外來務工子女教育問題精選(九篇)
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第1篇：外來務工子女教育問題范文
中圖分類號：C40文獻標識碼： A
一、前言
當今社會中,外來務工人員子女的義務教育問題是人們關注的問題之一，有的家庭為了能讓下一代有著良好的教育，只能在居住地努力去爭取孩子上學的機會，有的家庭在沒有辦法的情況下，把孩子送回了原居地。孩子就是社會的未來，為了能讓社會進步，其中外來務工人員子女的義務教育也是非常重要的。
二、珠海市非戶籍務工人員子女義務教育政策執行面臨的困境
由于珠海市流動人口基數龐大，而且持續快速增長，給流入地政府解決非戶籍務工人員子女義務教育問題帶來很大壓力，突出表現在以下三個方面：
1、義務教育資源供求矛盾十分突出，“以公辦學校為主”的政策短期內難以完全落實。目前，珠海市地區已經做到 “以流入地政府為主”的要求，初步實行了珠海市非戶籍務工人員子女“人人有書讀”。但由于珠海市非戶籍務工人員子女在全國所占比重特別大，“以公辦學校為主”政策短時間內難以完全做到盡如人意。珠海市各區域普遍面臨著經費、土地、校舍、師資等資源嚴重不足的困境以及管理等方面的難度。
一是財政壓力巨大。在現行義務教育經費投入體制下，非戶籍務工人員子女的教育經費完全由流入地承擔，珠海市對于在校中小學生義務教育的免費政策，原先只能回到戶籍地或通過積分入學才享受，外來工子弟在民辦學校就讀難享受這一政策。但后來珠海市對12年免費教育作出了調整，從2013年起，義務教育階段免費教育補貼對象為全珠海市普通中小學(包括民辦學校)就讀的義務教育階段學生，這就意味著不管是在公辦還是民辦學校就讀的非本地生源的學生也可享受免費教育補貼。該政策無疑加大了珠海市財政政策的負擔，因為流出地沒有承擔經費的責任，根據廣東省文件規定，義務教育階段免費教育公用經費補助由中央和省財政負擔20%，即中央和省財政對珠海市政府的義務教育的經費支持較小。按珠海市2007年度義務教育階段非戶籍務工人員子女比2003年增加97.67萬學生的速度規模測算，年均增長24.42萬學生。而按目前每增加1個學位約投資1.75萬元測算，珠海市地區每年要投入42.735億元，加上新增設備、教師工資和公用經費的投入，數額特別巨大。近十年來，每年都投入巨額財政資金新建和擴建公辦學校，以增加公辦學校的義務教育學位。然而，由于新增非戶籍學生過多，致使這些地區學位仍然年年告緊，當地財政不堪重負。
二是建校用地問題。由于經濟社會快速發展，珠海市土地資源十分緊張，成為制約珠海市解決非戶籍務工人員子女接受義務教育問題的又一個關鍵因素。
三是“讀書洼地”效應。目前全國各地均實行九年免費義務教育，這在一定程度上分流了部分非戶籍務工人員子女回原籍讀書。但珠海市經濟發達，學校建設與設備、師資等均明顯高于不少內地學校。若流入地實現“以公辦學校為主”，非戶籍務工人員子女入學與本地學生一視同仁實行免費，將會進一步造成大量外來人口子女流入的局面，這勢必使珠三角形成非戶籍學生的“讀書洼地”。據此不難預見，現有公辦學校肯定難以滿足迅速增長的非戶籍人口子女的就學需求，而新建學校的速度也很難趕上非戶籍學生“流入”的速度。義務教育資源供求關系上存在的結構性矛盾已經成為制約珠海市流入地政府落實“兩為主”政策的根本障礙。
2、相關管理體制與機制急需理順，各級各地政府之間的責任亦亟待明確。調查中還發現，各城市在涉及到非戶籍務工人員子女接受義務教育問題的處理與安排上，還存在著一些十分突出的管理體制和運行機制不協調和不配套現象。
一是流入地政府對非戶籍務工人員的管理機制不健全，難以對非戶籍務工人員子女接受義務教育做到全面、系統的管理和服務。譬如，政府各部門在非戶籍人口統計上各自為政，致使教育主管部門難以掌握非戶籍適齡兒童少年的人口基數，流入地政府無法對本地義務教育事業發展作出科學的預測與規劃，以致給當地學校規劃和建設帶來很大困難。同時，由于非戶籍務工人員流動性很強，致使非戶籍學生頻繁轉學，甚至部分學生不辦理任何手續就離開學校，從而給學校的“防流控輟”和教育行政部門的學籍管理造成了一定障礙。
二是一些流入地政府沒能把非戶籍務工人員子女接受義務教育納入當地經濟、社會和教育事業發展規劃中。珠海市多數流入地政府財政預算往往還是按傳統的本市戶籍學生數核撥各類教育經費，從而造成接收非戶籍學生的公辦學校經費緊張的局面。
三是流出地政府在外來務工人員子女教育問題上責任不明確。做好非本地戶籍學生的義務教育工作，離不開流出地政府的管理、配合和支持。但目前相關政府僅是對流入地政府在外來人口子女入學、經費上提要求，對流出地政府責任不明確、不具體，尤其體現在流出地對流出人口子女的控制和統計管理、經費轉移等方面。
3、流入地民辦教育發展不平衡，民辦學校整體辦學水平與教育質量亟待提高。一直以來，受制于民辦教育發展的宏觀背景和經濟社會條件，珠海市地區民辦教育的發展很不均衡，民辦教育整體質量亟待提高。
一是民辦學校之間發展水平不均衡。民辦學校之間，無論辦學規模、辦學條件還是管理水平和教育教學質量等方面，都存在著嚴重的不均衡現象。
二是民辦學校管理尚欠規范。民辦中小學辦學經費主要靠向銀行借貸和向學生收費，辦學經費來源穩定充足性欠缺。個別學校由于生源萎縮，造成辦學經費緊張局面，甚至面臨倒閉困境。此外，多數民辦學校尚未建立起規范的內部管理制度，少數學校辦學者營利思想嚴重，并由親屬把持財務權，隨意調用辦學資金另作他用。也有部分地方政府主管部門未能建立合理健全的管理辦法，致使在對民辦學校的管理上，存在著幫助不力、指導不力和監控不力等現象。
三、政策建議
1、由政策要求上升為制度保障，構建各級政府合理分擔的義務教育財政新機制，完善現行的義務教育經費投入體制，構建中央、省級、輸入地與流出地各級各地財政對進城務工人員隨遷子女義務教育經費合理分擔的保障新機制。就珠海市的情況來看，省外和省內進城務工人員隨遷子女學生約各占50%，其解決辦法也應有所不同。對于省內的進城務工人員隨遷子女學生，要明確劃分省內的輸入地和流出地政府之間的財政投入及其他相關責任，實行進城務工人員隨遷子女義務教育經費的均衡分擔制度，解決因戶籍制度造成的教育撥款的固定性與人口流動性的矛盾。輸入地政府應將進城務工人員隨遷子女學生的義務教育列入教育經費預算，將省內跨市、縣流動的義務教育階段學生列入本市及本省免費義務教育政策對象。省內戶籍學生義務教育經費跨市的由省解決、跨縣的由市解決、跨鎮鄉的由縣解決。
2、由公辦為主轉化為多元供給，探索政府購買教育服務的新形式“兩為主”政策的出發點是為保障進城務工人員隨遷子女能夠有書讀、讀好書，享受優質的教育。事實上，民辦學校在一些城市已成為承擔進城務工人員隨遷子女入學的重要力量。關鍵是政府如何加強對民辦學校的監督和指導，不斷提高民辦學校辦學水平。民辦學校辦學水平提高了，也能為進城務工人員隨遷子女提供優質的教育服務。在進城務工人員高度集中的珠海市，政府應根據當地實際情況，采取多樣化的形式滿足教育需求，在有規劃地擴大公辦學校規模的同時，積極引導社會第三部門參與擴大教育服務，從政策上鼓勵和扶持民辦學校的發展與壯大，使他們成為解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育的重要渠道。與此同時，政府應積極探索向民辦學校購買教育服務的新形式，逐步使更多的進城務工人員隨遷子女享受到優質的義務教育。這種方式符合“兩為主”政策的終極價值追求。
3、由被動接受轉變為主動接納，將進城務工人員隨遷子女納入經濟社會發展規劃整體統籌。與20世紀末期的流動人口不同，當前的進城務工人員是城市不可或缺的群體，他們不僅為城市創造了財富，也為國家提供了稅收，并推動了整個地區社會經濟的發展，他們應同當地居民一樣享受平等的“市民待遇”。
解決進城務工人員隨遷子女義務教育問題是一項綜合性的系統工程，需要政府和社會各有關部門分工協作、相互配合，發展規劃、教育管理、人口與計劃生育、公安戶政、土地管理、人力資源管理、社會保險等相關政策之間要統籌兼顧。輸入地政府在未來的社會整體發展規劃中不能僅考慮本地戶籍人口的需求，必須將進城務工人員隨遷子女的服務管理工作納入經濟社會發展總體規劃，與區域產業結構調整有機結合，才能逐步實現基本公共服務均等化，更好地促進城市可持續發展。當前，珠海市推行的流動人口積分制，以積分排名的方式為外來流動人口安排一定數量的入戶指標，達到一定分數的流動人口子女可就讀公辦學校。這一措施初步體現了當地政府積極接納流動人口，逐步讓教育等公共服務與戶籍制度脫鉤的做法，對進城務工人員隨遷子女入學問題的解決提供了良好的社會外部環境。但從制度安排來看，將來仍需繼續降低準入門檻，增加入戶指標，簡化認證的流程與成本，為流動人口提供更加便捷的公共服務，同時，避免出現“精英化”的傾向。進城務工人員隨遷子女義務教育問題是從農村義務教育問題中演化而來的一個新問題，這一群體在輸入地接受義務教育這種新的教育供求關系的出現，在很大程度上與我國教育財政資源配置方式相關。從長期來看，更要加快城鄉一體化進程，優化教育財政資源配置，促進義務教育的均衡發展，縮小城鄉教育差距，從而擴大優質教育資源的受惠面，使各群體的子女在任何地域都可以享受到高質量的教育服務。
四、對進城務工人員隨遷子女義務教育的對策研究
現有的一些研究文獻對進城務工人員隨遷子女義務教育問題提出了寶貴的具有操作性的一些策略。如強化教育公平理念，保證進城務工人員隨遷子女受教育的平等權；加快戶籍制度改革進程，掃清政策障礙；積極興辦適宜進城務工人員子女就讀的學校，為他們搭建一個有多種選擇的平臺；要保證現有政策法規執行力的高效性與實效性，必須建立一系列配套的政策實施監督機制；構建進城務工人員子女義務教育的社會支持網絡。
有研究者提出要改變現行的教育制度與政策，進行教育制度的創新。而制度創新則主要包括制度理念的創新與具體制度層而的創新，而理念的創新是制度創新的基礎與前提。所以要平衡義務教育發展，逐步建立公平的教育機制，探索靈活的辦學體制模式。
有研究提出把進城務工人員隨遷子女的教育納入到城市教育規劃中，擴大學校容量，調整學校布局，擴大教育增量資源，激活教育存量資源，滿足進城務工人員隨遷子女的教育需求。
五、流入地與流出地教育怎么銜接
1、政策的缺失及問題
一是目前我國實施的新課程改革加大了外來務工人員子女在接受流入地與流出地義務教育時教材對接的難度。這就在無形中加大了外來務工人員子女適應流入地或流出地教育的難度。
二是外來務工人員子女在接受完流入地義務教育后，高中階段教育必須回原籍就讀的問題。回原籍，學的與考的都不一樣；不回原籍，外來務工人員子女將面臨高額的擇校費、借讀費。即便如此，在高考逐漸實現各省市自治區自主命題、嚴打高考移民、大學錄取新生存在區域差異的情況下，外來務工人員子女仍面臨著十分艱難的選擇。同時，流入地政府也面臨十分棘手的問題：允許外來務工人員子女在本地接受高中階段教育，參加高考，勢必形成高考移民潮；不允許，又將導致大批接受完義務教育的外來務工人員子女滯留本市，加大就業壓力，或導致大批外來務工人員子女回流，形成新的留守兒童大軍。
2、政策建議
從短期來看，第一，建議有條件的流入地政府向外來務工人員子女敞開高中階段職業教育的大門，允許外來務工人員子女報考中等職業學校。第二，建議可在四個直轄市及外來務工人員子女流入較多的地區率先實行外來務工人員子女可在流入地參加春季高考的試驗，允許外來務工人員子女在流入地參加春季高考，報考流入地高職。第三，在過渡階段，暫時可以實行雙重高考制度，即可以由流入地考試部門單獨組織外來務工人員子女在流入地參加高考，但用的考卷是全國統一的考卷或流出地的考卷，考完后由流出地組織錄取工作。長遠來看，一方面，國家可以建立中國考試院。除了具體統籌負責各級各類考試外，我國可以模仿西方的水平考試（例如托福、雅思、VLR），加大對基礎教育階段水平考試研究的力度，逐漸建成基礎教育階段各個年級的水平考試庫。這樣既可以解決教材不一問題，又會解決在此地學習也能在彼地參加考試的問題。另一方面，伴隨著高等教育普及化、二元戶籍制度的打破、區域教育差異的縮小等，逐漸實現外來務工人員子女有權利在流入地或納稅地上高中、考大學的目標。
六、結束語
綜上所述，就珠海市外來務工人員子女義務教育問題及其對策研究這方面而言，不僅為解決外來務工人員的關注問題，還為社會的發展提供了堅實的基礎，但是對于政府出臺的一系列政策還需要不斷的改善，良好的政策能促使社會的進步。
參考文獻
[1]劉訓江 農民教育培訓現狀及對策---農民科技素質調研報告 農林科技，2008（03）：29
第2篇：外來務工子女教育問題范文
關鍵詞:進城務工人員子女；家庭教育；學校教育；優化組合
一、家庭教育與學校教育組合過程中的問題
(一)外來務工人員的文化水平相對較低
從外來務工人員的自身特點來看，這一群體主要來自于偏遠地區和一些經濟條件相對落后的地區。文化素質偏低的問題，是外來務工人員群體所表現出來的一大主要特點。外來務工人員對子女教育問題所表現出的態度來看，對學校教育的過度依賴，是這一群體在面對子女教育問題的時候所采取的一種主要態度。一些外來務工人員子女往往會表現出一種孤僻的生活特點，還有一些孩子可能會在學校表現出不服從教師管理，參與打架斗毆、與社會不良人員拉幫結派等不良問題。
(二)教師與家長之間的交流機會相對較少
在城市快節奏的生活方式下，外來務工人員往往要付出大量的時間用于謀生，在過于忙碌的工作生活中，他們只能把教師看作是子女教育問題的一大依賴因素，在日常生活中，受到自身工作因素的影響，很多家長也往往無法與教師進行及時對溝通，對于孩子在日常生活中所表現出來的問題，也沒有進行及時遏制，這就會讓一些不良行為成為子女健康發展的影響因素。
(三)法律意識的缺乏
法律意識的缺乏也是進城務工人員子女教育過程中存在的一個主要問題，一些外來務工人員并沒有向子女講解一些基本的法律知識。在子女對國家法律缺乏了解的情況下，違法犯罪問題也成為進城務工人員子女中所存在的一個問題。
二、家庭教育與學校教育的組合措施
(一)教師和家長需要樹立正確的教育觀念
對于教師而言，教師需要在對自身的教育理念進行提升的同時，幫助進城務工人員子女樹立正確的價值觀和人生觀。對于家長而言，在子女教育工作的開展過程中，家長也要對一些不正確的教育思想進行拋棄。一些學校采取的約見教育方法不良的家長的措施，就可以讓進城務工人員對正確的教育方法的作用進行充分的了解。
(二)家長要主動加強與教師的聯系
家庭教育和學校教育之間存在這一種互補性的關系，為了讓家庭教育與學校教育之間實現有效融合，家長也需要與教師之間保持一種較為密切的聯系。對于子女在家庭中的表現，學生家長可以就這一問題與教師進行溝通，以便讓教師在教學工作的開展過程中采取一種有針對性的教學措施。針對子女在學校所表現出來的問題，家長需要與教師共同研究解決措施，以便讓子女在成長過程中養成優良的行為品德。
(三)構建健康的教育環境
由于外來務工人員子女與城市家庭子女之間在行為習慣等方面存在著一定的差異性，在教學工作的開展過程中，一些教師往往對外來務工人員子女表現出一種反感的態度。為了對學校教育的作用進行充分發揮。從學生的身心發展規律入手，對學生的教育環境進行優化，可以讓進城務工人員子女在校園生活中感受到集體的溫暖。一些教師在教學工作中所采取的選購滿足教育性原則的文藝娛樂用品的做法，就可以讓孩子對社會教育資源的應用能力得到充分的提升。在構建健康教育環境的過程中，教師也需要采取一視同仁的原則，如果對進城務工人員的子女采取了較為嚴格的教育措施，教師在對待其他孩子的過程中也需要這種教育措施應用在其他孩子的身上，因而，堅持公平性的教育措施也是幫助進城務工人員子女融入城市生活的一種有效措施。(四)借助家長學校轉變家長的教育觀念對家長學校的作用的發揮，可以讓進城務工人員的教育觀念得到一定的提升，“家長怎樣與孩子進行有效溝通”“如何引領孩子健康上網”等內容的設置，對進城務工人員正確教子的責任感的提升有著一定的促進作用。在家庭教育與學校教育的融合過程中，對家長的法律意識進行強化，也是一種不可缺少的手段，對此學生可以通過與所在區域的派出所或司法機關進行合作的方式，利用家長學校開展法律知識培訓。以便讓家長在家庭教育的開展過程中更好地幫助孩子提升法律意識。
三、結論
家庭教育與學校教育的有機結合，對學生的人生觀和價值觀的培養有著積極的促進作用。針對外來務工人員隨遷子女教育工作所表現出來的特殊性，從教師與家長之間的合作方式，學校教學環境和法律意識的培養工作等多個方面入手，推進家庭教育與學校教育之間的融合，是促進外來務工人員子女全面發展的有效措施。
參考文獻:
［1］周曉鳳．外來務工人員隨遷子女的家庭教育與學校教育的融合［J］．時代教育，2013，(04):158－159．
第3篇：外來務工子女教育問題范文
【關鍵詞】小學；外來務工子女；英語學習
隨著經濟的發展，城區外來務工人員越來越多，導致農村學校的生源隨務工的父母大量涌入城區。據調查，城區外來務工子女的英語學習成績整體偏低。在建設社會主義和諧社會的大環境下，國家重視教育問題，外來務工子女的教育問題已引起高度重視。
1、小學外來務工子女英語學習現狀
近年來，城市外來務工人員越來越多，其子女多數會選擇就近的學校入學。由于當地的學校接納能力有限，外來務工人員子女逐年增加，導致學校教育資源緊缺問題愈發嚴重，造成外來務工子女入學困難。學校在運行中也呈現學生多、教師少、師資力量薄弱，學生得不到優質的教育的問題。而學校硬件設備的短缺，致使教師無法完美的呈現課堂效果，教學用具無法滿足各教師教學使用需求，致使課堂教學效率下降，學生興趣降低，自然學習成績普遍下降。再者，學生對新的學習環境需要熟悉，對教師的教學方式需要磨合，加上父母疏于關心，導致學生的情緒波動較大，對學習注意力下降，成績降低。
2、小學外來務工子女英語學習管理策略
2.1提高外來務工人員對子女教育的重視
對外來務工人員進行教育知識培訓，需要國家政府的號召、扶持，以及企業的幫助。國家或企業可以在外來務工人員集中的地方，建立“外來務工人員幫教中心”，義務為外來務工人員進行培訓指導，普及科學文化知識，同時加入對子女的家庭教育知識，培養外來務工人員教育子女的能力，為子女的健康成長創設良好的家庭環境。培訓方式多種多樣，班級授課、參觀展覽、請有影響、有能力的家長現場傳授，給有困惑的外來務工人員解惑。培訓的內容不僅限于科學文化知識、教育理念、安全急救措施等。在培訓過程中，使外來務工人員充分認識到教育的重要性，子女的學習是家、校、生三者共同努力的結果，家長不可因工作推卸責任，忽視子女的學習。
為對外來務工人員的教育培訓落實到位，勞動監管部門可以時常安排抽查，檢查是否接受培訓、培訓效果如何。或社區組織學習交流活動，共同探討，共同學習。務必提高外來務工人員的整體素質及對子女教育的重視。
2.2鼓勵教師對外來務工子女采取多種教學方式
以人為本的教學，是每位教師應該遵守的基本原則。采用激勵性評價，慢慢消除外來務工子女的恐懼、自卑感。在這種鼓勵的氛圍下，學生喜歡上教師的同時，愛上教師教授的知識。激勵性評價，方式多樣，可以針對學生個人，班級全體，切勿單一化，經常變化，又需真實。根據小學階段學生身心發展的特征，注意力不易集中，多動等特點，教師可以采取聽、說、讀、寫、唱、表演、游戲等方式，吸引學生注意力，激發學生對英語學習的興趣。鑒于學生的注意力時間短，教師在課堂中，可以采取不同的方式，刺激學生的不同感覺器官，例如采用多媒體教學、動畫教學，學生在全神貫注的看動畫中學到知識，對知識的記憶比單純教學效果好。例如，在教學過程中學習動物單詞（dog，cat，cow...）時，教師可以制作動物的動畫形象，并編排故事，學生在觀看生動的故事過程中，便記住了單詞，寓教于樂，意猶未盡。這種教學模式深受小學生歡迎。
教學不是教師單純的教，整個教學課堂都是教師的聲音，而是師生共同互動、一起學習交流的過程。課堂教學的內容，教師需精心設計，細心編排。例如，對小學英語中be動詞的學習，教師可以編排一首歌，例如：
I用am，You用are，IT連著他、她、它；
單數is，復數are；
變疑問，往前跑，句末問號別忘記；
變否定，更容易，be后not來陪伴。
教師帶領學生讀，并舉例講解。學生明白后，播放音樂。開始慢節奏，方便同學記憶和跟上節奏，逐漸加快音樂節奏，頓時學生精神抖擻，注意力全部集中在編排歌曲記憶上。甚至連淘氣，經常開小差的學生也積極投入其中，一遍又一遍，學生沒有厭煩。當快節奏結束時，學生露出自信的笑容，此時教師加以鼓勵，使學生自尊心得到滿足。在快樂學習的同時，身心變得更加健康。興趣是最好的老師，教師要循序漸進，慢慢消除外來務工子女英語學習障礙。
2.3端正外來務工子女對學習的態度
外來務工子女跟隨父母出來打工，奔波在外，沒有朋友，性格容易孤僻，不愿與同學交流，對學習沒有興趣。加上父母在外打工，對他們的教導少，導致他們難以養成良好的學習習慣。針對外來務工子女，教師需要加強關注，關注他們的學習狀態，及時引導指正。關心他們的生活，噓寒問暖，讓學生有存在感。教師多與家長溝通，一起幫助孩子端正學習態度，忌急忌躁。家長與教師需以身作則，慢慢引導。外來務工子女對英語學習產生興趣是前提，端正學習態度是一個過程。
外來務工子女的教育是社會大環境下的縮影，經濟的發展導致人員流動較大，其子女的英語學習水平因多種因素影響普遍較低。面對這樣的現狀，學校需加強師資力量，硬件設施的投入，教師開展多種方式綜合教學，激發外來務工子女學習熱情；家長提高自身教育水平，重視孩子教育；學生端正學習態度。學校、教師、家長、學生四方共同努力，為成為一名德、智、體、美、勞的學生而努力，為構建社會主義和諧社會盡一份力。
【參考文獻】
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[3]于山虎.\談職業中專計算機專業英語詞匯教學[J].職業技術.2010年01期
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第4篇：外來務工子女教育問題范文
當前，全國流動人口子女道德教育的發展現狀不容樂觀，可謂處在一個瓶頸時期。
一、城市流動人口子女道德教育發展現狀
流動人口指的是離開戶籍所在地到其他城市以勞務輸出、生產生活為目的的成年育齡人員。在這些流動人口中包括農民工、打工子弟等群體，成為支撐我國建筑、環衛等勞動產業發展的龐大群體。隨著時間的推移，流動人口已經出現了向第二代人口偏移的發展趨勢，因此，對流動子女人口的德育教育問題是教育工作的重要組成部分。
以陜西省某小學為例，學校內部流動人口子女密集，進城務工子女的總數達到了全校人數的30%以上。這些學生的父母忙于工作，對子女的德育教育內容并不重視。而在學校內部，也尚未建立完善的心理咨詢中心，沒有完善的進城務工子女的德育教育管理。在全國地區，像這樣的學校有很多，它只是城市流動人口子女教育的一個縮影。
二、城市流動人口子女道德教育的突出問題
為了解決流動子女受教育的問題，社會、學校、家庭要形成多方面的教育合力，為流動子女學生提供良好的教育環境。從總體上說，外來務工子女德育教育工作的問題突出體現在以下幾個方面：
（1）學生缺乏良好的訴求平臺
在這些外來務工子女的學習、生活中，可以看到雖然他們尚處于小學學習階段，但大多家境貧困的他們很早就學會了操持家務。生活的重擔過早地壓在了他們身上。一方面，很多外表看起來溫順的小學生其實承受著很大的心理壓力，只是內向的性格讓他們不敢表現出來。這是一種自卑的表現，性格的缺陷讓他們在學習生活中與同學更加格格不入。另一方面，學校、家庭對于小學生心理教育大大少于語文、數學等專業教育，這也導致了很多小學生存在著較大的行為偏差，性格上比較孤僻，難以融入班級集體中。再加上這些流動人口的生存環境十分特殊，很多學生都處于不健全的家庭、教育環境中，在面臨學習、生活上的挫折時難以做出正確的選擇，缺乏一個良好的訴求平臺。
（2）學校德育師資力量的缺乏
德育教育不同于普文、普理的教育方式。很多學校，特別是外來人口子女較多的學校學習環境較差，甚至有很多學校在德育教育方面處于初級階段，師資力量薄弱，德育教師往往由其他學科教師兼任。學校的資金投入有限，也就無法挽留優秀的專業教育人才，達不到良好的教學條件。更有甚至，達不到硬件、軟件的高效利用，德育教育成果微弱。
三、強化城市流動人口子女道德教育的具體策略
（1）優化教育資源配置，提升德育教學質量
為了提升城市流動人口子女的德育問題，學校、教師等相關部門要及時做好流動子女登記工作。然后根據學校學生的具體分布情況，對這部分學生進行教育政策的扶持。在流動人口較為集中的區域增加學校的教育資源，大力促進學校硬件、軟件等師資力量的投入。特別是要以德育專業人才作為學生心理咨詢教師，去引導小學生的學習和生活思想。讓他們具有和城市戶籍學生一樣的教育待遇，保障他們能夠接受到優質的教育，增加他們的自信心。
（2）培養學生集體意識，養成良好思想道德
流動人口學生在小學階段處于一個基礎性的教育方式，所以在接觸社會文化的過程中，容易和當地學生存在一定的代溝，難以融入新的學習生活，為了達到小學生德育教育中集體意識的培養，教師可以通過舉行形式多樣的主題活動來增進學生的思想深度。例如，教師可以通過豐富多彩的班會、主題活動、演講比賽、興趣小組等形式，促進學生和教師之間的交流。動員全校甚至全社會，給予外來務工子女更多的幫扶和照顧。讓這些孩子能夠逐步適應新的環境，并將學習生活中的困難化解掉，更加快樂地面對生活。
（3）化解學生心理障礙，培養良好抗壓能力
為了做好這些年幼孩子的安撫工作，教師要考慮到小學生的心理特點，外來務工子女被迫從熟悉的文化生活中轉移過來，會產生一定的心理隱患，為了消除他們的心理障礙，教師要聯合家庭、校方等多方面，對學生心理承受能力進行更深層次的培養。例如教師可以帶著學生參加集體勞動，通過實踐活動，讓學生感受生活的魅力，從而忘卻那些不愉快的記憶，能夠以更飽滿的熱情直面生活的困難。或者，教師可以通過組織“家長聯誼會”“校園歌舞會”的方式，讓家長更加關注孩子的德育教育問題，提高學生自省、自珍、自強的發展意識，讓他們不僅能夠成材，還能夠成人，對他們良好性格的塑造起到重要的作用。
四、總結
第5篇：外來務工子女教育問題范文
[關鍵詞]經濟發展；進城務工；子女教育；調查研究
中圖分類號：G60 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2015）01-011-01
半年來，我們對山西省太原部分高校當中進城務工人員進行了走訪調查，發放問卷600份，收回有效問卷582份，有效回收率97%，問卷分為兩部分內容，一部分為被調查者個-人基本情況，第二部分為進城務工人員隨遷子女教育若干問題，希望通過調查分析，為當前進城務工人員隨遷子女教育研究提供思路。
一、進城務工人員子女教育現狀
（一）入學難是進城務工人員子女所面臨的最大問題
在進城務工人員隨遷子女擇校時，2.96%的家長表示“做了多方面努力學校才接受”，3.85%進城務工人員表示孩子在選擇學校時曾“遭受到學校拒絕”，這就說明，進城務工人員隨遷子女入學選擇學校是一個很大問題和難題
由于進城務工人員沒有戶口，沒有固定居住地，入學后根據家長的工作變化隨意流動，有的來了不辦轉入手續，走了也不帶學籍，或人在學籍不在，或學籍在人不在，容易造成學生流失，這給各學校學籍管理帶來很大困難。
（二）進城務工人員對子女教育重視程度不夠
在“父母是否經常輔導你的學習”調查中，57%的父母偶爾輔導他們的學習，而28%的家長從不對孩子的學習進行輔導。對于孩子在學習中無助的表現，家長調查中也同時表明，有15%家長表示“從來沒有”時間輔導孩子學習，而70.83%家長表示“有，但時間不是很多”，這些都會對孩子的情感與心理方面產生影響。
（三）進城務工人員對子女的的教育觀念存在誤區
進城務工的農民大多數文化素質不高，他們很少參加學習、接受家教培訓，在教育子女的方式方法上存在誤區。有的家長因為自己有某種理想沒有實現，于是就把成功的希望轉嫁到孩子身上。但在管教孩子方面顯得束手無策。有的家長把教育看成一種“跳農門”的功利行為，認為只要學習好不管怎樣都行，事事順從孩子，從而忽視了教育本身價值取向，導致學生的理想非常盲目，不切實際，甚至出現很多不良習慣卻麻木不仁。有的家長因為孩子的成績不很理想表現為對孩子很不滿，經常非難、責罵，甚至對孩子進行侮辱、體罰。這類型的家長往往認為自己這樣做是嚴格要求孩子，并沒有意識到這是一種家庭虐待。
（四）進城務工人員的教育方式方法不夠科學
調查過程中我發現，外來務工人員在精神上對孩子關愛不足，很少注意培養孩子的學習、生活、勞動等方面的能力，調查顯示，進城務工人員隨遷子女在學習上或生活中遇到了問題，選擇同學為第一傾訴對象的比例為59.18%，第二為父母，比例為37.76%，而第三則是老師，比例為3.06%。進城務工人員隨遷子女在學習生活中有了煩惱向家人傾訴的比例并不高，而老師就更低。孩子與家長老師缺乏溝通，而這種情緒的長期積累，對于他們心理的健康成長非常不利。
二、進城務工人員子女教育存在問題的原因分析
（一）心理問題突出
農民工子女大多來自經濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農村，他們無法在短時間內適應生活，不同的口音、教材、教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農民工子女極易產生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。此外，來自本地孩子的歧視，內心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農民工子女承受著一定的心理壓力。
（二）教學內容相異
一般來說，農民工子女大多是從偏遠農村的學校轉到太原周邊學校。由于地區的差異，他們的文化基礎較差所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材），不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現了不能適應的現象。
（三）家長思想觀念落后
調查表明，大多數家長對其子女的教育還是非常關注的，但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導，流動人口多半來自經濟、文化較為落后的農村，較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節，家里根本沒有讀書學習的氛圍，，有的家長對孩子精神生活不夠關心、認為孩子只要能吃好喝好就行，物質上滿足孩子，“不能讓孩子受半點委屈”。
三、進城務工人員隨遷子女教育的可行性建議
進城務工農民子女的家庭教育問題已經成為學校教育亟待解決的一個重要問題。針對我校周邊進城務工人員隨遷子女的教育現狀，我認為，需要多方的配合和協作。
（一）政府應凸顯“以人為本”的工作職能
首先，政府應該高度重視，出臺專門法律方針政策，投入必要的資金，加快推進保障性住房工程建設、廉租房建設，給外來務工人員提供必要的就業、子女教育信息，發展公共服務業。
其次，辦好家長學校，提高進城務工人員隨遷子女監護人素質。學校從家長的實際出發，充分利用家長學校，以“播種習慣收獲成功”為目標，向家長宣傳實施養成教育的目的意義，介紹學校實施養成教育的做法及相關的制度條文。
（二）學校應樹立“因材施教”的教育理念
在進城務工子女教育問題上，一定要充分發揮學校主渠道作用，為進城務工人員隨遷子女灑下更多的愛。把問題較多的進城務工農民子女教育管理任務落到班級任課教師，給予這些孩子在生活、學習、思想道德上更多的愛，并把這一項工作作為對學校對教師考核的一個重要內容，保證了關愛活動深入扎實而不走過場。
第6篇：外來務工子女教育問題范文
關鍵詞：道德教育；愛；策略
中圖分類號：G630 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）10-172-01
今年，我們學校原有的一些生源到城里及附近學校借讀去了，全班現有32名學生，其中有8位學生是外來學生，分別來自本省的蒼南、義烏和云南、貴州、安徽等地，心理基礎和學習基礎參次不齊。我們不僅要關注他們在校內的表現，還要關注他們放學后的去向和表現；不僅要幫助他們提高學業成績，更要關注他們的思想品德、身體健康甚至人身安全。盡管外來務工人員提供的證明中，存在著虛假證明、花錢買證明的現象，對我們管理帶來麻煩；但我們還是耐心地登記了他們戶口本、暫住證的地址，還想方設法搞清楚他們的真實地址和家庭基本情況，以便提供更優質的服務。并告誡這些學生家長：家里即使經濟條件稍微差些，也應該盡量關心孩子的生活，讓孩子消除其自卑心理，能正確對待生活中的差距。
可以說我們學校，特別是作為班主任的我們，特別關注這些外來務工者子女的心理健康， 盡量用愛心、信心和耐心撐開同一片藍天，保障他們平等接受義務教育的權利。嚴格外來學生就學收費項目，標準與本地常住戶口學生完全相同；平等接受教育教學，參加團組織、擔任學生干部、評優獎勵、參加校內外活動等方面一視同仁；還為他們開展結對幫扶活動，讓他們盡快適應新的學習環境。譬如，我通過調查，果斷地任命外地學生鄧波為男生寢室長，王飛為體育委員、紀律委員。實踐證明，鄧波同學確實品學兼優，工作認真負責，期末被評為校三好學生，同時被推薦為班團支部書記；同樣，王飛同學體育才能突出，在運動會、大課間管理、晚學前住校生管理方面成效顯著。這些舉措，大大地提高了外來學生的積極性和創造力，提高了班級凝聚力，也體現了義務教育的公平性。
但毋庸諱言，讓我們困惑的問題還真不少：外來務工人員子女隨意性強、紀律意識淡薄；加上學校教材不銜接、教育水平存在明顯差異，導致習上掉隊的現象比較嚴重；頻繁變換學習環境直接影響了學生受教育的質量。
譬如，今年，進來的安徽籍的學生代慶，父母親在義烏那邊錢也賺得不少，但轉來轉去學習成績很差，并且還不時網聊、利用QQ群網上交朋友，他父母親對學習上的事情不聞不問，以為我們是托兒所，這讓我們真的很無奈。因此，我們要對他們加強養成教育、青春期教育、理想信念教育、網絡道德教育，使他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀；引導這類學生多參加體育鍛煉，培養堅忍不拔的體育精神，幫助他們學會做人。
與外來務工人員子女教育問題同時存在的還有留守兒童問題。家長雖然在外經商、務工，但孩子留在家里由老人或親戚照看，造成了事實上的“隔代教育”、“寄養教育”的現象 ，這些留守兒童長期缺乏父愛、母愛，存在缺照顧、缺管教、缺輔導、缺約束、缺保障等問題，這不能不說是我們學校教育的又一大困惑。像我班的張陽，聽說父親在外又找了一個老婆，常年不回家，只寄回一些生活費，母親改嫁，因此由60幾歲的爺爺、奶奶隔代扶養，盡管張陽比較懂事，沒有發生出軌現象，但沉默寡語、心靈上的創傷還是顯而易見地影響他的學習；至于另一位學生陳康，他父親早年離家出走，至今杳無音訊，由80幾歲的爺爺、奶奶隔代扶養，但今年爺爺又偏偏拂袖而去了，因此學習生活都受較大影響，因此，情緒低落時常啜泣……。
第7篇：外來務工子女教育問題范文
關鍵字：外來民工子女 融合 本地義務教育
今年新接手教學一年級的語文，全班45人，全部不是浙江本地生，一個多學期下來，壓力非常大，不單單是教不好，而是與其他本地學生相比：同樣的教學進度外地生接受速度明顯要慢，同樣的教學方法他們適應不了，同樣的測試評估他們的成績要比本地生低很多，同樣的作業他們完成不了。這樣的差別越往上越明顯，導致很多孩子在四五年級要轉回老家讀書，因為沒有幾個孩子能被本地的初中接收。所以在空閑時想，為什么外地生與本地生會有差別，我們應該如何讓外地生融入本地的教育？
一、外來民工子女教育現狀透視
隨著我國城市化進程的不斷推進，新的城市不斷的涌現，老的城市規模不斷地擴大，在這個過程中不斷增加的城鎮人口有很大的一部分都是來自農村或者是其他地區的外來人口，在享受他們給城市發展帶來貢獻的同時，如何使他們的子女在城市中享受同其他孩子一樣的教育資源，如何使他們盡快的融入到本地的教育文化之中，漸漸的成為了當前城市建設過程中的一種責任和義務。
據人口普查數據顯示，我國的流動人口在兩億左右，尤其在沿海的經濟較為發達的省份，城鎮人口中外來人口的比例更高，這就造成了在這些地區的學校中外地學生的比例逐漸的升高，其中這個比例較高的，如筆者所帶的班級全部45名同學都是外地學生。
這些來自全國各地的學生在許多方面與本地學生迥然相異，外來學生的身份也常常使他們不能夠很好的融入到本地的教育文化中。由于外來務工的家庭背景，他們中的大多數家庭經濟條件比較落后，父母的文化素質相對較低，這使得他們與本地學生們在行為習慣和學習習慣等方面有著許多不同。而且糟糕的是，這些不同往往是表現為比本地的學生做的更差一些，長時以來這使得這個群體往往被貼上一種外來生的標簽，這對于學生的心理會產生一定的消極影響，使得他們往往自卑、敏感、孤僻等，不利于他們健康的成長和良好行為習慣的養成。
這樣，為了幫助越來越多的外來學生走出困境，使得他們能夠同城市的孩子一樣享受平等教育資源和人文環境，如何促進他們與本地學生、本地教育文化更好的融合成為了一個具有重大現實意義的課題。
二、改善外地生與本地教育文化融合狀況的對策探究
要想促進外地學生盡快的融入本地教育，必須首先在基本的觀念上將他們與本地的同學一視同仁的對待，給予平等的待遇和尊重，在此基礎上通過創設各種教學環境和活動加強學生們之間的交流，用本地教育文化中優秀的部分去吸引他們、感召他們，用家庭般的溫暖培養他們主人翁的精神。下面以小學低段教學為例說明具體可以采用的一些措施：
1.積極開展同學間“手拉手”的活動，暢通學生之間的交流。孩子們的世界最為單純，所有的事物在他們眼里都是最原始的模樣，孩子們之間交流的不會帶有色眼鏡，當外來的學生在適應新的環境還有些不知所措時，積極的開展主要目的促進外地生與本地生交流和互動的“手拉手”活動，相互的組成生活和學習上的小伙伴。這樣就從心理上拉近了外來學生與本地學生的距離。
2.創設平臺，使外來學生有機會展示自己的才華和個性。在外來學生們心中，一個無法贊同他欣賞他的地方對于他的吸引力恐怕會大幅的下降。合理的創設平臺，使得外來同學們能夠與本地學生在同一個平等的舞臺上表現自己，能夠起到鼓勵這些同學主動同外界交流的作用，同時能夠逐漸的構筑外來學生們的自信，使得他們從根本上解除對陌生環境的戒備感，為進一步的文化認同和融合奠定基礎。
3.設計開展家長和孩子們的互動活動，多角度多方面的促進文化的融合。在孩子們一天的時間中，在學校和在家里的時間是最長的。解決孩子們的問題僅僅依靠在學校的時間是我們遠遠不夠的，必須適時的組織以家庭為單位的互動活動，在活動中加強不同的家庭背景的人們之間的交流，使得孩子們根本上認識到自己與自己的家庭同本地的同學并沒有本質的區別，這樣他們才能夠心甘情愿的主動融入到本地教育文化的大家庭中，也會有利于學生良好心理的構建。
4.搭建外地學生的家長溝通平臺，用家長的進步影響孩子。據了解，許多外來學生的家庭環境相對惡劣，由于這些家庭中的父母大多數文化水平較低，家庭教育模式簡單粗暴，通過家長溝通平臺的搭建不僅能幫助家長實時了解自己孩子的動向，也能夠通過這個平臺對家長進行教育，使得他們能夠放棄簡單粗暴的教育方式，通過與學校的積極配合，用行之有效的方法影響自己的孩子。
三、結語
筆者身處教育工作的一線，作為一個外來學生教育的實施者確實經過了許多的研究和思考，這些被稱為“流動的花朵”的孩子們有著與其他孩子一樣的純潔和質樸，甚至比本地的孩子更懂事幾分，他們有權享受平等的教育資源，有權感受同其他學生一樣平等的快樂，希望本文能為他們這一愿望的實現做出貢獻。
參考文獻：
[1]顧金球.對我校外地民工子女學習情況的調查及教育策略的研究.普陀區勾山中心小學
[2]張斌賢.流動子女教育研究的現狀與趨勢[J]清華大學教育研究，2001
第8篇：外來務工子女教育問題范文
關鍵詞 農民工子女 平等 教育決策
中圖分類號：C913.4 文獻標識碼：A
一、政策主題
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010――2020》中關于保障我國外來務工子女接受平等義務教育問題的決策分析
二、問題描述
改革開放以來，伴隨著我國工業化、城市化的進程，大量農村剩余勞動力涌向城市，形成我國社會特有的“農民工”群體。與此同時，一部分農民工子女也跟隨父母進入城市生活，尤其是20世紀90年代以來，農村人口流動呈現出“舉家搬遷”的現象，大量處于義務教育階段的學齡兒童跟隨父母流入城市。另外，留守在農村的農民工子女也大批存在，他們的教育問題也令人擔憂。保障農民工接受平等的義務教育已成為影響我國社會主義和諧社會構建和城市可持續發展的重要問題。
三、政策目標
“同在藍天下，共同成長進步”，2003年教師節，總理專程赴北京石景山玉泉路小學看望那里的農民工子女，在黑板上寫下這句對農民工子女教育的展望。我國的義務教育面向全國所有的適齡兒童少年，不分城鄉，不分人群，農民工子女理應受到良好公平的義務教育。
四、方案設計
農民工子女可分為兩類，一類是隨父母進城的隨遷子女，一類是被留在農村的留守兒童，針對這兩類人群的義務教育問題，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010――2010）》提出以下解決方案：
1、堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。
2、建立健全政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態監測機制。加快農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童的住宿需求。
五、決策分析
（一）針對“隨遷子女”的方案。
1、優點：
可以強化政府的公共服務責任，從體制上保證隨遷子女接受平等義務教育；以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主的“兩為主”政策，讓流入地政府直接承擔起了農民工隨遷子女的教育責任，有利于政府公共服務責任的強化，在體制上有利于流動兒童與城市兒童一樣受到當地相應水平的教育。
2、缺點：
會導致流入地政府的“不堪重負”。以流入地政府管理為主會導致流入地教育資源的更加緊張，使當地財政“不堪重負”。同時，由于“兩為主”政策沒能就流出地政府的輔助責任作出詳細的設計和要求，客觀上“免除”了其對流出的農民工子女義務教育責任， 一定程度上減輕了“流出地”財政、管理、師資等多方面的壓力，這在某種程度上又導致了另一種“不公”。
農民工子女會存在入學適應難等問題。從已接受農民工隨遷子女的公辦學校看，目前，接收農民工子女就學的公辦中小學大部分位置較為偏遠，學校環境較差。即便個別學校地處市中心繁華地段，但是學校自身辦學環境相對其他一些公辦學校來說，還存在不盡如人意的地方。總體上來講，教師對入學的農民工子女態度是積極的，但在具體的教學過程中體現出了一定的被動性。而且隨著學校農民工子女數量的不斷增加，有些城市學生的家長一方面擔心學校教學質量下降；另一方面，他們怕農民工子女給自己子女帶來不良行為影響。在諸多因素的綜合作用下，接收農民工子女的公辦學校的學習氛圍較之其他學校來說，不甚令人滿意。農民工子女在公辦學校也普遍存在適應不良和學習差的現象。
（二）針對“留守兒童”的方案。
1、優點：
鼓勵社會參與，可以調動大量資源，一定程度上減輕政府負擔。公民的志愿服務意識是社會進步的標志，隨著我國經濟社會發展水平的不斷提高，越來越多的人愿意加入志愿者的隊伍，為有需要的人獻出自己的愛心。對留守兒童的社會幫助可以來自以下幾方面：一是社會公益人士，如港澳臺和內地的知名企業家、演藝家等，他們的資助是發展留守兒童義務教育的一大資源；二是大學生志愿者，近些年高校公益社團和志愿服務活動很是盛行，大學生通過參加支教、公益宣傳等活動，也可以為留守兒童貢獻了自己的一份力量，筆者在大學就參加過對留守兒童的捐款捐物活動；三是一些民間社會組織的長期服務運作，像廣東的“華裔助弱服務中心”、四川的“螢火助學志愿服務中心”、安徽的“太陽傘服務隊”等都是民間自發組織的機構。這些力量可以有效地帶動整個社會對留守兒童的關懷。
寄宿學校的建設有利于解決留守兒童上學遠等問題。絕大多數留守兒童都住在偏遠的山村，到當地學校上學，往往要長途跋涉，早起晚歸，上學十分辛苦，且存在安全隱患。建設寄宿制學校可以讓學生避免奔波，方便讀書，同時留守兒童在家大多由爺爺奶奶照顧，存在相應教育和照顧上的問題，留在學校可以較好地解決該問題，有助于其養成良好的學習和生活習慣。
2、缺點：
寄宿學校的設置會在某種程度上導致留守兒童家庭教育和情感上的缺失。寄宿學校再好，畢竟不是孩子們的家。留守兒童大多為年幼的兒童，正是最需要家庭關懷的時候，學校是否能代替家、照看留守兒童是否是教師的職責是值得探討的問題。
六、結論
從總體上，綱要中列出的解決方案符合目前的問題狀況，有利于切實解決農民工子女的義務教育問題。但政策的關鍵還是在于落實，期待這兩個方案能不斷完善、達到預期的目標。
“農民工”群體是中國現社會發展階段的特殊群體，農民工子女的教育問題也是隨之產生的特殊社會問題。產生此種現象的根本原因還是在于我國獨有的城鄉戶籍制度和對教育投入的不足， 看來徹底解決該問題還是得放在改革和發展這個大方向上來，這與分析其他社會問題后的結論有種殊途同歸的感覺了。
（作者單位：浙江大學教育學院）
參考文獻：
[1]劉斌.和諧社會視域下農民工子女教育問題與對策研究,載重慶大學碩士學位論文2009年4月.
[2]陳家斌、王守恒.進城農民工子女教育的回顧與思考,載內蒙古師范大學學報（教育科學版）2009年2月第22卷第2期.
[3]楊潤勇.新背景下農民工子女教育問題的分析與建議，載當代教育論壇2009年第7期（上半年月刊）.
[4]吳向東.進城農民工子女教育存在的問題及對策研究，載教育政策研究2010年第7期（綜合研究）.
[5]王清志.淺探進城農民工子女教育問題及對策，載中國農村教育2009年7月第8期.
[6]吳瑞君.農民工子女教育問題及解決思路，載教育發展研究2009年10月.
第9篇：外來務工子女教育問題范文
一、重慶市農民工子女教育現狀
隨著重慶市城市化進程的加快，大量外來農民工涌入城鎮務工，當農民工工作和收入趨于穩定，他們中不少人會將子女帶到身邊，這時外來農民工子女的教育問題將不可避免的引起社會的關注。因為農民工的孩子將作為重慶市未來的勞動力大軍的一個重要組成部分，這些孩子受教育程度的好壞與重慶市人口的整體素質，重慶的社會穩定、治安狀況、環境保護、城市文明建設等方面密切相關。本次調查綜合運用了社會學、統計學、等學科的理論知識，用定性與定量分析相結合的方式，分析重慶市農民工子女教育的現狀。本次問卷調查采用隨機抽樣的取樣方法，主要采用封閉式問卷調查、個人訪談的基本方法和文獻查閱法：
主要就學渠道：據調查22%農民工子女選擇公辦學校就學，46%農民工子女選擇農民工子弟校接受教育;僅有4%家庭經濟狀況較好的農民工子女選擇了收費較高但師資力量、教學質量較好的民辦學校就讀;農民工子弟學校由于收費相對較低、入學手續簡化等優勢也成為農民工子女入學的重要途徑。
入學政策：重慶接收進城民工子女就學的公辦學校現有657所。解決農民工子女入學的規定是，以流入地（農民工當前務工及居住的城市所在地）區縣政府為主，以公辦學校為主，劃片就近入學。如果有三證，即：用工證;暫住證;直系親屬身份認證，就近到教委指定的學校入學讀書免交借讀費，并享受與區內學生一視同仁的學習條件。但如果不在其指定的服務區和學校就讀，仍按借讀規定辦理，即：小學交1500元/學年，中學2500元/學年的借讀費。
二、重慶市農民工子女教育存在的主要問題
近年來，隨著城市化進城的加快，進城務工人員數量不斷增加，重慶市進城務工農民工子女就學數量也在快速增長，隨之而來的相關問題也日益明顯。
（一）社會對農民工子女的歧視。據調查農民工子女受教育機會存在不平等。首先，農民工子女與城市孩子雖然就讀于同一個學校，但他們卻要多繳納一部分借讀和贊助費。其次，農民工子女只有22%就讀于公立學校，4%就讀于民辦學校，46%就讀于農民工子弟學校，甚至28%只能回鄉就讀。最后，部分學生和家長也不愿意與農民工子女同班，存在著欺負和瞧不起農民工子女的現象。
（二）農民工子女不能及時適應。由于農民工的工作具有流動性，而且他們生活的地點也非常不穩定，據調查，農民工子女轉學比較頻繁，這樣不僅學籍管理困難，對學校的正常教學秩序造成影響，而且還影響了孩子的正常學習，導致他們缺乏穩定性，更為嚴重的是，在不斷變動中孩子還會不斷的面臨著不同的學習環境，陌生的同學，陌生的教師，不同的語言習慣和行為習慣，55%的農民工子女表示在城市就讀不適應。但是農民工子女與城市孩子的溶合需要有一個漫長的過程，很難在短期內適應，這樣缺乏穩定性的現狀對孩子們的心理和學習的影響都很巨大，對農民工子女的健康成長形成阻礙，使他們容易產生自卑心理。特別是對那些性格內向的學生，傷害則更加嚴重。
（三）學習內容難跟上。目前重慶市新課標強調教學與社會生活、生產相結合，通過創設情境，讓學生來分析、歸納、總結，注重學生自主學習能力的培養，強調人與自然的和諧關系，強調科學的自然統一性，強調以正確的價值觀念對待科學技術的進步和發展。然而，農民工流動兒童對這些知道得很少，不利于他們的學習。重慶市多數農民工子弟學校對孩子沒有針對性的教學方法，然而農民工子女由于來自各地，他們的語言習慣各不相同，生活方式和文化背景等方面與城里的孩子有著較大的差別，而且不同的流入地區之間的教育銜接問題也很突出，不同地區使用的教材和課程難度也不同。受訪者中，55%的農民工認為孩子不適應城里的學習生活。
（四）重慶市中小學入學手續繁雜，農民工身份認定困難。入學手續繁雜，農民工的身份認定困難。需要家長提供從業證明;暫住證原件和復印件;子女原學籍證明材料等。一些農民工從事的工作流動性、臨時性較強，他們很難取得從業證明，易被政策排斥在外。如：棒棒、菜販子等流動攤販。還有一些農民工打工地點和子女原就讀學校相隔甚遠，由于工作繁忙很難取得子女原學籍證明材料而影響子女就學。
三、解決農民工子女教育問題的主要對策
農民工子女的教育問題應該納入到社會經濟發展的總體目標中去，以制度化的形式將其固定，并提出具有可操作的辦法，從而保障農民工子女的教育權利，實施全民教育，促進教育公平。調查結果顯示68%的農民工認為子女沒有受到公平教育，在同等條件下，自己子女的求學道路比城市孩子更加困難。實施全民教育，促進教育公平是我們首要解決的目標。
（一）政府加大經濟的投入。首先，教育經費的投入政府一定要加大，還要建立外來務工農民工子女讀書的教育經費分擔機制。我國實行“在國務院的領導下，地方負責，分級管理，以縣為主”的義務教育的管理體制。并且現實中對義務教育投入的主要力量是區縣政府，這就造成了義務教育的城鄉分割、地區分割的局面。雖然國家出臺了新的政策規定，確定了流動兒童接受義務教育以流入地政府管理為主，增加了流入地政府的責任和教育投入的負擔。但要解決教育經費的分擔問題，還必須進一步理順義務教育的管理體制，加強省級義務教育經費的統籌安排，使流動人口密集地區的教育經費得到分擔。政府對學校基礎設施的投入還要加大。隨著農民工進城子女的人口增加，學校現行容量的壓力加重，政府務必要新建、擴建和改建相應數量公辦中小學，確保每個農民工子女都有入學的機會，解決公辦學校不足以支撐農民工子女就讀的問題。
（二）規范收費標準。政府要盡快出臺保障進城務工人員子女入學的專項法律、法規來統一政策，以便教育部門和學校在具體操作過程中有法可依，切實做到取消借讀費、贊助費、轉學費等一系列不合理的費用，保證不被偷換概念來變相收取學雜費和借讀費。另一方面，由于各學校難把握收費標準，政府要加強教育收費決策過程的民主化，讓農民工群體參與到收費決策中去，做出符合大部分農民工經濟能力的收費標準。
