鄉(xiāng)村治理工作體系精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

1重慶市礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1初步形成了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系在貫徹落實(shí)國家礦產(chǎn)資源法、環(huán)境保護(hù)法等基本法規(guī)的同時(shí)，制定了《重慶市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《重慶市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理暫行規(guī)定》和《重慶市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理暫行規(guī)定》、《重慶市礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》等，有力地保障和促進(jìn)了全市礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和治理工作。

1.2初步形成了規(guī)劃控制體系市國土房管局于2000年起，由礦山地質(zhì)環(huán)境問題較多的原國營6大礦務(wù)局片區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查工作入手，逐步開展了全市礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作。2005年，組織編制完成了《重慶市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃(2006－2015)》。2008年8月，市國土房管局又組織了廢棄礦井的專項(xiàng)調(diào)查工作，目前正在編制《重慶市廢棄礦井治理(專項(xiàng))規(guī)劃》。2009年2月，市國土房管局又組織編制了《重慶市城周礦山植被恢復(fù)子規(guī)劃》，將其納入《重慶森林工程總體規(guī)劃》中。為了對(duì)重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區(qū)進(jìn)行土地整治、改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區(qū)土地整治專項(xiàng)規(guī)劃》。

1.3建立了礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度市國土房管局會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局于2007年2月出臺(tái)了《重慶市礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》，初步建立了全市礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。此外，重慶市還建立了礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭上控制了礦山地質(zhì)環(huán)境的惡化趨勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。

1.4礦山環(huán)境治理工作初見成效重慶市陸續(xù)開展了許多礦山環(huán)境治理項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)帶來了一定的效益。如九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)云峰村廢棄工礦地土地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施，新增了大量的耕地，緩解了人地矛盾，并為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力提供了再就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;中梁山四方井礦區(qū)的植被恢復(fù)治理，有效地防止水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，改善了礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng);北碚區(qū)三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理，有效地防止了矸石山的滑移，保護(hù)了矸石山對(duì)面的大片茶園不遭破壞，保證了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2存在的主要問題

2．1礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾依舊突出重慶市礦山企業(yè)95%以上為鄉(xiāng)村集體或私營小型礦山，這些礦山企業(yè)普遍存在重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)與治理的問題。

2．2礦山環(huán)境治理專項(xiàng)資金不足重慶市礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題與新產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題點(diǎn)多面廣，有的甚至十分嚴(yán)重，目前還缺乏治理資金的多元化投入機(jī)制，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理欠賬太多，資金缺口較大。

2．3有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理法規(guī)制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系，但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)的法律法規(guī)及制度。

2．4礦山開采和治理技術(shù)有待提高礦山開采和治理技術(shù)不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與整治目標(biāo)的要求，主要表現(xiàn)在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復(fù)墾與還綠工程先進(jìn)技術(shù)與方法推廣不夠，礦區(qū)的開采與土地復(fù)墾不能實(shí)現(xiàn)同步;三是缺乏專業(yè)的礦山環(huán)境治理的專業(yè)隊(duì)伍、專家咨詢和技術(shù)支撐體系。

2．5礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有待進(jìn)一步查清目前，重慶市仍有很多礦山地質(zhì)環(huán)境問題未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，因此，還有待開展系統(tǒng)的基礎(chǔ)調(diào)查工作，全面摸清礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。

3保護(hù)對(duì)策及建議

3．1建立和完善法律法規(guī)體系，使礦山環(huán)境治理有法可依加快相關(guān)法律和規(guī)章的制定，建立起配套的礦山環(huán)境治理法律法規(guī)體系，以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與礦山環(huán)境治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，使礦山環(huán)境治理法制化。

3．2制定系統(tǒng)、科學(xué)的保護(hù)與治理規(guī)劃編制全市礦山生態(tài)環(huán)境綜合防治規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃中，重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的礦產(chǎn)利用開發(fā)方案中也應(yīng)制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)與治理方案，努力使礦山環(huán)境治理工作走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

3．3加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境治理的監(jiān)督和管理明確各管理部門的職責(zé)，統(tǒng)一各方權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系，加大監(jiān)管力度，定期、不定期地加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)和治理工作的監(jiān)督檢查，并向上級(jí)匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，提高監(jiān)管效率。

3．4建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)綜合治理多渠道、多層次、多方位籌集礦山環(huán)境治理資金，加強(qiáng)礦山環(huán)境保證金制度的落實(shí)，將礦山環(huán)境治理資金納入財(cái)政預(yù)算，并逐步加大投入比例。配套完善環(huán)境治理工作的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)礦山環(huán)境治理工作做得好的礦山企業(yè)應(yīng)予以政策傾斜和經(jīng)濟(jì)支持與獎(jiǎng)勵(lì)。

3.5創(chuàng)新礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作機(jī)制完善“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰治理”的機(jī)制，解決不欠新賬的問題，對(duì)于歷史遺留早已廢棄的礦山，由政府牽頭組織落實(shí)治理，把礦山環(huán)境保護(hù)與治理工作列入政府任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的局面［2］。

3．6依靠科技進(jìn)步，樹立典型示范工程，提高綜合防治能力在礦山環(huán)境治理方法上，要敢于改革創(chuàng)新?？梢越M織礦山環(huán)境治理的專業(yè)隊(duì)伍，鼓勵(lì)各類科研和開發(fā)機(jī)構(gòu)從事礦山環(huán)境治理的科研工作，建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理專家咨詢和技術(shù)支撐體系，開展不同礦種、不同地區(qū)的治理研究，樹立典型示范工程，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

第2篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高土地利用率和綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。

三、工作措施

（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是完善土地經(jīng)營制度，強(qiáng)化集體的土地所有權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)。對(duì)常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營權(quán)，重新進(jìn)行發(fā)包或租賃。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種植大戶和經(jīng)濟(jì)能人集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。二是圍繞做大做強(qiáng)超級(jí)稻等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)。

（二）建立拋荒耕地約束機(jī)制。對(duì)棄耕拋荒的嚴(yán)格按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復(fù)耕種。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。水稻良種補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及其他綜合補(bǔ)貼必須依法依規(guī)補(bǔ)貼給直接經(jīng)營者，不得發(fā)放給土地承包者。

（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復(fù)種指數(shù)和經(jīng)營效益。對(duì)因地下開采、干旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、完善農(nóng)田水利設(shè)施、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。

（四）建立目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)治理工作任務(wù)完成不好的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責(zé)任感和緊迫感。

第3篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

同志們：**鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作協(xié)會(huì)今天隆重成立了。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府，向協(xié)會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！向長期奮戰(zhàn)在社會(huì)治安綜合治理工作戰(zhàn)線上的各位同志，向一向關(guān)心支持社會(huì)治安綜合治理工作的社會(huì)各界人士表示親切的慰問，并致以崇高的敬意！近年來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，按照《綜治綱要》和綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書要求，全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施，各項(xiàng)工作富有成效。20xx年，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施“平安創(chuàng)建”系列活動(dòng)，全力抓好市綜治“一票否決”整改工作，群眾社會(huì)治安滿意率經(jīng)市綜治委測(cè)評(píng)與20xx年同比有大幅度上升，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了良好的輿論支持和基礎(chǔ)保障。

當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，“xx”賭博、各類侵財(cái)性案件、鄰里糾紛等依然是我們開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)所必須解決的重、難點(diǎn)問題，需要我們始終保持高度警惕，進(jìn)一步繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，努力維護(hù)這來之不易的安定穩(wěn)定局面。

成立社會(huì)治安綜合治理工作協(xié)會(huì)，正是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求的一項(xiàng)新舉措，目的在于充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)成立綜治工作協(xié)會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，綜治工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，任務(wù)更加繁重，特別是在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系方面，更需要社會(huì)各界和廣大群眾的關(guān)注和參與，只有真正形成“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，才能逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安涂嶺”的目標(biāo)。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到成立綜合工作協(xié)會(huì)是構(gòu)建全鎮(zhèn)社會(huì)治安立體防控體系的需要。我鎮(zhèn)地處福廈路中側(cè)，近年來，伴隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流、人流趨于頻繁，盜竊、搶奪等流動(dòng)財(cái)案件仍處于高發(fā)階段。成立綜治工作協(xié)會(huì)，就是要進(jìn)一步發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的主力軍作用，努力構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系，依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全社會(huì)共同參與綜治工作，參與“平安涂嶺”建設(shè)，努力營造“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的良好氛圍和工作格局。

其次，要充分認(rèn)識(shí)到成立綜治工作協(xié)會(huì)是建設(shè)“平安涂嶺”的需要。對(duì)我鎮(zhèn)來說，建設(shè)“平安涂嶺”尤為重要。綜治工作協(xié)會(huì)要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)廣大黨員干部群眾參與“平安村”、“平安路段”、“平安單位”、“平安校園”、“平安企業(yè)”等方面的平安建設(shè)；要重視人民調(diào)解工作，注意了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)做好化解疏導(dǎo)工作，將矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；要關(guān)注群防群治隊(duì)伍建設(shè)，幫助解決工作中遇到的問題和困難，更好地維護(hù)社會(huì)治安，增強(qiáng)廣大群眾的安全感。

第三，要充分認(rèn)識(shí)到成立綜治工作協(xié)會(huì)是加強(qiáng)群防群治工作的有效途徑。廣大群眾期盼和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，而警力不足是我們當(dāng)前面臨的突出問題。成立綜治工作協(xié)會(huì)，可以發(fā)動(dòng)企業(yè)、群眾以及社會(huì)各界人士共同參與社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步建立健全治安巡邏隊(duì)等群防群治組織，形成強(qiáng)大合力。

二、多管齊下，造濃平安建設(shè)、綜合治理的工作氛圍

首先，要充分發(fā)揮好綜治工作協(xié)會(huì)的作用。作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，綜治工作協(xié)會(huì)要面向基層，立足基層，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，大力宣傳綜治工作舉措和先進(jìn)典型，深入開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法制觀念，使群防群治工作成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的調(diào)查研究，多層次、多渠道開展研討和交流活動(dòng)，研究新情況，解決新問題。要注意與綜治部門常規(guī)工作銜接，真正起到呼應(yīng)、服務(wù)和推動(dòng)作用。積極為基層治安巡防隊(duì)伍、流動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍、刑釋解教安置幫教隊(duì)伍、人民調(diào)解隊(duì)伍、法制宣傳隊(duì)伍等群防群治組織的建設(shè)出點(diǎn)子，幫助解決群防群治工作中遇到的困難和問題。要高度重視人民調(diào)解工作，注意了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，協(xié)助做好群眾的思想工作，共同筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

其次，要加強(qiáng)綜治工作協(xié)會(huì)的規(guī)范化制度化建設(shè)。綜治工作協(xié)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立起有效的工作機(jī)制，真正發(fā)揮協(xié)會(huì)應(yīng)有的職能作用。一要按章辦事。組織全體理事、會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)《章程》，明確協(xié)會(huì)工作性質(zhì)和內(nèi)容，嚴(yán)格按照《章程》的各項(xiàng)規(guī)定開展活動(dòng)。二要認(rèn)真議事。建立健全協(xié)會(huì)議事制度，正確行使理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人的職權(quán)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，保障協(xié)會(huì)工作正常運(yùn)行。三要規(guī)范管理。建立協(xié)會(huì)正常辦公制度，加強(qiáng)各種文件資料管理；建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，自覺接受有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督。四要開拓創(chuàng)新。大膽實(shí)踐，積極探索，組織開展“平安伴你行”活動(dòng)，努力構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系，善于發(fā)現(xiàn)和培植 典型，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并不斷加以總結(jié)提高，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制和富有成效的活動(dòng)模式。

三、齊抓共管，確?！捌桨餐繋X”建設(shè)和綜治各項(xiàng)措施落到實(shí)處

第4篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

為組織開展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，根據(jù)《xx區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》要求，提出全區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

一、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1.制定本地、本部門法制宣傳教育工作五年規(guī)劃，黨委、政府批轉(zhuǎn)“五五”普法規(guī)劃。

2.黨委、政府將法制宣傳教育工作納入重要議事日程，得起研究部署，聽取情況匯報(bào)。

3.區(qū)人大定期對(duì)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況，聽取匯報(bào)，進(jìn)行審議、視察、檢查。

4.每年制定工作計(jì)劃或要點(diǎn)，年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。

5.健全完善法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，配備有相應(yīng)的工作人員和必要的辦公設(shè)備。

6.領(lǐng)導(dǎo)換屆后，及時(shí)做好法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的調(diào)整和充實(shí)。

7.領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制定健全。

8.定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，總結(jié)和研究部署年度工作。

二、著力提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性

9.突出抓好憲法和國家基本法律法規(guī)的宣傳，著力提高公民的憲法意識(shí)。

10.加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念的學(xué)習(xí)宣傳，使社會(huì)主義法治理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，并逐步深入人心。

11.深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。重點(diǎn)是圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。

12.認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)關(guān)于開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)和創(chuàng)建“法律八進(jìn)”示范單位的要求，根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)學(xué)校、企業(yè)、市場(chǎng)、單位、家庭的不同特點(diǎn)，制定實(shí)施意見，召開啟動(dòng)會(huì)議，廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的教育活動(dòng)，大力推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。

13.貫徹落實(shí)中央級(jí)我省關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的有關(guān)文件要求，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨福唤⒔∪h委（黨組）理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試、任前法律知識(shí)考試考核等制度。理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)法1—2次，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座每年不少于2次。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核，并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。把法制宣傳納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育培訓(xùn)工作。

14.開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任處室明確，有必要的經(jīng)費(fèi)，有培訓(xùn)計(jì)劃和教材。機(jī)關(guān)公職人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)制度化，考試考核規(guī)范化，有明確的獎(jiǎng)懲規(guī)定；公務(wù)員年度學(xué)法不少于40小時(shí)；組織公務(wù)員年度法律知識(shí)考試，并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)；組織司法和行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法培訓(xùn)。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容，執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯(cuò)責(zé)任追究制健全。

15.開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。貫徹落實(shí)中央及我省關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的意見和中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要的要求，制定相應(yīng)的意見或?qū)嵤┓桨?。確保中小學(xué)校法制教育工作計(jì)劃、可是、教材、師資“四落實(shí)”。加強(qiáng)法制教育師資隊(duì)伍建設(shè)，各類學(xué)校要配備專、兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員，做好法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。大中院校開展法律基礎(chǔ)理論教育，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀念和社會(huì)責(zé)任感，使其具有社會(huì)主義法治理念。高等院校建立法律志愿者隊(duì)伍，利用寒暑假、節(jié)假日深入農(nóng)村、城市街道、企業(yè)開展法制宣傳活動(dòng)。積極推進(jìn)依法治校，大力開展校園法制文化建設(shè)。通過參觀青少年法制教育基地、舉辦法制講座、開展法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，積極開展法制教育。

16.開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，各類企業(yè)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任人明確，有必要的普法經(jīng)費(fèi)，有職工法制培訓(xùn)計(jì)劃和教材；建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法不少于40小時(shí)。國有大中型企業(yè)建立起法律顧問制度。企業(yè)廠區(qū)要設(shè)立法制宣傳欄，并定期更新。

17.開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央和市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開展與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳教育。村有專(兼)職法制宣傳員，定期對(duì)農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)計(jì)劃明確。農(nóng)村法制教育陣地進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，鄉(xiāng)有法制輔導(dǎo)站、村有法律圖書角、小組有宣傳欄、戶有法律明白人。對(duì)流動(dòng)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制教育有計(jì)劃、有安排、有要求，定期開展法制宣傳教育活動(dòng)。

18.開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，定期更新內(nèi)容；一個(gè)法律圖書角，滿足居民閱讀；一支專(兼)職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開展公益性法制講座、舉辦居民法治論壇；一套居民學(xué)法制度，經(jīng)常組織居民學(xué)法；每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)，營造社會(huì)法治氛圍。

19.開展“法律進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)，圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正、有序。市場(chǎng)管理部門法制宣傳負(fù)責(zé)人明確，配備專（兼）職法制宣傳員，有一定的宣傳經(jīng)費(fèi)。設(shè)置固定法制宣傳欄，并定期更新；建立法律材料索取處和法律咨詢臺(tái)，方便群眾學(xué)法。

20.開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。各單位法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任人明確，有一定的工作經(jīng)費(fèi)。單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度健全，有職工學(xué)法陣地，定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)。公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位，應(yīng)在人員流動(dòng)密集地的單位設(shè)立固定法制宣傳欄，并及時(shí)更新。

21.開展“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)。大力宣傳婦女和未成年人保護(hù)、婚姻、家庭等法律法規(guī)。建立培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)家庭法律明白人，能夠依法維護(hù)自身合法權(quán)益，依法合理地表達(dá)利益訴求。開展“平安家庭”、“不讓進(jìn)我家”、“零家暴社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)等，促進(jìn)家庭平等、守法、安全、和諧。

22.利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日、“12.4”全國法制宣傳日等開展集中法制宣傳教育活動(dòng)；組織開展“人文奧運(yùn)法治同行”、建國六十周年安保工作、交通安全、食品衛(wèi)生防疫、“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒和“掃黃打非”等專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。

三、著力提高全社會(huì)法治化管理水平

23.制定地方依法治理綱要或?qū)嵤┮?guī)劃，有實(shí)施依法治理工作的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件。積極推進(jìn)行業(yè)、基層依法治理工作。

24.認(rèn)真貫徹落實(shí)全國《關(guān)于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，制定出臺(tái)開展創(chuàng)建活動(dòng)的量化考評(píng)體系。把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。

25.黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。

26.認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不斷完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。

27.推進(jìn)司法公開、透明，加強(qiáng)法治化管理和監(jiān)督，維護(hù)和促進(jìn)公正司法。

28.努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)民主法治村工作標(biāo)準(zhǔn)要求，積極開展“民

主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。積極探索開展城市社區(qū)依法治理工作，不斷提高社區(qū)法治化管理水平。積極開展企業(yè)依法治理，企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度，實(shí)行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理。積極開展依法治?；顒?dòng)，建立健全依法治校規(guī)章制度，實(shí)行依法施教、依法育人，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治。

29.圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)依法治理，促進(jìn)依法治理全面開展。

四、積極推進(jìn)法制宣傳教育形式創(chuàng)新

30.充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的積極作用，大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的法制頻道。整合地方法制網(wǎng)絡(luò)資源，提高法制宣傳教育的覆蓋面。

31.加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)，多渠道增加投入，建立健全社區(qū)、農(nóng)村法制宣傳陣地，增加公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，建立相對(duì)固定的法制宣傳教育培訓(xùn)基地。

32.加強(qiáng)法制宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)。建立健全普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍、法制宣傳員隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍，定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，各支隊(duì)伍的作用得到充分發(fā)揮，積極開展法制宣傳教育活動(dòng)。

33.圍繞中心工作適時(shí)開展法律知識(shí)競(jìng)賽、咨詢、演講、文藝晚會(huì)等法制宣傳教育活動(dòng)。

34.善于發(fā)揮法制文藝的教育功能，組織開展法制文藝作品創(chuàng)作和評(píng)比，利用各種渠道推出一批法制文藝精品。

五、強(qiáng)化法制宣傳教育工作保障

35.普法依法治理工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地、各部門、各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核。

36.建立健全普法依法治理獎(jiǎng)懲制度，普法依法治理工作與評(píng)先樹優(yōu)工作和年度工作目標(biāo)考核掛鉤，作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。

37.普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷調(diào)高經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。

38.建立健全普法依法治理工作監(jiān)督檢查制度，圍繞年度普法依法治理工作目標(biāo)及時(shí)組織檢查，抓好工作落實(shí)。

第5篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

1、不斷推進(jìn)法治工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)法治建設(shè)的意見》，圍繞法治建設(shè)目標(biāo)，突出“共同推進(jìn)”和“一體建設(shè)”，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，積極推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。召開一次依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。開展普法依法治理提升年活動(dòng)。根據(jù)各成員單位職責(zé)和《<法治建設(shè)綱要（2011—2015年>任務(wù)分解方案》，制定《縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2014年重要工作目標(biāo)任務(wù)》，并召開一次成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，檢查、指導(dǎo)和督促法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成。

2、深入推進(jìn)法治實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國普法辦關(guān)于深化法治城市法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，深化法治創(chuàng)建，推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建納入美好鄉(xiāng)村建設(shè)，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng);積極開展“依法治校示范學(xué)?！薄ⅰ般y行法治之窗”、“誠信守法示范企業(yè)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范社區(qū)”等多層次、多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)法治創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，推動(dòng)全社會(huì)法治化管理水平不斷提高。繼續(xù)開展地方、基層和行業(yè)依法治理，重點(diǎn)做好環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域的普法依法治理工作。

3、完善法治建設(shè)考評(píng)體系。完善政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中法治建設(shè)（法制宣傳教育）的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核方法和形式，充分發(fā)揮法治建設(shè)考核的導(dǎo)向作用，提升考核結(jié)果的權(quán)威性。探索建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、繼續(xù)深化法制宣傳教育

4、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù)；深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措，為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營造良好氛圍。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。

6、大力宣傳以憲法為重點(diǎn)的法律法規(guī)。2014年度重點(diǎn)普法目錄。加強(qiáng)憲法宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反腐倡廉等方面的法律法規(guī)。

7、加強(qiáng)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。制定2014年度領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民、企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法實(shí)施意見或方案的落實(shí)。突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況以及所在單位、部門的普法依法治理工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議的重要內(nèi)容，積極推行“機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維法治方式能力優(yōu)秀案例媒體展示活動(dòng)；積極開展青少年法制宣傳教育基地建設(shè)，組織開展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)和各地各部門實(shí)際，以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重中之重，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育不斷取得實(shí)效。組織開展適合青少年特點(diǎn)的法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和征文活動(dòng)。結(jié)合各類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)際，組織開展適合不同重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)。

8、深化法制宣傳主題教育活動(dòng)。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，服務(wù)全面深化改革”、“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀法制宣傳教育”主題活動(dòng)，推動(dòng)法制宣傳教育更好地服務(wù)全面深化改革、服務(wù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)《縣“法律六進(jìn)”工作制度（試行）》，實(shí)施“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸。圍繞實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東新區(qū)、大浦試驗(yàn)區(qū)等重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供全方位法制宣傳；圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化對(duì)外開放，提供全時(shí)空的法律服務(wù)；圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政綜合服務(wù)中心、村（居）司法行政工作室，逐步建立常態(tài)化法制宣傳機(jī)制，進(jìn)一步深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，提升農(nóng)村法治化管理水平。結(jié)合今年黨和國家重大工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)組織開展“12·4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，營造良好法治氛圍。

9、創(chuàng)新法制宣傳教育形式。完善工作機(jī)制，深化并大力推進(jìn)公民旁聽庭審活動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所及基層村（居）普法陣地建設(shè)，依托農(nóng)家書屋推進(jìn)普法活動(dòng)室、法律圖書角覆蓋所有行政村，繼續(xù)推進(jìn)圖書館、文化館、文化站設(shè)立法制宣傳教育平臺(tái)；在加強(qiáng)普法網(wǎng)站等陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育中心作用，啟動(dòng)青少年法制宣傳教育基地建設(shè)，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會(huì)責(zé)任制度，利用并推動(dòng)在車站、醫(yī)院、銀行、郵政、電訊等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳，完善法制宣傳教育公共設(shè)施體系；進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育社會(huì)覆蓋面和滲透力，實(shí)現(xiàn)普法對(duì)公共場(chǎng)所的有效覆蓋。充分利用微博、微信等新媒體開展法制宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)縣創(chuàng)新管理網(wǎng)法治廣場(chǎng)普法欄目、縣司法局網(wǎng)法制宣傳欄目建設(shè)，形成面向社會(huì)傳播法律知識(shí)和法治理念的媒體普法載體體系。

10、健全社會(huì)普法教育機(jī)制。以完善法治建設(shè)政府目標(biāo)考核為牽引，健全完善誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰負(fù)責(zé)的普法工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各級(jí)普法依法治理辦公室職能作用，建立和完善各部門責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制以及監(jiān)督、保障等機(jī)制。探索通過市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與普法教育的工作機(jī)制。

11、加強(qiáng)法制宣傳教育條例宣傳工作。舉辦全縣普法骨干法制宣傳教育條例培訓(xùn)；組織開展省法制宣傳教育條例宣傳活動(dòng)。

三、大力推進(jìn)法治文化建設(shè)

12、推進(jìn)法治文化組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。研究制定《大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》，建立法治文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。適時(shí)召開縣法治文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。組織開展全縣“縣法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立一批縣法治文化建設(shè)示范基地，發(fā)揮示范基地的示范帶動(dòng)作用。

13、推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作機(jī)制建設(shè)。爭(zhēng)取和運(yùn)用好文化強(qiáng)省相關(guān)政策，探索“企業(yè)運(yùn)營、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購買、百姓受惠”的法治文化產(chǎn)品發(fā)展模式，用市場(chǎng)化的方式，鼓勵(lì)中小和新興文化企業(yè)以及社會(huì)各界人士參與法治文藝作品創(chuàng)作。

14、推進(jìn)法治文化傳播行動(dòng)機(jī)制建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施法治文化“四入行動(dòng)”，即著名景區(qū)嵌入行動(dòng)、繁華街區(qū)融入行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊納入行動(dòng)、建制小區(qū)注入行動(dòng)。在全縣組織實(shí)施“千百十”工程（千幅法治漫畫、攝影作品，百部法治小說、故事集錦，十部法治戲曲、小品視頻、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)法治廣場(chǎng)、法治主題公園等設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，加大媒體法制宣傳教育力度，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊以及公共場(chǎng)所電子顯示屏、樓宇電視、公交站臺(tái)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體載體開展法制宣傳教育的方式方法，刊播優(yōu)秀法治文藝作品，滿足人民群眾的需求。加大應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育的力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)應(yīng)用新媒體開展法制宣傳教育，加強(qiáng)各級(jí)各類普法微博、微信、QQ群等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成新媒體普法平臺(tái)的集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大新媒體普法的覆蓋面。

15、大力推進(jìn)開展各類法治文化活動(dòng)。舉辦年度法治書畫攝影作品競(jìng)賽及展覽活動(dòng)。舉辦一次法治建設(shè)論壇。推進(jìn)各鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實(shí)際，開展形式多樣的法治文藝演出活動(dòng)。

16、穩(wěn)步實(shí)施法治文化建設(shè)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)法治文化“雙創(chuàng)”活動(dòng)，探索推進(jìn)法治文化建設(shè)示范縣和社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地創(chuàng)建。完善城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，加大法制公園、法制廣場(chǎng)、法制長廊等普法窗口場(chǎng)所建設(shè)力度，依托縣城、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所，廣泛建立各種普法陣地，大力推進(jìn)群眾喜聞樂見的法治文藝創(chuàng)作和演出活動(dòng)，積極探索利用各種藝術(shù)形式開展普法宣傳，充分發(fā)揮地方特色文化在普法中的作用，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治文化的吸引力、感染力和滲透力。啟動(dòng)法治文化“雙創(chuàng)”活動(dòng)，探索推進(jìn)法治文化建設(shè)示范鎮(zhèn)和社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地創(chuàng)建。推進(jìn)差異化發(fā)展，加大法治文化“一鎮(zhèn)一品”特色品牌建設(shè)力度。

四、加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)

17、加強(qiáng)普法依法治理保障機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)普法依法治理工作的保障建設(shè)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障制度，做到專款專用。充分利用各種社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與普法的積極性。加強(qiáng)普法依法治理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)普法依法治理工作辦公室的職責(zé)，健全完善誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰負(fù)責(zé)的普法工作責(zé)任制，健全完善群團(tuán)組織和行業(yè)組織的普法教育協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，建立健全大眾傳媒履行公益法制宣傳的社會(huì)責(zé)任制度，形成推動(dòng)法制宣傳教育工作持續(xù)發(fā)展的合力。

18、加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者、各級(jí)普法講師團(tuán)成員、法制宣傳教育志愿者的作用，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦一期普法依法治理質(zhì)量提升年活動(dòng)專題培訓(xùn)班和一期法制宣傳教育信息員暨普法微博管理員培訓(xùn)班。引導(dǎo)他們利用各自優(yōu)勢(shì)，組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。

第6篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

1. 環(huán)境設(shè)施建管滯后現(xiàn)象依然存在。當(dāng)前全鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題較為突出，垃圾桶缺失，垃圾池破損嚴(yán)重由于投入和管理機(jī)制的問題，不能保證常態(tài)運(yùn)行。這種狀況如不引起足夠重視，勢(shì)必影響環(huán)境治理工作的質(zhì)量和效果。

2. 重點(diǎn)難點(diǎn)工作仍未取得有效突破。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作過程中，有部分單位在治標(biāo)中忽略治本，治本中缺乏舉措，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法不多，成效不大。如垃圾分類減量處理一直沒有得到全面推廣，集鎮(zhèn)門前“三包”和農(nóng)村庭院”三包”工作沒有真正落實(shí)到位，效果不明顯。轄區(qū)內(nèi)小集鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象仍隨處可見。

3. 長效管理機(jī)制有待健全完善。由于思想認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致少數(shù)單位在抓當(dāng)前環(huán)境治理工作的同時(shí)，與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合不緊，不同程度地存在短期行為，特別是城郊結(jié)合部、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、流動(dòng)攤擔(dān)、占道經(jīng)營、車輛停放管理等方面，通過集中整治行動(dòng)可以在短期內(nèi)見效。但是，整治過后容易反彈反復(fù)，如不能把當(dāng)前治理與持續(xù)治理相結(jié)合，加快建立健全長效機(jī)制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作成果就難以得到有效鞏固。

按照“堅(jiān)持不懈，拓展提升，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制”的工作要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治工作。具體有以下工作措施：

1. 加強(qiáng)督導(dǎo)垃圾分類減量處理。垃圾分類減量是環(huán)境整治最核心的問題、最重要的環(huán)節(jié)。下階段各村（居）、各單位要將垃圾分類作為環(huán)境整治的主要任務(wù)和突破點(diǎn)來抓，要在培養(yǎng)分類習(xí)慣、完善分類設(shè)施、建立分類機(jī)制、暢通收集渠道上狠下功夫，園區(qū)周邊村（居）和地域大的村（居）應(yīng)借創(chuàng)建“整潔屋場(chǎng)、幸福屋場(chǎng)、示范小區(qū)”為契機(jī)，分步打造一至兩個(gè)環(huán)境整治示范亮點(diǎn)，一方面展示了窗口形象，另一方面助推以點(diǎn)帶面提升整體質(zhì)量。如南園社區(qū)的自發(fā)在建的“胡家幸福屋場(chǎng)”為南園社區(qū)乃至全鎮(zhèn)樹立了很好的示范。

2. 嚴(yán)格落實(shí)“庭院三包”工作。

繼續(xù)全面實(shí)施集鎮(zhèn)“門前三包”和農(nóng)村“庭院三包”工作，進(jìn)一步建立和完善管理、考核、定責(zé)網(wǎng)格管理體系，嚴(yán)格考核評(píng)比，確保庭院“三包”工作取得實(shí)效。

3.強(qiáng)力推進(jìn)典型示范創(chuàng)建工作。開展“整潔屋場(chǎng)”、“垃圾分類示范村”“美麗村莊（社區(qū)）”、“美麗屋場(chǎng)”培育一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。

第7篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村配網(wǎng);低電壓;綜合治理

中圖分類號(hào)：TM727.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）22-0029-01

1.農(nóng)村配網(wǎng)低電壓的原因

1.1 農(nóng)村配網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

我國農(nóng)村配網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行年限普遍較長，變電站的數(shù)量和分布也多有不足，中低壓供電線路的供電范圍較大，但是供電線徑較細(xì)，而且隨著供電年限的增加線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重，輸電距離長，輸電容量小，配電變壓器容量難以滿足農(nóng)村用電需求，造成農(nóng)村配電低電壓現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，我國農(nóng)村65% 的用戶用電容量不足0.8kVA，86% 的農(nóng)村低壓供電半徑超標(biāo)，75% 的低壓主輸電干線的線截面積不符合國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 農(nóng)村用電需求的快速增長

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和我國相關(guān)的農(nóng)村政策，農(nóng)村的發(fā)展十分迅速，這就造成了農(nóng)村用電需求的增加。彩電、電腦、冰箱等高功率家用電器逐漸走入農(nóng)村百姓家，打破了農(nóng)村以前僅僅是使用白熾燈照明的用電模式，這些家電的普遍使用造成了農(nóng)村的供電設(shè)施配備與用電需求嚴(yán)重不匹配，農(nóng)村配置電容量不足，電網(wǎng)無功缺額越來越大，導(dǎo)致無功功率在輸電網(wǎng)路大規(guī)模輸送，從而引起農(nóng)村配網(wǎng)“低電壓”現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。

1.3 農(nóng)村用電特性引起低電壓

因農(nóng)村居民外出務(wù)工現(xiàn)象普遍，平常家中多是老人和小孩，用電量不大，而且較為穩(wěn)定，農(nóng)村電壓也能夠達(dá)到正常供給。然而在春節(jié)期間，外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，農(nóng)村用電量短時(shí)間內(nèi)大量增長，尤其在燈火通明的除夕，電燈、電暖氣等家用電器的大量使用，造成配電線路和配電變壓器工作負(fù)荷嚴(yán)重超載，進(jìn)而造成農(nóng)村配網(wǎng)低電壓現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.4 供電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不到位

保證電壓質(zhì)量是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，綜合性較強(qiáng)，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、供電的能力、用電性質(zhì)的判別以及設(shè)備是否正常運(yùn)行，這些都是保證農(nóng)村正常供電必不可少的因素，忽略以上因素，不能做到對(duì)各因素的透徹分析，就可能形成管理漏洞，進(jìn)而影響供電質(zhì)量?？赡艹霈F(xiàn)三相負(fù)荷不平衡，變壓器未調(diào)擋，變電站母線未調(diào)壓，無功補(bǔ)償裝置未充分投運(yùn)等現(xiàn)象，進(jìn)而引起農(nóng)村供電電壓不足的現(xiàn)象出現(xiàn)。

1.5 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造不徹底

農(nóng)村配網(wǎng)自建設(shè)改造以來基本處于無投資的狀態(tài)，線路、變壓器等基礎(chǔ)設(shè)施使用年限過長，而且基本都處于帶病運(yùn)行的狀態(tài)，明知道農(nóng)村配網(wǎng)存在低電壓?jiǎn)栴}而無力治理。伴隨著國家體質(zhì)改革，新一輪的農(nóng)村配網(wǎng)改造正在積極進(jìn)行，對(duì)農(nóng)村配網(wǎng)改造的投資也逐年增長，農(nóng)村配網(wǎng)低電壓現(xiàn)象正在逐漸緩解，然而農(nóng)村配網(wǎng)低電壓?jiǎn)栴}存在已久，要想在短時(shí)間內(nèi)得到徹底治理是很難實(shí)現(xiàn)的。

1.6 改善項(xiàng)目落地困難問題

近兩年在解決人口密集城鎮(zhèn)配網(wǎng)低電壓?jiǎn)栴}的時(shí)候，時(shí)常發(fā)生改建項(xiàng)目落地難的問題。居民以影響正常生活、影響自身健康為由，阻礙配電變壓器的修建，出現(xiàn)了一方面居民用電電壓低，一方面又拒絕改善低電壓狀況的局面。

2 農(nóng)村配網(wǎng)“低電壓”治理難點(diǎn)

2.1 做到建立綜合治理的組織體系

根據(jù)具體的治理項(xiàng)目建立嚴(yán)格的組織體系，可以根據(jù)需要建立專門的治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)，并且明確領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu)的工作職能。同時(shí)要求各個(gè)轄屬區(qū)域建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，確立嚴(yán)格的責(zé)任制度，保證工作的層層落實(shí)，從上到下的確保治理工作正常、高效的開展。

2.2 做到嚴(yán)格的運(yùn)行管理

在實(shí)際工作中，要確保農(nóng)村配網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理工作的力度，逐步建立健全電壓質(zhì)量管理體系，并建立完善的考核制度，建立崗位責(zé)任制。對(duì)客戶端電壓進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查，并建立相應(yīng)的巡查制度，同時(shí)建立完善電壓質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)定期對(duì)電壓質(zhì)量和負(fù)荷進(jìn)行實(shí)測(cè)，根據(jù)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)掌握農(nóng)村配網(wǎng)低電壓現(xiàn)象的相關(guān)信息，并定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備接頭接觸不良等缺陷，要及時(shí)進(jìn)行維修，保證供電設(shè)施的正常運(yùn)行。準(zhǔn)確掌握各配電設(shè)施的運(yùn)行機(jī)理和工作特性，并對(duì)低電壓信息進(jìn)行實(shí)時(shí)收集，建立電壓質(zhì)量問題查找、分析和提供相應(yīng)的整改措施等相關(guān)工作相統(tǒng)一的管理體系。如果發(fā)生三相負(fù)荷不平衡，配電變壓器擋位不當(dāng)或者迂回供電等故障，造成農(nóng)村供電電壓不足，要對(duì)故障進(jìn)行及時(shí)處理，采取相關(guān)措施消除低電壓現(xiàn)象，并提交書面故障報(bào)告，對(duì)故障情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以便于治理。在農(nóng)村地區(qū)開展有序用電宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村居民合理用電，尤其是在用電高峰期，指導(dǎo)居民用電錯(cuò)開高峰期，進(jìn)而保證農(nóng)村居民可以正常用電，同時(shí)減少農(nóng)村配網(wǎng)低電壓現(xiàn)象的發(fā)生頻率。

2.3 制定科學(xué)合理的治理方案

在制定低電壓治理方案時(shí)，要嚴(yán)格遵循國家電網(wǎng)公司以及地方電網(wǎng)公司關(guān)于農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)改建的相關(guān)政策和技術(shù)建議，根據(jù)待治理區(qū)域的具體情況制定行之有效的治理方案，努力確保治理即達(dá)標(biāo)。在項(xiàng)目安排方面，優(yōu)先治理均戶用電量小、低壓供電半徑長的區(qū)域進(jìn)行治理，優(yōu)先治理人口密集的區(qū)域，優(yōu)先治理95598投訴受理的區(qū)域。設(shè)計(jì)治理方案時(shí)，要根據(jù)治理區(qū)域的實(shí)際情況，合理的選擇導(dǎo)線截面和供電半徑，對(duì)于導(dǎo)線截面和供電半徑的選取，要根據(jù)手冊(cè)進(jìn)行查詢，例如，滿足10kV 的線路供電半徑，鄉(xiāng)村不宜超過15 千米，低壓線路供電半徑鄉(xiāng)村不宜超過500 米。不僅如此，選取過程中還應(yīng)根據(jù)線路的載流量，電流密度以及線路末端電壓偏差等多個(gè)方面因素進(jìn)行考慮，綜合各個(gè)因素進(jìn)行全面的計(jì)算分析。對(duì)于導(dǎo)線截面的選擇，電網(wǎng)架空主干線應(yīng)大于95 平方毫米，低壓主干線導(dǎo)線截面面積應(yīng)大于50 平方毫米，中性線截面面積應(yīng)與相線截面面積相同。在進(jìn)行縮短供電半徑工作時(shí)，可以調(diào)整重負(fù)荷線路，重新分配現(xiàn)有負(fù)荷，并根據(jù)投入和產(chǎn)出比，適當(dāng)增設(shè)變電站。

2.4 做到組織有序

農(nóng)村配網(wǎng)低電壓綜合治理工作時(shí)間長，而且工作任務(wù)相對(duì)繁重，施工作業(yè)點(diǎn)較為分散，戰(zhàn)線較長，同時(shí)易受自然環(huán)境和氣候條件的影響，因此，在進(jìn)行治理工作時(shí)，一定要做到精心策劃，嚴(yán)密組織，有序安排，嚴(yán)格落實(shí)治理方案的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)施工力量的組織，以確保可以順利、成功的完成治理工作。治理完成后，要對(duì)工程進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)詢問，座談交流，以評(píng)估治理工程是否充分發(fā)揮效益，是否可以徹底的消除低電壓?jiǎn)栴}。從項(xiàng)目立項(xiàng)方面來看，是否存在治理標(biāo)準(zhǔn)偏低或者選型不當(dāng)?shù)膯栴}，是否存在因永久性施工缺陷，進(jìn)而影響設(shè)備，造成運(yùn)行故障的現(xiàn)象，為以后的農(nóng)村配網(wǎng)低電壓治理問題提供可靠依據(jù)。

2.5 開展對(duì)線路及臺(tái)區(qū)電壓監(jiān)測(cè)分析工作

隨著scada 系統(tǒng)及臺(tái)區(qū)用電采集系統(tǒng)的運(yùn)用，使得基于電壓采集的大數(shù)據(jù)分析變?yōu)榭赡?。能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析工具對(duì)采集系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，從低電壓臺(tái)區(qū)所在線路、發(fā)生時(shí)間和累計(jì)天數(shù)進(jìn)行綜合分析。以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分享為依據(jù)，對(duì)低電壓臺(tái)區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，為配網(wǎng)申報(bào)改造項(xiàng)目提供依據(jù)。

2.6 確保配網(wǎng)建設(shè)改造精準(zhǔn)投入

在低電壓臺(tái)區(qū)監(jiān)測(cè)定位的基礎(chǔ)上， 配合配網(wǎng)規(guī)劃及網(wǎng)架建設(shè)需求，強(qiáng)化配網(wǎng)建設(shè)精準(zhǔn)投資。特別是對(duì)中壓線路半徑超過15km 的10kV 線路，要增加上級(jí)電源點(diǎn)布置，改善網(wǎng)架結(jié)構(gòu);對(duì)于戶均容量不足2kW 的臺(tái)區(qū)，要選擇負(fù)荷中心進(jìn)行增點(diǎn)、增容。

3 結(jié)語

為了保證農(nóng)村配網(wǎng)的正常運(yùn)行，需要在實(shí)際的治理工程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突破治理工程中的難點(diǎn)，努力開發(fā)新的治理技術(shù)和方案，為農(nóng)村配網(wǎng)低電壓治理工程提供更好更新的理論和實(shí)踐依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

第8篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

一、農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

我國對(duì)農(nóng)村污水的研究起步較晚，且規(guī)模較小。目前在太湖流域及滇池流域的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村污水處理示范工程建設(shè)，但由于種種原因，這些研究未能大規(guī)模推廣。根據(jù)我國農(nóng)村實(shí)際情況，污水處理應(yīng)“因地制宜”，采用經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)易、節(jié)能和有效的處理技術(shù)，可供選擇的有高效藻類塘、生態(tài)系統(tǒng)塘和土地處理系統(tǒng)等。其中，土地處理系統(tǒng)中的人工濕地技術(shù)應(yīng)用發(fā)展較快，該工藝具有運(yùn)行簡(jiǎn)單，處理效果良好，不僅能去除COD、BOD等有機(jī)物，而且有除磷脫氮功能。

（一）環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

人們的環(huán)境意識(shí)對(duì)環(huán)境污染起著舉足輕重的作用，因?yàn)槿说沫h(huán)境意識(shí)常常指導(dǎo)人的環(huán)境行為。農(nóng)村人們相比城市來講，文化水平確實(shí)存在一定差距，他們看中的往往是有形的利益，根本看不到潛在的危機(jī)，部分村民甚至對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施存在抵觸心理。如農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)工程中，往往需要開挖已經(jīng)硬化的路面、地面等，存在部分村民抱怨，甚至阻止工程實(shí)施的現(xiàn)象；已建的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施需要定期進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，否則容易造成管網(wǎng)堵塞，實(shí)際發(fā)現(xiàn)，村民缺少主動(dòng)運(yùn)維的意識(shí)和能力，聽之任之，影響正常排水時(shí)暴力破壞。

（二）管理責(zé)任主體不清

在工程建設(shè)中，規(guī)劃涉及、資金概算、施工招標(biāo)、材料采購等重大事項(xiàng)都由政府直接操辦，而鎮(zhèn)、村意配合協(xié)助為主，更沒有突出村集體的主體作用。因此?；鶎痈刹空J(rèn)識(shí)模糊，不清楚這到底是市政工程還是村民集體工程，產(chǎn)權(quán)不清晰、職責(zé)不明確，導(dǎo)致在日常管理中出現(xiàn)多頭管或者無人管的現(xiàn)象。

（三）運(yùn)行維護(hù)力量不足

現(xiàn)有的運(yùn)行維護(hù)力量嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在資金、人員、技術(shù)三個(gè)方面。從資金層面看，據(jù)調(diào)查，運(yùn)維資金一般每年每戶在260元左右，而且隨著時(shí)間推移、設(shè)施老化，大量問題和矛盾將逐步顯露，后續(xù)運(yùn)維管理成本和難度將會(huì)逐年加大，雖部分省、市有運(yùn)維補(bǔ)助政策，運(yùn)維資金缺口仍然較大，鎮(zhèn)、村配套資金壓力大。從人員層面看，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)需要掌握一定技術(shù)的專業(yè)力量解決技術(shù)問題，但基層管理人員力量，尤其是村級(jí)管理人員嚴(yán)重缺乏，往往由環(huán)衛(wèi)或電工兼任，難以進(jìn)行檢測(cè)維修。從技術(shù)層面看，農(nóng)村生活污水治理技術(shù)多樣，如PKA、MBR、IBS、A/O+人工濕地等，且管網(wǎng)檢測(cè)、疏通等需要專業(yè)的設(shè)備工具，此外，運(yùn)維過程中存在一定的安全隱患，如厭氧池清掏、主管網(wǎng)疏通、電器設(shè)備維修等，需要專業(yè)人員在一定的防護(hù)措施下作業(yè)，技術(shù)和設(shè)備要求高。

二、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策

（一）提高村民主體責(zé)任意識(shí)

農(nóng)民既是農(nóng)村水環(huán)境污染的受害者，也是污染者，同時(shí)是農(nóng)村生活污水治理的受益者，不論是污染者還是受益者，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過廣播、電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單、上門普及等方式，多渠道多形式做好群眾宣傳教育工作。在工程建設(shè)和運(yùn)維管理等方面，充分征求村民意見，讓其擁有充分的知情權(quán)和話語權(quán)，實(shí)行環(huán)境決策民主化，切實(shí)提高村民主體責(zé)任意識(shí)。

（二）完善農(nóng)村生活污水治理體系

建立健全考核督查機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作與各項(xiàng)創(chuàng)建、考評(píng)等工作緊密結(jié)合起來，對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、臺(tái)賬記錄、監(jiān)督監(jiān)測(cè)等基本情況及農(nóng)村生活污水配套管網(wǎng)覆蓋率、污水處理率、污水處理達(dá)標(biāo)排放率等實(shí)行層層監(jiān)督，健全村鎮(zhèn)干部考核機(jī)制，設(shè)置必要的懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

建立處理工藝技術(shù)評(píng)價(jià)制度，確保各地在農(nóng)村生活污水治理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、申報(bào)過程中能夠科學(xué)的選擇既滿足達(dá)標(biāo)處理要求，又適合當(dāng)?shù)刈匀慌c社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的最適合工藝。

（四）實(shí)行運(yùn)維管理專業(yè)化

加強(qiáng)全程質(zhì)量監(jiān)管，按照建管銜接的要求，探索第三方運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)提前介入做法，組織其參與規(guī)劃涉及方案審核、施工質(zhì)量監(jiān)管等，從源頭推動(dòng)治理設(shè)施的達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)信息技術(shù)支撐，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)建立智能管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)程集中管理、全天候?qū)崟r(shí)管理、線上線下聯(lián)動(dòng)管理，提高運(yùn)維管理效率。

第9篇：鄉(xiāng)村治理工作體系范文

一、廣泛開展以憲法為主體的中國特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育

1、重點(diǎn)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系的重大意義，大力宣傳形成中國特色社會(huì)主義法律體系的基本經(jīng)驗(yàn)，全面提高全社會(huì)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性。

2、廣泛動(dòng)員各部門、各單位、社會(huì)組織和廣大市民，深刻認(rèn)識(shí)依法治市在中國特色社會(huì)主義法律體系中的地位和作用，不斷加快“法治”建設(shè)步伐。

3、組織開展“每月一法”的專題法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)國家法律頒布時(shí)間，制定具體普法計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)好每月的主題法制宣傳活動(dòng)。

二、廣泛開展與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育

4、圍繞著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，廣泛開展與促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、環(huán)境保護(hù)、住房拆遷、物價(jià)調(diào)整等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，積極打造“法律惠民”的服務(wù)品牌，依法推進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化。

5、學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)藍(lán)色硅谷、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、深入開展社會(huì)主義法治理念教育和加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育，使全社會(huì)牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，推動(dòng)社會(huì)主義法治的大眾化、社會(huì)化。

三、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)

7、深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度，并堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化。

8、深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯(lián)系十戶家庭”的農(nóng)村“1+10”普法模式，落實(shí)農(nóng)村法制教育陣地“五個(gè)一”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”成員的法律知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普法多樣化。

9、深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)“一長三員”(樓長、普法宣傳員、矛盾調(diào)解員、治安信息員)普法隊(duì)伍的作用，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)普法規(guī)范化。

10、深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。充分發(fā)揮法制副校長作用，開展“關(guān)愛明天，普法先行”、“小手拉大手，我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”等活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康成長，實(shí)現(xiàn)學(xué)校普法社會(huì)化。

11、深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。開展“誠信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營戶”等評(píng)比表彰活動(dòng)，配備企業(yè)法律顧問，健全企業(yè)和企業(yè)職工維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)法律進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)工地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。

12.深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。全面落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主”的普法工作責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“屬地化管理”相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)單位普法屬地化。

四、扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作

13、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于開展“法治”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》、《“法治”創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》、《目標(biāo)責(zé)任分解》、《量化考評(píng)》，進(jìn)一步完善和落實(shí)“法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治單位和法治區(qū)市”7個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。市直部門要對(duì)照“法治”創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則制定“法治單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

14、鞏固“法治”創(chuàng)建成果。開展“法治鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動(dòng)，培育1-2個(gè)試點(diǎn)單位，市9月份召開“法治鎮(zhèn)街”創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。做好全國、省對(duì)法治創(chuàng)建先進(jìn)單位(區(qū)、市)的評(píng)比表彰準(zhǔn)備工作。

15、建立完善法治創(chuàng)建組織形式。市設(shè)立依法行政、公正司法、法制宣傳教育、依法經(jīng)營、基層民主法治建設(shè)、依法治教、法治新聞宣傳7個(gè)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室，做到組織健全、人員到位，充分發(fā)揮職能作用。

16、定期開展法治創(chuàng)建監(jiān)督檢查。爭(zhēng)取黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的支持，組織開展對(duì)“法治”創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督，以促進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)。市普法辦于第四季度對(duì)全市法治創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查考核，并作為評(píng)比表彰先進(jìn)的依據(jù)。

17、評(píng)比表彰“民主法治村(社區(qū))”、“依法治教先進(jìn)學(xué)校”和“誠信守法企業(yè)”。

五、全面加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)

18、制定出臺(tái)青少年法制教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。上半年要培養(yǎng)1至2個(gè)試點(diǎn)單位，市6月份召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。

19、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。實(shí)現(xiàn)青少年普法教育的常態(tài)化、集約化、規(guī)?；?yīng)，全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。

六、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法

20、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法，提高依法執(zhí)政能力。健全并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范帶動(dòng)作用。

21、加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法守法，提高依法行政能力。采取多種形式，加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)，加大公務(wù)員法律知識(shí)測(cè)查和培訓(xùn)力度，不斷提高公務(wù)員依法解決問題的能力。

22、積極開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，提高依法經(jīng)營、依法管理能力。將法律知識(shí)培訓(xùn)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。

23、扎實(shí)開展農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)，提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力，提高村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。充分發(fā)揮農(nóng)民工法制學(xué)校作用，定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，消除鄉(xiāng)村和社區(qū)法制宣傳教育“死角”和“盲點(diǎn)”。

24、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

25、12月份，組織全市科級(jí)以上干部、村(居)“兩委”成員、企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律知識(shí)考試。

七、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)

26、充分發(fā)揮法治文化在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。扎實(shí)開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。將法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式，組織各類媒體開設(shè)法制專版、專欄、頻道、網(wǎng)站等，引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。

27、鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)。探索建設(shè)法治文化教育基地，推動(dòng)法治文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化的有機(jī)結(jié)合，培育一批有特色、高品味的法治文化示范點(diǎn)，打造法治文化精品。

八、全面加強(qiáng)普法隊(duì)伍和陣地建設(shè)

28、全面加強(qiáng)法制宣傳教育專職隊(duì)伍、各級(jí)普法講師團(tuán)隊(duì)伍、普法宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各類普法骨干。

29、抓好普法骨干培訓(xùn)。上半年，對(duì)全市普法骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)，使之全面掌握《“六五”普法規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和方式方法，為法制宣傳教育和依法治市工作提供有力的組織保障。

30、鞏固強(qiáng)化傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)，努力打造新型普法陣地。在繼續(xù)健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集、法治廣場(chǎng)和法治樓院等傳統(tǒng)普法陣地的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)至少建立1個(gè)普法廣告宣傳牌(屏)，市直部門在本單位的網(wǎng)站內(nèi)要設(shè)立普法專欄、新聞媒體要設(shè)立普法專題欄目。年內(nèi)，結(jié)合我市實(shí)際推出1到2個(gè)普法“亮點(diǎn)”。

31、大力營造全民參與的普法氛圍。把每年的12月份作為全市“法制宣傳月”，深入開展以“12·4”全國法制宣傳日系列活動(dòng)為主導(dǎo)、以宣傳憲法為核心的各類宣傳活動(dòng)；把每個(gè)季度的第4周作為全市“法制宣傳周”；把每個(gè)月的第4天作為全市的“法制宣傳日”。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時(shí)機(jī)，開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

九、健全和完善普法保障機(jī)制

32、及時(shí)調(diào)整、充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。

33、認(rèn)真貫徹落實(shí)市《“六五”普法規(guī)劃》所確立的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層，及時(shí)了解人民群眾對(duì)普法依法治理工作的新需求，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

34、各級(jí)普法成員單位和相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化相互間的協(xié)調(diào)配合。要在大力開展綜合治理、聯(lián)合治理、專項(xiàng)治理中，強(qiáng)化法制宣傳教育的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)文明和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。