林地資源重要性精選(九篇)
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第1篇：林地資源重要性范文
林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存與發(fā)展的根基，是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的載體，在應對全球氣候變化中地位特殊。長時間以來，我國追求經(jīng)濟建設(shè)而忽略林地的保護和利用，造成了森林資源的大量減少和破壞，進而影響了人們的生存環(huán)境。本文在前人和同行的研究基礎(chǔ)上，論述林地對于社會經(jīng)濟發(fā)展的重要性，探討二者的相互關(guān)系，擬探討林地保護利用和社會經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系。目前部分學者和同行也對此進行了大量研究。沈勇強、程愛林分析了我國目前仍然存在的林地流失現(xiàn)象，并提出要根據(jù)地區(qū)實際制定相應的措施和方案以建設(shè)林地流失。陳國瑞通過分析廈門市的具體情況，研究了廈門市的林地保護利用具體方案，為建設(shè)海峽西岸海灣型城市，實現(xiàn)沿海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。許接眉通過分析永安市的林地保護利用存在的問題，提出了相應的保護利用對策。此外，其他學者和眾多同行分別從不同的角度論述了不同地域林地保護利用存在的問題。文章并以永定縣為例，分析其存在的問題，提出解決方案，以期得到有益的結(jié)果，為地區(qū)的建設(shè)服務。
1 社會經(jīng)濟發(fā)展與林地保護利用是對立統(tǒng)一的
以我國當前的經(jīng)濟發(fā)展模式，經(jīng)濟建設(shè)必然會影響到林地的保護，而加強林地保護就會減緩經(jīng)濟發(fā)展的速度。誠然，二者之間具有矛盾的一面，但是二者又是相輔相成的，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和科學合理地利用林地是未來發(fā)展的必由；之路，也是本文探討的主要問題。
1.1 二者的對立面
由于我國仍處于社會主義初級階段，經(jīng)濟建設(shè)在相當長的一段時間內(nèi)仍是工作的主要內(nèi)容，而目前條件下，我國的工業(yè)生產(chǎn)還是勞動密集型和資源密集型居多，尤其是在一些偏遠地區(qū)，由于各種因素的制約，這一現(xiàn)象在未來—段時間內(nèi)還會存在。這種發(fā)展模式的特點占用是大量土地和需要消耗自然資源，對于林地資源豐富的地區(qū)來講，不可避免占用到林地，從而導致林地流失。林地保護的原則是保護林地的數(shù)量和質(zhì)量，為森林的建設(shè)提供載體，嚴格控制建設(shè)用地項目對林地的占用和破壞，對林地的占用實行定額管理，這無疑會減少林地的供應量，不能滿足地區(qū)的用地需求，從而影響地區(qū)的工業(yè)項目建設(shè)。對于森林資源尤其是林木的使用上，部分企業(yè)需要消耗大量木材，而林地的保護則需要可持續(xù)有計劃的使用，并要保持數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。這也對使用林地提出了更高的要求，從而在短時間內(nèi)影響相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.2 二者的統(tǒng)一面
隨著人們意識的不斷提高，當代人民已經(jīng)不能滿足于經(jīng)濟建設(shè)取得的成就，同時對社會的建設(shè)以及生態(tài)等方面提出了更高的要求。社會經(jīng)濟發(fā)展不僅包括傳統(tǒng)的物質(zhì)文明、精神文明的進步和發(fā)展，還包括生態(tài)文明的進一步提高。改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平迅速提高，經(jīng)濟總量不斷擴大，取得了舉世矚目的成就。但經(jīng)濟的快速發(fā)展產(chǎn)生的一系列問題又直接影響了其進一步發(fā)展，尤其是對自然資源的過度開發(fā)和對自然環(huán)境的破壞也威脅到了人們的生產(chǎn)生活環(huán)境。
林地作為國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的載體，在保持水土、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、供應林木資源等方面具有不可替代的作用。因此，科學合理地利用林地，使林地的社會效益和經(jīng)濟效益最大化是保證社會經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑之一。一方面，保護林地、有效增加森林面積可以有效的保護自然資源和自然環(huán)境，優(yōu)化人類的生產(chǎn)生活空間，符合社會經(jīng)濟全面發(fā)展的目的；另一方面，科學合理利用林地能夠為生產(chǎn)生活提供源源不斷的物質(zhì)資源，而不會出現(xiàn)資源枯竭而影響了發(fā)展進程。
綜上所述，社會經(jīng)濟發(fā)展與林地保護利用既是矛盾的雙方，同時二者也是相輔相成的。但是從長遠來看，保護林地、科學合理地利用林地是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。
2 永定縣林地保護利用概況
永定縣位于福建省西南部，是連接閩粵的重要交通樞紐，同時也是著名的革命老區(qū)。永定縣是典型的“八山-水-分田”的山區(qū)縣，林業(yè)用地面積大。由于種種原因，永定縣的經(jīng)濟發(fā)展水平仍低于全省平均水平。
2.1 林地保護利用存在的問題
（1）建設(shè)用地需求持續(xù)增加，林地保護壓力不斷增大
“十一五”之后，永定縣的建設(shè)用地需求量迅速增加，由于永定縣山地多、平地少，適宜建設(shè)的用地數(shù)量比較有限，于是，林地不斷被征占用而轉(zhuǎn)為非林地，從而導致全縣林地面積逐年減少。另一方面，毀林開墾、毀林養(yǎng)殖等蠶食林地和非法占用林地現(xiàn)象時有發(fā)生，也使部分林地逆轉(zhuǎn)為非林地。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年全縣林地面積17.62萬公頃。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)概念的深入發(fā)展和建設(shè)，永定縣的建設(shè)用地的需求量將大量增加，因此林地轉(zhuǎn)為非林地的現(xiàn)象仍將長期存在，林地保護的形勢更加嚴峻。
（2）林業(yè)投入資金不足，森林經(jīng)營管理較為粗放
森林資源培育周期長，經(jīng)濟效益較低，群眾投資林業(yè)、保護林地的積極性不高。近年來，政府對林業(yè)的投入雖然有較大幅度增加，但每年投入林業(yè)的資金占財政支出的比例仍然很小。另外，全縣90%以上的森林由集體或個人經(jīng)營，由于林木所有權(quán)主體多樣，經(jīng)營管理較為粗放。綜合來看，縣域林地的保護利用效果欠佳。
（3）對林地使用的科學引導有待加強
現(xiàn)行占用征收林地審核管理的政策制度，還存在著很多不合理的環(huán)節(jié)，需要及時加以調(diào)整完善。林地是不可再生資源，由于缺乏中長期保護利用規(guī)劃，未進行科學引導與區(qū)域統(tǒng)籌安排，導致林地非法流失，集約節(jié)約利用程度不高，這對保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一是極其不利的。
2.2 林地存在的問題已經(jīng)制約了社會經(jīng)濟發(fā)展
當前，永定縣生態(tài)環(huán)境總體狀況良好，但生態(tài)系統(tǒng)功能不夠健全，結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題依然存在。由于人口的不斷增長和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展對林地的保護構(gòu)成壓力，水資源安全、水土流失、干旱、山體滑坡、泥石流等生態(tài)問題時有發(fā)生，直接影響當?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全，也對區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。
社會經(jīng)濟的發(fā)展需要足夠的物質(zhì)原料支持，木材作為基礎(chǔ)性的生產(chǎn)資料之一，也面臨著巨大挑戰(zhàn)。據(jù)測算到2020年，國內(nèi)木材供應缺口將長期保持在1～1.5億立方米左右，由于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的快速推進，區(qū)域內(nèi)的木材供需矛盾也將進一步凸顯。
森林是陸地最大的儲碳庫和最經(jīng)濟的吸碳器，林業(yè)在應對氣候變化的方面具有無可比擬的優(yōu)勢。經(jīng)濟的快速發(fā)展必然使能源消耗和二氧化碳排放量大幅上升，節(jié)能減排任務將趨于艱巨，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束進一步強化。
總之，永定縣林地存在的一系列問題已經(jīng)直接或間接影響到全縣的社會經(jīng)濟發(fā)展，科學合理利用林地是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
3 結(jié)論及解決途徑
第2篇：林地資源重要性范文
（一）站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，進一步提高對貫徹實施《條例》重要性的認識。
林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，而林地作為森林資源的重要組成部分，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。各級人民政府要進一步提高認識，站在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，以對全省人民負責、對歷史和未來負責的態(tài)度，增強保護林地的責任感和使命感，進一步深入貫徹落實《條例》和有關(guān)法律法規(guī)，切實加強林地保護管理工作，全面推進生態(tài)吉林建設(shè)。
（二）繼續(xù)加大對《條例》的宣傳力度，進一步強化依法保護林地觀念。
全省各級政府及有關(guān)部門，要進一步加大力度，廣泛宣傳《條例》對保護林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要意義，充分利用各種渠道、多種形式進行深入宣傳，使《條例》家喻戶曉、人人皆知。同時，要選擇一些破壞林地的典型案例在新聞媒體上公開曝光。在違法占用林地問題比較嚴重的地方，選擇一些案例依法公開查辦，震懾違法犯罪。通過正反兩方面的宣傳教育，增強全社會貫徹實施《條例》的法治觀念，提高全社會保護林地的自覺性。
（三）積極穩(wěn)妥推進林地確權(quán)，為林地清理整治奠定工作基礎(chǔ)。
一是按照中央和省委有關(guān)部署，盡快完成土地確權(quán)、登記、頒證工作，建立耕地、林地、草地等各類土地的物權(quán)保護制度，為有效推進林地清理整治工作創(chuàng)造前提條件。二是加強組織領(lǐng)導，堅持高位推動。幾年來的實踐證明，做好林地清理整治工作，必須實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自掛帥。這是一條基本經(jīng)驗，必須持之以恒，堅持下去。三是建立領(lǐng)導負責制，明確責任主體。各級政府要把林地清理整治工作納入重要工作日程，充分發(fā)揮主導作用，明確政府是林地清理整治的責任主體，健全和完善林地清理整治目標責任制，做到積極穩(wěn)妥，應清必清。四是加強部門配合，形成工作合力。組織協(xié)調(diào)紀檢、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和公、檢、法機關(guān)共同支持、配合林地清理整治工作。五是認真研究清收林地后造林護林的措施和辦法，切實實現(xiàn)“收得了、還得上、保得住、有效益”的目標。
（四）認真探索新形勢下林地保護面臨的新情況、新問題，進一步完善相關(guān)政策措施。
一是建議省政府按照《國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和我省《條例》有關(guān)要求，對林地補償標準進行合理確定，從而調(diào)動林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體保護林業(yè)資源的積極性。二是加大對公益林的財政支持力度。公益林是以政府出資、管理為主，其公益性是第一位的，要依靠公共財政投入來養(yǎng)護、管理。三是進一步完善財政支持退耕還林有關(guān)政策。尤其是對清理收回的林地，要加快造林綠化進度，提高資源儲量和森林覆蓋率。
第3篇：林地資源重要性范文
一、林地的重要性
林地是國家劃定的用于發(fā)展森林的土地，它包括郁閉度0.2以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林地、造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。林地作為林業(yè)基本的生產(chǎn)資料，它不同于大部分生產(chǎn)資料在使用中逐漸損耗，林地由于森林的恢復作用，在長期利用過程中，會長久保持一定的肥力，具有再生性特點。
林地既屬于土地，同時也屬于森林資源，是土地資源和森林資源的重要組成部分。我國人均森林面積很少，加快林業(yè)發(fā)展是我國面臨的一項緊迫任務。國家每年投入大量的資金用于造林，以期增加森林面積改善生態(tài)環(huán)境；而每年又有大面積的林地因各種原因被非法侵占，造成林地資源大量流失，森林面積銳減，嚴重地影響了林業(yè)的發(fā)展。
二、林地管理中存在的問題
1非法占用林地現(xiàn)象嚴重
第四次森林資源清查(1989-1993年)和第三次森林資源清查(1984-1988年)相比，清查間隔期內(nèi)，有林地面積凈增803萬公頃。年增長率6.66％。但間隔期內(nèi)有林地逆轉(zhuǎn)情況十分嚴峻。由于毀林開荒、基本建設(shè)、挖煤、采石、開礦、修水庫等原因，全國平均每年被占林地44萬公頃。第五次森林資源清查結(jié)果表明，我國平均每年有56.2萬公頃森林被改變用途或征占改變?yōu)榉橇謽I(yè)用地，216.3萬公頃非林業(yè)用地。國家林業(yè)局在2001年全國200多個縣的抽查中，查出非法征占林地項目達1124個，占檢查項目總數(shù)的73.6％。全國每年發(fā)生的亂砍濫伐、過量采伐、森林火災、病蟲危害以及管理不善等原因有756萬公頃。有林地轉(zhuǎn)變?yōu)闊o林地、灌木林地及疏林地。有林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象使有林地面積增長速度和實際成效受到嚴重影響。
2有償使用制度不完善
市場經(jīng)濟發(fā)展，促進了森林資源所有權(quán)與使用權(quán)的分離以及林地有償使用，林地資源有價值問題取得普遍的共識。但是，現(xiàn)階段林地使用運行機制以行政劃撥方式為主，還沒有真正建立林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的有償使用機制；林地資產(chǎn)評估制度沒有統(tǒng)一的標準、程序和方法，造成宜林荒山荒地拍賣整體價位低和征、占用林地補償?shù)牧謽I(yè)用地逆轉(zhuǎn)為非林業(yè)用地。此外，轉(zhuǎn)讓合同不完備，林地轉(zhuǎn)讓后的用途規(guī)范不清等，使林地資源資產(chǎn)變相流失。按照《森林法》、《林地管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，征、占用林地必須繳納四項費用，包括林木補償費、林地補償費、安置補助費和森林植被恢復費。從實際執(zhí)行情況看，盡管用地單位和被征占地單位，雖然簽訂了征、占林地補償協(xié)議，但補償費偏低和不到位現(xiàn)象普遍。
3林地資源缺乏科學的管理
對林地勘測的技術(shù)不科學，林地面積調(diào)查數(shù)據(jù)不一致，林地統(tǒng)計數(shù)字不準。我國傳統(tǒng)的森林資源調(diào)查、監(jiān)測手段，不僅周期長、精度低、費時費力費財，而且由于航攝投影造成面積失真，像片周期造成現(xiàn)實失真，轉(zhuǎn)繪造成面積誤差，以及在沒有任何測繪資料的深山老林幾乎難以進行森林資源調(diào)查，導致了林地資源的家底不清，數(shù)據(jù)更新不及時。
三、解決林地管理問題的對策
1健全法律制度，完善林地有償使用機制
實施林地所有權(quán)與使用權(quán)分離的政策，是市場經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)體制改革的必然選擇。從事經(jīng)營森林資源經(jīng)濟活動獲得經(jīng)濟受益的周期相對其它行業(yè)長。為保證投資者的權(quán)益，必須實施所有權(quán)與使用權(quán)分離制度，完善林地有償使用機制，培育并規(guī)范林地有償使用市場，使林地使用權(quán)與林木所有權(quán)轉(zhuǎn)讓有法可依、有章可循。
結(jié)合目前林地管理現(xiàn)狀，林地有償使用應包含制度建設(shè)與機設(shè)。在制度建設(shè)方面，著力抓好審批、登記和評估等幾個環(huán)節(jié)。林地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押使用權(quán)的，必須持國有土地使用證以及林木權(quán)屬證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府林地主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，由縣市土地管理部門與林地主管部門共同主持簽訂林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。所有林地由林業(yè)主管部門登記，核發(fā)林權(quán)證書或使用林地許可證。經(jīng)批準的變更林地使用權(quán)、林木所有權(quán)須按規(guī)定到林業(yè)主管部門辦理林木、林地變更手續(xù)，進行變更登記、注銷、換發(fā)林權(quán)證或領(lǐng)取使用證書。
2保護現(xiàn)有的林地資源，加強跡地清理
第4篇：林地資源重要性范文
森林資源是人類生存的重要組成部分，隨著城市化進程的不斷加快，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們開始占有林地，破壞森林資源，大量砍伐林木，導致森林資源日益減少。森林資源的不斷削減也帶來了很多壞境問題，嚴重影響到生態(tài)壞境，破壞了生態(tài)平衡，同時也對人類生存產(chǎn)生了很大的影響。本文主要結(jié)合林州市的具體情況，分析目前我國在森林保護方面存在的問題，并就此提出相應的對策。
二、河南省林州市基本情況概述
林州市位于河南省北部，太行山東麓，地域全屬太行山區(qū)，地理座標介于北緯35°40′-36°22′，東經(jīng)113°37′-114°05′之間，地處黃土高原向華北平原的過渡地帶，因受第三紀末喜馬拉雅造山運動和第四紀燕山期斷裂活動的影響，各地斷層發(fā)育、地熱升降不均，造成全市溝谷遍布，高山林立（山坡、丘陵占86%），地貌類型比較復雜，總體特征為西高東低中間凹。氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L氣候，年平均氣溫12.8℃，年降水總量672.1毫米。原始植被已遭破壞，現(xiàn)有植被主要有天然次生櫟類林，側(cè)柏、油松、刺槐等人工林，以及以胡枝子、鵝耳櫪、馬角刺、酸棗、荊條等為主的灌叢或灌草叢，以黃背草、白草、羊胡子草、藎草、蒿類等組成的草地或草灌地。
三、森林保護的現(xiàn)狀概述及其存在的問題
森林是以喬木為主體的生物群落，是集中喬木與其它植物、動物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，與環(huán)境相互影響，從而形成的一個生態(tài)系統(tǒng)的總體。廣義的森林是指包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物在內(nèi)的整個生態(tài)系統(tǒng)。森林與人類生活息息相關(guān)，為人類的生活提供各種資源。
1.森林的重要性
第一，森林是天然的制氧工廠。樹木通過光合作用釋放氧氣，十平方米的森林能將一個人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供給所需氧氣。第二，森林是空氣的凈化物。隨著工業(yè)的發(fā)展，空氣污染越來越嚴重，?森林可以吸收一部分有害氣體，增加空氣濕度。第三，森林有自然防疫作用。森林能釋放殺菌素，這種殺菌素能殺死空氣中的一些病菌和微生物，可以保護人類。第四，森林是天然的消聲器。眾所周知，如今噪聲污染已經(jīng)成為一種環(huán)境問題，而森林可以有效地降低噪音。第五，森林具有防止風沙、減輕洪災、涵養(yǎng)水源和保持水土的作用。森林可以通過樹干、枝葉的阻擋和摩擦消耗風力，有利于防風治沙；還可以通過根系截斷雨水，避免土地被雨水沖刷，減少水土流失；還能通過樹葉、樹干、根系儲存水資源，是天然的水庫。
2.森林保護的現(xiàn)狀
近年來，由于人們大量消耗森林資源，森林面積逐年減少，這種變化也引起了多方面的環(huán)境問題。同時森林資源的質(zhì)量日益下降，林地生產(chǎn)力逐漸變?nèi)酢Ａ值夭煞ト遮厙乐?，可采資源銳減，森林面積不斷縮小。這些年來，我國也出臺了很多政策來保護現(xiàn)有的森林資源，并組織開展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項行動，但是始終沒有取得良好的效果，各種私占林地的行為屢禁不止，林地流失的狀況依然嚴重，林地保護管理的形勢嚴峻。因此，如何更好的保護森林資源，已經(jīng)成為現(xiàn)階段亟待解決的重要問題。
3.造成森林保護出現(xiàn)問題的主要原因
第一，片面追求個人利益和短期利益。部分地區(qū)為了短時期的經(jīng)濟利益和社會發(fā)展，大量砍伐森林資源。雖然國家有相關(guān)的法律法規(guī)，但是亂占林地和毀林開墾的歪風屢禁不絕，而且很多時候，我們的政策落實根本不到位，宣傳也只是做樣子，并沒有將法律法規(guī)當回事；第二，我國的森林資源管理投入不大，管理手段也很有限，導致森林資源增長緩慢，雖然近年來大面積植樹造林，但是卻收效甚微，就是因為我們?nèi)狈τ行У墓芾硎侄危坏谌瑸榱私ㄔO(shè)和發(fā)展的需要，我們往往需要采伐森林資源，而在這一過程中，我們普遍遵循的原則是采大留小、采好留壞，這種方式也導致各種優(yōu)良樹種日益減少，森林資源的整體質(zhì)量不斷下降，其生態(tài)功能也日趨減弱；第四，森林資源林政管理的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，管理隊伍不全，監(jiān)管不到位，盜砍盜伐現(xiàn)象嚴重。
四、森林保護存在問題的解決對策
1.充分認識到森林資源保護管理工作的重要性
在當前的管理工作中，首要的就是要樹立牢固法制意識，相關(guān)部門要積極宣傳森林法律法規(guī)，組織一些普法活動，通過媒體宣傳，幫助普通公民強化森林保護的意識，使森林保護的意識深入廣大民眾的心中。
2.嚴格執(zhí)法，禁止林地非法流轉(zhuǎn)
相關(guān)部門要嚴格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權(quán)限、程序、責任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴格審批，加強監(jiān)管，杜絕非法流轉(zhuǎn)林地的行為。加強森林林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，深化林權(quán)改革，訂立完善的法律政策，依法流轉(zhuǎn)，做到有法可依、有法必依。
3.合理控制森林資源消耗
首先要進一步強化林木采伐許可證的發(fā)放管理，采取合法的程序進行林木采伐，嚴禁非法伐木的行為。其次是要嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度，按照天然林保護工程和生態(tài)公益林區(qū)劃要求，合理確定采伐方式和強度，避免過度采伐。最后，林業(yè)執(zhí)法機關(guān)要強化對木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查和對木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作，進一步規(guī)范木材運輸和經(jīng)營加工行為，堵住非法采伐木材流入市場的渠道。
4.加大資金投入
近年來，雖然國家和省市也調(diào)整了造林補助，但由于物價等因素影響，種苗和造林補助仍相對較低，而且荒山新造林往往只補助一年的種苗費，無后期管護和補植的投入。栽植后受人為或自然因素的制約，造成保存率逐年下降，無法保證造一片，成一片，保一片。
5.嚴格執(zhí)法
我們不但要做到有法可依，還要做到有法必依。在森林資源保護管理工作中，要加大林業(yè)執(zhí)法單位的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，增強執(zhí)法團隊的執(zhí)法能力，嚴格執(zhí)法。執(zhí)法部門要開展定期或不定期的專項打擊活動，嚴厲打擊非法伐木的行為。
五、結(jié)束語
總之，現(xiàn)階段我們要更進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保護森林資源，建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)綠色城市，提高森林質(zhì)量，保護環(huán)境，嚴格杜絕濫砍濫伐的行為，保護人類的生存家園。
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第5篇：林地資源重要性范文
【關(guān)鍵詞】：強化資源；林政管理；保護發(fā)展；森林資源；探究分析
1、保護和發(fā)展森林資源的重要性
發(fā)展林業(yè)資源是可持續(xù)發(fā)展的良好綜合體現(xiàn)，合理安全的發(fā)展森林資源不僅僅可以統(tǒng)籌兼顧好中國的經(jīng)濟發(fā)展與人與自然的和諧相處，還能夠提高林政資源的管理水平。所謂的資源林政管理指的就是更加科學高效的監(jiān)督管理森林資源，在新形勢下對各個區(qū)域林業(yè)發(fā)展的新目標做出相應的努力。保護和發(fā)展森林資源具有深刻的重要性，它主要涵蓋保護好植物種類與植物的多樣性、解決國家對林木的需要與調(diào)整、保證森林資源的整體質(zhì)量等，森力資源覆蓋范圍的廣泛與否與質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展的實施與利用程度，所以要強化資源林政管理來進一步保護和發(fā)展森林資源。
2、當前我國林業(yè)管理與森林資源的現(xiàn)狀
森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中重要的主體與自然資源，它能夠維持好生態(tài)環(huán)境與人們生活質(zhì)量之間的動態(tài)平衡，而對當前我國林業(yè)管理與森林資源的現(xiàn)狀有一個宏觀上的掌握與了解有利于將后期的生態(tài)文明建設(shè)工作落到實處。首先就資源林政管理現(xiàn)狀來講，我國的森林資源在逐步的退化，林業(yè)發(fā)展仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)與威脅，希望相關(guān)的專業(yè)負責人珍惜森林里面的稀有資源，制定科學合理的管理林業(yè)的政策與方針，逐步調(diào)整好全國對森林林木的需求量且增加全國的森林面積。其次就森林資源現(xiàn)狀來說，經(jīng)常會出現(xiàn)以下幾種狀況：許多不法分子無節(jié)制的破壞砍伐森林、大量種植農(nóng)作物、私下相互收集林木等，這就在很大程度上急劇縮小了森林資源的占據(jù)比例，人均森林儲蓄更是遠遠低于世界平均標準，我國占全球的人均森林覆蓋率不到三分之一，使其成為一個綠色退化的國家，值得深入的反省與思考。
3、強化資源林政管理與保護發(fā)展森林資源的優(yōu)點
3.1有利于促進林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展
針對近年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展造成生態(tài)環(huán)境惡化的問題，必須要通過加強資源林政管理工作來保護我國稀有的森林資源，面對突出的森林資源惡化趨勢，應該要采用科學的管理辦法與先進的技術(shù)手段來進一步對森林資源予以嚴格的控制與保護，進而才能夠更好的促進林業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，從根本上保證森林資源的總量與質(zhì)量。與此同時，加強培育和撫育是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，加強林政管理也是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，要依次從集約經(jīng)營、現(xiàn)代栽培技術(shù)、良種壯苗、造林設(shè)計、分類經(jīng)營等環(huán)節(jié)入手，這些都需要依賴森林資源的林政管理以及對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視程度，最終實現(xiàn)保護發(fā)展森林資源的目的。
3.2有利于增加森林資源的總量
一般情況下，森林資源的建設(shè)速度要遠遠超過森林采伐的速度，只有這樣才可以達到森林資源總量增加這一終極目標，同時要協(xié)調(diào)好與森林資源質(zhì)量間的關(guān)系，采用科學合理的辦法進行森林資源的經(jīng)營、保護與充分利用，在確保林業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序進行的同時還要考慮到通過高精尖的技術(shù)來植樹造林，最大化的增加森林資源的總量。另外，要不斷強化對采伐的監(jiān)管能力、堅決避免林地轉(zhuǎn)耕地的行為發(fā)生，加速調(diào)解林權(quán)爭議，嚴格依照相關(guān)的規(guī)章制度大力打擊破壞森林資源的不法行為，還要制定林地保護利用規(guī)劃且嚴格實行林地用途管制，本著有利于森林經(jīng)營水平提高，有利于森林資源資產(chǎn)保值增值的原則去實施。
4、強化森林資源林政管理的有效策略
4.1建立科學完善的資源林政管理制度
要想從整體上全面的促進林業(yè)的生態(tài)建設(shè)，就要開拓全新的發(fā)展思路，使得森林資源的功能更加的豐富與齊全，要加強森林資源林政管理執(zhí)法建設(shè)與監(jiān)督控制，在科學完善的資源林政管理制度下去改革創(chuàng)新林業(yè)的發(fā)展方式，更要明確森林資源林政管理的偉大目標，突出森林資源的生態(tài)功能，在保證環(huán)境社會效益的大前提之下有效解決供需矛盾。此外，強化資源林政管理工作的進行還要以法律為依托來調(diào)節(jié)林業(yè)市場并維護市場秩序，森林資源的發(fā)展與保護二者要并重，這不僅有利于加強森林資源的保護，還有利于提升林政資源的管理水平，從根本上實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
4.2重視森林與土地的逆轉(zhuǎn)，做好防治自然環(huán)境的危害
一方面，就重視森林與土地的逆轉(zhuǎn)方面來講，首先就是要深刻認識到破壞森林的危害性及保護與發(fā)展森林資源的重要性，針對那些破壞資源、重視農(nóng)業(yè)帶來短期經(jīng)濟利益而忽視林業(yè)所帶來長期利益等一系列的不合理現(xiàn)象要通過林業(yè)局的負責人來加強管理；另一方面，就做好防治自然環(huán)境的危害方面來講，因為近年來天氣狀況的炎熱干燥加劇了對森林資源的危害性，最典型的就是酸雨會侵蝕大面積的森林，還望要及時采取科學有效的措施來做好預算，這極大的有利于降低資金損耗成本，還有利于把森林資源的損失系數(shù)降低到最小化，最終實現(xiàn)強化資源林政管理與保護發(fā)展森林資源的目標。
4.3切實抓好資源林政管理工作，嚴懲對森林的過度砍伐等不法行為
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展對資源利用的不斷增加，而且再加上大量對森林資源砍伐、造田圍湖荒謬工作的頻繁涌現(xiàn)，這就從客觀上要求相關(guān)的專業(yè)負責人要切實抓好資源林政管理工作且嚴懲對森林的過度砍伐等不法行為，主要從以下幾點做起：建立健全建設(shè)項目使用林地審批制度、搞好林地保護利用規(guī)劃的編制工作、加強為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設(shè)施的使用林地的審批等流程，對不適應林業(yè)跨越式發(fā)展的資源林政管理辦法要予以改革創(chuàng)新與不間斷的完善鞏固，嚴格按照國家規(guī)定的法律法規(guī)辦事，嚴懲不法分子，將森林保護任務落實到單位、個體中去，杜絕人類對森林的隨意砍伐與盲目利用現(xiàn)象。
結(jié)束語：
綜上所述，本文對強化資源林政管理保護發(fā)展森林資源進行探究分析具有重要的現(xiàn)實性意義，森林資源是林木業(yè)發(fā)展的根基，而資源林政管理就是對林木業(yè)的合理化管理，現(xiàn)在國家大力號召積極響應“生態(tài)文明建設(shè)”，逐步重視起對大自然的保護，要求統(tǒng)籌兼顧好經(jīng)濟與環(huán)境的發(fā)展，進而更好的促進林木業(yè)與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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第6篇：林地資源重要性范文
人們的生活和發(fā)展離不開大自然，如果人類無法與大自然和平共處，共同發(fā)展，人類就無法生存下去。森林資源是大自然的一部分，更是人類發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，我們應該大力發(fā)展植樹造林。
1 植樹造林保護林地資源的重要性
森林資源是人類賴以生存的資源，如果沒有了森林，對地球的生態(tài)將會是致命的打擊。對于我國來說，我國是個地大物博的國家，并且擁有世界上最多的人口，加上經(jīng)濟的發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境有很大的惡化，這對我國經(jīng)濟本文由收集整理的發(fā)展和人們身體健康以及生活水平都帶來了很大的威脅。也正因為如此，國家高度重視植樹造林和保護森林。
近年來，我國的林業(yè)事業(yè)取得了非常喜人的成績，在人工造林面積方面，我國已經(jīng)躍居世界第一，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境有所改善。
但是，我們絕對不能被眼前的一點勝利沖昏頭腦。我們應該清醒地看到，我國的林業(yè)事業(yè)還存在著很多的問題。比如存在植樹造林過程中造林成活率不高，重復造林不見林等情況時有出現(xiàn)，這些問題嚴重阻礙著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對人民生活水平的提高更是一個很大的阻礙。
對于位于福建閩西山區(qū)的清流縣來說，林業(yè)資源十分豐富，全縣擁有林業(yè)用地234萬畝，森林覆蓋率達84%，是全國重點林業(yè)縣，也是福建省最大的桂花、紫薇生產(chǎn)基地和全國最大的羅漢松生產(chǎn)基地?？梢哉f，清流縣的林業(yè)資源是經(jīng)濟發(fā)展和保證人民生活質(zhì)量的重要保障，如今林業(yè)產(chǎn)業(yè)更是成為了清流縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
清流縣高度重視林業(yè)的發(fā)展，立足生態(tài)資源，積極發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，把苗木花卉、油茶種植及深加工作為主導產(chǎn)業(yè)，取得了非常好的成效。目前，全縣綠化苗木和經(jīng)濟林種植面積達35.2萬畝，其中桂花2.2萬畝、羅漢松1.8萬畝、油茶11.96萬畝。2007年，全縣已培育出林業(yè)經(jīng)濟龍頭企業(yè)23家，帶動種植農(nóng)戶4000多戶，從業(yè)人員近2萬人，種植戶戶均收入達1.6萬元，人均增收3200元。由此可見，探討和普及推廣有關(guān)造林技術(shù)是很有必要的。
2 造林地清理探索
2.1 林地清理的重要性
林地清理對造林地有著非常重要的作用，對林地進行清理可以改善林地上的衛(wèi)生狀況，能夠為造林工作提供更好的土壤支持，為植樹造林工作創(chuàng)造更加便利的條件，從而為開展植樹造林工作打下堅實的基礎(chǔ)。
對于林地上存留的剩余物應該進行及時清理。剩余物可視為碳水化合物能源和無機營養(yǎng)的儲存庫，可以將其作為養(yǎng)料腐爛。但是，這要分情況對待。從另一方面講，很多殘留物會帶來很大的安全隱患，采伐剩余物，實際上就是大量的可燃物，所以，它本身就有發(fā)生火災的潛在危險。福建省清流縣氣候較為濕潤，且溫度較高，這使得山區(qū)植被生長非常茂盛，隨之而來的就是林地剩余物的增多，這就增加了發(fā)生火災的幾率。像樹枝和樹葉都是非常易燃的，能夠在短時期內(nèi)進行燃燒，使林區(qū)火災發(fā)生的幾率大增。因此，要加大對林地清理的力度。不僅如此，在林地剩余物上還會附著很多的有害病菌，如果無法及時清理會對林地的發(fā)展帶來很大的阻礙。此外，剩余物過多還會阻礙新苗的生長。因此，林地清理工作是非常重要的。
2.2 林地清理
林地清理方法有很多，具體說來，主要有以下幾點：
2.2.1 割除清理 把林地上的雜草、灌木等割除砍倒，是一種最常用的清理方法，這種方法主要適用于幼齡雜木林、灌木、雜草繁茂的荒山荒地及植被已經(jīng)恢復的老采伐跡地等。由于清流縣是閩西北典型的山區(qū)縣，屬中亞熱帶季風氣候。縣域地貌以低山、丘陵山地為特點，使得林內(nèi)的植物生長非常密實，割除清理方法只適用于小塊林地的清理。
2.2.2 堆積清理 當?shù)厣系臍埩粑餅榭硺涫Ｏ碌臉渲r，會對造林工作帶來很大的不便。因此，應該對其進行及時的清理。清理的方式以堆積清理為主，不但可以將其除掉，還可以任其腐爛，化為養(yǎng)料。這種方法適合范圍較大的林區(qū)，可以很好地處理林區(qū)剩余物。
2.2.3 火燒清理 很多的造林地中會存在大量的灌木、雜草或采伐剩余物，這些剩余物量較大，無法采用以上兩種方法清理，而可以用火燒方法進行清理。清理時，一定要對火勢進行嚴格的控制，以免出現(xiàn)災害。清流縣的林地資源豐富，采用這種方式時，一定要開好防火路并作好各項防火措施準備，以防止跑火而引起的森林火災。
2.2.4 化學藥劑清理 化學藥劑清理方法是一種更快速、更有效的清理方法。采用化學藥劑清理法，對造林地清理的效果相對較好，但對生態(tài)環(huán)境的破壞卻相對較大，所以一般情況不采取本方法。
3 造林地整地探索
3.1 造林地整地的作用
造林整地的目的是為了改善土壤結(jié)構(gòu)，改善林地的環(huán)境，進而為造林工作打下基礎(chǔ)。一般而言，造林地整地有以下作用：
3.1.1 改善立地的條件 造林地整地可以改善林地土壤環(huán)境，清除地面的雜草等植被，使太陽光可以直接照射到地面，進而提高林內(nèi)溫度。不僅如此，造林地整地還可以使土壤變得疏松，空隙增大，進而提高土壤的濕度，為樹木提供良好的生存條件。
3.1.2 能夠提高造林的質(zhì)量 對造林地進行整地，可以提高林地的質(zhì)量，使樹木更容易成活，進而使整個造林工作能夠保質(zhì)保量甚至提前完成。清流縣多山地和丘陵，土壤質(zhì)量并不是很好，因此整地工作是非常有必要的。
3.1.3 可以使幼苗更易成活 造林工作最重要的是提高幼苗的成活率，只有幼苗的成活率高，林區(qū)的更新速度才會加快。而經(jīng)過整地后，造林地的立體條件得到了一定程度的改善。山區(qū)地區(qū)的植被非常茂盛，很多幼苗無法獲得充足的水分和陽光。而經(jīng)過整地后，幼苗可以獲得更多的營養(yǎng)，可以將樹根扎入更深的土壤中，使幼苗可以更好地生長。
3.2 造林地整地的內(nèi)容
總的說來，造林地整地工作主要分為全面整地和局部整地。全面整地是將所有造林地的土壤進行整理，使林地提高立地條件。對山區(qū)來說，全面整地可以提高整個林區(qū)的土壤質(zhì)量，但是卻需要花費很多的資金，而且對地形造成破壞，易產(chǎn)生水土流失。因此應該慎重考慮這種方式。
另一種整地的方式是局部整地方式，這種方式是對造林地的土壤進行塊狀挖穴。通過這種方法對造林地進行整地，可以使土壤減少受侵蝕的幾率，進而保證土壤質(zhì)量，提高林區(qū)植被的成活率。
4 造林地植樹造林技術(shù)探索
植樹造林是造林工作的最重要環(huán)節(jié)，對山區(qū)造林地的整地和清理工作都是為植樹造林工作打基礎(chǔ)的。想要把植樹造林工作做好，就一定要全面把握，因地制宜，一定要結(jié)合山區(qū)的氣候特點來開展工作。具體說來，應做到以下兩點：
4.1 要選擇正確的造林植苗的方法
在植樹造林過程中，造林人員應該充分結(jié)合山區(qū)的氣候以及地形特點，因地制宜，選擇正確科學的造林方法。一般而言，植樹造林的方法主要有插種造林法、播種造林法、植苗造林法以及分植造林法等。對于山區(qū)來說，不能提供給播種法以充足的林區(qū)條件；而插種造林法只能適用于小片范圍內(nèi)的植樹造林工作；植苗造林法對造林地的立地要求不高，是非常適合的造林方法；而分植造林法是利用樹木的營養(yǎng)器官干、枝、根等竹子的地下莖作為造林材料直接進行造林的方法，適合用在種植營養(yǎng)繁殖的樹種上，也是一種很好的選擇。
4.2 要適地適樹
清流縣氣候適宜，季節(jié)性分明。因此，植樹造林時一定要選擇適合清流縣氣候的樹種。比如，第三代的優(yōu)質(zhì)杉木樹種、優(yōu)質(zhì)的馬尾松等、適合福建氣候的油茶樹以及較為常見的毛竹等。
第7篇：林地資源重要性范文
關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；造林方法；技術(shù)
當今社會，人們精神文明建設(shè)與對林業(yè)資源環(huán)境保護更深層次的意義理解也有所提高，人們更加注重生存、生態(tài)環(huán)境的保護。其中，林業(yè)生態(tài)資源保護與生態(tài)造林技術(shù)是林業(yè)發(fā)展中必不可少的重要組成部分，它在環(huán)境治理方面具有特殊地位，但隨著森林大面積減少，林業(yè)資源保護面臨著非常嚴峻的形式，所以，各單位要加大林業(yè)資源的栽培與培育，保護生態(tài)、保護我們賴以生存的地球環(huán)境。
一、我國林業(yè)資源的現(xiàn)狀
1.我國林業(yè)資源的存儲量較小、分布不均勻，再加上森林的結(jié)構(gòu)分布不合理，再加上各個地方經(jīng)營管理不善，使林木生長質(zhì)量不高，林業(yè)資源保護與林業(yè)的發(fā)展令人堪憂。所以，就目前的情況分析，我國是一個森林資源貧乏的國家，在這樣的條件下，很難履行森林向人們提供生態(tài)環(huán)保和供應木材的重任。
2.隨著經(jīng)濟的發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化時代的到來，我國在經(jīng)歷了多年的經(jīng)濟發(fā)展之后，粗獷式的工業(yè)發(fā)展模式和盲目砍伐，使自然資源耗費量加大，造成了部分林地毀滅性的喪失。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展開始轉(zhuǎn)型、自然資源重視程度不斷加強以來，森林面積已經(jīng)呈現(xiàn)出了逐年增加趨勢，林木生長量開始高于消耗量，對于林業(yè)資源嚴峻形勢制定了有效遏制辦法。
二、進行林業(yè)資源保護的準備工作與造林方法的實施
1.選擇造林最佳時間。一般以春季為主，近年由于各地造林樹種多樣性，造林季節(jié)普遍提早。冬末春初氣溫較低，蒸發(fā)量小，苗木地上部分處于休眠狀態(tài)，起苗栽苗不致過多失水，栽后容易成活。各地依照勞力有效安排，選擇造林時間比較充裕的季節(jié)，這樣有利于保證造林質(zhì)，值得提倡。但仍以春天造林為宜。
2.造林地的清理。這是造林整地翻墾土壤前的一道重要工序，把造林地上的灌木、雜草、竹類以及采伐跡地上的枝丫、梢頭、站稈、倒木、伐根等清除掉。清理方法有全面清理、帶狀清理和塊狀清理3種方式。清理的方法也可分為割除清理、火燒清理和用化學藥劑清理。割除清理可以是人工，也可以用機具，如推土機、割灌機、切碎機等機具。清理后歸堆和平鋪，并用火燒方法清除。
3.整地。通過整地可以改善造林的立地條件，可清除地表植被，增加透光度，改變土壤物理性，使土壤溫度狀況發(fā)生變化同時增加土壤肥力。因此，整地能提高造林成活率，及使幼林的生長情況顯著改善，提高造林質(zhì)量。整地的方式根據(jù)我國地理條件，有不同布局。其中，帶狀整地翻墾造林地的土壤是呈長條狀，一般在山地、丘陵地帶較多，帶狀整地方法有水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等方式；平坦地的整地方法有犁溝、帶狀、高壟等方式。塊狀整地是呈塊狀的翻墾造林地的整地方法。山地應用的塊狀整地方法有：穴狀、塊狀、魚鱗坑。
4.造林方法簡介。有效的造林方法，可改變林相林貌，增加生物多樣性和生態(tài)旅游的觀賞性，豐富森林資源景觀，根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)學原理，我國提倡因地制宜地造林方法和種植原則，在合理安排和選擇種植各種樹種的情況下，可加快改善土壤環(huán)境結(jié)構(gòu)和提高林分質(zhì)量，使林木容易吸收土層養(yǎng)分。對于保持水土、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等都具有十分重要的作用和意義。
（1）播種造林法。將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。這種方法施工容易，便于在大面積造林地上進行造林。但是這種方法造林對造林立地條件要求較嚴格，要求造林地土壤水分足夠充足，各種災害性因素較輕，造林后的幼林撫育管理措施要求也比較高。這種播種造林方法一般比較適合于種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹種，如核桃、山杏等大粒種子。另外，這種造林方法比較適合于邊遠且人煙稀少的地區(qū)，播種造林的方法有塊狀播種、穴播、縫插、條插和撒播等。
（2）分殖造林法。利用樹木的營養(yǎng)器官（枝、干、根等）及竹子的地下莖作為造林材料直接進行造林的方法。其特點是能夠節(jié)省育苗時間和費用，造林技術(shù)簡單，操作容易，成活率較高，幼樹初期生長較快，而且在遺傳性能上保持母本的優(yōu)良性狀。但要求有立地條件較高的造林地，同時分殖造林材料來源，受母樹的數(shù)量與分布狀況的限制，這種方法主要用于適用營養(yǎng)繁殖的樹種，如松樹、楊樹、柳樹、泡桐和竹類等。
三、總結(jié)
第8篇：林地資源重要性范文
關(guān)鍵詞：基層；森林林資源管理；問題；解決措施
森林資源安全問題關(guān)系到國家安全、社會安定。基層森林資源管理是保證森林安全的重要手段，是維持林業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件。然而當前基層森林資源管理工作中所出現(xiàn)的管理人員觀念落后、森林資源的權(quán)屬不清、監(jiān)測管理不到位等問題，阻礙了管理效果的實現(xiàn)，因此，要提升管理效果，實現(xiàn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須采取有效的應對措施。
1 基層森林資源管理工作存在的問題
1.1 管理人員的觀念比較落后
很多基層森林資源管理人員缺乏相關(guān)管理知識，無法制定完善的森林資源管理制度。一些森林資源管理者雖認識到森林資源管理的重要性，但由于森林基層管理需要大量人力、財力投入，且收效所花時間長，因此不愿付諸管理。
1.2 森林資源的權(quán)屬劃分不清
受多重因素的影響，一些地方在森林、林木、林地歸屬權(quán)上存在一定爭議，造成一些森林資源未確定權(quán)屬關(guān)系，無管理證，使得林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益無法得到保護，這挫傷了林農(nóng)管理林場的熱情。
1.3 濫伐超采現(xiàn)象依然比較嚴重
近年來，森林資源保護強度逐漸提升，且重點目標已成為國家戰(zhàn)略，基層森林資源管理中也制定且實施了限額采伐制度，然而由于管理不嚴、森林安全宣傳不到位，造成濫采濫伐現(xiàn)象依舊嚴重。
1.4 對森林資源的監(jiān)測管理不到位
基層森林資源管理的落實需要強有力的監(jiān)測，然而現(xiàn)階段基層森林資源受制于經(jīng)費少、前期管理經(jīng)驗不足、信息化建設(shè)落后、管理方式粗放，使得監(jiān)測隊伍整體素質(zhì)較低，不能及時有效地進行森林基層資源調(diào)查監(jiān)測，無法完善基層森林資源檔案、數(shù)據(jù)庫，嚴重影響了基層森林資源持續(xù)化發(fā)展。
2提高基層森林資源管理工作水平的措施
2.1 依法加強林地管理工作
首先要依法強化林地保護與管理工作。其一，提升林地保護意識?；鶎由仲Y源管理部門應將林地放于與耕地同等重要的地位，將林地管理提升到森林資源管理的首位，并以嚴格的制度予以保護。其二，做好林地用途及利用規(guī)劃。各地林業(yè)管理部門，應結(jié)合本區(qū)、林區(qū)實際，以“分區(qū)管理、分類保護”為指導原則，確定林地等級，明確林地各區(qū)域用途及利用方向，進而對林地進行用途管理。在林地利用管理方面，應對林地利用情況進行全程監(jiān)督與監(jiān)控，明確林地實際利用情況，對依法批準的征用占用林地的，要第一時間核定占用范圍、選址情況等，并在建筑過程中對建筑行為、林地利用情況進行檢查，爭取杜絕超范圍使用林地、未批就建等行為的發(fā)生。
2.2 強化林權(quán)管理
林權(quán)權(quán)利人的積極性直接影響到基層森林資源管理的落實程度，這就要求相關(guān)部門切實落實林權(quán)劃分工作，在保護林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的同時，提升基層森林資源管理效果。對權(quán)屬明確的應結(jié)合集體林權(quán)制度及時頒發(fā)林權(quán)證；對權(quán)屬不清、存在爭議的，應及時調(diào)查、調(diào)節(jié)，盡快確定權(quán)屬，并給予授權(quán)證書。在確定林權(quán)過程中，應加強林權(quán)交易流轉(zhuǎn)工作管理，尤其要做好使用權(quán)流轉(zhuǎn)檔案管理，同時，要對流轉(zhuǎn)部分進行跟蹤監(jiān)督，以保證林權(quán)登記手續(xù)完備，發(fā)證合法有效。
2.3 加強采伐限額管理
一方面要加強采伐限額管理，當?shù)亓謽I(yè)局要嚴格按照限額采伐制度控制采伐數(shù)量，對違規(guī)采伐、超額采伐的行為給予嚴厲制裁，對合法采伐、合理采伐的行為給予一定獎勵，實現(xiàn)獎懲統(tǒng)一。另一方面在進行制度化、強制性管理的同時，要積極展開定額采伐教育，提升基層管理者、采伐者、林權(quán)權(quán)利人等對森林安全的認識，為限額采伐制度實施提供良好的條件。
2.4 加強森林資源的綜合監(jiān)測管理
一方面森林資源管理部門、地方政府應積極增加監(jiān)測經(jīng)費，加強基礎(chǔ)管理設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，為綜合性監(jiān)測提供強有力的硬件支持；要積極引進先進管理人才、經(jīng)驗及技術(shù)，通過教育、培訓等方式提升基層森林資源管理者的管理技能、森林安全素質(zhì)等，創(chuàng)建高素質(zhì)管理隊伍，為基層森林資源管理提供強有力的軟件與人員支持。另一方面適時對森林資源進行監(jiān)測，并對監(jiān)測情況進行記錄，完善森林管理檔案，為本地域林區(qū)管理提供可靠的數(shù)據(jù)信息。
2.5 建立森林資源管理的績效評價機制
森林資源管理情況的評定影響管理的落實度，要保證基層森林資源管理收到預期效果，必須建立可行、可靠的森林資源管理績效評價機制。首先，評價機制必須公正、公平。評價機制要涉及到絕大數(shù)人的利益，適應絕大數(shù)人的要求，評價必須嚴格依照相應的標準，以提升評價機制的有效性。評價機制必須全面，應涉及到森林管理工作績效、森林狀況、員工表現(xiàn)等。評價機制必須實用，不能偏離本林區(qū)、工作人員實際。
3 結(jié)語
基層森林資源管理是林業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證，基層森林資源管理工作要從制度、監(jiān)測、限額管理、績效評價等方面入手，將工作落到實處，只有如此，才能進一步推動林業(yè)管理，實現(xiàn)林業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。
參考文獻
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第9篇：林地資源重要性范文
關(guān)鍵詞 葡萄產(chǎn)業(yè)；確權(quán)；現(xiàn)狀；重要性；寧夏回族自治區(qū)
中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0134-01
1 葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
寧夏賀蘭山東麓地區(qū)地處北緯37°43′～39°23′，東經(jīng)105°45′～106°47′，是世界上公認的最適宜栽培釀酒葡萄的地區(qū)之一。2003年，獲得國家質(zhì)檢總局“葡萄酒國家地理標志產(chǎn)品”保護區(qū)認證。2011年，國家質(zhì)檢總局劃定寧夏賀蘭山東麓葡萄生產(chǎn)保護區(qū)面積為20萬hm2，其中可用于開發(fā)種植的葡萄土地10萬hm2，是全國最大的葡萄酒地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)區(qū)。
2011年啟動實施了《中國（寧夏）賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)及文化長廊發(fā)展總體規(guī)劃》，2012年成立了寧夏葡萄花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展局（隸屬寧夏林業(yè)廳）。截至目前，全區(qū)葡萄種植面積達3.6萬hm2，其中釀酒葡萄3.07萬hm2，產(chǎn)量18萬t，已建成葡萄酒加工企業(yè)58家，生產(chǎn)能力19萬t。規(guī)劃到2020年，將寧夏的葡萄種植規(guī)模擴大到6.67萬hm2，建成1個葡萄文化中心、3個葡萄酒生態(tài)文化城、10個各具特色的葡萄主題小鎮(zhèn)和100家以上高品位的酒莊或酒堡，實現(xiàn)千億元綜合產(chǎn)值，使賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)成為中國最大的酒莊集群、亞洲最大的葡萄莊園酒產(chǎn)地、世界馳名的高端葡萄酒明星產(chǎn)區(qū)。
葡萄作為一個重要的木本藤本植物，枝繁葉茂，葡萄產(chǎn)業(yè)不僅為寧夏帶來了良好的經(jīng)濟效益，同時還使寧夏逾6.67萬hm2的荒漠化土地得到了治理，其生態(tài)效益高于一般的灌木樹種，發(fā)揮著良好的防風固沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、降低氣溫，增加大氣負離子含量等多種生態(tài)功效，有效地推進了該區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)祖國西部生態(tài)安全屏障和全國防沙治沙示范省（區(qū)）發(fā)揮了重要作用。
2 葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
賀蘭山東麓獨特的地理氣候條件非常適宜發(fā)展葡萄生產(chǎn)，自治區(qū)先后出臺一系列支持葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，葡萄產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為自治區(qū)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭強勁。因葡萄屬藤本植物，未列入林種范圍，沒有納入森林資源范圍，不享受國家造林補助，也未予以確權(quán)頒證，致使葡萄林木及林地不能以物權(quán)形態(tài)在生產(chǎn)要素市場流通，影響和制約了葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了促進賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，明確產(chǎn)權(quán)，進一步盤活林業(yè)資源，激活葡萄產(chǎn)業(yè)要素市場，決定在非基本農(nóng)田開展葡萄確權(quán)頒證試點。通過對葡萄林地所有權(quán)、使用權(quán)及葡萄所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)頒證，為葡萄林地或林木資產(chǎn)評估、作價入股、抵押、流轉(zhuǎn)提供有效的物權(quán)憑證，葡萄經(jīng)營者將憑此法律憑證充分實現(xiàn)其葡萄林地或林木的經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的物權(quán)效益。
3 開展葡萄確權(quán)試點的重要性
為了進一步推進葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決投融資難題，自治區(qū)黨委、政府明確要求開展非基本農(nóng)田土地的葡萄確權(quán)頒證試點工作，經(jīng)全面摸底調(diào)研，截至2014年，青銅峽市葡萄總面積達到8 666.67 hm2，葡萄在林地種植5 913 hm2，非林地種植2 753.67 hm2，其中在非基本農(nóng)田內(nèi)種植2 645.67 hm2、基本農(nóng)田內(nèi)種植108 hm2。西夏區(qū)葡萄總面積達到2 213.33 hm2，非基本農(nóng)田土地種植1 452.13 hm2，基本農(nóng)田土地種植761.2 hm2。經(jīng)研究，確定具有代表性的青銅峽市和西夏區(qū)進行試點，幫助種植戶解決長期以來因為葡萄是藤本植物而沒有資產(chǎn)憑證，致使其出現(xiàn)無法抵押、入股等融資難題。
非基本農(nóng)田葡萄確權(quán)是一項全新的工作，也是改革的難點問題，非基本農(nóng)田土地權(quán)屬復雜，涉及國土、林業(yè)、土地等多個部門，確權(quán)嚴格按照《國家林業(yè)局林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等相關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃的林地范圍內(nèi)種植的葡萄和非基本農(nóng)田種植的葡萄，按照依法依規(guī)、實事求是、政策連續(xù)、嚴格程序的主要原則做好登記審核、勘界公示、頒證建檔。實行統(tǒng)一頒證，分別記載。對于非基本農(nóng)田土地種植的葡萄，土地已有土地證的，頒發(fā)林木所有權(quán)證；沒有土地證的，頒發(fā)林權(quán)證。林權(quán)證和林木所有權(quán)證全部采用國家林業(yè)局監(jiān)制的中華人民共和國林權(quán)證，對于有土地證和沒有土地證的葡萄，實行分別記載，表明林地所有權(quán)權(quán)利人、林木所有權(quán)權(quán)利人。
4 確權(quán)中需要處理好的幾個關(guān)系
4.1 林地與基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田的關(guān)系
種植在非基本農(nóng)田上的葡萄分2種情況分別處理，如該土地尚未確權(quán)頒發(fā)權(quán)屬憑證的，可確權(quán)頒發(fā)林權(quán)證，包括林地的所有權(quán)、使用權(quán)和林木（葡萄）的所有權(quán)、使用權(quán)；如該土地已經(jīng)辦理過土地權(quán)屬憑證的，只對該土地范圍內(nèi)種植的林木（葡萄）的所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)辦證。種植在基本農(nóng)田范圍內(nèi)葡萄暫時不予確權(quán)[1-2]。
4.2 林地所有權(quán)、使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)之間的關(guān)系
種植在縣級林地規(guī)劃內(nèi)的葡萄全部確權(quán)頒發(fā)林權(quán)證，包括林地的所有權(quán)、使用權(quán)和林木（葡萄）的所有權(quán)、使用權(quán)。集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有；單位和個人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認林木所有權(quán)；使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)[3-4]。
4.3 林木與生態(tài)公益林之間的關(guān)系
嚴禁在國家自然保護區(qū)內(nèi)種植葡萄；嚴禁將國家公益林變更種植葡萄；地方公益林變更種植葡萄必須按照有關(guān)規(guī)定進行審定調(diào)整，未經(jīng)批準，嚴禁擅自變更種植。生態(tài)公益林不得抵押貸款。
5 結(jié)語
開展葡萄確權(quán)頒證，是落實生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施，也是該區(qū)林業(yè)改革的創(chuàng)新之舉。對葡萄確權(quán)頒證，以法律的形式明確葡萄的所有權(quán)和使用權(quán)，增加他們的財產(chǎn)性收入，通過流轉(zhuǎn)或抵押，解決投資不足和融資難的問題，增強葡萄種植企業(yè)和農(nóng)戶長遠發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的信心，不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，加快促進賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，以改革動力助推“紫色夢想”早日實現(xiàn)。
6 參考文獻
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