農村工作存在的主要問題精選(九篇)

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第1篇：農村工作存在的主要問題范文

一、開展調研基本情況

（一）確定調研課題情況。

近年來，我國農村經濟建設飛速發展，農民收入逐年增加，城鄉面貌日新月異，人民群眾的生活水平日益提高，人民群眾對精神生活也有了更高的要求，各類文藝隊伍相繼成立，推動了農村文化建設。但是，由于歷史和現實的差異以及環境的影響，簡陋落后的農村文化體育條件與日益增長的公共文化需求，仍然很不匹配、很不適應、很不協調。因此，加快作為新農村文化建設基本構件之一的公益性文體活動場地建設尤為重要。

（二）下去蹲點調研情況。根據局調研方案的有關要求，本人結合工作實際，10月10日—12日，組織體育運動中心相關同志先后到揚武鎮排莫村（跟隨縣文體廣電旅游局調研小組一起）、紅星村和龍泉鎮合心橋村、原長青鄉、金鐘移民社區、東湖社區等開展以農村文體活動場地建設為主題的專題調研活動。通過走訪群眾、現場查看等方式聽取群眾意見，認真查找農村文體活動場地建設和管理存在的具體問題和實際困難，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施，確保調查研究工作取得良好成效。

二、調研了解存在的具體問題

(一)當前農村（社區）文體活動場所及設施建設基本情況。

1.農村文化設施。目前，建成7個鄉鎮綜合文化站、159家農家書屋，并配備有相應的文化信息資源共享設備（主要是配送圖書、書柜、DVD及電視機等資源共享工程設備），全部實行免費開放。有167名村（社區）級文化管理員、7個共享工程基層服務點、數字圖書進農家7戶。全縣35%的行政村建有業余文藝隊伍；廣播電視村村通工程和2017年以來實施的扶貧廣播“寨寨響”工程覆蓋率達100%；農村公益電影放映站1個，隊員5人；實施綜合文化服務中心項目5鄉鎮、92個行政村【2016年、2017年兩年，累計為5鄉鎮、92個行政村配送資源共享工程設備（鄉鎮級配送金額是5萬元：攝像機1臺、平板電腦2臺、衛星數字一體機1臺42寸、移動數字網絡1個），村級配送金額是2.5萬元（衛星數字一體機1臺32寸、平板電腦2臺），為159個農家書屋配送圖書共361884 冊】；建有縣電視發射臺1座；有省級重點文物保護單位3個（石橋古法造紙遺址、萬壽宮和丹寨汞礦近現代工業建筑）；有國家級傳統村落7個（排莫村、麻鳥村、揚頌村、送隴村、石橋村、王家村和排佐村）、州級重點民族文化村寨9個（排莫村、羊排村、送隴村、石橋村、大簸箕自然寨、卡拉村、排牙村、麻鳥村、雅灰村）、縣級重點民族文化村寨34個；建有非物質文化遺產保護項目傳承基地12個。

2.農村體育設施。分別實施鄉鎮級農民體育健身工程7個、村級農民體育健身工程139個，加上資助和群眾自建90個，村級活動場地累計達229個，覆蓋率分別為100%、86.3%。同時，還為積極性高的村補助部分資金及配送籃球架90付和乒乓球桌30張；完成全民健身路徑工程23套。

3.社區文體設施。建成移民安置點金鐘社區、東湖禥兒城西社區文化館分館、圖書館分館各1個；建成金鐘、東湖2個移民社區多功能運動場，金陽社區多功能運動場正在啟動建設中；為金湖、東湖、金陽3個移民社區各安裝1條健身路徑工程；為金鐘社區配送8000余冊各類圖書、銅鼓、蘆笙，以及乒乓球桌、球架及相關健身器材。

（二）調研了解存在的困難和問題。

1.農村（社區）文體活動場地少，設施簡陋。目前，我縣雖然分別實施鄉鎮級和村級農民體育健身工程7個、139個，加上資助和群眾自建90個，村級活動場地累計達229個，覆蓋率分別點原7個鄉鎮和161個村的100%和86.3%。但是，大部分都修建或配送在村委會駐地的中心自然寨，而且大多數都只是一個村1—3個場地或1—3套設施，覆蓋率僅占全縣486個自然寨的47.2%。另外，實施早的村現文體設施有部分已損壞，急需更新。

2.管理措施落實不到位，資源缺乏有效利用。目前，全縣農村文體設施的管理制度不夠完善，沒有形成規范有效的管理。已建有的文體活動場地，大多數村沒有按照要求明確專人負責管理，部分場地平時無人管理或閑置，多用于停車、堆放物資等，只有在節日期間才用于開展文體活動。

3.經費投入不足，文體設施建設滯后。大多數文體公共場所和設施都依賴上級投入（農體工程每個村補助3萬元）且投入不足。加上我縣財政經費困難，有時專項經費劃撥不及時，給場所建設和設備購置造成了很大的困難。

4.部分公共文體化場所和設施實際使用率偏低。一是鄉鎮沒有專門的體育工作機構，只能由文化站工作人員兼顧，給農村文體活動開展帶來一定困難；二是部分村圖書室明顯是擺設，有上級領導來檢查時開放一下，其余時間關門。部分鄉鎮把綜合文化站當著食堂、職工宿舍、儲藏室等。加上上級配備下來的設備被挪為它用（包括電腦、桌子、椅子等），尤其是配備的樂器因質量問題或者長期無人使用，放在文化站也基本成為擺設，使鄉鎮綜合文化站職能已經不能正常履行，有的甚至形同虛設。

三、對存在問題的具體原因分析

（一）村干部重視不夠。有很多村群眾積極性很高，但村組干部重視不夠，協調和落實建設用地困難，加上這兩年脫貧攻堅任務重，部分村沒有認真組織實施，延誤建設工期。

（二）經費落實不到位。上級補助經費下達后，縣文體廣電旅游局督促相關建設點加快建設進度。但由于經費落實不到位，大部分項目點沒有錢購買砂石、水泥和支付人工工資，導致項目沒有啟動實施，影響建設進展。

四、解決問題的具體辦法和措施

二、主要做法及成效

（一）領導重視，明確責任，為農村公益性文體場所建設提供有力的組織保障。縣委、縣政府要切實重視農村公益性文體場所建設，成立相關工作小組，明確由縣政府分管領導為組長，文體廣電旅游、鄉鎮、財政及相關部門為成員，按時召開會議，對工作進行調度。同時，縣財政及時劃撥項目建設補助經費，以便督促各項目點抓緊實施，確保按時完成我縣建設任務。

（二）建立多方投入機制，為農村文體場所建設打下堅實的硬件基礎。將農村公益性文體設施建設列入鄉村振興計劃建設內容，充分利用荒地、荒坡修建文體活動場所。采取的主要措施是縣文體廣電旅游局向上爭取項目支持、縣財政局列入一事一議項目、幫村單位幫一點、村民集資一點，著力構建“結構合理、發展平衡、運行有效、惠及村民”的公益性文體場所服務體系，為發展和繁榮農村文化搭建了良好的平臺。

第2篇：農村工作存在的主要問題范文

一、加強學習主動作為，迅速完成角色轉換。

我認真學習了黨和國家對農村的方針、路線、政策，尤其是十精神，深刻領會其內涵，積極參加精準扶貧業務培訓等，通過實地走訪調研，向老黨員、老干部請教、與領導溝通，同事交流，群眾座談等形式，完成了到村后的村情調研報告、年度工作計劃，村集體建設規劃等。

二、履行村第一書記職責，黨建工作卓有成效。

作為第一書記，我深知支部戰斗堡壘作用的重要性，通過堅持“”制度，健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度，在黨員發展、村級項目建設和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料，精心制作每一堂會議課件，周密組織每一次議事會議。經過一年來的努力堅持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。

作為駐村扶貧工作隊隊長，我緊緊圍繞改善村級基礎設施建設和提高群眾生活水平開展工作，全面推進村集體建設發展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目，親自起草每一個扶貧項目方案，全程參與每一個上報實施環節，做到項目有計劃方案和公示招標，財務有預算監督，確保項目質量和服務群眾。

三、嚴守黨風廉政紀律，廉潔自律不觸紅線。

一年來，我在工作中嚴格按程序、按規矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內和群眾監督、使自己處于全方位、公開、透明的監督之下。生活上嚴格遵守各級關于廉潔自律的有關紀律規定，堅決抵制各種歪風邪氣，心中始終牢記為民服務的宗旨和踏實做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。

四、存在的主要問題和今后的努力方向

回顧過去的一年的工作，有收獲也有遺憾。成績的取得是村兩委共同辛勤工作的結果，不足的存在則是我個人努力不夠的必然。主要表現在農村工作知識欠缺，對當前農村政策和農村知識學習不夠;在一些具體事情處理上對農村解決問題的慣性方式掌握不多，農村工作經驗不足，工作方法和點子不多，創新能力不強等。

第3篇：農村工作存在的主要問題范文

關鍵詞：大學生 農村 工作意愿 實證

前 言

中國普通高校的畢業生人數從2006年的413萬增加到了2011年的有810萬大學生需要就業①，大學生就業形勢相當嚴峻，就業難已經成不爭事實。這首先是因為應屆大學畢業生動手能力差、眼光高，不能給自己準確定位、缺乏的足夠的社會實踐等原因難以被農村認同；其次由于我國現行政策存在偏頗、教育價值缺失、教育的服務功能得不到體現。社會主義新農村建設離不開人才的大力支持，如何派遣更多的大學生去參加支農扶農工作，對于國家和社會來說十分必要，我們也還有很多地方需要改進，因此，進行調查研究具有十分重要的社會價值。

一、大學生到農村就業研究的社會價值

在建設新農村時期開發農村人力資源，為新農村提供充足的人力支持和智力保障，對于培育新農民、全面提高農民素質、建設學習型社會具有重大意義。因此派遣一大批密切聯系群眾、掌握先進的管理理念和生產技術的優秀青年才俊到農村基層工作，對于我國的社會主義新農村建設來說具有十分重要的社會價值：

1、可以為國家未來方針政策如何制定，宏觀政策如何引導提供明確的參考

現如今，國家相繼出臺了“大學生志愿服務西部計劃”和“三支一扶”兩項政策鼓勵大學畢業生到農村去工作，服務西部。然而就實際情況來說，這兩項計劃的實施效果并不明顯。隨著公務員加分制度的取消，這兩項計劃對于大學畢業生來說并沒有足夠的誘因，加之工資偏低，工作環境惡劣，很難滿足大學生的需求，讓他們心中產生極大地落差。

2、可以使教育部門對學生的培養模式進行反思，對下一步教育體制的改革提供前進的方向

我國的教育體制存在弊端已經是不爭的事實，這表現為大學生思想模式僵化、定向思維嚴重，不能用發展的眼光來衡量社會生活、理論遠超實踐等。因此，國家一定要在平時的教育體系中切實開展“真正的素質教育”，從學生身上彰顯教育的內在價值和服務功能。只有具有的堅實的服務農村意識形態，培養出的學生才能以社會為重，以國家為重；在大學教育中，我國依然可以通過一些區別招生、定向培養、學費補助的方式招收大量的思想品德過硬的高中生進行培養，爭取取得更加優化的培養效果。在人才培養的過程中切勿只注重理論而忽略了實踐研究，在必要時，應以實踐為主，輔之以理論。這樣，大學畢業生可以清晰的在農村在到自己的對口專業，可以找到自己的立足點，從而滿懷希望的開展自己的事業。

3、可以通過有目的的定向教育、疏導和實踐提升在校大學生的使命感，明確他們的人生目標

現如今我國的大學生存在的主要問題是難以給自己定位，隨波逐流，從眾心理嚴重，能夠給自己建立清晰地人生規劃的學生少之又少。在社會大環境的影響下，廣大畢業生都盲目的向經濟發達的地區涌入，而我國的大后方卻依然面臨無人可用的窘境，“考研院校現象”就能明確反映出大學生的這種心理。在我國發達城市人口漸趨飽和的情況下，國家、社會、學校都應該通過對大學生的疏導讓他們切勿好高騖遠，主動嘗試換一種思維，在基層、在農村找到實現自己人生價值的渠道，讓大學生明白農村是一片更廣闊的天地，在這里他們依然會大有作為。

二、大學生到農村就業意愿的調研分析

為此，這份調查問卷從15個方面考察在校大學生對于大學生到農村工作的看法，通過對其中300份有效問卷的回收、數據分析，可以歸納出如下結論：

(一)被調查者基本情況

在回收的300份有效問卷中，共有男生122人，女生178人。18―19歲年齡段的同學占被調查總人數的4%；20―21歲年齡段的同學占被調查總人數的37.3%；22―23歲年齡段的同學占被調查總人數的50.7%；24―25歲年齡段的同學占被調查總人數的8%。此次調查包括214名農村戶口的同學和86名城鎮戶口的同學。37.7%的同學屬于涉農專業，62.3%的同學屬于非涉農專業。

(二)大學生到農村工作意愿的調查

1、愿意的比例

在回收的300份有效問卷中，愿意到農村工作的有127人，占被調查總人數的42.3%；不愿意到農村工作的有173人，占被調查總人數的57.7%。

2、男女的差異

此次回收的問卷中有男生122人，女生178人。愿意到農村去從事涉農工作的有127人，占被調查總人數的42.3%，其中男生57人，女生70人；不愿意到農村去從事涉農工作的有173人，占被調查總人數的57.7%，其中男生65人，女生108人。問卷顯示愿意去農村工作的男生的比率以53.3%高于女生的39.3%，當然這與問卷發放過程中的隨機性、生活條件、先天能力等因素也有一定的關系。

3、戶口的差異

此次調查涉及214名農村戶口的同學，愿意回農村工作的學生占44.4%，不愿意再回農村工作的學生占55.6%；同時，此次調查涉及86名城鎮戶口的同學，愿意到農村去工作的學生占37.2%，不愿意去農村工作的學生占63.8%。

4、涉農專業的差異

加快新農村建設、支農扶農需要所有大學生的共同努力而不僅僅是涉農專業學生的事。此次調查涉及涉農專業的同學占被調查總人數的37.7%，其中將來愿意到農村工作的同學只占52.2%，而不愿意到農村工作的同學高達47.8%，雖然專業涉農并不意味著大家就必須去農村工作，但是作為涉農專業的大學生必須要有服務農村的意識；同時，此次調查涉及非涉農專業的同學占被調查總人數的62.3%，其中將來愿意到農村工作的同學占36.3%，不愿意將來到農村工作占63.7%，雖然，所學專業并非涉農，但作為農業院校大學生到農村工作，顯然更有優勢。

對“涉農專業的學生怎樣才能更好的服務于農民”的看法：有56.0%的人選擇了“把握相關農業狀況，以后有機會做針對性改善”。由此看來，農村戶口的學生由于長期生活在農村，在對農業狀況的把握上要遠勝于城鎮戶口的學生，然而現實情況不得不令人擔憂；有29.3%的人選擇了“一定時間扎根農村的踏實心境”；此外，有8.3%和 6.3%的人選擇了“良好的專業技能”和“政府提供物質上的充分保障”

(三)大學生希望到農村從事的工作類型

大學生因自身掌握的知識優勢和理念優勢到能夠開展諸多工作，關于大學生到農村愿意從事的工作，問卷調查顯示：有121人次選擇了“教育事業”；有100人次選擇了“自主創業”；58人次選擇了“農業技術”；有53人次選擇了“村委會干部”；有33人次選擇了“建筑業或工業”；有27人次選擇了“服務業”；有26人次選擇了“文體產業”。就被調查的男女比率分別看來，男生愿意到農村從事自主創業的同學占大多數，女生愿意到農村從事教育事業的同學數量占據了絕對優勢。

調查顯示，當前支農大學生最感興趣的工作排名最靠前的是“支教”，有48.7%的學生選擇；33%的學生選擇了“生產生活調研”；只有6.7%、6.0%、5.7%的學生愿意從事“幫助村民勞動”、“和鄉親們文藝演出”和“與老年人拍壽星照”的工作。

(四)大學生對村官的看法

對于比較熱門的大學生村官問題，絕大多數同學對于國家的大學生村官政策持認同態度。

對于“如何看待大學生村官”的問題，51.3%的大學生認為能解決農村人才緊缺問題；有29.3%的人認為能解決大學生就業問題；只有14.7%的人認為對農村發展效果不大。

對于村官最先要做的事情，56.7%的大學生認為要“盡快尋找經濟增長點”，其中農村戶口的學生更多傾向于該種方式；17.3%的大學生選擇了“征求資金加強基礎設施建設”，12%的大學生選擇發展教育，“改變鄉親們讀書無用的思想”，相對來講城鎮戶口的學生更傾向于該做法；9.0%的被調查者認為推廣農業技術最重要，會聯系學校進行種植技術推廣，農村戶口的學生占多數；還有5.0%的會首先致力于農民組織化實現，成立合作社等有利于農村經濟發展的組織。

在大學生村官失敗的原因上，排第一位的是缺乏對農村的系統了解和系統培訓，占總數的72.3%；其次是功利性太強，不能踏實工作，占總數的24.3%；另外，還有1.0%的大學生選擇“大學生根本不適合當村官”的選項。

因此，大學生到農村工作意愿不強的原因多，情況也各種各樣，我們要具體的分析和對待，只有這樣才能正確的解決這個現象。

參考文獻：

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[2] 張兔元、馮曉燕.農村人力資源管理[M].北京：中國社會出版社, 2009.6：101-103頁

[3] 田新民、張宗恩.擇業與就業---大學生職業規劃與發展[M].上海：上海交通大學出版社,2008.11：220-221頁

[4] 【美】安德森.公共政策制定[M].北京：中國人民大學出版社,2009.8：298-300頁

第4篇：農村工作存在的主要問題范文

轉變職能 打造服務型政府

一、鄉鎮政府職能轉變中存在的主要問題

（一）傳統行政體制和觀念的影響

1、“抓什么”，頭緒不清晰。農村稅費改革和鄉鎮機構改革后，鄉鎮政府沒有了“催糧催款”，少有了“刮宮引產”和“燒死人”，以往的主要工作突然消失了，許多鄉鎮干部認為肩上的擔子輕了，無法跳出以往工作模式的桎梏，究竟該“抓什么”，難以理清思路。

2、“放下抓”，官架放不下。一些鄉鎮干部“官本位”觀念還很濃、“衙門”思想還很重，總認為自己住的是“衙門”，吃的是“皇糧”，當的是“官”，比普通百姓要高人一等。在農村工作中，往往放不下“官架”，放不開手腳，不愿意直接面對農民，不能和群眾打成一片。

3、“怎么抓”，方法沒創新。有的鄉鎮干部有抓好農業工作的愿望，但在“怎么抓”的上面，卻是“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，于是，工作方法簡單、手段落后。

4、“怎樣抓好”，角色沒轉變。許多鄉鎮干部有抓好農村工作的愿望，但往往是事與愿違，究其原因主要是管理型干部的角色沒有轉變。

（二）鄉鎮政府職能定位不明確

1、職能無限小。憲法和法律賦予了鄉鎮人民政府的經濟、教育、文化、衛生、科技及財政、民政、治安、司法、計劃生育等管理的職權職能。但現在的實際情況是：鄉鎮政府的許多行業部門脫鉤上掛，鄉鎮政府的職能逐步弱化，管理教育、文化、衛生、科技及財政、民政、治安、司法、計劃生育等職能基本落空，鄉鎮管理職能的明顯弱化，使鄉鎮職能處于一個“空架子”的狀態。

2、管理難度大。職能“輪空”了的鄉鎮政府，沒有了多少管理職能，其“人事權”和“威信”也相應的大打折扣，使鄉鎮政府對各個部門和所在行政區域的各個單位的組織協調和統籌管理帶來了一定難度。

3、責任處處有。一個鄉鎮的群眾，無論遇到什么矛盾問題，無論事情的大小巨細，無論該不該鄉鎮負責解決，無論鄉鎮能不能夠解決，往往首先要找的對象就是鄉鎮政府。特別是有的職能部門把權力上收后，矛盾和責任卻也不例外地下推給鄉鎮政府。

4、利益無處占。責任和財權不統一。在利益面前，鄉鎮政府常常是不但有利得不到，而且自己還要倒貼，正如有的干部所描述的那樣：“麻雀兒跟到蝙蝠飛――熬干夜”。

（三）鄉鎮政府干部的綜合素質有待提高

1、文化水平不高。鄉鎮工作運行得好與壞，一個關鍵性的因素，就是鄉鎮工作隊伍。但鄉鎮政府的工作隊伍素質卻比較低，首先表現在文化水平不高。在鄉鎮干部職工中中專及以下人員多、招聘人員多，即使是近幾年分配的大學生也缺乏基層工作經驗，他們常常出現對政策的精髓理解不透徹，對政策的精神說不清道不明。

2、專業技術不強。目前，農民非常需要的就是農業生產技術。但，這對鄉鎮政府來說，卻比較緊缺，科技服務隊伍沒有形成，與現代農業不相適應，與老百姓的需求不相適應。

二、鄉鎮政府職能轉變的基本方向

（一）由行政管理型向引導服務型轉變

新時期，鄉鎮工作的重點應該轉移到抓產業促進經濟發展、抓服務方便人民群眾、抓穩定構建和諧社會上，過去那種指令性、強制性行政管理模式必須轉向引導型、示范型、協調型的服務工作模式，鄉鎮干部的工作也要由“要”字型轉向“幫”字型和“帶”字型。

（二）由計劃干預型向市場調節型轉變

隨著經濟體制改革的深化，社會主義市場經濟已成為現代經濟的主體。加快鄉鎮職能轉變，就是要深入研究和探索市場經濟條件下農村工作的方式和方法，跳出過去傳統的農村工作領導模式和經濟運行機制，向產業化經營、企業化管理方向轉變。

（三）由“全能政府”向“有限責任”政府轉變

在推進鄉鎮職能轉變過程中，對一些不宜由政府承擔的經濟活動和經濟行為，逐步交由群眾或社會中介組織實施，變過去的直接管理經濟為間接管理。通過培植市場主體、組建產業協會、完善產業服務體系等方式，加快鄉鎮角色轉換，逐步讓龍頭企業、產業大戶和協會組織擔當經濟發展的主角，使鄉鎮工作從大量管不了、管不好的事務中解脫出來，實現鄉鎮政府角色的本位回歸。

三、鄉鎮政府職能轉變的對策

（一）建立以服務型為導向的績效考評機制，推進行政體制改革

要轉變鄉鎮政府職能，就必須改革壓力型的行政體制，使鄉鎮承擔起領導農村社會發展的重任。要按照“精簡、效能、統一”的原則改革壓力型體制，建設一種靈活性的工作機制，形成上下級政府相協調、互補，各司其職，各盡其責的新局面，推進農村社會事業的發展。擴大公民參與，完善考核機制。加大引入公民參與政策制定的力度，了解公眾需求、征求公眾意見，推進以公共服務為主要內容的政府績效評估和行政問責制度，對鄉鎮政府的考核重點要突出對“為農服務”績效的考核，同時鄉鎮政府應實現決策與執行的法治化、人本化。通過科學的績效評估體系和行政問責制度，幫助鄉鎮政府查漏補缺，明確責任，提高辦事的效率。

（二）改革不合理的財政體制，為鄉鎮政府職能轉變提供財力支持

進一步完善縣鄉財政管理體制，加強縣對鄉鎮財政的監管，逐步建立農村公共財政體制和運行機制口著力完善財政轉移支付制度，把現行成功的對縣鄉的財政獎勵補助政策規范化、制度化，形成穩定的增長機制。加強鄉鎮財源建設，扶持本地的鄉鎮企業、第三產業的發展，盡快解決各地鄉鎮財政赤字和債務問題，增強鄉鎮政府的財政實力。合理劃分各級政府事權和財權，嚴格遵循“權隨事走，財由事定”的原則，明確進行縣與鄉鎮政府之間的事權、財權劃分，理順縣與鄉鎮政府之間的關系，促使二者關系走向規范化、法治化，實現事權與財權的統一。

（三）建構新型公共服務機制，實行市場、社會與政府的共同治理

第5篇：農村工作存在的主要問題范文

關鍵詞：農村；財務管理；報賬員；問題；措施

中圖分類號：F812.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

近年來，隨著城鄉經濟的快速發展，我國對農村經濟發展的關注性也大大提高，完善農村財務的日常管理也相應的提到日程上來。全面實行農村財務計算機網絡監管，有效地促進了村級財務規范化管理和農村基層黨風廉政建設。農村財務管理工作呈現出多樣性與復雜性的趨勢，因此，村級報賬員的重要性便日益凸顯，對報賬員的專業素質及專業要求也不斷提高。根據《中華人民共和國會計法》規定：各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整，且單位負責人要對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。

一、村級報賬員易出現的主要問題

在農村，由于經費緊缺，財會人員的素質參差不齊。農村生活條件環境差，多數會計專業學生不愿意回到農村工作，導致村級財會人員學歷較低，缺乏專業業務知識。通過調查統計，只有少數的村會計擁有中專或大專學歷，大多數村財會人員是小學、初中文化，更別提擁有基本的資格證件了，有的老會計甚至不會運用會計科目，不會用借貸記賬法登記會計憑證、賬簿。票據作為一種用以記錄、證明經濟業務已經發生或完成的原始憑證，是進行會計核算的原始資料，記載著大量的經濟信息，具有較強的法律效力，是一種很重要的憑證，但往往在平時的業務當中，不寫日期、用途，不簽經辦人、證明人，甚至未蓋單位公章，領導、負責人未審批又都是常有的事；一些報賬員為了減少日記賬登記的業務量，往往將多份原始單據使用同一編號，造成單據難于查找，從而直接影響報賬員與代管會計之間的賬務核對工作。

另一方面，一些報賬員賬面的現金很多，但實際庫存現金卻很少，很大一部分原因來源于一些難以處理的應收應付款項，以及那些無法取得正式發票的工程款，這些單據通常被叫作“白單據”，白單據的存在不僅給報賬員在資金管理上造成困擾，也影響了其對日常各項業務的有序管理，使本就處于困境的村集體資產管理更是“雪上加霜”。這些現象的產生多是由于村集體經濟的嚴重緊缺，收入來源簡單單一，各年總收入與總支出相比，總是入不敷出，再加上報賬員對財務制度不熟，不能及時了解新的財務政策，無法合理安排與使用單位經費。長此以往，將影響村集體資金、往來款與固定資產的管理，造成集體資產的流失，不利于農村集體資產的安全完整與合理利用。

二、規范村級報賬員行為的對策

針對農村報賬員在工作中出現的相關問題，其在認真執行《會計法》與遵守國家法律法規的基礎上，應該：

首先，提高村級報賬員業務素質。

高素質的村級報賬員，是實施“村賬鎮管”的基礎，必須大力提高村級報賬員的素質，一是加強業務培訓，提高報賬員業務水平。村級報賬員必須具有會計從業資格證書，對在現任崗位上無證書的人，要及時組織他們參加區財政部門舉辦的會計業務培訓，限期取得證書。同時，由鄉農經站牽頭，定期或不定期地組織相關培訓，使各村報賬員能夠共同學習，加強交流。每個報賬員必須在一定時間內達到財政部門規定的培訓課時，否則不得擔任報賬員。二是在選拔村級報賬員時，要堅決杜絕“任人唯親”的行為。村級報賬員要由鄉鎮農經站考察選配，一經確定，一般不得隨意變動。三是建議鄉鎮與各行政村簽訂責任狀，在對鄉鎮的年度考核中，增大按時報賬工作方面的分值，以督促其及時報賬。

其次，報賬員在交賬前要做好充足準備，逐筆登記現金和銀行存款日記賬，做到不重記不漏記，公私分明，不貪污、侵占和挪用集體資金；每次交賬前按照收支順序和用途整理單據，嚴格檢查手續是否齊全，經辦人、證明人是否簽名，用途是否清楚合理，金額的書寫方式是否規范，村委會相關負責人是否審批等；使用統一監制的賬簿、票據，杜絕“白條”入賬。

再次，對原始憑證的審核要做到準確無誤，堅決抵制暗箱操作行為。由于村級財務開支瑣碎凌亂，必須嚴格管理，對不符合財務制度規定的款項拒絕支出；村報賬人員應對本村的財務保密，如有外單位或其它人員需要查看的業務，需經村委會負責人批準后方可查看；對已入賬或已裝訂的單據，無論對賬或查閱，都不可隨意抽走單據。若從外單位取得的原始憑證遺失，應取得原開票單位原始憑證存根的復印件，并加蓋財務部門專用章或發票專用章，按正常的簽批手續報銷；對于一些預借款項，應實行備用金制度，當業務發生時，根據實際情況逐筆登記。

最后，成立民主理財小組，所有開支，一律先由民主理財小組審核并加蓋審核印章后，再由居民委員會負責人審簽；鄉鎮代管會計要堅持原則，嚴格審核把關，切實提高“門檻”，確保入賬票據的真實性和合法性。

農村財務管理是農村經營管理工作的重點，更是一項長期性的工作，不能一勞永逸。鄉鎮政府及其農村財務報賬人員負有保障其正常運轉的直接責任，新形勢下農村財務管理呈現出多樣性與復雜性，不斷改進管理方法，完善管理體制，鞏固和提高報賬人員的專業素質，加強對其管理效果，同時也是農村財務主管部門的重要職責。因此，必須完善其內部財務管理制度，并配備足夠的財務人員，確保單位工作的正常運轉，大力支持財務人員的工作，提高單位報賬員的業務素質，不斷提高農村財務管理水平，避免村賬管理過程中出現的不良現象，從而促進農村經濟健康有序發展。

參考文獻：

[1]楊辰辰.中國聯通新疆分公司財務報賬系統的設計與實現[D].電子科技大學，2012.

[2]武翊.ERP中財務管理系統方案的研究實現[D].北京郵電大學，2007.

第6篇：農村工作存在的主要問題范文

一、概述

為進一步加大政府信息公開力度，提高市委農辦服務“三農”的工作水平，我辦堅持以科學發展觀為指導，結合自身實際，扎實推進政府信息公開工作。

一是領導重視。視信息公開與中心工作同等重要，辦主任先后多次召開會議，對政務公開和政府信息公開工作進行了認真部署和督促，成立了政務公開工作領導小組，做到了領導、認識、組織、人員四到位。

二是健全制度。為了確保政府信息公開工作規范有序進行，我辦進一步完善了《政府信息公開制度》、《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《保密審查制度》、《年報制度》、《考核制度》，建立健全政務公開工作長效機制，把政務公開工作真正落實在行動上，并把部門職責、規章制度、辦事流程和管理權限制成公示版張貼在單位的明顯位置，以方便辦事人員，縮短辦事時間，確保政務公開和政府信息公開工作取得實效。

三是完善內容。進一步修改與完善了我辦《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的相關內容，使政務公開工作深入扎實。

四是創新形式。在市委農辦門戶網站上，開設了“農業農村工作”、“新農村建設”等專欄。同時制作宣傳欄，將涉農重要信息在宣傳欄上公開。

二、政府信息主動公開情況

（一）公開的主要內容

我辦年共計主動公開政府信息129條。其中，農業農村工作事實動態信息91條，占70%；政策法規類信息5條，占3.9%；特色農業發展信息5條，占3.9%；涉農項目信息9條，占7%；扶貧開發和勞務信息9條，占7%；三農調研信息4條，占3.1%；其它信息6條，占4.7%。

（二）公開形式

1、政府門戶網

市民通過內江市政府門戶網站可查閱我辦主動公開的政府信息，包括新聞中心、政策法規、特色農業、政務公開、農業項目、扶貧工作、勞務開發等欄目。

2、市委農辦政務宣傳欄

我辦在辦公通道上制作了宣傳欄，主動宣傳機構職能、職責分工、辦事流程、涉農政策法規等信息。

3、其它渠道

我辦根據基層群眾和服務對象的實際情況，創新載體，豐富平臺。通過編印辦事指南、信息手冊、開辟咨詢電話等形式向社會公開政府信息。

三、依申請公開政府信息情況

年未接收到有關依申請公開政府信息的情況。

四、政府信息公開收費情況

目前，我辦對公民、法人和其他組織依申請提供政府信息未實行收費。

五、復議、訴訟和申訴情況

年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。

六、存在的主要問題和改進措施

（一）存在的問題

在看到成績的同時，對照市政府對政務公開工作的要求來看，目前我們的政務公開工作還存在一些不足，主要表現在：

1、社會各界對政府信息公開的知曉面還不夠大，部分農民還不太了解政府信息公開系統。

2、公開信息還不能完全滿足農民的需求，特別是政策解讀、征求意見等非公文類信息的公開方面有待進一步加強。

3、單位從事政府信息公開工作的人員還要加強培訓和學習。

（二）改進措施

一是加大宣傳力度。要通過各種形式，大力宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》，大力宣傳政府信息公開系統的運行情況，引導農民通過各級政府信息公開系統獲取自己相關的政府信息。

二是加強人員培訓。由于政府信息公開制度是一項全新的制度，我們要對從事政府信息公開工作的人員進行集中培訓，提高他們的政策水平、業務素質和操作技能，確保能勝任政府信息公開工作。

第7篇：農村工作存在的主要問題范文

一、涉農收費現狀

通過檢查，我們發現，各種收費經過多年治理（特別是涉農收費），已基本符合要求，但是也有極個別的單位仍在利用手中職權強行收費、搭車收費、巧立名目收費等，這些行為雖然很個別，也很輕微，但它的負面影響很壞，破壞了黨和國家在群眾心目中的形象，影響了黨群、干群的關系。在檢查中發現的這些問題，我局都給予了嚴肅的處理。存在的主要問題有：

（一）、教育收費

義務教育收費一直是群眾關心的熱點問題，通過我局近幾年來的規范整頓，各學校的亂收費行為基本規范，但也存在頂風作案的學校，群眾舉報連連。在檢查中，考慮到有些學校可能會特意將所收費用推遲入帳，或以其他方式蒙混過關，我們采取查帳、調查、走訪等相結合方法，從快、從嚴、從重進行處理。通過我們的檢查和調研，教育收費中存在以下問題：

1、超標準收費。國家已明文規定義務教育階段學生，免收學雜費，有個別學校要求學生到指定地點訂購計劃外教輔材料，為自己創收。

2、超范圍收費。有部分學校仍存在超范圍收取學生補課費、考試費、寒假作業費、擴大范圍收取網絡教育費等。

3、只收費不開票或開票不及時。有部分學校收費后不開票據，不入帳或做假帳，部分學校即使開出票據，也要求學生在領取課本時以票據為證交還學校，給調查取證帶來困難等。

（二）、民政收費

從調查情況看，民政系統收費主要存在著搭車收費，強行收費現象比較嚴重，主要表現在：

1、辦理結婚證時，除正常9元/證的正常收費外，其余則有強制收費之嫌，收結婚證工本費不開票據，這些問題經我們檢查后，現在正在整改。

（三）、計生收費、農產品檢驗檢疫費等部門收費均低于規定標準。

（四）醫療收費

在對鄉鎮衛生院的檢查中，各項收費基本符合要求，存在的主要問題是藥品價格偏高，有少數藥品超過了一倍，甚至數倍。

（五）其他站所收費

在調研、檢查中，鄉鎮其他站所收費基本符合要求，群眾反映的問題較少，但土地、城建部門也存亂收費之嫌，經核實，我局對亂收費單位給予了嚴肅處理。

二、一些思考和建議

（一）加大價格法律法規的宣傳力度

充分發揮新聞媒介的作用，利用電視、廣播、報紙等大力宣傳有關涉農收費價格政策，讓群眾都能夠詳細了解有關涉農收費價格政策的作用和重要意義，讓社會各界都來共同監督涉農收費單位的亂收費行為。

（二）嚴格實行收費公示制度

各涉農收費部門要嚴格執行收費公示制度，將收費標準、收費項目、收費依據、費用減負規定和投訴電話等按照規定形式向社會公示，主動接受群眾的監督，增強收費的透明度。

（三）強化監管意識，加強調查研究，規范涉農收費。近年來，國家發改委從上到下，每年春季都將涉農收費專項檢查放在很高的高度予以重視，但往往是雷聲大雨點小，而真正落到實處的更少，既花了精力，又不能切實從源頭上規范涉農收費行為，減輕農民負擔。建議，上級主管部門要加強研究，注重調研，強化物價部門職能，讓物價部門能切實履行自己的職責。

第8篇：農村工作存在的主要問題范文

隨著我國新型工業化、城鎮化的深入推進，越來越多的農民進城市從事二、三產業，農村勞動力結構發生了較大變化，從事農業勞動的青壯勞力大量入城，部分地區出現了農田閑置的局面，我國農業農村工作也進入了新的發展階段。

一、土地流轉過程中存在的主要問題

近幾年我國農村土地流轉速度不斷加快，流轉范圍也在日益擴大，但仍存在諸多問題，阻礙農村土地流轉的規范有序進行，其問題主要表現在以下幾個方面：

1.土地流轉的市場機制、監管機制尚不完善

我國土地流轉的市場機制尚不健全，流轉的市場也尚未形成。大部分地區土地流轉信息體系尚未建立起來，土地流轉雙方信息有效對接機制也未形成。土地流轉的顯示大廳尚未建立，相關的工作人員配備不全。部分地區為了完成流轉指標，重復申報流轉面積的現象存在，例如將修路、建廠面積等非農業用地都統計為流轉面積。流轉過程中，鄉鎮村級政府組織在協調引導、土地調劑、矛盾處理、監督管理方面，沒有發揮好應有的作用，強制、強迫地進行土地流轉的現象存在。

2.土地流轉中的承包經營戶文化素質偏低

農戶文化程度的高低對農村土地流轉有著重要影響，文化程度越高，吸收和掌握新技術的能力越強。相當一部分土地承包戶文化素質不高：以初中、高中文化為主，年齡大多在40-60歲之間。年齡老化，知識老化，制約個人經營能力。許多承包戶對于新品種、新技術、新裝備缺乏必要的認識和了解，技術接受能力和經營能力不高，重生產、輕營銷，重產量、輕品質，開拓創新的精神和能力明顯不足。農業科技是實現農業夢最重要推動力量，承包經營戶文化素質低，不利于農業現代化的實現。

二、土地流轉問題形成的原因

1.相關法制不健全

雖然我國的《土地管理法》、《農村土地承包法》等都對農村土地的性質、用途、流轉原則等作出了規定，但還存在政策法規不夠明確、部分條款過于陳舊等問題，不能對我國當前農村的土地流轉起到有效的指導作用，不利于農村土地流轉規范有序的進行。

2.農村社會保障制度不健全

土地對于農民而言是非常重要的，被視為“衣食父母”，尤其是在經濟不發達的農村地區，土地是其“最后的依靠”，農民一般不愿輕易轉讓土地。目前我國農村還未建立健全的社會保障體系，相當一部分農民也沒有參加合作醫療和養老保險，已經參保的農戶獲得的補助也很少，所以農民擔心土地轉讓之后的生計問題，在這樣的情況下，農民更不愿意出讓土地。

三、解決農村土地流轉問題的措施

1.完善土地流轉的相關法律體系

政府應對目前農村土地流轉過程中存在的問題進行深入研究，盡快制定《農村土地流轉法》，對農村土地流轉的程序、要求、維權途徑等作出詳細而明確的規定，并對現有的《土地管理法》、《農村土地承包法》中較為陳舊的條款進行修訂，使農村土地流轉真正做到有法可依，有法必依，切實保護農民的利益。同時在法律中要嚴格限制農村土地流轉的用途，保證流轉的土地用于農業，避免在流轉過程中挪作他用，這也是保證我國耕地面積和糧食安全的重要措施。在土地流轉過程中依據相關法律，堅持自愿、平等、有償原則，積極引導農民對土地進行有序流轉，發展形式多樣的適度規模經營，如專業大戶，家庭農場，農民合作社（家庭農場首次在2013年“中央一號”文件出現）。依據法律盡快規范農村土地流轉程序，幫助農民制定合法的合同樣本，并且結合當地土地的基本條件和設施情況，政府引導，鼓勵農民互利互換，以解決承包地塊不集中、不易實行規模化經營的問題。同時要有效禁止土地流轉過程中的強迫行為，以保護農民權益不受損，保證土地用途不變，確保農業的綜合生產能力不斷提高。

2.開展多種途徑對土地承包經營戶的培訓

對土地承包經營戶的農業科技培訓形勢要多樣化：政府要加強投入，可以讓農業科技人員深入田間地頭做現場指導；可以利用農村夜校，邀請農業專家，進行現場培訓，解疑答惑；可以農業科技合作社，有農業科技專家牽頭，農民加入，專家指導，農戶相互交流，在共同學習中提高農業科技技能；完善農業科技中介的科技培訓功能，政府提供政策支持，加強監管，提高其培訓農民科技素養的能力；要把“引進來”和“走出去”，結合起來，加強國際農業技術的交流合作，不斷提高培訓水平等等。通過這些培訓形式，就可以提高土地承包經營戶的經營管理能力、產品營銷及科學決策水平，指導和鼓勵承包戶創建品牌，開展糧食產后加工、銷售，延長產業鏈，拓展利潤空間，使其農業生產專業化能力不斷提高。

第9篇：農村工作存在的主要問題范文

關鍵詞：現代農村；經濟管理；核心內容

在市場經濟不斷發展的過程中，工業生產逐漸實現了機器化發展，在這種情況下，人們的生活水平得到了明顯的提高，同時人們的意識也發生了很大的變化。在城市人口對優質的生活進行享受的時候，人們對農村的發展現況也提出了要求，對農村發展更加重視。城市在不斷發展過程中需要農村發展來作為保障，因此，要想更好的發展農村經濟一定要對農村、農業和農民進行進行解決，這樣才能更好的發展農村經濟，同時在經濟管理過程中才能更好對核心內容進行掌握。農村經濟管理體制是限制農村經濟發展的重要因素，要想更快的發展農村經濟，一定要對存在的問題進行解決，這樣才能更好的促進農村經濟得到發展。

1 農村經濟管理的內涵

農村經濟管理是指在特有的經濟社會條件下，利用市場環境，根據國家的經濟方針來對農村的經濟發展進行宏觀管理的活動。農村經濟管理的目的就是為了更好的發展農村經濟，在保證農業生產的前提下，保證更好的對消費過程進行調配，這樣能夠實現對農村經濟的管理。農村經濟管理是在國家政策指導下實現的，在進行經濟管理過程中要能夠對本地區的經濟優勢進行發揮，同時要制定相應的發展計劃，按照計劃對管理的過程進行必要的調控。

2 農村經濟管理的現狀和存在的問題

現在，人們對農業、農村和農民問題是非常重視的，因此，如何建設更好的新農村成為了國家發展過程中要解決的重要問題，同時也成為了農村發展過程中非常重要的組成部分。農村經濟在發展過程中要做好必要的管理工作，這樣能夠更好的對農村經濟管理中出現的問題進行解決，同時也能更好的促進農村經濟的發展。

2.1 農村經濟管理現狀

在社會主義新農村建設中，農村經濟管理是非常重要的組成部分，同時也是國家經濟發展過程中非常重視的內容。國家在經濟發展過程中出臺了很多有利于農業發展的政策，將這些政策落實到實處，能夠更好的保證農村經濟得到發展。農村經濟管理的目的就是要更好的促進農村經濟的發展，同時要對農村經濟發展過程中出現的問題進行解決，這樣才能提高農村的物質生產水平，同時也能提高生產效率，采取更加有效的管理方式對農村經濟進行管理，農村經濟管理的現況是存在著很多的問題的，現在，農村經濟在發展過程中出現了經濟發展不協調的情況，同時也出現了極其不平衡的情況，這樣就使得農村經濟管理中存在著很多的問題，例如農村經濟管理干部隊伍素質過低的情況，農村市場競爭意識不強等問題。

2.2 農村經濟管理中存在問題

農村經濟管理中存在的問題是非常多的，其中，農村經濟管理者在專業素質方面存在著很大的問題，通常農村經濟管理者就是當地的農民，這樣會導致農村經濟管理中出現兩種非常不同的情況，一種是當地的農民作為管理者能夠更好對當地的資源進行利用，但是這些人員在知識方面也是存在一定的限制的，在解決問題的時候非常容易出現無法公正的情況。為了更好的對出現的問題進行解決，在管理隊伍方面進行必要的改進是非常重要的，擁有更多的專業管理人員能夠更好的解決在人力資源環境中出現的問題，同時也能更好的對國家的相關政策進行實施。

農業在發展過程中經常會出現農村經濟發展緩慢的情況，雖然國家對三農問題是非常重視的，但是，在發展過程中也存在著一些問題，對出現的問題進行解決才能更好的促進農村經濟發展，其中最嚴重的問題就是國家政策和農村經濟發展出現了政策不匹配的情況，導致很多的政策在實施過程中要解決的問題非常多。國家在對農村經濟進行發展的時候還停留在財政補貼方面，這樣就使得農村經濟在發展過程中并沒有很好的政策，導致農村經濟管理在一定程度上出現了無法落實的情況。農民在市場競爭方面意識是比較差的，主要是因為，市場經濟在發展過程中非常迅速，這樣就使得社會生活中很多的方面都發生了變化，但是，在農村經濟發展過程中存在著相對滯后的情況，這樣就使得，農村經濟在發展過程中對競爭的理解存在著一定的問題。

3 現代農村經濟管理的核心內容

3.1 制定完善適應農村的法律法規

我國實行依法治國和以德治國相結合的治國方略。在農村問題的解決上除了要以德治國更重要的是要依法治國，完善法律法規來對農民的利益進行法律保障。我國對農業的法律大致有《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》等。農村經濟管理者需要切實落實法律的相關規定，保證農村工作的順利進行。這些法律法規的執行在一定程度上保證了農民的合法權益，然而隨著農村經濟的發展，又出現了一些新的不良的經濟情況，這就要求國家盡快制定相應的法律來遏制，而這些農村的經濟問題需要農村經濟管理者們及時反饋，國家才能及時了解農村的新問題，妥善解決。

3.2 培養一批適應時展的干部隊伍

農村的經濟管理離不開一批適應時展，了解時代要求的管理者隊伍。他們是農村經濟管理的領導者，主要進行領導、決策的工作，是統籌安排農村經濟工作的核心。這批干部必須要有較強的專業素質和政治覺悟，對工作認真負責，對農民耐心細致，這樣才可以對下屬有示范作用。農村經濟管理者的專業素質，不僅包括較高的文化素質，還包括對經濟知識和法律知識的掌握，特別是與農村、農業、農民相關的經濟和法律知識，這樣才能更好的服務于民。而且農村的干部隊伍必須要穩定，要有一套完整的人員流動方案，保證在崗的人員都是有能力能辦實事的人。另外，一人計短，兩人計長，在進行問題解決和決策的時候要發揮農民群眾的力量，多方聽取農民意見，這就要求我們的干部虛心接受人民的意見和建議。

3.3 建立健全民主監督體制

農村經濟管理要面向群眾，做到公開、公平、公正，這就需要一個健全的民主監督體制。農村經濟管理歸根到底是為農民大眾服務的，要接受農民的監督。完善監督體制，既是政治民主的表現，又能及時糾正經濟管理中存在的問題。健全的民主監督體制能進一步調動農民參與管理的積極性，讓他們為農村的經濟管理獻力獻策。健全監督體制，能更好的為農民服務，在一方面督促管理干部辦好事、辦實事，另一方面，為構建服務型的管理模式提供了群眾保障。加強監督機制的建設可以引進信息化的辦公模式，信息化的辦公模式具有“跨部門、跨行業、跨地區”的特點，通過強大的信息統計系統，制作相應統計表格，便于政務公開。另外，信息化辦公能夠吸收其它地區先進的管理經驗，取長補短，促進本地的經濟管理更上一層樓。

4 結束語

現代農村經濟在發展過程中要建立專業的管理隊伍，同時在管理體制方面也要進行健全，這樣才能更好的解決農村經濟中存在的問題，同時也能將農村經濟管理的核心進行明確。

參考文獻