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根據(jù)會(huì)議安排,我就分管的全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作前三季度的工作情況和第四季度的工作安排講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本形勢(shì)
今年以來(lái),我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.26億元,同比增長(zhǎng)6.5%,其中:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成3.45億元,同比增長(zhǎng)6%,畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成2.61億元,同比增長(zhǎng)23%。糧食總產(chǎn)量完成8.61萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)12.4%,農(nóng)民人均純收入凈增長(zhǎng)250元,同比增長(zhǎng)12.3%,完成新增沼氣池2062口,占任務(wù)的41.24%。以村、組道路改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出了新的步伐,“城郊型、效益型、科技型、生態(tài)型”農(nóng)業(yè)已現(xiàn)雛形,畜牧、蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)展現(xiàn)出新的亮點(diǎn)。
㈠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得全面豐收。今年全區(qū)共完成糧食播種面積17.82萬(wàn)畝(含復(fù)種),新增蔬菜、鮮果等經(jīng)濟(jì)作物面積8700畝,夏季糧油總產(chǎn)量1.397萬(wàn)噸,與去年同期增長(zhǎng)了近10%。全區(qū)存欄豬15.51萬(wàn)頭、牛3.45萬(wàn)頭、羊1.98萬(wàn)只、禽72.5萬(wàn)羽,同比分別增長(zhǎng)67.8%、持平、13.6%、15.8%;出欄肉牛5013頭、生豬16.62萬(wàn)頭、肉羊5013只、家禽82.05萬(wàn)羽,同比分別增長(zhǎng)7.99%、8.5%、11%、8%;禽蛋產(chǎn)量1199噸,肉類(lèi)總產(chǎn)量1.66萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)4.99%和8.48%。
㈡農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。累計(jì)完成投資878.9萬(wàn)元,其中上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)617.9萬(wàn)元;完成渠道防滲27.8km,加高加固堤坊1.05km,新建成水池、小水窖280個(gè),新增旱澇保收面積0.03萬(wàn)畝,灌溉面積500畝,新增節(jié)水灌溉面積420畝,改善灌溉面積1.2萬(wàn)畝,恢復(fù)灌溉面積0.28萬(wàn)畝,超額完成計(jì)劃任務(wù)。
㈢加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。新增常年性蔬菜基地4500畝,季節(jié)性蔬菜基地2200畝,訂單蔬菜1500畝,進(jìn)一步鞏固特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。協(xié)助市級(jí)龍頭企業(yè)百花藥業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家“富民興縣”科技項(xiàng)目《漁腥草凍干粉針劑》項(xiàng)目,協(xié)助坪豐綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、遵義乳制品有限責(zé)任公司、遵義農(nóng)豐科技有限責(zé)任公司爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)發(fā)行貸款支持1.72億元,發(fā)展壯大了我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
二、第四季度工作安排
為了全面完成好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和為明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打下良好的基礎(chǔ),第四季度的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
㈠全力以赴抓好秋種工作。結(jié)合區(qū)府辦發(fā)[]98號(hào)文件要求,各級(jí)各部門(mén)要做到時(shí)間、人力、物力、財(cái)力四集中,措施、技術(shù)、物資、工作四到位,千方百計(jì)努力抓好秋種工作,確保全區(qū)今年秋種目標(biāo)任務(wù)的完成。
㈡因勢(shì)利導(dǎo),狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展蔬菜、畜牧業(yè)。按照“擴(kuò)大規(guī)模,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),增加品種,提高品質(zhì),創(chuàng)新品牌,拓展市場(chǎng)”的發(fā)展思路,狠抓基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),面向市場(chǎng),擴(kuò)大規(guī)模,建立健全品種繁育,技術(shù)推廣和加工銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系。確保蔬菜產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%,完成全年“生豬出欄27萬(wàn)頭,肉牛9萬(wàn)頭,肉羊3萬(wàn)只,家禽18萬(wàn)羽,水產(chǎn)品800噸”的任務(wù)目標(biāo)。
㈢深入開(kāi)展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)。采取“政府補(bǔ)助、部門(mén)幫扶、社會(huì)贊助、群眾自籌”的投入機(jī)制,圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收,大力實(shí)施“五通三改三建”和“七個(gè)一”,工程,抓好文武村、村新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)工作,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。
㈣強(qiáng)化扶貧農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。總結(jié)和推廣“農(nóng)戶(hù)參與、鎮(zhèn)村規(guī)劃、上級(jí)審批”的扶貧模式,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,圍繞“三個(gè)基本”抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目公示和決算公告制度,切實(shí)提高扶貧資金的使用效益和扶貧項(xiàng)目的管理水平。抓好重點(diǎn)貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目打捆整村推進(jìn)工作,實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移100人,完成凈減少200名極貧人口和355名低收入人口的脫貧解困任務(wù)。
㈤抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、管理。實(shí)施金鼎山鎮(zhèn)村第一期土地治理項(xiàng)目,完成蔬菜新品種引進(jìn)示范推廣300畝,完成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)質(zhì)糯玉米加工及基地建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)和輻射作用。
㈥加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪安全保障、水環(huán)境治理“三大體系”和基本農(nóng)田建設(shè)。重點(diǎn)解決農(nóng)村水利設(shè)施功能弱化問(wèn)題,更新改造10套小㈡型以上提灌設(shè)施,完成渠道防滲100公里,全面完成小㈡型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。加緊實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,解決5000名農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。
㈦加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)。結(jié)合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地需求,抓好以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè),這是一項(xiàng)由中央、省、市下達(dá)的硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬考核,希望各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府有關(guān)工作部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,克服一切困難,完成好5000口以上沼氣池建設(shè)計(jì)劃,同時(shí)要加大“一池三改”配套力度,促進(jìn)林草畜、糧草畜、畜沼菜結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。把發(fā)展沼氣同石漠化治理、水源保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),實(shí)施10萬(wàn)畝風(fēng)景林三期建設(shè),做好退耕還林和天然林保護(hù)工作。
同志們
按照會(huì)議安排,我重點(diǎn)就第一季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作完成情況和后三季度的重點(diǎn)工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、一季度工作完成情況
今年以來(lái),我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)努力工作,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和縣委工作會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,咬定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,以“一業(yè)一長(zhǎng)廊”為突破口,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,第一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元,完成計(jì)劃的,同比增長(zhǎng)。一是以茶業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。春季完成茶園規(guī)范化管理萬(wàn)畝,完成茶葉建園畝,其中新建無(wú)性系良種高效茶園畝,絞股藍(lán)畝;以禽流感、口蹄疫、豬瘟為重點(diǎn)的動(dòng)物春防工作全面啟動(dòng);完成桑園施肥管理畝,低改桑園畝;春蠶喂養(yǎng)準(zhǔn)備工作基本就緒;烤煙育苗工作已完成,與農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議種植面積畝。二是糧食生產(chǎn)工作有條不紊。截止月底,全縣完成洋芋播種萬(wàn)畝,玉米育苗可栽萬(wàn)畝,蔬菜示范基地建設(shè)正式啟動(dòng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。以城關(guān)、廣佛、洛河、大貴水毀水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn),投資萬(wàn)元,恢復(fù)水毀河堤處千米、渠道處千米、供水工程處,縣城東區(qū)防洪堤建設(shè)形象進(jìn)度達(dá),為防汛抗旱工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);為保障城區(qū)居民正常生產(chǎn)生活用水,投資萬(wàn)元的城區(qū)備用水源建設(shè)基本完成;正陽(yáng)電站、渡船口電站建設(shè)進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)渡船口電站今年月可運(yùn)營(yíng)發(fā)電;普及寺農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目掃尾工作已完成,長(zhǎng)安鎮(zhèn)張店、棗園、千佛洞、中原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面進(jìn)入內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)階段,預(yù)計(jì)月中旬可正式開(kāi)工建設(shè)。四是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)工作成效顯著。止月底,縣上布點(diǎn)的“兩鎮(zhèn)七村”共完成茶、桑、絞股藍(lán)為主的產(chǎn)業(yè)建園畝,產(chǎn)業(yè)園管理畝,啟動(dòng)徽派居民改造戶(hù),普通舊改戶(hù),完成遷移式扶貧戶(hù)人,開(kāi)工建設(shè)村組道路公里,硬化公里,修建便民橋座、人飲工程處,庭院綠化和行道樹(shù)栽植初步到位。五是春季綠化工作基本完成。以?xún)涉?zhèn)七村、琵琶島和平鎮(zhèn)二級(jí)路為重點(diǎn),春季共投資萬(wàn)元,植樹(shù)萬(wàn)株,縣城南北兩山綠化點(diǎn)管護(hù)施肥公斤。六是積極開(kāi)展了科技“三下鄉(xiāng)”、“科技之春”活動(dòng)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大了實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)推廣力度,全縣累計(jì)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)場(chǎng),培訓(xùn)群眾人次,發(fā)放技術(shù)資料余份。七是農(nóng)村維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。森林防火、困難和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活安排等工作落實(shí)有力,元至月,累計(jì)下?lián)芫葹?zāi)款萬(wàn)元,有效解決戶(hù)余人的生活困難問(wèn)題,繼續(xù)保持了全縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定有序、篷勃發(fā)展的大好局面。
這些成績(jī)的取得,得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大政協(xié)的大力支持,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的努力工作,密切配合,在此,我表示衷心的感謝在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,盡管全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開(kāi)局良好,但也存在不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)村不穩(wěn)定因素較多,特別是土地流轉(zhuǎn)糾紛等一些熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是干部群眾素質(zhì)有待提高,群眾的等靠要依賴(lài)思想還比較嚴(yán)重,干部的創(chuàng)新意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng);三是工作落實(shí)力度不夠,進(jìn)展不平衡,被動(dòng)完成任務(wù)、應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在。這些問(wèn)題的存在,要引起我們的高度重視,在后三季度的工作中予以克服、改進(jìn)。
二、緊咬目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定發(fā)展信心,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
首先,要以農(nóng)民增收為核心,加快農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是要堅(jiān)定不移地實(shí)施茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破。以強(qiáng)村大戶(hù)和小型名優(yōu)茶加工企業(yè)為突破口,加大《女?huà)z有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》、《絞股藍(lán)標(biāo)準(zhǔn)綜合體》的推廣普及應(yīng)用力度,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。進(jìn)一步改善茶類(lèi)結(jié)構(gòu),在抓好名優(yōu)茶生產(chǎn)的同時(shí),積極開(kāi)發(fā)烏龍茶、袋泡茶、絞股藍(lán)養(yǎng)生酒、絞股藍(lán)濃縮汁等新品種,突出抓好具有較高知名度的平利炒青等適銷(xiāo)對(duì)路的大眾茶生產(chǎn)。加快女?huà)z茶業(yè)公司和農(nóng)盛絞股藍(lán)公司的產(chǎn)權(quán)置換、招商引資工作,力爭(zhēng)在月底前將其組建成以營(yíng)銷(xiāo)為主的茶飲龍頭企業(yè)。通過(guò)政策引導(dǎo),加快縣城茶葉交易市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí),積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、干部通過(guò)各種渠道在縣外大中城市設(shè)立平利茶葉營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)柜,努力提高平利茶的外銷(xiāo)率和市場(chǎng)占有率,增加農(nóng)民務(wù)茶效益。加快機(jī)械采制茶技術(shù)的引進(jìn)和推廣,努力解決采制茶的勞力不足問(wèn)題。今年,要繼續(xù)在茶業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成茶業(yè)建園萬(wàn)畝,其中月底前要完成絞股藍(lán)建園畝,通過(guò)努力,力爭(zhēng)全年完成綠茶和絞股藍(lán)茶總產(chǎn)噸,實(shí)現(xiàn)茶飲產(chǎn)值億元。二是廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道,加快蠶桑、畜牧等后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以繭絲價(jià)格上揚(yáng)為契機(jī),進(jìn)一步抓好低產(chǎn)桑園改造和密植高效桑園建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)張基地規(guī)模,以西河為重點(diǎn),突出抓好大棚養(yǎng)蠶示范點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)在春季完成個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚的建設(shè)任務(wù),充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和蠶桑協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)科技服務(wù),普及先進(jìn)適用新優(yōu)養(yǎng)蠶技術(shù),提高養(yǎng)蠶水平和效益,喂足養(yǎng)好萬(wàn)張蠶,其中春季要保證完成萬(wàn)張的發(fā)種任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),因去年國(guó)際絲綢市價(jià)的大幅上漲,勢(shì)必引起今年春季蠶種搶購(gòu)熱潮,將會(huì)導(dǎo)致春季蠶種出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,縣供銷(xiāo)社要盡快與市蠶種場(chǎng)聯(lián)系,簽訂訂購(gòu)合同,使其優(yōu)先保證我縣的蠶種供應(yīng),堅(jiān)決不得出現(xiàn)蠶農(nóng)買(mǎi)不到蠶種的現(xiàn)象。今年市上下達(dá)給我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)任務(wù)是:養(yǎng)蠶萬(wàn)張,低產(chǎn)桑園改造畝,新建桑園畝。特別是建園問(wèn)題,春季已完成了一部分,請(qǐng)供銷(xiāo)社及早著手與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好規(guī)劃,力爭(zhēng)秋季栽植到位。以強(qiáng)村大戶(hù)與千家萬(wàn)戶(hù)喂養(yǎng)并舉的發(fā)展思路,積極穩(wěn)妥地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)全年養(yǎng)豬萬(wàn)頭,出欄萬(wàn)頭;養(yǎng)羊萬(wàn)只,出欄萬(wàn)只;飼養(yǎng)家禽萬(wàn)羽,實(shí)現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值億元。當(dāng)前是發(fā)展畜牧生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要把種畜引調(diào)、“正大”模式圈舍建設(shè)、示范村建設(shè)、飼草生產(chǎn)和防疫工作作為重中之重抓在手上,特別是禽流感防控工作,我們切不可掉以輕心,要夯實(shí)各項(xiàng)防控措施,力爭(zhēng)疫情不傳入。縣農(nóng)業(yè)局、畜牧中心要重點(diǎn)抓好個(gè)良種繁育中心、個(gè)良種仔豬繁育點(diǎn)和五個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)示范村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好各自的兩個(gè)示范村建設(shè),在兩個(gè)示范村中必須培育戶(hù)以上規(guī)范的“正大”模式養(yǎng)豬大戶(hù),且飼養(yǎng)規(guī)模在頭以上。同時(shí),農(nóng)業(yè)、招商部門(mén)要廣開(kāi)渠道,積極引進(jìn)畜禽產(chǎn)品加工企業(yè),力爭(zhēng)年底前通過(guò)招商引資建成一個(gè)集畜禽產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售為一體的龍頭企業(yè),通過(guò)這個(gè)“龍頭”來(lái)帶動(dòng)全縣的畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以藥源基地建設(shè)為契機(jī),提高務(wù)藥水平,因地制宜發(fā)展適生中藥材萬(wàn)畝。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,鞏固現(xiàn)有烤煙種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展大村、大組、大戶(hù),加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高質(zhì)量完成烤煙栽植畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量擔(dān)。以推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種為重點(diǎn),提高良種覆蓋面,改善生產(chǎn)條件,提高土地利用率和復(fù)種指數(shù),確保完成糧食播種面積萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸,油料種植面積萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)噸。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好春播和油料作物的大田管理等工作。以城郊為重點(diǎn),努力抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)、科技、水利、信合、城關(guān)鎮(zhèn)要密切配合,著重在標(biāo)準(zhǔn)化和提高效益上下功夫,要集中精力抓好畝大棚蔬菜示范園建設(shè),以此帶動(dòng)常規(guī)商品菜生產(chǎn),保障城鄉(xiāng)蔬菜供應(yīng)。三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),努力增加農(nóng)民收入。春播過(guò)后農(nóng)村富余勞力有所增加,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要有組織地進(jìn)行培訓(xùn),提高技能水平,增加經(jīng)濟(jì)收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫扶外出務(wù)工人員家庭做好春播、夏收等工作,消除他們的后顧之憂(yōu),使其安心創(chuàng)收。
第二,全力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)投入,農(nóng)村的投入必須靠項(xiàng)目來(lái)支撐。我們必須把爭(zhēng)取項(xiàng)目投入作為××年的工作重點(diǎn)來(lái)抓,要深入研究國(guó)家農(nóng)業(yè)政策,密切關(guān)注國(guó)家投資信息,精心篩選、編制、包裝一批具有平利特色的項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),加大赴省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度,確保××年中省市對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)投資取得新的突破。一要努力抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。圍繞小流域治理、基本農(nóng)田改造、安全飲水、防洪保安和小水電站五大項(xiàng)目建設(shè),一方面積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目投入,另一方面要加快鄉(xiāng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革,多渠道籌集資金,加大重點(diǎn)水利設(shè)施的投資力度,提高防澇抗旱能力,打牢農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效基礎(chǔ)。今年要完成小流域治理平方公里,水土治理面積平方公里,增加有效灌溉面積畝,力爭(zhēng)今年解決個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的安全飲水問(wèn)題。同時(shí),要對(duì)已投入使用的集雨水窖及其他水利設(shè)施進(jìn)行修整完善,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)水毀的農(nóng)田、堤壩、堰渠要抓緊修復(fù),保證不誤春播,對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的,要積極做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和申報(bào)立項(xiàng),要扎實(shí)做好古仙洞上游飲用水源保護(hù)工作。二是要突出生態(tài)環(huán)境建設(shè),扎實(shí)抓好林業(yè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。要以百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊沿線(xiàn)和兩鎮(zhèn)七村為重點(diǎn),扎實(shí)抓好庭院綠化美化、行道樹(shù)栽植,完成琵琶島的綠化和平鎮(zhèn)二級(jí)路沿線(xiàn)直觀坡面的綠化治理任務(wù),堅(jiān)持不懈地抓好縣城南北兩山領(lǐng)導(dǎo)綠化治理示范點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作,加強(qiáng)對(duì)已退耕地塊的撫育管護(hù),真正做到以?xún)洞俟埽蛊浔M快成林見(jiàn)效。林業(yè)部門(mén)要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,確保今年再完成退耕還林萬(wàn)畝,封山育林萬(wàn)畝。以開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法檢查為重點(diǎn),加大林政工作力度,進(jìn)一步加強(qiáng)天然林保護(hù)工作,積極推廣集體林權(quán)制度改革。當(dāng)前,天氣逐漸轉(zhuǎn)曖,又值清明節(jié)和春播高峰,上墳燒紙和野外生產(chǎn)用火增多,森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要高度重視,警鐘長(zhǎng)鳴,落實(shí)好組織指揮、人員調(diào)配、撲救裝備和后勤保障等工作。要嚴(yán)格實(shí)行小時(shí)值班制度、森林火災(zāi)報(bào)告制度、分級(jí)負(fù)責(zé)制度,實(shí)行分片包干、責(zé)任到人,加強(qiáng)火源管理和巡查力度,嚴(yán)防死守,確保森林資源安全。三是要加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)度。縣農(nóng)發(fā)辦扶貧辦要加緊完成長(zhǎng)安張店、中原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)月中旬全面啟動(dòng),并在年內(nèi)完成形象進(jìn)度的,完成個(gè)扶貧重點(diǎn)村的年度建設(shè)任務(wù);四是要大力實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)局、計(jì)劃局要積極與省市有關(guān)部門(mén)銜接,爭(zhēng)取今年的沼氣項(xiàng)目計(jì)劃早日下達(dá),在搞好規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的同時(shí),要靈活運(yùn)用政策,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將沼氣項(xiàng)目向社會(huì)主義新農(nóng)村布點(diǎn)適度傾斜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大實(shí)施力度,按時(shí)按要求完成建設(shè)任務(wù),國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)配合,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的用地問(wèn)題。項(xiàng)目主管部門(mén)一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保建一處、成一處、見(jiàn)效一處。
第三、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“資金捆綁、整村推進(jìn)、由點(diǎn)到面、分期分批實(shí)施”的思路,突出長(zhǎng)廊沿線(xiàn),主干道兩邊和城鎮(zhèn)周?chē)ズ棉r(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色民居建設(shè)、基層組織建設(shè)五大工程建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)民增收、村容村貌、生活質(zhì)量和群眾素質(zhì)四個(gè)方面的問(wèn)題。今年縣上確定重點(diǎn)抓好長(zhǎng)安、老縣、沖河、太平寨等“兩鎮(zhèn)七村”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)工程,各點(diǎn)都制定了詳細(xì)的規(guī)劃,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,明確了建設(shè)內(nèi)容和完成時(shí)限,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照所規(guī)劃的內(nèi)容,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投入到建設(shè)之中,確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。各包建部門(mén)也要克服各種困難,積極籌措資金支持包建戶(hù)完成建設(shè)項(xiàng)目。縣新村辦要加快工作進(jìn)度,盡快完成今年啟動(dòng)建設(shè)的個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí),要加強(qiáng)技術(shù)的把關(guān)指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保建設(shè)不走樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓的新農(nóng)村示范點(diǎn)也要盡快啟動(dòng),今年要完成至項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的建設(shè)任務(wù)。縣供銷(xiāo)社要結(jié)合我縣社會(huì)主義新農(nóng)村的布點(diǎn),以集鎮(zhèn)為中心,迅速啟動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程,不斷健全農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)體系。版權(quán)所有
第四、切實(shí)抓好“防汛、防災(zāi)”工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真吸取去年的防汛工作教訓(xùn),保持高度的警覺(jué)性,對(duì)今年的防汛、防災(zāi)工作要早安排、早部署,防患于未然。對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、水庫(kù)、危房校舍和滑坡險(xiǎn)段及四大河流沿線(xiàn)要在汛期來(lái)臨之前,制定完善防汛救災(zāi)預(yù)案,落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,確保安全度汛。
第五、切實(shí)抓好民政、老齡和殘聯(lián)工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是民政部門(mén)要組織人員,深入一線(xiàn)排查了解受災(zāi)戶(hù)和貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活情況,妥善解決存在的各種困難,要繼續(xù)采取黨員干部包幫到戶(hù)的辦法,逐戶(hù)逐人安排好災(zāi)民、特困戶(hù)的基本生活,保證他們順利度過(guò)春荒。二是要搞好民主政治建設(shè)。繼續(xù)抓好村務(wù)、政務(wù)公開(kāi),搞好民族宗教、社團(tuán)管理和優(yōu)撫安置工作。要摸清底子,核準(zhǔn)對(duì)象,透明政策,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障制度,全力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,確保社會(huì)穩(wěn)定。三要加快農(nóng)村五保集中供養(yǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),力爭(zhēng)月底前全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到以上。四要進(jìn)一步做好老齡工作。結(jié)合老年人的特點(diǎn),開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),幫助老年人解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題,使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。五要努力抓好殘疾人的康復(fù)、扶貧等工作,依法推行按比例安排殘疾人就業(yè),加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度,大力倡導(dǎo)社會(huì)各界幫殘濟(jì)困,為殘疾人搞好服務(wù)。版權(quán)所有
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作方法,努力提高服務(wù)水平
黨的十六屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),這為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇,給我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志增添了動(dòng)力,也給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)和壓力。目前,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到了許多新情況和新問(wèn)題。面對(duì)這樣的新形勢(shì),需要各級(jí)各部門(mén)以更強(qiáng)的責(zé)任心,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化服務(wù),努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更上新臺(tái)階。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)是影響全局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我們要真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上重要位置,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、縣委工作會(huì)、人代會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念,使每個(gè)干部切實(shí)加深對(duì)農(nóng)民群眾的感情,能站在農(nóng)民群眾角度來(lái)想問(wèn)題、辦事情。處理各種利益關(guān)系,都能自覺(jué)遵循黨的農(nóng)村工作基本準(zhǔn)則,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的根本利益。
二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。改革創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化。面對(duì)這樣的形勢(shì),要進(jìn)一步解放思想,大膽創(chuàng)新,改進(jìn)工作方法。要積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,注意研究農(nóng)業(yè)新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性,更好地為農(nóng)服務(wù)。要“告訴農(nóng)民做什么、教會(huì)農(nóng)民怎么干、引導(dǎo)農(nóng)民怎么賣(mài)”,善于發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣。要堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”,農(nóng)口部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn),撲下身子,甩開(kāi)膀子,做出樣子,以實(shí)施科技入戶(hù)工程為載體,積極推行科技特派員制度,鼓勵(lì)技術(shù)干部包項(xiàng)目、聯(lián)大戶(hù)、入股經(jīng)營(yíng)的模式,逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技推廣機(jī)制。
三要強(qiáng)化服務(wù)。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的同時(shí),要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等方面的服務(wù),各相關(guān)部門(mén)要解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設(shè)中關(guān)于項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等方面的問(wèn)題;金融部門(mén)要積極搞好到期貸款的清收和社會(huì)閑散資金的收儲(chǔ)回籠工作,進(jìn)一步加大支農(nóng)信貸資金的投入,支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)盡快發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息收集、專(zhuān)利申報(bào)等方面的服務(wù)工作。氣象部門(mén)要立足本職認(rèn)真搞好天氣測(cè)報(bào),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛防災(zāi)提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成
×年后三季度的工作任務(wù)已進(jìn)一步明確,重在抓好落實(shí)。要圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)是關(guān)鍵,各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全局意識(shí),增強(qiáng)大局觀念,摒棄部門(mén)間的利益紛爭(zhēng),團(tuán)結(jié)一致,密切協(xié)作,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的迅速落實(shí)。一要完善制度,夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn),迅速將任務(wù)層層分解,細(xì)化到人,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲考核辦法,對(duì)重點(diǎn)工作要排出進(jìn)度一覽表,并定期督促檢查,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)心中謀發(fā)展,下決心糾正干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的不良傾向。要通過(guò)好的機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性,最大限度地挖掘工作潛能。二要切實(shí)搞好抓點(diǎn)示范。實(shí)踐證明,通過(guò)抓點(diǎn)示范來(lái)推動(dòng)整體工作是很有效的方法,我們今年要繼續(xù)推行這種做法,要結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)各自都要抓好個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),要在資金、技術(shù)等方面給予傾斜,真正把點(diǎn)抓實(shí)、抓好、抓成亮點(diǎn),使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。××年,市委市政府將抓點(diǎn)示范作為農(nóng)村工作的一個(gè)突破口來(lái)抓,分產(chǎn)業(yè)分層次分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了示范點(diǎn),我縣有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入其中(城關(guān)鎮(zhèn)、八仙鎮(zhèn)被列為畜牧強(qiáng)鎮(zhèn),興隆鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)、三陽(yáng)鎮(zhèn)、女?huà)z山鄉(xiāng)被列為蠶桑強(qiáng)鎮(zhèn),廣佛鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、三陽(yáng)鎮(zhèn)、正陽(yáng)鄉(xiāng)被列為茶葉強(qiáng)鎮(zhèn),八仙鎮(zhèn)被列為中藥材強(qiáng)鎮(zhèn)),市上將采取優(yōu)勝劣汰的辦法,一年一考核一確定,凡納入全市的示范點(diǎn),市上將會(huì)給予一定的扶持,請(qǐng)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)盡快制定發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,抓好示范點(diǎn)的各項(xiàng)工作。三要從嚴(yán)檢查。今后農(nóng)口要做到每項(xiàng)工作有安排、有檢查。在工作檢查上,要堅(jiān)持深入實(shí)地了解真實(shí)情況,為政府決策提供真實(shí)可靠的依據(jù),嚴(yán)禁弄虛作假或只把檢查停留在書(shū)面材料上,要實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制。
1、增強(qiáng)針對(duì)性原則。根據(jù)縣委、縣政府重大決策部署和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)反映工作成效和行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
2、提高時(shí)效性原則。嚴(yán)格把握重大信息報(bào)送時(shí)限,注重平時(shí)對(duì)相關(guān)信息基礎(chǔ)資料的積累,盡量縮短信息在收集、整理、加工、傳送等環(huán)節(jié)上滯留的時(shí)間,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)捕捉上報(bào)各類(lèi)政務(wù)信息。
3、力求可讀性原則。信息的基本要素力求齊全,盡可能反映出信息核心內(nèi)容、特色亮點(diǎn)和思想內(nèi)涵。注重文字積累,用鮮活的形式反映客觀事實(shí),用簡(jiǎn)短篇幅承載豐富內(nèi)容。
4、注重調(diào)研性原則。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措要積極開(kāi)展調(diào)查研究,努力做到有情況、有分析、有預(yù)測(cè)、有建議。
二、報(bào)送重點(diǎn)
1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。每月及時(shí)報(bào)送縣域經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)消費(fèi)、財(cái)政收支、農(nóng)民收入年度計(jì)劃運(yùn)行情況和工作階段性特點(diǎn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì),進(jìn)行客觀分析,提出合理化建議。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤反映72個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、40個(gè)前期項(xiàng)目工作情況和爭(zhēng)資引資、優(yōu)化投資環(huán)境情況,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略取得成效。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞加快打造鋼鐵工業(yè)及有色金屬材料基地和現(xiàn)代中藥生產(chǎn)加工基地,深度反映重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、兩大工業(yè)園區(qū)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力取得的明顯成效。圍繞建設(shè)第二生活區(qū),全面反映我縣加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),完善旅游配套設(shè)施,加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)和行業(yè)管理,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。
4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。跟蹤反映四大農(nóng)民增收項(xiàng)目、一村一品發(fā)展、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)落實(shí)情況。重點(diǎn)關(guān)注以6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。及時(shí)報(bào)送防汛抗旱、森林防火、動(dòng)植物疫病防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全情況和防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)的情況。
5、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以十大城建工程為重點(diǎn),及時(shí)反映加快推進(jìn)南關(guān)綜合開(kāi)發(fā)、新老城區(qū)過(guò)渡帶建設(shè)、廉租住房建設(shè)等群眾關(guān)注的城市建設(shè)成效。以營(yíng)盤(pán)、鳳凰兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),全面反映我縣特色城鎮(zhèn)體系帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成效,穩(wěn)步推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)工作情況。
6、社會(huì)事業(yè)建設(shè)。及時(shí)反映我縣加強(qiáng)教育教學(xué)管理,提高教育質(zhì)量的工作情況,推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、成人教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展所取得的具體成效。全縣農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”制度取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)定低生育水平,落實(shí)計(jì)劃生育綜合改革和利益導(dǎo)向機(jī)制的工作成效。全縣城鄉(xiāng)文化廣電事業(yè)發(fā)展對(duì)和諧建設(shè)產(chǎn)生的積極影響。
7、民生工程。及時(shí)報(bào)道我縣在平抑物價(jià)、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、保障市場(chǎng)供給需求等工作中取得的新成效及發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,跟蹤反映十大民生工程實(shí)施成效,及廣大群眾對(duì)改善民生的需求變化情況。
8、和諧社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、創(chuàng)建平安、加強(qiáng)應(yīng)急管理等維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定方面采取的新舉措及成效,以及影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問(wèn)題。
三、質(zhì)量要求
1、實(shí)事求是,準(zhǔn)確無(wú)誤。報(bào)送的政務(wù)信息必須客觀真實(shí),有喜報(bào)喜,有憂(yōu)報(bào)憂(yōu)。信息中的事例、數(shù)字、單位應(yīng)準(zhǔn)確可靠。突發(fā)性事件信息報(bào)送要迅速,必要時(shí)連續(xù)報(bào)送。
這次會(huì)議是在我市剛剛遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害和全市上下奮起抗災(zāi)自救的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次非常重要的工作會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,書(shū)記親臨會(huì)議,并將作重要講話(huà)。請(qǐng)大家按照書(shū)記講話(huà)要求,學(xué)習(xí)借鑒等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合各地實(shí)際,突出抗災(zāi)自救和抗災(zāi)保規(guī)劃這個(gè)主題,統(tǒng)籌安排好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考:
一、總結(jié)半年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),牢牢把握全市“三農(nóng)”工作的主導(dǎo)權(quán)
開(kāi)年以來(lái),全市上下按照中央提出的“四個(gè)確保”(即確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,確保糧食生產(chǎn)不滑坡,確保農(nóng)民收入不徘徊,確保農(nóng)村形勢(shì)不逆轉(zhuǎn))的“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想,高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)兩面大旗,大力實(shí)施六大建設(shè)工程,贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好開(kāi)局,并且亮出了一份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的“成績(jī)單”。從統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的情況來(lái)看,上半年,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.7億元(現(xiàn)價(jià)),同比增長(zhǎng)2.8%;農(nóng)業(yè)增加值15.2億元(可比價(jià)),同比增長(zhǎng)4.2%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3159.7元,同比增加360元,增長(zhǎng)12.9%。回顧半年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),我市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出“四個(gè)好于預(yù)期”的明顯特點(diǎn):
1、積極應(yīng)對(duì)不利因素影響,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期。面對(duì)今年異常氣候變化、稻種供應(yīng)緊張、農(nóng)資價(jià)格上漲和生豬價(jià)格下滑等諸多不利因素影響,各地沉著冷靜,積極應(yīng)對(duì),圍繞年度工作計(jì)劃,大力實(shí)施秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)四大建設(shè)工程,積極組織春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)六大戰(zhàn)役,開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)冬春銜接、好戲連臺(tái)、迭起的可喜局面,也獲得了好于預(yù)期的生產(chǎn)形勢(shì)。一是夏糧夏油喜獲豐收。全市核實(shí)夏糧收獲面積39.9萬(wàn)畝,總產(chǎn)1.6億斤,分別比上年增加1.5萬(wàn)畝,增產(chǎn)440萬(wàn)斤;夏油受前期氣候影響,產(chǎn)量有所減少,但是由于油菜籽收購(gòu)價(jià)格大幅上揚(yáng)(每斤上漲0.45元),其總產(chǎn)值仍然比上年增長(zhǎng)了25.7%。二是水稻棉花穩(wěn)步增長(zhǎng)。因提高復(fù)種指數(shù),全市水稻播種面積達(dá)到91.3萬(wàn)畝,今年棉花獲得恢復(fù)性發(fā)展,其種植面積達(dá)到37.5萬(wàn)畝,分別比上年增加1.8萬(wàn)畝和4.4萬(wàn)畝。三是蔬菜面積繼續(xù)擴(kuò)張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市春播蔬菜20.5萬(wàn)畝,并且呈現(xiàn)出成片成塊、上檔升級(jí)和設(shè)施化生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。四是名特水產(chǎn)鞏固壯大。經(jīng)過(guò)冬春水產(chǎn)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全市新增精養(yǎng)漁池8.2萬(wàn)畝,改造老漁池15萬(wàn)畝,名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積發(fā)展到75萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)15%。五是畜禽生產(chǎn)止落回升。今年生豬養(yǎng)殖雖然遇到一定困難,但是家禽生產(chǎn)仍然呈現(xiàn)出逆勢(shì)飄紅的態(tài)勢(shì)。上半年,全市家禽存籠745.8萬(wàn)只,出籠449萬(wàn)只,同比分別增長(zhǎng)8.9%和7.6%。
2、強(qiáng)力實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展好于預(yù)期。“打造百億產(chǎn)業(yè)集群、帶動(dòng)百萬(wàn)農(nóng)民增收”,已經(jīng)成為各級(jí)各方面的廣泛共識(shí)和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵詞。因此,各地、各有關(guān)部門(mén)一方面大舉農(nóng)業(yè)招商,另一方面抓緊項(xiàng)目建設(shè),有力地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),元至六月,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值88.7億元,同比增長(zhǎng)40.6%。以工業(yè)園和干河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園兩大板塊組成的食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)明顯加快。上半年,全市又引進(jìn)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家,總投資2.8億元。其中,食品攜1.5億元控股業(yè);全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)食品投資5000萬(wàn)元入主榮國(guó)食品;林業(yè)投資8000萬(wàn)元的高密度板加工項(xiàng)目落戶(hù)毛嘴,實(shí)現(xiàn)了我市森工項(xiàng)目零的突破。與此同時(shí),一批入駐企業(yè)紛紛增加投資,擴(kuò)規(guī)增能,加緊建設(shè)。投資2億元的海新食品和投資1億元的華美食品項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入設(shè)備安裝階段;投資5億元的旺旺食品三期工程已經(jīng)全面啟動(dòng);裕波紡織投資1.2億元的20萬(wàn)噸洪波油脂生產(chǎn)項(xiàng)目正在抓緊廠房建設(shè);天糧米業(yè)投資5000萬(wàn)元的食品加工項(xiàng)目正在緊鑼密鼓向前推進(jìn)。、、、和等地立足自身實(shí)際,競(jìng)相建設(shè)個(gè)性鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工園。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)與帶動(dòng)下,農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅猛。上半年,全市新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社48家,新增入社成員6050戶(hù),共有6萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)不同程度地參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中來(lái),極大地提高了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
3、不斷完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移措施,農(nóng)民務(wù)工收入增長(zhǎng)好于預(yù)期。隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步回暖、沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移和我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向、層次和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了明顯變化。對(duì)此,各地、各有關(guān)部門(mén)敏銳見(jiàn)識(shí),高度重視,主動(dòng)作為,積極引導(dǎo)剩余農(nóng)民有序流動(dòng)、理性就業(yè)、增加收入。特別是有關(guān)單位和企業(yè)通過(guò)深入開(kāi)展為農(nóng)民工“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送政策”等活動(dòng),進(jìn)一步穩(wěn)定和壯大了勞務(wù)輸出大軍。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),上半年,全市免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6300人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8900人。從轉(zhuǎn)移地域來(lái)看,就地轉(zhuǎn)移主導(dǎo)地位更加突出。目前,全市38.9萬(wàn)外出務(wù)工人員中,市內(nèi)就地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到26.9萬(wàn)人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的69.2%。從勞務(wù)報(bào)酬來(lái)看,工資性收入得到進(jìn)一步提高。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民工平均薪資水平比上年上漲20%,在上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金增收360元中,打工收入就貢獻(xiàn)了近200元。由此可見(jiàn),工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)因素。
4、繼續(xù)把握工作總抓手,新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)勢(shì)頭好于預(yù)期。市委、市政府始終堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)扭在一起抓,努力提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。實(shí)際工作中,我們堅(jiān)持一手抓洪試驗(yàn)區(qū)的放大扮靚工作,一手抓全市新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)工作。在洪試驗(yàn)區(qū),通過(guò)整合資源、捆綁項(xiàng)目、加快建設(shè)、整體推進(jìn),今年又涌現(xiàn)出了等一批村莊整治改造的亮點(diǎn)村。在洪試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)和示范引導(dǎo)下,各地繼續(xù)以“十大工程”為抓手,發(fā)力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)及面地向縱深挺進(jìn)。上半年,各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的好成績(jī)。全市已完成13個(gè)村、2.4萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全工程;新建戶(hù)用沼氣池1620口,改廁7187座;新建成通村公路110公里;新建甲級(jí)衛(wèi)生室79個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋70個(gè)、農(nóng)家店39家、村級(jí)綜合服務(wù)社25家;完成城鄉(xiāng)植樹(shù)造林593萬(wàn)株;鞏固吸納110萬(wàn)農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療;又有100多個(gè)村實(shí)行了墓園集中管理和垃圾集中處理。同時(shí),籌資近10億元,推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,已完成、、等三大防洪干堤整險(xiǎn)除險(xiǎn)和續(xù)建配套工程的年度建設(shè)任務(wù),完成小型大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)420處、土方714萬(wàn)立方米、疏挖渠道890公里、改造維修涵閘泵站145處,整理土地8.5萬(wàn)畝,進(jìn)一步提升了我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
在充分肯定上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著許多新的困難與問(wèn)題。歸納起來(lái),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的風(fēng)險(xiǎn)依然很高。農(nóng)業(yè)是“露天工廠”,極易受自然災(zāi)害的影響。近年來(lái),農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)之勢(shì),特別是今年雨期明顯偏長(zhǎng)、降水明顯偏多、日照明顯偏少、積溫明顯偏低,導(dǎo)致“兩夏”作物產(chǎn)量和品質(zhì)均有不同程度地下降。尤其是月日至21日,我市遭受歷史罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨襲擊,全市平均降雨量430.6毫米,局部地區(qū)最高降雨量達(dá)到667.5毫米,分別為20年一遇和80年一遇,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市受災(zāi)農(nóng)田96.1萬(wàn)畝,漫溢漁池29.3萬(wàn)畝,直接經(jīng)濟(jì)損失6.7億元。今年汛期尚未結(jié)束,下段防汛抗洪任務(wù)仍很艱巨。同時(shí),據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)分析,受天氣影響和環(huán)境變化,今年動(dòng)植物重大病蟲(chóng)害屬偏重暴發(fā)年份。種種跡象表明,確保今年糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的風(fēng)險(xiǎn)仍在攀高加大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識(shí)。
2、確保農(nóng)民增收目標(biāo)的壓力依然很大。市委、市政府確定今年農(nóng)民人均純收入必須增加600元以上。雖然上半年我們?nèi)〉昧藭r(shí)間過(guò)半、完成增收任務(wù)過(guò)半的不俗成績(jī),但是,增收結(jié)構(gòu)比較單一,基礎(chǔ)十分脆弱。更為嚴(yán)重的是,當(dāng)前洪澇災(zāi)害已經(jīng)重創(chuàng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是重災(zāi)地區(qū)要恢復(fù)元?dú)狻l(fā)展生產(chǎn)尚需一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。加之,今年農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),前景難以預(yù)測(cè),特別是前期生豬價(jià)格一路走低,滑至谷底,現(xiàn)在開(kāi)始回轉(zhuǎn),但上揚(yáng)乏力。同時(shí),由于前段防汛排澇抗災(zāi)支出較大和生產(chǎn)資料價(jià)格長(zhǎng)期處于高位運(yùn)行狀態(tài),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本急驟上升,對(duì)保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了很大壓力。對(duì)此,我們切不可以掉以輕心。
3、確保農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的任務(wù)依然很重。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展步伐緩慢,償還歷史欠帳難度加大。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程,今年,省委、省政府已將列為全省新增城鄉(xiāng)一體化建設(shè)擴(kuò)大試點(diǎn)縣市區(qū),要求我們不等不靠,先行先試,按照“八個(gè)一體化”的目標(biāo)要求,加快農(nóng)村發(fā)展步伐。對(duì)于這項(xiàng)工作,市委、市政府已經(jīng)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題部署和安排。下段,試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)將異常繁重,破題推進(jìn)工作也將異常艱巨。對(duì)此,我們要有充分思想準(zhǔn)備。
因此,希望大家一定要認(rèn)清形勢(shì),清醒認(rèn)識(shí),再鼓干勁再發(fā)力,乘勢(shì)而上往前趕,一著不讓抓季節(jié),努力把握全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主導(dǎo)權(quán)。
二、理清發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),全面唱響今年“三農(nóng)”工作的主旋律
下半年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊扣一個(gè)核心(即以農(nóng)民增收為核心),突出兩大重點(diǎn)(即以抗災(zāi)保規(guī)劃和項(xiàng)目促發(fā)展為重點(diǎn)),盯住三項(xiàng)目標(biāo)(即年初制定的“456”發(fā)展目標(biāo):糧食增產(chǎn)4000萬(wàn)斤以上、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上和農(nóng)民人均純收入增加600元以上),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、切實(shí)抓好當(dāng)前防汛排澇抗災(zāi)工作。當(dāng)前,仍處在“七下八上”的主汛期。各地、各有關(guān)部門(mén)一定要繼續(xù)繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,切實(shí)按照“思想上高度重視、工作上超前謀劃、行動(dòng)上快速反應(yīng)和調(diào)度上整體聯(lián)動(dòng)”的要求,毫不松懈地抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)防汛抗災(zāi)工作。一要密切關(guān)注雨水汛情變化,發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的思想,進(jìn)一步落實(shí)防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制,切實(shí)做好防大汛、排大澇、抗大旱、救大災(zāi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。二要大力組織清障除雜行動(dòng),排除泄洪障礙,疏竣排灌溝渠,暢通防汛通道,保證抗災(zāi)需要。三要制定切實(shí)可行工作預(yù)案,特別是要建立健全防汛會(huì)商和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作機(jī)制,從而保障防汛抗災(zāi)工作有力、有序、有效地進(jìn)行。四要全面開(kāi)展查險(xiǎn)除險(xiǎn)活動(dòng),及時(shí)消除各種安全隱患,保障水利工程安全運(yùn)行,確保大地安全渡汛。五要認(rèn)真總結(jié)前段防汛排澇工作的得與失,聯(lián)系實(shí)際,思考原因,迅速拿出今后一個(gè)時(shí)期特別是今冬明春的水利建設(shè)方案。
2、切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)防治工作。重點(diǎn)組織和打好三場(chǎng)戰(zhàn)役:一要集中時(shí)段打好水稻“兩遷害蟲(chóng)”防治戰(zhàn)。據(jù)植保部門(mén)預(yù)測(cè),今年水稻“兩遷害蟲(chóng)”遲來(lái)量大,呈集中暴發(fā)態(tài)勢(shì)。對(duì)此,各地、各有關(guān)部門(mén)要高度警惕,廣泛宣傳,及早安排,精心組織,按照“防早治小、壓三控四”的工作要求,動(dòng)員廣大干部群眾大打一場(chǎng)蟲(chóng)口奪糧戰(zhàn)役,確保秋糧豐產(chǎn)豐收。二要集中行動(dòng)打好家畜家禽疫病防控戰(zhàn)。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所,特別是受災(zāi)圈舍,各地要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施、增加防疫密度、提高防治效果的辦法,認(rèn)真做好夏季養(yǎng)殖場(chǎng)所的消毒滅源和秋季畜禽疫病防控工作,切實(shí)做到不留一處死角、不漏一只畜禽,堅(jiān)決杜絕重大疫情事件發(fā)生。三要集中力量打好農(nóng)副產(chǎn)品安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。要在認(rèn)真做好農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證認(rèn)定工作的同時(shí),進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、工商、質(zhì)監(jiān)和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)職能,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大整頓力度,堅(jiān)決制止違禁藥品和添加劑入市上柜,堅(jiān)決杜絕違禁投入品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié),確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。同時(shí),要大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入力度,逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)控體系,確保人們食品消費(fèi)的絕對(duì)安全。
3、切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值工作。一要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工大龍頭、大品牌、大企業(yè),加強(qiáng)招商力量,加大招商力度,力爭(zhēng)下半年全市再引進(jìn)5個(gè)以上轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)和輻射帶動(dòng)作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。二要進(jìn)一步加快食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要搶抓食品產(chǎn)業(yè)園納入全省重點(diǎn)示范園區(qū)和全國(guó)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,加快園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快園區(qū)物流、研發(fā)和商務(wù)等配套服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)園的吸納功能和產(chǎn)出能力。三要進(jìn)一步實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。要大力扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過(guò)上市融資、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新、延伸鏈條和品牌聯(lián)盟等多種途徑,促其抱團(tuán)發(fā)展、提升層次、做強(qiáng)做大、做出影響。四要進(jìn)一步推動(dòng)新型合作組織發(fā)展。要按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)示范工程、人才培訓(xùn)工程、“農(nóng)超對(duì)接”工程和品牌培育工程建設(shè),繼續(xù)保持當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村綜合服務(wù)社迅猛發(fā)展勢(shì)頭。要積極開(kāi)展“十佳合作社”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)合組織健康發(fā)展、規(guī)范運(yùn)作。要探索建立新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,廣納農(nóng)民參與,增加社員收入。
4、切實(shí)抓好剩余農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要堅(jiān)持走減少農(nóng)民富裕農(nóng)民、縮小農(nóng)村繁榮農(nóng)村的新路子,切實(shí)做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。特別是一些重災(zāi)地區(qū),要把勞務(wù)輸出和非農(nóng)增收當(dāng)作一件大事來(lái)抓。一要繼續(xù)培育市場(chǎng)主體。要搶抓兩大資本向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,培育更多更大的市場(chǎng)主體,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)需求,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件。二要繼續(xù)搞好就業(yè)培訓(xùn)。要進(jìn)一步整合社會(huì)培訓(xùn)資源,大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和“農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”,開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)抓好新生代務(wù)工人員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高他們的自主擇業(yè)能力。三要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)移步伐。要把解決本地企業(yè)“用工荒”和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移。要大力實(shí)施回歸工程,招引一批成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。四要繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要反思受災(zāi)教訓(xùn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè),促使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。五要繼續(xù)做好服務(wù)工作。要加強(qiáng)勞務(wù)信息平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),不斷完善各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序快速流動(dòng)。
5、切實(shí)抓好農(nóng)村改革深化完善工作。一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要按照“多予、少取、放活”的要求,認(rèn)真檢查落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。要不折不扣地兌現(xiàn)各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼,切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。要繼續(xù)保持高壓控管態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。要努力擴(kuò)大“三農(nóng)”政策性保險(xiǎn)覆蓋面,幫助農(nóng)民增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和抵御自然災(zāi)害能力。要積極開(kāi)展村級(jí)公益性事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,多為群眾辦實(shí)事、辦好事。二要全面開(kāi)展“三資”清理工作。各地要按照市委、市政府專(zhuān)題會(huì)議部署,抓緊對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面排查摸底,并且登記造冊(cè)。在此基礎(chǔ)上,再按照民主公開(kāi)、成員受益的原則,建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管托管制度。三要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中步伐。要著力抓好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè),逐步形成村有流轉(zhuǎn)合作社、鎮(zhèn)有流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、市有網(wǎng)上交易平臺(tái)和村鎮(zhèn)交易、市級(jí)監(jiān)管的制度體系,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。四要積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、因地制宜、一村一策的原則,積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。要重點(diǎn)依托集體土地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及各種現(xiàn)有資源,大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和服務(wù)增收型等集體經(jīng)濟(jì),以此提升村級(jí)組織的服務(wù)功能。
6、切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為方向,以新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)為抓手,不斷加大工作推進(jìn)力度,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、經(jīng)濟(jì)要素向農(nóng)村配置、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè)進(jìn)程。一要明確工作重點(diǎn)。要以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn),加快推進(jìn)土地整理、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和高產(chǎn)板塊創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以改善民生為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、村莊環(huán)境整治、生態(tài)宜居家園和便民服務(wù)體系建設(shè),不斷提高農(nóng)村人群生活品質(zhì)。要以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程為重點(diǎn),圍繞“八個(gè)一體化”的建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化工作方案,迅速啟動(dòng)試點(diǎn)工程建設(shè)。二要加快建設(shè)進(jìn)度。要按照當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成的總體要求,各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,倒排工期,日夜奮戰(zhàn),抓緊建設(shè),快出形象。三要確保工程質(zhì)量。強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí),落實(shí)工程監(jiān)理措施,確保涉農(nóng)工程建一處、成一處、受益一處。同時(shí),還要研究長(zhǎng)效管理機(jī)制,使所有工程項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)受益、發(fā)揮作用。四要加強(qiáng)檢查督辦。市委農(nóng)辦、市新農(nóng)辦和市統(tǒng)籌辦要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)檢查督辦,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、樹(shù)立抗災(zāi)信心,強(qiáng)化補(bǔ)救措施,奮力打好保超“三農(nóng)”規(guī)劃的主動(dòng)仗
今年,我市遭受了歷史罕見(jiàn)的自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)損失慘重。因此,各地、各有關(guān)部門(mén)一定要正視災(zāi)情,奮起抗災(zāi),以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,不等不靠抓補(bǔ)救,時(shí)不我待搞重建,抗災(zāi)奪豐收,自救保規(guī)劃。
1、要堅(jiān)定信心保規(guī)劃。溫總理講過(guò),困難時(shí)刻,信心重于黃金。困難不可怕,災(zāi)害不足懼,可怕的是缺乏戰(zhàn)勝困難和災(zāi)害的信心與勇氣。今年,我們雖然遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,農(nóng)業(yè)損失不小,部分群眾生活遇到了一些新的困難,但是,我們必須看到有上半年的發(fā)展基礎(chǔ)和趕本補(bǔ)救的寶貴時(shí)間等有利條件。因此,我們一定要引導(dǎo)群眾面對(duì)困難,樹(shù)立信心,奮力抗災(zāi),生產(chǎn)自救。我相信,只要我們上下一心,團(tuán)結(jié)一致,眾志成城,就一定能夠匯聚無(wú)窮力量,戰(zhàn)勝暫時(shí)困難,贏得農(nóng)業(yè)豐收。
2、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保規(guī)劃。當(dāng)前,各地、各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,把抗災(zāi)補(bǔ)救和災(zāi)后恢復(fù)重建擺上重要工作案頭,作為壓倒一切的中心工作來(lái)抓。各級(jí)各方面的主要負(fù)責(zé)同志要親自上手、親自研究、親自部署、親自督辦,及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)補(bǔ)救和災(zāi)后重建工作中的一些重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入一線(xiàn),靠前指揮,周密安排,精心組織,堅(jiān)決打贏抗災(zāi)奪豐收和抗災(zāi)保規(guī)劃這場(chǎng)硬仗。
3、要落實(shí)措施保規(guī)劃。各地要按照省委、省政府提出的“四搶兩防”(搶排、搶管、搶補(bǔ)、搶修,防病蟲(chóng)、防疫病)的工作要求,落實(shí)抗災(zāi)措施,開(kāi)展補(bǔ)救行動(dòng)。一要加強(qiáng)在田作物肥水管理,促進(jìn)三類(lèi)苗情由弱轉(zhuǎn)壯,努力搭起農(nóng)業(yè)豐收架子;二要不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展改種補(bǔ)欄(籠)活動(dòng),務(wù)求種滿(mǎn)種足、養(yǎng)滿(mǎn)養(yǎng)足;三要緊急行動(dòng)起來(lái),全面打響蟲(chóng)口奪糧戰(zhàn)役,確保大災(zāi)之年無(wú)大疫;四要廣泛收集勞務(wù)信息,引導(dǎo)災(zāi)民有序外出務(wù)工經(jīng)商,努力增加農(nóng)民現(xiàn)金收入;五要加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠力度,最大限度減少災(zāi)害損失,幫助受災(zāi)農(nóng)戶(hù)恢復(fù)生產(chǎn)信心。
一、基本思路和目標(biāo)任務(wù)
基本思路:充分發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通、自然氣候優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化保障措施,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,依托項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)品種調(diào)新調(diào)優(yōu)、規(guī)模穩(wěn)中有升,促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù):著力打造高速、國(guó)道、遵綏路及其他交通干線(xiàn)沿線(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)發(fā)展外銷(xiāo)蔬菜和城市保供蔬菜。
1、力爭(zhēng)蔬菜種植面積達(dá)9.5萬(wàn)畝,產(chǎn)值2.01億元。建設(shè)2萬(wàn)畝城郊常年菜地,其中高橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)共計(jì)1萬(wàn)畝,高坪鎮(zhèn)、團(tuán)澤鎮(zhèn)各0.5萬(wàn)畝。建設(shè)7.5萬(wàn)畝外銷(xiāo)蔬菜基地,其中泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)各2.0萬(wàn)畝、團(tuán)澤鎮(zhèn)1.5萬(wàn)畝。
2、健全蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系和全程質(zhì)量可追溯制度。啟動(dòng)農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作,力爭(zhēng)建設(shè)蔬菜農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)2個(gè);繼續(xù)推進(jìn)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證工作,爭(zhēng)取完成無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè);執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度。
3、依托公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等主體,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)蔬菜商品化率達(dá)60%以上。
二、工作措施
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局
按照“順路”的原則,圍繞高速公路、國(guó)道、等干道規(guī)劃布局蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。
1、喜涼型蔬菜示范帶建設(shè)。以?shī)渖疥P(guān)的獨(dú)特氣候?yàn)橐劳校脏l(xiāng)村旅游為依托,重點(diǎn)發(fā)展無(wú)筋豆、豇豆、黃瓜、辣椒、番茄、茄子等為主的基地2萬(wàn)畝。
2、無(wú)公害蔬菜示范帶建設(shè)。主要以觀壩萬(wàn)畝大壩為基礎(chǔ),南北拓展,北接板橋、南接高坪依托蔬菜龍頭企業(yè)、種植大戶(hù),引進(jìn)新企業(yè),發(fā)展無(wú)公害連片蔬菜基地4萬(wàn)畝。
3、香料型蔬菜示范基地建設(shè)。充分利用洪江河流域沖積形成的大壩子,緊靠蝦子辣椒批發(fā)市場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì),在洪江、團(tuán)澤居、大坎及上坪等村,以香料型蔬菜為主,發(fā)展蔬菜種植1.5萬(wàn)畝。
4、城郊常年菜地建設(shè)。以高橋鎮(zhèn)的河溪村、十字村、鎮(zhèn)的爛田、割麻村、五星村等城郊村為主,配合高坪、團(tuán)澤的一部分建設(shè)保供蔬菜基地,以多茬口、生長(zhǎng)周期短、有特色的蔬菜為主要品種,以保障城市供應(yīng)為主要目標(biāo),力爭(zhēng)進(jìn)入全市菜籃子工程。
(二)明確政策扶持措施
1、在項(xiàng)目上給予扶持。每年實(shí)施一批蔬菜生產(chǎn)、加工項(xiàng)目,由公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)等為實(shí)施主體,按照項(xiàng)目申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào),區(qū)農(nóng)牧局會(huì)同區(qū)財(cái)政局評(píng)審后予以批復(fù),對(duì)于批復(fù)的項(xiàng)目區(qū)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于項(xiàng)目總投資30%。
2、在技術(shù)環(huán)節(jié)給予支持。凡在區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)土地種植蔬菜達(dá)100畝以上的蔬菜基地,由蔬菜基地自聘技術(shù)員,區(qū)財(cái)政按1500元/月的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助技術(shù)員工資。
3、在育苗和冷藏設(shè)施上給予扶持。對(duì)于與蔬菜基地配套的育苗大棚和冷庫(kù)建設(shè),區(qū)財(cái)政予以扶持補(bǔ)助,其標(biāo)準(zhǔn)為:6米×30米的鋼架塑料大棚(符合省農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼要求)按照3800元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;60—90立方米(含90立方米)的冷庫(kù)按照350元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,90立方米以上的冷庫(kù)按照250元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
4、在育苗環(huán)節(jié)上給予扶持。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣蔬菜漂盤(pán)育苗技術(shù),對(duì)用標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚(30米×6米)實(shí)施漂盤(pán)育苗的,每個(gè)大棚補(bǔ)助育苗資金2500元,用聯(lián)棟大棚育苗的,按14元∕平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,每年限補(bǔ)助一次。
5、在我區(qū)內(nèi)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)主體,在購(gòu)置與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)機(jī)(具)時(shí),優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。
6、支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,優(yōu)先滿(mǎn)足從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)合作社,產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息資金向從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶(hù)予以?xún)A斜。
(三)強(qiáng)化技術(shù)推廣與服務(wù)
一是狠抓人才隊(duì)伍建設(shè),支撐蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幾年來(lái),蔬菜技術(shù)人員匱乏仍是制約我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要因素,針對(duì)發(fā)展這一問(wèn)題,要整合扶貧、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等資金,著力培訓(xùn)蔬菜從業(yè)人員,一要培養(yǎng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣人員,通過(guò)逐年培訓(xùn)提高技術(shù)水平;二要培育和扶持生產(chǎn)大戶(hù)、流通大戶(hù);三要培訓(xùn)菜農(nóng);四要培養(yǎng)蔬菜經(jīng)紀(jì)人;五要培養(yǎng)初級(jí)加工技術(shù)人員。同時(shí),充分發(fā)揮蔬菜技術(shù)人員作用,鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員帶技術(shù)、帶資金領(lǐng)辦、合辦蔬菜生產(chǎn)基地或蔬菜相關(guān)企業(yè),享受同等的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
二是加大蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范力度。蔬菜試驗(yàn)示范項(xiàng)目要與市場(chǎng)需求相結(jié)合,以市場(chǎng)需求來(lái)確定試驗(yàn)示范項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由中、高級(jí)技術(shù)人員帶領(lǐng)初級(jí)技術(shù)人員實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)制、審批備案制,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況匹配經(jīng)費(fèi)(原則上5個(gè)品種以上的試驗(yàn)補(bǔ)助0.5萬(wàn)元,50畝以上的示范補(bǔ)助5.0萬(wàn)元),促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
三是加強(qiáng)與有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)基地的技術(shù)支撐,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合,爭(zhēng)取科研機(jī)構(gòu)在蔬菜新技術(shù)新品種的研究應(yīng)用中給與我區(qū)大力支持和幫助。
(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
一是積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作,嚴(yán)格制定、執(zhí)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,以適應(yīng)重慶、珠三角等市場(chǎng)以及海外市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。各公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證工作的,完成一個(gè)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)助0.2萬(wàn)元。
二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)制度、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度。依托公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)建設(shè),區(qū)財(cái)政對(duì)速測(cè)點(diǎn)建設(shè)所需的儀器設(shè)備和藥劑進(jìn)行全額補(bǔ)助,計(jì)劃建速測(cè)點(diǎn)2個(gè),每個(gè)公司、專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜生產(chǎn)基地,必須建立完善農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用記錄及臺(tái)賬,區(qū)農(nóng)業(yè)局要按相關(guān)要求開(kāi)展例行檢測(cè)和檢查工作,逐步建立蔬菜產(chǎn)品可追溯制度。
三是加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),規(guī)范農(nóng)藥和化肥經(jīng)營(yíng)行為,打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的不法行為,杜絕高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化源頭治理,為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保駕護(hù)航。
四是全力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。一要推行蔬菜病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),逐步普及物理防治機(jī)具和器材(比如太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃板等),健全和完善機(jī)防隊(duì),讓病蟲(chóng)害防治工作在防治時(shí)間、用藥種類(lèi)和劑量的選擇上更具有科學(xué)性和針對(duì)性,起到事半功倍的作用。二要配合測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,開(kāi)展土壤肥力調(diào)查和檢測(cè)工作,推廣使用配方肥料,合理減少化肥施用量。
(五)健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)
一是因地制宜,結(jié)合各地實(shí)際建立蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。依托項(xiàng)目資金和區(qū)級(jí)財(cái)力支持,爭(zhēng)取完成板橋鎮(zhèn)、團(tuán)澤鎮(zhèn)蔬菜簡(jiǎn)易批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和泗渡鎮(zhèn)觀壩蔬菜市場(chǎng)建設(shè),并配套完善冷鏈物流建設(shè)。
二是在婁山生態(tài)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)公司及專(zhuān)業(yè)合作社在社區(qū)超市設(shè)立無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)售專(zhuān)柜、蔬菜直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),完善蔬菜產(chǎn)品配送中心建設(shè),減少產(chǎn)品銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié),建立讓利于民的機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系(中介服務(wù)組織、紀(jì)紀(jì)人),架起生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的橋梁,通過(guò)合理流通保障市場(chǎng)均衡供應(yīng)和穩(wěn)定平抑蔬菜價(jià)格,同時(shí)促進(jìn)我區(qū)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。
四是支持蔬菜產(chǎn)品外銷(xiāo)。一要依托匯天潤(rùn)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司和新康源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蔬菜銷(xiāo)售渠道,大力發(fā)展訂單種植。二要引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)主體在廣州、重慶等地建營(yíng)銷(xiāo)窗口,拉動(dòng)我區(qū)蔬菜向外銷(xiāo)售。在蔬菜收購(gòu)環(huán)節(jié),對(duì)銷(xiāo)售量大、市場(chǎng)運(yùn)作好、資金需求大的,積極協(xié)調(diào)貸款。
(六)完善保障措施
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃落實(shí)、資金協(xié)調(diào)、力量調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)局。區(qū)農(nóng)業(yè)局成立技術(shù)指導(dǎo)小組,聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度。區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)掛幫泗渡鎮(zhèn),區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)掛幫板橋鎮(zhèn),掛幫新增的蔬菜生產(chǎn)基地一個(gè)(200畝以上的);區(qū)農(nóng)業(yè)局掛幫高坪鎮(zhèn),掛幫新增的蔬菜生產(chǎn)基地一個(gè)(200畝以上的);各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)各掛幫一個(gè)200畝以上的新增蔬菜生產(chǎn)基地,力爭(zhēng)通過(guò)連續(xù)三年的掛幫,扎實(shí)擴(kuò)大我區(qū)蔬菜種植面積,提高我區(qū)蔬菜種植水平。
三要堅(jiān)持調(diào)度制度。區(qū)政府每季度專(zhuān)門(mén)針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)度,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行調(diào)度,了解情況,宣傳亮點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,攻堅(jiān)克難,確保我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)順利、健康發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,以*精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡、保障農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷(xiāo)不斷檔、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不大漲不大落、爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩、建設(shè)新農(nóng)村不松懈不走樣”的目標(biāo),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推動(dòng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),用強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)裝備農(nóng)業(yè),用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策保障農(nóng)業(yè),努力開(kāi)創(chuàng)我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)的新局面。
二、刷新六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、糧食總播面積56萬(wàn)畝,總產(chǎn)量2.3億公斤,比上年增12%。其中玉米播種面積45萬(wàn)畝;
2、蔬菜面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝,總產(chǎn)量比上年增10%,達(dá)到11億公斤;
3、甜菜面積保證達(dá)到7萬(wàn)畝,其中紙筒育苗甜菜4萬(wàn)畝,總產(chǎn)22萬(wàn)噸,比上年增100%;
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售收入11億元,比上年增120%;
5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27億元,比上年增9%;
6、農(nóng)民人均純收入4600元,比上年增16.6%。
三、推進(jìn)十二項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)
鞏固完善2007年沼氣建設(shè)成果,完成留義村秸桿氣化工程。20*年新建設(shè)戶(hù)用沼氣池2100戶(hù),大型沼氣(500m3,幅射帶動(dòng)500戶(hù)用氣)池1座,中型沼氣(300m3)池2座,吊灶、熱水器、生物質(zhì)能爐建設(shè)各1000個(gè),(參照戶(hù)用沼氣投資標(biāo)準(zhǔn)),以上總投資1840萬(wàn)元,其中省投資980萬(wàn)元,市投資410萬(wàn)元,縣配套410萬(wàn)元。
2、深化優(yōu)化新型農(nóng)民培訓(xùn)工程
在全縣33個(gè)試點(diǎn)村繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目工程,把此項(xiàng)工程列入全縣新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程之一。按照農(nóng)民意愿,實(shí)行訂單培訓(xùn),圍繞一村一品建設(shè),建立“理論培訓(xùn)—地頭指導(dǎo)—實(shí)地觀摩—外送深造”四位一體新型農(nóng)民培訓(xùn)模式,重點(diǎn)解決新技術(shù)的示范應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的上檔升級(jí)。期間,定向培訓(xùn)新型農(nóng)民1320人,組織園區(qū)觀摩3次,外派新型農(nóng)民50人到北京農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)深造。
3、優(yōu)化三大種植基地建設(shè)
圍繞工業(yè)原料基地建設(shè)新目標(biāo),依托各蔬菜批發(fā)市場(chǎng),發(fā)展無(wú)公害蔬菜20萬(wàn)畝;依托玉雄淀粉有限公司,發(fā)展“三高”型優(yōu)質(zhì)玉米30萬(wàn)畝;依托中糧糖業(yè)公司,建設(shè)西部萬(wàn)畝聯(lián)片糖菜基地5個(gè)。
4、打造精品農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)
在南環(huán)線(xiàn)兩側(cè)2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)21個(gè)村新建移動(dòng)大棚500棟,面積1000畝。
5、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化
在金城鎮(zhèn)培育4個(gè)超億元農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。
6、實(shí)施試驗(yàn)示范推廣工程
緊緊抓住“引進(jìn)一試驗(yàn)一示范一推廣”四個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)、科研院所、知名企業(yè)的合作與交流,引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥。一是推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。主要在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害綜合防治等方面,應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo);二是推廣優(yōu)良品種面積85萬(wàn)畝,優(yōu)種覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到98%。重點(diǎn)引進(jìn)玉米、蔬菜、糖菜新品種126個(gè),建設(shè)新品種試驗(yàn)、示范區(qū)25個(gè),面積3000畝。三是推廣配方施肥技術(shù)。主要推廣有機(jī)肥和化肥配合使用、化肥深施、葉面追肥技術(shù),突出在蔬菜地增加鉀肥使用;四是推廣重大病蟲(chóng)害防治技術(shù)。加強(qiáng)蔬菜種苗的植物檢疫和作物病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。對(duì)病蟲(chóng)草害進(jìn)行物理、生物的綜合防治,并指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥,特別要針對(duì)甜菜蟓甲、玉米紅蜘蛛以及蔬菜的病蟲(chóng)害防治做大量積極有效的工作;此外,還要重點(diǎn)推廣農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、立體種植技術(shù)等;五是加強(qiáng)植物檢疫,開(kāi)拓“促綠通道”。實(shí)行流程化管理,程序化操作,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫,嚴(yán)把調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)。
7、建設(shè)農(nóng)作物質(zhì)量安全和病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
8、提高農(nóng)民組織化程度
新發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織40個(gè),整章建制,規(guī)范運(yùn)行。
9、完成農(nóng)業(yè)污染源普查工作
10、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程
引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5400人。
11、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作
改革種子公司管理體制,大力規(guī)范種子市場(chǎng)秩序。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,在確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康運(yùn)行的同時(shí),重點(diǎn)探索加強(qiáng)植物檢疫、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系工作的新途徑。
12、發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用
主動(dòng)開(kāi)展工作,研究問(wèn)題,解決問(wèn)題。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組組織好全縣新農(nóng)村建設(shè)各種工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)等。聯(lián)系有關(guān)單位,落實(shí)村鎮(zhèn)綠化、主街亮化、文化設(shè)施、農(nóng)村超市、教育衛(wèi)生等各項(xiàng)具體工作,繼續(xù)編發(fā)新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳典型。同時(shí),重點(diǎn)協(xié)助新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,完成26個(gè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村街巷硬化工程45公里,完成戶(hù)戶(hù)通硬化面積16萬(wàn)平米。
四、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
1、繼續(xù)實(shí)施沼氣能源建設(shè)項(xiàng)目
堅(jiān)持把以沼氣為主的能源建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)1號(hào)工程,按照“一池三改”的沼氣模式推進(jìn)示范和推廣。積極探索沼氣、溫室、養(yǎng)殖三位一體的新型發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目
20*年,我縣再次被省農(nóng)業(yè)廳確定為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目縣。在實(shí)施中,要繼續(xù)推進(jìn)以玉米、蔬菜、甜菜高產(chǎn)高效栽培種植和奶牛繁育管理為主的項(xiàng)目培訓(xùn):一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立資金保障制度、監(jiān)督檢查制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)組成員目標(biāo)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制;二是實(shí)行“三個(gè)公開(kāi)”,確定培訓(xùn)資格。公開(kāi)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),公開(kāi)招聘培訓(xùn)教師,公開(kāi)在各村選擇培訓(xùn)對(duì)象;三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式,實(shí)行陣地建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合、專(zhuān)題培訓(xùn)與普及性培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與巡回指導(dǎo)相結(jié)合、培訓(xùn)基地展示觀摩與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、規(guī)范操作和考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法,保證圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)任務(wù)。
3、繼續(xù)實(shí)施少耕穴灌聚肥節(jié)水項(xiàng)目
要在項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展少耕穴灌甜菜示范種植。
4、全力實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米基地縣項(xiàng)目
在全縣玉米主產(chǎn)區(qū)新建1個(gè)萬(wàn)畝豐產(chǎn)園區(qū)、10個(gè)千畝豐產(chǎn)示范村、1個(gè)百畝品種展示基地。總投資416萬(wàn)元,其中省投資240萬(wàn)元,市投資50萬(wàn)元,縣投資126萬(wàn)元,年內(nèi)完成區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械配套工程,實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)62公斤的目標(biāo)。
5、在義井鄉(xiāng)實(shí)施3000畝鹽堿地改良項(xiàng)目
總投資200萬(wàn)元,其中省投資100萬(wàn)元,市縣和農(nóng)民自籌100萬(wàn)元,年內(nèi)主要完成打井修渠、增施土地改良劑等項(xiàng)工程。
6、在望巖村實(shí)施5000畝鹽堿地改良項(xiàng)目
總投資200萬(wàn)元,其中省投資100萬(wàn)元,市縣和農(nóng)民自籌100萬(wàn)元,年內(nèi)主要完成機(jī)械配套、綜合技術(shù)推廣及打井修渠等項(xiàng)工程。
7、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部植保預(yù)警項(xiàng)目在20*年底開(kāi)始實(shí)施
項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元,重點(diǎn)新建植保預(yù)警大樓,此項(xiàng)工程已完成前期申報(bào)工作,最遲可在2009年實(shí)施。
一、工作思路和目標(biāo)任務(wù)
(一)工作思路:堅(jiān)持“城郊型、科技型、效益型、帶動(dòng)型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位,以增加農(nóng)民收入為核心;以氣候資源、區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)為依托;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為載體;以項(xiàng)目為抓手;以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè);以市場(chǎng)的觀點(diǎn)運(yùn)作農(nóng)業(yè);以科技的手段支撐農(nóng)業(yè);堅(jiān)持政府引導(dǎo),公司、專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)、農(nóng)民為主體;以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路;緊緊圍繞交通沿線(xiàn),著力打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)目標(biāo)任務(wù):圍繞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,著力打造遵崇高速、國(guó)道、路及其他交通干線(xiàn)沿線(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)發(fā)展外銷(xiāo)蔬菜和城市保供蔬菜。
1、力爭(zhēng)2012年蔬菜種植面積達(dá)15萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量21.4萬(wàn)噸,產(chǎn)值3.05億元。其中商品蔬菜12.8萬(wàn)噸,供應(yīng)本地市場(chǎng)7.6萬(wàn)噸,有效保障城市人口的供給;常年蔬菜種植面積9.83萬(wàn)畝、產(chǎn)值2.417億元、間套作蔬菜種植面積2.59萬(wàn)畝、產(chǎn)值0.1億元、季節(jié)性蔬菜種植面積2.63萬(wàn)畝、產(chǎn)值0.526億元。
2、以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為載體促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)“規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,今年啟動(dòng)4個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。通過(guò)逐年打造,力爭(zhēng)創(chuàng)建一批達(dá)到農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要措施
(一)科學(xué)規(guī)劃布局
圍繞遵崇高速公路、國(guó)道及其他交通干線(xiàn)規(guī)劃布局蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。
1、高坪鎮(zhèn)鳴莊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市大橋種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社(或與其他合作社成立聯(lián)合社)為主體,以市蔬菜集約化育苗中心為基礎(chǔ),輻射周邊區(qū)域,創(chuàng)建200畝設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園。
2、泗渡鎮(zhèn)施家壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市永成果蔬專(zhuān)業(yè)合作社(或與其他合作社成立聯(lián)合社)為主體,以合作社現(xiàn)有蔬菜基地和設(shè)施為基礎(chǔ),輻射小溪和松杉村,創(chuàng)建1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
3、泗渡鎮(zhèn)觀壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。通過(guò)招商引資引進(jìn)公司或引導(dǎo)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體,創(chuàng)建觀壩1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
4、團(tuán)澤鎮(zhèn)團(tuán)澤居蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。以市鳳山鵪鶉養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社(或與其他合作社成立聯(lián)合社)為主體,以合作社現(xiàn)有蔬菜基地和設(shè)施為基礎(chǔ),輻射周邊區(qū)域,創(chuàng)建1000畝露地標(biāo)準(zhǔn)園。
各鎮(zhèn)除了要重點(diǎn)實(shí)施好以上標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建外,根據(jù)自身實(shí)際擬創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的,按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)要求編制創(chuàng)建方案,報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)審核同意后,可一并納入全區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建范疇,享受相關(guān)政策支持。
(二)加強(qiáng)政策扶持
1、以項(xiàng)目的方式進(jìn)行扶持。涉及中央、省、市的蔬菜項(xiàng)目,以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為基礎(chǔ)申報(bào);區(qū)級(jí)資金在安排結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先滿(mǎn)足蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園;標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的,給予50萬(wàn)元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
2、在技術(shù)環(huán)節(jié)予以支持。由區(qū)農(nóng)牧局聘請(qǐng)教授或?qū)<覟榧夹g(shù)顧問(wèn),指導(dǎo)制作蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題等,費(fèi)用由區(qū)級(jí)資金解決;標(biāo)準(zhǔn)園(含200畝以上的經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)的蔬菜基地)需技術(shù)員的,由實(shí)施主體自聘技術(shù)員1名(需經(jīng)區(qū)農(nóng)牧局審核同意,要求技術(shù)員學(xué)歷達(dá)到全日制本科及以上),區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金對(duì)技術(shù)員工資予以補(bǔ)助。
3、在育苗設(shè)施予以扶持。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)園(含100畝以上經(jīng)過(guò)土地流轉(zhuǎn)的蔬菜基地)的育苗大棚建設(shè),優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,同時(shí)區(qū)財(cái)政予以扶持補(bǔ)助,其標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行,在建設(shè)總額中,除去農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的資金后,對(duì)于剩余資金區(qū)級(jí)按50﹪的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。育苗設(shè)施建設(shè),由區(qū)農(nóng)牧局根據(jù)各標(biāo)準(zhǔn)園的需求,結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)和區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施。
4、在育苗環(huán)節(jié)予以扶持。在全區(qū)推廣蔬菜漂盤(pán)育苗技術(shù),按育苗設(shè)施面積(實(shí)際育苗面積)20元∕㎡的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,每年限補(bǔ)助一次。
5、所有蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的實(shí)施主體,在購(gòu)置與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)機(jī)(具)時(shí),優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。
6、產(chǎn)業(yè)化扶貧資金優(yōu)先支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息資金向標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)的農(nóng)戶(hù)及標(biāo)準(zhǔn)園帶動(dòng)的從事蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶(hù)予以?xún)A斜。
7、整合項(xiàng)目資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“渠道不亂、用途不變、整合資源、各記其功”的原則,整合水利、交通、財(cái)政一事一議、土地出讓金用于基本農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目資金,強(qiáng)化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的機(jī)耕道、田間便道、排灌溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)到“旱能灌、澇能排,渠相通、路相連”的要求,并且主干道硬化。
8、支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)實(shí)施高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范。實(shí)行申報(bào)備案制,由標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主體申報(bào),邀請(qǐng)市農(nóng)委、農(nóng)科所、職院等單位的專(zhuān)家參加,圍繞蔬菜集約化育苗、栽培、施肥、設(shè)施(延后)栽培等技術(shù)和新品種的試驗(yàn)示范擬定研究課題,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況匹配經(jīng)費(fèi)(原則上5個(gè)品種以上的新品種試驗(yàn)課題補(bǔ)助0.5—1.0萬(wàn)元,每個(gè)技術(shù)研究課題補(bǔ)助0.5—2.0萬(wàn)元,50畝以上的示范補(bǔ)助2.0萬(wàn)元)。
(三)建立健全相關(guān)制度。
1、農(nóng)藥管理制度。農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)、存放、使用及包裝容器回收處理,由蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建主體實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立進(jìn)出庫(kù)檔案。
2、檔案記錄制度。區(qū)農(nóng)牧局統(tǒng)一印制生產(chǎn)檔案本發(fā)放各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,詳細(xì)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期,病蟲(chóng)草害發(fā)生與防治情況,產(chǎn)品收獲日期。檔案記錄保存二年以上。
3、產(chǎn)品檢測(cè)與準(zhǔn)出制度。配備必要的農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀器,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園蔬菜進(jìn)行檢測(cè),凡不符合食品安全國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得采收,檢測(cè)不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)銷(xiāo)售,銷(xiāo)售的產(chǎn)品要有準(zhǔn)出證明。準(zhǔn)出證明由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在產(chǎn)品檢測(cè)的合格的基礎(chǔ)上出具,其中泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)由泗渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé),高坪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)由高坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé),團(tuán)澤鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn),板橋鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的樣品抽取和送檢工作。
4、質(zhì)量追溯制度。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)生產(chǎn)者和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,統(tǒng)一包裝和標(biāo)識(shí),有條件的要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量信息自動(dòng)化查詢(xún)。
5、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。工商部門(mén)要嚴(yán)把產(chǎn)品進(jìn)入關(guān),禁止無(wú)產(chǎn)地準(zhǔn)出證明的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),同時(shí)要求蔬菜產(chǎn)品實(shí)行掛牌銷(xiāo)售(注明產(chǎn)品來(lái)源、品種名稱(chēng)、認(rèn)證類(lèi)別等)。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)品商品化處理
1、實(shí)行產(chǎn)品清洗、分等分級(jí)和扎把,對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作所需的配套設(shè)施,通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目或由區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金予以補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)金額不超過(guò)總投資的30﹪。
2、推行產(chǎn)品包裝銷(xiāo)售。為適應(yīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求,在全區(qū)啟動(dòng)蔬菜產(chǎn)品包裝工作。凡區(qū)內(nèi)蔬菜生產(chǎn)公司、專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)制作產(chǎn)品包裝箱的,區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金予以補(bǔ)助,補(bǔ)助金額不超過(guò)總資金的50﹪。
3、鼓勵(lì)公司、專(zhuān)業(yè)合作社、大戶(hù)建立冷鏈系統(tǒng),實(shí)行商品化處理、運(yùn)輸、銷(xiāo)售全程冷藏保鮮。對(duì)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的扶持參照蔬菜育苗設(shè)施的扶持政策執(zhí)行。
(五)健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)
1、結(jié)合觀壩蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的打造,依托項(xiàng)目資金和區(qū)級(jí)財(cái)力支持,完善觀壩蔬菜批發(fā)市場(chǎng)配套設(shè)施,通過(guò)與觀壩育苗中心打包招商引進(jìn)實(shí)施主體,爭(zhēng)取該市場(chǎng)2012年投入運(yùn)行。
2、引導(dǎo)各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體在社區(qū)設(shè)立無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)售專(zhuān)柜、蔬菜直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),完善標(biāo)準(zhǔn)園蔬菜產(chǎn)品配送中心建設(shè),減少產(chǎn)品銷(xiāo)售的中間環(huán)節(jié),建立讓利于民的機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、充分利用商務(wù)部門(mén)平抑物價(jià)政策,積極爭(zhēng)取農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)攤位,支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品直銷(xiāo)。
4、擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接面,力爭(zhēng)啟動(dòng)農(nóng)校對(duì)接工作。鼓勵(lì)和支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體與超市開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接工作;配合學(xué)校做好農(nóng)校對(duì)接試點(diǎn),力爭(zhēng)在2012年啟動(dòng)農(nóng)校對(duì)接工作。
5、培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系(中介服務(wù)組織、紀(jì)紀(jì)人),架起生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的橋梁,通過(guò)合理流通保障市場(chǎng)均衡供應(yīng)和穩(wěn)定平抑蔬菜價(jià)格,同時(shí)促進(jìn)我區(qū)蔬菜生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。
6、支持蔬菜產(chǎn)品外銷(xiāo)。引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)主體在重慶等地建營(yíng)銷(xiāo)窗口,拉動(dòng)我區(qū)蔬菜向外銷(xiāo)售;支持各蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體與蔬菜加工企業(yè)合作,大力發(fā)展訂單種植。
(六)突出品牌管理
1、標(biāo)準(zhǔn)園的生產(chǎn)必須按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求執(zhí)行,確保標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品100﹪的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、指導(dǎo)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
3、推行品牌銷(xiāo)售。凡屬我區(qū)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園(包括帶動(dòng))生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以以各實(shí)施主體的名義銷(xiāo)售,但必須統(tǒng)一為“婁山”牌蔬菜。
(七)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
1、按照“民主管理好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)反響好”的要求,積極爭(zhēng)取示范社建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)示范社創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
2、推廣“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度,以合作社為橋梁把千變?nèi)f化的大市場(chǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。
3、培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就近加工,提高產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,推動(dòng)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系建設(shè)。
4、實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一管理”,標(biāo)準(zhǔn)園的蔬菜生產(chǎn)要做到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷(xiāo)售。
5、開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作。采取物理、生物、化學(xué)防治措施相結(jié)合的綜合防治制度,以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)施主體(合作社)為基礎(chǔ),積極申報(bào)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn)園要實(shí)行100﹪的防統(tǒng)治項(xiàng)。
三、組織保障
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃落實(shí)、資金協(xié)調(diào)、力量調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)農(nóng)牧局成立技術(shù)指導(dǎo)小組,聘請(qǐng)專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展對(duì)策;吉林白城
中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)23-0318-01
白城市位于溫帶大陸性干旱季風(fēng)氣候主要影響區(qū)域。受地質(zhì)、水文、氣候等不利自然因素的綜合作用和長(zhǎng)期影響,這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)演變得十分脆弱,突出反映在風(fēng)沙、干旱和鹽堿三大生態(tài)問(wèn)題上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中五災(zāi)俱全,尤其以旱災(zāi)最為突出。針對(duì)這些不利條件,白城市委、市政府在謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增加收入這一主題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,尊重自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把握十年九旱、十年十春旱的特點(diǎn),積極探索了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧業(yè)和生態(tài)林業(yè)的發(fā)展路子,大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)、適應(yīng)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),有效地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展[1]。2011年,糧食總產(chǎn)量達(dá)342.5萬(wàn)t,農(nóng)民人均純收入達(dá)5 500元,分別比2010年增長(zhǎng)12.5%、22.1%。
1 加大種植業(yè)調(diào)整力度,擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
白城市雜糧雜豆生產(chǎn)歷史較為悠久,無(wú)論是生產(chǎn)規(guī)模,還是產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)內(nèi)都具有較高的知名度,已成為白城市特色農(nóng)業(yè)中的一個(gè)亮點(diǎn)。特別是雜糧雜豆具有生育期短、耐旱、耐瘠薄的特性,恰好與白城市干旱的氣候特點(diǎn)和瘠薄的土壤條件相適應(yīng),完全符合發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的思路。因此,采取市場(chǎng)預(yù)測(cè)、效益對(duì)比等措施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民大幅度壓縮了喜水喜肥的普通作物面積,重點(diǎn)推進(jìn)雜糧、雜豆生產(chǎn)[2]。同時(shí),擴(kuò)大了紅干椒、花生、向日葵、蓖麻、芝麻等耐旱、節(jié)水的特色經(jīng)濟(jì)作物,逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)式抗災(zāi)向主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)轉(zhuǎn)變。
2012年全市雜糧雜豆作物種植面積達(dá)11.67萬(wàn)hm2;特色、高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大到17.33萬(wàn)hm2,使白城市成為東北地區(qū)乃至全國(guó)聞名的特色作物生產(chǎn)基地。還利用環(huán)境污染小、化肥農(nóng)藥用量少的有利條件,大力開(kāi)發(fā)綠色有機(jī)無(wú)公害食品。全市共落實(shí)基地面積10.67萬(wàn)hm2,獲證綠色、有機(jī)食品30種,無(wú)公害食品32種。在半山區(qū)和鹽堿較重的區(qū)域,著力實(shí)施了退耕還林還草工程。共完成植桑面積3 000 hm2,使全市植桑總面積達(dá)到4 666.67 hm2,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶770張;北部半山區(qū)已累計(jì)完成造山杏林3.03萬(wàn)hm2,使區(qū)域水土流失和荒漠化得到了有效治理,為農(nóng)民增收開(kāi)辟了新的渠道[3-4]。
2 加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)
白城市是農(nóng)牧結(jié)合地區(qū),具有發(fā)展農(nóng)區(qū)牧業(yè)和牧區(qū)牧業(yè)雙重優(yōu)勢(shì),尤其在嚴(yán)重旱災(zāi)面前,牧業(yè)較種植業(yè)受影響小,更具有抗災(zāi)性。因此,白城市把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為避災(zāi)增收的主要措施。重點(diǎn)圍繞奶牛、肉牛、白鵝、肉羊(細(xì)毛羊),實(shí)施股份合作運(yùn)作、動(dòng)物保護(hù)工程、動(dòng)物良種工程和規(guī)模增量工程,使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2010年,通過(guò)深入實(shí)施“畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))累計(jì)發(fā)展到734個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)發(fā)展到7萬(wàn)戶(hù),牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到78億元,同比增長(zhǎng)11.4%,肉、蛋、奶產(chǎn)量達(dá)到96.3萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)21.9%。
3 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
全市各地把推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù),按照“強(qiáng)龍頭、擴(kuò)基地、促聯(lián)結(jié)”的發(fā)展思路,強(qiáng)力推動(dòng)10個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)。2011年,全市完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資23.8億元,重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)了益海嘉里葵花油加工、金塔集團(tuán)辣椒色素萃取、吉林興健蓖麻加工等10個(gè)3 000萬(wàn)元以上新建項(xiàng)目和23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,特色農(nóng)產(chǎn)品加工在深度和廣度上實(shí)現(xiàn)了較大突破。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到1 168戶(hù),加工業(yè)產(chǎn)值突破170億元,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。目前,水稻、葵花、蓖麻、辣椒、奶牛、肉禽6個(gè)特色龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架基本形成,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位得到不斷強(qiáng)化。
4 堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出,拓寬農(nóng)民增收渠道
全市各地堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),異地輸出與就地轉(zhuǎn)移同步,培訓(xùn)與維權(quán)齊抓,就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并舉的思路,強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn),強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域協(xié)作,強(qiáng)化勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面啟動(dòng)實(shí)施勞務(wù)輸出“十鄉(xiāng)百村”工程(在全市選擇10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)重點(diǎn)村,通過(guò)資金、信息、培訓(xùn)等服務(wù),建立一批勞務(wù)輸出示范基地)和“163”工程(建設(shè)10個(gè)新的勞務(wù)輸出基地,實(shí)現(xiàn)有組織輸出16萬(wàn)人,完成勞務(wù)收入8億元),使農(nóng)村勞務(wù)輸出逐步由松散型向組織型轉(zhuǎn)變,由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,由短期型向長(zhǎng)期型轉(zhuǎn)變,由零星型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。2011年,全市在鞏固現(xiàn)有30個(gè)省100余家企業(yè)輸出基地的基礎(chǔ)上,通過(guò)政府間的廣泛交流,企業(yè)間的商貿(mào)合作,又開(kāi)辟10個(gè)新的勞務(wù)輸出基地,共輸出農(nóng)村勞動(dòng)力66.74萬(wàn)人次,創(chuàng)收20.3億元。
5 加強(qiáng)科技普及推廣,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率
全市各級(jí)農(nóng)業(yè)、科研、教育和推廣部門(mén),密切配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,組織1 200多名科技人員,開(kāi)展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),發(fā)放科技資料45.68萬(wàn)份,培訓(xùn)基層干部和農(nóng)民群眾35.71萬(wàn)人次。繼續(xù)實(shí)施了“綠色證書(shū)工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。引進(jìn)推廣農(nóng)作物新品種49個(gè),推廣新技術(shù)22項(xiàng)。中國(guó)草原紅牛胚胎生物工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),已完成129頭授體牛的胚胎移植。經(jīng)過(guò)努力,全市科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了48%以上。市本級(jí)和5個(gè)縣(市、區(qū))已全部建立了動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和農(nóng)經(jīng)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站,92個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站;“一站通”注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到467家,名列全省第2位,通過(guò)“一站通”實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及加工制品銷(xiāo)售收入2億元,引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),引進(jìn)資金780萬(wàn)元。
6 參考文獻(xiàn)
[1] 闞清榮,王選杰.吉林省棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及對(duì)策[J].吉林蔬菜,2011(6):79-81.
[2] 龔新智.積極探索避災(zāi)農(nóng)業(yè)之路[J].農(nóng)村工作通訊,2009(3):51-52.
1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元,同比增長(zhǎng)14.3%,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元以上。
2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元,人均收入增加1560元,增長(zhǎng)20%。其中(收入分配):水稻100元,畜牧600元,水產(chǎn)600元,蔬菜60元,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。
3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元,增長(zhǎng)12%。
4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬(wàn)噸,每畝增加75公斤。
5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬(wàn)只,全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬(wàn)畝,增長(zhǎng)7.6%。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹,增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖面積。
7、小額信用貸款達(dá)到8億元,增長(zhǎng)6.7%。
8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)8.3萬(wàn)人,增長(zhǎng)7.8%。
9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家,增長(zhǎng)15%。
10、2009年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。
12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬(wàn)畝,機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)畝。
13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入資金3000萬(wàn)元以上。
14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬(wàn)方以上,奪得大禹杯。
15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家,建沼氣池3500戶(hù)。
16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。
17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬(wàn)畝。
(二)工作思路
今年的工作思路是:繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即:以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心;突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn);做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章;落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施;實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。
(三)保障措施
1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神,積極包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。
2、牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(1)樹(shù)立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫(kù)儲(chǔ)水少于去年,我縣的水庫(kù)去年由于客觀因素沒(méi)有蓄上水,今年的桃花水一定蓄好。
(2)樹(shù)立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作;二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度;三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查;四是要加強(qiáng)疫苗管理;五是要加大周邊地區(qū)防控力度;六是要加大病源處理力度,必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決,防止漫延和擴(kuò)大范圍。
(3)樹(shù)立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲(chóng)”防治工作不能停留在口頭上和字面上,管理和技術(shù)部門(mén)必須從春天抓起,手把手教會(huì)群眾防治方法,把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作,我們要做到“天變我變”,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
(4)樹(shù)立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼,又是兩條河入海處,所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓,必須牢固樹(shù)立有備無(wú)患思想,做到萬(wàn)無(wú)一失。
(5)樹(shù)立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國(guó)內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生,我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)無(wú)法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害,把災(zāi)害造成的損失降到最低。
3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書(shū)記**同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心,多次指示我們農(nóng)口部門(mén)必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求,今年重點(diǎn)抓好:一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村;二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面,全部消滅泥土路;三是村中植樹(shù)栽花,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯,建好環(huán)村林;四是路邊栽花;五是用上安全飲用水;六是農(nóng)民用上沼氣;七是用上太陽(yáng)能;八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境;九是推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理進(jìn)程;十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過(guò)1.8億元。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,努力實(shí)現(xiàn)一縣一品、一鄉(xiāng)一專(zhuān)和一村一專(zhuān),重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。
(1)突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬(wàn)只,增加1.5倍。到2012年,全縣肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)1億只,邁進(jìn)全國(guó)養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個(gè)養(yǎng)鴨專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng),主要包括**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)是**鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè),要完成20萬(wàn)只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個(gè)年屠宰、儲(chǔ)藏能力5000萬(wàn)只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點(diǎn)扶持對(duì)象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場(chǎng)。三是建成至少45個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個(gè)。四是落實(shí)扶持政策,扶持政策按照縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行落實(shí)。五是落實(shí)資金,主要是多渠道進(jìn)行籌措,包括自籌、貸款、吸收入股、對(duì)外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實(shí)數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖,保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購(gòu)置鴨苗措施,保證上半年養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn),防止盲目生產(chǎn)。
(2)突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái),主要原因就是群眾沒(méi)有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益,查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小,價(jià)格上不去,一旦突破這個(gè)瓶頸,養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問(wèn)題的主要措施:一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積。**鎮(zhèn)各新增1萬(wàn)畝稻田養(yǎng)殖面積,向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展;二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開(kāi)始抓起,必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗,同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理,加強(qiáng)動(dòng)物性餌料的投喂量;三是推廣三種養(yǎng)殖模式:一是高淳模式;二是壩墻子模式;三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門(mén)各科研單位一定要
總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。
(3)突破泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年,水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚(yú)養(yǎng)殖模式,并進(jìn)行大力推廣。**鎮(zhèn)要積極參與,西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)超過(guò)5000畝。水產(chǎn)部門(mén)還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式,全縣的水稻要逐步實(shí)現(xiàn)一地三收(水稻、河蟹、泥鰍魚(yú))。同時(shí),還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨(dú)厚自然資源的開(kāi)發(fā)和利用,預(yù)計(jì)可利用水面61526畝。
(4)突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝,今年重點(diǎn)是新開(kāi)鎮(zhèn)的棚菜萬(wàn)畝連片區(qū)發(fā)展,利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),向棚菜專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展。**鎮(zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū),其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。
(5)突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭,跨入全國(guó)生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬(wàn)頭,有全縣繁母豬3.8萬(wàn)頭年可生產(chǎn)76萬(wàn)頭仔豬作保障,實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)頭目標(biāo)難度不大。另外,西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬(wàn)頭努力,要體現(xiàn)**振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
(6)突破皮毛動(dòng)物深加工瓶頸。全縣皮毛動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟,影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)效益下滑,農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益,就要突破瓶頸,就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè),就要研究皮毛深加工,通過(guò)深加工增加養(yǎng)殖戶(hù)收入,只有這樣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。
要真正實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)突破,我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化,將實(shí)現(xiàn)新的飛躍:農(nóng)民收入將大幅度增加,農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高,并在全國(guó)占有一席之地,**農(nóng)業(yè)可能走出省門(mén)、走出國(guó)門(mén)。我們大家要向這個(gè)方向不懈地努力,這個(gè)目標(biāo)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。
5、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
(1)抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國(guó)的示范區(qū),水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體措施是:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對(duì)購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行扶持;二是爭(zhēng)取國(guó)家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬(wàn)元;三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社;四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù);五是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個(gè)新臺(tái)階,力爭(zhēng)本屆政府屆滿(mǎn)基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。
(2)抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實(shí)工程量和項(xiàng)目投資,2月20日結(jié)束,3月中旬開(kāi)始施工。
(3)抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個(gè)億以上。同時(shí),要抓好信用誠(chéng)信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款,也要負(fù)責(zé)還貸。
(4)抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式,捆綁使用資金,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取建造一個(gè)典型村,全縣完成氣化站5個(gè)。
(5)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品安全,為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。
(6)抓好爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10,即:國(guó)家級(jí)名牌2個(gè),省級(jí)名牌5個(gè),市級(jí)名牌10個(gè)。糧食局和糧食集團(tuán)要把**大米創(chuàng)名牌作為工作重點(diǎn)下大力氣進(jìn)行培育,農(nóng)口其他部門(mén)也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。
(四)當(dāng)前春耕備耕工作
一年之計(jì)在于春。農(nóng)口各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)豐收。
1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門(mén)要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),安排好培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容,切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo),保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時(shí),要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。
2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕,推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種,提倡每戶(hù)種植兩個(gè)以上品種,每個(gè)水稻種植品種不超過(guò)種植面積的40%,以降低減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)資市場(chǎng)打假工作,確保農(nóng)用物資質(zhì)量。
3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫(kù)放水蓄水工作,達(dá)到溝滿(mǎn)壕平,備足水稻育苗和插秧用水。
4、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí),擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)面積,提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
5、做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號(hào)文件,積極研究對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對(duì)上爭(zhēng)取資金要保5億爭(zhēng)7億。
6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級(jí)部門(mén)必須按照國(guó)家政策足額及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金。
7、做好準(zhǔn)備,迎接六項(xiàng)檢查。相關(guān)部門(mén)要做好對(duì)口部門(mén)檢查接待工作。一是糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查;二是移民項(xiàng)目的檢查;三是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固檢查;四是大型灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目檢查;五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)債務(wù)化解檢查;六是農(nóng)口各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況檢查。
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