保安管理條例精選(九篇)
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第1篇：保安管理條例范文
第一、培訓內容
一、保安管理制度
1、保安員紀律、職責權限、職業道德規范、禮儀規定
2、行為規范
3、對講機使用規定
4、保安人員獎懲制度
5、各崗位職責
二、消防知識
1、消防安全知識
2、滅火器及滅火方法
3、義務消防隊的任務
4、火警報警程序
5、發現火警、火災應急處理程序
三、治安管理知識
1、物業管理及治安管理的要求
2、正當防衛
3、保安類各種問題的處理方法
4、保安員交接班管理標準作業規程
5、停車場管理標準作業規程
6、易發生事故的11個部位強化防范措施
四、軍體素質
1、單列考核標準
2、擒敵應用技術動作
五、物業管理專業知識
1、物業管理的概念
2、物業管理的分類
3、物業管理的主要內容
4、物業管理人員的素質要求與職業道德
5、物業管理的基本原則
第二、培訓方案
根據領導指示和實際情況。各項目主管對本項目下屬保安員全面負責管理和考核。因此這次培訓要求全體保安員（除值勤外）和項目主管全部參加，并且在培訓過程中實行考核。培訓結束后，根據實際情況對現有保安人員進行篩選和調整。
一、培訓時間
1、全程培訓時間為個月。
2、具體時間按排詳見《培訓時間表》
3、培訓以操練和理論交叉進行，時間安排根據具體情況臨時決定。
二、培訓地點
選擇我公司項目較集中的地方。
第三、培訓目標
一、提高全體保安人員綜合素質，樹立良好的社會形象。
二、提高全體保安人員工作效率，服務質量，為業主（使用人）提供高效、周到的服務。
三、提高全體保安人員自我學習、自我約束的能力，實現企業前景。
第四、培訓管理規定
為保證這次全體保安人員的培訓工作順利進行，達到預期的目標，現根據我公司《員工手冊》制定以下幾條紀律，詳見附則。
附：1、培訓內容的具體項目。
2、培訓考核表。
3、培訓時間表。
4、培訓守則。
保安禮貌用語
管理處將采取抓好員工內部管理，轉變員工服務的觀念，提高工作效率。對門崗是堅決實行門崗制度，時刻要護管員記住文明禮貌用語值勤時對外來人員進行服務時：
您好，請問您訪找誰？
對不起，您要找的人不在，請改天再來，謝謝。請走好，歡迎再來。
保安、車輛管理人員對車輛進行指揮管理時：
您好，請辦一下臨時停車手續。
對不起，請您按規定方向行駛。
對不起，請您將車停在車位上，謝謝您的合作。
保潔人員進行環境保潔時：
對不起，請您讓一讓。
對不起，我在這里清掃，打攪您了，請您關好門窗。
請您不要隨地拋垃圾。
地面剛拖洗，請您注意安全。
先生/小姐，您好！我是管理處的維修人員，請問是您報修（預約）的嗎？
請問現在可以開始嗎？
我會盡快做完。
我已經修理好了，麻煩您檢查一下。
第2篇：保安管理條例范文
關鍵詞：檔案管理；機遇；挑戰；婦幼保健院
概述
婦女和兒童保健管理，簡稱婦幼保健。其中，婦女保健包括婚檢、產檢、葉酸發放、生殖健康宣傳、產后訪視等；兒童保健則包括產后幼兒訪視、體檢、疫苗接種、新篩、體弱兒監控等。婦女兒童是國家衛生保健的重點，其健康水平直接反映了人口的總體健康狀況。隨著大數據、云計算、移動互聯網信息技術的應用和發展，縣級婦幼保健檔案管理既面臨著難得的發展機遇，也同樣需要解決現實中遇到的各種挑戰。本文在分析了縣級婦幼保健院檔案管理機遇與挑戰的基礎上，就如何做好新時期縣級婦幼保健院檔案管理提出具體應對之策，對提升縣級婦幼保健院檔案管理能力和水平具有積極的現實意義。
1縣級婦幼保健院檔案管理的特點
1.1專業性
基層婦幼保健工作是一項專業性較強的實踐活動，是在婦幼保健工作中形成的具有保存價值的信息資料。可見，婦幼保健檔案的建立、管理，有利于婦幼保健事業發展和專業實踐的總結、傳承和保護。從大的領域分類，可以分為兒童保健類檔案和婦女保健類檔案，以及婦幼保健院自身行政管理活動中產生的檔案資料。從小的方面看，包括婚檢檔案、產檢檔案、生殖健康宣傳檔案，以及疫苗接種檔案、新篩檔案、體檢檔案等，具有很強的專業性特點。
1.2連續性
基層婦幼保健工作是一項關乎人民群眾健康質量和安全的業務性工作，工作的連續性較強。以兒童保健檔案為例，其中疫苗接種類檔案，包括從新生兒出生到嬰幼兒、兒童，年齡跨度大、接種的周期長，在此過程中所產生的疫苗接種相關資料都應予以收集、歸檔，才能構成一個較為完整的檔案類型。因此，婦幼保健檔案具有連續性，對檔案資料的收集、整理、歸檔，提出了更高、更嚴的要求。
1.3系統性
縣級婦幼保健工作與醫療臨床工作性質不同，后者服務的對象為患者，針對患者病患實行個體診療服務，具有專一性、被動性和非系統性。而婦幼保健工作所面臨的絕大部分為婦幼兒童服務，婚齡青年、生育期間提供全過程保健服務，需要通過婦幼保健信息收集、分析和上報，認真做好婦幼兒童保健檔案編研工作，為制定婦女兒童衛生事業發展規劃或方案提供可靠保障。
2縣級婦幼保健院檔案管理的機遇
大數據、云計算，信息技術的應用，使縣級婦幼保健院檔案管理面臨著難得的發展機遇，婦幼保健檔案儲存、檢索、利用更便捷、效率更高，在婦幼保健事業發展中的作用日益凸顯。
2.1檔案管理模式進一步豐富
縣級婦幼保健檔案中不僅包含著眾多的顯性信息，更應重視這些檔案中所承載著的隱性知識，注重運用大數據、云計算等先進技術推動婦幼保健檔案管理工作創新發展，加快實現婦幼保健檔案管理模式的創新。在“以來源為中心，以知識為核心”的“后檔案管理模式”基礎上，逐步推動形成婦幼保健檔案信息知識管理模式。尤其是大數據、云計算等信息技術的應用，使婦幼保健檔案中所蘊含著的隱性知識得以被發掘和利用，提升了婦幼保健檔案管理知識的創新、增值，不斷推動婦幼保健事業科學發展。
2.2檔案服務內容進一步多元化
作為婦幼保健檔案管理部門，應始終保持與時展同步，積極轉變檔案管理模式，豐富檔案服務內容，按照婦幼保健事業發展的現實需要，利用先進理念和先進技術，為婦幼保健事業發展提供更加多元、個性的服務內容和服務產品。如服務理念上，要由傳統的以檔案部門為中心向以婦幼保健檔案服務為中心轉變，服務目的以提供單純檔案向提供知識服務轉變，服務的方式由被動、坐等上門向主動為婦幼保健一線服務轉變，檔案服務由階段性向全程轉變，讓婦幼保健檔案真正“活”起來。
2.3檔案工作地位進一步提升
婦幼保健檔案是婦幼保健事業發展中最原始、最可靠、最權威的原生信息，見證了婦幼保健事業發展、繁榮、壯大的全過程，是推動新時代婦幼保健事業健康發展的重要知識寶庫和信息資源。通過先進技術的運用，注重婦幼保健檔案利用，能夠切實發揮了婦幼保健檔案價值，進一步提升了檔案工作的地位，為婦幼保健檔案事業發展營造出良好的社會氛圍。
3縣級婦幼保健院檔案管理的挑戰
3.1檔案收集
大數據、云計算技術的應用、辦公自動化的普及和推廣，以及婦幼保健事業的快速發展，檔案數量，尤其是電子檔案信息呈現出較大幅度增長。婦幼保健檔案收集面臨著去偽存真、異構數據鑒定、檔案數據信息可信度低等問題。
3.2檔案存儲
“增量電子化”“存量數字化”是婦幼保健檔案發展的現實需要，這就面臨著需要在眾多的檔案數據信息中，處理冗余、低價值信息的過濾和去重，將有限的檔案管理資源應用到檔案存儲中，需要平衡好效率和效益之間的關系。
3.3檔案處理
信息技術的應用，婦幼保健檔案面臨著數據樣本多源異構、多空間和多實體間的交互動態中去描述，甚至需要結合上下文語義進行分析，增加了新形態下婦幼保健檔案處理難度。
3.4檔案利用
移動互聯技術的應用，突破了縣級婦幼保健檔案利用的時空限制，但同樣使得婦幼保健檔案在利用過程中面臨著黑客、病毒、非法訪問、惡意篡改等需要迫切解決的問題。
4縣級婦幼保健院檔案管理對策
面對新時期縣級婦幼保健院檔案管理面臨的機遇與挑戰，作為檔案管理者而言，要善于把握這一機遇，積極應對挑戰，切實采取有效措施，不斷提升婦幼保健院檔案管理工作再上新臺階。
4.1轉變檔案管理理念
信息化時代的到來，以及婦幼保健工作的轉型發展，迫切需要縣級婦幼保健院檔案從業者及時轉變工作理念，要站在婦幼保健全局性工作的角度，將檔案管理納入婦幼保健工作之中。要高度重視檔案管理工作，加大婦幼保健院檔案必要的人、財、物的支持力度。要善于利用大數據、云計算等信息技術，加強婦幼保健院檔案中信息資源挖掘，由傳統檔案管理向檔案知識服務轉變。
4.2加強檔案技術應用
傳統檔案管理模式下，檔案工作面對的是婦幼保健院的實體檔案，檔案管理手段、模式依賴于人工。信息技術條件下，計算機、大數據、人工智能等技術的發展日新月異，要注重新技術的應用，提升新時期婦幼保健院檔案管理的技術含量。加快推進縣級婦幼保健院數字化檔案室建設，既要做好已有檔案的數字化，也要將新增檔案數字化，及時將婦幼保健院檔案信息錄入數據庫中，提升婦幼保健院檔案管理的技術含量。
4.3完善檔案管理制度
制度是婦幼保健院檔案管理的外在保障，也是做好檔案管理規范化的必要外在保障。針對《檔案法》《保密法》《檔案信息系統安全保護基本要求》《電子檔案移交與接收辦法》《檔案分類標引規則》《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》等規章制度，結合婦幼保健院檔案管理的實際需要，出臺《婦幼保健院檔案管理實施細則》《檔案收集、歸檔、鑒定辦法》《檔案查詢、利用及銷毀制度》，以及《婦幼保健院檔案保密手冊》等，從制度上不斷規范婦幼保健院檔案管理工作。
第3篇：保安管理條例范文
《上海市環境保護條例(修訂草案)》有關事項說明
一、起草背景
《上海市環境保護條例》于1994年12月審議通過，并于20xx年作了全面修訂。《條例》實施以來，本市環保工作雖然取得了一定成效，但環境污染形勢依然嚴峻。同時，國家對本市生態文明建設工作提出了更高要求。為有效推進本市生態文明建設，促進經濟轉型升級，解決突出環境問題，有必要及時修訂《條例》。
二、主要內容
《條例(修訂草案)》 共八十四條。主要內容包括：
(一)關于推進全社會共同治理(第三條、第四條、第五條等)
按照“更好發揮政府的主導和監管作用，社會組織和公眾的參與和監督作用”的指導思想，明確了各自責任。
(二)關于建立源頭治理的有關制度(第十三條、第十六條、第十八條——第二十五條)
一是細化生態保護紅線制度; 二是明確產業結構調整措施; 三是積極促進循環經濟發展。
(三)關于引入市場化環境治理機制(第三十三條、第三十六條、第四十三條)
一是污染防治協議制度; 二是環境污染第三方治理制度; 三是明確實施排污權交易制度。
(四)關于推進總量控制制度和排污許可制度(第二十六條、第二十七條、第三十二條)
明確規定了總量控制制度和排污許可制度，并作了相應細化。
(五)關于完善大氣污染防治措施(第四十四條、第四十五條、第四十六條)
一是完善污染天氣應急措施;二是加強高污染機動車管理; 三是加大船舶大氣污染防治力度; 四是規定有關部門應當制定本市揚塵排放控制標準。
(六)關于創設土壤污染防治措施(第五十三條、第五十四條)
一是建立政府調查與企業監測相結合的土壤污染監控評估機制; 二是強化土壤污染的防范和修復責任; 三是嚴格規范污染場地用于敏感性建設項目。
(七)關于完善環境信息公開制度(第六章)
規定了政府和企業兩個層面的信息公開規定。
(八)關于落實最嚴格法律責任(第七章)
將“違反管理規定無組織排放大氣污染物”等情形新增為可實施按日計罰的事項，并參照 《大氣污染防治法》 的規定，大幅提高罰款上限。
三、擬重點討論和聽取意見的幾個問題
1、生態保護紅線的劃定主體、管理要求如何確定?
2、將排污單位的歷史排放情況作為總量指標的核定依據之一，是否可行?如何體現對總量指標實行動態管理?
3、排污許可制度的規定是否具有可操作性?
4、環境影響評價制度的范圍、程序、時限等如何確定?
5、區域限批的規定如何進一步細化?
6、污染天氣應急措施和高污染車輛管理措施是否可行?
第4篇：保安管理條例范文
文 劉錦球
近日，廣東省政府網站《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強我省糧食質量安全監督管理工作的通知》。通知規定，成品大米要按照地市級行政區劃標注水稻產地來源，糧食經營臺賬保存期限不得少于3年。
通知要求，農業部門要會同環境保護、國土資源等有關部門按照國家和省的工作部署，抓緊對全省農田土壤、灌溉水等環境的重金屬污染情況進行全面監測普查，核定廣東適宜糧食種植的農田土壤環境質量分級，對已受污染的農地提出生產禁止區域的建議。所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者要建立并執行糧食經營臺賬制度，查驗原料提供者的許可證和食品合格證明文件，如實記錄采購糧食的名稱、規格、數量、產地來源、生產者、供貨商及聯系方式、進貨時間等內容，記錄出廠（銷售）糧食的名稱、規格、數量、生產日期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等，其中成品大米標識應按照地市級行政區劃標注水稻產地來源，糧食經營臺賬保存期限不得少于3年。
第5篇：保安管理條例范文
關鍵詞：繼電保護；調試；技術分析；安全管理
1前言：隨著電力系統的高速發展與計算機通信技術的進步，繼電保護技術逐漸向計算機化、網絡化、一體化與智能化方向發展，這對繼電保護工作者提出了新的挑戰。在具體的調試過程中，需針對不同的繼電保護裝置編寫對應的調試方案，并按時巡檢其運行狀況，才可以及時發現故障并做好處理，以保證電力系統正常運行，提高供電可靠性。
2對從事繼電保護調試工作人員的要求
2.1 持證上崗
繼電保護調試工作是一項對專業技能要求很高的工作，所有工作人員應到職業技能鑒定部門進行培訓學習，取得繼電保護工職業資格證后方可參與工作。
2.2 繼電保護調試人員必須熟悉并掌握一次系統的相關知識
繼電保護（即安全自動裝置）裝置是為電力系統中的一次設備及電網安全運行服務，而一次系統與繼電保護裝置有著密不可分的聯系，所以繼電保護調試人員必須熟悉并掌握一次系統的相關知識。
2.3 對圖紙及資料等應熟練掌握
對所管轄范圍內的繼電保護裝置技術說明書必須看兩遍以上，能夠熟悉各個變電站的一次主接線圖及相關的二次圖紙。
3電力系統中繼電保護調試的技術分析
在電力系統運行過程中，系統得以安全運行要求的是：發變電設備繼電保護動作準確可靠，即當被保護設備出現故障時，繼電保護裝置能夠對所保護的設備做出及時準確的判斷，并切除故障，以免故障擴大化，造成更大的損失。為達到繼電保護動作的準確可靠，繼電保護調試有相應的“規范”規定：（1）按規程調試繼電保護裝置。（2）對繼電保護裝置所用電流互感器進行檢驗（如極性、電流互感器回路、變比、級別、二次負荷阻抗測定、電流互感器10%誤差倍數等）。在以上調試工作中，容易被忽視的就是電流互感器10%誤差倍數檢驗，而這一項恰恰對繼電保護的靈敏度與選擇性是至關重要的。
4繼電保護裝置調試中應注意的問題
4.1工作開始前應檢查工作人員是否已將應斷開的連接片斷開，并重點檢查聯跳連接片、遠跳回路連接片、啟動失靈保護連接片、聯切小電源連接片及跳合本間隔的連接片等是否按技術要求切除，此外，應檢查應斷開的交、直流電源空氣開關確已斷開。
4.2在調試工作開始前應打印一份定值和正式定值核對，對定值單上沒有的定值應認真記錄裝置內調整的系數，需將裝置插件拔出檢查并記錄。
4.3工作開始前需根據工作內容要求認真填寫二次回路安全措施單。二次設備與回路安全技術措施單欄目填寫內容的順序為：“解除并包扎其它斷路器回路與啟動失靈回路解除本間隔跳閘回路短接電流回路解除并包扎電壓回路解除并包扎信號回路。” 二次設備與回路安全技術措施單中“安全技術措施”欄目的填寫內容統一為：“屏名稱、回路名稱、回路編號及位置（內側、外側）、安裝單位端子編號、采取的措施（解脫、短接）與防護措施（包好、封號）。”
4.4與保護裝置相關的閉鎖條件必須一一模擬檢驗其閉鎖功能是否正常，對定值投入的信號要逐一進行檢驗，如過負荷閉鎖有載調壓及TA斷線等。
4.5帶有方向的保護必須做正、反兩方向試驗，結合 TA的一次與二次極性接法，對照保護定值的方向要求來驗證保護裝置的方向性是否正確。
4.6調試時需加入最大負荷電流與三相平衡的額定電壓，然后瞬間斷合保護裝置的直流電源，檢查保護裝置是否發生誤動及信號是否正確。然后，再瞬間逐一斷合單相、兩相及三相交流電壓，檢查裝置是否出現誤動，信號是否正確。
4.7整組試驗完成后應調度核對裝置的保護定值，對于定值單上沒有的值及參數需與試驗開始前做的記錄相核對。
4.8調試工作完成，投入跳合閘連接片之前，用萬用表的直流電壓檔分別測量連接片上下端對地電位，而不能用萬用表直接測量連接片上下端之間的電位，以防萬用表檔位選擇不當而發生誤動。
5繼電保護裝置調試工作的安全管理措施
5.1遵循質量管理體系要求，開展標準化作業
繼電保護調試需嚴格遵循質量手冊規定開始標準化調試工作，在繼電保護設備調試前，應首先確定需要使用的儀表及儀器等是否在有效期內，有沒有損壞及破損的情況，另外，做調試記錄時，應填寫清楚所用的儀器、儀表及調試裝置。
5.2培養嚴謹細致的工作作風
在繼電保護調試過程中，燒回路保險是最常遇到的問題，但同樣的情況在老一輩調試人員里卻出現較少，這是由于以前在繼電保護裝置調試中，調試人員的安全意識較高，自身安全素質較強。而目前很多工作人員，尤其年輕者居多，存在急躁心理，會把一些正常的工作程序及必要的安全措施認為是一種多余，喜歡冒然調試，由于疏忽與大意，就會燒設備，燒裝置，這給電力設備的安全運行造成事故隱患。
5.3加強技術培訓與崗位練兵工作
繼電保護裝置的技術含量高，且發展更新較快，因此一定要努力提高各級技術人員的專業素質，為安全調試打下堅實的基礎。應采取各種方法提高繼電保護人員的安全調試水平，大致有兩種途徑：一是“請進來”，即請廠家調試人員或技術專家進行專題講課并進行現場指導；二是“走出去”，即派部分繼電保護人員參加相關的學習班及研討班進行學習交流，提高專業素質。
5.4做好二次圖紙及資料的管理工作
《繼電保護和電網安全自動裝置現場工作保護規定》明確指出：現場工作應按照圖紙進行，嚴禁憑記憶進行工作。應首先查線核對，確認到貨正確，待接線準確后，再進行調試工作；對已經完成的工作內容，需進行修改的內容應在圖紙上及時修改，一方面可為自己的下一步工作創造條件，此外，為施工圖紙的最后移交打下基礎。
5.5必須做到“三戒三忌”
一戒重設備安裝安全，輕保護調試安全，忌無安全調試作業指導書。二戒個人主義，輕協調作戰，忌無全局觀念。三戒重直流回路，輕交流回路，忌無系統觀念。繼電保護調試的大多數工作內容集中在直流回路的調試，故容易忽視交流回路的調試，然而，直流回路的問題一般是有故障的時候才表現出來，但交流回路若不到位，則會造成送電事故。
5.6建立繼電保護校驗備忘錄
應組織繼電保護人員將每一次校驗、缺陷處理及發生的事故或障礙等的原因、處理過程、經驗教訓等詳細記錄在班組公用的繼電保護校驗備忘錄上并予以公開，及時組織討論學習，這樣可以避免同樣的事情再次發生，團隊人員整體的技術素質也會逐步得以提高。
總之：在繼電保護裝置調試工作中會遇到許多問題，繼電保護調試人員除了精心調試保護裝置外，還應認真仔細地校核設計單位所提供的保護定值并檢驗配置的相關設備特性，并驗證繼電保護是否滿足系統實際運行要求。工作人員只有具備足夠的專業素養，本著認真、負責的態度，按規定去做，才能保障人身無事故，設備安全運行，儀器及儀表可靠使用，以此保證繼電保護裝置的穩定運行。
參考文獻：
[1] 李存鋒.談220kV變電站繼電保護調試[J].中國新技術新產品，2011.
[2] 崔秋菊,柯方超.繼電保護調試中的安全管理[J].湖北電力，2004.
[3] 邱建洲.關于繼電保護調試的技術分析與探討[J].科技信息，2005.
第6篇：保安管理條例范文
《浙江省水文管理條例》是2013年省人大常委會立法計劃一類項目。為做好《浙江省水文管理條例（草案）》（以下簡稱條例草案）的審議工作，省人大農委提前介入，聽取省水利廳關于水文工作和條例草案制定情況的匯報，先后赴余姚、諸暨、蘭溪、龍游、常山等5個縣（市）調研。收到省人民政府提請省人大常委會審議的條例草案后，又召開座談會征求了省級有關部門的意見。3月15日，省人大農委召開全體會議對條例草案進行了審議。現將審議情況報告如下：
水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。改革開放以來，我省高度重視水文工作，加強水文基礎設施建設，規范水文行業管理，不斷提高水文測報能力，水文事業得到了較快發展，在服務全省防汛防臺抗旱、水資源管理、生態環境保護和公共基礎設施建設等方面都發揮了重要作用。隨經濟社會的不斷發展，水文工作也存在一些不相適應的問題。近年來，我省暴雨、臺風、干旱等極端氣候多發頻發，水文測報能力有待加強，水文行業管理還較為薄弱；水文監測資料匯交不規范、不及時、共享性差；水文站（點）布局不盡合理、隨意遷建情況較為突出。2003年省政府制訂了《浙江省水文管理辦法》。2007年國務院頒布了《中華人民共和國水文條例》，對依法管理水文工作提出了新的要求。為了適應形勢發展的要求，加強水文行業監督管理，規范水文工作，將《浙江省水文管理辦法》上升為《浙江省水文管理條例》是十分必要的。
農委認為，省政府提請的條例草案符合國家法律、行政法規有關規定，切合我省實際，其結構、內容基本可行，建議提請省人大常委會本次會議審議。同時也提出了一些需要進一步研究、完善的問題。
一、關于水文管理體制的問題。1995年我省在全國率先對水文管理體制進行改革，實行省級水行政主管部門行業管理與市、縣（市、區）分級管理相結合的水文管理體制。經過不斷調整完善，符合我省實際，應該予以堅持和完善。條例草案第四條對此作了規范。審議中，有的委員提出，條例草案第四條的表述不夠明確，建議將該條第一款修改為“縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區域的水文工作，其水文機構具體組織實施管理工作。”并增加一款“縣級以上發改、環保、氣象等部門按照各自職責，做好相關工作”的內容。
二、關于建立水文信息資料共享制度的問題。水文監測數據等信息資料是進行防汛抗旱、水資源調度管理、工程項目建設等的重要依據。當前，水文機構、流域管理機構與氣象、環保、海洋與漁業、國土資源等部門按照各自的職能都建有相應的測站，建立信息平臺，實行水文信息資料共享制度十分重要。考慮到條例草案第十七條和第二十一條內容相似和重復，農委建議將這兩條規定予以合并調整。同時，對如何建立共享制度的問題作出明確的規定。
三、關于水文監測資料的審查和提供服務的問題。條例草案第二十二條第一款規定了編制重要規劃、進行重點項目建設和水資源管理等使用的水文資料，依法經省水文機構或者其委托的水文機構審查。審議中，委員們認為，這一規定帶有行政審批的性質，且存在著不合理性。盡管上位法有規定，考慮到當前正在開展新一輪機構改革，進一步轉變政府職能，深化審批制度改革的實際，建議刪去這一款。這一條第二款，只規定了水文機構無償提供水文監測資料和成果的情形。在實際工作中還存在對企業、單位有償收費的情況。有的委員提出，這一款如要保留，必須寫完整，特別是哪些需要收費、收費標準等都要作出明確的規定。
四、關于水文監測環境保護范圍的問題。調研中，各地在經濟發展過程中，水文測站（點）保護范圍被侵占現象時有發生，特別是一些地方測站（點）被迫重新選址遷建，嚴重影響了水文數據的完整性，需要立法加以保護。條例草案第二十五條、二十六條對此作了規定。總的是好的。對條文內容，農委提出兩點建議。一是第二十五條在保護范圍中，對建設堰壩、引水工程，沒有提出距離限制，而對建設交通設施規定了“國家基本水文測站上下游十公里河道管理范圍”，不盡合理。建議條例草案修改時作進一步論證。二是建議條例草案第二十六條中將“建設項目立項前提出遷建方案”改為“建設項目在可行性研究時提出遷建方案”。
五、關于與上位法有關規定的銜接問題。條例草案是按照浙江省人大立法技術規范要求起草的，盡可能不引用或少引用上位法的條款。條例草案結構嚴密、條款簡潔。征求意見中，各地反映較好。審議中，委員們也感到，條例草案有的地方完整性、連貫性不夠，有必要作一些銜接性規定。如水文工作有的概念、術語，不加說明，不容易看明白。建議在條例草案第六條增加“水文測站包括國家基本水文測站、國家重要水文測站、專用水文測站”的條款。同時，考慮到國務院條例對水文監測環境保護范圍內水域的禁止行為有四項十幾種的規定，建議對條例草案第二十四條及相對應的法律責任條款作出相應的修改。
第7篇：保安管理條例范文
根據省人大常委會立法計劃安排，《浙江省可再生能源開發利用促進條例（草案）》（以下簡稱條例草案）是今年立法計劃一類項目。為提前了解條例草案起草進展情況，省人大財經委于2月初專門聽取了省政府法制辦、省發改委和省能源局的匯報。在省政府常務會議研究通過條例草案后，財經委即赴杭州、舟山、麗水和岱山、縉云等地調研，廣泛聽取當地政府、有關部門、部分人大代表及可再生能源開發利用相關企業負責人的意見建議，實地考察了風電廠、水電站和垃圾焚燒發電企業。財經委還組織召開了有省經信委、省國土資源廳、省環保廳、省財政廳等13個省級部門參加的立法調研座談會。省人大常委會馮明副主任參加了調研、座談等活動。在匯總、分析和研究多方面意見的基礎上，財經委認真審議了條例草案。現將審議結果報告如下：
我省擁有豐富的可再生能源資源，也是最早研究和開發可再生能源的省份之一。近年來，我省可再生能源發展迅速，風能、太陽能和生物質能等新能源產業已初具規模，自主創新能力不斷增強，產業支撐基礎進一步夯實。但隨著我省經濟社會快速發展，能源“保供給、調結構”的任務更加緊迫。一方面，我省是資源小省，能源資源基本依靠省外輸入，一次能源自給率不到5%。另一方面，按照國家和省節能減排、優化能源結構的要求，煤炭在一次能源消費中的比例需從現在的60%左右下降到2020年的50%以下，其減少的部分需要有相應的替代能源。開發利用好可再生能源，是培育戰略性新興產業、加快產業結構優化升級的重要舉措，更是爭取更大能源空間、促進經濟社會可持續發展的關鍵所在。為此，迫切需要根據《中華人民共和國可再生能源法》等法律法規，結合我省實際，加快制定相關方面的地方性法規，以更加有效地保障、規范和促進可再生能源開發利用工作。財經委認為，省政府提請審議的條例草案，符合上位法規定，總結規范了我省各地有效的做法經驗，可操作性較強，總體是可行的。根據調研情況，對條例草案提出以下意見和建議：
一、明確綜合管理部門
條例草案第5條規定，縣級以上人民政府確定的部門負責本行政區域內可再生能源開發利用的綜合管理工作。很多地方提出，高效、統一的管理體制是促進工作的重要保障，目前可再生能源由于開發利用領域廣、涉及部門多、職能分散，難以形成工作合力。建議條例草案明確牽頭部門，切實承擔綜合協調和統一管理的職能。一些部門還提出，條例草案第14條至第22條對相關部門的職能作了規定，這樣雖然有助于明確責任、推動工作，但也存在一些問題，如同樣具有法定職能的氣象、水利等部門未納入條例草案，有的市縣部門職責與省級部門不相一致等，建議予以研究。
二、加強規劃引導
條例草案第8條至第12條對可再生能源的規劃作了專門規定。在調研中，一些地方和代表提出，我省可再生能源雖然品種比較齊全，但資源稟賦質量不高，并非都適合大規模開發利用。而且可再生能源分布的地域性比較強，如麗水等山區的水電資源十分豐富，舟山、岱山等海島的風能、海洋能優勢明顯。為突出浙江特色，明確發展方向，建議在深入調查、摸清家底的基礎上，在條例草案中明確重點產業發展規劃，制定發展目標，完善配套措施。調研中還了解到，可再生能源在開發利用中存在影響環境的問題，如風電在建設中破壞山林植被、運行中噪聲過大，在水電開發率較高的地區，也出現溪灘白化、溪水斷流甚至與農爭水等嚴重情況，這都與規劃不合理、選址布局不當有一定的關系。建議條例草案明確，要做好資源調查等規劃前期工作，進一步提高規劃的科學性、合理性，并對保護生態環境做出更為細致具體的規定，切實做到環境保護與可再生能源開發利用并重。
三、完善激勵與保障措施
在調研中，許多地方和部門認為，可再生能源開發利用意義十分重大，不僅事關當前經濟社會發展大局，更事關子孫后代長遠利益。為更好地體現條例草案的促進作用，必須進一步制定、完善激勵與保障措施。如在電價補貼方面，很多企業提出，目前風能、太陽能光伏發電等國家上網電價基本是基于全國平均水平確定的，而我省可再生能源總體質量和開發條件在全國處于中下水平，上網電價尚不足以彌補成本。因此，亟需增加地方補貼，否則，我省可再生能源行業競爭力將明顯不足，高端制造業發展和轉型升級也將受到制約。又如在財政支持方面，許多小水電建造于上世紀90年代，目前普遍面臨更新改造、增效擴容等問題，希望財政予以補助。有的代表還提出加強政策創新，建議像碳排放權交易一樣建立清潔能源抵扣指標和可再生能源發電配額交易制度，認為此舉不僅能促進欠發達地區加快開發利用可再生能源，而且有助于將其轉化為商品資源，運用市場經濟規則的方式增強欠發達地區發展后勁。此外，大家還普遍提出要加強土地政策傾斜、加大稅收支持等。建議條例草案充分吸納上述建議，進一步增加、細化扶持政策，以加快促進可再生能源規模化和產業化發展。
四、加大財政專項扶持
第8篇：保安管理條例范文
新的追求。不時迎接新任務的日子里，新的征途。將一如既往地團結一心、老實守信，嚴格遵循《保安服務管理條例》有關規定，認真依法執業、守法經營。新的一年，市局黨委的領導下，有《保安服務管理條例》為保安服務行業指明方向，更加信心百倍，決心繼續以貫徹《保安服務管理條例》為契機，以構建和諧平安樟樹和確保客戶人身、財富、信息平安為目標，為實現公司經濟效益和社會效益再豐收而勤奮勞動。
（一）工作目標
力爭年初啟動中國銀行樟樹支行的現金押解服務業務。
依法向全市娛樂場所派駐保安員。
確保客戶人身、財富和信息安全，依法開展保安服務活動。力爭做到所有客戶單位不發生刑事案件和影響較大的治安事件。
保證不發生涉槍、涉車的平安問題。確保武裝押運服務平安、有序進行。
力爭達到300萬元，確保公司保安服務營業額實現260萬。確保創利稅達到60萬元。
力爭年內為人防崗位全體員工購買養老安全。
（二）工作方法
進一步促進公司依法執業，繼續貫徹執行好《保安服務管理條例》依法規范公司的經營活動。守法經營。
制定出適合員工勞動和勞動報酬的相關規定和標準，繼續貫徹執行好《勞動法》和《勞動合同法》依照法律要求處置好公司與客戶之間和諧的服務關系以及公司與員工之間和諧的勞動關系。并保證其合法性和可操作性，進一步依法維護好員工的合法權益。
將繼續把好人員準入關，繼續加強隊伍建設。隊伍建設是公司實現各項工作目標的基礎工作。對新招人員做到按規定嚴格政審、培訓、實習，同時進一步加強日常工作的管理，加大隊伍建設力度，夯實公司謀求進一步發展的基礎。
公司開展管理工作和執行具體工作的依據，繼續落實規范化管理。制度是員工依法規范執勤的行為準則。將繼續完善公司管理制度，健全監督管理機制，更進一步優化保安服務質量，提高客戶滿意度。
解除員工后顧之憂的基本保證，繼續深入“人性化”管理。依法提高員工的勞動報酬、福利和保險待遇。提高員工對企業忠誠度的必要途徑。新的一年，公司下決心深入“人性化”管理，不只從提高員工勞動報酬、福利和平安待遇等方面關心員工，更要在平時的工作和生活上，關心員工，協助他解決實際困難，激發員工對公司的熱愛，增強他歸屬感和對公司的信賴，以宏揚愛崗敬業精神。
（三）工作建議
提升保安隊伍整體素質，積極開展清理非法保安組織規范保安服務市場專項整治工作。促進全市保安服務業健康發展。臨時以來我市保安服務業存在問題：一是存在大量非法保安組織。由于《保安服務管理條例》出臺前，國還沒有專門針對保安服務業的法律法規，公安機關等部門對一些未經審批從事保安服務的企業的監管處于尷尬境地，而監管不到位也在一定水平上導致了保安服務行業的混亂。二是保安員準入門檻低。由于保安員招收難、流失率高，客觀上造成了保安員招收條件低的現狀，保安員的文化水平和自身素質普遍不高，而且大都沒有經過系統的保安業務知識培訓，業務和技能水平不高，造成保安隊伍整體素質偏低。三是局部娛樂場所違反國家法律法規的規定，擅自雇用社會閑散人員從事保安工作，導致違法違紀現象時有發生，嚴重擾亂了保安服務市場損害了正規保安員隊伍的形象和聲譽。秩序。
第9篇：保安管理條例范文
自行研發和開通“兩個系統”，自行編纂行業管理規范，創先制定并推行一系列相關措施……濟南在保安管理方面走在了全國前列，并摸索出了一套獨有的“濟南模式”。
保安是怎樣“煉成”的？
1月10日晚，入夜，濟南舜耕山莊的保安李宗東準時來到崗位執勤，此時正值濟南市兩會期間，他明顯感覺到了那種嚴謹而忙碌的氣氛。
與兩會同樣嚴謹的，還有李宗東的身份，濟南市對于保安的要求正在變得越來越高。“從另一方面講，其實是逐漸規范起來”，濟南市公安局保安管理支隊趙鋒告訴記者。
“要成為一名合格的保安，必須符合《保安服務管理條例》的各項規定，該條例明確規定從2010年1月1日起，想當保安要先考試，憑‘保安員證’才能上崗。”趙鋒介紹說。
拿到“保安員證”上崗之后僅僅是個開始，更嚴格的考核還在后面，以舜耕山莊的保安為例，一年平均要抽查四五次，主要檢查人員在崗情況、履行職責情況和單位用人資質，還有政審。
“曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養或3次以上行政拘留的人員不得擔任保安員，曾故意犯罪被刑事處罰的就更談不上了。”趙鋒說，在濟南市2013年的國家保安員資格考試中，通過比對檢查，就檢出有違法犯罪前科不符合保安員條件的人員162名。
調理對保安員的著裝也有嚴格的要求。“保安員上崗應當著保安員服裝，佩戴全國統一的保安服務標志。”趙鋒說，“保安員服裝和標志應當與、武警和警察、工商稅務等行政執法機關以及法院、檢察院的制式服裝、標志有明顯區別。”
另外，新條例亦對保安的權力邊界做出了規定。“保安是屬于基層保衛力量的一部分，肩負了一定區域內的安保任務，但是保安沒有執法的權力。”趙鋒說。
像限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；扣押、沒收他人證件、財物；阻礙依法執行公務；參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息和違反法律、行政法規的其他行為等，這些都是保安員不得越出的邊界。
改出的“400億蛋糕”
保安員需要“艱難煉成“的背后是保安行業市場化的必然結果。
1984年，深圳蛇口成立國內第一家保安服務公司。此后，保安公司一直由公安部門壟斷經營。按1999年中央辦公廳和國務院辦公廳頒發的《政法機關保留企業規范管理若干規定》，保安服務公司只能由公安機關獨資開辦，其他任何單位、部門和個人不得經辦保安服務公司。
2004年，為應對WTO開放承諾，保安業新一輪改革開啟。時任公安部高層相繼批示 “要把保安工作作為一個大事業來抓，全面推進保安服務的市場化進程”； “要以革命性手段推動保安服務業的跨越式發展”。
2010年1月1日，《保安服務管理條例》生效，這使得在行政法規層面，公安機關由保安服務公司的經辦者，變為保安行業的監管者。
公安部規定，全國保安行業要在2014年之前完成脫鉤改制——即公安機關退出保安經營，不再既當“裁判員”，又當“運動員”。原本占保安市場主導地位的公安辦保安公司將全部改制，或撤銷，或委托拍賣。在這些單位任主要領導的在職民警如果想繼續留在保安公司的崗位上，必須扔掉“鐵飯碗”。當然，他們也可以選擇重返原公安崗位。這意味著，除了押運服務仍為國資控股，中國保安行業的市場化時代已經開啟，中國保安行業正迎來一個巨大的變革。
有行業統計數據顯示，目前，在中國境內正式取得經營許可的保安公司約4000家，從業的保安人員約430萬，全行業年產值約400億元。
但在市場化的同時，保安行業也變得魚龍混雜起來。
“許多保安服務組織和人員素質良莠不齊，在隊伍管理、業務經營、人員培訓、服裝標志等方面的混亂狀況較為普遍，有些地方不斷發生保安人員侵犯公民人身權利等違法犯罪案件，有些民營企業雇傭保安員充當保鏢、打手，甚至發生過阻礙公安民警依法執行公務的行為。”趙鋒說。
目前濟南保安來源分兩類：一是單位自行招聘，二是由保安服務公司派遣。按規定，保安從業人員要先接受理論知識和體能培訓，然后通過資格考試與審核，必須持有保安員證才能上崗。吸毒人員，曾被收容、勞教或因故意犯罪被刑事處罰的人員，以及被兩次吊銷保安員證的都不得從事保安工作。但記者了解到，一些單位在自行招聘時，沒有嚴格執行相關規定，這使得諸多無證人員走上保安崗位，保安的各項基本素質更無從談起。
如何讓“雙刃劍”發揮正能量
保安行業的變革因涉及人員眾多、利益復雜且與“維穩”體系密切相關，條例頒布四年有余，但在很多地方卻陷入僵局。
“剛開始時，除了一部條例和一些規章制度，其余方面幾乎一片空白，濟南市保安行業面臨怎么管的問題。”趙鋒介紹說，“保安是一把‘雙刃劍’，怎樣讓保安發揮正能量而避免負能量是我們一直考慮的問題。”
2012年，濟南市保安管理處更名為保安管理支隊，升格為獨立的正處級單位，編制為20余名警力，但是他們所要管理的是將近10萬人的保安隊伍。
其實20多人的專職管理隊伍相對于其他地市，已是巨大的奢侈，有的地市相關機構的人數僅為個位數。
“由于沒有現成的模式可循，我們只能摸著石頭過河，后來逐漸摸索出了一些工作模式。”趙峰說，“比如說我們自行研發和開通兩個系統：濟南市公安局保安管理動態監管系統和保安管理網上執法辦案系統。前者可實現保安管理基礎信息準確、完整、鮮活，變動及時掌握。全市保安從業單位、保安員、保安安防服務等各種基礎信息數據做到不漏管，不失控。而保安管理網上執法辦案系統則在細化完善行政處罰裁量標準方面填補了保安監管行政執法程序與辦案系統空白。”
