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其一,農(nóng)業(yè)將成為高智能產(chǎn)業(yè)--科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力已成為不爭的事實;
其二,農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式將成為產(chǎn)業(yè)化,事實證明,農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品利潤低下,盲目生產(chǎn)有時會造成不可估量的損失。種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)必須有機結(jié)合;
其三,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營目的將更加廣泛--生態(tài)型、觀光型、旅游型農(nóng)業(yè)已初顯競爭力;
其四,農(nóng)業(yè)將成為設(shè)施化產(chǎn)業(yè)--人工調(diào)控光、溫、水、氣及各種元素已成為現(xiàn)實,這也是未來人類生活所必需。
為此,我們將按照兩講一建工作要求,以創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)為切入點,走科技興農(nóng),生產(chǎn)設(shè)施化,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)之路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,加快向富裕小康的邁進速度,具體講,我們要做好如下幾項工作:
一、抓住科學(xué)技術(shù)這一先進生產(chǎn)力,走科技興農(nóng)之路
充分利用關(guān)系資源優(yōu)勢,加強與河北農(nóng)大、省科學(xué)院、廊坊科學(xué)院、北京先之聲社會科學(xué)研究所等科研單位合作,積極引入,大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種,使科技覆蓋率達(dá)到95%以上,三年內(nèi)科技這一先進生產(chǎn)力將使農(nóng)、林、畜的產(chǎn)業(yè)值提高15%以上。
年將重點引入推廣:
1、北京先之聲的植物微電活能在馬坊、設(shè)施果、蔬、花木先行推廣的基礎(chǔ)上,推及全鎮(zhèn)露地、保護地、果樹、蔬菜上的應(yīng)用。
2、河北農(nóng)大皇甫教授的蘋果、梨套袋技術(shù)。
3、河北林業(yè)科學(xué)院朱亞國教授的梨果早熟促膨新品種
二、與廊坊農(nóng)科院(關(guān)系品種)、北京先之聲(產(chǎn)品、關(guān)系)合作共打綠色產(chǎn)品牌,引入西班牙西紅柿優(yōu)種,探索定單農(nóng)業(yè)之路。
三、抓好小區(qū)建設(shè),培植新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點
1、在鎮(zhèn)原養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上抓好宋村趙海寬肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平村宋賀峰大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子李建國優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶趙坡特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和帶動普及工作。
2、在馬坊設(shè)施蔬菜種植區(qū)引進新的設(shè)施栽培品種,食用菌栽培,搞好白色農(nóng)業(yè)的種植示范,在年20余個棚的基礎(chǔ)上,輻射帶動周邊發(fā)展,使菌類生產(chǎn)在年千萬產(chǎn)值基礎(chǔ)上增加30%,形成新的增產(chǎn)亮點。
四、繼續(xù)搞好生態(tài)環(huán)保示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。生態(tài)環(huán)保示范鎮(zhèn)計劃面積4000畝,涉及3個蔬菜種植區(qū),2個水果種植區(qū)和1個苗木區(qū)。此項工作在年完成總?cè)蝿?wù)90%的基礎(chǔ)上,年春進行掃尾,準(zhǔn)備接受廊坊市驗收。
五、做好馬坊村中低產(chǎn)田改造的后期工程。該工作內(nèi)容主要是農(nóng)田基本設(shè)施改造,設(shè)計總面積為3000畝,總投資110萬元,上級支持74萬元群眾自籌36萬元。年完成總?cè)蝿?wù)的80%,年做好后期工程及驗收工作。
六、做好田各莊村現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點工作。建設(shè)總面積1.47平方公里,計劃到年完成,到年田各莊村人均純收入達(dá)到10000元,率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,帶動其他村街發(fā)展。
(一)加強黨的組織建設(shè),奮力建設(shè)一流戰(zhàn)斗堡壘。一是加強黨委班子建設(shè),提高鎮(zhèn)黨委科學(xué)化水平;二是加強農(nóng)村支部建設(shè),打造一流戰(zhàn)斗堡壘;三是加強基層組織建設(shè),切實提高黨員干部隊伍素質(zhì)。四是加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)和發(fā)展力度,改善農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。
(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點工作計劃20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點工作計劃。一是加大道路建設(shè)力度和水利設(shè)施建設(shè)力度,硬化通村公路3.5公里,新建便民路10公里;清淤水渠6公里,整治山平塘5座。二是大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強油橄欖、鴨鵝養(yǎng)殖、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖、無公害蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)。20xx年完成油橄欖基地補植補栽1000畝,全面建成萬畝油橄欖長廊。新建綜合養(yǎng)殖小區(qū)1個,三是突出抓好特色農(nóng)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力培育優(yōu)質(zhì)李子、梨子、桃子、無公害蔬菜、林木花卉等特色產(chǎn)業(yè)。
(三)立足區(qū)域資源優(yōu)勢,大力開展招商引資工作。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動新型工業(yè)化,著力引進有發(fā)展后勁的企業(yè),壯大方家溝工業(yè)園區(qū)、門坎坡輔助園區(qū)規(guī)模;繼續(xù)堅持"請進來、走出去",加大招商引資力度,鼓勵每位干部、每個單位引企業(yè)、引項目,形成全民招商、人人參與招商的良好氛圍
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實省市兩級農(nóng)業(yè)工作會議精神,堅持“政府主導(dǎo)、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則,以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際需求為出發(fā)點,以依法落實監(jiān)管職責(zé)、搞好監(jiān)管服務(wù)為檢驗標(biāo)準(zhǔn),切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍、條件和運行機制建設(shè),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力,為確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力、有效的支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到2013年底,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)全部完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)任務(wù)。通過加強建設(shè),增加投入,建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),使其有明確的公益性單位性質(zhì)和職責(zé)任務(wù),有精干的專業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件,有穩(wěn)定的工作經(jīng)費和規(guī)范的工作機制,切實全面提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力。
二、實施內(nèi)容
(一)機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)要主要依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)技站),結(jié)合正在實施的“農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目”,通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件進行建設(shè)。
(二)編制、人員及設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要結(jié)合本地實際情況及工作需要,實行工作人員“兼職專職”并存的工作模式,同時增加必要的人員編制,配備必要的工作條件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)監(jiān)管機構(gòu)至少要有2-3名專業(yè)技術(shù)人員、2-3套速測儀器、1間檢測用房以及督導(dǎo)、巡查、抽樣、辦公的設(shè)施設(shè)備,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作落到實處。
(三)經(jīng)費保障。加快建立完善日常工作經(jīng)費保障機制,有關(guān)人員基本支出和業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費要依法統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)年度財政預(yù)算,并真正落實到位。
(四)加快村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)點建設(shè)。要求各行政村建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)點,設(shè)立1名監(jiān)管員;各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體(主要包括農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場)全部設(shè)立相對穩(wěn)定的1名監(jiān)管員。監(jiān)管員要明確職責(zé)任務(wù),并在各級農(nóng)業(yè)部門登記備案,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的延伸和有效補充。
(五)人員培訓(xùn)。各縣區(qū)及所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)要制定年度培訓(xùn)計劃,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和人員、村級監(jiān)管員的法律法規(guī)、技術(shù)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升監(jiān)管服務(wù)能力和技術(shù)水平。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)民質(zhì)量安全知識的培訓(xùn)、質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各項監(jiān)管措施的督促落實等任務(wù),從源頭上保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓(xùn),通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識和誠信守法意識。
二是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)示范,推廣農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,普及科學(xué)種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術(shù)。
三是承擔(dān)對種植等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查工作,重點對農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進行檢查,嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)產(chǎn)品市場建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄。
四是對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗檢測,協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯等工作。收集、報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄,受理假劣農(nóng)資投訴舉報。完成縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作。
四、工作計劃及時間安排
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)工作從2013年3月開始到12月底結(jié)束,共分為三個階段。
第一階段:宣傳發(fā)動(3月一4月)。制定下發(fā)《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)實施方案》,層層動員,廣泛宣傳發(fā)動。各縣區(qū)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定推進工作方案,搞好宣傳發(fā)動。
第二階段:正式實施(5月一10月)。按照要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)明確分工,落實責(zé)任,出臺文件,加掛牌子,配齊人員和儀器設(shè)備,建立獨立檢測用房,制定工作計劃和規(guī)章制度。全部完成建設(shè)任務(wù),并切實發(fā)揮作用。
第三階段:總結(jié)驗收(11月一12月底)。11月1日一20日,縣區(qū)開展自查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)情況進行考核驗收,并及時整改。同時搞好工作總結(jié)、材料匯編歸檔等工作,迎接市局的考核驗收。11月20日一12月10日,市局將組織4個考核組對縣區(qū)督導(dǎo)檢查,按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進行實地查驗。12月10日一30日,全力做好省廳考核驗收的各項準(zhǔn)備工作。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。為確保全面完成建設(shè)任務(wù),市局成立了強有力的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的推進實施方案。各縣區(qū)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定推進工作方案。要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭取人員編制、設(shè)備配備、運轉(zhuǎn)經(jīng)費等方面的支持,力爭把這項工作列入各級的重要議事日程,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門為主、有關(guān)部門配合的工作機制。要建立定期工作匯報制度,及時通報情況,研究解決推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保整個建設(shè)工作的順利有效進展。
(一)扎實開展“十七大”主題教育,服務(wù)全市加快發(fā)展
1.積極創(chuàng)新服務(wù)方式。充分利用發(fā)改部門的職能優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)方式和載體,積極開展項目工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干圍繞項目前期工作的內(nèi)容、程序及有關(guān)要求,國家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資重點支持領(lǐng)域,項目審批、核準(zhǔn)或備案程序的要求以及需要注意的問題等內(nèi)容精心備課,并分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門開展上門培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好項目謀劃、項目前期等工作,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部提高謀劃項目、包裝項目等項目前期工作的能力和水平。截止目前,累計為婦聯(lián)、機關(guān)工委、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門培訓(xùn)200余人次,取得了較好的效果。
2.扎實開展“五百”實踐活動。認(rèn)真按照深化和拓展領(lǐng)導(dǎo)干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”要求,開展以“百村強基、百企提升、百策聽證、百項扶持、百難攻堅”為主要內(nèi)容的“五百”實踐活動。局主要領(lǐng)導(dǎo)在結(jié)對蹲點服務(wù)過程中,積極幫助聯(lián)系村、企業(yè)解決困難,通過上下溝通協(xié)調(diào),多次跑部進廳,成功幫助聯(lián)系企業(yè)--三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬套T5型節(jié)能燈管燈具項目爭取國家資源節(jié)約與環(huán)境保護國債資金補助960萬元,有力地促進了項目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時,積極開展結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶奔小康活動,全局46位在職工作人員,每人結(jié)對一戶低收入農(nóng)戶,在按要求完成調(diào)查摸底,做好對接的前提下,積極創(chuàng)新幫扶舉措,按照“因戶制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、注重實效”的思路開展結(jié)對幫扶,協(xié)助低收入農(nóng)戶制定脫貧致富奔小康計劃。下一步,我們將按照計劃,認(rèn)真開展幫扶,切實幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康。
3.切實加強“窗口”建設(shè)。加快審批制度改革,堅持減項、放權(quán)、授權(quán)三管齊下進一步擴大行政服務(wù)中心窗口的審批職能。精簡審批項目,縮短審批時間,開通“綠色通道”,提高審批效率,完善高效、快捷的項目審批程序,為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年1至6月,我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準(zhǔn)、備案項目49個,其中審批政府投資項目36個,企業(yè)投資核準(zhǔn)備案項目13個。窗口在第一季度評比中被評為“五星級”窗口。
4.做好全市作風(fēng)建設(shè)牽頭事項。為深化“兩年”、推進“兩創(chuàng)”活動,打造“四最”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,根據(jù)《20*年全市作風(fēng)建設(shè)重點工作分工抓落實安排》要求,牽頭編制了《推進政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)許可職能改革的實施方案》和《非行政許可事項清理規(guī)范工作的實施方案》,現(xiàn)已上報市政府審批。
5.積極開展抗震救災(zāi)捐款。5月12日四川地震災(zāi)害發(fā)生后,我局迅速行動,組織全局黨員、干部為災(zāi)區(qū)人民獻愛心、交納特殊黨費,以實際行動支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建,共捐獻善款23950元,充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風(fēng)貌。
(二)圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,切實履行參謀職能
1.科學(xué)分析,合理制定各項年度計劃??茖W(xué)分析和把握國家宏觀政策趨向和我市經(jīng)濟走勢,在充分調(diào)研和溝通論證的基礎(chǔ)上,編制下達(dá)了20*年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、全社會固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性計劃、政府投資項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、重點建設(shè)項目計劃等。全社會固定資產(chǎn)計劃投資73億元;政府投資項目安排114個,總投資48.11億元,今年計劃完成投資18.37億元;重大項目前期工作計劃42個;各級重點建設(shè)項目計劃74個。上述計劃的下達(dá),為全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。
2.加強監(jiān)測分析,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。針對今年宏觀經(jīng)濟不確定因素增加的實際,加強對全市經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析,完善了全市的經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及以經(jīng)濟運行監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員為主體的例會制度和考核制度。召開季度相關(guān)部門經(jīng)濟運行監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員工作會議,完成季度經(jīng)濟形勢分析報告,有針對性地提出了經(jīng)濟運行中存在的困難問題和對策建議,供市委、市政府決策參考,確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
3.開展重大課題調(diào)研,積極建言獻策。為了更好地為宏觀經(jīng)濟決策服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),繼續(xù)在全局開展調(diào)研課題競賽活動,圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化扶持、工業(yè)平臺建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等全市經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點開展課題調(diào)研。目前,所有課題均已開展調(diào)研,部分課題已完成調(diào)研報告的撰寫,并提出相關(guān)意見建議。如提出以輸配電為主的機電產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、消防器材產(chǎn)業(yè)和竹木加工產(chǎn)業(yè),以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“4+X”工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)培育的建議;針對中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設(shè),提出建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)管委會,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的意見建議,均被市委市政府采納,即將轉(zhuǎn)化為政策意見。
4.夯實基礎(chǔ),推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委交辦的任務(wù),認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作,完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個課題。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合考核辦法,研究制定了《20*年度服務(wù)業(yè)重點行業(yè)牽頭部門工作考核辦法》和《*市20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展服務(wù)業(yè)爭先考核實施細(xì)則》,進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動性。進一步完善服務(wù)業(yè)項目庫建設(shè)。對服務(wù)業(yè)項目進行篩選論證,在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項目儲備庫》的基礎(chǔ)上,調(diào)增服務(wù)業(yè)儲備庫項目46個,增加投資39.84億元。截至20*年6月底止,列入《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項目儲備庫》的項目共110個,項目總投資151.74億元。
(三)加強項目綜合管理,著力增強區(qū)域發(fā)展后勁
1.牽頭做好全市規(guī)劃工作的綜合管理。做好規(guī)劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發(fā)《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計劃表》,將*市土地利用總體規(guī)劃修編等18項規(guī)劃納入考核,明確了責(zé)任主體和要求。截至目前止,18項規(guī)劃全部開展相應(yīng)的前期工作,其中,已有3項規(guī)劃通過會審;4項規(guī)劃已基本完成初稿,8項規(guī)劃已進入實質(zhì)性規(guī)劃編制階段。牽頭組織市環(huán)保局、衛(wèi)生局等8個部門單位參加、對水利局負(fù)責(zé)編制的《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》進行規(guī)劃前置性審查,并與市水利局聯(lián)合行文上報*市發(fā)改委要求組織規(guī)劃會審。著手開展“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估。編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估工作方案》,并以江政辦發(fā)〔20*〕70號文件下發(fā)實施。目前,正按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和我市的總體安排,積極開展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作,并初步形成了“*市‘十一五’規(guī)劃綱要實施中期評估報告”提綱。著手主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。積極跟蹤掌握國家、省、*市關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃工作的動態(tài)信息,并根據(jù)上級的統(tǒng)一部署積極開展資料收集等相關(guān)前期工作。同時,組織人員到省主體功能區(qū)規(guī)劃編制試點縣——開化縣調(diào)研主體功能區(qū)規(guī)劃工作,學(xué)習(xí)他們在規(guī)劃編制中好的做法和經(jīng)驗,為我市下一步更好地做好規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。
2.加強重大前期項目管理。完善年度重大項目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對年度考核辦法進行了修改完善,將考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C關(guān)部門工作目標(biāo)爭先考核。對接省“三個千億”工程,在全市深入開展項目謀劃活動,并做好謀劃項目的收集、整理工作,截止6月底,共收到全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的各類前期項目340個。強化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報制度,對列入重大項目前期工作計劃的項目,嚴(yán)格執(zhí)行情況報告制度,不定期開展督查,跟蹤了解前期工作進度,幫助協(xié)調(diào)解決問題。截止6月底,42個列入前期工作計劃的項目,小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)等9個項目進展較快;*市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等26個項目進展緩慢;*家具城等6個項目暫無進展。*市廢舊物資交易市場項目,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,已經(jīng)調(diào)出年度前期工作計劃。加強項目對接,積極爭取上級政策資金支持。主動對接上級宏觀政策,精心包裝上報項目,加強溝通聯(lián)系,爭取上級項目、資金支持。今年有7個項目被列為省重點實施項目,其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個項目被列為20*年新增省重點建設(shè)項目,*至廣豐公路(浙江段)被列為省重點建設(shè)預(yù)安排項目。截止目前,共有20個項目通過發(fā)改口子爭取各類資金補助1481萬元,有效緩解了項目建設(shè)的資金要素制約。
3.加強重點建設(shè)項目管理。制定計劃。制定下發(fā)《*市“20*-310工程”建設(shè)項目計劃》,今年共安排“310工程”及備選項目、*市重點、*市“六大百億”工程和省重點項目106項,不重復(fù)項目74項,總投資654493萬元,20*年計劃投資327918萬元??己思?。配套出臺《*市20*年度重點建設(shè)項目目標(biāo)管理考核辦法》,將重點建設(shè)項目推進工作考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭瓤己撕褪袡C關(guān)部門工作目標(biāo)爭先考核,增強工作的積極性和主動性。督查服務(wù)。計劃下達(dá)后,我局即組織人員對各個重點建設(shè)項目進行走訪檢查,全面了解掌握項目推進情況的第一手材料,協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題和困難,對全部項目按進度較快、進度較慢和未開工項目進行分類梳理,分析存在的問題,提出對策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。編印《重點工程簡報》及增刊共6期,及時通報全市重點建設(shè)項目推進情況。同時,繼續(xù)推行和完善市級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點建設(shè)項目、重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)辦公會議等行之有效的制度,深入開展項目推進攻堅年活動,推進重點項目建設(shè)。至6月底,74項市級以上重點建設(shè)項目開建61項,開建率82.4%,比去年同期增7.7個百分點;完成投資154022萬元,完成當(dāng)年計劃投資47.0%,同比增4.8個百分點。
4.加強固定資產(chǎn)投資管理。為加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理,從源頭上杜絕能源的浪費,確保固定資產(chǎn)投資項目合理利用能源,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我市實際,制定了《*市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》初稿。認(rèn)真組織政府投資項目會審,促進政府投資項目設(shè)計更加科學(xué)合理,投資更加節(jié)約,項目審批程序更加規(guī)范。1-6月份,共組織政府投資項目初步設(shè)計會審6個,取得了良好效果。加強全市固定資產(chǎn)投資情況的跟蹤調(diào)查,及時做好季度投資情況分析。,全社會固定資產(chǎn)投資完成35.9億元,完成年計劃73億元的49.2%,同比增長32.0%;限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.0億元,同比增長35.2%;工業(yè)投資完成21.9億元,同比增長35.1%。
5.加強新墻材管理。召開了全市墻改工作會議,部署20*年度全市墻改工作。制定并下達(dá)了《20*年度*市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核辦法》和《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道墻改工作目標(biāo)考核責(zé)任制》,對20*年度墻改工作任務(wù)進行分解落實。積極開展新墻體法律法規(guī)宣傳,充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作,累計發(fā)放宣傳臺歷800本,宣傳畫冊1500多份。同時,將《條例》讀本發(fā)放到各機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和磚瓦企業(yè)主手中,并組織磚瓦企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《條例》,有效地促進了墻改工作的順利開展。認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)的關(guān)停拆窯補償金的兌現(xiàn)工作,全市共兌現(xiàn)關(guān)停拆窯補償金420萬元,并積極幫助關(guān)停企業(yè)協(xié)調(diào)解決債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等實際問題,得到企業(yè)主的好評。
(四)積極推進經(jīng)濟體制改革,促進經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展
1.做好擴權(quán)強縣各項準(zhǔn)備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成省發(fā)改委擴權(quán)強縣座談會材料《關(guān)于要求擴大*市經(jīng)濟社會管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴權(quán)強縣專題會議精神,及時召開會議,專題部署擴權(quán)強縣事項清理上報工作。對照省和金華市下放*市的放權(quán)事項,我局會同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門,對我市的擴權(quán)事項進行反復(fù)的核實清查,確定要求上級部門放權(quán)事項600項,研究提出許可事項設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式,并及時上報省發(fā)改委,為下一步爭取列入擴權(quán)強縣奠定基礎(chǔ)。
2.做好政策性農(nóng)村住房保險工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險工作,通過努力,全市共有143200戶農(nóng)戶參加農(nóng)房保險(其中3246戶低保戶享受政府全額補貼),全市農(nóng)房參保面達(dá)到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序,保障受災(zāi)農(nóng)戶利益,截止目前,共有63戶受災(zāi)戶獲理賠資金40.6萬元,為受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后重建提供了必要的保障。
3.做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。今年是我省開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的最后一年,我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖、林木火災(zāi)等5個保險品種列入政策性農(nóng)業(yè)保險。為做好今年的政策性農(nóng)業(yè)保險工作,確保完成上級下達(dá)的參保任務(wù),我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,牽頭組織召開了全市政策性農(nóng)業(yè)保險工作動員大會,制定出臺了《20*年度*市政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施意見》,對做好政策性農(nóng)業(yè)保險的各項工作任務(wù)進行了明確,該項工作已于6月份全面啟動。
4.做好中心鎮(zhèn)培育工作。努力推進省“中心鎮(zhèn)培育工程”,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對照《浙江省人民政府關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔2007〕13號)和《*市關(guān)于進一步加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展的意見(征求意見稿)》,結(jié)合我市實際,制定了《關(guān)于加快推進賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》(初稿),并提交市政府審議。
(五)加強監(jiān)測檢查,維護市場價格秩序和社會穩(wěn)定
1.加大價格監(jiān)測力度,健全價格預(yù)警機制。針對去年以來出現(xiàn)的糧油等生活必需品價格的連續(xù)波動,我局加大價格監(jiān)測工作力度,進一步完善價格監(jiān)測報告制度,調(diào)整和擴充了監(jiān)測商品品種,建立了本地主要特色商品價格、重要消費品和服務(wù)價格、重要生產(chǎn)資料價格、重要能源價格等四大類商品(服務(wù))的價格監(jiān)測體系,監(jiān)測商品(收費)從106個擴大到144個;調(diào)整和優(yōu)化價格監(jiān)測點的布局,在原有基礎(chǔ)上增加了大型超市、批發(fā)市場和生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)測點;加大各類價格的監(jiān)測密度,對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要特色商品價格、重要消費品和服務(wù)價格實行每周二報制,對重要生產(chǎn)資料、重要能源價格實行月報制等等,并加強了市場巡視,安排專人現(xiàn)場采價,及時掌握市場動態(tài),1-6月份共上報省、市及本地各類監(jiān)測報表114份。根據(jù)省物價局《關(guān)于進一步加強和改善價格監(jiān)測工作的意見》,進一步完善市場巡視,預(yù)警報告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測等各項工作制度,認(rèn)真對價格數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析,密切掌握市場價格變動趨勢,編發(fā)《價格監(jiān)測與分析》,不斷提高價格監(jiān)測預(yù)警工作水平。
2.嚴(yán)格落實臨時價格干預(yù)措施,加強定調(diào)價管理。切實做好臨時價格干預(yù)措施的落實工作,對我市列入實行臨時價格干預(yù)措施的16家達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實行調(diào)價備案制度,對這些企業(yè)執(zhí)行調(diào)價備案的情況實行日跟蹤調(diào)查、檢查制度,嚴(yán)格成本監(jiān)審,確保實行臨時價格干預(yù)的相關(guān)商品價格政策的有效落實,促進物價穩(wěn)定。從嚴(yán)控制政府提價項目出臺,對確因價格成本上升,需要調(diào)整相關(guān)價格的,嚴(yán)格成本審核,根據(jù)省局審核的20*年調(diào)價目錄,按規(guī)定程序?qū)徟?。按照收費標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定和權(quán)限,嚴(yán)把收費審批關(guān),從源頭上預(yù)防和杜絕亂收費行為發(fā)生。
3.加強專項檢查,整頓規(guī)范價格秩序。按照上級統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展惠農(nóng)價格和收費政策落實情況、美容美發(fā)業(yè)整治等專項檢查。截至目前,共查處價格違法案件7件。深化價格舉報工作,采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和現(xiàn)場接訪等形式,認(rèn)真組織開展“百名物價局長下訪活動”,共走訪單位15家,接待群眾50余人次,受到群眾的普遍好評。充分發(fā)揮12358價格舉報熱線和機關(guān)“110--對話平臺”的作用,,共受理各類價格投訴舉報87起。其中:*市級86起,省局轉(zhuǎn)辦件1起,辦結(jié)率100%,及時疏導(dǎo)了價格矛盾和糾紛,規(guī)范了市場價格秩序。
一、年度工作總結(jié)
(一)、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)
總體情況。我市今年春夏收糧食作物總體呈現(xiàn)出面積增、單產(chǎn)減、總產(chǎn)減的態(tài)勢,春夏播糧食作物及棉花播種面積較上年有較大幅度增長,花生及煙葉等經(jīng)濟作物播種面積略有縮減。春夏收糧食作物??偖a(chǎn)15028噸,較上年增長9.1%;其中,馬鈴薯總產(chǎn)12168噸,較上年增加1381噸,增幅12.8%;蠶豌豆總產(chǎn)2750噸,較上年減少10噸,降幅0.36%;小麥及其他春糧總產(chǎn)220噸,較上年減少2噸。油菜實際收籽總產(chǎn)37875噸,較上年減少1449噸,減幅3.7%。春夏播糧食作物。總播面總體上較上年有較大幅度增加。糧食作物面積74.76萬畝,較上年增加4.93萬畝,增率7.1%。其中早稻播面54萬畝,較上年增加1.02萬畝,增率1.9%,完成了省廳下達(dá)的1.0萬畝早稻擴面任務(wù);一季稻播面2萬畝,較上年增加0.48萬畝,增率31.6%;春玉米播面3.81萬畝,較上年增加0.31萬畝,增率8.9%;豆類播面5.46萬畝,較上年增加0.2萬畝,增率3.8%;薯類播面4.7萬畝,較上年增加0.38萬畝,增率8.8%。油料作物面積縮減,花生播面3.1萬畝,較上年縮減0.58萬畝,減率15.8%;芝麻播種面積0.59萬畝,較上年增加0.19萬畝,增率47.5%。蔬菜生產(chǎn)面積13.81萬畝;棉花播面3.1萬畝,較上年增加1.3萬畝,增率72.2%;烤煙播面3.8萬畝,較上年減少0.2萬畝,減率5%;藥材生產(chǎn)面積1.12萬畝,較上年增加60%;瓜果類生產(chǎn)面積2.5萬畝,較上年小降1.2%。
全年糧食生產(chǎn)任務(wù)及早規(guī)劃。根據(jù)我市耕地面積調(diào)整的實際情況,我市于春節(jié)前制定了全年農(nóng)作物播面236萬畝、糧食播面137萬畝、水稻播面116萬畝、糧食總產(chǎn)55萬噸的年度糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。并按照全市今年早稻擴面1.02萬畝的上級要求,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶層層分解了目標(biāo)任務(wù)。3月3日和4月14日我局兩次召開局機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作會議,進一步安排部署了發(fā)展春耕生產(chǎn)的政策宣傳及生產(chǎn)發(fā)動工作有關(guān)事宜。
責(zé)任追究制進一步加強。今年上級各部門進一步提升了發(fā)展糧食生產(chǎn)工作的重視程度,并將其列為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的一項重要考核指標(biāo)。我市市委、市政府把糧食生產(chǎn)作為一項重點考核指標(biāo)納入了全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核范圍。市里今年制定并出臺了《市年糧食生產(chǎn)目標(biāo)考核及獎勵辦法》(以下簡稱“辦法”),辦法中涉及的各項考核指標(biāo)相較往年更為細(xì)化、可操作性更強,涉及的內(nèi)容更為詳實。辦法中明確指出,要進一步強化責(zé)任制落實、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度、加強督察考核力度,對受到上級通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,當(dāng)年內(nèi)不得評先評獎,并給予黃牌警告;對完成情況好的將予以表彰獎勵,完成情況差的進行公開曝光,并嚴(yán)格追究鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。截至目前為止,全市就春耕情況已開展5次全市性督察,并印發(fā)了情況通報。3月份召開的市委農(nóng)村工作會議上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處均向市委、市政府遞交了責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均承諾嚴(yán)格遵照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的原則,確保發(fā)展糧食生產(chǎn)工作真正落到實處。
投入力度進一步加大。去冬市財政投入了資金230萬元用于發(fā)展冬種生產(chǎn),比上年增加了30萬元。今年市政府進一步投入340多萬元用于發(fā)展糧食生產(chǎn),比去年增加了140萬元。針對我市今年早稻種子缺口較大的實際情況,市財政今年又拿出資金40余萬元用于在新市、大市、灶市街、竹市、南京、公平、小水、哲橋等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處培育早稻預(yù)備秧300畝,帶動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處培育了10-20畝不等的早稻預(yù)備秧,全市早稻預(yù)備秧總面積達(dá)780畝,為提高雙季稻率和確保早稻擴面任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。為獎勵先進、鞭策后進,在3月份召開的市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議中,市里對年度糧食生產(chǎn)先進單位和種糧大戶給予了表彰獎勵,共在全市評選出了年度發(fā)展糧食生產(chǎn)先進單位10個,其中一等獎3個、二等獎3個、三等獎4個,分別給予6萬元、4萬元、3萬元的獎勵;對40個先進村給予了每村XX元的獎勵;并獎勵了150名種糧大戶,其中一等獎10戶、二等獎20戶、三等獎120戶,分別給予5000元、3000元、XX元的獎勵資金。對荒蕪多年今年重新恢復(fù)耕種的,實行“以獎代補”,根據(jù)復(fù)耕面積、工作難度等情況,分別給予了2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元的復(fù)耕補貼,共發(fā)放復(fù)耕補貼40萬元。獎金和補貼共發(fā)放125萬元。針對農(nóng)民種糧比較效益相對低下的現(xiàn)實情況,為更進一步提升農(nóng)民種糧積極性,今年市里出臺的辦法中涉及的獎勵辦法相對往年做出了一定變動,如復(fù)耕“以獎代補”資金由補發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為直接補發(fā)到村,并增設(shè)了5個糧食生產(chǎn)進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎,先進村由40個增加到60個,種糧大戶獎勵擴大到180戶。
辦點示范工作深入開展。按照省廳今年辦點示范工作要求,市財政今年投入了40萬元用于在鎮(zhèn)創(chuàng)辦萬畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,目前已落實新坡、鎮(zhèn)、白沙等12個村,示范面積連片10200畝。示范片主推高檔優(yōu)質(zhì)晚稻良種湘晚秈13號5萬斤,通過我局農(nóng)技干部指導(dǎo),已督促農(nóng)民于6月18-21日播種完畢。各有關(guān)村組做好了示范面積臺帳,并均嚴(yán)格按照要求建好了高產(chǎn)創(chuàng)建示范片標(biāo)牌,向公眾公布了創(chuàng)建單位、產(chǎn)量目標(biāo)、技術(shù)要點、指導(dǎo)專家、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),以接受廣大農(nóng)戶監(jiān)督、評議。
——社會弱勢群體得到關(guān)注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強民政優(yōu)撫工作,及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金,落實4萬斤救濟糧、540件救濟物資發(fā)放工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)得到加強。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度,實現(xiàn)干部包村駐點工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點。改進和加強流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度,堅持上班簽到制度,細(xì)化工作,分工明確,責(zé)任落實,干部按時上下班和輪流值班,領(lǐng)導(dǎo)干部堅持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進一步加強。同時充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓(xùn)班,參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn),為村級干部隊伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識,讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識和技能,不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對重大事項特別是土地、經(jīng)濟,財務(wù)等事項都經(jīng)集體研究討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定,從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強民兵預(yù)備役建設(shè)。加強民兵整組工作,堅決完成縣武裝部的民兵點驗、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇2009年年會的安保工作。
上半年,我們也認(rèn)識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民收入水平低,社會事業(yè)發(fā)展滯后,社會治安形勢嚴(yán)峻,改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),擴大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機大米基地的建設(shè),加強西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實染病檳榔基地改種橡膠工作,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟模式,打造山區(qū)經(jīng)濟鏈。
三、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)村落后面貌,加強農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大危房改造力度,落實文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo),大力整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項目,做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補償工作,為縣的重點項目建設(shè)順利推進做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作,創(chuàng)建3個農(nóng)村黨建工作示范點,深入開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動,加強干部作風(fēng)建設(shè),扎實推進全鎮(zhèn)各項工作落實到位,取得明顯成效。
六、加強民主法制建設(shè),擴大法制宣傳工作覆蓋面,加強社會治安綜合治理,維護一方和諧穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
七、強化計劃生育管理,繼續(xù)保持先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平,嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),執(zhí)行計劃生育政策,重點抓下半年長效節(jié)育落實率,全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù),堅決杜絕計劃外懷孕,創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好2012年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的繳費工作,按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
一、20**年上半年工作總結(jié)
1、今年1-6月份我中心按照建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳工作,確實提高廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
2、我中心積極爭取國家級項目以及省市級項目資金,今年年初市級財政撥入我中心125萬元專項款已經(jīng)到位,確保全部用于檢驗室改造工程和大型進口儀器設(shè)備的購置。
3、今年是全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動年,全國上下對此非常重視,我中心作為市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗機構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé),中心領(lǐng)導(dǎo)親自抓,加強農(nóng)產(chǎn)品市場的抽檢力度,對抽檢結(jié)果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
4、目前我中心正在抓緊實施儀器采購及檢測檢驗室的改造工作,各項工作正在穩(wěn)定而有序的開展。截至6月8日,我中心檢驗室主體改造工程及水電改造項目已經(jīng)完工,設(shè)備到位可立即投入使用。
5、大型進口儀器設(shè)備(氣相色譜儀、液相色譜儀)招標(biāo)采購工作已經(jīng)完成,計劃6月中旬儀器到位。常規(guī)儀器采購工作進入最后環(huán)節(jié)(預(yù)計6月20日到位),檢驗臺及通風(fēng)設(shè)備項目采購工作按原計劃進行。
6、開展深入學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀活動,全面提高我中心職工思想政治素質(zhì)。
7、安排兩名專業(yè)檢測技術(shù)人員去外地學(xué)習(xí)培訓(xùn):一名在江蘇省農(nóng)科院學(xué)習(xí),另外一名在合肥國家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測中心學(xué)習(xí)。
二、20**年下半年工作計劃
1、計劃組織中心部分人員外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面做的比較好的省市的先進經(jīng)驗和方法。
2、繼續(xù)對滁城各大農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜的農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(常規(guī)工作)。對抽檢結(jié)果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
一、主要工作措施
(一)統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)。為了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作,我局組織全體機關(guān)干部集體學(xué)習(xí)了加強黨的先進性建設(shè)、加強人才工作等有關(guān)文件材料,特別是學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)的新理論,樹立人才是第一資源的觀念,把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作納入工作的重要內(nèi)容,在縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,制定切實可行的工作計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立培養(yǎng)人才的長效機制,營造人才成長的優(yōu)良環(huán)境,做到不拘一格,人才輩出。
(二)深入了解人才狀況,不斷改進人才工作
我局十分重視人才工作,倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才,不斷加強科技隊伍建設(shè),穩(wěn)定科技隊伍。年初分別召開組織人事部門干部、各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,廣泛聽取各方面的意見和建議,對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調(diào)查摸底。努力塑造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、政績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機關(guān)干部隊伍,鍛煉提高一批心系農(nóng)民、無私奉獻的基層干部隊伍,為我局開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅強的人才支持和組織保證。
(三)抓好科技培訓(xùn)和人才培養(yǎng)
1、抓好科技進村入戶工作
全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)38名農(nóng)業(yè)科技人員,分別進駐17個村,完成科技樣板2580畝,其中糧食樣板1480畝、豐產(chǎn)茶園樣板550畝、蠶桑新植樣板100畝、稻魚工程示范350畝,水稻精量栽培50畝,甘蔗樣板50畝,輻射帶動1.2萬戶5.4萬人??萍既藛T及時制定工作計劃、組織農(nóng)戶集中培訓(xùn),傳授農(nóng)業(yè)科技知識。共辦黑板報125期,發(fā)放科技宣傳資料2.75萬份,召開科技培訓(xùn)會186次,培訓(xùn)農(nóng)民3.25萬人次。
2、以實施陽光工程為抓手充分整合各種培訓(xùn)資源
按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用人單位的需要,縣勞促會協(xié)同縣扶貧辦、縣人事勞動局、縣職教中心完成技能培訓(xùn)4萬人。
3、縣農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)在柯街鎮(zhèn)松林村和漭水鎮(zhèn)共裕村實施兩個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目,在翁堵和茍街兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩個農(nóng)民專業(yè)合作組織,培養(yǎng)致富帶頭人1萬人。
4、農(nóng)業(yè)局人事科按上級下達(dá)指標(biāo)和要求,認(rèn)真做好“國貼”、“省突”、“省貼”人才選拔工作。
二、存在的不足和問題
一是人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)為科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。二是農(nóng)技推廣服務(wù)的方法不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展需要,制約科技興農(nóng)工作的進一步開展。表現(xiàn)為一些地方在開展農(nóng)技推廣中只重視品種更新和技術(shù)更新,忽視了科技興農(nóng)工作中主要服務(wù)對象—農(nóng)民的科技素質(zhì)的提高。三是經(jīng)費投入仍然不足。近年來我縣高度重視科技興農(nóng)工作,不斷加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入,但由于財政比較困難,經(jīng)費的不足,制約科技興農(nóng)工作的進一步開展。
三、下年人才工作計劃
(一)學(xué)校培訓(xùn)
通過農(nóng)廣校培訓(xùn),發(fā)放綠色證書1400人;農(nóng)業(yè)機械學(xué)校培訓(xùn)拖拉機及其他農(nóng)機操作能手250人。
(二)科技進村入戶培訓(xùn)
選派本系統(tǒng)思想好、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的科技人員深入基層,送科技下鄉(xiāng),實施科技幫扶,培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人次。
(一)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍、調(diào)查頻率和上報時間。
第一產(chǎn)業(yè)包括以下5個門類:(1)農(nóng)業(yè);(2)林業(yè);(3)牧業(yè);(4)漁業(yè);(5)農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。
農(nóng)業(yè)、牧業(yè)報表實行定期報送制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送時間分別為2月15日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表、行政村基本情況表(每5年報送一次),3月5日前上報一季度畜牧業(yè)報表、第一季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表,5月8日前上報春季作物估產(chǎn)報表,6月8日前上報農(nóng)作物夏播面積報表、春季作物實產(chǎn)報表、上半年畜牧業(yè)報表、第二季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表,8月5日前上報農(nóng)作物秋播面積報表、夏季作物實產(chǎn)報表,9月5日前上報前三季度畜牧業(yè)報表、第三季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表,10月15日前上報全年農(nóng)作物預(yù)計報表、全年畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)計報表以及第四季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表,12月20日前上報年報。
畜禽監(jiān)測調(diào)查實行月報與季報相結(jié)合制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送時間分別為每月(季)的20日前。
糧食生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)查實行季報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農(nóng)村住戶調(diào)查實行月報與季報相結(jié)合制度?!冬F(xiàn)金收支日記賬》、《農(nóng)村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月10日前上報數(shù)據(jù);《農(nóng)村住戶勞動力就業(yè)情況季度調(diào)查表》實行季報制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上報數(shù)據(jù);《年報一次性調(diào)查一套表》鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)12月15日前上報。
區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、民政局、社保局等相關(guān)部門結(jié)合上級主管部門要求,主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表在上報主管部門同時,抄報區(qū)統(tǒng)計局。
(二)組織實施。
區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查及統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)調(diào)查,審核、匯總、上報本地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照職責(zé)分工,組織實施本轄區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作,及時向區(qū)統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門,分別要負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、耕地面積、食用菌季度生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總及報送工作。
(三)加強考核。
按照《關(guān)于印發(fā)*區(qū)2009年度統(tǒng)計工作考核辦法的通知》(*區(qū)政辦發(fā)〔2009〕72號),嚴(yán)格考核制度,落實考核責(zé)任,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性、全面性。
二、工作機制
(一)分工負(fù)責(zé)制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門按照“整體設(shè)計、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進”的原則,做好本單位的業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要,由區(qū)統(tǒng)計局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級有關(guān)部門,召開專題協(xié)調(diào)會議,研究解決第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項,指導(dǎo)、督促、推動第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。
(三)評價考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級有關(guān)部門第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度,制定相應(yīng)的考核辦法。
三、工作要求
第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視,密切配合,齊心協(xié)力,共同做好這項工作。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加強對第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認(rèn)真組織開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。
2.做好統(tǒng)計保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要安排專職人員從事第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,年度財政預(yù)算要保證開展調(diào)查所需經(jīng)費,確保第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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