二）管理責任主體不清

在工程建設中，規劃涉及、資金概算、施工招標、材料采購等重大事項都由政府直接操辦，而鎮、村意配合協助為主，更沒有突出村集體的主體作用。因此。基層干部認識模糊，不清楚這到底是市政工程還是村民集體工程，產權不清晰、職責不明確，導致在日常管理中出現多頭管或者無人管的現象。

（三）運行維護力量不足

現有的運行維護力量嚴重不足，主要表現在資金、人員、技術三個方面。從資金層面看，據調查，運維資金一般每年每戶在260元左右，而且隨著時間推移、設施老化，大量問題和矛盾將逐步顯露，后續運維管理成本和難度將會逐年加大，雖部分省、市有運維補助政策，運維資金缺口仍然較大，鎮、村配套資金壓力大。從人員層面看，農村生活污水治理設施的運行維護需要掌握一定技術的專業力量解決技術問題，但基層管理人員力量，尤其是村級管理人員嚴重缺乏，往往由環衛或電工兼任，難以進行檢測維修。從技術層面看，農村生活污水治理技術多樣，如PKA、MBR、IBS、A/O+人工濕地等，且管網檢測、疏通等需要專業的設備工具，此外，運維過程中存在一定的安全隱患，如厭氧池清掏、主管網疏通、電器設備維修等，需要專業人員在一定的防護措施下作業，技術和設備要求高。

二、加強農村生活污水治理的對策

（一）提高村民主體責任意識

農民既是農村水環境污染的受害者，也是污染者，同時是農村生活污水治理的受益者，不論是污染者還是受益者，都要承擔相應的責任。通過廣播、電視、報紙、發放宣傳單、上門普及等方式，多渠道多形式做好群眾宣傳教育工作。在工程建設和運維管理等方面，充分征求村民意見，讓其擁有充分的知情權和話語權，實行環境決策民主化，切實提高村民主體責任意識。

（二）完善農村生活污水治理體系

建立健全考核督查機制，將農村生活污水治理工作與各項創建、考評等工作緊密結合起來，對農村生活污水治理項目的實施進度、資金管理、設備維修保養、臺賬記錄、監督監測等基本情況及農村生活污水配套管網覆蓋率、污水處理率、污水處理達標排放率等實行層層監督，健全村鎮干部考核機制，設置必要的懲戒和獎勵機制。

（三）規范市場準入標準

建立處理工藝技術評價制度，確保各地在農村生活污水治理的項目設計、申報過程中能夠科學的選擇既滿足達標處理要求，又適合當地自然與社會經濟條件的最適合工藝。

（四）實行運維管理專業化

加強全程質量監管，按照建管銜接的要求，探索第三方運維管理機構提前介入做法，組織其參與規劃涉及方案審核、施工質量監管等，從源頭推動治理設施的達標、穩定運行。加強信息技術支撐，運用物聯網、大數據技術建立智能管理云平臺，實現對農村生活污水治理設施的運程集中管理、全天候實時管理、線上線下聯動管理，提高運維管理效率。

第9篇：鄉村治理工作體系范文

一、廣泛開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育

1、重點宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義，大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經驗，全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。

2、廣泛動員各部門、各單位、社會組織和廣大市民，深刻認識依法治市在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用，不斷加快“法治”建設步伐。

3、組織開展“每月一法”的專題法制宣傳教育活動。根據國家法律頒布時間，制定具體普法計劃，切實落實好每月的主題法制宣傳活動。

二、廣泛開展與保障和改善民生相關法律法規的宣傳教育

4、圍繞著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，廣泛開展與促進就業、發展教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、生產安全、消防安全、道路交通、環境保護、住房拆遷、物價調整等相關法律法規的宣傳教育活動，積極打造“法律惠民”的服務品牌，依法推進社會基本公共服務均等化。

5、學習宣傳推進科技進步、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規。學習宣傳與半島藍色經濟區建設，推進藍色硅谷、西海岸經濟新區等重大戰略實施相關的法律法規，促進區域和城鄉協調發展。

6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育，使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導理念，推動社會主義法治的大眾化、社會化。

三、繼續深化“法律六進”活動

7、深化“法律進機關”活動。認真落實機關普法聯絡員制度，并堅持“誰執法、誰普法”的原則，不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力，實現機關普法制度化。

8、深化“法律進鄉村”活動。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯系十戶家庭”的農村“1+10”普法模式，落實農村法制教育陣地“五個一”建設，加強農村“兩委”成員的法律知識培訓，實現農村普法多樣化。

9、深化“法律進社區”活動。充分發揮社區“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調解員、治安信息員)普法隊伍的作用，提高社區自治和服務能力，實現社區普法規范化。

10、深化“法律進學校”活動。充分發揮法制副校長作用，開展“關愛明天，普法先行”、“小手拉大手，我與家長同學法”、“模擬法庭”等活動，促進青少年健康成長，實現學校普法社會化。

11、深化“法律進企業”活動。開展“誠信守法企業”、“文明守法經營戶”等評比表彰活動，配備企業法律顧問，健全企業和企業職工維權機制，推動法律進車間、進班組、進工地，實現企業普法陣地化。

12.深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結合、以塊為主”的普法工作責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結合的原則，實現單位普法屬地化。

四、扎實推進法治創建工作

13、繼續健全完善法治創建制度體系。認真實施《關于開展“法治”創建活動的意見》、《“法治”創建實施細則》、《目標責任分解》、《量化考評》，進一步完善和落實“法治機關、法治鄉村、法治社區、法治學校、法治企業、法治單位和法治區市”7個創建標準。市直部門要對照“法治”創建實施細則制定“法治單位”創建標準。

14、鞏固“法治”創建成果。開展“法治鎮街”創建活動，培育1-2個試點單位，市9月份召開“法治鎮街”創建現場經驗交流會。做好全國、省對法治創建先進單位(區、市)的評比表彰準備工作。

15、建立完善法治創建組織形式。市設立依法行政、公正司法、法制宣傳教育、依法經營、基層民主法治建設、依法治教、法治新聞宣傳7個創建工作協調指導辦公室，做到組織健全、人員到位，充分發揮職能作用。

16、定期開展法治創建監督檢查。爭取黨委、人大、政府、政協等領導的支持，組織開展對“法治”創建情況的視察、檢查和監督，以促進創建工作落實。市普法辦于第四季度對全市法治創建工作進行全面檢查考核，并作為評比表彰先進的依據。

17、評比表彰“民主法治村(社區)”、“依法治教先進學校”和“誠信守法企業”。

五、全面加強青少年法制教育基地建設

18、制定出臺青少年法制教育基地建設標準。上半年要培養1至2個試點單位，市6月份召開現場經驗交流會，樹立典型，推廣經驗。

19、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。實現青少年普法教育的常態化、集約化、規模化效應，全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。

六、切實加強重點對象學法用法

20、加強領導干部學法用法守法，提高依法執政能力。健全并落實黨委(黨組)中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，充分發揮領導干部學法用法的示范帶動作用。

21、加強公務員學法用法守法，提高依法行政能力。采取多種形式，加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，加大公務員法律知識測查和培訓力度，不斷提高公務員依法解決問題的能力。

22、積極開展企業經營管理人員的法制教育，提高依法經營、依法管理能力。將法律知識培訓納入國有企業負責人培訓計劃，把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。

23、扎實開展農民法制宣傳教育，提高農村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農民生產生活相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治活動，提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的能力，提高村務公開、財務公開質量。充分發揮農民工法制學校作用，定期對農民工進行法律知識培訓，消除鄉村和社區法制宣傳教育“死角”和“盲點”。

24、加強青少年法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，使其從小養成遵紀守法的行為習慣，為培養社會主義合格公民打下堅實基礎。

25、12月份，組織全市科級以上干部、村(居)“兩委”成員、企業經營管理人員進行法律知識考試。

七、積極推進法治文化建設

26、充分發揮法治文化在推動社會主義文化大發展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。將法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式，組織各類媒體開設法制專版、專欄、頻道、網站等，引導法治文化產品創作和推廣。

27、鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。探索建設法治文化教育基地，推動法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化的有機結合，培育一批有特色、高品味的法治文化示范點，打造法治文化精品。

八、全面加強普法隊伍和陣地建設

28、全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設，配齊配強各類普法骨干。

29、抓好普法骨干培訓。上半年，對全市普法骨干進行集中輪訓，使之全面掌握《“六五”普法規劃》的指導思想、目標、任務和方式方法，為法制宣傳教育和依法治市工作提供有力的組織保障。

30、鞏固強化傳統普法陣地建設，努力打造新型普法陣地。在繼續健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集、法治廣場和法治樓院等傳統普法陣地的基礎上，各鎮至少建立1個普法廣告宣傳牌(屏)，市直部門在本單位的網站內要設立普法專欄、新聞媒體要設立普法專題欄目。年內，結合我市實際推出1到2個普法“亮點”。

31、大力營造全民參與的普法氛圍。把每年的12月份作為全市“法制宣傳月”，深入開展以“12·4”全國法制宣傳日系列活動為主導、以宣傳憲法為核心的各類宣傳活動；把每個季度的第4周作為全市“法制宣傳周”；把每個月的第4天作為全市的“法制宣傳日”。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機，開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動。

九、健全和完善普法保障機制

32、及時調整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構，確保機構健全、人員到位、領導有力。

33、認真貫徹落實市《“六五”普法規劃》所確立的各項工作目標任務，并針對經濟社會發展出現的熱點難點問題，深入基層，及時了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求，不斷增強工作的針對性、實效性。

34、各級普法成員單位和相關部門要充分發揮職能作用，強化相互間的協調配合。要在大力開展綜合治理、聯合治理、專項治理中，強化法制宣傳教育的引導作用，進一步凈化社會環境，促進文明和諧，維護社會穩定。