工程建設(shè)資金保障方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程建設(shè)資金保障方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以解決城市低收入家庭住房困難為目標(biāo)，以界定對(duì)象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點(diǎn)，有序推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市政府下達(dá)給我縣的任務(wù)，今年需完成：

1、廉租住房保障總戶數(shù)450戶，其中實(shí)物配租保障到158戶（年已完成94戶，2011年新增實(shí)物配租保障戶64戶）。完成租賃補(bǔ)貼保障292戶。

2、新開工建設(shè)廉租住房188套。

3、新建經(jīng)濟(jì)適用住房300套。

4、新建限價(jià)房96套。

5、實(shí)施國(guó)有林區(qū)改造52套。

三、總體思路

1、對(duì)于低于城鎮(zhèn)居民平均人均年收入標(biāo)準(zhǔn)0.8倍以下的住房困難戶，做到應(yīng)保盡保。

2、保障性住房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)和配建相結(jié)合，優(yōu)先安排保障性安居工程建設(shè)用地，解決占地問題。其中，統(tǒng)一建設(shè)是指由政府統(tǒng)一征地并組織建設(shè)；配建是指新民居建設(shè)和商品房開發(fā)項(xiàng)目用地中，由土地使用人根據(jù)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按規(guī)定比例配套建設(shè)廉租住房。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底。

在廣泛宣傳國(guó)家住房保障政策的基礎(chǔ)上，由住房保障部門組織人員，深入到各個(gè)社區(qū)走訪調(diào)查，或通過調(diào)閱全縣住房狀況檔案，調(diào)查清全縣低保住房困難和低收入（0.5倍、0.8倍以下）住房困難家庭的基本情況，為制定全縣近期保障性住房規(guī)劃提供良好的條件。

（二）制定和完善保障性安居工程規(guī)劃。

通過調(diào)查摸底所提供的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)、資料，根據(jù)住房保障范圍和廉租住房建設(shè)任務(wù)提出的需求，由縣規(guī)劃部門編制保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)上抓好落實(shí)。對(duì)建設(shè)保障性住房的項(xiàng)目，要明確劃定建設(shè)區(qū)域和土地面積。對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，一律不予規(guī)劃許可和項(xiàng)目備案。保障性住房建設(shè)選址要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在不同區(qū)域安排建設(shè)項(xiàng)目或配建項(xiàng)目，努力為低收入家庭工作生活、子女上學(xué)提供便利條件。

（三）研究有關(guān)政策，制定建設(shè)方案。

在做好調(diào)查摸底、制定好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織各有關(guān)單位，深入解讀研討國(guó)家、省、市有關(guān)政策，制定好有關(guān)保障性安居工程實(shí)施政策，拿出具體的建設(shè)方案，快速高效的推進(jìn)我縣保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度。

（四）抓好項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

1、及時(shí)辦理項(xiàng)目手續(xù)。對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的保障性安居工程，要認(rèn)真組織開展相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)完成項(xiàng)目審批、建設(shè)用地、建設(shè)許可等審批手續(xù)。按照《省人民政府關(guān)于提高行政審批效能優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》等有關(guān)要求，有關(guān)部門要采取提前介入、主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)和聯(lián)合審批、一站式辦公等方式，最大限度地壓縮審批時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。

2、抓好工程建設(shè)。逐一落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完善建設(shè)程序，盡快開工建設(shè)?？h建設(shè)部門要明確工程建設(shè)責(zé)任人并簽訂責(zé)任狀，派遣技術(shù)精干深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早竣工投用。

（五）落實(shí)建設(shè)資金。

1、加大專項(xiàng)資金投入力度。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)住房保障工作的補(bǔ)助資金，做到?？顚Ｓ?。在此基礎(chǔ)上，縣財(cái)政部門也要安排專項(xiàng)資金，加大投入力度。

2、拓寬融資渠道。要充分利用現(xiàn)有或開拓新的融資平臺(tái)，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、建立合作機(jī)制、爭(zhēng)取信貸支持等多種方式，多渠道籌集建設(shè)資金。

五、采取措施

（一）廣泛宣傳。保障性安居工程建設(shè)與群眾切身利益密切相關(guān)，要采取多種形式深入宣傳，解讀政策，贏得群眾的理解、支持和參與。及時(shí)總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為切實(shí)改善群眾居住條件諫言獻(xiàn)策。

第2篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

一、進(jìn)一步提高對(duì)“金保工程”建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

人力資源和社會(huì)保障工作是民生建設(shè)的重要組成部分，“金保工程”是政府電子政務(wù)核心平臺(tái)之一，涵蓋社會(huì)保障和人力資源市場(chǎng)兩大子系統(tǒng)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策的功能。有關(guān)部門按照國(guó)家要求和信息化相關(guān)規(guī)劃，大力推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，基本形成了統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行的工作格局，為人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)公共服務(wù)提供了有效保障。但由于投入不足等原因，州“金保工程”在體系、網(wǎng)絡(luò)、硬件等方面同全省水平和其他地區(qū)的差距仍然很大，特別是隨著社會(huì)保障體系的進(jìn)一步健全完善，人力資源市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大，促進(jìn)就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會(huì)保障“一卡通”等一系列惠民政策措施的實(shí)行，以信息化手段對(duì)大量業(yè)務(wù)提供高效支撐已顯得十分必要和迫切。進(jìn)一步加快“金保工程”建設(shè)步伐，有利于提高人力資源和社會(huì)保障工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，對(duì)改進(jìn)工作方法和管理方式、提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)化服務(wù)、加強(qiáng)基金有效監(jiān)管、提高宏觀決策水平具有重要意義。各縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快“金保工程”建設(shè)的緊迫性和重要性，圍繞人力資源和社會(huì)保障主要工作任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，整合資源，進(jìn)一步完善“金保工程”，以適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障工作的需要。

二、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則

1、突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞社會(huì)保障、人力資源開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)等方面的主要工作任務(wù)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和主要功能，充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施等資源，依托州政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)搭建“金保工程”主干網(wǎng)，在充分論證基礎(chǔ)上分步實(shí)施。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范招標(biāo)、規(guī)范建設(shè)的要求，實(shí)行“金保工程”獨(dú)立運(yùn)行，系統(tǒng)內(nèi)部信息耦合，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。

3、加強(qiáng)管理，監(jiān)管并重。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、監(jiān)管結(jié)合、同步推進(jìn)。統(tǒng)籌考慮管理工作中人才、制度、機(jī)制等方面建設(shè)，早做謀劃，早定方案，及早運(yùn)作，同時(shí)做好同財(cái)稅、銀行、保險(xiǎn)及郵政等相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)溝通，充分利用社會(huì)資源。

4、省級(jí)投資，地方配套?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)主要采取省級(jí)專項(xiàng)資金投入和地方政府配套相結(jié)合，同時(shí)通過市場(chǎng)化運(yùn)作多方籌措資金。省級(jí)專項(xiàng)資金主要用于全省硬件網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)設(shè)備配置和全省各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一軟件的開發(fā)與實(shí)施，地方政府配套資金主要用于各級(jí)人力資源和社會(huì)保障通訊中心辦公場(chǎng)所、機(jī)房建設(shè)和通訊中心與所屬各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)通訊線路租賃費(fèi)用，以及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和項(xiàng)目管理費(fèi)用，地方配套資金1000萬元（其中州本級(jí)200萬元，五縣各160萬元），按照分級(jí)承擔(dān)的原則，各縣配套資金由各縣財(cái)政承擔(dān)。

(二)工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善州、縣人力資源和社會(huì)保障通訊中心平臺(tái)建設(shè)，依托省政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“金保工程”省、州、縣三級(jí)主干網(wǎng)絡(luò)，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)；完成人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)全省統(tǒng)一應(yīng)用軟件的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息資源共享”的目標(biāo)。

全州“金保工程”在前期建設(shè)基礎(chǔ)上，從年1月起，利用一年半的時(shí)間全面完成項(xiàng)目建設(shè)工作。項(xiàng)目實(shí)施范圍按照完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全的建設(shè)要求，建成覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)、縱向到底、橫向到邊的人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)。

(三)主要任務(wù)

1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。加快州縣人力資源和社會(huì)保障通訊平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、州、縣三級(jí)主干聯(lián)網(wǎng)?？v向省數(shù)據(jù)中心上聯(lián)人力資源社會(huì)保障部中央數(shù)據(jù)中心，下聯(lián)州縣人力資源和社會(huì)保障通訊中心，終端逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作站;橫向?qū)＞W(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)省級(jí)數(shù)據(jù)中心核心平臺(tái)、州、縣通訊中心平接養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);專網(wǎng)系統(tǒng)外聯(lián)接地稅等相關(guān)部門和銀行、醫(yī)院、藥店等相關(guān)業(yè)務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享。

2、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)合一核心平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件架構(gòu)及指標(biāo)體系要求，按照全省數(shù)據(jù)大集中的原則，整合完善社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)用。利用備級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)有局域網(wǎng)硬件環(huán)境，完成社會(huì)保險(xiǎn)五險(xiǎn)合一、居民醫(yī)保、新農(nóng)保及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等全州統(tǒng)一軟件開發(fā)與實(shí)施，加快推進(jìn)全州社會(huì)保障“一卡通”進(jìn)程。根據(jù)人力資源市場(chǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件架構(gòu)及指標(biāo)體系要求，拓展人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)用，利用省州縣職業(yè)介紹中心和人才交流中心現(xiàn)有的局域網(wǎng)硬件環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全州聯(lián)網(wǎng)，完成全州統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件實(shí)施，加快全州就業(yè)服務(wù)信息化管理步伐。

三、實(shí)施步驟

(一)建立工作機(jī)制。全州“金保工程”建設(shè)由州人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，州、縣分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。各縣人力資源社會(huì)保障部門成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，抽調(diào)得力人員，積極開展工作。

(二)制定規(guī)劃方案。結(jié)合各地實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和方案，進(jìn)一步完善相關(guān)軟件等信息系統(tǒng)，根據(jù)政府采購(gòu)程序合理安排項(xiàng)目資金和配置硬件等相關(guān)設(shè)各及軟件開發(fā)。

(三)組織開展調(diào)研。從人社、財(cái)政、發(fā)改等部門抽調(diào)人員組成調(diào)研小組，赴五縣開展金保工程建設(shè)情況調(diào)研，摸清金保工程建設(shè)現(xiàn)狀，為具體組織實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

(四)分類分步實(shí)施。按重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)，分地區(qū)、分類、分步實(shí)施。年6月底前，完成全州系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行工作；年底，完成項(xiàng)目收尾自查工作。

四、任務(wù)分工

金保工程建設(shè)是全省的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，各相關(guān)部門、單位要從提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平、促進(jìn)互聯(lián)互通與資源共享的高度出發(fā)，重視金保工程建設(shè)，利用我省給予資金補(bǔ)助的有利契機(jī)，著力推動(dòng)金保工程建設(shè)，確保按時(shí)、按要求完成建設(shè)任務(wù)，具體分工如下：

州人力資源和社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)全州“金保工程”建設(shè)和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)州、縣人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)全州社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源市場(chǎng)兩大子系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全州統(tǒng)一應(yīng)用軟件的實(shí)施及項(xiàng)日培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全州數(shù)據(jù)大集中核心平臺(tái)的管理和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及各業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的上傳；負(fù)責(zé)與外網(wǎng)地稅、銀行數(shù)據(jù)大集中州級(jí)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)；指導(dǎo)、檢查、督促各縣人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)運(yùn)行管理。

州發(fā)改委按照“金保工程”一期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)內(nèi)容，對(duì)新增建設(shè)部分調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。

州財(cái)政局按項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理使用程序，做好“金保工程”項(xiàng)目建設(shè)資金安排，督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊做好項(xiàng)目硬件設(shè)備、軟件開發(fā)等政府采購(gòu)工作，檢查、監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況。

各縣政府負(fù)責(zé)落實(shí)“金保工程”配套資金、辦公場(chǎng)所、機(jī)房建設(shè)、配備相關(guān)人員，確保資金到位、工作到位。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)本地區(qū)社保、醫(yī)保、就業(yè)各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)局域網(wǎng)與主干網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)運(yùn)行和業(yè)務(wù)管理工作，以及系統(tǒng)維護(hù)工作。

各級(jí)社保、醫(yī)保、就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門做好“金保工程”各項(xiàng)業(yè)務(wù)需求方案編制；按照國(guó)家和省核心平臺(tái)指標(biāo)體系及各項(xiàng)業(yè)務(wù)全州統(tǒng)一應(yīng)用軟件運(yùn)行要求，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)上線等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行、管理及局域網(wǎng)維護(hù)工作；負(fù)責(zé)與外網(wǎng)醫(yī)院、藥店等單位聯(lián)網(wǎng)工作。

五、保障措施

(一)組織保障。成立州人力資源社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)“金保工程”建設(shè)工作，并加強(qiáng)對(duì)各地“金保工程”建設(shè)的具體指導(dǎo)。各地區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將“金保工程”建設(shè)擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)全州“金保工程”項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。各縣要成立相應(yīng)“金保工程”項(xiàng)目建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

(二)政策保障

1、統(tǒng)一管理。在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，結(jié)合部門的特點(diǎn)和需求協(xié)同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，以最小的投資，發(fā)揮最大的功能效益。

2、確保投入。將金保工程的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算增加投入規(guī)模。對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，從資金源頭上避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投入。

3、規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家及省政府的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第3篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；實(shí)施方案；常見問題；分析

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前 言

農(nóng)村飲水安全工程作為一項(xiàng)為農(nóng)村居民辦實(shí)事的民心工程，此工程實(shí)施后，將會(huì)改善農(nóng)村居民一直以來的飲水困難和飲水衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的狀況，解放群眾生產(chǎn)力，從而促使現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為小康社會(huì)的全面建設(shè)奠定基礎(chǔ)。由于農(nóng)村飲水安全工程比其他水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間晚，屬于一項(xiàng)新興工程，因此，施工面臨著許多難以解決的問題。

1、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題

1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時(shí),要對(duì)工程所在地進(jìn)行詳細(xì)地考察,在對(duì)當(dāng)?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測(cè)情況進(jìn)行詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)和制定,這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是,在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工方案的制定往往存在很大的隨意性,不能夠詳細(xì)了解工程所在地的基本情況。而且,在施工過程中,往往存在隨意更換建設(shè)地點(diǎn)的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標(biāo)準(zhǔn),或者將工程所在地選在有污染源的地方,造成飲水存在安全隱患。

1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先,在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工單位的資質(zhì)存在嚴(yán)重的問題,在工程實(shí)施過程中不能夠嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行相關(guān)操作,影響了工程的質(zhì)量;其次,在施工過程中,存在不負(fù)責(zé)任的操作行為,使得施工中的相關(guān)參數(shù)達(dá)不到質(zhì)量的要求,如打井深度達(dá)不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進(jìn)行合理的檢測(cè)等等,從而,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)不到應(yīng)有的要求。

1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性

對(duì)飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當(dāng)前飲水安全工程建設(shè)中,由于管理不善,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況,出現(xiàn)多頭申報(bào)來套取國(guó)家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中,多部門參與,一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證,另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況,引起嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。而且,在工程結(jié)束后,對(duì)供水設(shè)備沒有進(jìn)行責(zé)任分管,很多飲水井露天放置,導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴(yán)重問題。首先,在對(duì)飲水安全工程所在地進(jìn)行前期勘察的過程中,由于國(guó)家對(duì)勘察的資金設(shè)置不足,影響了勘察工作的進(jìn)行,導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進(jìn)行,嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量;其次,工程在建設(shè)的過程中,由于專項(xiàng)資金不足,導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達(dá)不到應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn),施工粗糙,嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量;再者,工程建設(shè)完成后,由于資金不足而不能夠做好驗(yàn)收工作,沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè),從而導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。

1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運(yùn)行成本過高

運(yùn)行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面,對(duì)于農(nóng)民來講,由于考慮資金狀況,而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水,導(dǎo)致資源浪費(fèi);另一方面,在進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)時(shí)無論是征地,還是進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)及繳納相關(guān)的稅費(fèi),都需要資金投人。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長(zhǎng),成本也就相應(yīng)地會(huì)升高。而農(nóng)民的承受能力有限,不愿意投人資金來?yè)Q取安全的水資源。因此,運(yùn)行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運(yùn)行效果。

2.農(nóng)村飲水安全工程的管理措施

農(nóng)村飲水安全工程的管理可從以下幾方面著手。

2.1 端正對(duì)實(shí)施方案設(shè)計(jì)的態(tài)度，精心設(shè)計(jì)

在農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案設(shè)計(jì)中，因農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模往往較小，建設(shè)內(nèi)容單一，投資相對(duì)較少，因而，有的設(shè)計(jì)人員不重視實(shí)施方案設(shè)計(jì)，輕視工程外業(yè)踏勘，內(nèi)業(yè)資料編制粗糙，擬定的實(shí)施方案不符合實(shí)際，不能指導(dǎo)施工，給工程實(shí)施帶來困難，給國(guó)家造成不必要的損失。這就要求要端正態(tài)度，提高對(duì)實(shí)施方案設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，精心設(shè)計(jì)，主要表現(xiàn)為:

2.1.1 外業(yè)踏勘要深入項(xiàng)目點(diǎn)、深入項(xiàng)目區(qū)調(diào)查供水水源、飲水現(xiàn)狀情況、砂石料場(chǎng)等情況，全面收集工程第一手資料。

2.1.2 仔細(xì)整理收集的與工程有關(guān)的所有資料，認(rèn)真分析，擬定切實(shí)可行的工程實(shí)施方案。

2.1.3 查閱相關(guān)規(guī)程、規(guī)范，細(xì)心做好方案設(shè)計(jì)所必須的有關(guān)計(jì)算，精心編制工程實(shí)施方案報(bào)告，認(rèn)真繪制工程設(shè)計(jì)圖。

2.2 建材質(zhì)量

建材進(jìn)場(chǎng)前要有合格證明和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等證件，并將這些材料信息存檔，隨機(jī)提取樣品到質(zhì)檢單位進(jìn)行檢測(cè)。在存放及運(yùn)輸塑料飲水管材時(shí)，一定要輕拿、輕放，切忌拖、摔、拋滾；要避免在陽(yáng)光下堆放，還要遠(yuǎn)離熱源和污染源，避免受到油污染和腐蝕性化學(xué)用品的污染。堆放建材的高度應(yīng)不超過 1.5 m，且應(yīng)將出、接口位置交錯(cuò)堆放，同時(shí)要防止管道局部受到擠壓。與塑料水管連接的部件，應(yīng)由塑料水管生產(chǎn)廠家配套提供。用于與開關(guān)閥門等配件相連接或與各種材質(zhì)的供水管道相連接的過渡部件，以及用于已建造的送水管道上打孔、安裝的支流管道，用于進(jìn)戶水管止水栓等專用的管道配件，其規(guī)格、尺寸一定要符合各個(gè)水管接頭的樣式和相關(guān)技術(shù)要求。

2.3 管溝挖掘

管道掩埋深度要根據(jù)外部荷載來決定，且必須在凍土層20 cm之下，小口徑管道上面的覆土厚度必須要在 50 cm 以上，具體情況應(yīng)依照施工圖紙要求。管溝溝底寬度一般為送水管管徑再增加 50 cm，以便水管安裝操作。邊坡的設(shè)置要以坡體不坍塌為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，管溝內(nèi)有水時(shí)及時(shí)排水，埋設(shè)較淺的小水管時(shí)可以不用放坡。管溝溝底必須保證沒有磚石或樹根等硬物，且不可以擾動(dòng)原來的土地狀態(tài)。如果管溝溝底有淤泥或垃圾等雜亂物品，必須徹底清除之后再用砂石填實(shí)。

2.4 送水管道安裝

送水管道的安裝方式因管道材質(zhì)不同而各異。目前，農(nóng)村飲水工程建設(shè)中常用的管道材料為飲水專用的聚氯乙稀材料和聚乙稀材料。送水管道間的連接方式也有多種，比如管件連接、黏合劑承插、熱熔接、直接承插等。根據(jù)最近幾年使用塑料管道運(yùn)輸飲用水的實(shí)際情況來看，飲水管道的接口、管道連接部位以及不同材質(zhì)管道間的連接配件經(jīng)常出現(xiàn)問題。在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，一定要按照管道建材生產(chǎn)廠家所提供的正確的連接方式和具體要求施工。送水管道的鋪設(shè)應(yīng)采用地埋式，在土地挖掘前應(yīng)先放線，在檢查完全合格之后再開始挖掘。管溝和管底應(yīng)當(dāng)平整，當(dāng)挖掘到要求的深度時(shí)，要等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收合格并且簽字后才能繼續(xù)安裝送水管道。

2.5管槽回填工程

在填土覆蓋之前要對(duì)飲用水運(yùn)輸管道進(jìn)行水壓測(cè)試。一般情況下，測(cè)試管道長(zhǎng)度應(yīng)不超過1 000 m，經(jīng)確認(rèn)管道接口和管身沒有破損、滲漏現(xiàn)象，并且管道安裝符合標(biāo)準(zhǔn)后，才可回填。管槽的回填應(yīng)采取分層回填的方式，以保證管道安全。在人員密集的地段，在管槽開挖后設(shè)置安全標(biāo)志牌，防止人員受到傷害。安裝完成后的輸水管道在通過水壓試驗(yàn)及管道安裝合格檢測(cè)之后應(yīng)及時(shí)回填。

3.結(jié)束語

總之，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，只有按照相關(guān)施工規(guī)范和施工要求嚴(yán)格執(zhí)行，并且在工程建設(shè)過程中時(shí)刻注意以上提到的幾點(diǎn)，工程建設(shè)才能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，基本上通過一次試水就能成功；同時(shí)，在今后飲水輸送過程中，出現(xiàn)的問題也會(huì)少很多，從而保證了農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期、穩(wěn)定地運(yùn)行，使農(nóng)村居民的飲水安全也得到了保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王華順,李遠(yuǎn)強(qiáng),陳順華. 運(yùn)行良好農(nóng)村飲水安全工程的特征及要點(diǎn)[J]. 黑龍江水利科技,2014,04.

[2]簡(jiǎn)士洋,丁昭佐,沈?qū)捰? 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案設(shè)計(jì)中常見問題分析[J]. 黑龍江水利科技,2014,04.

[3]張⑽. 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作存在問題及其對(duì)策[J]. 北京農(nóng)業(yè),2014,15.

第4篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

1．1林業(yè)工程區(qū)域發(fā)展不平衡由于不同地區(qū)之間存在著較大的地域區(qū)間差異，所以其工程建設(shè)之間的差異也很大，而受當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)環(huán)境或者政府政策的影響，不同地區(qū)之間當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)造林工作的積極性也不同，造林經(jīng)驗(yàn)也存在一定的差異，所以其林業(yè)工程建設(shè)的質(zhì)量也不同。另一方面，由于我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)中的林權(quán)并不集中，所以在不同地區(qū)之間的林業(yè)工程的質(zhì)量也高低不等，在一定程度上增加了林業(yè)工程建設(shè)管理的難度。1．2林業(yè)工程資金投入不足林業(yè)工程建設(shè)涉及的點(diǎn)多面廣，工程建設(shè)的任務(wù)重，目標(biāo)難度較大，但是影響其工程質(zhì)量的最重要的因素就是國(guó)家資金投入力度的不足。林業(yè)工程建設(shè)自身帶有一定的公益性，所以需要耗費(fèi)大量的人力和物力，但是國(guó)家并沒有積極撥付相應(yīng)的資金，而是靠林業(yè)部門自身負(fù)責(zé)資金來源，所以投入資金不足，造成了林業(yè)部門參與林業(yè)工程建設(shè)的積極性并不高，影響了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保障工作的正常開展。1．3林業(yè)工程科技含量不高由于林業(yè)工程建設(shè)具有較強(qiáng)的操作性，相關(guān)部門對(duì)其只重視人力資源和物力資源的投入，忽視了科技投入對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的積極促進(jìn)作用，所以沒有建立起相對(duì)完善和配套的科技服務(wù)體系。與林業(yè)工程建設(shè)相關(guān)的科技成果的更新速度過慢，應(yīng)用質(zhì)量也不高，造成了在林業(yè)工程建設(shè)中科技含量偏低，耗費(fèi)了大量的人力和物力資源。

2促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)的保障措施

2．1加大林業(yè)建設(shè)的宣傳力度林業(yè)工程建設(shè)具有促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程建設(shè)，所以各級(jí)政府和相關(guān)部門要加大林業(yè)工程建設(shè)的宣傳力度，在日常工作中向人民群眾宣傳和講解林業(yè)工程建設(shè)的影響和意義，并貫徹執(zhí)行與之相關(guān)的法律法規(guī)，幫助人民群眾建立起愛護(hù)林業(yè)資源的意識(shí)，提高其參與林業(yè)工程建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，使其自覺地投入到愛林、護(hù)林、造林的工作中去，促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)又好又快地發(fā)展。2．2加強(qiáng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)為了促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)中相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)工作，應(yīng)該將其工程建設(shè)的質(zhì)量列入到相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)工作考核的內(nèi)容中去，并推行一票否決的制度，促進(jìn)相關(guān)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)的林業(yè)工程建設(shè)認(rèn)真執(zhí)行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施，確保林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。另一方面，要在林業(yè)工程建設(shè)中建立并完善激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的工作嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)相關(guān)部門之間、部門和領(lǐng)導(dǎo)之間工作的協(xié)調(diào)性。由于林業(yè)工程建設(shè)工期長(zhǎng)、工程量大、任務(wù)重，所以要建立林業(yè)工程建設(shè)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，省直有關(guān)部門協(xié)調(diào)參與，積極促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)的組織與實(shí)施。2．3加大政府的資金投入力度國(guó)家是林業(yè)工程建設(shè)的主體，所以只有國(guó)家加大對(duì)林業(yè)工程建設(shè)投資的力度，才能推進(jìn)這項(xiàng)工程的整體發(fā)展，政府要把林業(yè)工程建設(shè)的投資工作列入地方政府的財(cái)政預(yù)算中去，同時(shí)要優(yōu)先安排林業(yè)工程的投資工作，并采取積極的財(cái)政措施，吸引社會(huì)資金的投入與支持，建立健全專門的林業(yè)建設(shè)資金管理機(jī)制，貫徹落實(shí)?？顚Ｓ?。此外，林業(yè)工程中的國(guó)際合作也必不可少，國(guó)際合作能夠促進(jìn)其獲得優(yōu)惠貸款或者外來資金的援助。2．4提升造林質(zhì)量與水平為了提升林業(yè)工程建設(shè)中造林的質(zhì)量與水平，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件制定出具有較強(qiáng)操作性的計(jì)劃方案，并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃方案中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，促進(jìn)計(jì)劃中各項(xiàng)措施的落實(shí)，完善林業(yè)工程建設(shè)中的造林機(jī)制，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妳⑴c造林工程的積極性，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)林業(yè)資源的管護(hù)和培育進(jìn)行技術(shù)性的指導(dǎo)，此外，還要嚴(yán)格控制林業(yè)資源的砍伐和林地面積的占用，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高造林工程的質(zhì)量與水平。2．5完善種苗建設(shè)與管理林業(yè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)就是林木種苗的建設(shè)與管理，林木種苗是造林工程的生產(chǎn)資料，也是組成林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分，完善種苗的建設(shè)與管理，能夠促進(jìn)林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)工程建設(shè)中，要使林木種苗同時(shí)滿足林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的需要，促進(jìn)多樹種、多林種的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)建設(shè)的完成，在造林工程中準(zhǔn)備數(shù)量足夠、品種對(duì)路、品質(zhì)優(yōu)良的種苗，實(shí)現(xiàn)種苗供應(yīng)的基地化、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)的區(qū)域化以及造林的良種化，全面貫徹實(shí)施林業(yè)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案，奠定林業(yè)工程建設(shè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)。2．6提高林業(yè)工程的科技含量為了提升林業(yè)建設(shè)工程的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，就要加大林業(yè)工程建設(shè)的技術(shù)力量支持，促進(jìn)林業(yè)工程中重點(diǎn)工作的科研與開發(fā)，強(qiáng)化林業(yè)工程的科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)研究林業(yè)資源的病蟲害防治、良種選育、速生豐產(chǎn)林的建設(shè)、林木成活率與覆蓋率的提升、林木的立體開發(fā)與利用、中幼林的撫育、森林防火等方面的內(nèi)容。促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)以及最新技術(shù)和科技成果在林業(yè)工程建設(shè)中的應(yīng)用，提高林業(yè)工程的科技含量。

3結(jié)語

第5篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

一、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

通過對(duì)我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的研究分析可發(fā)現(xiàn)：首先，當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)容形式較為單一，缺乏規(guī)范制度的監(jiān)督與保障，會(huì)使財(cái)務(wù)管理工作難以進(jìn)行。其次，財(cái)務(wù)管理工作缺乏專業(yè)人才，財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的缺失會(huì)降低財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，還可能由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏使工程建設(shè)陷入不必要的資金風(fēng)險(xiǎn)。最后，大部分工程建設(shè)都沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的全面性，往往將財(cái)務(wù)管理單列出來，忽視了其它部門的配合和參與，這在很大程度上局限了財(cái)務(wù)管理工作的開展。

二、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)財(cái)務(wù)管理未參與到工程建設(shè)全過程

一般情況下，工程建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)跨越較長(zhǎng)周期，而財(cái)務(wù)管理活動(dòng)因?yàn)樯婕肮こ探ㄔO(shè)的各個(gè)方面，因此也需要參與到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，在項(xiàng)目開展的前期，財(cái)務(wù)管理需要參與項(xiàng)目的研究、論證、競(jìng)標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)，以確定合理的預(yù)算和執(zhí)行方案，確保資金的優(yōu)化配置；在項(xiàng)目開展的中期，要對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，要定期進(jìn)行成本核算和預(yù)算執(zhí)行情況的反饋，以更好的控制成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)算；而在項(xiàng)目后期，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作，以加強(qiáng)對(duì)資金的合理性安排。但就當(dāng)前情況看，大部分工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理都還停留在表面，并未真正參與到整個(gè)過程，在項(xiàng)目初期，財(cái)務(wù)管理僅負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目既定目標(biāo)，在項(xiàng)目中期，對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督不到位，而在項(xiàng)目后期，也未能及時(shí)處理工程結(jié)算工作。

(二)資金管理不合理

工程建設(shè)中，一般涉及的項(xiàng)目都比較大，資金需求量也較大，而資金回收期較長(zhǎng)，對(duì)資金的管理和應(yīng)用關(guān)系到項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，這就需要財(cái)務(wù)管理工作要將資金管理作為主要內(nèi)容之一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理。但目前，在實(shí)際的工程建設(shè)中，大部分工程建設(shè)都采用“多頭開戶、層層撥款”的方式，這樣的方式下，由于涉及到的人員過多，程序復(fù)雜，往往會(huì)導(dǎo)致資金的挪用、亂用現(xiàn)象，而降低整體的資金使用效率和資金管理水平。

(三)財(cái)務(wù)管理賬務(wù)缺乏透明度

當(dāng)前，大部分的工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的賬務(wù)都缺乏透明度，并不向外公開，究其原因，一方面是由于工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作受限于財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能，對(duì)工程項(xiàng)目中涉及到的會(huì)計(jì)項(xiàng)目和資金調(diào)配等管理不到位，而無法清楚明了地公開賬務(wù)。另一方面，一般情況下，工程建設(shè)賬目都是與單位財(cái)務(wù)賬目一起建立的，一些大的工程項(xiàng)目會(huì)涉及到多個(gè)單位，因而無法進(jìn)行賬目的透明、公開。此外，部分工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理工作中會(huì)因?yàn)樗嚼虿僮魇д`而出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，這樣的情況下，財(cái)務(wù)賬目自然是無法做到公開透明的。而財(cái)務(wù)管理賬目中缺乏公開度與透明度，也就缺少了相關(guān)的監(jiān)督，而容易使財(cái)務(wù)管理陷入違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的建議

(一)加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的財(cái)務(wù)管理

要不斷深化財(cái)務(wù)管理工作，將其延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目前期，參與工程的設(shè)計(jì)，并對(duì)預(yù)算的設(shè)計(jì)提出合理的建議，嚴(yán)格審核預(yù)算方案，在對(duì)項(xiàng)目工程不是十分清楚的情況下，可以派遣財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析總結(jié)；在項(xiàng)目中期，要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算的項(xiàng)目并采取措施糾正，對(duì)工程建設(shè)過程中涉及的設(shè)備和材料的購(gòu)買，要通過正規(guī)程序和渠道，要盡可能的降低成本；在項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作，確保應(yīng)收款項(xiàng)和資金歸位。要通過對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過程的財(cái)務(wù)把控，確保工程項(xiàng)目的順利完成和財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確到位。

(二)加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)資金的合理優(yōu)化配置

工程建設(shè)中涉及資金調(diào)配較多的項(xiàng)目有員工工資、材料和設(shè)備的采購(gòu)和臨時(shí)資金的周轉(zhuǎn)等，資金管理作為財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，要加強(qiáng)資金管理，就必須關(guān)注涉及資金調(diào)配的重要項(xiàng)目，要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的控制與管理，要遵循“專戶專管、?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理制度，通過設(shè)置專門的負(fù)責(zé)人對(duì)資金進(jìn)行管理，避免“層層撥付”中出現(xiàn)的資金挪用、濫用現(xiàn)象，同時(shí)也能提升資金的使用效率，為工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行提供強(qiáng)有力的資金保障。

(三)建立健全財(cái)務(wù)管理制度

科學(xué)合理的制度是保證一項(xiàng)活動(dòng)能有序且長(zhǎng)久進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展也需要強(qiáng)有力的制度作為保障。在工程建設(shè)中，要在符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，建立起一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度。一套完整的財(cái)務(wù)管理制度需要涵蓋預(yù)算管理、資金管理和競(jìng)標(biāo)管理等內(nèi)容，同時(shí)，也要建立起與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)相關(guān)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的真正落實(shí)。通過建立健全財(cái)務(wù)管理制度，一方面能夠規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的工作，提高財(cái)務(wù)管理的效率與質(zhì)量；另一方面，財(cái)務(wù)管理制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的制約與引導(dǎo)作用，能夠使工程建設(shè)中資金的使用、預(yù)算的設(shè)置和項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)更加合理、規(guī)范，使財(cái)務(wù)管理真正參與到工程建設(shè)中，從根本上提升和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作。

作者:趙晉梅 單位:太原市市政建設(shè)開發(fā)中心

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉丹.淺談工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決措施[J].商品與質(zhì)量:學(xué)術(shù)觀察,2012(8).

第6篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

“十五”期間，我站充分發(fā)揮部門職能，大力搞好公路基礎(chǔ)建設(shè)，使我縣基本實(shí)現(xiàn)了以縣城為中心，以兩條省道為骨架，以主要橋梁為連接，以重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以縣級(jí)道路為脈絡(luò)的公路通行網(wǎng)絡(luò)，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用?，F(xiàn)我站管養(yǎng)縣道十三條公路，合計(jì)359公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站管養(yǎng)鄉(xiāng)道332公里，村道2143公里；20*年在狠抓國(guó)債、通達(dá)工程項(xiàng)目改建的同時(shí)，我縣又開始了村村通公路建設(shè)。20*年我站完成通達(dá)工程改建29公里，投資2030萬元，公路養(yǎng)護(hù)完成小修保養(yǎng)2*.9公里，挖補(bǔ)坑槽5.4萬平方米，罩面14.9萬平方米，維修加固橋梁7座，維修或改建涵洞9道，改建縣道中橋一座34延米，投資41萬元等等，合計(jì)完成養(yǎng)護(hù)投資530萬元。加強(qiáng)路政管理：常年上路宣傳路政管理法規(guī)，清除臨時(shí)路障2350次（處），制止侵占路產(chǎn)路權(quán)，違章建設(shè)行為26次，清除違章建筑及廣告牌75處；新設(shè)警示標(biāo)志169塊，保障了縣道公路安全通行。

二、具體做法

（一）成立組織，制定措施。

對(duì)于項(xiàng)目工程建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行四制，成立項(xiàng)目指揮部，明確專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，并建立工程質(zhì)量保證體系；對(duì)于養(yǎng)護(hù)工程：制定全年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，季度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并實(shí)行月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)績(jī)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，制定全年、各季度養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，明確各路段養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人；年初站領(lǐng)導(dǎo)與各股室（隊(duì)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，半年檢查任務(wù)落實(shí)情況，有力的推動(dòng)了工養(yǎng)、路政、鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理工作。

（二）加強(qiáng)資金籌措與管理。

工程建設(shè)需要投入大量的資金，項(xiàng)目建設(shè)工程上級(jí)只是補(bǔ)助大部分資金，而實(shí)施工程建設(shè)招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)高與補(bǔ)助資金較多，資金缺口較大，大量的路基工程實(shí)施需地方配套。通過“一事一議”，社會(huì)捐資，財(cái)政補(bǔ)助，交通部門支持等方式多方籌資；同時(shí)加強(qiáng)資金管理，上級(jí)補(bǔ)助，地方配套等籌集的資金建立專戶管理，?？顚Ｓ茫こ探ㄔO(shè)資金嚴(yán)格按照計(jì)量支付規(guī)定撥付，保證支付手續(xù)齊全。

（三）強(qiáng)化廉政建設(shè)。

20*年農(nóng)村公路建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)縣政府出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作規(guī)定》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫_保所籌資金全部用于公路建設(shè)上來。項(xiàng)目工程簽訂合同時(shí)實(shí)行雙合同制，簽訂施工合同的同時(shí)，簽訂廉政、安全生產(chǎn)合同。保證把公路建設(shè)建成“德政工程、民心工程、陽(yáng)光工程”。

（四）加大宣傳力度。

廣泛宣傳，認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，爭(zhēng)取黨和政府的大力支持，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。20*年我站組織專門人員，多渠道開展宣傳，通過散發(fā)傳單，宣傳車宣傳，廣播電視宣傳，在縣電視臺(tái)《雉河農(nóng)家》專欄做宣傳報(bào)道，為農(nóng)村公路建設(shè)醞釀濃厚氛圍，有力的保障了農(nóng)村公路建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

（五）抓建設(shè)，重養(yǎng)護(hù)管理。

我站在狠抓項(xiàng)目工程建設(shè)的同時(shí)，也很重視現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)管理，做到管養(yǎng)建三管齊下，相輔相成。20*年我站組織渦南、渦北兩個(gè)養(yǎng)護(hù)片區(qū)，按年初養(yǎng)護(hù)計(jì)劃分批對(duì)我縣形象路、重點(diǎn)路段進(jìn)行挖補(bǔ)坑槽、中修罩面，延長(zhǎng)了現(xiàn)有公路通行年限。

三、20*年工作打算及采取措施

新年工作任重而道遠(yuǎn)，既要做好20*年項(xiàng)目接轉(zhuǎn)工程任務(wù)，又要加大養(yǎng)護(hù)力度,確?？h道公路的安全通行。

（一）建設(shè)方面：爭(zhēng)取完成西高路接轉(zhuǎn)工程11公里，十臨路通達(dá)工程25公里，耿王路義門段10公里，王樓至齊營(yíng)部通達(dá)工程18公里等。

（二）養(yǎng)護(hù)方面：任務(wù)特別艱巨,我站管養(yǎng)的十三條縣道公路,大多是“九五“期間修建，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)已超期服役，加上超載超限車輛碾壓，造成大部分路段毀壞嚴(yán)重，有些路段急需列入大中修改建計(jì)劃，但資金缺口較大，為此我站詳細(xì)調(diào)查各條路的實(shí)際狀況，有針對(duì)性的制定20*年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及實(shí)施方案，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，解決相關(guān)問題，保障新年養(yǎng)護(hù)工作取得實(shí)效。

（三）進(jìn)行機(jī)制改革。積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，把我站申請(qǐng)成立的養(yǎng)護(hù)公司運(yùn)作起來，對(duì)現(xiàn)有公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)模擬招標(biāo)，把站內(nèi)人員分解到養(yǎng)護(hù)公司，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員各自的能力。

（四）制定工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

（五）繼續(xù)貫徹宣傳執(zhí)行“三六一機(jī)制”政策，進(jìn)一步健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，使其充分發(fā)揮作用。用足用活“一事一議”，發(fā)動(dòng)群眾積極投身到農(nóng)村公路建設(shè)中去。

（六）想方設(shè)法，多渠道籌措資金，爭(zhēng)取各級(jí)政府部門支持，為完成全年公路建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

第7篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

一、指導(dǎo)思想

圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中資金，整村推進(jìn)，連片整治，解決我省重點(diǎn)流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與我省重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理，以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等工作的有機(jī)結(jié)合，加快促進(jìn)生態(tài)優(yōu)美之區(qū)建設(shè)。

二、連片整治重點(diǎn)示范區(qū)域

（一）示范區(qū)域選取原則

1.已有一定環(huán)境綜合整治工作基礎(chǔ)（包括已經(jīng)基本完成農(nóng)村土地整理、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施基本建成等），連片綜合整治示范工程在1～2年可以取得明顯成效。

2.環(huán)境問題相類似，通過集中連片治理可使多個(gè)村莊同時(shí)受益或通過建設(shè)集中的大型污染防治設(shè)施，可以同時(shí)輻射受益。

3.示范片區(qū)原則上應(yīng)在同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍，受益人口原則上不低于2萬人。

4.優(yōu)先支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革和生態(tài)移民等重大工程和政策的實(shí)施地區(qū)，省政府確定的綜合改革建設(shè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)以及災(zāi)后恢復(fù)重建的集中安置區(qū)。

5.優(yōu)先支持地方政府積極性高，配套資金有保障，組織機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理措施到位，方案編制科學(xué)合理的示范區(qū)。

（二）重點(diǎn)示范區(qū)域

選擇飲用水水源保護(hù)任務(wù)重、農(nóng)村環(huán)境問題突出、畜禽養(yǎng)殖污染較嚴(yán)重以及農(nóng)村生活污水和垃圾的治理難度大的流域、流域和流域?yàn)槲沂∞r(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。

三、工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)與示范效應(yīng)

(一)工作重點(diǎn)

按照國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作部署，針對(duì)我省農(nóng)村突出的環(huán)境問題，確定我省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作重點(diǎn)是實(shí)施“三清”示范工程。即：以保護(hù)農(nóng)村飲用水源為重點(diǎn)的“水源清潔”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“家園清潔”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點(diǎn)的“田園清潔”示范工程；

（二）目標(biāo)任務(wù)

1．農(nóng)村飲用水源地保護(hù)示范工程

通過實(shí)施“水源清潔”示范工程，全面完成示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，飲用水源保護(hù)設(shè)施和分散式飲用水水源地截污設(shè)施基本完善，取締保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口，搬遷飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村民，使農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到95%以上。

2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理示范工程

通過實(shí)施“家園清潔”示范工程，建設(shè)一批適合農(nóng)村特點(diǎn)的、相對(duì)完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設(shè)施，使得示范片區(qū)農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。整治村莊的生活污水處理率達(dá)到70%以上,生活垃圾清運(yùn)率和垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。

3．畜禽養(yǎng)殖污染整治示范工程

通過實(shí)施“田園清潔”示范工程，使得示范片區(qū)村莊畜禽養(yǎng)殖布局符合當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ男笄蒺B(yǎng)殖“兩禁”區(qū)要求，做到人畜分離、畜禽集中養(yǎng)殖、集中治理，養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理處置和資源化利用，畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率達(dá)到90%以上。

通過集中力量實(shí)施以上示范工程，在三年時(shí)間內(nèi)，集中連片整治一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強(qiáng)烈的“問題村”，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染問題得到有效解決，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

（三）示范效應(yīng)

通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，在有效解決示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境突出問題的同時(shí)，取得以下示范效應(yīng)。

一是建立完善農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。通過示范工程實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制的建立和完善，制定有益農(nóng)村環(huán)保的經(jīng)濟(jì)政策和投融資政策，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。

二是強(qiáng)化資金效益。通過中央和省級(jí)資金支持，帶動(dòng)地方財(cái)政資金投入，以農(nóng)村環(huán)保為主線，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)資金投入；在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時(shí)，為農(nóng)民增加收入、降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益的“雙贏”。

三是推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣一批低成本、高效率、易維護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。

四、配套資金籌措

我省需籌集配套資金7.5億元，每年籌集資金2.5億元，其中：省級(jí)2億元；市縣0.5億元。

省級(jí)配套資金2億元中，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.9億元（含飲用水源保護(hù)專項(xiàng)資金），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.2億元，省水利廳負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元，省移民局負(fù)責(zé)落實(shí)0.3億元。省級(jí)配套資金不改變現(xiàn)有各專項(xiàng)資金下達(dá)渠道，但要求安排示范片區(qū)的農(nóng)村環(huán)境整治資金不少于上述金額。省發(fā)展改革委等其他相關(guān)部門在項(xiàng)目和資金安排時(shí)優(yōu)先支持示范片區(qū)，共同形成合力，支持示范區(qū)完善配套設(shè)施。市縣配套資金由地方政府自行籌措，鼓勵(lì)多渠道籌措配套資金。

五、保障措施

(一)組織保障

為了確保農(nóng)村連片整治示范工作的順利開展，省政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促、檢查工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。

1．職責(zé)分工

農(nóng)村環(huán)境連片整治工作實(shí)行省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，省直部門抓點(diǎn)促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，設(shè)區(qū)市政府總體負(fù)責(zé)、組織落實(shí)，縣（市、區(qū)）政府具體負(fù)責(zé)、組織實(shí)施。

省人民政府根據(jù)國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作要求，加強(qiáng)對(duì)全省示范工程實(shí)施工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善政策措施，明確目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的安排和使用。

設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)連片整治工作負(fù)總責(zé)，并根據(jù)連片整治目標(biāo)責(zé)任書要求，建立專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)連片整治示范工程的組織落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和考核驗(yàn)收。

示范片區(qū)所在縣級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)整治工程具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)片區(qū)篩選，實(shí)施方案編制，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位并組織實(shí)施。

省環(huán)保廳負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。牽頭負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目管理辦法。會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)示范片區(qū)的申報(bào)、下達(dá)，落實(shí)環(huán)保配套資金。指導(dǎo)推動(dòng)飲用水源地保護(hù)示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地保護(hù)示范建設(shè)工程的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)制定示范項(xiàng)目資金管理辦法。牽頭會(huì)同省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門落實(shí)省級(jí)配套資金，督促市縣配套資金的及時(shí)足額到位，統(tǒng)籌中央和省級(jí)配套資金的安排使用，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

省水利廳指導(dǎo)推動(dòng)“水源清潔”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

省國(guó)土資源廳指導(dǎo)推動(dòng)“水源清潔”示范工程涉及礦山污染農(nóng)村飲用水源整治工程。負(fù)責(zé)對(duì)礦山污染農(nóng)村飲用水源整治建設(shè)片區(qū)的篩選、實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)推動(dòng)“家園清潔”示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

省移民開發(fā)局指導(dǎo)推動(dòng)“家園清潔”示范工程涉及庫(kù)區(qū)農(nóng)村生活污水和垃圾整治建設(shè)工程。負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊的農(nóng)村生活污水和垃圾整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)推動(dòng)“田園清潔”示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的治理，面源污染治理、養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理處置和資源化利用整治片區(qū)的篩選、安排配套資金和實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)1～2個(gè)連片整治典型示范點(diǎn)。

省發(fā)展改革委結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，整合資源，加大對(duì)示范區(qū)的支持，合力打造示范亮點(diǎn)。

其他相關(guān)部門依照各自職責(zé)，按照省政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實(shí)、整治任務(wù)的全面完成并達(dá)到連片整治的預(yù)期效果和目標(biāo)要求。

(二)措施保障

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，示范片區(qū)所在各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實(shí)，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項(xiàng)保障條件；有關(guān)部門依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。

2．健全隊(duì)伍，抓好落實(shí)。凡列入示范片區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局，都必須設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村與生態(tài)保護(hù)工作的專門機(jī)構(gòu)，并配備專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動(dòng)和落實(shí)。

3．科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標(biāo)要求，科學(xué)制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標(biāo)、細(xì)化工程項(xiàng)目，制訂工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

4．加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核。省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程的組織管理、整治任務(wù)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的檢查；示范片區(qū)所在市、縣人民政府要建立通報(bào)制度，由設(shè)區(qū)市人民政府每季度向省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況；省級(jí)財(cái)政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利、國(guó)土、移民等部門對(duì)示范工程進(jìn)展和成效、資金使用、設(shè)施運(yùn)行、群眾滿意程度等進(jìn)行考核，并予以通報(bào)。

第8篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

一、指導(dǎo)思想

2012年保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)域糾風(fēng)工作，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保障性住房建設(shè)這一中心，以群眾滿意作為工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全市糾風(fēng)工作的要求，完善糾風(fēng)工作機(jī)制，著眼保障和改善民生，著力在加強(qiáng)保障性住房政策措施監(jiān)管和防治不正之風(fēng)上下功夫，加大民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的力度，力爭(zhēng)在行風(fēng)建設(shè)上取得明顯成效，迎接十勝利召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保糾風(fēng)工作的具體部署落到實(shí)處，我局成立保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)域糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我局住房保障糾風(fēng)具體工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市糾風(fēng)工作的部署，結(jié)合保障性安居工程建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公布保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度等情況，堅(jiān)持糾建并舉，注重預(yù)防、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任和措施，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)今年糾風(fēng)工作零差錯(cuò)的目標(biāo)。

（一）以保障性住房建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)管。

按照保障性住房建設(shè)的總體部署，根據(jù)下達(dá)我市的住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。盡快出臺(tái)《市住房保障工作考核約談問責(zé)實(shí)施細(xì)則》，完善約談問責(zé)機(jī)制。督促各縣區(qū)加快工程建設(shè)，跟蹤工程建設(shè)進(jìn)度情況，加大日常督查和重點(diǎn)督查。通過多種渠道及時(shí)向社會(huì)公布保障性住房建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度。

（二）以資金來源為切入點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)資金使用的監(jiān)管。

積極爭(zhēng)取中央、省、市政府等各級(jí)各部門對(duì)我市保障性住房建設(shè)資金的補(bǔ)助力度，通過多種方式拓寬籌措建設(shè)資金來源的渠道。加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，實(shí)行“收支兩條線”管理，做到建設(shè)資金?？顚Ｓ谩ず怂?，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處資金管理、使用過程中的違紀(jì)違法行為，確保建設(shè)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制基本建設(shè)程序，要求參建各方主體嚴(yán)格執(zhí)行《省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，全面落實(shí)住宅工程分戶驗(yàn)收制度。近期將出臺(tái)《保障性住房質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施意見》，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾代表全程參與質(zhì)量監(jiān)督。計(jì)劃選擇相山區(qū)的2012年公租房項(xiàng)目作為貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)，發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。

（四）以構(gòu)建和諧社會(huì)為基準(zhǔn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)分配使用的監(jiān)管。

重新修訂《市廉租住房保障辦法》，制定嚴(yán)格的實(shí)物配租方案，規(guī)范各類保障性住房準(zhǔn)入對(duì)象的申請(qǐng)、審核、公示、輪侯、配租配售以及發(fā)放租賃補(bǔ)助等環(huán)節(jié)的工作程序，實(shí)現(xiàn)房源公開、分配過程和結(jié)果等相關(guān)信息在媒體上公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行年審和退出制度，確保保障性住房可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，定期或不定期對(duì)保障性住房使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正閑置、出租、出借、出售、改變用途等違規(guī)使用行為。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（2012年1-2月）

傳達(dá)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確本單位的任務(wù)及具體安排。建立健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作分工。

（二）具體實(shí)施階段（2012年3-10月）

加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督，通過分階段督察，加大對(duì)各項(xiàng)目立項(xiàng)情況、動(dòng)工建設(shè)情況以及建成率情況進(jìn)行督促力度，做好各保障對(duì)象的審核、公示和分配工作，查找存在的問題，明確整改任務(wù)。針對(duì)存在的問題認(rèn)真分析原因，提出整改措施，修訂完善相關(guān)規(guī)定或制度，加強(qiáng)內(nèi)部的情況交流和檢查，結(jié)合各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

（三）接受考核階段（2012年11-12月）

認(rèn)真搞好自查自評(píng)，檢驗(yàn)糾風(fēng)工作的運(yùn)作情況，寫好工作總結(jié)，建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，迎接上級(jí)的考核驗(yàn)收。

五、落實(shí)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，及時(shí)堵塞漏洞。把糾風(fēng)工作擺在突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，做到與業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實(shí)、一起檢查，按照糾風(fēng)工作的責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的糾風(fēng)工作大格局。

（二）加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的現(xiàn)象。

我們堅(jiān)持把解決保障性安居工程建設(shè)和管理過程中各種侵害群眾利益的行為作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，注重抓工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把定期的督促檢查作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的一個(gè)重要手段，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，督促相關(guān)單位、相關(guān)人員限期整改，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。充分發(fā)揮群眾和社會(huì)的監(jiān)督作用，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，取心于民，取信于民，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化政務(wù)公開。

進(jìn)一步調(diào)整、擴(kuò)充服務(wù)功能，規(guī)范各種房源配租配售的前期受理事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦理程序，最大限度地方便保障對(duì)象辦理各種手續(xù)；拓寬咨詢渠道，完善電話咨詢、網(wǎng)上咨詢，及時(shí)更新各種政策信息等等，以大量的信息流服務(wù)于廣大保障群體，為符合條件的對(duì)象提供更便捷、高效的服務(wù)。

第9篇：工程建設(shè)資金保障方案范文

0引言

早在2008年，美國(guó)金融危機(jī)席卷全球，在其影響下，中國(guó)出口受阻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、居民消費(fèi)指數(shù)大幅下滑，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻。為此，國(guó)家提出了“4萬億拉動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略”，其大型交通工程成為重中之重。特大型交通工程一般具有工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、難度大、工程質(zhì)量和施工安全要求高等特點(diǎn)，且事關(guān)民生和城市形象，對(duì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義大。特大型交通工程的特點(diǎn)決定了在工程建設(shè)中的難點(diǎn)，而工程建設(shè)管理的好壞將直接影響到工程的安全、質(zhì)量與進(jìn)度。本文試圖從政府引導(dǎo)、人才支持、科技創(chuàng)新、細(xì)節(jié)管理等方面闡述特大型交通工程的管理創(chuàng)新模式。

1一般交通工程建設(shè)管理模式

一般交通工程的建設(shè)管理模式為“設(shè)計(jì)－招標(biāo)－建造”模式，項(xiàng)目管理公司在項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)業(yè)主與施工方的關(guān)系。該方法的優(yōu)點(diǎn)是管理簡(jiǎn)便，存在的問題是，對(duì)待大型項(xiàng)目?jī)H僅是項(xiàng)目公司的力量難以推動(dòng)工程進(jìn)展。且該類項(xiàng)目公司中一般人才較少，重視協(xié)調(diào)組織，淡化科技創(chuàng)新。另一種常見的建設(shè)管理模式為代建式，代建單位作為業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)，為業(yè)主提供服務(wù)，該模式對(duì)于業(yè)主來說，其很難對(duì)工程細(xì)節(jié)有較好把握，特別是在面對(duì)科技含量高的特大型工程時(shí)，往往不適用。為此，本文根據(jù)特大型交通工程特點(diǎn)，簡(jiǎn)述了幾種有針對(duì)性的建設(shè)管理模式。

2特大型交通工程建設(shè)管理模式

2.1政府主導(dǎo)的作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展完善的上海，政府已漸漸脫離出“運(yùn)動(dòng)員”的角色，行使起“教練員”或“裁判員”的職能。特大型交通工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、難度大、投資大、工期長(zhǎng)、影響大等特點(diǎn)，若全部由市場(chǎng)、企業(yè)來運(yùn)作，容易造成工程質(zhì)量、安全等問題。應(yīng)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的作用，利用政府主導(dǎo)，調(diào)控資源、資金和人員，科學(xué)合理安排工程進(jìn)度，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能的發(fā)揮；利用市場(chǎng)機(jī)制高效配置資源、控制價(jià)格、降低風(fēng)險(xiǎn)。為此，在這些投資過百億、周期過百年的特大型交通工程建設(shè)與管理中，應(yīng)充分發(fā)揮政府這一有形的“手”的作用，參與到工程的建設(shè)和監(jiān)管中，有效調(diào)控資源、資金和人員，主要包含如下方式：（1）政府全程監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)作。特大型交通工程投資大、工期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益大。這類交通工程項(xiàng)目是城市交通規(guī)劃的重要組成部分，有助于改善目前交通現(xiàn)狀，提高區(qū)域通達(dá)性。為此，政府須全程參與，尤其是在前期規(guī)劃和后期監(jiān)理方面，要發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)論證，充分了解把握項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性，奠定項(xiàng)目建設(shè)的理論依據(jù)和實(shí)踐可行性。自開始起，工程應(yīng)開展一系列相關(guān)研究，涉及結(jié)構(gòu)、交通、地震、氣象、港口、航道、河口、工程地質(zhì)和城市規(guī)劃諸方面，從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等角度多方論證，保障工程建設(shè)的可行性；工程項(xiàng)目中，政府作為業(yè)主，全方位掌控項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理。在很大程度上確保了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。嚴(yán)格工程資金的控制和管理，在內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)上，具體細(xì)化設(shè)置財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)流程，監(jiān)管并確保工程建設(shè)資金全部用于工程建設(shè)，防止工程建設(shè)資金的流失和挪用，以使投入的建設(shè)資金發(fā)揮最大的效能。（2）政府與企業(yè)合署辦公。政府作為建設(shè)管理主體之一，可自上而下地協(xié)調(diào)工程進(jìn)度與各職能部門的銜接，有效整合各類組織資源，及時(shí)有效地解決各類跨部門的矛盾與問題，促成全員協(xié)同工作，有序推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。工程建設(shè)啟動(dòng)后，政府通過與企業(yè)組織合置辦公模式，在平衡社會(huì)利益和項(xiàng)目投資效益的基礎(chǔ)上，有效參與特大交通工程的建設(shè)與管理。因此，針對(duì)特大型工程的特點(diǎn)，應(yīng)成立工程建設(shè)指揮部，履行“研究決策重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)、督促保證節(jié)點(diǎn)目標(biāo)”的職責(zé)，加強(qiáng)指揮和決策。指揮部下可設(shè)辦公室與項(xiàng)目公司合署辦公，主要職能是建立并實(shí)施工程建設(shè)的投融資體系和行為，為工程建設(shè)籌措必要的建設(shè)資金；嚴(yán)格工程資金的控制和管理，使投入的建設(shè)資金發(fā)揮最大的效能。（3）政府資金保障工程建設(shè)。首先，政府的有效參與為交通工程的啟動(dòng)提供了資金保障；再次，有效控制投資和合理確定交通工程造價(jià)，建立嚴(yán)密的資金監(jiān)管體系，引進(jìn)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保建設(shè)資金的安全性、及時(shí)性和效率性，防止投資資金不到位、資金挪用、資金拖欠、資金超預(yù)算等現(xiàn)象。

2.2建設(shè)精英的集聚“海納百川、有容乃大”，要豁達(dá)大度，胸懷寬闊。人要如此，城市亦如此，特大型工程的建設(shè)與管理同樣如此。特大型工程的順利開工與建設(shè)，離不開一個(gè)高效的建設(shè)與管理團(tuán)隊(duì)。眾所周知，人力資源尤其是高級(jí)人力資源正成為企業(yè)、城市、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素之一。人不僅僅在精神上自認(rèn)為自己是物的主宰，人在與自然的抗?fàn)幹写_實(shí)展現(xiàn)了自己的力量。人可以戰(zhàn)勝自然，可以創(chuàng)造物品，人力可以轉(zhuǎn)化為物力。生產(chǎn)中，人的因素不斷地取代了物的因素，人是一種資源，而且是一種最寶貴、最活躍的資源。人力資源是由一個(gè)一個(gè)具有正常智力和正常體力的人而匯成的抽象集合。人力資源作為一種特殊資源，與其它資源一樣具有使用價(jià)值、共享性、可測(cè)量性、可開發(fā)性和獨(dú)立存在性，以及需要管理和有效配置等特性。為建成精品交通工程，應(yīng)以“最先進(jìn)的理念、最成功的經(jīng)驗(yàn)、最優(yōu)化的方案、最成熟的工藝管理”為主要內(nèi)涵，將掌握的先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)、信息有機(jī)地引入和揉進(jìn)工程建設(shè)的每一個(gè)細(xì)部、細(xì)節(jié)和細(xì)胞，而這一切取決于優(yōu)秀人才和以優(yōu)秀人才組成的優(yōu)秀的建設(shè)團(tuán)隊(duì)的加入。具體方法如下：（1）聘請(qǐng)專家參與技術(shù)決策。專家顧問組是項(xiàng)目建設(shè)的智囊團(tuán)，具有謀劃思路、拓寬視野、總結(jié)成果、保證質(zhì)量等作用。在特大型交通工程建設(shè)中成立專家顧問組，對(duì)工程實(shí)施過程中的重大技術(shù)問題給予理論支持、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，同時(shí)，參與重大技術(shù)方案的論證、重大施工方案的審查以及重大技術(shù)問題的處理，確保工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、安全。（2）匯聚優(yōu)秀公司負(fù)責(zé)施工。在許多城市建設(shè)中，存在著本地企業(yè)壟斷的現(xiàn)象，容易造成工程質(zhì)量不過關(guān)等問題。特大型交通工程項(xiàng)目影響大、意義深遠(yuǎn)，工程質(zhì)量尤為重要，應(yīng)避免“自家親”現(xiàn)象的發(fā)生，采用全球公開招投標(biāo)方式。通過國(guó)內(nèi)外公開招投標(biāo)方式，圍繞“匯聚國(guó)內(nèi)最強(qiáng)陣容，打造品牌工程”的目標(biāo)，在工程施工單位、技術(shù)咨詢、設(shè)備配備等環(huán)節(jié)招標(biāo)中，實(shí)事求是，創(chuàng)新思維，以吸納最優(yōu)參建力量為引導(dǎo)，優(yōu)中選優(yōu)，構(gòu)建一個(gè)集國(guó)際、國(guó)內(nèi)、市內(nèi)最強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)，打造一支高素質(zhì)的施工建設(shè)與管理隊(duì)伍，無疑有利于大型工程的順利建設(shè)，減少工程施工風(fēng)險(xiǎn)。

2.3科技創(chuàng)新的體制自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特的核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的價(jià)值的過程。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，同時(shí)也是自主創(chuàng)新的主體。自主創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新，無疑也是特大型工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在，具體如下：（1）提高科研投入與構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合并舉。國(guó)際上通常采用科研試驗(yàn)活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力?？蒲性囼?yàn)經(jīng)費(fèi)的金額、使用結(jié)構(gòu)一定程度上反映企業(yè)創(chuàng)新能力與活力，是企業(yè)生存并不斷發(fā)展的根本。項(xiàng)目從可行性論證開始，科技研發(fā)要投入大量的資金，開辟多元化的科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)籌集渠道，這主要包括：一是自有資金投入，這部分占絕大部分的比重；二是申請(qǐng)各級(jí)政府科技主管部門的資助；三是申請(qǐng)國(guó)家有關(guān)科研計(jì)劃立項(xiàng)目，獲得資金支持。通過多方面著力，有力地保證了科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的投入。立足工程建設(shè)實(shí)際，針對(duì)建設(shè)過程中的難題，以施工和設(shè)計(jì)單件為主體，橫向聯(lián)合科研院校，建立了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了充分借助外腦、提高技術(shù)力量、提高科研試驗(yàn)投入效率等預(yù)期效果。政產(chǎn)學(xué)研一體化是生產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)習(xí)（高校）、研究（研究所）一體化合作的新形式，是將“科學(xué)家與工程師”結(jié)為一體的模式，讓企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果應(yīng)用的主體?？蒲谐晒挥羞M(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，才能真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能不斷提升科技創(chuàng)新對(duì)工程建設(shè)和管理的貢獻(xiàn)率。學(xué)研用一體化的創(chuàng)新體系，充分利用各種資源并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有效推動(dòng)特大型工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。（2）加強(qiáng)成果及時(shí)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過科研攻關(guān)形成科研成果，并將這些成果應(yīng)用于建設(shè)，有效地保障了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.4細(xì)節(jié)管理的重視特大交通工程建設(shè)中，應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，全方位、多層次動(dòng)態(tài)監(jiān)控工程進(jìn)程，努力做到“安全第一、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、穩(wěn)步推進(jìn)、好上加好”。（1）細(xì)節(jié)成就完善。小事成就大事，細(xì)節(jié)成就完美。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專業(yè)化程度越來越高，社會(huì)分工越來越細(xì)，也要求人們做事認(rèn)真、精細(xì)，否則會(huì)影響整個(gè)社會(huì)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特大型工程項(xiàng)目的成功更要如此。為有效確保工程質(zhì)量，努力按照精品工程的要求，整體推進(jìn)工程建設(shè)的各項(xiàng)管理，確保各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程處于嚴(yán)格受控狀態(tài)，做到項(xiàng)目管理科學(xué)、制度健全、職責(zé)分明、質(zhì)量管理成效明顯。以工程質(zhì)量為中心，以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以防治和消除質(zhì)量通病為突破口，全面提高工程建設(shè)的整體水平。以爭(zhēng)創(chuàng)一流工程、建設(shè)世紀(jì)精品工程為目標(biāo)，激勵(lì)和促進(jìn)整個(gè)工程每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作。（2）爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特大型工程項(xiàng)目建設(shè)困難大、技術(shù)要求高，在沒有即定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以參照時(shí)，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求為原則，爭(zhēng)創(chuàng)具有國(guó)際水準(zhǔn)的施工和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）保安全，建精品。質(zhì)量和安全是重大工程建設(shè)的生命線，是投資過百億、設(shè)計(jì)運(yùn)行逾百年的重大工程建設(shè)的“重中之重”的工作。工程建設(shè)過程中要以最先進(jìn)的理念、最成功的經(jīng)驗(yàn)、最優(yōu)化的方案、最成熟的工藝管理為內(nèi)涵，建成精品工程。具體措施有：應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強(qiáng)安全管理責(zé)任體制建設(shè)，來促進(jìn)安全保障體系正常運(yùn)行；重視專項(xiàng)施工方案管理，以防止重特大事故發(fā)生；積極開展安全專項(xiàng)整治，以強(qiáng)化項(xiàng)經(jīng)部安全基礎(chǔ)管理。（4）以建精品為導(dǎo)向。建設(shè)質(zhì)安管理體系，分層明職管理。在工程建設(shè)之初，應(yīng)明確工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)、安全操作規(guī)程，建立以項(xiàng)目公司牽頭的、覆蓋工程建設(shè)各層次的質(zhì)安管理體系和質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)，并隨工程的進(jìn)展不斷擴(kuò)充完善。規(guī)范工地試驗(yàn)室管理、注重過程質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)各單位工地試驗(yàn)室的建立、管理、人員等提出明確要求。施工單位根據(jù)自身所承擔(dān)的工程需要，按照公路乙級(jí)試驗(yàn)室的要求，配置試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)人員，并對(duì)所有的設(shè)備按屬地化的原則全部重新校驗(yàn)，在通過政府質(zhì)監(jiān)站的檢查驗(yàn)收后投入使用。