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一、在市場流通方面,加強監管,切實提高食品安全保障能力
一是加強牲畜定點屠宰管理,嚴厲查處私屠濫宰和“瘦肉精”超標等違法行為,開展我市生豬定點屠宰場規劃和屠場登記證、標志牌的換發工作,目前已完成初步規劃方案上報市政府,按新規劃我市定點屠宰場由原來113家減為88家,減幅為22%;二是按照省經貿委等七個部門發出的《關于開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬非法交易專項整治工作的通知》(粵經貿整規[**]7號文件的要求,我局和各地經貿屠宰管理部門積極響應,研究制定了我市的整治工作方案,加強自查自糾和市場屠場的檢查力度,上半年全市共出動檢查728次,出動4321人次開展檢查,共檢查經營單位9131個次,查處案件8宗,查獲病死豬50公斤,查獲私宰肉953公斤,取締私宰窩點2個;同時,各地進一步落實屠宰企業做好病死豬無害化處理工作,企業病死豬無害化處理情況每月經當地主管理部門簽字蓋章逐級報市和省,對雙匯等個別屠宰量大的企業的病死豬無害化處理工作還安置監控錄像實行了實時監控。到目前為止,我市未發現屠場違規處理病害豬等違法違規行為。三是各級經貿部門今年以業繼續開展打擊無證經營和銷售假冒偽劣酒品行為,上半年全市共開展酒執法89次,出動351人次,查處違法貨值14.24萬元,罰沒金額8.48萬元。
二、成品油市場流通方面
1、再成品油市場流通方面,我局一直比較關注成品油走私的動態,并通過成品油經營批準證書年審和日常監控等手段,對社會加油站的購油來路嚴格審核,要求各加油站必須從有成品油批發資格的經營企業購進,并簽訂成品油購銷合同,從管理上抑制了成品油走私。:
2、上半年,因國際石油價格持續低企,而國內成品油零售價格升多降少,兩大石油集團成品油銷售價格競爭較為激烈,成品油批零差價一度拉得較大。我市陸續出現一批個體兜售油品的油販子,他們為了賺取成品油批零差價,獲得非法利潤,不顧社會安危和公共利益,利用私自改裝的油罐車及加油設備,在公路邊、停車場、客運站等公共場所,直接向車輛售賣油品。針對這種嚴重危及社會和公共安全,擾亂成品油市場秩序的違法行為,根據市政府辦公室《關于重點打擊成品油走私專項聯合行動的通知》精神,我局積極參與了市打私辦組織的“打擊違規兜售油品行為專項整治行動聯合執法行動”,在市區及周邊區域開展打擊違規兜售油品行為專項整治行動,并取得了工作成效。在**年3月25日和**年3月30日執法隊先后2次共出動34人次,分別對清城區的東城停車場地下加油站,鳳城西門塘流動加油站2個點和清城區的源潭停車場、舊糖廠、逕口等3個點的違規兜售點進行了突擊查處。共查獲非法運油車三臺,暫扣非法柴油2.1噸。
20xx年市清明祭掃工作方案為認真全面做好20xx年全市清明節群眾祭掃安全管理和服務保障工作,深入貫徹落實中辦、國辦和甘肅省、蘭州市兩辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》以及民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發〔20xx〕21號)等文件精神以及省、市殯葬政策法規,大力宣傳倡導殯葬改革,推行節地生態安葬和綠色殯葬,深化殯葬系統行風建設,進一步深化殯葬改革,確保群眾祭祀活動安全、文明、環保,打造文明、平安、祥和的清明節日,根據民政部、省民政廳有關通知精神,現將具體方案公布如下:
一、強化責任意識,切實保障清明祭掃安全
各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要充分認識做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的重要性,牢固樹立安全防范意識和底線思維,堅決克服松懈麻痹思想,做到早安排、早部署、早落實,確保清明節期間群眾祭掃安全有序。
(一)健全安全保障工作機制。推動健全黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與的清明節工作機制,統籌安排清明節期間群眾祭掃的安全保障工作,切實加強與公安、建設、消防、交通、林業、工商、兩山指揮部等部門的通力合作,全面實現平安清明的工作目標。制定完善清明祭掃應急保障預案,明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責任,嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度,及時有效地處理好各種突發性事件。建立完善清明祭掃應急救助制度,根據需要在重點祭掃服務場所設立應急救助臨時服務點,及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供臨時性、應急性救助服務。市殯葬事務管理辦公室和各區縣民政局要突出重點,加強對殯葬服務單位的指導、管理和監督,督促其切實履行安全管理和服務保障具體職責,做到上下聯動,狠抓落實。
(二)落實安全管控工作到位。嚴格按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的原則,綜合運用自查、督查和第三方排查等方式,對所有殯葬服務單位全面開展祭掃安全隱患大排查,做到早發現、早報告、早處置,有效防止各類安全事故發生。要注重發揮鄉鎮、街道、城鄉社區的獨特優勢,探索建立基層殯葬信息員網格化管理制度及殯葬信息源采集、報告和預警機制,加大對安全事故的事前預防和源頭治理力度。各區縣民政局和市、區縣殯葬服務管理單位的負責同志要深入一線督導檢查,消除監管盲區和漏洞,確保清明祭掃的各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中存在組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的,要嚴格落實責任追究制度。
(三)重點防范踩踏火災事故。緊密結合短時間、小空間、高密度的清明節群眾祭掃活動特點,積極協調有關部門提前確定群眾祭掃的交通疏導方案,實時公布交通擁堵狀況,有效引導群眾錯峰祭掃,防止出現祭掃群眾擁堵滯留情況。特別加強殯儀館、公墓(墓區)等祭掃群眾密集區域的安全管控工作,對重要路段增派人手、增設交通標識、安排接送專車、開辟臨時停車場、安裝視頻監控設備,做好巡邏值守和人流疏散工作,必要時采取分流或限流措施,嚴防擁堵踩踏事故發生。切實加強對祭掃服務場所的火源管控,不得在林區、景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮,配合有關部門加大野外祭掃用火巡查力度,防止因祭掃引發火災事故。
二、倡導移風易俗,推行文明祭掃生態安葬
各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要以貫徹落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》為切入點,把以人為本、生態文明的理念貫穿于殯葬改革的全過程,進一步落實市政府辦公廳《關于印發蘭州市20xx年度大氣污染防治實施方案的通知》(蘭政辦發〔20xx〕57號)和市民政局等7部門聯合印發的《關于清明節安全文明環保祭祀的公告》(蘭民發〔20xx〕28號)精神,深化殯葬改革,持續推進大氣污染防治攻堅任務,讓文明祭祀成為新常態,確保群眾祭祀活動安全、文明、環保。
倡導綠色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服務場所要發出文明低碳祭掃倡議書,積極開展鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、時空信箱、思念墻等免費或獎勵活動,組織社區公祭、集體公祭等現代追思活動,推廣鮮花、植樹、網絡祭掃等文明祭掃方式,弘揚慎終追遠等優秀傳統文化。二是做好集中祭祀點位的設置管理工作。按照居民居住密集程度、歷年祭祀慣例以及去年清明節期間設置的集中祭祀點位工作開展情況,合理調整、科學設置集中祭祀點位和祭祀設施、清理工具,以鞏固提高去年主城區集中祭祀點宣傳引導的成效,持續推進大氣污染防治攻堅任務,讓文明祭祀在全社會蔚然成風。三是充分利用現有烈士紀念設施開展多種形式的烈士紀念活動,組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式,大力弘揚烈士精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。四是協調有關部門開展踏青游園、清明詩會等群眾性清明節日文化活動,減輕群眾集中出行壓力,引導群眾享受現代節日生活。五是充分發揮好村(居)委會、紅白理事會等城鄉基層組織作用,將文明低碳祭掃要求納入村規民約,積極傳播清明優秀傳統文化,不斷豐富群眾現代清明節日生活方式。
(二)持續推行生態安葬方式。持續深入的貫徹落實民政部等9部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》,根據工作方案,強化部門協調,完善政策措施,加強組織實施。各區縣要積極探索建立節地生態安葬獎補制度,區縣民政局、市殯儀館要重點加強政策宣傳和輿論引導,大力支持和培育公益生態安葬試點,指導和推動公墓積極開展節地生態安葬葬式改革探索,積極開辟骨灰可降解樹葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式,以及土葬區遺體深埋不留墳頭等生態葬法,加大宣傳力度,鼓勵群眾積極參與。同時,大力宣傳和倡導祭掃群眾使用無毒、可降解的環保殯葬用品。
三、堅持優質服務,扎實開展殯葬服務工作
各區縣民政局要按照民政部的統一部署和要求,借清明節宣傳殯葬改革的重要有利時機,切實強化服務保障,扎實推進行風建設,努力提供優質便民服務,并貫穿于全年殯葬工作之中,不斷增強廣大群眾對殯葬服務的認同感。
(一)大力開展優質服務活動。要圍繞完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業等核心目標,把清明節服務保障工作作為殯葬服務提升行動的一次集中演練,全面加強行風建設,優化殯葬服務,改進殯葬管理,提升監管水平。堅持服務為先,努力打造優質服務品牌,形成比、學、趕、超的良好局面,不斷提升殯葬服務水平。要重點保障清明節祭掃服務,在服務場所營造文明低碳祭掃氛圍,強化祭掃服務保障力量,適時延長祭掃服務時間,積極為群眾祭掃創造便利條件,時刻體現出優質、文明和高效的祭掃服務水平。各殯葬服務單位、各公墓要嚴格執行殯葬服務行業標準,認真查擺自身在服務內容、服務流程等方面存在的差距,進一步加強殯葬服務標準化和規范化建設,不斷增強群眾對殯葬服務的滿意度。
(二)深入開展殯葬行風建設。將殯葬行風建設與清明節工作同部署、同考核、同促進,在優質文明、公平誠信、清正廉潔、生態惠民等方面下功夫,堅決糾正殯葬行業不正之風和解決存在的突出問題,不斷提升服務質量。著力加強殯葬服務價格的管理,嚴格落實《甘肅省殯葬價格管理辦法》,杜絕侵害群眾利益行為。構建殯葬行風的監督網絡,通過首問負責制、公開承諾制等方式強化服務單位的自我監督,在此基礎上拓寬行政監督和社會監督渠道,有力地監督促進殯葬行風建設,爭取涌現出更多群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵,樹立行業良好形象。
(三)努力做好清明祭掃服務工作。要加強清明祭掃期間公墓周邊交通疏導,協調增開祭掃公交專線,延長公交運營時間,增加臨時性停車場所,及時疏導集中祭掃服務場所的周邊交通。同時,配合有關部門切實做好用電、食品等其他安全管理工作。
四、大力開展殯葬宣傳,努力營造良好輿論氛圍
各區縣民政局、各殯葬服務管理單位要充分利用清明節期間社會關注殯葬改革工作的有利時機,精心制定宣傳工作方案,突出文明祭掃,生態安葬的宣傳主題,采取各種有力措施,努力營造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。
(一)開展殯葬宣傳月活動。今年3月10日至4月10日期間,在全市殯葬系統組織開展清明節殯葬宣傳月活動。要在活動中充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用,有效增強宣傳月活動的影響力和覆蓋面,掀起殯葬改革宣傳的新。要大力宣傳倡導鮮花祭掃、網絡祭掃、植樹緬懷、踏青遙祭等文明低碳祭掃方式,宣傳倡導集體共祭、社區公祭、家庭追思等現代追思活動,培育綠色文明殯葬理念,弘揚慎終追遠等優秀傳統文化,引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神文化傳承上來,踐行社會主義核心價值觀。要廣泛宣傳黨員干部帶頭文明低碳祭掃的先進行為,逐步引導群眾接受文明低碳祭掃理念。要充分發揮民政系統黨員干部的模范帶頭通過實際行動教育和引導親屬、朋友和周圍群眾自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動,凝聚起文明低碳祭掃的社會共識。
(二)立足基層進行宣傳引導。要面向群眾、立足基層,積極傳播殯葬工作正能量,唱響推動殯葬改革的主旋律。積極協調新聞媒體開展清明走基層活動,充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例,大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型,真實展現殯葬行業的良好形象,贏得廣大群眾對殯葬改革的認同。要面向基層群眾組織開展殯儀館開放日、殯葬宣傳進街道社區、殯葬法制講堂等形式多樣的宣傳活動,讓廣大群眾走近殯葬行業,熟悉殯葬政策,自覺參與和支持殯葬改革工作。
(三)及時回應社會關切。充分做好清明節輿情研判和應對的準備工作,全面梳理殯葬領域熱點問題,深入研究新媒體時代的新聞傳播規律,強化清明節輿情的正面引導。按照清明節新聞通氣制度,通過舉行新聞會、政務微博、專題采訪等形式,及時權威信息,加強與社會公眾的互動,有效回應社會關切。加強清明節期間的輿情監測,對媒體曝光的問題做到第一時間反應,依法公正地調查處理,及時向社會公布結果,并為媒體跟蹤采訪創造便利條件,努力給社會公眾以滿意的答復。
【關鍵詞】 關中地區;歷史民俗旅游;馬嵬驛
陜西省興平市的馬嵬驛是唐代“馬嵬驛之變”的發生地,也是古絲綢之路、唐蕃古道、秦蜀古道的重要驛站,自古以來商貿活躍。加之周邊的楊貴妃墓――黃山宮文化旅游景區、唐中宗送金城公主的歷史文化背景以及當地特色的關中民俗文化,當地文化旅游資源十分豐富,具有很大的開發潛力。然而,由于建設倉促,重視經濟效益,對實際情況的預估存在偏差,導致其文化資源開發深度不夠,文化的表現形式創意性不強,旅游產品的附加值不高,缺乏旅游精品。同時隨著游客數量的逐漸增加,人數遠遠超過了其規劃時的景區承載力,與文化旅游資源開發配套的基礎設施和管理,已跟不上景區發展。對這一地區的建設和改造,學界已出現了一些研究成果。[1]但相關研究成果對統籌整個景區的文化資源的綜合性開發和保護方面仍有待進一步擴展。本文通過實地調研,運用多種手段分析當地在開發和保護歷史民俗文化資源過程中的成果、問題及產生問題的原因,并結合當地發展特點和文化特色提出切實可行的方案,以期為陜西關中及其它地區歷史民俗資源的開發與保護提供有益借鑒。
一、馬嵬驛民俗文化體驗園發展現狀調查及問題分析
根據實地調查,采訪當地工作人員、走訪當地民眾、向游客發放調查問卷等方式,現將馬嵬驛在開發和運營方面的問題說明如下:
1、文化建設方面
(1)文化設施建設不完善。作為一個文化體驗園,景區建設了許多文化景觀以豐富游客的游覽體驗,但可能由于建設時間緊迫,對相關文化設施的設置考慮得不夠全面。如:當地的第一批國家級非物質文化遺產――弦板腔的展示中。當地雖安排了弦板腔藝人在文化廣場中心表演,但周邊沒有明顯的宣介文字或相關人員講解,大多數游客只是隨便看看,不能充分了解這一文化遺產的內涵和價值,起不到較好的文化宣傳作用;當地雖已建成許多民俗博物館,但據筆者所見,其展廳大多是以舊窯洞改建而成,展廳內空間狹小,游客不便進出,且同樣沒有講解人員介紹展廳展示的內容,這些都限制了游客對當地文化的深入了解。
(2)文化表現形式單一,游客參與度較低。當地雖已建成民俗博物館、民俗文化展示街、傳統民俗作坊街和“馬嵬驛之變”歷史場景展示等文化設施,但其作用僅側重于靜態展示和游客的視覺體驗,具備體驗性、娛樂性和參與性的文化設施和文化活動不多,這樣難以給游客留下深刻印象,也降低了游客重游的可能性,長期來看可能會對當地今后的發展產生不利影響。
(3)文化資源開發手段較為傳統,缺乏創新。當地急于將一些表層與當地相關的歷史民俗文化資源投入到經濟建設中去,文化資源開發還處于表層,未能挖掘并運用其現有的文化資源,限制了當地文化資源開發的延伸和擴展,也造成了當地的文化產品的附加值低,缺乏旅游特色和精品的問題;且當地在開發過程中較注重當地文化資源對當地的經濟效益,而對當地歷史民俗文化的傳承和保護不夠重視,長此以往,可能會使當地文化資源開發失去可依托的文化基礎;此外,在開發建設中,當地只注重了各地民俗文化村建設發展的普遍性,沒有充分利用其歷史文化優勢深入發展其獨特性,也使當地文化表現缺乏創意。
(4)未能聯系周邊景區,擴展文化資源優勢。馬嵬驛景區周邊有黃山宮――楊貴妃墓等文化旅游景區,黃山宮是西漢早期的道教圣地,漢唐時期的皇家道觀,具有深厚的歷史價值;楊貴妃墓作為省級重點文物保護單位,其歷史文化價值也是相當之高,當地文化資源集群性和區域性的特點較明顯。雖然早在2010年,興平市已有“大唐貴妃園旅游區”的建設計劃,但經歷了近幾年來的建設,旅游區的知名度,旅游區內部景點的聯系程度都不高。據實地調查,在馬嵬驛景區游客嚴重飽和的情況下,黃山宮景區和楊貴妃墓景區的游客卻寥寥無幾。當地未能很好利用其文化資源集群性優勢進行綜合性開發,實現文化資源的優勢互補。
2、基礎設施建設方面
(1)道路狀況差,停車場地數量不足。景區周邊道路狀況很差,這與其在廢棄村莊的基礎上建設景區有一定關系,因當地長期廢置,使道路無法在短時間內建設完備。經調查發現,景區周邊道路狹窄且崎嶇不平,多為黃土路面,且雙向各有一車道,這使得錯車困難,疏散不便,存在一定的安全隱患。在旅游旺季,由于自駕私家車數量較多,景區的停車場無法滿足游客的停車需求,在入口和出口處很容易發生道路擁堵。在這種情況下,道路兩側的農田被村民們自行開辟為停車場,私自收費,這也加劇了停車場管理和收費的混亂局面。
(2)景區間擺渡車的安全問題。區門口設有電瓶擺渡車,可搭載乘客來往于周邊景區。但電瓶車行駛的路段有大量的黃土路面,道路狹窄,且十分崎嶇顛簸,電瓶車兩邊敞口,而且車上也沒有安全帶這樣的安全保障措施,存在很大的安全隱患,難以完全保障游客的人身安全。
(3)景區環境和衛生問題。景區內部和周邊都有大量的黃土區,的黃土層不僅影響景區美觀,而且對過往游客的安全也造成了極大威脅。景區內部有許多露天的小吃攤點,時常的塵土飛揚,也容易給游客留下“灰很大,不干凈”的印象,影響景區的內部衛生和游客對景區的整體評價。
(4)景區內道路規劃和游覽標識。馬嵬驛景區內三大部分:民俗文化展示區、民俗小吃區以及休閑娛樂的系統聯動性欠佳,在線路方面沒有實現完全貫通,有些景點為平行設置,會使游客在游覽景點時不停折返,耗時耗力,使游客不能一次性游覽各個景點。此外,景區門口缺少景區介紹和簡明清晰的景區地圖,游客進入景區后也沒有明顯的指引牌,也給游客游覽帶來很大不便。
3、景區管理方面
主要存在管理混亂分散的問題。起初建設時,由于預估的接待人數與實際狀況的差異,現今游客數量已遠遠超過其規劃時的景區承載力,景區管理已跟不上景區的發展,但當地還未能制定出有效的接待方案以實現景區發展。就筆者所見,在景區大門附近,有大量無證攤點向游客販賣自制食品,無人管理;在游客數量較多時,停車場附近易發生車輛擁堵現象,卻缺乏交通疏導人員,且有些農田被村民自行開辟為停車場,私自收費;在景區內部容易發生人員擁堵的路段,缺乏管理人員保障道路暢通與游客安全;在景區門口,一些當地村民將自家農用三輪車改造成搭載乘客來往于景區間的擺渡車,進行營運。這些都是景區管理中的亂象,有待進一步改造。
4、宣傳方面
據實地問卷調查的調查結果來看:景區知名度基本僅限于其周邊的市縣,景區游客主要來自于西安市及其它陜西省內周邊的市縣,來自其它省區的游客數量很少;景區宣傳手段較為單一,未能拓展多方宣傳渠道。景區也未能利用與周邊景點:黃山宮、楊貴妃墓的集群效應擴大宣傳優勢,景區的宣傳力度明顯不足。
目前,在全國范圍內或陜西境內,像這樣的民俗文化村還有許多,如何在相比之下獲得競爭優勢,是這次實地調查后帶給我們的思考。
二、馬嵬驛民俗文化體驗園發展策略建議
1、明確建設定位,重視文化保護和文化創新
要想在眾多相似的景區中脫穎而出,除了完善景區建設外,更重要的是在發展中突出自身特色并進行文化創新。馬嵬驛景區有其它民俗文化村不可比擬的歷史文化背景優勢,加之其地處關中文化圈的重要位置,其民俗文化資源也極為豐富。在建設中應當充分抓住這一點,建設有自己特色的文化旅游景觀,絕不可一味簡單模仿其它民俗文化村的建設經驗,應當在文化創新上多下功夫,創新文化表現形式,深入挖掘整合當地文化資源,并注入時代特色,為當地文化資源開發的縱深發展打下基礎。另一方面,文化旅游的依托是文化,因此進行文化資源開發的重要問題就是進行文化的傳承和保護,只有這樣,文化資源才會更有生命力和可塑造性。
2、提高游客參與度,豐富文化展示方式
在文化景區建設中,只注重靜態展示往往不能給游客帶來綜合性體驗和感受,只有當游客參與到整個動態的文化場景中,才會有直觀而深刻的文化體驗,從而能把文化感受上升到文化意識。就具體建設而言,如:可以利用古驛站文化背景、當地建成的跑馬場和相關道具,讓游客體會古驛站在信息傳遞的過程中的重要作用;在休閑區開展古代休閑項目表演(如:蹴鞠、打馬球、舞馬等),也可讓游客參與其中,感受古人的休閑娛樂方式;設置關中傳統技藝體驗區,邀請關中民俗藝人,現場表演或指導,讓游客體驗民間工藝品、傳統食品的制作過程,感受民間戲劇藝術(如:弦板腔);可利用現代科技,以播放影片的方式,展示“馬嵬驛之變”的歷史場景等。
3、完善基礎設施,規范景區管理
良好的基礎設施和管理是景區為游客提供優質服務的前提,因此也不容忽視。首先,完善周邊道路建設,擴大停車場規模,對周邊道路進行修繕與拓寬改造,在游覽旺季,可通過暫時占用農田的方式,緩解旺季停車位緊張的壓力,但要嚴格規范管理,避免因村民私自經營導致的秩序混亂;加強景區周邊管理,取締無證經營攤點,加強擺渡車的營運管理;完善景區文化博物館和文化設施建設,可適當擴大展廳空間;在景區入口設置簡明的導覽圖,在景區內部增加清晰的導覽標識,綜合規劃游客游覽線路,實現景點串聯;適當增加休息區、衛生間、游客中心等設施;在旅游旺季增加疏導人員和安保人員;提高景區工作人員素質,引進專業管理人才,加強對員工的專業化培訓。加強與周邊景區的聯系合作,積極推動“旺季分流,淡季互補”,實現發展共贏。
4、完善和拓展宣傳手段,發揮周邊景區的集群和聯動宣傳效應
宣傳手段的完善能拓展景區的游客市場,推動景區走出陜西,打造陜西文化旅游新品牌。在完善現有宣傳渠道方面:完善馬嵬驛官方網站及微博微信,及時更新平臺內容,增加與游客的互動,了解游客需求;加大在電視廣播、報紙雜志等方面的宣傳力度;將景區宣傳單頁置于醒目位置,方便游客拿取。在拓展宣傳渠道方面:設計馬嵬驛吉祥物和人物圖標,制作銷售相關文化創意宣傳產品(如:文化特色書簽);舉辦馬嵬驛攝影展,對優秀作品予以一定鼓勵,通過游客的攝影作品,擴大景區影響力;發揮景區集群和聯動宣傳效應,充分運用馬嵬驛與周邊景區聯動的特點,積極加入到興平市“大唐貴妃園旅游區”規劃建設中,設計出旅游線路,將楊貴妃墓――黃山宮――馬嵬驛――周邊農家樂串聯成一條“關中歷史民俗旅游文化一日游線路”,并在周邊景點互作宣傳,促進協同發展。
5、注重社會價值,發展大眾文化
文化景區的完善,影響力的擴大,其產生的社會效益也是巨大的。承載豐厚的歷史和民俗文化的馬嵬驛景區,應當成為大眾感受歷史,了解民俗的重要窗口。當地應當不斷完善自身的文化服務和文化傳播職能,發展人民群眾喜聞樂見的大眾文化,促進當地文化傳承和推廣宣傳。
6、政府支持,協助發展
充分響應和利用“十二五”規劃中國家區域經濟發展規劃,積極將馬嵬驛旅游景區納入到“興平市經濟建設規劃”之中,加快推進興平市“大唐貴妃園旅游區”項目建設,使之成為當地經濟的有力增長點。積極發揮當地政府、當地文化部門、相關企業和當地群眾在文化保護與開發中的作用。從而構建起政府大力倡導支持、企業協助開發、研究人員挖掘歷史價值、文化機構大力宣傳、教育單位協助普及和傳承的發展模式,使當地從文化保護當中受益,實現文化效益和經濟效益的雙贏。
三、結語
陜西馬嵬驛承載了厚重的歷史和關中民俗文化,其區域內文化資源的多樣性,為其綜合有效的文化資源開發提出了更高的要求。馬嵬驛景區在今后的建設中,應當堅持自身文化特色,注重文化傳承和保護,堅持走文化創新的發展之路,并且積極完善景區服務設施和管理。希望通過綜合各方努力,將陜西馬嵬驛打造成為新絲綢之路經濟帶上歷史民俗文化旅游的新亮點。
【注 釋】
[1] 楊廣虎.由陜西馬嵬驛談鄉村旅游景區開發[N].中國旅游報,2015-8-19.
[2] 張鳳欽、秦歲明.馬嵬驛民俗文化衍生品的傳承與創新[J].現代裝飾(理論),2015(11).
[3] 張鳳欽、秦歲明.馬嵬驛民俗村文化衍生品設計的文化價值分析[J].藝術品鑒,2016(5).
一、總體思路
認真貫徹落實總書記“314總體部署和市委三屆三次全會精神,以科學發展觀為指導。按照“建管結合,綜合治理”思路和“暢通促發展”管理理念,通過實施“六大工程”強化“三大保障”整合各方力量,科學實施“暢通”道路交通綜合管理,實現以主城為中心,統籌輻射城鄉的暢通”目標,最大限度改善道路交通環境,提高通行效率,提升交通管理水平,為建設暢通創造安全暢通、文明有序、和諧為民的道路交通環境。
二、總體目標
基本實現全區道路交通違法明顯減少,力爭通過努力。交通秩序明顯好轉,道路通行能力明顯提高,交通事故明顯下降,城市交通環境明顯改善,全區交通綜合管理實現科學化、智能化、標準化、法制化、常態化,基本解決城區道路重要路段、重要節點擁堵的問題,把區建設成為全市最暢通、最便捷的城區之一。2012年,區中以東地區主干道達到A類城市一等管理水平。
三、具體工作措施
一)進一步完善綜合交通管理體制
進一步建立健全區道路交通綜合協調機構,以建立完善“暢通”交通綜合管理體制為重點。進一步明確任務、落實分工、細化考核,實現道路交通規劃、建設、管理一體化運作,全區范圍內形成“政府主導,部門聯動,各司其職,分工合作”綜合交通管理長效工作機制。
二)全面實施道路交通秩序管理“六大工程”
嚴格按照各自分工,區公安、交警、交通、規劃、市政、環保等部門要緊密配合。通過開展渝安系列行動、客運車輛秩序、摩托車非法營運等專項整治行動,重點打擊酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等嚴重交通違法行為;通過合理設置交通設施,運用科技設備,規范行駛秩序;加強停車秩序管理,減少占道停車場對交通的影響。
及時新增、更換道路交通標志、標線,區交通、市政、交警等部門及各園區管委會和各鎮人民政府要按照暢通工程建設要求。確保轄區道路交通標線施劃率達到90%以上,路口渠化率達到95%以上,完成年度暢通工程標準路口、路段的建設任務。
各街鎮要嚴格按照全區安全生產工作的總體要求,區安監、交警等相關部門。按照“分級管理、屬地負責”和“誰主管誰負責,誰分管誰負責,誰審批、誰簽字、誰負責”原則”切實將道路交通安全納入到日常的安全生產工作中去;同時按照新、改建道路建設和安全設施“三同時”同時設計、同時施工、同時驗收)制度的落實。促進公路安全保障“生命工程”向縣鄉道路延伸;全面落實重點時段道路交通安全管理,客運、校車和危化品運輸車輛安全管理,建立應急救援保障機制建設和完善,建立道路交通安全隱患排查治理的長效機制。
進一步完善區內交通信號燈、電子警察、視頻監控等智能交通工程建設,配合市相關部門。逐步提高道路交通管理的科技化、信息化和智能化。
合理采用單向、微循環等模式,進一步加強停車秩序規范、占道施工管理和貨運車輛入城管制。科學合理組織交通,減少交通沖突點,提高路口通行能力,增加停車泊位,組織開展“門前三包”工作,建立道路交通管理聯動機制,加強路面交通秩序管控,進一步提升道路通行能力。
通過豐富宣傳形式,區宣傳、教育、司法、交警和各相關部門、街鎮應將道路交通安全宣傳教育工作納入到日常教育工作中去。充分利用互聯網、短信等現代信息手段,及時播發交通信息和安全常識,譴責交通違法和不文明行為,不斷提高市民交通法治意識、安全意識和文明意識,培養良好習慣,使文明出行漸成風氣,交通秩序明顯改觀。
四、強化保障措施
一)加強協調機制完善
區暢通工程建設領導小組交通秩序整治辦公室制定年度工作方案,區委、區政府的統一領導下。明確工作任務,下達年度工作計劃,發揮“政府主導,部門聯動,各司其職,分工合作”協調工作機制,確保年度暢通工程各項工作任務的圓滿完成。
終端手持機THR9+,支持一線工作人員
歐洲宇航防務集團Cassldian公司的一款新的TETRA終端手持機THR9+,專為滿足更苛刻條件下的現場工作需求而設計的。THRg+使用一個清晰的、更簡明的大按鍵鍵盤替換全字母輸入鍵盤,這一優化設計更易于使用,即使工作人員戴著手套也能輕松操作。
THR9+滿足用戶的特定需求,例如工作在極嚴峻的條件下的救火員,幾乎不需要撥打其他電話號碼或寫信息。基于四向導航鍵,用戶可以直接進入終端菜單和電話簿。在需要時,基于系統大顯示屏的先進的文本輸入法使其可以利用導航鍵輸入數字和字母。此外,有兩種可任意編程為常用功能的功能鍵。在終端頂端,THR9+擁有和其他歐洲宇航TETRA終端一樣的快捷菜單及語音提示。這些簡明的操作方式讓這款終端機無需注視即可操作――這對于需集中精力于手頭工作的一線人員是非常重要的。
即使屏幕處于保護狀態下,大尺寸顯示屏也可提供豐富的所需信息。當前所選模式、呼叫組、最新發送狀態、所選情景模式、時間、電池容量和信號強度都清楚地呈現在顯示屏上。當工作在黑暗的環境下時,THR9+擁有特別夜間顯示色彩方案,能提供增強的可視性和用戶的安全性。
THR9+擁有IP65防護等級(如抗高壓水槍)并且全面防塵。這使得這一款終端能夠適合極端工作環境。“Lifegurd”跌倒告警的先進解決方案,為在苛刻環境下工作的用戶提供更強的安全保障。THR9+與THR9i完全兼容,THR9i的配件同樣適合THR9+。
迷你TETRA基站TB3p:世界最小的、智能迷你TETRA基站TB3p
歐洲宇航防務集團Cassidian公司的迷你TETRA基站TB3p,適合于建立室內無線網絡覆蓋,用于單機使用,可提供臨時無線網絡區域。TB3p擁有非常低碳的設計理念。它的功耗只有大概40瓦,不到常規大型基站的10%。
基站雖然小型化,但功能卻沒有減少。從增強型數據服務(TEDS)到空口加密,從類型1的越區切換到單站功能,TB3p提供和TB3\TB3c一樣強大的功能。TB3p基站能夠幫助消除網絡覆蓋盲區――這將是受用戶歡迎的一個好處。最常用的TB3p應用是用于建立室內覆蓋,例如公共建筑,購物中心或者停車場。這也是彌補覆蓋差距的最具成本效益的方法。第三個例子是將TB3p當做單機基站使用,在網絡覆蓋無法達到的地區提供熱點覆蓋。TB3p也很容易部署單機或臨時覆蓋。
結合當前工作需要,的會員“kunshandaren”為你整理了這篇公共安全保障行動五年計劃實施情況的總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為認真貫徹落實《自治區人民政府關于印發寧夏回族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知》(寧政發〔2016〕30號)和《自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區公共安全保障行動五年計劃實施方案(2016年-2020年)的通知》(寧政發〔2016〕109號)精神,有效防控公共領域生產安全事故,全面提升文化旅游公共安全保障能力,為全面推進全縣旅游業發展保駕護航。我局堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線,以人員密集場所的文化、旅游市場等為重點,深入開展人員密集場所、旅游景區專項整治,狠抓安全生產主體責任落實,不斷加大安全生產監督檢查力度,大力加強全局安全生產基礎設施管理,進一步落實安全生產責任制,深化專項整治活動和安全生產隱患排查整治專項行動,堅決杜絕了各類安全事故的發生,全系統安全生產呈現穩定良好的局面。現將公共安全保障行動五年計劃實施情況總結如下:
一、高度重視,精心安排部署
安全在于防范,責任重于泰山。我局領導高度重視,按照區、市、縣安委會有關會議、文件的統一部署和要求,認真進行了安排部署,及時召開了由局主要領導、分管領導、基層單位負責人參加的專題會議,對公共安全保障行動五年計劃進行了安排部署,并制定實施方案,成立了專項整治工作領導小組,明確了各自責任,在活動實施中,主要領導和分管領導親自參與,保證了專項整治行動的順利開展。
二、公共安全保障行動五年計劃工作扎實有序
在公共安全保障行動五年計劃實施活動中,我們始終以區、市、縣安委會文件精神為指導,把加強監督管理作為安全生產工作的重要手段,把日常安全監管和重大節假日等集中整治結合起來,切實加強監管,消除安全隱患。從2016年9月開始,我局按照方案分別聯合公安消防、運管、交通運輸等部門出動執法人員280余人次,檢查涉旅企業、網吧、KTV等文化旅游場所300余家次。查處一般隱患130余處,落實整改125家次。針對沙湖景區電瓶車、索道、沙漠越野車、水上飛機存在的隱患問題,我局多次深入景區,督促景區解決,目前已整改完畢。2016年玉皇閣安防工程投入 234 萬元,2017年驗收通過,玉皇閣消防工程投入276萬元,2017年7月開工建設,年底建設完工。人民會堂從2016年至2019年先后投入223萬元對消防設施進行了整改,確保了人民會堂的安全使用。2019年,沙湖景區實行智能化管理,投資750萬元重新布局了監控系統,一是對景區南北兩岸、停車場、鳥島等進行了監控設備的互聯互通,實現了景區智能監控全覆蓋和人防技防的有機結合,從而有力提升了景區的治安安全防范管理水平,同時還配合平羅縣公安局天網系統對景區重要道路、重要路口等安裝了專用電子系統,確保游客道路出行安全;廟廟湖景區2020年投入80萬元,重新布局了監控系統,進行了監控設備的互聯互通,實現了景區監控全覆蓋,對景區重要道路、重要路口等安裝了專用電子系統,提高了技防水平和游客道路出行安全系數;塞上江南博物館之前因消防驗收未達標,已責令其停業整頓,2020年結合公共博物館安全生產專項整治三年行動,落實項目資金900余萬元,重建消防系統,目前已完成工程項目90%;五年來,通過公共安全保障行動五年計劃實施及整治,文化旅游系統共投入資金 1633 萬元,建設消防、安防大型項目7個,有利的提升了全縣文化旅游系統的公共安全防范水平,各經營單位普遍提高了安全生產工作意識,進一步將安全生產各項制度健全,落實到位,重點部位防范措施進一步加強。
三、 建立健全“六大體系”,責任完善。五年來,我局以公共安全責任體系、公共安全風險預防體系、公共安全應急救援體系、公共安全群防群治共享體系、公共安全信息化保障體系、社會化安全宣傳教育體系等“六大體系”建設為抓手,健全完善公共安全隱患治理機制,確保公共安全保障行動順利實施。
1.健全完善公共安全責任體系。全面貫徹落實《關于印發〈平羅縣安全生產“黨政同責、一崗雙責”行政責任暫行規定〉的通知》(平黨辦發〔2015〕33號)精神,強力推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任體系建設,嚴格落實部門領導責任、部門監管責任和企業主體責任,確保公共安全責任落實到位。每年都和各單位簽訂安全生產責任書,局主要負責人同分管領導簽訂了“一崗雙責”責任書,把責任明確到人,落實到人。
2.健全完善公共安全風險預防體系。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,制定了權力清單、責任清單和執法檢查清單,建立健全行業領域公共安全風險評估機制。目前沙湖景區、玉皇閣、田州塔、廟廟湖、拉巴湖、電視臺、圖書館、人民會堂等10家單位已完成風險評估和風險辨識工作。
3.健全完善公共安全應急救援體系。以平羅縣突發事件總體應急預案為總綱,進一步健全完善行業領域應對突發自然災害、安全事故和其他突發事件的公共安全專項應急預案,細化了人員密集場所、旅游企業針對性應急處置方案。強化常態化應急演練,開展貼近實戰的演練活動,提高演練的針對性和實效性。自2016年至今已舉辦消防培訓22次,水上應急救援演練5次,消防實戰演練21次,安全生產知識競賽活動一次,培訓人員共計2000余人次。
4.健全完善公共安全群防群治共享體系。深化公共安全群防群治成果,引導社會和群眾樹立共同防控安全風險理念,強化風險意識,提高防御和應對風險能力。在各網吧聘請了義務監督員,做實人員密集場所公共安全工作
5.建立健全公共安全信息化保障體系。實施互聯網+公共安全風險管控工程,沙湖景區、玉皇閣投入近500萬元實施了安防工程,安裝了一鍵報警系統,實現了和公安報警系統的聯網,加強了人員密集場所反恐防恐工作設備技術支撐。
6.健全完善社會化安全宣傳教育體系。不斷強化“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識,推動安全發展理念成為全社會共同價值取向和行動指南,營造全社會“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍,打造公共安全人人有責、人人盡責的命運共同體。充分發揮新聞媒體的作用,我局安排電視臺對安全生產活動進行報道,開展安全生產公益廣告宣傳,各文化單位利用微信、電子屏、宣傳欄等多種形式進行安全生產專題宣傳活動。通過切實加強對人員密集場所和旅游從業人員的安全生產教育,使行業從業人員樹立了牢固安全意識。
四、存在的問題
1.個別企業對安全生產工作重視不夠,安全投入不足,安全管理措施落實不到位,存在生產安全事故的隱患;
2.盡管開展聯合檢查,但是機制還不夠完善,各部門相互配合力度仍需加強;
【關鍵詞】建筑智能化 統一通信 BAS IBMS
中圖分類號:E965 文獻標識碼: A
1項目概況
影視后期制作中心作為影視后期剪輯、數碼制作、配音、合成、拷貝制作的功能性場所,同時又要為大型節目現場錄制提供設施齊全的制作場所,也要為入駐的專業制作團隊及觀眾提供良好的后勤保障。這類型建筑具有規模大,單體功能建筑人員密集,建筑物內各種設備繁雜(如空調新風等機電設備、音視頻設備、燈光設備)等特點。這就要求智能化建設必須充分考慮建筑本身的功能特點及管理和效率的要求,充分發揮影視制作中心建筑設備、辦公自動化及通信網絡系統,結合物聯網及云計算的應用,體現智能建筑節能環保的內在品質要求,為制作中心內的工作人員和進駐的影視制作團隊提供安全、高效、舒適、節能環保的工作和生活環境。
影視后期制作中心智能化應用目標總體要求應能滿足以下要求:
實現建筑藝術與智能控制技術的完美結合;
提供高度共享的信息資源;
提供健康舒適的工作環境;
實現高效節能,體現節能環保的智能建筑品質要求;
適應管理工作的發展需要,具有可擴展性,可變性,能適應環境的變化;
保證投資合理,達到短期投資長期受益的目的。
2智能化系統建設需求分析
針對影視后期制作中心智能化系統工程建設的具體功能要求,從整個建筑的運行需求出發,并針對建筑的功能、屬性和特點,來尋求整體的解決方案。從使用和管理的角度,從以下幾個方面來進行分析,以滿足項目建設的四大主題:舒適、安全、高效、節能環保。
2.1建立統一的信息通信平臺
影視制作中心對信息傳輸的有效性和穩定性有很高的要求,先進的信息通信系統已成為不可或缺的重要部分。同時,信息通信綜合化、一體化的趨勢不可逆轉。因此,在考慮建設通信平臺時,必須充分估計技術的發展趨勢。
一體化又體現在整體智能化信息傳輸的數字化,即所有的智能化子系統均以TCP/IP技術為通信基礎,在統一的計算機網絡中進行信息交換。建立影視制作中心內的辦公網、物業網、數字電視網,從而打造統一的通信平臺,為今后的智能化應用提供基礎的物理通道,充分考慮今后的智能化應用的擴展性和兼容性。與此需求相關的子系統有:綜合布線系統、計算機網絡系統、有線數字電視系統、公眾信息系統等。
2.2實現建筑高效的集成管理
管理效率的高低取決于建筑的軟件和硬件結合的完美度。從集中管理、分散控制、優化運行、高效管理的角度出發,盡可能地減少管理人員工作負擔、節約能源。運用系統集成的方法和手段將計算機技術、通訊技術、信息技術等現代高科技與影視后期制作中心的管理進行有機結合,為影視后期制作中心提供一套符合其運作管理流程的完整的智能化集成整體解決方案,使整個系統成為一個互相關聯、資源共享、統一協調的系統,作為整個影視后期制作中心高效的管理平臺。與此相關的智能化系統建設有IBMS(Intelligent Building Management System)。
IBMS系統管理平臺監控和管理的對象包括制作中心各智能化子系統。如樓宇自控系統(BAS)、安全防范系統(SAS)、消防報警系統(FAS)、公眾信息系統、智能一卡通系統、能耗監測系統、大樓物業管理系統、機房環境監控系統、辦公自動化系統(OA)等。根據各類系統所要完成的功能,IBMS系統管理平臺由對應的各分系統組成,它們相對獨立工作,完成各系統的監測和控制任務。IBMS系統管理平臺中的各分系統相對獨立工作,但又必須協調一致,在BMS系統管理平臺管理中心的統一監控和管理下,共同為制作中心綜合大樓提供安全、舒適、方便的生活條件和高效的工作環境,并保證其運行維護管理的經濟性和智能化。
2.3體現節能環保的品質要求
在建立一套以物聯網為技術基礎的能耗監測管理系統,以監測和改善能耗管理,保證高效的能源使用。對影視制作基地的水、電、空調能耗進行監測,并能夠對能耗數據進行分析統計,獲得準確、真實的能耗數據,建立和完善能效測評、用能標準、能耗統計、能效公示、節能服務等各項制度,促進整個影視中心的節能意識。
在智能停車場系統應用中,物聯網與手機技術的結合還將帶來更多方便。車位上裝了無線傳感器,車輛只要停在這里,系統就能感知,在碩大的停車場,車主可以通過查詢終端即時查詢自己車輛的停放位置,減少尋找車輛帶來的不便。
在制作中心的酒店區,入住人員還可以通過智能家居系統,手機上就可以打開空調、窗簾和電視機開關等等。
2.4建立高度集成的安保體系
影視后期制作中心屬于廣播電影電視系統行業單位,需要按照廣播電影電視系統重點單位重點部位的風險等級和安全防護級別的要求,采取有效、可靠、周全、隱蔽的技術措施來保障整個中心的安全和秩序。這涉及整個制作中心基地的防護、重要通道防護、訪客管理,重點區域的安全管理(如大型演播廳區域)。
視頻監控系統應采用網絡數字平臺架構,數字平臺由于其很好的擴展性,基于其上可以擴展出報警數字聯動,智能行為分析,人臉識別,人流量統計等。能夠很好的適應制作中心演播廳區域觀眾人流量大,對于可疑人員的監控難度大的特點,很好的滿足了廣播電影電視系統重點單位重點部位的風險等級和安全防護級別的要求。
數字網絡監控平臺通過統一的軟件管理平臺提供系統的中心管理服務、存儲管理服務、流媒體服務、WEB服務、報警管理服務、智能分析管理服務等各類系統服務智能行為分析采用人臉識別對進出口進行重點監控防范,通過智能化建設來降低人工安防的工作量,提高工作效率,系統實現自動“觀看”重點區域視頻錄像并加以分析,識別可疑行為,并在可能的威脅發生時,主動發出警示,加強預警能力,提高安防系統的防范能力,安保監控人員不必時刻待在監視器前面,降低人力成本。人臉識別技術對經過設定區域的行人進行人臉檢測和人臉跟蹤,并形成該行人的特定軌跡,然后利用人臉質量評分算法從人臉軌跡中篩選出最為清晰的人臉圖像作為該行人的抓拍圖像。
2.5建設以人為本的工作環境
為提供舒適和便利的工作環境和氣氛,是智能建筑的根本需求。因此,我們必須最大限度的滿足這一需求。那么我們能有什么特別的舉措呢?可以說建筑智能化系統的每一子系統都可能與此需求密切相關。關鍵是其中最為顯性的措施或手段是什么,為此需要著重考慮制作中心的溫度、濕度、噪音等與舒適相關的重要措施。與此需求相關的子系統有:樓宇自控系統、智能照明系統等。
樓宇自控系統(BAS)采用完全分布式集散控制系統分散控制方式,減少故障風險,高系統可靠性。實現實現建筑各種機電設備的自動控制和管理,延長機電設備的使用壽命以及提高建筑安全性,降低建筑的營運成本。BAS系統網絡結構應盡量簡化,通訊網絡采用計算機以太網絡進行通訊,可與建筑辦公自動化網絡進行無縫銜接。通訊帶寬不低于10Mbps,保障高速數據傳輸率。應直接支持標準的TCP/IP數據傳輸協議。
系統每個節點應為對等的直接點對點(Peer to Peer)通訊,允許節點間的任意連通;在系統節點發生故障時,全部現場控制器DDC之間仍能保持通訊暢通,控制器DDC相互之間能以點對點無主從的方式進行直接通訊。
作為BAS網絡節點,每個DDC應具有獨立的、靜態的計算機網絡IP地址和基于標準HTML語言的圖形化人機交互應用界面,便于網絡的靈活應用及使用人員的直接訪問、管理和操作,使用計算機網絡進行通訊擴展傳輸距離不應有限制,DDC控制器在網絡上的數量和點數應沒有限制。
智能照明系統應采用分布總線式結構,系統內各智能模塊不依賴于其他模塊而能夠獨立工,系統可對辦公環境包括照明環境、溫度環境進行集成式控制,達到節能、自動運行、控制方便的目的。
大會議室應安裝觸摸屏,可對會議室中的空調、燈光、投影儀、電動窗簾進行集中控制,實現各種場景模式控制,例如會議模式、投影模式、休息模式、演講模式。中小會議室應安裝多功能智能面板,可對會議室中的空調、燈光、投影儀、電動窗簾進行集中控制,實現各種場景模式控制,例如會議模式、投影模式、休息模式、演講模式。現場智能控制面板必須帶有場景控制功能,每個按鍵對應一個LED狀態指示燈。用于控制的智能面板應采用一體化面板,避免采用底座與面板插接的方式,以提高安裝的可靠性。通過定時控制可對公共通道等處的燈光實現各種定時控制,可在不同的時段開啟不同數量的燈光,達到自動控制及節能的效果。
2.6信息實時交互相關的需求
為了完善影視制作中心內部管理、共享和應急體系建設,傳統的單一媒體信息已不能滿足與觀眾信息交互的及時性和更新速度,更是難以吸引觀眾的注意。為實現各部門數據互聯互通、資源共享,提高公眾信息的便捷快速,保障信息的高效率,需要依賴于現代信息化技術提供實時的、直觀的、可靠的信息。
多媒體信息技術的發展為制作中心提供了便捷的內部信息、智能的會議導引、交互式的宣傳展示。多媒體信息技術的進步,在制作中心的各種功能場所,如:辦公大堂、宴會廳門口、演播室門口、電梯廳等各處放置LCD顯示屏,可以播放部門通知、企業信息、會議導引、辦事流程、公司公告等信息,而且支持不同的地點展示不同的信息。同時加強多媒體信息的交互性特點,提供更為個性化、人性化的服務,不但能夠提升制作中心的信息服務水平,形象和檔次。同時改善和創新服務模式,提升工作和服務效率。
可通過公共信息系統對信息(文字、語音、多媒體、二維碼)采、編、播過程的實施和控制,向辦公人員、領導或其他特定群體提供形式多樣的多媒體信息服務。
3建設愿景
影視后期制作中心利用現代化的通信技術、計算機技術、數字化技術、視頻多媒體技術以及物聯網、云計算的應用到影視后期制作中心,當智能化系統建設完成后
您可以想象……
早晨開車進入制作中心的地下停車庫,智能停車場車位引導系統可以將您引導到您車輛的專屬車位……
走到電梯廳,智能電梯控制系統就可以將您帶到您所在的辦公樓層……
室內的燈光照明能隨著環境照度的變化自動調節到合適的亮度……
在緊張的工作中,智能樓宇控制系統會將辦公室、演播廳的溫度調整到最適合您的溫度……
工作間歇之余,智能廣播系統就可以將美妙的音樂帶給每一位辛勤的員工……
在會議室,您可以與各部門同事以及外訪人員實現1:1仿真的的會議討論更加和諧、更加高效……
……………………………………………………
所有的這些應用,無不完美體現智能建筑帶給您舒適、安全、高效、環保、的工作、生活環境的理念。
參考文獻
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[3]布徹(英).建筑可持續發展設計指南[M].重慶:重慶大學出版社.2011.
關鍵詞 數據中心;安全等級;安全防范綜合管理系統
中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)64-0165-02
近年來,各大金融機構及各大國有企業均在大力推進信息化建設,數據中心成為了信息化的重要基礎設施, 鑒于數據中心對安全的要求高,因此數據中心的安全防范系統設計至關重要,是一項復雜的系統工程,需要從物理環境和人為因素等各方面來全面的考慮,一般由視頻安防監控系統、出入口控制系統、入侵報警系統、電子巡更系統、安全防范綜合管理系統等系統組成。
1 設計原則
1)系統的防護級別與被防護對象的風險等級相適應;2)技防、物防、人防相結合,探測、延遲、反應相協調;3)滿足防護的縱深性、均衡性、抗易損性要求;4)滿足系統的安全性、可靠性、可維護性要求;5)滿足系統的先進性、兼容性、可擴展性、經濟性、適用性要求。
安全防范系統是一個基于客戶端/服務器,分布式的網絡管理平臺,通過信息共享、信息處理和控制互聯實現各子系統的集中控制和管理。安全防范系統的故障應不影響各子系統的運行;某一子系統的故障應不影響其它子系統的運行。
2 安全等級定義
1)針對數據中心園區的不同功能區域,可將安全保障定義為4個安全保障等級區域
(1)一級安全保障等級區:一般為數據機房樓內的模塊機房及ECC區監控中心區域;(2)二級安全保障等級區:一般為數據機房樓機電設備區、動力保障區;(3)三級安全保障等級區:一般為運維辦公區域;(4)四級安全保障等級區:一般為園區周界區域。
2)對于不同的安全級別的區域選擇不同的安全防范技術手段
(1)一級安全保障等級區
①數據機房所有模塊機房門
安裝生物識別電子門禁、攝像監控設備、雙鑒報警設備;
所有出入口設防,門禁及紅外報警系統聯動,紅外報警系統與攝像監控系統聯動。
②數據機房所有模塊機房內
按照設備機柜的排列方位安裝攝像監控設備,設備間通道設防。
(2)二級安全保障等級區
①數據機房維護人員通道:安裝內外雙向讀卡器的電子門禁鎖;機電設備維修區的門安裝單向門禁鎖,設置在維修區的外側;在消防疏散樓梯安裝單向門禁鎖,設置在樓梯間內側;
②數據機房所有的出入通道:安裝雙向讀卡電子門禁、攝像監控設備、雙鑒報警設備;
③數據機房入口的安保室設置安保實時監控管理設施。
(3)三級安全保障等級區
①運維辦公區安裝單向門禁鎖,配置視頻監控,具體設計依據相關安防系統規范設計;②建議進入運維辦公區或中央監控中心的第一通道,在進行身份定位的同時,進行身份鑒別;速通門刷卡通行+保安人員通過屏幕圖像對比方式。
(4)四級安全保障等級區
整個園區用圍欄與四周道路分隔開,并設防闖入和視頻監控系統。在周邊四個路口的圍欄轉角處設置防沖撞體,在出入口設置液壓防沖撞裝置。數據機房油罐區域四周布置一體化球機及電子圍欄,進行不間斷的自動跟蹤攝像,并設置防入侵裝置。
3 視頻安防監控系統
1)視頻安防監控系統根據數據中心園區的使用功能和安全防范要求,對建筑物內外的主要出入口、通道、電梯廳、電梯轎廂、園區周界及園區內道路、停車場出入口、園區接待處及其他重要部位進行實時有效的視頻探測,視頻監視,圖像顯示、記錄和回放;2)目前,工程上對網絡視頻監控系統的設計有兩種:全數字化的網絡視頻監控系統和半數字化的網絡視頻監控系統即前端攝像機為模擬攝像機,模擬視頻信號通過編碼器轉換為數字信號進行傳輸的視頻監控系統。IP數字監控系統是發展的趨勢,但是現在國內市場還處于初級階段,IP數字監控系統成本相對要高一些,兩種方案各有利弊。
4 出入口控制系統
1)出入口控制系統即門禁系統作為數據中心園區安全防范系統的主要子系統。它擔負兩大任務,一是完成對進出數據中心園區各重要區域和各重要房間的人員進行識別、記錄、控制和管理的功能;二是完成其內部公共區域的治安防范監控功能;2)系統要求能滿足多門互鎖邏輯判斷、定時自動開門、刷卡防尾隨、雙卡開門、卡加密碼開門、門狀態電子地圖監測、輸入輸出組合、反脅迫等功能需求。控制所有設置門禁的電鎖開/關,實行授權安全管理,并實時地將每道門的狀態向控制中心報告;3)通過管理電腦預先編程設置,系統能對持卡人的通行卡進行有效性授權(進/出等級設置),設置卡的有效使用時間和范圍(允許進入的區域),便于內部統一管理。設置不同的門域、門禁級別。
5 入侵報警系統
1)根據相關規范、標準在數據中心園區的周界圍墻、重要機房和重要辦公室設置入侵報警探測器、緊急報警裝置,系統采用紅外和微波雙鑒探測器、玻璃破碎探測器等前端設備,構成點、線、面的空間組合防護網絡;2)周界圍墻采用電子圍欄或紅外對射,地下油罐周界采用電子圍欄及圖像跟蹤相結合的防范措施,重要機房、檔案庫、電梯間、室外出入口等設置雙鑒探測器;3)對探測器進行時間段設定,在晚上下班時間,樓內工作人員休息時間及節假日設防,并與視頻安防監控系統進行聯動,有人出入時聯動監視畫面彈出,監測人員出入情況,及時發現問題防止不正常侵入,同時聲光告警器告警。
6 電子巡更系統
在園區內采用在線式電子巡查系統。在主要通道及安防巡邏路由處設置巡更點,同時利用門禁系統相關點位作為相應的巡更點。
7 安全防范綜合管理系統
利用統一的安防專網和管理軟件將監控中心設備與各子系統設備聯網,實現由監控中心對各子系統的自動化管理與監控。當安全管理系統發生故障時,不影響各子系統的獨立運行。
7.1 對安防各子系統的集成管理
主要針對視頻監控系統、出入口控制系統及入侵報警系統,在集成管理計算機上,可實時監視視頻監控系統主機的運行狀態、攝像機的位置、狀態與圖像信號;可實時監視出入口控制系統主機、各種入侵出入口的位置和系統運行、故障、報警狀態,并以報警平面圖和表格等方式顯示所有出入口控制的運行、故障、報警狀態。
7.2 安防系統聯動策略
1)安保系統與門禁、照明等系統聯動
安保系統與門禁、照明、電梯、CCTV、緊急廣播、程控交換機等系統的高效聯動。
說明:當發生非法闖入時,門禁或入侵報警系統記錄非法闖入信息,通過跨系統聯動設置,打開相應的照明系統設備和安保系統設備,使非法闖入者無處容身。
2)安保系統與消防系統之間聯動
安保系統與消防系統聯動策略為:當大樓內某一區域發生火警時立即打開該區所有的通道門,其他區域的門仍處于正常工作狀態,并將該區域的攝像機系統啟動、置預置位、進行巡視,多媒體監控計算機報警,矩陣切換該圖像到控制室的視頻處理設備上,并將圖像信號切換到指揮中心、公安監控室、消防值班室的監視器上進行顯示。
8 結論
數據中心園區的綜合安防管理,需要縱深考慮,包括了人防、物防及技防,設防管理僅是技術手段,制度的管理和執行才是重要的工作。
參考文獻
[1]安全防范工程技術規范 GB50348-2004.
[2]入侵報警系統工程設計規范 GB 50394-2007.
道路交通安全管理體制,即明確規劃國家機關、企事業單位、社會公眾以及民間機構在道路交通安全管理中的具體權責與操作模式的制度體系。當前的道路交通安全形勢依舊嚴峻。制約我國道路交通安全管理水平與道路交通安全狀況的因素,除了日益增長的交通需求,更重要的是缺乏與時俱進的道路交通安全管理體制。因而,要完善道路條件、控制交通事故蔓延趨勢、降低交通事故傷率,建立符合國情的道路交通安全管理體制是關鍵。
1 我國道路交通安全系統及具體規劃
路、人、車、管、環是制約交通安全的5大重要因素。交通管理部門的主要職責是對道路、環境、車輛及交通參與者的宏觀控制,對交通安全保障有著舉足輕重的作用。樹立"以人為本"的道路交通安全管理規劃理念,堅持系統化"工程"編制方式,從道路、環境、人、車和管理等多方面采取措施,是我國道路交通安全系統及具體規劃的核心指導思想。在此基礎上,結合當前道路交通安全系統現狀,規劃、總結區域性道路交通安全問題,科學預測未來形勢,并采用現代化技術手段、措施,形成科學、高效、合理的道路交通安全管理方案。
2 我國道路交通安全管理體制存在的問題及表現
隨著社會、經濟的發展,我國道路交通安全管理體制逐漸形成了交通、公安和農機等多部門共同管理的局面。當前我國道路交通安全的管理體制顯然無法適應對象管理的多元化趨勢,無法滿足日益增長的道路交通需求,其主要問題如下:
(一)地方法規與道路交通規章制度沖突
我國道路交通安全法的制定工作在2004年后有了實質性進展,但與各行政管理部門制定的道路交通安全地方法規存在不少沖突。例如,在超限、超載管理工作中,公安、交通、發改委、質檢、安監等部門有明確的任務、職責劃分,但其執法時的依據各不相同,因而導致懲罰標準、力度與主題無法一致,給相關責任認定、行為監督造成妨礙與不便。
(二)職能權責不清、相互交叉
多元化的管理的結果是協調難度、相互推諉現象的增加,執行、監管效率的降低,無法達到預期交通安全管理目標與效果。例如,對電動自行車的生產、銷售與使用的管理,原則上由工業與質監部門負責生產監督、公安機關負責注冊登記與行使管理、工商部門負責銷售監管,但各部門在管理上脫節,導致國家電動車技術標準無法完全實施,對電動自行車管理時無法可依。
(三)缺乏資金保障
道路建設項目作為我國道路交通安全資金的主要投入途徑,在當前財政預算中極少單列。道路交通安全資金投入的多元化盡管為相應管理提供了更寬泛、靈活的渠道,但極易導致重復投資、建設等問題。實質上,道路交通安全意識與資金投入情況在現實中往往成正比,因而較難形成統一、固定、標準的道路交通安全資金保障體系。
3 完善我國道路交通安全管理體制的建議及對策
(一)確立統一的道路交通管理機構
"全國城鄉道路交通"由公安機關負責轉變為由交通部門統一管理,并承擔起我國道路交通安全管理的主要職責。通過依法確立國家道路交通管理局,獨立負責道路交通法律、法規、政策的制定、實施與監管,負責全國機動車運力、流量與交通秩序的宏觀把控,車輛安全標準的制定與車輛、駕駛員管理。
(二)確立全面、協調的道路交通安全管理工作機制
建立全新的、全面的、協調的道路交通安全管理機制迫在眉睫。通過政府設立相應委員會或管理機構,合理細化工作重點。對財政預算、地方法規制定、執法、救援、道路交通基礎設施建設、土地規劃方案、交通運輸服務、道路交通安全教育等細節,建立更加細化的工作機制,促使資源的有效利用。
(三)建立統一的道路交通安全數據、信息平臺
道路交通安全數據、信息的共享是道路交通安全研究的基礎與保障,因而通過匯總交通、公安等各部門的數據信息,建立相應的數據庫,并通過官方統一網站或其他平臺,為全國各地交通參與者提供信息、推廣服務,促進政策科學制定、道路交通安全研究全面化,并逐步提高公眾參與意識。
(四)系統化、社會化交通安全管理模式
系統化交通管理需考慮寧靜交通、道路安全宣傳、交通道德體系等細節建設,從源頭實施全動態控制。另外,注重過程控制與源頭預防,由公安管過程控制、日常交通管理,由交通部預防源頭、道路以及停車場建設,科學分工、權責清晰。
(五)成立統一的道路交通立法機構
通過全國"道路交通立法"委員會的設立,實現立法機關與交通部合作聯手,制定、研究合情、合規、科學的交通安全政策,實現道路交通安全政策、規章的統一性、權威性與規范性。通過法律途徑解決地方、部門政策與國家法規的沖突,為基層交通管理與執法提供有效依據。