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五月份,塔莊村在縣委、縣人民政府和哭泉鎮(zhèn)人民政府的具體指導(dǎo)下,主要開展了如下幾項(xiàng)工作:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)政策,督促相關(guān)政策落實(shí)
作為一名駐村工作隊(duì)隊(duì)長,首先要對黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策以及各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題的有關(guān)部署要求有一個全面的了解,因此認(rèn)真學(xué)習(xí)與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的政策文件是這段時(shí)間的必修課。通過開展農(nóng)業(yè)政策及農(nóng)村科技文化知識學(xué)習(xí)活動,不斷提高政策水平和綜合素質(zhì),為能指導(dǎo)好農(nóng)村工作打下良好的理論基礎(chǔ),督促支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。同時(shí)向村民群眾虛心請教,對農(nóng)村生產(chǎn)生活工作形成一個真切的認(rèn)識。從而通過自己以往所學(xué)知識和對相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)理解,以理論結(jié)合實(shí)際的思想為指導(dǎo),力爭履行好駐村隊(duì)長的職責(zé)。
二、配合村兩委,抓好春耕生產(chǎn)工作
春耕時(shí)節(jié)馬上就要來臨,為抓好春耕生產(chǎn)工作,我們要配合好村兩委干部,進(jìn)村入戶發(fā)動群眾,深入田間地角切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)工作,圍繞水利建設(shè)、科學(xué)防旱、田間管理等內(nèi)容,舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,積極抓好農(nóng)村消防安全、社會治安綜合治理等工作,為春耕生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、主要開展的工作
1、深入開展入戶走訪活動,獲得預(yù)期目標(biāo)。于2020年5月7日至11日,四支隊(duì)伍對全村26戶個建檔立卡戶進(jìn)行面對面談話宣講相關(guān)政策,主要對慢病鑒定進(jìn)行了指導(dǎo)和宣傳,同時(shí)了解掌握貧困戶的用電、用水及其他生活情況,未發(fā)現(xiàn)異常問題.
2、在進(jìn)入洪澇季節(jié)之前,查看村各處水渠暢通情況,協(xié)助村委會制定山洪災(zāi)害預(yù)防預(yù)案及領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、于2020年5月13日,在村委會大會議室集中本村村干部集體研究討論,制定基礎(chǔ)設(shè)施長效維修管護(hù)辦法。
4、于2020年5月19日,在鎮(zhèn)指揮部(王宇鑫處)核對并更改貧困戶和幫扶干部信息與系統(tǒng)不符的地方,做到系統(tǒng)與實(shí)際一致。
5、于2020年5月27日28日,參加宜君縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”能力專題培訓(xùn)班,29日,召開四支隊(duì)伍會議傳達(dá)培訓(xùn)內(nèi)容。
四、工作中的不足
工業(yè)園區(qū)在現(xiàn)場會的工作匯報(bào)材料
**區(qū)**地處六安北**,總面積89平方公里,總?cè)丝?.4萬,現(xiàn)轄17個村、1個街道;2009年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.3億元、財(cái)政收入1512萬元,位居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力前列。
去年以來,隨著**區(qū)被納入****市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、**經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快以及六安中心城市規(guī)劃調(diào)整,我鄉(xiāng)在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,立足區(qū)位優(yōu)勢,緊抓發(fā)展機(jī)遇,精心打造集中區(qū),科學(xué)務(wù)實(shí)抓招商,于2009年5月8日在迎賓大道(高速連接線)、省道六壽路和合六葉高速公路之間新建工業(yè)集中區(qū),在不到一年時(shí)間里,已協(xié)議引資11.65億元,實(shí)際到位資金2.5億元。我們的具體做法是:
一、聚集力量,快速建設(shè)集中區(qū)
自工業(yè)集中區(qū)建設(shè)伊始,我鄉(xiāng)就聚集力量,實(shí)行“三向”,全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐。一是人力向集中區(qū)集中,抽調(diào)5位班子成員組建集中區(qū)管委會,明確責(zé)任,專人專抓;同時(shí),每月專題召開一次黨政聯(lián)席會,協(xié)調(diào)解決集中區(qū)建設(shè)重大問題,研究制訂措施,分工督辦落實(shí)。二是精力向集中區(qū)轉(zhuǎn)移,在緊抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不放松的同時(shí),黨委、政府及各部門主要工作精力向集中區(qū)轉(zhuǎn)移,心往一處想,勁往一處使,力求實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)快、招商引資快、投產(chǎn)見效快的“三快”目標(biāo)。三是財(cái)力向集中區(qū)傾斜,盡管我鄉(xiāng)財(cái)政狀況與往年相比,有大幅增長,但還不足以支撐集中區(qū)的快速建設(shè);因此,我們按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動,千方百計(jì)籌資、融資,較好地破解了資金投入的燃眉之急。通過聚集力量,合力攻堅(jiān),集中區(qū)建設(shè)的速度快、標(biāo)準(zhǔn)高、配套齊,已投入建設(shè)資金5000萬元,一期803畝土地已全部交付使用,供排水、強(qiáng)弱電、綠化、照明等設(shè)施配套基本到位。
二、務(wù)實(shí)招商,選企入駐集中區(qū)
一年來,我鄉(xiāng)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度推進(jìn)、高效率發(fā)展,立足相對優(yōu)勢的區(qū)位、比較完善的配套和全力以赴的服務(wù),轉(zhuǎn)變招商觀念,實(shí)行招商選企,全力打造精品集中區(qū)。在產(chǎn)業(yè)選擇上,規(guī)劃確定機(jī)械加工、羽絨輕紡、精細(xì)化工、皮革制造等四個功能板塊,進(jìn)行科學(xué)布局,吸引相關(guān)企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在企業(yè)選擇上,多方考察,驗(yàn)企核資,確保引進(jìn)真項(xiàng)目、大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,嚴(yán)拒假投資、實(shí)圈地以及劣質(zhì)、污染項(xiàng)目。一年來,工業(yè)集中區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目19個,其中有江淮電機(jī)、明牛服飾、凱旋大麻等超億元項(xiàng)目,有中元紡織、臺資酷豆丁兒童用品、**環(huán)保設(shè)備等超3000萬項(xiàng)目;目前,19個項(xiàng)目已有2個建成投產(chǎn)、17個正在抓緊建設(shè),年內(nèi)有望全部竣工投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可望達(dá)到10億元。
三、 創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,高效發(fā)展集中區(qū)
我鄉(xiāng)始終將積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全力落實(shí)安商措施,作為持續(xù)推動招商引資和集中區(qū)高效發(fā)展的重中之重。在管理上,全面實(shí)行“一站式管理”,成立專門機(jī)構(gòu),配備精干人員,建立責(zé)任追究制和督查考評制,明確招商目標(biāo),明確服務(wù)流程,明確工作期限,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),月調(diào)度、季匯報(bào)、年考評;同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行獎懲機(jī)制,充分調(diào)動招商積極性和工作主動性。在服務(wù)上,全面實(shí)行“捆綁式服務(wù)”,明確專人捆綁項(xiàng)目,實(shí)行全程跟蹤服務(wù);鄉(xiāng)里規(guī)定,若因項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃審批、用地許可、環(huán)境評估、企業(yè)用工等環(huán)節(jié)服務(wù)出現(xiàn)問題,導(dǎo)致引進(jìn)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、招來的客商撤資,將嚴(yán)究相關(guān)捆綁人員責(zé)任。近期,總投資5億元、征地614畝的江淮電機(jī)產(chǎn)業(yè)園落戶集中區(qū)后,我們立即于3月12日拆遷公告和安置方案,4月12日完成所有拆遷房屋的丈量、復(fù)核、驗(yàn)收等工作,預(yù)計(jì)4月底拆遷可基本結(jié)束、5月上旬凈地可全部交付,行動之快、效率之高得到了企業(yè)充分肯定;該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,年產(chǎn)值有望達(dá)到30億元;圍繞該項(xiàng)目,我們又正在積極申報(bào)城北電機(jī)專業(yè)鎮(zhèn),吸引相關(guān)配套企業(yè),做大做強(qiáng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)。由于區(qū)位優(yōu)、環(huán)境好,今年一季度,投資1.5億元的**東貿(mào)織造等15個投資超千萬元項(xiàng)目,均已與我鄉(xiāng)簽定了投資協(xié)議。
今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央1號文件精神、省市縣農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、雙層托管,全力推動農(nóng)業(yè)倍增工程,積極引進(jìn)康養(yǎng)類項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)“四個先行縣”目標(biāo)定位、打造“一帶四鎮(zhèn)百村”農(nóng)康旅發(fā)展示范帶貢獻(xiàn)平頭力量。下面就平頭鎮(zhèn)2021年取得成績及下一年的計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)下轄19個行政村,耕地總面積9.1萬畝(其中路橋流轉(zhuǎn)2.72萬畝,栽植苗木及中藥材1.89萬畝,谷子0.83萬畝)。今年玉米播種面積5.23萬畝;薯類、小雜糧等作物約1.5萬畝;各類蔬菜種植1.3萬畝,其中大白菜、茴子白6000畝(含二茬白菜2000畝);林果類種植2千畝,以大結(jié)杏為主,另外平頭村種植玉露香梨40畝、鈣果100畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)存欄豬1.2萬頭,存欄雞10.2萬只,存欄羊6186只,存欄牛169只,驢40頭。今年已出欄生豬15306頭,肉雞39150只,蛋雞47895只,羊3828只,牛97頭。農(nóng)產(chǎn)品加工場一個,興斌食品加工有限公司,主要經(jīng)營酸菜生產(chǎn),年產(chǎn)量900噸左右,年產(chǎn)值約120萬元。
二、2021年農(nóng)業(yè)倍增工程完成情況
2021年我鎮(zhèn)推進(jìn)6個農(nóng)業(yè)倍增項(xiàng)目,并初顯成效。
(一)土地流轉(zhuǎn)托管方面
2021年我鎮(zhèn)與山西路橋集團(tuán)繼續(xù)深度合作,今年共流轉(zhuǎn)富韓村、南莊村土地5455.67畝,打造了山西路橋建設(shè)集團(tuán)萬畝谷子種植園區(qū)。
(二)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)方面
1、平頭村綠發(fā)專業(yè)種植合作社,在溝北村界口小組托管土地300畝,運(yùn)用無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)種植大白菜及茴子白,被認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品,提升了我鎮(zhèn)、乃至我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展級次。
2、壽陽田園農(nóng)業(yè)科技有限公司,建設(shè)有7個日光溫室,主要生產(chǎn)西紅柿(畝產(chǎn)1.3萬斤)、黃瓜(畝產(chǎn)4萬斤)、西葫蘆(5萬斤)等蔬菜,主要銷往太原、榆次等市場,年產(chǎn)值65萬元。
(三)林果類種植方面
1、百僧莊填溝造地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目,計(jì)劃填溝造地626.6畝,投資0.98億元,今年已完成填溝造地60畝,園區(qū)內(nèi)種植玉米60畝、蕎麥30畝;秋收后將栽植櫻桃樹、葡萄樹、核桃樹共85畝10400棵。
2、壽陽縣森淼林業(yè)專業(yè)合作社充分利用邊坡地、撂荒地發(fā)展林果種植建成百畝"鈣果種植園”,其中種植鈣果5.6萬株、杏樹520棵、桃樹200棵、李子樹200棵,樹下間種西瓜、南瓜、白菜等,實(shí)現(xiàn)林上林下經(jīng)濟(jì)帶共生。全部掛果后,將發(fā)展以采摘為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)觀光旅游,為農(nóng)戶增收開拓新途徑,為我鎮(zhèn)農(nóng)康旅發(fā)展添加新動能。
(四)規(guī)模養(yǎng)殖方面
2021年我鎮(zhèn)在平頭村新建大型豬場1個,占地100畝,目前投資額310萬元,新建豬舍2624平方米,化糞池170平方米,環(huán)保設(shè)施170平方米,蓄水池50平方米。投產(chǎn)后預(yù)計(jì)飼養(yǎng)生豬2000頭,年出欄6000頭。
三、2022年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
2022年我鎮(zhèn)將在雙層托管上下功夫,打破鎮(zhèn)域范圍內(nèi)
“0”托管的困境,將持續(xù)推進(jìn)林果類、養(yǎng)殖類、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)倍增項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
(一)雙層托管
1、在罕山片區(qū)推行雙層托管。罕山片區(qū)包含罕山村、李家山村、郭家莊村,耕地總面積2943.82畝,其中承包地2578.87畝,非承包地364.95畝。沙質(zhì)土壤、氣溫偏低,適宜種植馬鈴薯、谷子、蕎麥等雜糧作物。2022年將依托壽陽縣福順林康養(yǎng)民宿項(xiàng)目,采用“合作社組織實(shí)行從種到收全程服務(wù),對整村土地進(jìn)行統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料,統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收獲,規(guī)定內(nèi)土地作物的產(chǎn)出由農(nóng)戶所有,農(nóng)戶定期向合作社繳納托管服務(wù)費(fèi)及生產(chǎn)資料費(fèi)用”的模式,實(shí)現(xiàn)土地雙層托管,打造千畝雜糧園區(qū)。這樣企業(yè)在打造小雜糧展示廳、農(nóng)產(chǎn)品展示廳等室內(nèi)展廳的基礎(chǔ)上,拓展室外實(shí)地觀摩區(qū),豐富園區(qū)展覽內(nèi)容,增設(shè)農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目,吸引游客,增加效益。
農(nóng)戶可以節(jié)約生產(chǎn)成本,解放勞動力,開拓務(wù)工等增收新途徑;村集體也可以通過非承包地發(fā)包為村集體創(chuàng)收,改變非承包地發(fā)包難的被動局面。
2、依托龍棲村康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目,計(jì)劃流轉(zhuǎn)西雷公小組土地1480畝,種植向日葵、油菜花等景觀類油料作物,打造“千畝花?!?,開發(fā)商通過開展科普教育、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等休閑項(xiàng)目創(chuàng)收,村集體通過流轉(zhuǎn)非承包地增加收入,農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地獲取一定的收益外,還可以在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展餐飲、旅游服務(wù)等項(xiàng)目增加收入。
(二)蔬菜種植
1、繼續(xù)擴(kuò)大平頭村綠發(fā)專業(yè)種植合作社土地托管面積至1000畝,總投資約250萬元,采取“合作社+基地+農(nóng)戶+農(nóng)科院”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)揮露地蔬菜產(chǎn)品基地、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、蔬菜新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地等項(xiàng)目優(yōu)勢,輻射帶動平頭村、石河村及周邊農(nóng)戶規(guī)?;N植白菜;與省農(nóng)科院深度合作,推廣新品種新技術(shù),提升產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級為品牌化。
2、百僧莊填溝造地項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)提質(zhì),2022年預(yù)計(jì)綠化12.6畝,主要種植玫瑰花、月季花等觀賞類花卉;規(guī)劃設(shè)計(jì)修建16個日光溫室,進(jìn)行栽植西紅柿、黃瓜等反季蔬菜、有機(jī)蔬菜。
(三)林果類種植
2022年我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)兩個溫室大棚項(xiàng)目,借助大企業(yè)。大集團(tuán)的資源優(yōu)勢,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),創(chuàng)新發(fā)展花卉、“南果北種”等新興產(chǎn)業(yè)。
1、繼續(xù)推進(jìn)山西苗木培育基地溫室產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,位于黑水村,規(guī)劃占地150畝,預(yù)計(jì)投資3600萬元,主要研發(fā)花卉、苗木新品種,將打破北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)、氣候的局限性,打造北方交通花木基地。
2、繼續(xù)推進(jìn)龍棲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,計(jì)劃投資4000萬元,建設(shè)智能化大棚100畝及拱棚50畝,將種植火龍果、無花果、草莓等優(yōu)質(zhì)水果,實(shí)現(xiàn)“南果北種”,目前,整體規(guī)劃已完成,土地已平整,正在辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)規(guī)?;B(yǎng)殖
2022年我鎮(zhèn)準(zhǔn)備新建1個生態(tài)園區(qū)、一個養(yǎng)殖場、擴(kuò)建3個養(yǎng)殖場,具體介紹如下:
1、繼續(xù)推進(jìn)神農(nóng)集團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)項(xiàng)目,該項(xiàng)目選址在百僧莊村牧場,占地約2448畝,投資額1.5億元,建設(shè)養(yǎng)殖牛、羊等畜禽與有機(jī)肥加工為一體的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè),目前正在與農(nóng)業(yè)局溝通劃轉(zhuǎn)牧場。
2、豬隊(duì)友養(yǎng)殖場一期進(jìn)入投產(chǎn),二期工程開工建設(shè),包含3號豬舍1500平米,4號豬舍600平米,爭取年出欄達(dá)到1萬頭。
3、壽康專業(yè)種養(yǎng)殖合作社,2022年計(jì)劃租賃土地30畝進(jìn)行擴(kuò)建,新建育肥場5000平米,增加出欄育肥豬8000頭左右。
4、科多種豬養(yǎng)殖有限公司,2022年將開始二期工程建設(shè),預(yù)計(jì)投資3800萬,占地30畝,建設(shè)面積12750平米,計(jì)劃飼養(yǎng)1200頭生產(chǎn)母豬,可提供仔豬1000余頭,目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。
5、山西彬江養(yǎng)殖有限公司,計(jì)劃投資60萬元,在潘溝村新建畜禽養(yǎng)殖及飼料加工為一體的企業(yè),投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年出欄5000頭生豬。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈拓展與延伸
一、當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢
當(dāng)前,我省畜牧業(yè)生產(chǎn)總體運(yùn)行態(tài)勢良好,生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,蛋雞、奶業(yè)生產(chǎn)正在逐步回升,肉牛、肉羊養(yǎng)殖效益看好。預(yù)計(jì)一季度全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到212萬噸、95萬噸和80萬噸,同比分別增長9.4%、8.6%和14%。
(一)生豬生產(chǎn)。預(yù)計(jì)一季度我省生豬存欄4495萬頭,出欄生豬1800萬頭,同比分別增長11%、7.9%。生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):
1、生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,市場供應(yīng)充足。一是扶持政策推動發(fā)展。能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)、良種體系建設(shè)和良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改造等一系列扶持政策的實(shí)施,促進(jìn)了生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,存欄增幅較大。據(jù)對許昌縣、長葛市、臨潁縣三個生豬生產(chǎn)監(jiān)測縣90個規(guī)模場、90個散養(yǎng)戶2月份監(jiān)測情況看,生豬存欄同比增長22.04%。二是養(yǎng)殖效益促進(jìn)發(fā)展。去年生豬生產(chǎn)仍然在高價(jià)位運(yùn)行,據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的我省36個價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)的調(diào)查,去年仔豬平均價(jià)格同比增長63.9%,活豬平均價(jià)格同比增長24.7%,豬肉平均價(jià)格同比增長26.3%。全年統(tǒng)算出欄一頭生豬可盈利300-400元,價(jià)高利好極大地調(diào)動了農(nóng)民補(bǔ)欄的積極性。三是規(guī)模養(yǎng)殖帶動發(fā)展。河南內(nèi)鄉(xiāng)牧原已經(jīng)形成了年出欄50萬頭養(yǎng)殖規(guī)模,雛鷹集團(tuán)、河南豫鳴、開封正大、新大牧業(yè)、正陽諸美等生豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)紛紛擴(kuò)張規(guī)模,全省出欄萬頭以上豬場已達(dá)到255個,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)58%。規(guī)?;B(yǎng)殖不僅提升了產(chǎn)業(yè)水平,而且也帶動了散養(yǎng)戶生產(chǎn)水平的提高。據(jù)對出欄50頭以上的小規(guī)模戶的調(diào)查,出欄率一般在150%左右,90公斤體重出欄時(shí)間在180天左右。
2、生豬價(jià)格波動明顯,養(yǎng)殖效益下降。今年以來,活豬、豬肉價(jià)格先升后降,春節(jié)過后,價(jià)格回落明顯。2月份我省仔豬、活豬、豬肉平均價(jià)格為20.54元/公斤、12.38元/公斤和20.03元/公斤,環(huán)比下降4.59%、7.20%和4.46%。據(jù)3月11日價(jià)格監(jiān)測,活豬市場價(jià)已降到了12元/公斤以下,生產(chǎn)效益下降。以對臨潁縣廣耀養(yǎng)豬場的調(diào)查為例,該場存欄1800頭,母豬存欄160頭。按照目前的價(jià)格,一頭商品豬按100公斤計(jì)算,成本價(jià)格為10元/公斤,商品豬市場收購價(jià)格為11.5元/公斤,出欄1頭商品豬盈利150元左右,比去年同期減少一百多元。
活豬及豬肉價(jià)格下跌主要是受供求關(guān)系變化的影響。春節(jié)過后消費(fèi)趨緩,而生豬出欄穩(wěn)定增長,市場供應(yīng)出現(xiàn)季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性相對過剩。一是生產(chǎn)快速發(fā)展,出欄增長過快。近兩年來,豬價(jià)一路走高,價(jià)高利好以及扶持政策的拉動,養(yǎng)殖總量增加,養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大,形成了目前生豬出欄的相對高峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)20__年我省生豬存欄達(dá)到4562萬頭,同比增長9.0%,能繁母豬存欄增幅達(dá)25%,據(jù)此推算月平均凈增生豬出欄100萬頭以上。二是消費(fèi)淡季影響。春節(jié)過后消費(fèi)趨緩是我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的規(guī)律,節(jié)前集中購買消費(fèi),造成節(jié)后消費(fèi)需求銳減。據(jù)對鄭州市伊河路、汝河路、桐柏路3個集貿(mào)市場、20個固定豬肉零售攤位的調(diào)查,春節(jié)前平均每天銷售4-5頭,節(jié)后平均銷售2頭左右,下降一半以上。三是生豬外調(diào)減少。受金融危機(jī)影響,我省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量減少,生豬外調(diào)數(shù)量下降,導(dǎo)致我省活豬價(jià)格下跌。據(jù)對我省商丘公路動物檢疫檢查站的調(diào)查,春節(jié)前每天外運(yùn)生豬80-90車,外運(yùn)生豬9000頭左右,春節(jié)過后外運(yùn)活豬每天只有40-50車,外運(yùn)生豬4000多頭,數(shù)量減少一半。
3、疫病風(fēng)險(xiǎn)依然存在,防控任務(wù)加重。我省是個畜牧業(yè)大省,也是生豬調(diào)出大省,又地處中原,交通便利,畜禽飼養(yǎng)量大,流通量大,疫病傳入傳出的機(jī)率高,防控任務(wù)重、難度大,在全國重大動物疫病防控工作中占有重要位置。今年以來,生豬生產(chǎn)疫情總體平穩(wěn),但由于受氣候持續(xù)干旱的影響,圓環(huán)病毒、藍(lán)耳病、布氏桿菌病、支原體肺炎等疫病有所抬頭,個別地方小規(guī)模戶出現(xiàn)了混合感染,對生豬生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來一定影響。
4、生豬加工數(shù)量減少,頭均效益上升。據(jù)對雙匯集團(tuán)生豬收購情況的調(diào)查了解,今年1-2月份共收購生豬1478129頭,同比下降4.86%。雙匯集團(tuán)漯河本部今年1-2月份共收購生豬324910頭,同比下降11.7%,平均收購價(jià)格12.5元/公斤,實(shí)現(xiàn)利潤2862萬元,頭均利潤88.1元,同比增長91%。另據(jù)對我省一個中型豬肉加工企業(yè)的調(diào)查,春節(jié)前的元月份共屠宰銷售生豬24000頭,環(huán)比增加5000頭,增長26.32%,進(jìn)入二月份,從2月2日開始生產(chǎn)到2月17日半個月,只屠宰銷售6000頭,日平均屠宰400頭,下降50%。
5、農(nóng)戶補(bǔ)欄趨于理性,補(bǔ)欄增速放緩。雖然豬價(jià)下降幅度較大,但生豬生產(chǎn)仍有盈利空間,據(jù)測算,目前豬糧比價(jià)是8:1。經(jīng)營管理比較好的規(guī)模場每出欄一頭生豬可盈利100元左右,散養(yǎng)戶每出欄一頭生豬盈利在150元左右,農(nóng)民生豬補(bǔ)欄由去年初的過熱逐步走向理性,補(bǔ)欄增速明顯放緩。
6、生豬優(yōu)良品種供應(yīng)能力增強(qiáng)。目前,全省有一、二級種豬場260個,年可提供種豬120多萬頭,增強(qiáng)了優(yōu)良品種供應(yīng)能力。另外,豫南黑豬已通過國家新品種審定,地方優(yōu)良品種的保護(hù)和推廣得到了加強(qiáng)。
(二)家禽生產(chǎn)。家禽業(yè)是我省畜牧業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近年來,蛋雞、肉雞生產(chǎn)保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭,特別是肉雞規(guī)?;讲粩嗵岣摺?jù)統(tǒng)計(jì),2月份雞蛋平均價(jià)格為6.09元/公斤,環(huán)比下降1.76%;活雞、西裝雞價(jià)格分別為10.43元/公斤、11.39元/公斤,環(huán)比分別下降0.37%、1.19%;商品代蛋雛雞、肉雛雞價(jià)格受農(nóng)戶補(bǔ)欄增加的影響,連續(xù)上漲,2月份平均價(jià)格分別為2.11元/只、2.10元/只,環(huán)比分別上漲8.88%、4.79%。
1、蛋雞生產(chǎn)發(fā)展相對穩(wěn)定,但養(yǎng)殖效益下降。雖然去年蛋雞生產(chǎn)遭遇了問題蛋事件,但我省在雞蛋產(chǎn)品中未檢出三聚氰胺,加之中央下?lián)芰?720萬的蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化改造以獎代補(bǔ)項(xiàng)目,養(yǎng)殖場戶擴(kuò)規(guī)模、提水平積極性較高,應(yīng)對市場的風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng),蛋雞生產(chǎn)保持了穩(wěn)定的發(fā)展速度。從飼養(yǎng)情況看,我省去年底蛋雞存欄3.04億只,養(yǎng)殖戶數(shù)38.48萬戶,其中規(guī)模養(yǎng)殖存欄500—10000只的場戶5 .83萬個、存欄1萬只以上的5546個,蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)1069個;規(guī)模飼養(yǎng)量1.9億只,規(guī)模比重達(dá)到68%。從養(yǎng)殖效益看,雖然當(dāng)前玉米、豆粕等原料有所下降,但氨基酸、維生素等原材料價(jià)格上漲,加上工人工資、防疫成本的不斷增加,蛋雞養(yǎng)殖處于保本或虧損狀態(tài)。據(jù)目前調(diào)查,全省蛋雞配合飼料平均為2.06元/公斤,按此推算一個萬只蛋雞場,僅飼料費(fèi)用每天需支出2575元左右,而雞蛋銷售收入3000元左右,加上人工防疫等其它費(fèi)用支出,盈利空間有限。據(jù)對新鄉(xiāng)市長垣縣東蒲養(yǎng)殖有限公司調(diào)查顯示,按目前飼料、蛋價(jià)核算,雞蛋綜合成本5.1~5.3元/千克,每只蛋雞一個產(chǎn)蛋周期大約盈利1-3元。
2、肉雞生產(chǎn)規(guī)模增長較快,養(yǎng)殖效益保持穩(wěn)定。去年底全省存欄5萬只以上肉雞場達(dá)到268個,年出欄萬只以上的肉雞場達(dá)到1.8萬個,全省肉雞規(guī)?;戎剡_(dá)到96%。我省大用集團(tuán)擬在周口市建設(shè)60個年出欄300萬只的肉雞養(yǎng)殖小區(qū),20__年已建成使用6個,今年第一季度可建成9個,淮陽縣新建肉種雞場11個,可形成100萬套的種雞飼養(yǎng)能力;華英集團(tuán)擬建的68個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)和出口備案場已建成27個,僅兩大集團(tuán)就帶動該市第一季度新增肉雞存欄1000萬只以上。今年以來,肉雞養(yǎng)殖效益保持穩(wěn)定。據(jù)對濮陽市、安陽市、鶴壁市、漯河市等地肉雞養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查顯示,目前肉雞收購價(jià)格7.35元/千克,肉雞雛價(jià)格為1.8元/只,配合料價(jià)格2510元/噸,按肉雞出欄體重2.5千克、成活率90%、防疫費(fèi)1.0元、水電人工費(fèi)0.2元/只,每只肉雞可獲利1.5元左右。
(三)奶業(yè)生產(chǎn)。近年來我省奶業(yè)得到了快速地發(fā)展,規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重快速提升,奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域基本形成,乳品加工業(yè)發(fā)展速度加快,帶動能力逐步增強(qiáng),奶業(yè)生產(chǎn)成為我省畜牧業(yè)各產(chǎn)業(yè)中最富活力的產(chǎn)業(yè),乳品加工成為食品工業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè),成為全省畜牧業(yè)發(fā)展的一個亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年一季度奶牛存欄74萬頭,同比增長15.2%;牛奶產(chǎn)量75萬噸,同比增長14.5%。當(dāng)前奶業(yè)形勢呈如下特點(diǎn):一是乳品消費(fèi)市場仍在恢復(fù)之中。三鹿事件已經(jīng)過去半年,隨著國家質(zhì)量監(jiān)管力度加大和正面宣傳引導(dǎo),乳品消費(fèi)市場逐步回升,市場消費(fèi)信心尚未完全恢復(fù)。據(jù)調(diào)查,鄭州市汝河路世紀(jì)聯(lián)華超市,三鹿事件前液態(tài)奶日均銷售3000元左右,事件發(fā)生后最低降到不足200元,目前恢復(fù)到2350元左右,恢復(fù)79%。二是乳制品加工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。乳制品市場尚未完全恢復(fù),加之處于銷售淡季,企業(yè)成品、半成品大量積壓,企業(yè)要履行收購合同,部分企業(yè)不得不持續(xù)噴粉。如河南花花牛乳業(yè)有限公司,現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)43個,日收奶量150噸左右,2月份日用奶量只有60噸,其他全部噴粉,目前,該公司已噴粉1300多噸,占用資金約3200萬元,資金周轉(zhuǎn)困難。三是奶農(nóng)養(yǎng)殖信心受挫。由于企業(yè)限產(chǎn)、減產(chǎn),甚至變相拒收,造成生鮮乳相對過剩,奶款結(jié)算周期延長,影響奶農(nóng)正常生產(chǎn),導(dǎo)致養(yǎng)殖積極性下降。四是奶牛養(yǎng)殖效益下滑。據(jù)對鄭州市調(diào)查,目前養(yǎng)殖戶生鮮乳生產(chǎn)成本為2.05-2.15元/公斤,奶站管理成本為0.08-0.12元/公斤,養(yǎng)殖戶每頭奶牛的收益已由三鹿奶粉事件前的3500元/年,下降到不足千元,部分管理不好和沒有進(jìn)小區(qū)的養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)虧損,如果這種狀況持續(xù)下去,將會直接影響?zhàn)B殖戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營,乃至奶牛養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。
受消費(fèi)者信心受挫,市場恢復(fù)緩慢,乳品加工企業(yè)資金困難,粗飼料大幅漲價(jià)等諸多因素影響,本文來源:文秘站 加之國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊的加大,預(yù)計(jì)20__年奶業(yè)生產(chǎn)呈緩慢恢復(fù)之勢,形勢仍然不容樂觀。
(四)肉牛、肉羊生產(chǎn)。我省是國家規(guī)劃的中原肉牛產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。今年以來,肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,預(yù)計(jì)一季度肉牛、肉羊出欄分別達(dá)到205萬頭、730萬只,同比增長1.7%、4.4%;牛存欄達(dá)到895萬頭,同比增長2.5%;羊存欄1407萬只,同比增長4.6%。
1、牛肉價(jià)格持續(xù)上升。由于受肉牛飼養(yǎng)周期長、比較效益低和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等因素的影響,又缺乏強(qiáng)有力的政策支持,雖然育肥牛養(yǎng)殖效益和市場前景較好,但肉牛飼養(yǎng)尤其是繁殖母牛飼養(yǎng)積極性不高,一些地方存欄增速平緩甚至有所下降,造成加工企業(yè)牛源不足,肉牛加工發(fā)展相對滯后,加工帶動力弱。據(jù)監(jiān)測顯示,近年來,牛肉價(jià)格一直維持在30-32元/公斤,活牛價(jià)格在12.8-13.6元/公斤,每出欄一頭育肥肉牛凈利潤在400-500元。如南陽市方城縣古莊店鄉(xiāng)的井樓和黎園,曾是該市養(yǎng)牛最多的村,年飼養(yǎng)量曾達(dá)到戶均3頭,但目前戶均養(yǎng)牛只有0.8頭。
2、肉羊養(yǎng)殖效益看好。今年以來,羊肉價(jià)格持續(xù)走高,2月份平均價(jià)格31.5元/公斤,同比增長0.92%。預(yù)計(jì)肉羊生產(chǎn)在今后一個時(shí)期將會有較快發(fā)展。據(jù)對濮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)魯振鋒養(yǎng)羊場的調(diào)查,現(xiàn)飼養(yǎng)小尾寒羊30只,羔羊育肥7—8個月,平均獲利235元,一只母羊年產(chǎn)仔獲利在700元左右。另據(jù)對陜縣西李村鄉(xiāng)唐溝村養(yǎng)羊戶朱海峰的調(diào)查,存欄羊60只,2個月齡羊羔只均售價(jià)150多元,羯羊育肥10月-12月后,肥羊售價(jià)每斤6元以上,只均收入300元左右。
二、扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策落實(shí)情況
近年來,中央和地方各項(xiàng)畜牧業(yè)扶持政策的實(shí)施,對擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建立和完善防疫體系、提升生產(chǎn)水平及規(guī)模化水平等起到了很大的促進(jìn)作用,推動了畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展,保障了市場供應(yīng)。20__年,國家繼續(xù)實(shí)施了生豬、奶牛、蛋雞、肉牛等扶持政策,僅中央扶持資金近10億元。一年來,我省通過監(jiān)管、督導(dǎo)、檢查等一系列有效措施,保證了各項(xiàng)扶持政策的落實(shí),促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
(一)生豬生產(chǎn)扶持政策
1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和擴(kuò)繁場建設(shè)項(xiàng)目。20__年中央投資21700萬元,扶持我省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))927個;投資900萬元,扶持我省建設(shè)生豬擴(kuò)繁場9個。投資計(jì)劃和支出預(yù)算于8月底下達(dá),截止08年底,中央投資的規(guī)?;B(yǎng)殖場建設(shè)資金已到位19032.8萬元,占中央計(jì)劃投資的88%;生豬擴(kuò)繁場資金已全部到場。
2、生豬調(diào)出大縣獎勵政策。20__年中央確定我省30個生豬調(diào)出大縣,獎勵資金21545萬元,省財(cái)政又追加獎勵資金5964萬元,主要用于對國家級生豬調(diào)出大縣追加30%的獎勵和省級生豬調(diào)出大 縣的獎勵,兩級共投入資金27509萬元。目前,各調(diào)出大縣都制定了具體的實(shí)施方案,正按方案要求進(jìn)行。截止目前已支出資金18507.23萬元,占兩級投資總額的67%,其中用于豬舍改造7192.3萬元,占已支出資金的38.86%;良種引進(jìn)2175.5萬元,占已支出資金的11.05%;糞污處理支出2639.3萬元,占已支出資金的14.26%;貸款貼息1072.1萬元,占已支出資金的5.79%;防疫費(fèi)用支出1800.03萬元,占已支出資金的9.73%;保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助3043.9萬元,占已支出資金的16.45%;能繁母豬補(bǔ)貼584.1萬元,占已支出資金的3.16%。
3、生豬良種補(bǔ)貼政策。08年中央對我省18個縣85萬頭能繁母豬實(shí)施良種補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金3400萬元。截止08年底,受配母豬100.386萬頭,使用量398.444萬頭份,超額完成全年340萬頭份的計(jì)劃開展任務(wù)。
4、能繁母豬保險(xiǎn)政策。20__年,能繁母豬保險(xiǎn)工作在全省全面鋪開。按照《河南省能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》,我局多次與省保監(jiān)局溝通協(xié)商,并召開了能繁母豬保險(xiǎn)工作座談會,繼續(xù)由人保財(cái)險(xiǎn)河南省分公司和中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)河南省分公司承辦能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。據(jù)兩家保險(xiǎn)公司統(tǒng)計(jì),截止08年底全省承保能繁母豬400多萬頭,理賠22萬頭。
5、能繁母豬補(bǔ)貼政策。由于08年中央下達(dá)我省能繁母豬補(bǔ)貼資金只有19536萬元,折合補(bǔ)貼能繁母豬325.6萬頭,這與我省實(shí)際存欄數(shù)差距較大(20__年我省能繁母豬補(bǔ)貼就達(dá)485萬頭)。為減少補(bǔ)貼過程中產(chǎn)生矛盾,切實(shí)把這項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)好,我局多次與省財(cái)政、省統(tǒng)計(jì)協(xié)商,并向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部作了匯報(bào),因此,這項(xiàng)工作啟動較晚。08年11月底下發(fā)文件,將中央補(bǔ)貼資金拔付各地。全省核查能繁母豬618萬頭,截止20__年底,已發(fā)放補(bǔ)貼資金52130.82萬元。為了確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,我們與省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局組成聯(lián)合核查組,對各地能繁母豬補(bǔ)貼政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,并于今年3月初向財(cái)政部報(bào)送了追加缺口資金的申請。
(二)奶業(yè)生產(chǎn)扶持政策
1、特困奶農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況。國家下達(dá)我省20__萬元救助資金后,局黨組高度重視。制定了特困奶農(nóng)救助方案,組織了申報(bào)、核查、公示等,并組織力量對扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查,20__萬元特困奶農(nóng)救助資金已全部發(fā)放完畢。
2、奶牛良種補(bǔ)貼。20__年中央下達(dá)我省補(bǔ)貼資金1008萬元,對33.6萬頭能繁荷斯坦奶牛全部實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。我省去年8月份完成了凍精招標(biāo)采購,全省奶牛良補(bǔ)工作人員全部進(jìn)行了培訓(xùn),組織專家編制了《良種奶牛補(bǔ)貼培訓(xùn)手冊》,已印制并免費(fèi)下發(fā)到各縣(市、區(qū)),科學(xué)指導(dǎo)良補(bǔ)工作開展。截止20__年底,全省67萬劑的奶牛良種凍精采購任務(wù)已完成,已使用凍精32.61萬劑,共配良種奶牛17.54萬頭,配準(zhǔn)奶牛13.35萬頭。
3、奶牛直補(bǔ)。為扶持和穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn),20__年我省繼續(xù)實(shí)施每頭奶牛補(bǔ)貼500元政策,對存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(戶)由省財(cái)政補(bǔ)貼,存欄20-199頭的奶牛養(yǎng)殖場(戶)由省轄市財(cái)政補(bǔ)貼,存欄19頭以下的奶牛養(yǎng)殖場(戶)由縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)貼。20__年下達(dá)省級奶牛補(bǔ)貼資金12647萬元,截止12月底,全省已落實(shí)直補(bǔ)資金24134.6萬元。
(三)蛋雞扶持政策。20__年,國家下達(dá)我省蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化改造以獎代補(bǔ)資金5720萬元,按照農(nóng)業(yè)部文件要求,我省制定了實(shí)施方案和蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化改造評分標(biāo)準(zhǔn)。目前,縣級驗(yàn)收基本完成,多數(shù)省轄市已開始復(fù)查驗(yàn)收,省級將于4月20日開始驗(yàn)收。
(四)肉牛扶持政策。為扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們利用國家下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金6000萬元,選定了12個肉牛生產(chǎn)大縣。組織編寫了建設(shè)實(shí)施方案,制定了肉牛大縣驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)和績效考核辦法。目前,各肉牛生產(chǎn)大縣正按方案要求積極實(shí)施。
三、畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警工作情況
統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作是科學(xué)指導(dǎo)和推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)。20__年以來,按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的部署和要求,我局進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和會商協(xié)調(diào),理順工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),圓滿完成了畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。最近兩年來,畜牧業(yè)生產(chǎn)波動幅度不斷加大,主要畜產(chǎn)品市場波動周期明顯縮短,為了切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警工作,著力構(gòu)建科學(xué)、高效的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系,我省切實(shí)把畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作作為行業(yè)管理的基礎(chǔ)性重要工作來抓,及時(shí)成立了以主管副局長為組長、畜牧處等相關(guān)業(yè)務(wù)處室為成員的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在畜牧處,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析、預(yù)警和信息。研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的意見》,適時(shí)召開了全省畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作會議。各級畜牧部門都健全完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是理順工作機(jī)制。針對長期以來統(tǒng)計(jì)不管生產(chǎn),生產(chǎn)不了解統(tǒng)計(jì),生產(chǎn)與統(tǒng)計(jì)、分析與預(yù)警相互分離和脫節(jié)的情況,我局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,決定將統(tǒng)計(jì)監(jiān)測職能由計(jì)財(cái)處調(diào)整到畜牧處,并固定了主管處長和統(tǒng)計(jì)人員專職負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作和業(yè)務(wù)生產(chǎn)的有效對接,并認(rèn)真執(zhí)行各級統(tǒng)計(jì)員備案制,確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為了解決基層統(tǒng)計(jì)人員不固定、工作難度大的問題,我們及時(shí)把村級統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作與村級防疫工作有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)行一崗雙責(zé),初步形成了的“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍。三是突出工作重點(diǎn)。20__年以來,我們重點(diǎn)對生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等主要畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)測。準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù),認(rèn)真組織了全省18個省轄市、36個價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)、3個生豬生產(chǎn)與疫病防控監(jiān)測縣、55個監(jiān)測縣的370個監(jiān)測村、1110戶監(jiān)測戶的基點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)部里工作安排,今年適時(shí)啟動了蛋雞、肉雞定點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測工作,并對286個監(jiān)測企業(yè)信息員分兩批進(jìn)行了培訓(xùn),保證了蛋雞、肉雞定點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測工作的正常啟動和順利開展。其次,及時(shí)匯總數(shù)據(jù)。基點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)多、時(shí)效性強(qiáng),數(shù)據(jù)的匯總工作是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的重點(diǎn),我省將基點(diǎn)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作列入了年度目標(biāo)考核,對于數(shù)據(jù)采集上報(bào)嚴(yán)格時(shí)限要求,好的表揚(yáng),差的通報(bào)批評。第三,嚴(yán)格核查數(shù)據(jù)。對于采集的監(jiān)測數(shù)據(jù),實(shí)行抽查核查制度,除要求市縣兩級畜牧獸醫(yī)部門對上報(bào)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查外,我們還聘請了畜牧、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的專家組成審核組,定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督審核。同時(shí)通過電話詢訪、隨機(jī)抽查等形式,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確度,提高監(jiān)測水平。復(fù)核的結(jié)果作為考核各地統(tǒng)計(jì)工作的重要依據(jù),并與下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤,連續(xù)三次核查不實(shí)的監(jiān)測點(diǎn),扣減監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。四是增加資金投入。為了提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送、分析和發(fā) 布的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,近年來我們以改善裝備水平為重點(diǎn),不斷加大投入,把統(tǒng)計(jì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。每年省本級預(yù)算安排監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)70萬元,為18省轄市畜牧局統(tǒng)一配備專用電腦和傳真機(jī),統(tǒng)計(jì)監(jiān)測員統(tǒng)一配備了筆記本電腦,各監(jiān)點(diǎn)調(diào)查員配備了計(jì)算器,保證監(jiān)測工作更方便、快捷。對于農(nóng)業(yè)部下?lián)艿慕y(tǒng)計(jì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按照監(jiān)測方案要求,專戶管理、專款使用,及時(shí)撥付各監(jiān)測縣,并監(jiān)督監(jiān)測縣把村級調(diào)查員的調(diào)查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。五是強(qiáng)化能力建設(shè)。針對統(tǒng)計(jì)人員崗位不固定、人員變動頻繁、工作隨意性強(qiáng)等問題,我們以強(qiáng)化能力建設(shè)為重點(diǎn),確保統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的穩(wěn)定,要求各地嚴(yán)格選拔、加強(qiáng)培訓(xùn)、相對穩(wěn)定,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),明確提出統(tǒng)計(jì)工作不要求上下對口,但必須明確機(jī)構(gòu)、固定專人,特別是要為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員創(chuàng)造相對寬松的工作環(huán)境,在職稱考評、晉升提拔給予適當(dāng)傾斜。我局還公布了咨詢電話,建立與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員的聯(lián)系制度,市、縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)員可以直接和省局聯(lián)系,遇到問題及時(shí)溝通。六是加強(qiáng)會商協(xié)調(diào)。我局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測職能整合后,加強(qiáng)了部門會商協(xié)調(diào),先后與統(tǒng)計(jì)部門建立了統(tǒng)計(jì)會商制度,共同把握發(fā)展的態(tài)勢;與農(nóng)調(diào)部門建立了生產(chǎn)調(diào)查制度,摸清實(shí)際生產(chǎn)的狀況;與商務(wù)部門建立市場分析制度,把握市場銷售與價(jià)格的趨勢;與發(fā)改財(cái)政部門建立政策協(xié)調(diào)制度,研究制訂宏觀調(diào)控的政策取向。
四、開展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬情況
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)之計(jì)和根本之策。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式一項(xiàng)養(yǎng)豬新技術(shù)。去年以來,我省積極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法,召開了現(xiàn)場會,并與各省轄市簽訂目標(biāo)責(zé)任書,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1個生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場。生豬調(diào)出大縣都拿出一部分資金用于支持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和政策推動,生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新技術(shù)在我省普遍推廣和應(yīng)用,截止20__年底,全省生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場達(dá)到921個,其中529個已建成投入使用。
我省滎陽市17個養(yǎng)豬場投資350萬元新建生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬豬舍28棟14000平方米,飼喂生豬9000頭。另有14個養(yǎng)殖場正在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)保豬舍的改造。他們主要做法是:一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了“生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,畜牧局長親自掛帥安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,局各職能部門分工合作、密切配合,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立推廣環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)輔導(dǎo)組,深入一線,具體解決工程進(jìn)展中的各類疑難問題,解除企業(yè)的后顧之憂。二是加強(qiáng)宣傳,輿論促動。以強(qiáng)化宣傳為抓手,采取技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放光碟等宣傳材料、制作環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)明白卡和在電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體上設(shè)置專欄等形式,大張旗鼓地宣傳生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),為新技術(shù)的推廣應(yīng)用營造了好的氛圍。三是打造樣板,示范帶動。在養(yǎng)豬集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇有一定規(guī)模、示范帶動能力強(qiáng)和積極性高的養(yǎng)豬企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,解決他們遇到的困難和問題,全市涌現(xiàn)出了一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,輻射帶動能力強(qiáng)的示范場戶,對推廣環(huán)保養(yǎng)豬新模式起到了積極的促進(jìn)作用。四是全程跟蹤,搞好服務(wù)。對新建和改造的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場,一方面組織技術(shù)專家,入場入戶、現(xiàn)場指導(dǎo),另一方面加大政策扶持力度,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼資金和生豬獎補(bǔ)資金要向推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法的場戶傾斜,大力扶持生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法場區(qū)建設(shè)。
五、問題及建議
(一)繼續(xù)落實(shí)扶持政策。能繁母豬補(bǔ)貼政策要求中央和地方按6:4的比例補(bǔ)貼,這樣對于河南這樣的養(yǎng)殖大省,地方財(cái)政壓力太大,特別是縣級財(cái)政壓力更大,建議減少或免去地方配套。建議擴(kuò)大對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場和良種繁育建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,加大生豬良補(bǔ)力度,擴(kuò)大對生豬調(diào)出大縣的獎勵額度。
(二)加強(qiáng)信貸服務(wù)、解決養(yǎng)殖業(yè)貸款難問題。畜牧業(yè)是一個高風(fēng)險(xiǎn)的弱勢產(chǎn)業(yè),廣大農(nóng)戶融資渠道少,擔(dān)保難,長期以來養(yǎng)殖企業(yè)種豬、豬舍等不能用來作抵押的狀況依然存在,農(nóng)民無法從銀行借貸到擴(kuò)大畜禽生產(chǎn)規(guī)模所需的資金,資金問題已成為困擾養(yǎng)殖場戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的“瓶頸”。建議在制定政策時(shí)能撥出專門資金,成立畜牧業(yè)發(fā)展信用擔(dān)保中心,有效解決養(yǎng)殖場戶融資難問題,為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持。