建設項目風險精選(九篇)

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第1篇：建設項目風險范文

關鍵詞：工程項目，風險管理，風險控制

1前言

工程建設管理就是運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出工程項目利害關系各方的要求和期望。而在工程項目實施過程中出現的各種風險。會造成工程項目實施的失控現象，如工期拉長、成本增加、計劃修改、設計變更等，最終導致工程經濟效益降低，甚至項目失敗，因此在現代工程建設管理中，已將風險管理的概念建立了起來。風險管理包括風險分析、風險辨別、風險文檔管理、風險評價、風險控制等過程，這里主要對工程項目施工過程中的風險控制進行分析。

2建筑工程項目的特點和風險管理

2．1建筑工程項目的特點

建筑工程項目是一個復雜的系統工程，具有以下幾個特點：

(1)有特定的對象，可以是橋、房子、飛機場等實物，也包括建設可行性報告、設計圖紙，實物模型、建筑規范等。

(2)要受經濟與法律約束。任何建筑工程項目要在一定投資資金，質量要求，作業空間下完成目標任務，使項目參與各方滿意，并且項目進展過程中要遵守相關性建設法規和安全規范。

(3)具有一次性和不可逆性。建筑工程項目的前期策劃項目批準、設計規劃、施工監理、投入使用都具有單一性，一旦實施難以改變。

(4)具有復雜性與系統性。建筑工程項目需要設計方、監理人員、施工單位，業主、項目管理公司、政府等共同協助完成，他們之間的溝通協調過程很復雜。

(5)存在風險。項目實施的整個過程充滿風險，風險指項目系統中不確定因素，對建筑工程項目的實施運行產生壞的影響使其達不到預定目標的內外干擾困素，它包括政治、法律、市場、自然、建造、設計技術運營等風險。

2．2風險管理

按照建設工程要實現的目標將風險進行分解，主要分解為投資風險、進度風險、質量風險、環境風險和安全風險。設立直線制風險管理組織模式，提高意識，形成項目全過程、全部、全方位風險管理的觀念。注重風險管理經驗的積累，在各目標范圍內進行風險識別、分析，從而進行風險控制。在整個項目的風險管理中，各風險管理小組都要制定相應的風險管理目標、任務，并且應明確劃分職責，權利范圍，做到責任和權利相一致，只有這樣才能使組織機構正常運行，使項目風險得到有效的預測和控制。

3 建筑工程項目風險的控制

3．1風險的合理分配

建筑工程項目風險是時刻存在的，這些風險必須在項目參加者(包括投資者、業主、項目管理者、承包商、供應商等)之間進行合理的分配，只有每個參加者都有一定的風險責任，他才有對項目管理和控制的積極性和創造性，只有合理的風險分配才能調動各方面的積極性，才能有項目的高效益。合理分配風險要遵循以下幾個原則進行：

(1)從工程整體效益的角度出發，最大限度地發揮各方面的積極性。因為項目參加者如果不承擔任何風險，則他也就沒有任何責任，當然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。若簡單采取完成工程量加酬金合同，承包商雖沒有任何風險責任，但承包商會千方百計的增加工程量以爭取工程利潛，最終將損害構成的整體效益；若采用承包商要承擔全部的風險，為防備風險，承包商必然會提高要價，加大預算，而業主也因不承擔風險將決策隨便，盲目干預，最終同樣會損害整體效益。因此只有讓各方面承擔相應的風險責任，通過風險的分解以

加強責任心和積極性，達到能更好地計劃與控制，實現雙盈。

(2)公平合理，責、權、利平衡。一是風險的責任和權利應是平衡的：有承擔風險的責任，也要給承擔者以控制和處理的權力，如果已掌有某些權利，同樣也要承擔相應的風險責任；二是風險與機會盡可能對等：對于風險的承擔者應該同時享受風險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于承擔風險；三是承擔風險的可能性和合理性：風險承擔者應該擁有措施的時間、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔風險。

(3)符合工程項目的慣例，符合通常的處理方法l0若采用國際慣例FIDIC合同條款，就明確的規定了承包商和業主之間的風險責任，比較公平合理。

3．2常用的風險對策

(1)權衡利弊后，回避風險大的項目，選擇風險小或適中的項目。這在項目決策中就應該提高警惕，對于那些可能明確導致虧損的項目就應該放棄，而對于某些風險超過自己承擔能力，并且成功把握不大的項目也應該盡量回避，這是相對保守的風險對策。

(2)采取先進的技術措施和完善的組織措施，以減少風險產生的可能性和可能產生的影響。如選擇有彈性的、抗風險能力強的技術方案，進行預先的技術模擬試驗，采用可靠的保護和安全措施。對管理的項目選派得力的技術和管理人員，采取有效的管理組織形式，并在實施過程中實行嚴密的控制，加強計劃工作，抓緊階段控制和中間決策等。

(3)購買保險或要求對方擔保，以轉移風險。對于一些無法排除的風險，可以通過購買保險的辦法解決；如果由于合作伙伴可能產生的資信風險，可要求對方出具擔保，如銀行出具的投標保函，合資項目政府出具的擔保，履約保函以及預付款保函等。

(4)提出合理的風險保證金。這是從財務的角度為風險做準備，在報價中增加一筆不可預見的風險費，以抵消或減少風險發生時的損失。

(5)采取合作方式共同承擔風險。因為大部分項目都是多個企業或部門共同合作，則必然有風險的分擔，但必須考慮尋找可靠的即抗風險能力強、信譽好的合作伙伴，以及合理明確的分解風險的方案，必須通過合同明確。

3．3在工程實施中進行全面的風險控制

(1)加強風險的預控和預警工作。在工程的實施過程中，要不斷收集和分析各種信息和動態，捕捉風險的前奏信號，以便更好底準備和采取有效的風險對策，以對抗可能發生的風險。

(2)在風險發生階段，及時采取措施以控制風險的影響，這是降低損失，防范風險的有效辦法。

(3)在風險狀態下，依然必須保證工程的順利實施，如迅速恢復生產，按原計劃保證完成預期的目標，以防止工程中斷和成本超支，唯有如此才能有機會對已發生和還有可能發生的風險進行良好的控制，并爭取獲得風險賠償，如向保險單位、風險責任者提出索賠，以盡可能地減少風險的損失。

第2篇：建設項目風險范文

【關鍵詞】工程建設；項目管理；風險管理

1.引言

工程項目在復雜的自然與社會環境中進行，受到諸多因素的影響，結果時常出人意料，有時結果也達不到預期目標，受到損失。要避免和減少損失，工程項目管理者必須實行有效的風險管理。

2.工程建設項目風險的特點

2.1 風險不確定性大

工程項目的設計方案以及可行性研究報告中的很多觀點來自于研究人員的主觀判斷，工程項目相關數據來源于其他工程項目，其中存在主觀臆斷的局限性，數據缺乏針對性，對于工程項目建造以及運營過程中可能發生的問題未做出詳細的解答，這為日后的建造與運營工作埋下了巨大的風險隱患。

2.2 風險可預測性更弱

工程項目涉及工程建筑、環境影響評價、污水處理等多個專業領域，由于各類資料描述較粗糙、偏差較大，故對工程項目風險進行預測分析時，難度比較大，也較難準確預測項目風險所能帶來的損失后果。

2.3 風險來源的多樣性

工程項目還涉及到環境保護、化學廢物降解等多學科多領域的專業知識，在建成后以企業的形式持續經營其中又涉及到經濟、管理等方面。所以，工程項目的風險來源多樣，且各風險彼此影響。

3.工程建設項目主要風險管理對策

3.1 應對施工風險

在施工質量管理上應盡可能貼近國際先進水平，實施并通過ISO9001體系驗證，強調有創新的開展質量管理的策劃、保證、改進，通過強化質量培訓機制與聘請專業質量管理員，對指導各環節和各職能部門的質量管理活動的正常開展起到積極的約束和促進作用，提高企業自身的質量保證能力。

由于項目的設備、廠區、技術較為復雜多樣，化學、物理、生物等方面的安全風險均存在。例如建筑工程施工現場供用電安全、消毒技術安全、抗浮設計等。采用風險預防的無形教育手段，在工程項目運轉之前，須對操作人員、管理人員進行安全教育，制定必要的安全操作規程和管理制度。并制訂風險后備應急措施和相關的安全預案，編制和執行各種有關施工安全的政策大綱以及各方面應負的責任。依據風險減輕策略，制訂安全工作措施，增加安全設備配備；任命安全監理和安全員；施工時盡量避免違章作業、冒險作業。管理人員也應該時常對施工人員的身體狀況好壞進行調查。在運行管理期制訂緊急事故處理措施；制訂安全管理體制；配發和使用各種安全用品。制訂健全的崗位責任制、安全操作規程等制度，減輕風險發生造成的危害。

3.2 應對經營風險

工程建設項目易受到政策環境、園區環境等因素的影響。當然經營風險的主要來源是工期的掌握與工程的銜接，應采取風險轉移策略，根據工期進行階段性風險轉移，即將風險轉移給參與該項目的其他單位。

管理經營能力會影響工期的長短，而工期對整個項目的影響必然較大，影響工程進度的前導因素是工程技術、材料等的選擇與實施，而影響整個項目過程的則是資金運籌、財務規劃問題，例如前期設計和實際需求考慮不符合，對項目的施工順序的先后不明等，工期如果延長無疑會造成資金耗費。而工程項目本身就存在諸多資金風險，包括工程投標讓利風險，資金托管單位拖延付款風險，承包商減少安全資金投入風險，施工設備、設施風險等，以上的源頭無疑是工程銜接問題，強化技術銜接是確保項目工期降低的硬性條件。

當工期風險發生的可能性較大且后果較嚴重，又沒有應對策略備選時，可將總項目進程中的子項目主動放棄，或直接改變行動方案。另一方面，將風險轉移給參與該項目的其他單位，可以采取小規模的子項目BOT、TOT項目融資模式，既可分擔風險又能融資，但承建商和供應商的篩選需謹慎。

3.3 應對人力資源風險

人力資源風險主要面臨人員能力風險與人員流動風險，兩者關聯性較強。由于建設項目施工生產具有一次性的特點，各工種工人人員根據工程進度需要陸續進入施工現場，并在施工完結后撤離。這類人員基本上是承包或外包單位的工人，甚至大多以招募臨時性工人組織的形式負責建設，往往在沒有工程承接的時候就解散。此種臨時性聘用關系往往增加了管理的難度，施工單位一方面應該改進教育方式，多利用間歇時間進行培訓，同時多采用中長期合同式聘用關系。此外，工程項目的建設工程技術涉及面較廣，對于核心成員的聘用、培訓、激勵、監督也應該建立專門的人事檔案，以防核心成員的流失或者工作任務偏離。

其次，在進行招投標后，承包商們為了追逐單純利潤最大化，基本不會對其屬下員工進行系統有效的教育和相關知識的培訓，容易造成管理、作業、后勤等多級人員能力風險，另外若員工自身存在的各種缺陷，如精神過度緊張、鬧情緒、犯險心理等，就有可能會出現不安全行為，而且由此引發安全事故。對于人員安全與工程進度都是不可忽視的損失，故應進行統一的員工培訓，而后進行施工作業多項測試。

應對人員能力風險與人員流動風險，也是依據風險預防的應對措施，加強人力資源管理，強化人員能力，降低人員流動。工程項目的人員管理應該具有權變功能，同時又與公司的人力資源離而不分，但其工作應更加具體細化，適應建設環境。為確保本項目的建設和運行管理，在項目執行過程中需開展有計劃、有組織的相關培訓工作。對負責生產管理和設備操作的人員，須持證上崗，定期進行崗位培訓，提高員工操作和管理水平，確保項目建成后能正常運行。

3.4 應對設計風險

項目設計風險主要來源于設計人員的專業程度、質量標準差異、建設環境不可逆風險、其他變更風險四個方面。設計風險具有系統性，往往不可分散，故最好采取風險回避與預防策略。其中風險回避是常見的風險管理方法，由于項目設計風險較大，一旦發生風險，會超過投資人自身的承受能力，故而需引進更新更高效，風險更低的技術與創新，從而達到回避風險的目的，以免造成巨大的損失與災害。

在工程項目設計和建設過程中，管理及技術要求方面可以按照風險預防策略，對工程項目設備操作工，以及管理人員進行上崗專業技術培訓，制訂健全完善的生產安全操作規程、崗位責任制等企業管理規章制度；聘請有資質及有豐厚經驗的高級技術人員負責技術方面的管理工作，并直接參與到工程項目的建設施工、安裝調試及項目驗收等全過程；及時整理匯總，分析運行記錄，建立運行技術的人事檔案。建立人事信息系統，定期總結運行經驗。考慮到工程項目技術的進步以及自動化水平的提高，參照國內同行業定員的情況，制定基本與可變的工程項目人員編制表。

3.5 應對財務風險

公司的管理績效發展情況、經營狀況以及外部宏觀經濟環境項目等等都會對項目造成財務風險，這些都有可能影響工程項目的收支的平衡，給工程項目帶來財務風險。而且財務風險一般發生在項目后期，使得項目停滯乃至流產。

根據風險轉移財務轉移的原則，可以尋求商業伙伴，開展多種融資方式，可以進行風險融資協議，內部引進資金，保證充足的流動資金，并且力求政府能夠提供一定的擔保。另外，對財務資金管理實施全面預算，不能隨調隨用，應依據預算管理設立專款專用，余款活用的體系，嚴禁私自挪用資金。

參考文獻：

第3篇：建設項目風險范文

［關鍵詞］項目建設 風險管理 評價 指標體系

一、問題的提出

風險是人們日常生活中始終存在的客觀現象。從不同的研究角度出發，對風險定義的描述是不盡相同的，但目前較為通用的有兩種觀點：第一，風險是損失發生的不確定性，即風險由不確定性和損失兩個要素構成。第二，風險是在一定條件下一定時期內，某一事件的預期結果與實際結果間的變動程度。變動程度越大，風險越大；反之，則越小。無論第一種觀點還是第二種觀點，都闡明了風險是造成損失的可能性。

基本建設項目風險管理是指通過風險識別、風險分析、風險評價去認識基本建設項目的風險，并以此為基礎合理地通過各種風險應對措施、多種管理方法、技術和手段對項目涉及的風險實行有效的控制，采取主動行動，創造條件，盡量擴大風險形成的有利結果，妥善地處理風險造成的不利后果，以最少的成本保證順利地實現基本建設項目的總目標。

目前我國關于基本建設項目風險管理問題，還處在不完善階段，基本建設項目施工前全面的項目風險預測、評價和分析，以及建立全面的風險評價體系等這些方面的研究還不夠充分，因此不能有效的進行風險防范，導致項目損失和浪費仍然很大，項目延時完工情況非常普遍，事故時有發生。

本文針對當前我國基本建設項目風險管理的現狀，結合當代先進的項目風險管理知識，站在新的角度重新審視這一問題，設立科學的基本建設項目風險評價指標體系，為進一步對各類風險進行程度大小的評價奠定基礎，為基本建設項目管理部門對不同類別的風險采取不同的重視程度提供參考。總之，本文的研究旨在促進基本建設項目實施過程的科學化、合理化，最大程度降低風險可能帶來的損失。

二、評價指標體系的構建

1.識別并確定基本建設項目潛在的各種風險

識別并確定基本建設項目潛在的各種風險是建立評價指標體系的首要目標。因為只有首先確定基本建設項目實施過程可能會遇到哪些風險，才能夠進一步分析這些風險的性質和后果，為進一步建立充分的評價指標體系打好基礎。所以在基本建設項目風險識別工作中首先要全面分析項目發展與變化中的各種可能性和風險，從而識別出基本建設項目潛在的各種風險。

本文結合基本建設項目的特點，從風險產生的原因角度將基本建設項目風險分為以下幾方面：

首先，經濟方面的風險

(1)招標文件。招標文件是招標的主要依據，特別是投標者須知、設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經濟風險，必須仔細分析研究。

(2)要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著項目建設的價格。

(3)金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著項目的經濟效益。

(4)國家政策調整。國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調控，都會給建設項目帶來一定的風險。

其次，技術方面的風險

(1)設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設計圖紙供應不及時，會導致施工進度延誤，造成工期推延和經濟損失。

(2)技術規范。尤其是技術規范以外的特殊工藝，由于沒有明確采用的標準、規范，在工序過程中又沒有較好地進行協調和統一，會影響以后工程的驗收和結算。

(3)施工技術協調。包括工程施工過程出現與自身技術專業能力不相適應的工程技術問題，各專業間存在不能及時協調的困難等。

再次，安全方面的風險

(1)行為風險。由于個人或組織的過失、疏忽、僥幸、惡意等不當行為造成財產損壞、人員傷亡的風險。

(2)現場安全管理風險。內部的風險管理流程是否完善、有針對性，風險教育、管理措施是否到位、外部施工隊是否進行風險教育，是否嚴格按照計劃執行等。

最后，管理及外部環境方面的風險

(1)關鍵人物的責任心。項目管理人員由于對合同、技術、經濟、安全等方面的關鍵點未能及時做出反應，或由于個人為謀私利而做出的有損項目建設的行為。

(2)各種文件的備案是否完備。各種技術文件、設計變更、會議記要、工作聯系單、風險管理的備案等，這些文件是項目建設結算的依據。

(3)水文氣象條件。主要表現在異常天氣的出現，如暴風雨、雪、洪水等不可抗力的自然現象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產的損失。

(4)施工準備。由于施工現場存在周邊環境等方面自然與人為的障礙或“三通―一平”準備工作不足，導致不能做好施工前期的準備工作，給工程施工正常運行帶來困難。

2.評價指標體系建立的原則

為了客觀地反映基本建設項目風險情況，基本建設項目風險評價指標應當滿足內容全面、科學實用、客觀公正、可操作性強及適應性強等基本原則。

(1)科學性原則

基本建設項目風險評價指標應準確地反映實際情況，評價內容與評價方法相適應，從而能夠獲得客觀、真實的評價結果。

(2)重點性原則

衡量基本建設項目風險時應突出重點，對影響基本建設項目順利進行的關鍵風險指標進行重點分析。

(2)通用性原則。

不同類型、不同規模的建設項目，其風險評價指標應該不盡相同，但有些指標對絕大多數建設項目來說是通用的，這些指標應該重點考慮。

3.基本建設項目風險評價指標體系

基本建設項目風險評價指標的選擇和確定是進行評價研究的基礎和關鍵，直接影響到評價的精度和結果。根據《建筑施工風險檢查標準》及《中華人民共和國風險管理條例》等法律、法規以及在對基本建設項目風險識別的基礎上，考慮指標體系建立的原則，建立基本建設項目風險評價指標體系如下：

三、結論

基本建設項目的風險來源、風險的形成過程、風險潛在的破壞機制、風險的影響范圍以及風險的破壞力錯綜復雜，單一的管理技術或者單一的工程、技術、財務、組織、教育和程序措施都有局限性，都不能收到很好的效果。同時，由于基本建設項目具有科技含量高、系統復雜、投資額大、建設周期長、協調單位多等特點，其內外部制約因素相互影響、相互作用，必須綜合運用多種手段和措施，進行全面的風險識別、正確的風險評價、有效的風險防范，才能系統、動態、深刻地認識和控制各種隱患，降低風險，以最少的成本將各種不利后果減少到最低程度，從而保障基本建設項目目標的實現。

本文對基本建設項目風險評價指標體系的研究，是站在理論與實踐相結合的基礎上展開的，較之已有的對基本建設項目風險的研究更具有系統性、理論性、科學性。對基本建設項目風險評價指標體系的構建，在本研究領域比較科學、合理。這樣對基本建設項目風險管理的研究站在較高的起點上，為進一步進行基本建設項目風險評價以及建設項目風險防范措施的提出奠定了堅實的基礎，比單純進行定性分析或定量評價更加客觀、科學、合理。

參考文獻：

[1]邱苑華.現代項目風險管理方法與實踐.北京：科學出版社，2006.

[2]盧嵐，秦嵩.建筑施工現場安全綜合評價研究.土木工程學報，2003，36(9)

[3]吳小剛，張土喬.建筑工程的風險識別及評價方法研究.中國安全科學學報，2008，14(8)

第4篇：建設項目風險范文

BT融資項目實際上是上世紀八十年代興起的一種能夠融合項目運營、設計和建設的模式，也就是建設移交，這種融資模式主要表現為在建設政府項目的開始時期，利用項目投資方對建設項目進行投資，完成工程以后利用項目發起方來對項目進行購買，在購買以后對項目進行移交。BT融資模式的主要特點為以下幾點:(1)主體特殊性。BT融資的主體主要由私人投資以及政府投資等兩方面構成。政府即是私人投資方也是實施監督和管理者，擁有兩個身份。(2)客體特殊性。BT融資項目的主要客體基礎建設項目主要有公路、橋梁等，基本上都是社會項目，政府具有一定的代管和建設的權利，所以就需要政府切實做好利益和責任的權衡，建立相應的管理監督權。(3)監督權與所有權特殊性。在建設項目的時候，投資人具有所有權，這是這種融資模式的主要特點，以此來區分于其他模式，在把權利移交到政府的時候，投資人就僅擁有債權，因此就需要政府做好所有權力的管理。(4)建設效率和項目設計效率比較高。為了能夠更好地完成項目準備工作，提高資金回收速度，會盡量壓縮工期，因此這種方式比其他方式效率高。(5)避免出現不必要的外匯風險。在建設融入BT項目的時候，如果加入的是國外資本，那么在移交之后，就會導致出現外匯流出問題，從而保證可以補償必須的利潤成本，BT方式可以很好地解決這種問題。(6)特殊風險性。在建設項目開始時候，BT投資方承擔了主要的風險，在移交到政府以后，只是承擔資金風險，政府不會承擔風險，但是一旦開始進入運行模式就會出現多方面風險。(7)合同的組合性。在進行BT項目融資的時候，所涉及的方面比較廣泛，包括建設、融資、轉讓、投資等，其中涉及的所有都是通過合同來制約的，因此，BT融資具有一定的合同組合性。

2BT模式下風險分析

2.1BT融資模式下高速公路建設前期風險分析

(1)缺少法律風險管理。BT融資模式下的高速公路建設實際上是新事物，發展的比較晚，目前國內還沒有相關的法律，沒有形成完善的管理機制，相關規定也比較迷糊，從而導致政府責任不明顯和審批不嚴格以及互相推卸責任。一旦在建設中出現承包商誠信問題以及合同出現問題等現象，沒有足夠的法律支持，從而給高速公路BT融資帶來了困難。由于法律的不完善，導致項目產權不明確，在進行移交之前簽合同之后的歸屬權沒有明確界定，增加了融資風險。(2)制定合同存在的風險。在高速公路建設BT融資簽合同的時候，所涉及的方面非常廣泛，因此會出現很多風險。從投資人方面來說，盡可能想要降低風險，而且希望發起人在后期建設資金方面能夠分擔責任，從而導致合同談判時間比較長;從政府方面來說，在實施項目的時候，可以增加社會發展，改變建設情況，但是也會導致建設方案內容不完善，不能進行充分的準備，導致形式問題比較嚴重;從主體方面來說，在進行高速公路BT項目的時候所需要的招標、準備、談判、簽署合同所涉及的審批、許可以及貸款等多方面環節，導致人為因素多，操作難度增加，增加了融資成本，從而增加了融資的風險。

2.2BT融資模式下高速項目建設期風險分析

(1)在管理和融資方面存在風險。在建設項目進行確定投資人的時候，由于前期建設準備不是很充足，因而在工作之后出現了相關的問題，在設計招標方案的時候僅僅考慮財務費用和計價費用等方面的利益和優勢，沒有充分考慮在措施和組織方案等方面的競爭性報價，導致出現資金不能及時到位的問題，此外，在初期建設BT項目的時候，基本上都是以政府作為銀行擔保，不是利用BT融資方作為擔保，從而導致融資能力出現風險。(2)出現投資超標風險。在建設高速公路BT融資的項目時，因為沒有完善的管理機制、管理規范和管理合同的指導，導致合同風險不確定，從而出現項目實報實銷，還需要一邊設計一邊施工，不斷優化施工方案和設計方案，從而增加了控制投資的難度，此外，由于項目自身的特殊性，使得政府規劃的時候比較松散，投資者基本上承擔了所有的風險，從而增加了項目風險的不確定因素。

2.3BT融資模式下高速公路項目轉讓期風險分析

(1)融資發起人中的回購風險。如果BT模式中的B、T鏈之間出現斷裂，那么回購環節就會出現問題，在進行項目移交以后，政府不能夠依照合同進行足額、定期支付工程款項。因為政策和手段不協調，從而出現政策風險增加的問題，例如，資金投入大，但是政府沒有足夠的資金;類似于這種資金方面的不足導致的支付問題很多。基于這樣的模式，如果在進行BT融資的時候沒有明確的第三方擔保，就很有可能會出現賠償問題，從而增加了投資風險。(2)項目移交時候的風險。在進行BT融資移交的時候，主要出現以下幾方面的風險:①質量風險。在進行交接的時候，應該嚴格檢查工程的質量，明確日后出現質量問題該由誰負責。②資金問題。在實際建設的時候，計劃總是在不斷更改，會導致計劃和實際出現差異，這種風險應該由政府承擔。③稅收風險。依據實際稅收規定，稅收應該由當地稅局征收，在移交的時候，如果不能免除，應該算在合同之內。④移交時間。支付和移交時間雖然有很多規定，但是在實際建設的時候，很有可能會出現意外情況，因此，就需要延遲移交時間。

3如何規避這些風險

3.1在融資模式下高速公路項目控制前期風險的對策

(1)應該完善相關法律法規，針對于項目建設中出現的制度和規范不完善以及合同不規范、移交、建設等問題，政府部門應該建立相應的法律明確各項義務，增加法律建設的步伐，規范市場運作，從而保證各個方面的基本權益，促進經濟發展。(2)建立相關的決策部門。依據風險管理的機理，政府部門應該明確項目的界限，設置完善合理的行政監測機制，避免出現政策風險，實現利益最大化。(3)選擇適合的投資人。在進行風險防范的時候，需要科學合理的選擇投資人，經過嚴格的選拔，考察投資方的投資能力和建設項目的管理能力以及對金融決策的分析能力，找到最符合要求的投資人，促進項目的發展。(4)適當加入第三方公司，以此作為咨詢法律的依據。實際上BT項目是非常復雜的，參與人員的方面也是比較廣泛的，想要很好地完成項目的建設就需要第三方公司進行監督和管理，最大限度地規避項目風險。

3.2在BT模式下高速公路項目控制建設期風險對策

(1)完善質量管理機制。在工程建設時期，控制項目的質量是高速公路的核心關鍵部分，選擇優秀施工單位是保證質量的基礎，監督管理機制的好壞是界定施工質量的關鍵，因此，就需要把項目中的技術、隱蔽工程作為關鍵，建設完善的質量監控機制。(2)建立反饋機制和風險管理機制。風險評估是控制項目風險的關鍵所在，在建設BT項目的時候，需要具備一定的管理經驗，協調風險管理機制和反饋機制，促進風險防范的建立。(3)建設相應的項目融資小組。在項目建設的時候，資金來源是多方面的，因此需要進行協調，共同進行集資，因此就需要建立融資小組，促進風險的防范。

3.3BT融資模式下高速公路項目控制轉讓期風險對策

(1)完善和制定相應的移交機制。在項目進行移交的時候，應該建立移交委員會，以此來保障能夠很好地處理工作問題，解決回購資金、稅收等移交過程中的問題，保證項目的公正和透明性，最好由公正機構來進行項目移交的見證。(2)完善BT融資項目的回購方案。在項目進行移交之前，政府和相關單位應該明確建立相關控制策略和回購方案，從而保障資金的使用效率，最大限度地降低風險。(3)制定相應的回購程序和條件。在政府支付和回購期限之內，應該制定明確回購條件，一般應該預留不低于建設費用5%的保證金。

4結束語

第5篇：建設項目風險范文

(1)前期設計的風險分析

施工過程完全是按照圖紙進行，如果圖紙晦澀難懂會影響施工的進度素．社會上弄虛作假的現象不勝枚舉，而油田基礎建設的設計方案又必須多個部門互相協調，委托方不夠專業也會造成其設計要求因顧此失彼而具有一定的不合理性。此時設計人員為滿足多方的要求，或者為了自己的一點小利益，會有部分人不負責任地作出虛假設計，這些設計上存在的風險因素會給實際的施工活動帶來很大的障礙，甚至造成安全事故。

(2)油田建設項目投標風險分析

首先，在招標過程中，很多企業以求私利而暗箱操作，通過金錢賄賂、買通關系、社會地位等多種因素擾亂招標市場的公平公正，破壞了招標的正常程序。有些經濟實力雄厚或社會關系強大的企業往往會造成一枝獨秀的壟斷，壟斷經濟必然由于缺失了市場的競爭而降低整個工程的質量和效率。事情的發展都是雙向性的，既然存在企業的暗箱操作，也必然存在評審委員的違規操作。評審委員的素質問題會破壞招標的信息封閉性，由于一己私欲而敗在糖衣炮彈之下。這種現象嚴重破壞了招標市場的公平公正。其次，許多投標單位為贏得標注，在提交的投標書中刻意降低報價、縮短時間，以虛假而又極具誘惑的紙上文書先奪得標注。而在此后的施工過程中因無法完成計劃而又出現各種各樣的拖延策略，建設單位會因此而被迫更改合同的相關條款追加投資。

(3)油田基礎建設項目施工風險分析

施工準備工作的風險分析．施工的準備工作主要是材料的準備和施工方案的決策。工程材料采購單位的管理人員如果出現監管不嚴就會有很多人通過采購的不確定因素較多而隱瞞材料的實際質量和價格。這種“吸血蟲式”的采購單位，不顧后期油田開發的安全，也罔顧工作人員的生命安全，是施工環節的重大隱患。建筑工程的特點具有不可逆轉性，一旦施工的工序決定下來，下一道工序都將會將上一道工序覆蓋。此時若發現施工方案的程序存在錯誤，那將是不可逆轉的錯誤，并且會造成更多的時間和金錢價值損耗。因此施工方案的確定必須謹慎小心，考慮周全。

(4)施工管理的風險分析

①人員管理風險分析．許多建設單位沒能很好的起到主體職能的作用，對于招投標后的工程建設施工管理不嚴，造成了外包單位不合規的現象普遍，有的施工單位連起碼的資質都沒有，不能很好的起到監管監督的作用。

②質量管理的風險分析．所有的施工單位如果按照ISO9000的標準建立質量管理體系就能很好的在施工過程中開展質量控制。雖然很多建設單位已經采納了這一時代的產物，但也有很多企業并沒能在施工過程真正落實和實施。很多企業只是依據形式而簡單套用，并沒能從整體、系統的角度出發落實在每一個實際的環節中，從而導致整個質量管理體系缺乏保障，因缺乏有效的運轉基礎和環境而造成資源配置不足。

2油田基礎建設項目的風險管理

(1)加強人員的法律意識

不論是基礎建設的設計人員，還是投標單位和評委人員，都應該具備一定的法律意識。各企業單位人員要從培養員工的整體素質出發，嚴格把控和提高人員的思想覺悟。在有效的時間內可通過多媒體和實例講解的形式增加員工培訓，讓員工時刻意識到建筑工程項目中的法律法規的重要性。

(2)不斷提高專業人員的技術水平

油田基礎建設項目包含寬廣的專業范疇，涉及多個領域，這要求各人員具備良好的專業素養，在與時俱進的同時加強自身技術業務的學習。加強團隊合作意識，實現多個領域的專業結合。

(3)完善市場競爭機制

加強企業的公平競爭，杜絕暗箱操作帶來的壟斷效應。在投標過程中嚴格堅守各程序健康有序進行，防止企業賄賂和評審委員的私欲造成的不公平競爭。在施工過程中也要通過各種良性的競爭策略提高各施工單位的競爭，比如說公開透明的質量評比。通過這種方式和更多的市場份額獎勵來激勵施工單位投入到高質量的競爭系統中。

(4)規范投標市場

投標市場的混亂是整個市場的風氣問題，若想解決這個問題，就需要加強人員的整體素質。但同時也要加強大家對中標的認識，油田工程招標屬于大項目，牽涉資金巨大，一旦中標就不可輕易更換，而企業如果虧損就會帶來很嚴重的財政危機。加強人們的正確投標意識，規范投標市場的風氣，具有現實意義。

(5)完善主體職能

油田基礎建設項目的建設單位具備高度的主體性，更好的完善主體職能，能夠更有效的進行整體系統的建設管理，能夠有效的避免建設過程中的各種糾紛和權責不明的現象。

(6)完善施工管理的監控監管

施工管理過程必須嚴格進行各種監管監控，要從人員素質、技術工序、施工材料等多個方面加強保障，重視員工的技術培養，加強人員的思想覺悟。通過建立完善的工程質量管理體系，讓各環節都落實到實際施工過程中，達到施工建設的高效性。

3結束語

第6篇：建設項目風險范文

關鍵詞：加油站建設項目；風險管理制約因素；處理對策

1項目風險管理的概念

在對項目進行風險識別的基礎上，開展風險分析，進而進行評價，對風險有明確的認識，將此作為依據，來開展各項工作，實現項目中風險高效、系統的控制。

2加油站風險管理中存在的問題

(1)缺乏風險識別的可靠性所謂風險識別，就是對投資風險實現合理分類。比如石油、石化公司以及加油站通過計算和分析，明確加油站建設中項目的質量、進度以及資金投入等工作中存在的主要風險。但是風險識別并不是一類萬能的方法，在具體的應用中也存在著一些弊端和問題，比如：缺乏專業性較強的人才、風險意識不足以及危險認識不足等。

(2)法律不健全近些年，盡管我國出臺了一系列風險管理方面的法規和制度，但是并沒有詳盡的對風險管理進行明確的規定，通常都是一些較為籠統的概念，無法實現高效化的管理。

(3)管理工作系統性不足盡管公司設置了專門負責風險管理的部門，但管理人員并沒有對項目中的風險進行綜合性的分析，導致風險管理存在較大的問題，不僅全面性不足，而且會在系統中出現較大的漏洞，導致項目出現較大的經濟損失或者負面效應。

(4)管理技術薄弱第一，風險識別難度越大。在一些相對發達的國家和地區，進行風險識別具有專業的或者專門的研究機構，很多企業或者專業公司、研究公司都會自己制定風險管理文件。這些工作內容的開展，為企業進行風險識別提供了良好的基礎條件。加油站的建設還處于一個相對初級階段，風險管控只能從風險的識別開始，導致研究資金投入量的加大和成本的提高。第二，風險評價誤差大。風險評價存在顯著誤差的主要原因在于基礎工作扎實程度不足，并沒有十分適當的相關的經驗或者資料可以合理借鑒，如果風險管理工作滿足借鑒經驗，可能會導致后期風險管理的結果受到影響。如果在風險識別階段就存在著較大的誤差，則會導致風險評價工作的后期出現極大的問題。

3加油站建設項目風險管理對策

(1)前期開發階段的風險管控在開展分析工作之前，需要對數據進行全面的收集，只有獲取詳細的數據資料，才能保證評估工作的準確開展，通過各類調查手段和方案開展市場調查工作，保證調查結果的科學性和準確性。經過信息化的處理方法使加油站建設項目信息服務于項目的風險控制與管理，另外，必須制定合理的政策和規定，對風險進行有效的制約，實現專門的風險管理。將項目風險責任明確以后，落實到具體的人員，保證規范或者制度對操作進行合理、有效的約束與管制。

(2)加油站建設階段的風險防范第一，做好管理工作，對建設單位要進行高標準、嚴格化的管控，加油站項目工作主要由建設單位負責，所以建設單位必須具有極高的建設水平以及風險防范的能力。做好相關技術人員的業務能力考核，通過培訓、交流使工作人員的素質提高，對工程建設情況全面掌握，進而制定下一階段的工作計劃。第二，嚴格監理機制。第三方管理單位要嚴格項目的管理，通過合同的約束，實現加油站項目風險的高效管控。也可以通過確定的方式，實現風險的轉移，將其轉移到第三方監理公司或者建設單位中。第三，規范施工單位。在建設中，為了保證工程質量，可以通過責任落實到人、強化方案設計以及明確材料、工藝管控等方法實現項目的有效管理。

(3)加油站投入運營以后的風險管控第一，合理選擇建設計劃，使其能夠高效率的對風險進行規避，明確自身的優勢和劣勢，在項目中充分發揮品牌效應，將最佳的產品和最優的服務提供給用戶，建設更好的服務環境，盡可能占領市場，使企業的運營更加穩定，降低市場風險，提高了應對風險的能力。第二，商品運營過程中，合理防范風險。培養風險管理意識，使工作人員進行風險管理的積極性和能力得到全面的提高。第三，建立風險的預警機制。對加油站建設的特點進行明確的分析，在已建成的加油站風險管理的基礎上，進一步獲取資料和信息，了解風險的變化狀況以及未來發展趨勢，實現對加油站的動態性管理，做好防范工作。

(4)工程成本風險的管控如果需要投入的資金或者工程花費沒有經過主管部門的批準，嚴格禁止使用或挪用。如果對資本性支付和收益性支出劃分清晰，則企業應該認真審核支出的真實度，如涉及到的文件、資料和數據是否健全等。在進行財務核算時，應該按照制度計算利息資本化金額，再報給財務資產負責部門進行審批。

4結語

綜上所述，加油站項目要做好嚴格的質量管理，對于不同的環節，要明確可能產生風險的影響因素，進而制定相應的風險管控措施，對市場有一個正確、合理的分析與評價，避免發生矛盾，出現糾紛，做好市場的合理策劃，使項目的運營有據可依，按照確定的方案和規劃執行，盡可能規避加油站運營可能發生的風險，使加油站的社會價值和經濟價值得以實現。

參考文獻：

[1]張學明,祝韜.關于加強小散遠單位加油站全面建設的調查與思考[J].經營管理者，2014，(30).

[2]王瑩瑩.淺談加油站建設項目風險管理制約因素與對策[J].化工管理，2015，(9)：47.

第7篇：建設項目風險范文

【關鍵詞】：輸配電線路；建設；風險管理

1、輸配電線路的工程中會存在的一些風險

1.1工程施工所處的環境比較陌生

輸配電的線路在進行施工的過程中，每一段電路施工的地方基本都不一樣，而負責施工的工作人員通常對著這些地方都不熟悉，從而就會出現各種各樣的風險問題，而且這些風險都是不能夠預測的。因為陌生的地質因素的影響，常常會導致施工工期的延長，不僅如此，工程中臨時也會出現一些不能控制的因素，這就需要工程的負責人必須具備隨機應變的能力，能夠隨時地發現并解決問題。因為這些不能夠預測的外因常常會給企業帶來一些無法挽回的損失，從而耽誤工程的工期。而在整個的工程之中，輸配電的線路基礎占有非常大的比重，它在工程的成本、工期以及質量等方面都有著很大的影響力。沒有確定性的外因對整個工程都有著很大的影響，而且對企業整體的運營、運轉、收益和效益都有著關鍵性的作用，絕對不容小覷。

1.2輸配電線路工程的風險因素之間具有的聯系性

在輸配電的線路工程之中，各個施工的工期之間都是相互緊密聯系的，而且施工的各個工序也有著一環扣一環的聯系。一旦上一道的工序出現了什么疏漏，或者發生了故障，不僅下一道工序可能無法正常進行，甚至會引發一連串不可預測的安全問題，從而導致工程后面所有的程序都不能正常地繼續進行下去。這樣的后果，不只是對工程的進度造成阻礙從而影響工期了，對企業的成本和收益也有著非常大的負面影響。

1.3輸配電線路工程的風險發生的概率具有不確定性

很多其他的工程項目，能夠通過試驗和反復操作的方式來得出工程的風險概率，從而有利于工程負責人員提前做出相應防護的措施。但是，輸配電的線路工程在施工中，是沒有辦法利用這種方法來進行風險的預估的，這就給工程的順利施工帶來了很大的障礙。施工過程之中會存在許多無法預估和控制的風險，這無疑加大了工程施工的難度。

2、輸配電線路工程建設項目風險管理

2.1嚴格落實風險管理制度，確保施工安全

在施工階段實施風險管理中應遵循“安全第一、以人為本”的原則，任何時候人都是第一位的，“安全第一”是項目工程施工的第一要務，“以人為本”是項目工程施工安全管理中最根本的準則。因此，在輸電線路施工安全管理中，要緊緊圍繞保證施工人員的安全為中心這一基本原則，時刻保持高度的風險意識，做好風險識別以及風險防范工作。為了促進施工安全管理制度的落實，應將輸電線路安全施工管理提升至法律的高度去認識和實施，一旦發生安全事故，必須按照相關法律法規嚴肅處理，責任到人，促使安全管理人員做好自己本職工作，落實各項安全制度，保證各項安全管理工作的順利開展。

2.2對風險進行處理

輸配電的工程在進行風險管理的時候，大部分都是采取風險轉移、風險控制和風險自留相結合這樣的方式，不過在這里面，風險控制所占的比重比較大。風險控制包括風險的分離、回避以及損失的控制。面對現代社會中會出現的各種風險，很多企業會采用風險回避的方式，但這是解決不了問題了。而控制風險的損失費對于風險的處理是有積極意義的。不過與這二者相比，風險轉移明顯更具時效性，效果也是最好的，將風險轉移給他人從而避免自身的損失，不管怎樣都是會有人受損。所以企業在進行風險損失的控制時必須先要做好事先方案的預防措施，只要有情況發生，就有充分的心理準備并做好應急的措施。一般的風險損失的控制方案應該要有預防控制、應急處理和挽救這三個方面。而輸配電線路的工程風險的控制則是要將預防作為主要，要提前做好工作，并在風險發生后做好善后的工作，不僅如此，分析發生風險的原因并告知每一位工作人員也會很有必要的，讓工作人員都熟悉風險發生原因，才能在以后的工作中更好的做好預防措施，保障工程的安全。管理者在工程項目中要做好帶頭的作用，不僅需要以身作則，做好表率工作，也要時刻監督下屬的工作，讓他們盡到自己應盡的職責。只有這樣，才能充分保障輸配電的線路工程的安全和順利完工。

2.3提前做好風險評估，制定風險預控方案

在輸電線路的施工風險管理中，提前做好風險評估，制定風險預控方案，可以有效提高風險管理效率。在輸電線路的施工過程中，管理人員應未雨綢繆，加強施工現場各環節的安全檢查力度，做好危險源的辨識、預控工作。對于施工現場的安全檢查工作，一方面管理人員要對施工環境進行認真勘察，及時了解施工現場環境狀況，掌握當地地形、地質、氣候等自然條件，以便于及時發現環境帶來的安全風險；另一方面，也要對工程施工中各施工人員進行管理、監督，對于查處違規違章作業者，一經發現按照安全生產管理條例嚴肅處理，保證輸電線路施工中塔桿、搭線等各環節的施工質量，最大限度地降低人為帶來的安全風險；對于危險源的辨識及預控，管理人員應掌握科學的辨識方法，對于輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素進行全面的識別，并做出客觀的評價，保證施工安全管理盡在掌控之中；危險源的預控要簡單、直接、得當，需要管理人員具備足夠的專業能力以及應急處理能力，以最快的速度、最直接的方式，將安全風險及時排除，確保施工環境的絕對安全。

結語

輸電線路施工階段由于受各種因素的影響，其施工風險存在著大大小小的不確定性，對輸電線路工程項目施工階段進行必要的風險管理意義重大，為此，安全管理人員必須盡職盡責，做好自己的本職工作，嚴格按照施工管理規范執行，提高安全意識，做好風險評估，及時發現并處理風險隱患，減少事故的發生幾率，保證輸電線路工程施工的順利進行。

【參考文獻】：

第8篇：建設項目風險范文

關鍵詞:臨策鐵路;風險管理;風險識別;風險控制

中圖分類號:F530文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)24-0146-02

0引言

臨策鐵路工程項目具有所涉及的風險因素多和影響重等諸多特點,有必要以科學的方法和手段具體地研究臨策鐵路工程風險發生和變化的規律,使之盡可能接近并反映實際的情況變化,防患于未然,以便使風險所造成的損失降低到最低的限度。我國的風險管理水平仍處于引進、吸引和消化階段,與國外差距明顯,借此國家大力進行鐵路工程建設的時機,將風險管理理論應用到鐵路建設中去,從臨策鐵路建設的實踐中總結經驗,將有助于不斷完善提高我國風險管理理論水平,在實際的工程項目中具體實施項目風險管理,將有益于經濟建設,也將是時代的需求。

1臨策鐵路項目概況

隨著我國現代化建設發展和工業化進程加快,對煤炭、金屬礦石等資源的需求量迅速增長,致使國內資源更加緊張。充分利用國外礦產資源,建立國內與國外相結合的穩定、安全、經濟、多元化的礦產資源保障體系,將是提高我國礦產資源保障能力,確保國民經濟持續穩定發展的必然選擇。蒙古國擁有得天獨厚的資源優勢,特別是銅、鐵、鉛鋅等金屬和煤炭等資源,具有儲量大,品位高,開采條件好的特點。中蒙兩國是友好鄰邦,兩國的經貿合作歷史悠久,因此利用蒙古國資源有較好的內、外部條件和明顯的地緣優勢。修建臨策鐵路十分必要。

臨河至策克鐵路位于我國西部的巴彥淖爾市、阿拉善盟境內,項目東起京蘭通道的包蘭鐵路的臨河車站,向西北方向依次經巴彥淖爾市的杭錦后旗、阿拉善蒙的圖克木、蘇紅圖和額濟納旗,然后向北利用在建的嘉策鐵路至策克口岸,線路全長755.159公里。

本線的建設對促進邊疆地區繁榮穩定,加強民族團結,鞏固國防,促進沿線地區國土資源開發利用和社會經濟發展,貫徹“西部大開發”戰略,確保全面建設小康社會目標的實現均具有重要的意義。

2鐵路工程建設進行風險管理的必要性

2.1鐵路工程建設風險管理是加快鐵路建設的客觀要求

以臨策鐵路為例,資金來源渠道主要有四種:鐵路建設基金、國債、地方政府、企業投資、銀行貸款。逐步實現了投資主體的多元化。投資主題的改革,既帶來了鐵路建設發展的機遇,也帶來了鐵路建設的財務風險。為了保證鐵路建設資金的有效運用,滿足大面積快速鐵路建設的需要,必須全面重視鐵路建設風險的管理。

2.2鐵路工程建設風險管理有利于提高鐵路項目的管理水平

近年來,鐵路財務加大資金集中力度,全面開展銀行賬戶清理,加強內部控制,強化風險管理,為和諧鐵路建設發揮了重大的作用。但目前鐵路管理還存在著一些問題,如:缺乏風險管理意識、職責不清、資源利用效益不高、內部財務監控機制存在缺陷、風險預警機制還沒有建立、風險管理人才缺乏等。

建立全面的風險管理機制,有利于樹立鐵路企業的良好形象,為企業提供相對安全穩定的理財環境,增強自身決策的科學性,提高決策質量和管理水平。

3鐵路工程建設項目風險的特點

鐵路工程建設項目規模宏大、投資巨大、影響深遠,所面臨的風險種類繁多,各種風險之間的相互關系錯綜復雜。項目從立項到完成后運行的整個生命周期中,都必須重視風險管理。通過分析臨策鐵路,可見鐵路建設項目風險具有如下特點。

3.1風險的偶然性和必然性

任何具體風險的發生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果,是一種隨機現象,個別風險事故的發生是偶然的,雜亂無章的。但對大量風險事故資料的觀察和統計分析,發現其呈現出明顯的運動規律,這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度,同時也導致風險管理的迅速發展。

3.2風險的動態性

臨策鐵路工程建設項目實施階段的風險與風險分析的動態性具有如下3個方面的特點:

第一,各類項目風險隨項目建設進程的發展依次相繼出現。如管理風險,經濟風險,市場風險,價格風險,政策風險經濟周期風險,技術風險等。

第二,風險分析與管理具有較為明確的階段性。一般地,項目風險分析可分為明確問題、辨識風險階段,風險結構關系分析、建立或選擇模型階段,風險參數估計階段,項目風險組合評價與結果解釋階段,風險對策與決策階段等。

第三,風險分析與風險管理存在于整個項目實施的全過程,即存在于項目建設開始到項目竣工為止的全過程。

3.3風險的環境適應性

各種風險之間存在著相互依存、相互制約的關系,它們通過項目建設特定的環境和各種可能的途徑進行組合,形成特殊的復合風險。

任何一個鐵路工程建設項目都存在于一定的環境中,與外界環境進行人流、物流與信息流的交換。同一類型的項目在不同的項目建設環境中,其風險所受環境影響的程度也不相同,臨策鐵路項目也不例外。

3.險的多樣性和多層次性

鐵路工程建設項目周期長,規模大,涉及范圍廣,風險因素數量多且種類繁雜。如臨策鐵路建設項目工期大約兩年,線路全長755.159公里,投資估算總額為431625.4萬元,每正線公里571.57萬元;其中靜態投資418058.23萬元,每正線公里553.6萬元;貸款利息8989.22萬元;鋪底流動資金4530.95。這些因素致使其在全壽命周期內面臨的風險多種多樣,而且大量風險因素之間的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間及與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性,這是重大工程項目風險的主要特征之一。

4鐵路工程加強風險管理的應對措施

4.1建立鐵路風險管理組織機構

風險管理貫穿于鐵路工程項目管理的全過程,對于風險管理應該指定專人負責。在項目承攬階段,面臨的主要風險是項目的決策風險,此時應在公司本部指定一名負責人,隨著項目的進展,及時組織有關人員對項目的風險進行動態地識別、評估及制定相應的管理措施,并監督實施。參加項目風險管理的人員應由經驗豐富的技術人員、財務人員、合同管理人員、現場管理人員、法律顧問等專業人員組成。在項目實施階段,項目部應指定專人負責牽頭組織有關人員動態地對項目風險進行管理,同時指定公司風險管理機構對項目部進行技術上的支持和決策上的幫助。

4.2注重鐵路工程合同的風險管理

工程合同是工程項目全面風險管理的主要法律依據。工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識,對工程項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則,風險將可能給工程項目帶來巨大的損失。應根據鐵路工程項目的特點和實際,在理論上通過適當選擇合同的計價形式,來降低工程的合同風險。

4.3發揮風險管理系統的作用

在項目設計階段,業主和設計單位應先預測影響項目目標的重大風險,對各種風險狀況對項目目標的影響程度進行研究,即進行項目的敏感性分析。在投標報價前,施工單位應考察和分析業主的經濟狀況、工程款落實情況和支付信譽。在投標報價階段,施工單位要熟悉招標文件,做好現場勘察,考慮投標單價和總價中的風險因素。在訂立合同階段,對于過分苛刻的合同條款應該提出修改要求,以減少合同風險。在目前工程項目規范機制有待健全的情況下,要增強企業在市場中的抵御和抗拒項目風險的能力,從企業的自身管理入手,充分發揮風險管理系統的作用,有針對性地化解風險,并不斷探索預防、控制、轉移工程項目風險的有效途徑和方法。

4.4建立完善的鐵路工程項目風險管理機制

鐵路工程項目風險包括工程延期、費用超支、工程質量不符合原定標準等幾種情況。鐵路工程項目風險管理的核心就是采用經濟和法律手段規避和轉移風險、有效控制風險。因此,應采用法律和經濟手段,遵循市場經濟規律,建立工程風險管理調控機制,并且盡量避免行政干預。同時也應注意到, 工程風險管理在我國鐵路領域尚屬新生事物,鐵路工程項目風險管理體系還沒有建立起來,應盡快完善鐵路工程安全管理法律體系,構建既適合我國國情又符合國際慣例的鐵路工程項目風險管理模式。

5結語

加強鐵路工程項目的風險管理和控制是實現項目進度、質量及費用目標控制的前提。加強項目風險管理,要立足于收集、分析和預測,特別要重視經驗在項目風險管理中的特殊作用。正確及時處理風險鐵路施工項目的一項重要工作,也是保證工程項目工期短、造價低、質量好的目標得以實現的基本保證。

參考文獻

[1] 周慶文.工程項目的風險管理研究[J].基建優化,2006,(4).

[2] 王殿文.鐵路工程建設項目風險管理的研究[J].內蒙古科技與經濟,2009,(11).

第9篇：建設項目風險范文

【關鍵詞】鐵路工程；PPP項目；風險承擔

1引言

我國目前正處于城鎮化高速發展時期，鐵路工程項目的建設，對國民經濟的發展起了巨大的推動作用。但是由于鐵路工程項目具有建設周期長、投入資金大、運營時間久等特點，使得項目在建設運營中有巨大的風險。而PPP（Public-PrivatePartnership）融資模式作為一種機制，可以有效地引導社會資本參與到項目中去。但這種模式在項目建設中參與方較多，融資結構較復雜，面臨的風險較多，如何合理地平衡和分配好各參與方的風險，是完善PPP融資模式的關鍵。

2PPP模式在我國鐵路建設中的作用與應用

2.1PPP模式的概念與特點

PPP融資模式包括廣義和狹義2種含義[1]。從廣義來說，PPP是指公共部門和私人部門共同服務于一個項目的合作伙伴關系。狹義上講，PPP是一種公私合營的合作伙伴關系，一般指政府部門通過政府采購的方式跟中標的私營企業成立一家特殊目的公司簽訂特許協議，由這個特殊目的公司負責整個項目的籌資、建設以及運營。

2.2PPP方式在鐵路建設項目中的可行性與必要性

目前，我國鐵路項目建設處在快速發展之中，如果僅僅單獨依靠政府公共部門的財政收入來完成鐵路工程項目的一系列建設與運營，這樣無疑會對政府的財政形成巨大的壓力。要解決當前鐵路工程項目的投融資問題，緩解政府財政壓力，PPP是一種可選擇的模式。但與此同時，在對很多國內外項目的研究中發現，這種PPP融資模式風險較高。因此，充分吸取國內外項目的融資經驗，探索PPP融資模式實施過程中合理的風險分擔方式，對吸引社會資本，促進公共基礎設施建設十分重要。

3PPP模式下鐵路項目風險因素

3.1PPP模式下鐵路項目風險概述

風險一詞具有2種含義，其廣義的含義表現為風險的不確定性，即風險既可以帶來收益，也可以帶來損失，又或是無獲利也無損失。而狹義的風險通常為會給一個建設項目帶來損失的風險，本文在此所探討的則為狹義的風險。

3.2PPP模式下鐵路項目風險因素識別

3.2.1政治風險

政治風險是指由于國內外一系列政策使得鐵路項目建設無法順利進行的一系列風險。主要有制度風險和法律風險2種。法律變更風險通常指政府在對工程項目融資、建設、運營等方面的立法是否合理、全面等。制度風險是指由于一系列制度的制定不夠完善，可操作性不強等原因給項目的投融資、建設運營帶來損失的風險。

3.2.2金融風險

金融風險一般包括通貨膨脹風險和利率變化風險[2]。在PPP項目融資中，面對金融市場可能出現的一系列狀況，如匯率波動、利率上漲、通貨膨脹、國際貿易政策的趨向等有可能會引發項目的金融風險進行一個合理的預判，提早發現這些風險以便于改變項目發展方向，避免對項目造成損失。

3.2.3不可抗力風險

不可抗力風險主要指由于猛烈的臺風、兇猛的洪水、強烈的地震、嚴重的雪災等無法預見同時人力也無法抗拒的力量引起的風險。這些不可抗力風險不僅會對工程項目的現場施工造成巨大的影響，還會可能會導致交通路線的阻斷，原材料供應不上，甚至會對已完工的工程部分造成一定程度的損害。

3.2.4完工風險

完工風險一般指鐵路工程項目在建設過程中由于各方面原因導致項目無法按預定工期完成的風險。比如，在項目開工之前的的征地拆遷無法按時完成的風險，設計圖紙沒有及時提供，建設過程中的設計變更以及原材料等無法及時供應的風險，對鐵路工程項目的建設容易造成比較大的影響。

3.3PPP融資模式下鐵路建設項目風險分擔主體

3.3.1政府部門

政府公共部門一般作為鐵路項目的發起人，同時也是項目的規劃師。它們會作為項目公司的股東直接進入到項目中來。同時，政府公共部門作為鐵路工程項目中比較大的受益方，可以通過PPP融資模式引進社會資本，減少鐵路建設項目對政府財政預算的壓力。政府還能將一部分風險通過合同轉移出去，使自身承擔的風險減少。同時，鐵路建設項目完工投入使用之后也會拉動地方經濟的增長。

3.3.2私營企業

私營企業也可以是鐵路建設項目的發起人，它通過項目的投資活動和經營活動，獲取投資利潤和其他利益。在融資結構中，它會擁有新建項目公司的部分股權。同時，也會對項目公司提供一定程度的信用支持。

3.3.3金融機構

由于鐵路建設項目投資巨大，政府和私營企業的投資往往無法支持整個鐵路工程項目的建設運營，因此，還需要從銀行等金融機構進行貸款，獲得足夠的建設資金。這些金融機構主要有商業銀行、信托投資機構、國際金融機構等。

4PPP模式下鐵路建設項目風險分擔方式

4.1政府部門承擔的風險

關于政府公共部門，為了保障工程項目的順利建設和運營，政府公共部門可以利用自身的特殊優勢，為項目爭取一系列政策支持，協助項目公司在建設階段各項行政審批手續的推進，同時作為政府公共部門也能夠更好地做好項目開工之前的征地拆遷工作，為后期的鐵路工程項目建設提供施工場地。

4.2私營企業承擔的風險

關于私營企業所需承擔的風險，由于私營企業在PPP項目的各個參與方中，比政府公共部門或者金融部門更具有豐富的項目管理經驗和更高的技術水平，且私營企業參與PPP也是為了獲得合理的投資收益，因此，私營企業在風險的承受能力上以及承擔風險的意愿也比較強烈[3]。建設風險、運營風險交給私營企業來說更加合理，也更具有優勢。

4.3金融機構承擔的風險

關于金融機構，由于此類鐵路工程項目營運期限長，這種長時間回收期會給項目帶來極大的不確定性，大多數金融機構不太愿意承受此類工程項目的風險，因此，項目融資前期分擔風險時要充分預測到項目將來可能會產生的金融風險，比如，通貨膨脹，利率變化等因素會導致項目貸款資金無法按預先期望收回的情形。如果風險在一個合理的負擔范圍內，會增加金融機構貸款的積極性。

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