環(huán)境治理的對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)；礦區(qū)開采；破壞現(xiàn)狀；環(huán)境整治；解決對(duì)策

一、礦山環(huán)境保護(hù)的目的分析介紹

采礦與選礦過程中生成的有毒有害氣體、廢水、廢石和粉塵等物質(zhì)以及噪聲和振動(dòng)等因素，不僅直接影響作業(yè)環(huán)境的工作條件，而且會(huì)對(duì)整個(gè)礦區(qū)乃至周圍的大氣、水質(zhì)和土壤等造成危害。廢石堆、尾礦庫、貯水池和露天礦邊坡的崩落，地下采空區(qū)內(nèi)的巖石塌陷以及爆破形成的飛石和沖擊波都直接威脅著礦區(qū)附近人員的安全。露天礦中大量廢石的堆積，多種裝備的安設(shè)，以及污水與煙塵的排放，還可能有礙礦區(qū)景觀。

二、礦產(chǎn)開采帶來的生態(tài)環(huán)境問題

1.水土流失和土地荒漠化

在礦山建設(shè)和資源開采過程中，由于剝除礦體表層土壤，直接破壞了地表植被，加之新產(chǎn)生的廢石、廢渣、尾煤等松散廢氣物也易發(fā)生流失，加速和擴(kuò)大了自然因素所引起的土壤破壞和巖石侵蝕，造成水土流失。

2.侵占土地和水均衡遭受破壞

礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)都不可避免地需要占用一定的面積來修筑道路、固定井架、建立貯礦場及建設(shè)必須的生活設(shè)施，以保障礦山開采的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常情況下每個(gè)礦井口占地面積大約0.2km2，甚至更多。礦山建設(shè)免不了要征用土地、砍伐森林，直接破壞植被、農(nóng)作物及野生動(dòng)物棲息地，導(dǎo)致綠地面積縮減。由于礦產(chǎn)資源開采過程中礦坑需要疏干排水，導(dǎo)致區(qū)域性地下水水位下降，從而破壞了整個(gè)地表水地下水均衡系統(tǒng)，造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭以及河水流斷、地表水入滲塌陷坑灌入地下等問題，影響礦山生態(tài)環(huán)境平衡。

3.廢水、廢氣、廢渣污染

礦山附近地表水體常常作為廢水、廢渣的排放場地。由于現(xiàn)在的地方礦采處于暴利時(shí)期，業(yè)主多數(shù)建有焦化廠生產(chǎn)焦炭，產(chǎn)生的氣體全部排放。煉焦、矸石山自燃、礦層自燃不僅排放大量CO、CO2和H2S氣體，而且還有一定量的有毒、有害物質(zhì)，污染環(huán)境，危害生命。

4.影響礦山景觀環(huán)境

礦產(chǎn)資源開采直接導(dǎo)致礦山景觀環(huán)境的破壞主要有自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)等。其產(chǎn)生的原因是剝土、開采、爆破、棄土等。例如由于剝棄土直接造成礦山景觀環(huán)境惡化，土地荒蕪，地形地貌發(fā)生變化，改變?cè)芯坝^，基巖礦渣，房屋倒塌，路斷橋裂，洼地積水，粉塵飛揚(yáng)，礦區(qū)呈現(xiàn)一片荒涼景象。

三、治理礦山環(huán)境的有效解決對(duì)策

1.建立礦山環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度

在嚴(yán)格審查礦山開采方案的同時(shí)，注重對(duì)礦山環(huán)境影響報(bào)告、環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)工程計(jì)劃的審查；對(duì)未按規(guī)定如期足額繳納保證金的不予登記發(fā)證；有效控制礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；對(duì)確因?qū)徟划?dāng)，造成的礦山環(huán)境污染和破壞，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的，追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的民事、行政責(zé)任，乃至刑事責(zé)任。

2.理順礦山環(huán)境管理體制

合理有效的礦山環(huán)境管理體制是礦山環(huán)境恢復(fù)的基礎(chǔ)和保證，通過對(duì)國外礦山環(huán)境管理模式的分析，結(jié)合我國實(shí)際情況明確我國的礦山環(huán)境管理工作模式、職能分工，以確保礦山環(huán)境保護(hù)工作高效、有序的進(jìn)行。

3.經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)措施

國家應(yīng)加大資金投入，設(shè)立礦山環(huán)境防治專項(xiàng)基金，形成多渠道的資金籌集體系。對(duì)新建礦山實(shí)行礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度，對(duì)老舊廢礦山的治理可以應(yīng)用礦山環(huán)境治理基金，對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。對(duì)礦地復(fù)墾和礦山周圍環(huán)境要素恢復(fù)的問題上，貫徹“誰開發(fā)，誰恢復(fù)；誰治理，誰受益”的原則，并對(duì)環(huán)境保護(hù)義務(wù)履行較好的企業(yè)給予稅費(fèi)上的優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)的積極性。

4.建立企業(yè)自身的環(huán)境保護(hù)機(jī)制

建立“礦業(yè)公司環(huán)境管理系統(tǒng)”，由礦山企業(yè)管理層對(duì)礦山環(huán)境管理作出全面的承諾，并把對(duì)礦山環(huán)境管理的承諾落實(shí)到組織戰(zhàn)略和日常規(guī)劃的運(yùn)作中，落實(shí)到日常工作中。在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標(biāo)評(píng)估程序和決策模式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揚(yáng)主人翁精神，對(duì)自身的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和反思，優(yōu)化資源配置，積極治理礦山環(huán)境，恢復(fù)礦山環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。

總結(jié)：解決礦山環(huán)境綜合治理問題，必須明確指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，延伸相對(duì)資源產(chǎn)業(yè)鏈；全天實(shí)行礦山生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)礦產(chǎn)品綜合開發(fā)；要把礦山環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的決策管理，以礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制的建立為核心，層層落實(shí)責(zé)任制，使政府、礦山企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，實(shí)行在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的方針。促進(jìn)我國礦業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高我國資源保障能力。

參考文獻(xiàn)：

1.高連和 金融生態(tài)，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管關(guān)系新辯【J】.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006（3）：95—99.

2.沈渭?jí)郏軐W(xué)章，等.礦區(qū)生態(tài)破壞與生態(tài)重建[M]. 北京：中國環(huán)境出版社，2004，9.

第2篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村環(huán)境 治理變化 存在問題 完善對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)主義建設(shè)的迅速開展，我國鄉(xiāng)村地區(qū)在實(shí)際發(fā)展中，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)及改革開放的影響，其自然環(huán)境、內(nèi)部構(gòu)造以及相關(guān)組織形態(tài)都在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生了極大的改變，這些改變?cè)谕苿?dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)，還給鄉(xiāng)村治理帶了許多問題。在此，本文筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從以下三個(gè)方面出發(fā)，對(duì)鄉(xiāng)村質(zhì)量環(huán)境中出現(xiàn)的相關(guān)問題及完善途徑，做以下簡要分析：

一、當(dāng)前我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化

自改革開放以來，我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)相比，現(xiàn)今的鄉(xiāng)村社會(huì)已經(jīng)被徹底重塑，在彌補(bǔ)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中存在的不足時(shí)，還進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。在這一過程的變化中，第一，鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，尤其是大量務(wù)工人員的外出，對(duì)鄉(xiāng)村人口的整體結(jié)構(gòu)造成了極大的影響；第二，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在鄉(xiāng)村日常生活中，家電的普及，極大的改變了人們的生活方式；第三，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的迅速發(fā)展及道路交通的不斷改善，鄉(xiāng)村居民與外界的聯(lián)系也越來越緊密，在縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還拉近了城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系。其次，除了鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生重塑外，針對(duì)我國鄉(xiāng)村治理環(huán)境發(fā)生的變化，還體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)上。受鄉(xiāng)村整體變化的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)處理存在著較大的困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)自身建設(shè)中，受相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)不完善，直接影響該地的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村治理環(huán)境變化帶來的問題

（一）鄉(xiāng)村社會(huì)新增了一些不和諧因素

作為當(dāng)前現(xiàn)代化發(fā)展中的重要組成部分，鄉(xiāng)村重塑在附著社會(huì)整體發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，還跟上了社會(huì)發(fā)展步伐。但在實(shí)際應(yīng)用中，隨著鄉(xiāng)村重塑的大力開展，所引發(fā)的不和諧因素也逐漸浮現(xiàn)，首先，人口問題。面對(duì)外出務(wù)工人員數(shù)量的不斷增加，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)多為老人、婦女及兒童。其次，養(yǎng)老問題。隨著生活水平的不斷提升，在人口流動(dòng)的影響下，導(dǎo)致大量空巢現(xiàn)象出現(xiàn)，在影響社會(huì)和諧的同時(shí)，還極大阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再次，留守兒童問題。2006年，我國農(nóng)民工子女有2300萬是留守兒童，現(xiàn)在也沒有減少。由于父母在外打工，使很多孩子在受教育期間多跟沒有教育能力的爺爺奶奶在一起，造成了很多問題。最后，村民自治能力難以提高?，F(xiàn)在的很多村委會(huì)，很難找到能很好勝任村組干部的人才，很多自治組織常常被家族或鄉(xiāng)村混混控制著。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)治理能力衰退

結(jié)合當(dāng)前我國鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)在實(shí)際實(shí)施中，引發(fā)了許多問題，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)自主能力非常小。一般來講，只要涉及到鄉(xiāng)村工作，各級(jí)政府都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)，且每項(xiàng)工作在開展時(shí)，需要經(jīng)過投票，一旦出現(xiàn)問題，則無法依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行靈活應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致該項(xiàng)工作處于癱瘓狀況。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公中，面對(duì)大量的債務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信用造成了惡劣影響；甚至在情況嚴(yán)重時(shí)，導(dǎo)致討債沖突的發(fā)生。最后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在開展工作時(shí)，沒有端正自己的工作態(tài)度，本著“民不舉官不究”的工作態(tài)度，導(dǎo)致許多該及時(shí)制止的事情發(fā)生，如：違法建房、葬墳等問題。

（三）國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的阻力增大

在當(dāng)前開展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌活動(dòng)中，其核心目標(biāo)在于廣大農(nóng)民在日常生活中，能夠第一時(shí)間分享到國家現(xiàn)代化、工業(yè)化的發(fā)展成果，在感受改革開放帶來的喜悅時(shí)，還能第一時(shí)間了解黨和政府頒布的優(yōu)惠政策。但在實(shí)際運(yùn)行中，受農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及受教育水平的影響，這些工作在實(shí)際開展中，仍會(huì)遇到一定的阻礙。

三、完善鄉(xiāng)村治理環(huán)境的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問題，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合著本地的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行完善，只有這樣，才能在推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的同時(shí)，提高村民的生活質(zhì)量。而在其實(shí)際完善中，主要包括以下幾種策略：首先，在開展環(huán)境治理工作時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)積極加大環(huán)境保護(hù)宣傳，在提高村民環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，使其積極參與到環(huán)境保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。從而將環(huán)保融入到日常生活中，確保鄉(xiāng)村環(huán)境得到良好的改善。其次，針對(duì)鄉(xiāng)村治理環(huán)境中存在的問題，在對(duì)其采取措施時(shí)，必須本著實(shí)事求是的原則，有針對(duì)性的進(jìn)行處理，在規(guī)范環(huán)境治理的同時(shí)，還能有效的提高環(huán)境治理的效果，為鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次，在鄉(xiāng)村環(huán)境治理中，要想從根本上取得好的治理效果，并非一朝一夕、一人兩人就能做到的，它需要村民的積極參與及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持與引導(dǎo)，只有這樣才能在環(huán)境治理中有據(jù)可循，在符合科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，還能推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。最后，在開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理活動(dòng)時(shí)，需要相關(guān)人員結(jié)合著該地環(huán)境的實(shí)際狀況，制定出與之相符的環(huán)境治理制度，并將其落實(shí)到環(huán)境治理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，在確保環(huán)境治理順利進(jìn)行的同時(shí)，還能將環(huán)境污染降到最低，以此來達(dá)到預(yù)定的治理效果。

總結(jié)：

綜上所述，面對(duì)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)在治理環(huán)境時(shí)，要想取得好的治理效果，其核心因素在于采取與之相符的治理措施，并在開展過程中調(diào)動(dòng)村民的環(huán)保積極性，使其積極參與到環(huán)境治理中來。只有這樣，才能提高鄉(xiāng)村治理環(huán)境的效果，才能進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2鄧大才.中國鄉(xiāng)村治理研究的傳統(tǒng)及新的嘗試[J].學(xué)習(xí)與探索，2012，（01）.

第3篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)改制 環(huán)境管理 現(xiàn)狀及對(duì)策

1.企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理的必要性

首先，企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理，是我國盡早獲取環(huán)境標(biāo)志以及進(jìn)入國際市場的重要途徑。由于環(huán)境標(biāo)志制度的實(shí)行，使企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品受到消費(fèi)者的廣泛關(guān)注，因此，各企業(yè)均想獲取這一標(biāo)志，以促進(jìn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，是綠色消費(fèi)的發(fā)展要求。隨著環(huán)保觀念的不斷深入，人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，人們?cè)谫徺I商品時(shí)，不僅關(guān)注起的價(jià)格及質(zhì)量，還關(guān)注其對(duì)環(huán)境的影響。

2.企業(yè)改制中環(huán)境管理的現(xiàn)狀分析

2.1組織結(jié)構(gòu)的不合理

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，虛擬組織日益發(fā)展。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化以及信息革命的改革要求，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向開放型的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)以及扁平化的結(jié)構(gòu)發(fā)展。然而，我國部分企業(yè)仍采用以往金字塔式的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與全體員工的關(guān)系、企業(yè)各部門的關(guān)系以及企業(yè)與政府、顧客間的關(guān)系等，這些均是金字塔組織結(jié)構(gòu)難以協(xié)調(diào)及實(shí)施的。對(duì)此，組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，決定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的順利實(shí)施。

2.2環(huán)境管理方式的缺陷及環(huán)境治理水平低

目前，我國多數(shù)企業(yè)在實(shí)施環(huán)境管理的過程中，仍采用以往環(huán)境污染治理的模式，也就是“污染后治理”的末端模式，這一模式造成生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。企業(yè)僅在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上將污染物進(jìn)行排放，忽略了污染物排放后的環(huán)境質(zhì)量。這種治理模式，均注重末端的治理，卻忽視了生產(chǎn)過程中各流程的污染防控問題，忽視其所生產(chǎn)出的產(chǎn)品造成的環(huán)境問題，企業(yè)環(huán)境管理的水平不高。部分企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作還處于初級(jí)階段。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，工藝設(shè)備較為落后，技術(shù)水平及節(jié)能指標(biāo)不高，環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境治理水平低。

2.3企業(yè)經(jīng)營管理理念的滯后

近些年來，我國企業(yè)的經(jīng)營管理觀念以資源無價(jià)為主，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者不可兼得，從而將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)相對(duì)立，造成環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策無法貫徹落實(shí)。與此同時(shí)，在多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理理念中，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)仍以增加產(chǎn)品數(shù)量為前提，忽略產(chǎn)品的質(zhì)量及利益。甚至少數(shù)企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)無關(guān)緊要。這些均體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營理念的滯后。

3.企業(yè)改制中環(huán)境管理的應(yīng)對(duì)策略

3.1環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建及深化，要求企業(yè)加強(qiáng)提高自身的管理水平。環(huán)境管理是企業(yè)各項(xiàng)管理中的重要組成部分，因此，加強(qiáng)及深化企業(yè)的經(jīng)營管理極其重要。加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理，利于企業(yè)各項(xiàng)管理工作的順利開展。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，企業(yè)應(yīng)合理使用資源，減少污染物的排放。對(duì)此，將環(huán)境管理融入到企業(yè)的管理中，構(gòu)建完善的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，制定合理有效的環(huán)境管理機(jī)制，在企業(yè)的日常生產(chǎn)中盡量減少污染物的排放，不斷提高原材料的利用率及回收率，有效避免污染事故的發(fā)生，促使企業(yè)以最小的成本獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

3.2加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理

首先，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，認(rèn)真分析企業(yè)環(huán)境污染及防治的狀況。設(shè)立專門的監(jiān)測(cè)區(qū)，對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，認(rèn)真分析及研究環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)環(huán)境污染情況的首要資料，消除污染事故發(fā)生的隱患。其次，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)備的管理工作，努力作到分工及分區(qū)的承包管理，各區(qū)的管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查及考核自身所管理的環(huán)保設(shè)備，及時(shí)解決出現(xiàn)的環(huán)境問題，或者簽發(fā)治理通知單，如期整改，確保環(huán)保設(shè)備的有序運(yùn)行。最后，嚴(yán)格管理企業(yè)的環(huán)保制度，逐步改善企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量，制定相應(yīng)的環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

3.3實(shí)施合理有效的環(huán)境會(huì)計(jì)制度

環(huán)境會(huì)計(jì)是企業(yè)有效開展環(huán)境管理工作的有力保障，有利于企業(yè)環(huán)保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。通過分析及測(cè)量環(huán)保投資及其獲取的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)管理者作出利于企業(yè)執(zhí)行環(huán)保義務(wù)及實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)績目標(biāo)的決策。

3.4加強(qiáng)企業(yè)信息化的建設(shè)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，市場競爭越加激烈，企業(yè)要想在市場競爭中處于不敗之地，應(yīng)及時(shí)掌握相關(guān)技術(shù)及市場信息，并在企業(yè)內(nèi)部中準(zhǔn)確傳遞及處理，逐步完善企業(yè)的信息管理體系。近些年來，由于消費(fèi)者的需求日益呈現(xiàn)多樣化及個(gè)性化、市場競爭越加激烈、創(chuàng)新要求不斷增多、市場信息反饋的時(shí)間越加緊迫以及產(chǎn)品壽命越加短暫等，企業(yè)要想獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)市場進(jìn)行詳細(xì)劃分，生產(chǎn)具有個(gè)性化的產(chǎn)品，以滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，從而適應(yīng)市場信息化的發(fā)展需要。引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，能有效縮短生產(chǎn)周期，生產(chǎn)更多個(gè)性化產(chǎn)品，提高資源利用率，以及減少環(huán)境污染等，對(duì)此，隨著信息化的深入改革以及信息技術(shù)的逐漸成熟，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)及配套設(shè)施，加強(qiáng)提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，有效促進(jìn)企業(yè)信息化的建設(shè)，從而減少企業(yè)的環(huán)境污染。

4.結(jié)束語

總而言之，企業(yè)環(huán)境管理工作的不到位以及環(huán)境管理的水平不高等，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。對(duì)此，企業(yè)在開展環(huán)境管理的過程中，唯有對(duì)其存在的問題進(jìn)行全面分析，并提出以上加強(qiáng)企業(yè)信息化的建設(shè)、環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合以及加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理等措施，有效促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣斕.談企業(yè)之環(huán)境管理方法[J].魅力中國,2009,(22).

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第4篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境檢測(cè)；環(huán)境治理；促進(jìn)性引言

我國要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之路就要做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，在治理環(huán)境的過程中極其重要的一點(diǎn)就是環(huán)境檢測(cè)，隨著環(huán)保概念的普及，越來越多的行業(yè)開始重視環(huán)境檢測(cè)，國家環(huán)保單位也提升了企業(yè)環(huán)境評(píng)估報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)，這就使得環(huán)境檢測(cè)慢慢的被重視起來。環(huán)境檢測(cè)是利用相關(guān)技術(shù)對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)后，通過數(shù)據(jù)分析和對(duì)比合理進(jìn)行環(huán)境治理。

1.環(huán)境檢測(cè)在環(huán)境治理中的應(yīng)用

對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要進(jìn)行注意，一是對(duì)樣品進(jìn)行收集，在對(duì)樣品進(jìn)行收集的時(shí)候，一定要結(jié)合周圍的環(huán)境情況來進(jìn)行收集，在進(jìn)行收集的過程中要有非常強(qiáng)的針對(duì)性，只有這樣才能讓樣品的收集變得更加合理。二就是要把環(huán)境檢測(cè)當(dāng)成環(huán)境管理的一種手段，只有這樣才能更好地對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行掌控，才能針對(duì)環(huán)境管理現(xiàn)狀來制定合理的環(huán)境管理措施，讓環(huán)境得到更好的保護(hù)。環(huán)境檢測(cè)在環(huán)境治理中的作用，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上：(1)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估環(huán)境檢測(cè)功能體系的建設(shè)能夠確?，F(xiàn)有環(huán)境特點(diǎn)和數(shù)據(jù)信息能夠有效體現(xiàn)，確保在后續(xù)工作開展環(huán)境中具備良性延伸依據(jù)的同時(shí)，能夠依據(jù)完善的環(huán)境手段為后續(xù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)功能提供良好和完善的規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為后續(xù)生態(tài)自然與經(jīng)濟(jì)體系的協(xié)調(diào)提供良好的審核平臺(tái)，環(huán)境檢測(cè)職能能夠確定相應(yīng)區(qū)域環(huán)境內(nèi)部條件，從而依據(jù)動(dòng)態(tài)信息的有效獲取確定實(shí)際質(zhì)量問題和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以此作為參照數(shù)據(jù)為后續(xù)治理職能提供完善的管理參照同時(shí)，更能夠確保環(huán)境治理工作準(zhǔn)確有效，這樣可以更快更高效的發(fā)現(xiàn)環(huán)境破壞的主要原因，對(duì)癥下藥，解決環(huán)境破壞問題。(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境檢測(cè)體系的有效構(gòu)建，能夠針對(duì)地域環(huán)境進(jìn)行整體協(xié)調(diào)，同時(shí)更能夠依據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)條件確定地區(qū)條件，以便為環(huán)境變化提供完善的參照同時(shí)，能夠?yàn)槠髽I(yè)功能體系的發(fā)展提供審核前提，從而確保經(jīng)濟(jì)體系與生態(tài)體系能夠處于平衡。

2.環(huán)境檢測(cè)在環(huán)境治理中的促進(jìn)性作用

環(huán)境檢測(cè)對(duì)于環(huán)境治理的促進(jìn)作用，主要包含了制定環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，控制污染源排放，排污統(tǒng)計(jì)以及征收排污費(fèi)和輔助環(huán)境管理等方面。(1)促進(jìn)行業(yè)水平提升科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使一個(gè)時(shí)生了實(shí)質(zhì)性的變革，將傳統(tǒng)以人工為主的生產(chǎn)運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍?、先進(jìn)設(shè)備運(yùn)作為主的生產(chǎn)模式，將21世紀(jì)發(fā)展成為科技時(shí)代，高新技術(shù)時(shí)代。在這一時(shí)代中，環(huán)境檢測(cè)設(shè)備作為高新技術(shù)產(chǎn)品，作為人類智慧的結(jié)晶，不斷向著科學(xué)化、現(xiàn)代化、高效化方向發(fā)展，不斷促進(jìn)環(huán)境治理設(shè)備趨于科學(xué)化，大大提高了環(huán)境治理工作的科學(xué)化與高效化。環(huán)境檢測(cè)依托于各種檢測(cè)技術(shù)與相關(guān)實(shí)驗(yàn)器材，為了提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和檢測(cè)行為規(guī)范性，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)精度，相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)家不斷對(duì)環(huán)境檢測(cè)與治理設(shè)備進(jìn)行改良創(chuàng)新，在繼承傳統(tǒng)設(shè)備優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上積極研發(fā)新的功能，克服傳統(tǒng)設(shè)備局限。在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，再加上相關(guān)工作人員的不懈努力使得環(huán)境治理水平不斷提升，為環(huán)境治理提供了技術(shù)支撐。(2)促進(jìn)環(huán)境治理管理工作更積極環(huán)境檢測(cè)工作的貫徹能夠確保實(shí)際管理工作具備有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，利用相應(yīng)信息條件確定實(shí)際環(huán)境污染狀況，以便后續(xù)工作開展過程中具備完善的統(tǒng)籌條件，從而真正將可持續(xù)化的概念與現(xiàn)有城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境相融合，并確保實(shí)際功能構(gòu)建目標(biāo)的積極性滿足發(fā)展要求，為后續(xù)環(huán)境污染的有效處理和工業(yè)環(huán)境的功能分析提供扎實(shí)基礎(chǔ)，真正將生態(tài)平衡與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念相協(xié)調(diào)，并為后續(xù)自然災(zāi)害現(xiàn)象埋下扎實(shí)且完善的維護(hù)基礎(chǔ)，促進(jìn)整體環(huán)境檢測(cè)職能的社會(huì)積極性。其次，在落實(shí)環(huán)境檢測(cè)工作中，應(yīng)當(dāng)秉承以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求為核心展開工作，確定實(shí)際工業(yè)污染物排放滿足有效分析的條件同時(shí)，基于有效和完善的分析條件確定生態(tài)環(huán)境的影響。這樣才能夠真正基于環(huán)境檢測(cè)工作基于環(huán)境管理多元化的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，并在后續(xù)工作環(huán)境中提供穩(wěn)定的數(shù)據(jù)管理?xiàng)l件，促進(jìn)多元化的服務(wù)環(huán)境能夠被貫徹。(3)促進(jìn)環(huán)境治理監(jiān)測(cè)工作更完善在環(huán)境日益突出的背景下，人們的環(huán)保意識(shí)也不斷加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)工作受到了人們的廣泛重視，獲得了較快的發(fā)展。通過環(huán)境檢測(cè)技術(shù)手段與方法的應(yīng)用，可以獲知充分的環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)指標(biāo)，科學(xué)全面的評(píng)估企業(yè)的實(shí)際排放情況以及是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。對(duì)企業(yè)的污染種類進(jìn)行確定，判斷國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下企業(yè)實(shí)際的“三廢”排放情況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在環(huán)境治理工作中做好監(jiān)測(cè)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題反映出來，使得環(huán)境治理更為高效。(4)促進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)的提高環(huán)境檢測(cè)使用各種先進(jìn)性技術(shù)獲取數(shù)據(jù)并分析，結(jié)合數(shù)據(jù)更要展開科學(xué)合理化分析探討，將各方面知識(shí)內(nèi)容系統(tǒng)結(jié)合起來，針對(duì)環(huán)境中污染因子成分進(jìn)行準(zhǔn)確檢測(cè)，隨后展開定量定性分析工作。在此期間需注意一點(diǎn)便是在進(jìn)行樣本選擇時(shí)應(yīng)盡可能保證科學(xué)合理性，做好樣本保存處理操作，并且定量定性檢測(cè)分析時(shí)也要做好數(shù)據(jù)處理?，F(xiàn)階段，先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)已逐漸被廣泛應(yīng)用到環(huán)境檢測(cè)工作中去，進(jìn)而不但能有效提高環(huán)境檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性，還能進(jìn)一步加快環(huán)境治理工作效率，為環(huán)境治理取得更好的效果提供了充足技術(shù)保障。(5)促進(jìn)環(huán)境治理科學(xué)性的提高由上文可知，當(dāng)前環(huán)境檢測(cè)技術(shù)手段是越來越多樣，逐漸實(shí)現(xiàn)了全天候、自動(dòng)化檢測(cè)目標(biāo)。以下展開詳細(xì)闡述，以往環(huán)境檢測(cè)大多都是針對(duì)某一區(qū)域開展的，所采用的檢測(cè)技術(shù)相對(duì)落后，且檢測(cè)科學(xué)性無法保證，再加上外界因素的影響，都容易使環(huán)境檢測(cè)效率和質(zhì)量大幅度下降。隨著社會(huì)進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境檢測(cè)技術(shù)手段也得到了創(chuàng)新性突破，開始逐漸向自動(dòng)化檢測(cè)方向過渡轉(zhuǎn)變，并且檢測(cè)得到的數(shù)據(jù)信息還實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)絡(luò)化，在此基礎(chǔ)上借助多媒體信息技術(shù)可充分保證檢測(cè)報(bào)告編制的科學(xué)合理性，準(zhǔn)確找出環(huán)境檢測(cè)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)檢測(cè)人員自身行為起到嚴(yán)格約束規(guī)范，從而可為環(huán)境治理科學(xué)性創(chuàng)造良好條件，將環(huán)境檢測(cè)的作用在環(huán)境治理中體現(xiàn)出來。

結(jié)語

第5篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境治理；促進(jìn)作用

1、環(huán)境檢測(cè)在環(huán)境治理中的任務(wù)及目的

1.1研究性

環(huán)境檢測(cè)的研究性主要體現(xiàn)在環(huán)境檢測(cè)項(xiàng)目的研究價(jià)值。通常情況下，采取專業(yè)性項(xiàng)目評(píng)估及研究都屬于特定的環(huán)境z測(cè)技術(shù)應(yīng)用范圍，在實(shí)際的環(huán)境檢測(cè)研究過程中需要遵循科學(xué)的研究原則，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的研究方法。

1.2監(jiān)督性

環(huán)境監(jiān)測(cè)通常情況下都需要進(jìn)行定期項(xiàng)目環(huán)境檢測(cè)和分析，長期的環(huán)境檢測(cè)可以從中準(zhǔn)確地總結(jié)出環(huán)境污染的實(shí)際狀況及污染程度，從而以此為依據(jù)制定出合理的預(yù)防和環(huán)境治理方案。環(huán)境檢測(cè)大多數(shù)情況下都需要對(duì)企業(yè)排放污染物的排放總量及排放方式、污染物中所含有的具體成分進(jìn)行監(jiān)督?？傮w的環(huán)境評(píng)估可以劃分為多個(gè)內(nèi)容，需要對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合管理分析。環(huán)境檢測(cè)的監(jiān)督性主要通過對(duì)長期的固定污染源監(jiān)控，獲得動(dòng)態(tài)有效的綜合性分析結(jié)果，防止因固定時(shí)間和特殊因素影響下的短期監(jiān)視結(jié)果誤差，由此也可以獲得更為準(zhǔn)確、研究價(jià)值更高的環(huán)境檢測(cè)結(jié)果。

1.3目的

環(huán)境檢測(cè)工作開展的目的是為環(huán)境治理工作提供充足的理論依據(jù)，通過環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)生態(tài)平衡、穩(wěn)定發(fā)展。環(huán)境檢測(cè)根據(jù)具體目的分為四類：評(píng)議目的的環(huán)境檢測(cè)、咨詢目的的環(huán)境檢測(cè)、考核驗(yàn)證目的的環(huán)境檢測(cè)和污染事故的環(huán)境檢測(cè)。前三種環(huán)境檢測(cè)具有很大的相似度。如果環(huán)境檢測(cè)是為了咨詢、評(píng)議等目的，那么檢測(cè)工作的側(cè)重點(diǎn)是對(duì)環(huán)境各方面資料的收集，記錄環(huán)境相關(guān)的數(shù)據(jù)，從而制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施。而考核驗(yàn)證是在這兩者基礎(chǔ)上的進(jìn)一步應(yīng)用，是對(duì)該地區(qū)環(huán)境是否適合建立某項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)。而污染事故的環(huán)境檢測(cè)，則需要環(huán)境檢測(cè)人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行觀察，確立污染源、影響范圍，進(jìn)而提出有效的應(yīng)對(duì)措施。

2、環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)作用

2.1檢測(cè)人為污染

環(huán)境污染和破壞的關(guān)鍵因素之一就是人為污染，尤其是開展工農(nóng)業(yè)活動(dòng)中所排放的各類廢物，還有社會(huì)大眾日常生活中的廢棄物等，這些廢棄物質(zhì)給自然生態(tài)所造成的污染是不言而喻的。例如，一些生產(chǎn)企業(yè)為盲目追求高利潤，完全不顧環(huán)境的破壞，大肆排放廢氣、廢水等；一些污水處理企業(yè)的日檢能力偏低，污水處理水平不高；農(nóng)事活動(dòng)中使用的話費(fèi)、農(nóng)藥以及養(yǎng)殖廢水未充分處理便任意排放，則加劇了水體污染。實(shí)施環(huán)境檢測(cè)要將重點(diǎn)放到檢測(cè)人為因素的污染上，檢測(cè)前就要編制系統(tǒng)周密的檢測(cè)方案，依照方案分布進(jìn)行，以保證人為污染治理的有序性。

2.2檢測(cè)系統(tǒng)的智能化

近些年來，隨著環(huán)境檢測(cè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國在檢測(cè)技術(shù)方面收獲了可喜的成就，已構(gòu)筑了一套規(guī)范化環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)檢測(cè)本區(qū)域環(huán)境的每個(gè)領(lǐng)域，達(dá)到智能化檢測(cè)的效果。隨著檢測(cè)系統(tǒng)的日臻完善和更新?lián)Q代，檢測(cè)質(zhì)量也受到業(yè)內(nèi)人士的進(jìn)一步認(rèn)可，整體推進(jìn)了環(huán)境檢測(cè)水平的提高。

2.3為環(huán)境治理提供有價(jià)值的決策

隨著檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新，環(huán)境檢測(cè)已實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、全天候。以往由于我國環(huán)檢技術(shù)的相對(duì)落后，只能取某一片點(diǎn)位檢測(cè)，無法全面整體地檢測(cè)，環(huán)境檢測(cè)極易受到來自各方因素的限制，使檢測(cè)效率大打折扣。隨著前沿技術(shù)的推新，環(huán)境檢測(cè)迎來了自動(dòng)檢測(cè)的新時(shí)期，檢測(cè)數(shù)據(jù)從采集、處理再到傳送均已完全計(jì)算機(jī)化，運(yùn)用多媒體信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)報(bào)告的編制，可有效捕捉環(huán)境檢測(cè)的動(dòng)態(tài)，為環(huán)境的治理提供了大量可靠的決策依據(jù)。

2.4環(huán)境檢測(cè)設(shè)備日漸科學(xué)化

環(huán)境檢測(cè)主管部門積極加強(qiáng)資金投入，努力研發(fā)先進(jìn)、可靠的檢測(cè)設(shè)備，且性能優(yōu)異，為大幅提高檢測(cè)效率提供了準(zhǔn)備條件。在過去，運(yùn)用環(huán)境檢測(cè)技術(shù)出來的數(shù)據(jù)基本是靠人工來計(jì)算分析，效率十分低下。隨著檢測(cè)技術(shù)的普及與推廣，新設(shè)備已能完成數(shù)據(jù)一體化的處理和控制，切實(shí)避免了繁瑣化的人工計(jì)算，在提升檢測(cè)應(yīng)用效率的同時(shí)，為環(huán)境檢測(cè)的整體質(zhì)量打下了牢靠的技術(shù)基礎(chǔ)。

2.5分地域?qū)Υ?/p>

環(huán)境檢測(cè)通?？蓜澐譃閰^(qū)域環(huán)境檢測(cè)和企業(yè)區(qū)環(huán)境檢測(cè)，由于所處地域的差異，環(huán)境污染也有所不同。從這個(gè)角度看，必須對(duì)各類環(huán)境污染源有所區(qū)分、區(qū)別對(duì)待。通過對(duì)不同地域的環(huán)境實(shí)施分別檢測(cè)，可依照本區(qū)的突出環(huán)境問題有側(cè)重地執(zhí)行防范措施，以增強(qiáng)該區(qū)的環(huán)境問題預(yù)防能力。然而，在實(shí)際檢測(cè)中必須要分清主次，特別要對(duì)污染性強(qiáng)的污染源展開重點(diǎn)檢測(cè)，整體提升環(huán)境問題的預(yù)防水平。

2.6檢測(cè)精確度的提高為有效的環(huán)境治理提供了技術(shù)支持

環(huán)境檢測(cè)在利用技術(shù)手段的同時(shí)，還離不開分析。結(jié)合多學(xué)科理論知識(shí)，以化學(xué)的方法科學(xué)分析出所檢污染因子的實(shí)際含量，進(jìn)而得到定量及定性的分析。首先要合理選取樣品，接著處理和存放樣品，然后定量或定性檢測(cè)，最后完成數(shù)據(jù)的處理。當(dāng)前檢測(cè)分析較常用的化學(xué)方法有容量分析法、色譜分析法、儀器分析法和電化學(xué)分析法等。最前沿的檢測(cè)技術(shù)已運(yùn)用到水污染檢測(cè)中，打破了水深度和顏色等條件的限制，通過高速分析，在一瞬間即可獲得權(quán)威檢測(cè)結(jié)果，極大地提高了檢測(cè)的精確度。

結(jié)束語

在建設(shè)生態(tài)文明的今天，環(huán)境問題的治理迫在眉睫，要認(rèn)清形勢(shì)，積極更新和改進(jìn)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)，在現(xiàn)有的條件下積極利用檢測(cè)技術(shù)為環(huán)境治理服務(wù)，以準(zhǔn)確地確認(rèn)污染指數(shù)、各種污染物的排放量，及時(shí)鎖定并處理對(duì)環(huán)境的危害性較大的污染物，為整體環(huán)境的改善和環(huán)境治理的順利開展提供重要前提和技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的平衡、人與自然的和諧、人與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]李慧，王旭，張志磊，羅佳，肖晶，杜安奎.環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)境治理的促進(jìn)性作用[J].化工管理，2014，03：210.

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第6篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資；跨國公司；環(huán)境產(chǎn)業(yè)

作者簡介：龔清華（1977—），女，湖北武漢人，　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院在讀博士，武漢工程大學(xué)講師，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策。

中圖分類號(hào)：F832.6　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.06.06　文章編號(hào)：1672-3309（2012）06-13-03

隨著世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球面臨著巨大的環(huán)境和能源危機(jī)。在此背景下，人類開始反省原有的發(fā)展模式。世界各國紛紛開始重視能源和環(huán)境問題，節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境已經(jīng)逐漸成為多數(shù)國家的共識(shí)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展，在一些國家和地區(qū)甚至被列為支柱產(chǎn)業(yè)。我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，仍屬朝陽產(chǎn)業(yè)。我國應(yīng)以利用外商直接投資為突破口，引導(dǎo)FDI投向環(huán)境產(chǎn)業(yè)，借助外商企業(yè)在投資過程中帶來的先進(jìn)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)等，大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

一、對(duì)外直接投資對(duì)環(huán)境有益的理論分析

跨國公司對(duì)外直接投資會(huì)給發(fā)展中國家?guī)砬鍧嵣a(chǎn)技術(shù)和市場效率的提高等好處，對(duì)東道國的環(huán)境是有益的。

（一）污染暈輪效應(yīng)（Pollution　halo）

Kevub　Grey和Duncan　Brank（2002）提出的污染暈輪效應(yīng)認(rèn)為：來自發(fā)達(dá)國家的跨國公司由于在國內(nèi)面對(duì)更為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制，擁有更先進(jìn)的清潔技術(shù)和環(huán)境管理制度，跨國公司通過對(duì)外直接投資產(chǎn)生技術(shù)擴(kuò)散和外溢效應(yīng)，會(huì)把更新更清潔的技術(shù)和環(huán)境管理體系傳播到東道國，為東道國企業(yè)采用相似的管理技術(shù)提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也進(jìn)一步推動(dòng)了內(nèi)資企業(yè)實(shí)施先進(jìn)的環(huán)境管理體系。同時(shí)，跨國公司很容易受到來自各國政府、非政府組織及消費(fèi)者等各種渠道的壓力的影響，基于跨國公司具備提高效率和傳播知識(shí)的資源條件，以及對(duì)環(huán)境問題的重視，對(duì)外直接投資會(huì)提高東道國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，幫助發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

污染暈輪效應(yīng)是支持對(duì)外直接投資能夠產(chǎn)生環(huán)境正效應(yīng)的解釋性理論。國外的一些學(xué)者在這方面做了大量相關(guān)研究。Eskeland　和Harrison　在對(duì)墨西哥、摩洛哥和委內(nèi)瑞拉等國的研究表明，對(duì)外直接投資能夠使東道國降低能耗和使用清潔能源，并且會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，　從而為發(fā)展中國家提供更多的資源用于環(huán)境保護(hù)。在一些部門，　特別是在能源部門，　通過節(jié)能型技術(shù)的擴(kuò)散，　大大降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高了東道國的能源利用效率，　確實(shí)存在污染光暈現(xiàn)象。

（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)競優(yōu)理論（Race　to　the　top）

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)競優(yōu)理論認(rèn)為FDI會(huì)促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高。東道國恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以激發(fā)被管制的企業(yè)（包括跨國公司和本土企業(yè)）創(chuàng)新，有利于提升企業(yè)的競爭力。東道國環(huán)境規(guī)制越強(qiáng)，跨國公司的環(huán)保水平就越高，溢出效應(yīng)也就越強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家的跨國公司還可以通過對(duì)外直接投資將其綠色消費(fèi)理念傳輸給發(fā)展中國家的政府和消費(fèi)者。同時(shí)，東道國由于有比較完善的環(huán)境政策，可以選擇在一些污染密集的領(lǐng)域拒絕或限制對(duì)外直接投資的進(jìn)入，而在另外一些環(huán)保有益的領(lǐng)域允許一些類型的對(duì)外直接投資進(jìn)入，以促進(jìn)本國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）內(nèi)部化理論

內(nèi)部化理論認(rèn)為：生產(chǎn)的內(nèi)部化是克服國際業(yè)務(wù)交易成本、規(guī)避國外市場風(fēng)險(xiǎn)和政府導(dǎo)致的市場扭曲等市場缺陷的有效方式。隨著各國政府和消費(fèi)者越來越關(guān)注環(huán)境友好產(chǎn)品（EPPs），跨國公司能夠生產(chǎn)和提供此類產(chǎn)品成為重要的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。在環(huán)保方面擁有比較優(yōu)勢(shì)的跨國公司為防止由于市場交易導(dǎo)致環(huán)保技術(shù)擴(kuò)散，從而削弱自身的競爭力，就會(huì)直接投資東道國進(jìn)行內(nèi)部化生產(chǎn)。內(nèi)部化理論強(qiáng)調(diào)跨國公司通過對(duì)外直接投資產(chǎn)生溢出效應(yīng)，向發(fā)展中國家傳播先進(jìn)的環(huán)境管理機(jī)制；通過與供應(yīng)商和轉(zhuǎn)包商的合作，加快轉(zhuǎn)移清潔生產(chǎn)方式，以便更有效率地利用資源，對(duì)改善東道國的環(huán)境產(chǎn)生正面影響。

二、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及外商直接投資對(duì)我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的作用

（一）環(huán)境產(chǎn)業(yè)的定義

環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為新技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力與新的生產(chǎn)力增長點(diǎn)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用，被視為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在國際上，根據(jù)OECD和歐盟統(tǒng)計(jì)局給出的定義，環(huán)境產(chǎn)業(yè)（Environmental　Industry）是指為環(huán)境中水、空氣和土壤的破壞，以及有關(guān)廢棄物、噪聲和生態(tài)系統(tǒng)問題提供測(cè)量、防治、限制，使之最小化或得到糾正的產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)。它包括能夠使污染排放和原材料消耗量最小化的清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，同時(shí)也包括那些與資源管理、資源開采和自然災(zāi)害有關(guān)的活動(dòng)。

我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展速度較慢，對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的理解在不同的階段有不同的內(nèi)涵。1990年，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)公布的《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干意見》中提出了我國對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的定義。隨后經(jīng)過了幾次修改和補(bǔ)充。目前普遍使用的是2004年我國環(huán)?？偩謱?duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的定義。環(huán)境產(chǎn)業(yè)指為國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。它不僅包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中對(duì)環(huán)境友好的技術(shù)與產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計(jì)及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。

（二）環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全球環(huán)境市場預(yù)計(jì)達(dá)5500億美元。其中，發(fā)達(dá)國家占90%（美國、日本和歐盟占85%）。環(huán)境產(chǎn)業(yè)在1996—2000年增長了14%。許多分析師預(yù)測(cè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)增長。環(huán)境市場上最重要的部門包括水污染治理、廢水管理及空氣污染控制部門。發(fā)達(dá)國家環(huán)境產(chǎn)業(yè)飽和度高，市場增長緩慢，為3—5%；今后發(fā)展中國家的需求增長較快，預(yù)計(jì)年增長率達(dá)12%?！∧茉串a(chǎn)品將成為市場增長速度最快的部門。

我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下3個(gè)階段。一是20世紀(jì)60年代中期至70年代初的萌芽階段。我國還沒有提出環(huán)境保護(hù)的概念，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的概念也不存在。不過，我國在重工業(yè)城市已經(jīng)開展了廢水、廢氣及廢渣的治理工作，并在機(jī)械、冶金、建材、化工等行業(yè)開始從國外引進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，以滿足各行業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)備的需求。同時(shí)，我國開始自行生產(chǎn)和研究小批量的廢水處理設(shè)備，噪聲控制設(shè)備等，并有一定成果。二是20世紀(jì)70年代初到80年代末的初步發(fā)展階段。這一時(shí)期我國提出了環(huán)境保護(hù)的概念，并多次開展全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，將環(huán)境保護(hù)確定為我國的一項(xiàng)基本國策，闡述了發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)的必要性，并相繼建立了環(huán)境法規(guī)體系和環(huán)境政策體系，如1989年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》等。此外，環(huán)境投資渠道增加，環(huán)境投資力度加大，都推動(dòng)了我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。三是20世紀(jì)90年代初至今的發(fā)展階段。被發(fā)達(dá)國家稱作“朝陽產(chǎn)業(yè)”的環(huán)境產(chǎn)業(yè)越來越受到我國政府和人民的重視，并將其發(fā)展作為我國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大對(duì)策之一。我國政府制定了一系列相關(guān)政策和措施，推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)邁上了快速發(fā)展的軌道。隨著環(huán)保執(zhí)法力度和污染治理投資力度的加大，以及全國性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益逐漸提高，環(huán)境產(chǎn)業(yè)逐漸成為熱門產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，從事環(huán)境產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位從20世紀(jì)90年代初的2000多個(gè)增加到2006年的12500個(gè)。從環(huán)境企業(yè)數(shù)量增加的角度可以表明環(huán)境行業(yè)具有一定的發(fā)展前景。目前從我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，主要分為環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、清潔產(chǎn)品4個(gè)領(lǐng)域。我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海、沿長江以及中部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，具有環(huán)境產(chǎn)業(yè)地區(qū)性發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，這反應(yīng)了我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r緊密相關(guān)。今后，我國的環(huán)保工作要致力于實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重和同步；綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等辦法解決環(huán)境問題；國家進(jìn)一步加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模，為我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的市場前景和新的發(fā)展機(jī)遇。環(huán)境產(chǎn)業(yè)將成為解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)，成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

（三）外商直接投資對(duì)我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

改革開放以來，我國利用外商直接投資持續(xù)增長，外商投資企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中發(fā)揮了重要作用。外商企業(yè)在投資過程中給我國帶來先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，改善了我國的經(jīng)營管理機(jī)制。

首先，跨國公司的對(duì)外直接投資會(huì)伴隨環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國際化，這有助于我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)和制定較嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我國作為發(fā)展中國家，在產(chǎn)品規(guī)模、科技含量、集約化程度、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國家比都有很大差距，所制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)比較低，跨國公司在跨國經(jīng)營過程中會(huì)受到我國政府的關(guān)注。目前，我國越來越關(guān)注跨國公司在華的環(huán)境污染問題，對(duì)跨國公司的違規(guī)行為進(jìn)行曝光，并將那些高污染及不負(fù)責(zé)的跨國公司拒之門外，因此跨國公司選擇執(zhí)行全球統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)會(huì)比較有效率。當(dāng)跨國公司在我國選用全球統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就有助于我國的環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)學(xué)習(xí)和相應(yīng)制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

其次，跨國公司的對(duì)外直接投資會(huì)對(duì)我國的環(huán)保技術(shù)會(huì)產(chǎn)生正的溢出效應(yīng)。具體而言，當(dāng)我國企業(yè)雇傭跨國公司原來的員工，特別是接受過公司環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)的員工時(shí)，就相當(dāng)于獲取了我國無法提供的環(huán)保專業(yè)技術(shù)知識(shí)和正溢出效應(yīng)；跨國公司的嚴(yán)格質(zhì)量要求和技術(shù)培訓(xùn)的提供在一定程度上等于幫助我國上游企業(yè)改進(jìn)了環(huán)保技術(shù)效率，對(duì)供應(yīng)商也產(chǎn)生了溢出效應(yīng)。

最后，跨國公司還可以通過直接投資我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)推動(dòng)環(huán)境友好技術(shù)的擴(kuò)散?？鐕具M(jìn)入我國市場時(shí)需要克服許多障礙，比如，對(duì)我國市場、規(guī)制機(jī)構(gòu)和本地風(fēng)俗的不熟悉。一般認(rèn)為，技術(shù)優(yōu)勢(shì)是跨國公司在面對(duì)當(dāng)?shù)馗偁幷叩淖畲蟾偁幜λ?，在環(huán)保技術(shù)方面也是如此。我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)成長期，在環(huán)境技術(shù)方面具有比較優(yōu)勢(shì)的跨國公司投資我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)會(huì)達(dá)到雙贏的局面。

三、合理利用外商直接投資發(fā)展我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，市場前景非常廣闊。但是我國的環(huán)境產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)成長期，與發(fā)達(dá)國家相比比較落后。外商直接投資對(duì)我國發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)有著促進(jìn)作用。所有我們要以合理引導(dǎo)和利用外商直接投資為契機(jī)，大力發(fā)展我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

（一）制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外商直接投資投向我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)

在國際上，通常東道國會(huì)對(duì)外國投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)采取鼓勵(lì)措施。例如，希臘規(guī)定外資項(xiàng)目若能節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，就可獲得額外的15%的補(bǔ)貼；日本對(duì)外國公司引進(jìn)環(huán)保設(shè)施也給予政府補(bǔ)貼，日本開發(fā)銀行對(duì)于節(jié)約能源和防止污染的外國投資提供低息貸款。目前，這類鼓勵(lì)措施被更多國家的投資法所采納。

我國可以學(xué)習(xí)和借鑒這些國家的做法，通過制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)對(duì)外商直接投資投向我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)。比如，我國可以通過金融、財(cái)政、管理等方面的措施鼓勵(lì)外商投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)。目前我國正在通過外資政策的修訂與完善，以資源集約、產(chǎn)出效益和環(huán)境效應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)外資流向，推動(dòng)我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，新的《企業(yè)所得稅法》不但取消了外商投資企業(yè)的超國民待遇，而且明確規(guī)定企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅，并對(duì)企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的投資額按一定比例實(shí)行稅額減免。其次，《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》，確定鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，如新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染等項(xiàng)目。再次，為全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)外資企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，積極防治工業(yè)污染，國家經(jīng)貿(mào)委組織編制《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》，已相繼于1999年、2003年和2006年公布了3批具體的清潔生產(chǎn)技術(shù)。

總之，我國應(yīng)通過制定與外商直接投資相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其加大技術(shù)轉(zhuǎn)移的力度，積極引導(dǎo)跨國公司投資我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

（二）完善我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大對(duì)外商直接投資環(huán)境管理力度

我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)與資本流出國不統(tǒng)一，而且執(zhí)行偏差比較大。近年來，我國雖然頒布了很多環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但總體上講還很不完善，與發(fā)達(dá)國家比還有很大差距。我國還制定了不少環(huán)保法規(guī)，但是我國環(huán)保法規(guī)對(duì)違法者的處罰比較輕。在這種情形下，為了避免跨國公司在環(huán)境管理方面使用雙重標(biāo)準(zhǔn)，在我國執(zhí)行與母國不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境污染隱患，我國應(yīng)在外商投資領(lǐng)域制定完善的環(huán)境保護(hù)法律。在立法方面，制定統(tǒng)一規(guī)范外商投資環(huán)境管理的條例；在外資法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)要求，鼓勵(lì)外商采取高于我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的母國標(biāo)準(zhǔn)；在環(huán)境執(zhí)法方面，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度。

（三）加強(qiáng)與跨國公司的合作，發(fā)展我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)與跨國公司的合作，對(duì)大力發(fā)展我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)非常重要。第一，加強(qiáng)與跨國公司在環(huán)保項(xiàng)目方面的合作。我國可以在一批環(huán)境治理的工程和資源有效綜合利用項(xiàng)目上，如在實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理、垃圾無公害處理、危險(xiǎn)廢物處理、長江上游污染防治等項(xiàng)目上，積極展開與跨國公司的合作。第二，加強(qiáng)與跨國公司在環(huán)境技術(shù)方面的合作。我國要大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保友好設(shè)備和技術(shù)，鼓勵(lì)與跨國公司在節(jié)能環(huán)保汽車、清潔煤技術(shù)及大型環(huán)保裝備等方面展開合作。第三，加強(qiáng)與跨國公司在環(huán)保能力方面的合作。我國可與跨國公司共同開展中外環(huán)保人員培訓(xùn)、政策研究等工作，提高環(huán)保工作的能力和水平；同時(shí)，加強(qiáng)與國外環(huán)境科研人員進(jìn)行環(huán)境學(xué)術(shù)交流，積極探索共同解決環(huán)境問題。

（四）提高公眾保護(hù)環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)

發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，公眾是永恒的推動(dòng)力。首先，要讓社會(huì)公眾關(guān)注環(huán)境，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。我國可以利用發(fā)行出版物或發(fā)動(dòng)民間環(huán)保組織大力宣傳環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)公眾的綠色消費(fèi)觀念和社會(huì)責(zé)任感，使其在購買產(chǎn)品時(shí)不僅考慮到自身利益，也考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，從而拒絕有害環(huán)境的產(chǎn)品、服務(wù)和消費(fèi)方式。其次，要讓社會(huì)公眾參與到環(huán)境保護(hù)的行列中。我國有關(guān)環(huán)境法規(guī)部門應(yīng)該在相關(guān)法律法規(guī)中目前規(guī)定社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權(quán)利，并在機(jī)制上為公眾創(chuàng)造參與環(huán)境保護(hù)的條件和渠道，使其能夠自覺參與和監(jiān)督跨國公司履行其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

（五）注重創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境

吸引外商直接投資的另一個(gè)重要因素是公平的競爭環(huán)境。我國應(yīng)認(rèn)真履行加入WTO后的承諾，對(duì)外商投資在環(huán)境保護(hù)方面給予國民待遇，加強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這將大大改善外商投資我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，而且還有利于外商投資與環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來。

參考文獻(xiàn)：

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[2]　李延勇.跨國公司環(huán)境效應(yīng)的理論解析[J].國際貿(mào)易，　2007，（02）.

[3]　任麗娟.我國利用FDI項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)問題[J].商場現(xiàn)代化，2007，（02）.

第7篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】焦慮；心理干預(yù)；效果

【中圖分類號(hào)】R473.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 文章編號(hào)：1004-7484（2012）-04-0523-01

纖維支氣管鏡檢查能夠直接獲得清晰的高分辯率的支氣管影像，可將藥物直接用于局部病灶，使患者和家屬對(duì)病情治療效果有個(gè)清楚和直觀的了解。對(duì)于呼吸系統(tǒng)疾病的診斷和治療起到了非常重要的作用。但是在術(shù)前和術(shù)中的恐懼和焦慮心理是患者心理行為異常的一個(gè)主要應(yīng)急源，患者情緒變化直接影響術(shù)中操作和術(shù)后的恢復(fù)。結(jié)合我院對(duì)2010年1月至2011年12月期間200例接受纖支管鏡檢查的患者術(shù)前實(shí)施有效的心理干預(yù)措施，及時(shí)消除患者焦慮、恐懼的不良情緒，使患者保持良好的心理狀態(tài)，主動(dòng)配合接受檢查和治療，術(shù)后減少不良反應(yīng)的發(fā)生，取得較好的效果，現(xiàn)報(bào)告如下：

1.臨床資料

1.1 一般資料：收集資料對(duì)象是2010年1月至2011年12月份期間200例接受纖維支氣管鏡檢查和治療的患者，年齡在18-65歲之間（平均年齡39.2+3.2歲），其中男性：113人，女性：87人，文化程度在高中以上者80例，占40%，文化程度在高中以下101例，占51%，其他占9%。既往無特殊疾病史。

1.2 方法：術(shù)前通過交談的方式對(duì)患者進(jìn)行術(shù)前相關(guān)知識(shí)、注意事項(xiàng)等知識(shí)的宣傳和教育，同時(shí)還要對(duì)患者做此項(xiàng)檢查治療的認(rèn)知情況、感受、心理需求評(píng)估及生命體征監(jiān)測(cè)，匯總評(píng)估資料后針對(duì)性給予心理干預(yù)措施。

2.結(jié)果

2.1 患者如存在焦慮等不良情緒可造成血壓升高、心率加快、緊張、注意力不集中等異常的心理反應(yīng)，常表現(xiàn)為煩躁、推脫、無法與醫(yī)護(hù)人員很好的配合。在調(diào)查人數(shù)中存在心率加快113例，占58%，煩躁者有25例，占13%，情緒異常不配合者有11例，占0.5%。

2.2 在觀察對(duì)象中有113例患者出現(xiàn)不同程度的心率加快，經(jīng)仔細(xì)詢問得知主要原因是害怕疼痛、擔(dān)心術(shù)中不適感、惡心、嘔吐、擔(dān)心出血、對(duì)氣道的損傷、擔(dān)心麻醉和操作意外等。

3.討論

焦慮的情緒，是一種缺乏明顯客觀原因的內(nèi)心不安或無根據(jù)的恐懼。這種情緒可以由許多原因引起，如不及時(shí)排解可逐漸加重。但是如果及時(shí)評(píng)估和掌握引起焦慮的原因，及時(shí)進(jìn)行有效疏導(dǎo)，可改變患者的認(rèn)知、感受和行為，就可以減輕患者焦慮的情緒，充分調(diào)動(dòng)患者的主觀能動(dòng)性，積極配合檢查治療和操作。

3.1 引起焦慮的原因多數(shù)患者擔(dān)心通過進(jìn)一步檢查確診診斷，對(duì)今后的生活缺乏信心，擔(dān)心疾病的預(yù)后，操作中對(duì)氣道的損傷尤為擔(dān)心，術(shù)后的疼痛、進(jìn)食和發(fā)聲情況，在心理上會(huì)產(chǎn)生不同程度的壓力，再加上缺乏相關(guān)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，對(duì)即將接受的檢查和治療過程及術(shù)后情況不了解都是引起焦慮的原因。

3.2 護(hù)理干預(yù)：

3.2.1 術(shù)前在與患者交流時(shí)護(hù)士態(tài)度誠懇，詳細(xì)告訴患者檢查前需要配合做的準(zhǔn)備工作（禁食時(shí)間、術(shù)前針的使用等），耐心傾聽患者的感受，向患者介紹操作醫(yī)生，操作步驟和緩解不適感的方法，耐心解釋患者的疑問，幫助他們消除顧慮，正確認(rèn)識(shí)疾病及此項(xiàng)檢查治療的重要性和必要性，能積極配合操作。

3.2.2 針對(duì)術(shù)前患者的反復(fù)提問和擔(dān)憂要耐心傾聽、解釋，有針對(duì)性進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕和消除患者的顧慮和擔(dān)心，使患者正確面對(duì)檢查，提高患者的依從性，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)盡量給予她們更多的關(guān)心、理解和支持，增加其安全感和對(duì)醫(yī)護(hù)人員的信任感。

3.2.3 當(dāng)患者進(jìn)入檢查室時(shí)候，工作人員要特別注意個(gè)人情緒和言語，通過平和的言語與患者交流溝通而感染患者，為患者擺放舒適，逐步讓患者放松情緒，配合操作者接受檢查和治療。

3.2.4 檢查室的室內(nèi)布局合理、環(huán)境整潔、檢查床位平整舒適，室內(nèi)整體色調(diào)柔和有助于減輕患者心理壓力，使患者心情放松，改善焦慮情緒，以平靜的心態(tài)接受檢查和治療。

3.2.5 術(shù)中輔助護(hù)士根據(jù)操作進(jìn)程和患者的反應(yīng)，在將進(jìn)入氣道狹窄部位提前叮囑患者做吞咽動(dòng)作、屏氣或深呼吸，導(dǎo)管順利通過，減輕患者不適感，在刷檢和灌洗操作時(shí)盡可能為患者擺合適，使患者在接受治療同時(shí)通過屏幕可清晰觀看全過程，也起到了放松情緒配合檢查治療的良好效果。

3.2.6 術(shù)后在留床觀察期間隨時(shí)觀察患者的反應(yīng)，出現(xiàn)有惡心干嘔癥狀時(shí)，及時(shí)指導(dǎo)患者做深呼吸以緩解不適感，盡早及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者出現(xiàn)的不適，及時(shí)為他們提供必要的保健和護(hù)理知識(shí)，幫助她門減輕和消除不良反應(yīng)。住院患者做好與住院科室的交接班的工作，科室工作人員需要連續(xù)觀察患者的反應(yīng)并指導(dǎo)如何調(diào)節(jié)，及時(shí)采取相應(yīng)措施，改善患者不適感。

護(hù)理人員通過做纖維氣管鏡檢查者術(shù)前交流評(píng)估獲得的患者不同心理需求資料，針對(duì)性的采取有效的心理干預(yù)措施，減輕和消除心理顧慮，改善心理狀態(tài)，增強(qiáng)檢查治療的信心，提高依從性，在進(jìn)行心理護(hù)理干預(yù)的工作實(shí)施中，護(hù)士要注意自身形象和專業(yè)素養(yǎng)，理解患者，尊重患者，把握溝通方式，采用誠懇言語，態(tài)度真誠，采取個(gè)性化的有效的護(hù)理干預(yù)措施，才能達(dá)到預(yù)期的心理護(hù)理干預(yù)的效果，起到了藥物難于取代的作用。

參考文獻(xiàn)

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［2］ 唐敏.前列腺手術(shù)后膀胱痙攣相關(guān)因素及護(hù)理對(duì)策.中國實(shí)用醫(yī)藥，2007，4：10.

第8篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】燃煤鍋爐；大氣污染；治理對(duì)策；SO2

0.前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐漸加快，人口對(duì)資源的消耗也越來越大。目前我國資源組成仍是以煤炭為主，生產(chǎn)生活大量依賴傳統(tǒng)的煤炭資源，給大氣環(huán)境帶來了十分嚴(yán)重的污染。煤炭資源利用最多的是燃煤電廠和燃煤鍋爐，煤炭在燃燒過程中供給能量的同時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的污染物，如硫氧化物、氮氧化物等有害物質(zhì)，其中，硫氧化物可以造成大面積的酸雨危害，而碳氧化物會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)使全球大氣變暖。如何更好的處理能源供給與環(huán)境保護(hù)之間的問題，以成為現(xiàn)在需要迫切解決的問題。

1.燃煤鍋爐大氣污染概況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國燃煤發(fā)電廠每年煤炭消耗總量為4億噸，SO2氣體和煙塵的年排放量分別為800萬噸、2000多萬噸。我國燃煤鍋爐每年消耗煤炭總量逾3億噸，SO2氣體和煙塵的年排放量分別為580萬噸和600萬噸。在全國SO2年排放總量中，燃煤發(fā)電廠占總量的40%，燃煤鍋爐占總量的28%，其SO2氣體排放總量僅次于燃煤發(fā)電廠。燃煤鍋爐分布廣泛且相對(duì)分散，常應(yīng)用在城市工業(yè)生產(chǎn)和居民供暖中，這使得它對(duì)城市空氣環(huán)境的污染遠(yuǎn)比燃煤發(fā)電廠嚴(yán)重，因此燃煤鍋爐是城市大氣污染的最主要污染源，應(yīng)該引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

我國今后主要能源仍然以煤炭為主，預(yù)測(cè)到2015年為17.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2040年為37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這就加劇燃煤鍋爐燃燒排放的SO2等污染物，對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生巨大的污染，極大的危害居民的身體健康，影響我國經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，嚴(yán)格控制燃煤鍋爐SO2等廢氣排放，遏制燃煤鍋爐大氣污染，是我國環(huán)保工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.燃煤鍋爐大氣污染的治理技術(shù)

2.1噴霧干燥脫硫技術(shù)

該技術(shù)在具體的實(shí)施過程中，需要向脫硫塔中噴入碳酸鈣乳液及氫氧化鈣，借助煙氣的熱量使水分得以蒸發(fā)，廢氣中的二氧化硫與鈣質(zhì)脫硫劑發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而生成石膏，從而達(dá)到對(duì)空氣的治理效果。具有脫硫性質(zhì)的噴霧干燥塔與布袋除塵器或靜電除塵器進(jìn)行有機(jī)結(jié)合而完成對(duì)廢氣的脫硫，是一種比較簡單的廢氣凈化技術(shù)。該技術(shù)在日常的空氣治理中已得到了一定的運(yùn)用。

2.2脫硫灰循環(huán)流化床煙氣脫硫技術(shù)

脫硫灰循環(huán)流化床煙氣脫硫技是運(yùn)用脫硫劑的化學(xué)效應(yīng)，對(duì)廢氣進(jìn)行脫硫，其脫硫效果明顯。該法具有脫硫效率高、投資少、占地面積小的優(yōu)點(diǎn)，通常與靜電除塵器進(jìn)行配套使用，與我國的國情相適應(yīng)，具有很高的推廣價(jià)值。但該技術(shù)的缺點(diǎn)是低溫狀態(tài)下容易出現(xiàn)結(jié)露堵塞現(xiàn)象，而且還伴有壓降大的問題，目前該技術(shù)尚未成熟。

2.3低氮氧化物燃燒技術(shù)

近年來，低氮氧化物燃燒技術(shù)在我國已取得了一定的發(fā)展，其中，氮氧化物燃燒技術(shù)又分為濃淡燃燒技術(shù)及分級(jí)燃燒技術(shù)。目前在我國的鍋爐用煤中多采用高灰分、低揮發(fā)份或是低熱量的次等煤，其燃燒的效率較低，容易留有殘?jiān)?。故此，在我國?duì)煤粉燃燒技術(shù)加以改進(jìn)需要在穩(wěn)燃的環(huán)境下進(jìn)行，保證氮氧化物的低排放。

2.4除塵脫硫一體化技術(shù)

我國自行研發(fā)的擁有自主產(chǎn)權(quán)的簡易濕法脫硫除塵一體凈化技術(shù)，目前已得到廣泛的運(yùn)用。該項(xiàng)技術(shù)有很多種類，但多數(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展是建立在濕法除塵器的基礎(chǔ)之上的，該項(xiàng)技術(shù)的開發(fā)與我國的國情發(fā)展相適應(yīng)。該技術(shù)優(yōu)點(diǎn)為除塵、脫硫效率高，操作簡單，投資小，收益高，且可對(duì)水膜除塵器進(jìn)行改造運(yùn)用，節(jié)省投資，多適應(yīng)于中小型鍋爐廢氣的凈化。

3.燃煤鍋爐大氣污染治理對(duì)策

3.1研發(fā)新型能源替代煤炭

能源可分為一次能源（初級(jí)能源）、二次能源、可再生能源和不可再生能源。目前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都依賴煤炭、石油、天然氣等化石燃料。我國是煤炭生產(chǎn)大國，但同樣也是能源消費(fèi)大國，雖然采取“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”等方式來緩解地區(qū)的用煤緊張，但煤炭資源分布的不合理，對(duì)環(huán)境造成一種無形的負(fù)擔(dān)。因此，需要開發(fā)清潔能源和可再生能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。目前世界上發(fā)展較快的清潔能源主要有地?zé)崮?、風(fēng)能、太陽能、氫能、核能、生物能、天然氣等。

3.2利用潔凈煤技術(shù)提高能源利用效率，減少污染物排放

潔凈煤技術(shù)是在煤炭開發(fā)利用的全過程中，減少污染物的排放與提高利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化及污染控制等新技術(shù)。主要包括：煤炭洗運(yùn)、加工、轉(zhuǎn)化、先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，煙氣凈化等。首先，限制高硫煤的開采和使用。我國低硫煤的儲(chǔ)量非常少，不能長期、廣泛的使用，只能通過限制高硫煤開采，總體上不會(huì)影響我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的平衡。其次，可以通過煤炭洗選加工脫除黃鐵礦中50%～70%的硫，燃燒中實(shí)現(xiàn)爐內(nèi)脫除固硫，煙氣凈化脫硫等。

3.3對(duì)燃煤鍋爐大氣污染實(shí)行治理責(zé)任制

對(duì)待鍋爐大氣污染，可以實(shí)行治理責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)施誰管理就由誰來負(fù)責(zé)、誰污染就由誰來治理的要求，與此同時(shí)，相關(guān)部門還需要充分認(rèn)識(shí)到自己所具有的義務(wù)與責(zé)任，掌握好責(zé)任實(shí)施的力度，展開積極的治理工作，確保治理以后的大氣質(zhì)量滿足國家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于那些具有燃煤鍋爐的單位與企業(yè)，需要承擔(dān)起治理大氣污染的責(zé)任，相關(guān)的管理單位需要依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)那些進(jìn)行違規(guī)運(yùn)行的企業(yè)采取懲處。環(huán)境保護(hù)部門需要提高自身管理以及監(jiān)督的水平，認(rèn)真地執(zhí)行自己所具有的督查任務(wù)，嚴(yán)肅處理妨礙環(huán)保監(jiān)察部門執(zhí)法的行為。相關(guān)部門應(yīng)該各司其職，同心協(xié)力，齊抓大氣污染預(yù)防與處理工作，確保其得到順利的開展與實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)治理大氣污染的目的。

環(huán)境保護(hù)部門需要加強(qiáng)治理責(zé)任制度的實(shí)施力度，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)大氣污染的檢查以及整治力度，對(duì)使用鍋爐設(shè)備的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查以及督促工作，將工作的進(jìn)展向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時(shí)的匯報(bào)。與此同時(shí)，還需要制定出有利于環(huán)境保護(hù)的制度，并且將其實(shí)施落實(shí)，保證鍋爐大氣污染治理的開展。

3.4綜合治理燃煤鍋爐大氣污染

（1）對(duì)于燃煤鍋爐，尤其是小容量的燃煤工業(yè)鍋爐，優(yōu)先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的SO2和煙塵等。

（2）淘汰小鍋爐，采用工業(yè)固硫型煤，應(yīng)用水煤漿技術(shù)，循環(huán)流化床潔凈燃燒技術(shù)和煙氣脫硫技術(shù)。

（3）對(duì)于20t/h以上的燃煤鍋爐，安裝煙氣脫硫裝置。

（4）相關(guān)科研單位、高校以及企業(yè)之間要互相合作，對(duì)燃煤鍋爐大氣污染進(jìn)行技術(shù)性控制，提高具有節(jié)能、高效功能的新型燃煤工業(yè)鍋爐設(shè)備的研發(fā)進(jìn)度。

4.結(jié)語

通過上面的敘述我們了解到，燃煤鍋爐的使用是導(dǎo)致大氣污染的主要原因之一，最近幾年，我們國家在治理大氣污染的過程中，已經(jīng)具有了很多豐富的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，但是由于現(xiàn)在我國存在著非常嚴(yán)重的大氣污染問題，因此，我們還需要對(duì)燃煤鍋爐大氣污染治理這方面進(jìn)行深入地分析與研究，進(jìn)而改善我國大氣污染現(xiàn)象。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郝曉麗.燃煤鍋爐大氣污染治理對(duì)策淺析[J].中小企業(yè)管理與科技，2013（7）.

[2]張靜，張育嬋等.燃煤鍋爐選擇性催化還原法（SCR）煙氣脫硝技術(shù)探討[J].能源與環(huán)境，2010（2）.

第9篇：環(huán)境治理的對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：縣級(jí) 質(zhì)量管理 數(shù)據(jù) 環(huán)境管理

周生賢局長指出，建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)，方法科學(xué)、傳輸及時(shí)；做到全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染源污染物排放的變化情況，準(zhǔn)確預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)各類環(huán)境突發(fā)事件，滿足環(huán)境管理需要。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，數(shù)據(jù)可靠是先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的基本要求，為了實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督與管理[1]。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，是環(huán)境監(jiān)測(cè)站賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平是保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)滿足代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性要求的重要措施，是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理、執(zhí)法和科研等活動(dòng)提供技術(shù)支持的根本前提?？梢姡h(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中起著舉足輕重的作用。

一、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀以及存在問題

1.質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀

江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自上世紀(jì)90年代初期開展計(jì)量認(rèn)證工作，在90年代后期又為適應(yīng)我國加入WTO后與國際接軌的需要，適應(yīng)體制改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，開展實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作。目前江蘇省內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站全部通過計(jì)量認(rèn)證，省市級(jí)的監(jiān)測(cè)站全部通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，部分縣級(jí)監(jiān)測(cè)站通過了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可促進(jìn)了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系建設(shè)，管理從單一、簡單的規(guī)章制度管理模式，逐步發(fā)展到全面、系統(tǒng)的質(zhì)量體系建設(shè)，將原本單一、獨(dú)立的環(huán)節(jié)性質(zhì)量控制有機(jī)地結(jié)合起來，形成了包括組織機(jī)構(gòu)、工作程序、人員、職責(zé)、資源和信息等在內(nèi)的、全程序控制的、并具有自我監(jiān)督和自我完善功能的管理體系，有效地提高了質(zhì)量管理水平[2]。

2.質(zhì)量管理工作存在的問題

2.1 思想放松、意識(shí)淡漠

部分監(jiān)測(cè)站通過計(jì)量認(rèn)證或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可的評(píng)審后，存在放松的思想，認(rèn)為已經(jīng)通過了評(píng)審就可以少抓、甚至不用抓質(zhì)量管理了，在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中，體系文件未根據(jù)實(shí)際工作及時(shí)修訂，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際工作與體系要求脫節(jié)，造成日常監(jiān)測(cè)工作中不能嚴(yán)格遵循質(zhì)量管理要求，建立體系和執(zhí)行體系兩張皮，體系形同虛設(shè)，質(zhì)量管理缺乏預(yù)見性，不能積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。有些工作人員、甚至管理層人員沒有樹立“環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)生命線”的質(zhì)量意識(shí)，忽視監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，致使質(zhì)量管理體系不能持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。

2.2技術(shù)力量薄弱

技術(shù)力量薄弱，人員流動(dòng)性大是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站普遍存在的問題。隨著監(jiān)測(cè)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)領(lǐng)域不斷拓展，環(huán)境管理的要求不斷提高，這就使得基層環(huán)境監(jiān)測(cè)人員身兼數(shù)職，疲于應(yīng)對(duì)，加之缺乏系統(tǒng)的質(zhì)量教育培訓(xùn)，大部分縣級(jí)監(jiān)測(cè)站只有幾個(gè)人接受過市級(jí)以上的正規(guī)質(zhì)量管理培訓(xùn)，質(zhì)量管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能及時(shí)掌握新技術(shù)、新方法，分析問題、解決問題的能力不強(qiáng)，制約了質(zhì)量管理水平的提高。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在缺陷

經(jīng)過幾十年的探索和實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)已經(jīng)形成了科學(xué)、有效的質(zhì)量控制方法，如密碼樣、平行樣、加標(biāo)樣、全程序空白樣、室內(nèi)空白樣、標(biāo)準(zhǔn)樣控制、能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)控圖控制等，而現(xiàn)場監(jiān)測(cè)工作環(huán)境復(fù)雜，人為影響因素較多，各個(gè)現(xiàn)場千差萬別，現(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作滯后，存在漏洞和缺陷，制約著監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的提高。

二、加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

1.領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、全員參加、共同提高

領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)則，組織全體人員不斷進(jìn)行準(zhǔn)則的宣貫和質(zhì)量管理體系文件的學(xué)習(xí)，全面理解和執(zhí)行準(zhǔn)則，強(qiáng)化質(zhì)量體系的運(yùn)行管理。計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則都已經(jīng)陸續(xù)改進(jìn)和換版，只有持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)、宣貫，提高全員的質(zhì)量管理意識(shí)，才能更好地掌握準(zhǔn)則的精神，搞好全面質(zhì)量管理。

2.強(qiáng)化管理體系有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)和不斷完善

管理體系覆蓋了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的所有環(huán)節(jié)和工作運(yùn)行的全部要素。要強(qiáng)化管理體系有效運(yùn)行，加強(qiáng)內(nèi)審工作和管理評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出糾正措施、落實(shí)改進(jìn)措施、補(bǔ)充預(yù)防措施，從而使管理體系達(dá)到持續(xù)改進(jìn)和不斷完善。

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高全員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

質(zhì)量管理工作關(guān)聯(lián)到監(jiān)測(cè)工作的全過程，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、采樣、樣品運(yùn)輸、檢測(cè)、數(shù)據(jù)處理、審核、綜合評(píng)價(jià)、報(bào)告報(bào)表以及后勤保障等每一環(huán)節(jié)都不能忽視質(zhì)量管理，任何環(huán)節(jié)人員的工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、工作能力都影響著工作質(zhì)量，要通過崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專題進(jìn)修等渠道搞好全員培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和工作使命感，自覺參與到質(zhì)量管理工作中去，使質(zhì)量管理工作正常有序開展。

4.強(qiáng)化質(zhì)量管理人員能力水平，全面搞好質(zhì)量管理

質(zhì)量管理人員的技術(shù)能力、業(yè)務(wù)管理水平、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)等直接決定了質(zhì)量管理水平。試想一下，一個(gè)能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)水平差的人員，甚至連基本的技術(shù)方法、原理都搞不清楚，他怎么去監(jiān)督和管理，怎么去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，因此，質(zhì)量管理人員不僅要掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)方法，還要掌握其它學(xué)科的知識(shí)，如管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)量學(xué)、物理學(xué)等，才能更好地搞好全面質(zhì)量管理工作。另外，質(zhì)量管理人員更需要加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，吃透準(zhǔn)則的精神，掌握準(zhǔn)則的精髓，才能做好監(jiān)督管理，全面提高質(zhì)量管理水平。

5.加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，全面提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

現(xiàn)場監(jiān)測(cè)工作中客觀的、主觀的影響因素較多，對(duì)布點(diǎn)和采樣等現(xiàn)場監(jiān)測(cè)影響較大，樣品的代表性和真實(shí)性嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。現(xiàn)場監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣時(shí)間、頻次的管理，保證樣品的代表性和真實(shí)性；確?，F(xiàn)場監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好、計(jì)量合格；開展現(xiàn)場監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場監(jiān)測(cè)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的氣象學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、流體動(dòng)力學(xué)等繁多的專業(yè)學(xué)科知識(shí)，確保監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、樣品固定、保存和運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)場監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，最大限度減少現(xiàn)場監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響。

三、結(jié)語

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站是環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基層單位，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全面質(zhì)量管理對(duì)確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公正、準(zhǔn)確是十分必要的，能夠全力提升基層環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平，提供準(zhǔn)確可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)、信息，滿足環(huán)境管理的需要。

參考文獻(xiàn)