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1.1隊(duì)伍建設(shè)充分調(diào)研成績好的兄弟院校的實(shí)際做法,結(jié)合我校實(shí)際,成立了校競賽組委會和校教練組,并由主管教學(xué)副校長給校聘教練頒發(fā)教練證書。組委會主任由主管教學(xué)副校長擔(dān)任,副主任由教務(wù)處處長和實(shí)驗(yàn)中心副主任擔(dān)任,教練組組長由熱衷實(shí)踐教學(xué)、長期擔(dān)任競賽教練的教師擔(dān)任,組織歷屆電子設(shè)計(jì)校聘教練及各學(xué)院教練以及有關(guān)實(shí)驗(yàn)課程老師,成立研究小組。研究教練隊(duì)伍建設(shè)的可行性、可操作性方案,使教練隊(duì)伍可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,使學(xué)科競賽良性運(yùn)行。
1.2成立校學(xué)科競賽實(shí)訓(xùn)基地為進(jìn)一步推動學(xué)校科技實(shí)踐創(chuàng)新活動的有效開展,本著解放思想、敢于創(chuàng)新的精神,加大研討,深入研究,探索加強(qiáng)學(xué)科競賽等實(shí)踐教學(xué)相關(guān)工作的新思路、新舉措和新制度,切實(shí)落實(shí)本科人才培養(yǎng)根本任務(wù),成立了校學(xué)科競賽實(shí)訓(xùn)基地,設(shè)立研究基金及改革研究項(xiàng)目,以全校本科教學(xué)大討論為契機(jī),以項(xiàng)目研究為驅(qū)動,將學(xué)生的科技實(shí)踐創(chuàng)新活動納入日常教學(xué)工作中,與課堂教學(xué)有機(jī)融合,與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容緊密結(jié)合,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,形成學(xué)生創(chuàng)新活動的長效機(jī)制,保障學(xué)生大面積受益。
1.3自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室及題庫建設(shè)依托與國際知名公司聯(lián)合的實(shí)驗(yàn)室成立了3個大學(xué)生自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,成立了13個俱樂部,5~8組/個俱樂部,3人/組。針對歷屆電子設(shè)計(jì)競賽題目以及我校培訓(xùn)題目、內(nèi)容等,與時俱進(jìn),緊跟各類題目技術(shù)發(fā)展方向,建設(shè)各類題目題庫及設(shè)計(jì)方案指南,并將題目題庫及設(shè)計(jì)方案指南在學(xué)生科技創(chuàng)新活動中應(yīng)用,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力,擴(kuò)大受益面,做到電子設(shè)計(jì)競賽活動不斷線。學(xué)生在競賽基地及自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室活動的部分場面如圖1所示。
1.4參賽學(xué)生選拔機(jī)制改革歷屆參賽學(xué)生選拔是通過理論考試與面試相結(jié)合的方式,這種方法帶來的弊端很多,主要表現(xiàn)在選人不準(zhǔn)、意志力看不清、半途逃避等,給競賽培訓(xùn)帶來了困難,浪費(fèi)了其他同學(xué)鍛煉的機(jī)會。在總結(jié)歷屆電子設(shè)計(jì)競賽組織過程中出現(xiàn)的這些關(guān)鍵問題的基礎(chǔ)上,對組織、選拔、組隊(duì)培訓(xùn)、參賽等過程與管理體制進(jìn)行了完善,要求各實(shí)驗(yàn)室結(jié)合課改、課外興趣小組等形式對有興趣的學(xué)生進(jìn)行課外科技創(chuàng)新訓(xùn)練,記2學(xué)分,形成長效機(jī)制,對創(chuàng)新能力強(qiáng)、能吃苦耐勞且意志力堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)生推薦到校競賽實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,取得了明顯的效果,其具體選撥參賽學(xué)生機(jī)制如圖2所示。
1.5培訓(xùn)指導(dǎo)思想與方法教練隊(duì)伍、競賽基地、題目題庫等健全后,重點(diǎn)應(yīng)落在學(xué)生課外的培訓(xùn)中,其培訓(xùn)指導(dǎo)思想為積極認(rèn)真參與,豐富學(xué)生科技活動,推動教學(xué)改革與課程建設(shè)。建立科學(xué)有效的培訓(xùn)體系,培養(yǎng)學(xué)生提高專業(yè)理論水平、工程素質(zhì)及創(chuàng)新能力,鍛煉學(xué)生意志品德,樹立協(xié)作精神。方法路線為:(1)培訓(xùn)內(nèi)容有針對性、繼承性和前瞻性。(2)培訓(xùn)分階段進(jìn)行,兼顧知識梯度與受眾面。(3)注重基礎(chǔ)知識與基本技能的培養(yǎng)。(4)強(qiáng)化綜合技能培養(yǎng),激發(fā)創(chuàng)新能力。(5)注意培養(yǎng)協(xié)作精神與競爭意識。
2實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與競賽知識點(diǎn)融合,建設(shè)實(shí)踐教學(xué)體系
針對學(xué)科競賽特點(diǎn)及知識點(diǎn),在學(xué)校實(shí)踐教學(xué)體系總框架下,對實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了改革,研究、探索實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與電子設(shè)計(jì)競賽有機(jī)結(jié)合的新的實(shí)踐教學(xué)體系。其中面向本科生開設(shè)了電源設(shè)計(jì)、功率電子設(shè)計(jì)、自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等選修課程,在電路實(shí)驗(yàn)中增加了電阻、電容、電感元件的簡單測量,模擬電子線路實(shí)驗(yàn)中增加了程控增益放大器的設(shè)計(jì),射頻電子線路實(shí)驗(yàn)中增加諧振放大器的設(shè)計(jì),數(shù)字電路實(shí)驗(yàn)中增加FPGA設(shè)計(jì),微機(jī)原理實(shí)驗(yàn)要與單片機(jī)有機(jī)結(jié)合,增加DDS信號產(chǎn)生設(shè)計(jì)、輸入輸出控制設(shè)計(jì)等內(nèi)容。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與電子設(shè)計(jì)競賽有機(jī)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系初探如圖3所示。
3結(jié)合改革內(nèi)容具體培訓(xùn)及發(fā)現(xiàn)的問題
經(jīng)有關(guān)實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容改革實(shí)施,加之各實(shí)驗(yàn)室教師選拔,推薦到競賽實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)一個月單人單組基本知識點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)與實(shí)踐,結(jié)合每個學(xué)生硬件、軟件設(shè)計(jì)能力特長,3人一組組隊(duì),每隊(duì)再根據(jù)3人綜合特長,選擇1-2個競賽題目方向,進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練,訓(xùn)練題目難度、技術(shù)要求、設(shè)計(jì)步驟與方法等嚴(yán)格按照國家競賽要求進(jìn)行。訓(xùn)練作品之一如圖4所示;組隊(duì)培訓(xùn)的具體內(nèi)容與培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題如表2所示。
4成效
4.1實(shí)驗(yàn)課受益面學(xué)生從認(rèn)知到研究、從單元到系統(tǒng),對實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和模式給予高度評價,認(rèn)為在電工電子實(shí)驗(yàn)中心真能學(xué)到很多知識,知識和能力得到全面提升。全校80%以上專業(yè)和90%的近萬名/年學(xué)生四年中均受益。實(shí)現(xiàn)了“大面積成才,強(qiáng)化優(yōu)秀生培養(yǎng),促進(jìn)拔尖生脫穎而出”分類培養(yǎng)目標(biāo)。
4.2競賽實(shí)訓(xùn)基地受益面在實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)生自由組成科技興趣俱樂部更加活躍了創(chuàng)新氛圍,常年在俱樂部參加課外自主創(chuàng)新實(shí)踐活動達(dá)500余人,出現(xiàn)了課外實(shí)驗(yàn)室的場地難求局面,寒暑假“俱樂部”也是燈火通明。涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的本科生及其科技作品,低年級學(xué)生被高年級的創(chuàng)新作品深深吸引,90%學(xué)生參加各類競賽和科技活動,把競賽實(shí)訓(xùn)基地、俱樂部及自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室作為第二課堂。
4.3參賽成績我校選拔了25支隊(duì)伍參加了2013年的全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽,其中獲全國一等獎7個,二等獎3個,獲陜西省一等獎14個,二等獎7個,三等獎3個。全國一等獎成績名列第四,其中一人獲瑞薩特別獎。2013年競賽成績與2011年相比有了明顯的提高,如表3所示。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:高校共青團(tuán) 挑戰(zhàn) 建設(shè)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和高等教育改革的不斷深化,高校共青團(tuán)工作的外部環(huán)境和對象已發(fā)生了重大變化,面臨新的形勢與挑戰(zhàn),如何加強(qiáng)自身建設(shè)以便更好地適應(yīng)新的形勢己成為一項(xiàng)重要的課題。
1.新時期高校共青團(tuán)工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)
1.1世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化使共青團(tuán)工作面臨著挑戰(zhàn)
當(dāng)前,全球政治經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是處在深刻的調(diào)整之中。特別是科技進(jìn)步的日新月異,越來越深刻的融入到人們的日常生活中,同時也極大地改變了人們特別是青年一代的生產(chǎn)及生活方式。因此以青年工作為主的高校共青團(tuán)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.2高等教育體制改革的不斷深入的挑戰(zhàn)
教育體制的改革促使高等教育出現(xiàn)了大眾化、產(chǎn)業(yè)化的重大變革。學(xué)生數(shù)量急增,成分日益復(fù)雜,共青團(tuán)工作對象呈現(xiàn)出多層次、復(fù)雜化的特點(diǎn)。彈性學(xué)制、學(xué)分制的實(shí)行和后勤社會化的推進(jìn),擴(kuò)大了大學(xué)生在課程和公寓選擇上的自,改變了大學(xué)生以班為單位的育、集中管理的傳統(tǒng)模式。這使長期形成的以院系、班級為單位開展活動的傳統(tǒng)組織體系與新形勢不適應(yīng),共青團(tuán)的影響力和覆蓋面受到了很大的制約。
1.3市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)
在改革開放市場經(jīng)濟(jì)背景下成長起來的當(dāng)代大學(xué)生其思想觀念、行為方式帶有鮮明的時代特征。自主意識、獨(dú)立意識、競爭意識明顯增強(qiáng),渴望自身價值得到社會的認(rèn)同。在這種背景下,如何掌握教育引導(dǎo)的主動權(quán),如何關(guān)心和引導(dǎo)使他們走好自己的成才之路,便成為高校共青團(tuán)組織面臨的重大課題和緊迫任務(wù)。
1.4網(wǎng)絡(luò)媒體普及的挑戰(zhàn)
社會信息化進(jìn)程的加快,使網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、娛樂中不可缺少的一部分和獲取信息的重要來源。網(wǎng)絡(luò)對他們的價值取向、思維方式、行為模式、個性心理都產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。如何順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的趨勢,增強(qiáng)高校思想政治教育工作的針對性和實(shí)效性已成為高校共青團(tuán)組織亟待解決的重大課題。
1.5團(tuán)員青年思想觀念發(fā)生了新變化
目前,團(tuán)員青年思想主流是積極向上的,但同時又存在相當(dāng)程度的混亂。當(dāng)前的團(tuán)員青年大多是獨(dú)生子女都是“80后”、“90后”,是求新求異的一代,他們總是以“自我”為中心,不喜歡條條框框的約束,而且自我管理能力比較差,抗挫折的能力比較弱,心理問題多,高校共青團(tuán)工作面臨如何協(xié)調(diào)處理好這兩方面的工作面臨挑戰(zhàn)。
2.新時期加強(qiáng)高校共青團(tuán)建設(shè)的思路與對策
2.1樹立高校共青團(tuán)工作新的價值取向
科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展。高校共青團(tuán)要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,按照黨對青年的要求和青年學(xué)生自身發(fā)展的需要,竭誠服務(wù)人學(xué)生的全面發(fā)展,滿足青年學(xué)生健康成長的要求,同時也要結(jié)合青年學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、擇業(yè)等力而的具體要求,最大限度幫助解決具體困難和實(shí)際問題。
2.2加強(qiáng)高校共青團(tuán)的組織建設(shè)
增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力,有了指導(dǎo)的思想后,還應(yīng)該在具體的工作中找到適合的方法,才能達(dá)到預(yù)期的效果。
2.2.1健全和完善規(guī)范制度。健全和完善規(guī)范制度是高校共青團(tuán)增強(qiáng)凝聚力的重要保證。一是要提高制度的可操作性。認(rèn)真研究新形勢下和學(xué)校深化改革進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷充實(shí)完善已有的制度,建立新的制度,細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定,務(wù)必使制度建設(shè)與不斷發(fā)展的形勢和工作的要求相適應(yīng)。二是要突出考核的針對性。考核工作一定要從實(shí)際出發(fā),力戒形式主義,切實(shí)探索出規(guī)律性的東西,從內(nèi)容和形式上加以改進(jìn)與完善,通過科學(xué)考核,力求對事物做出全面、公允、實(shí)事求是的評估和判斷。
2.2.2建設(shè)高素質(zhì)的團(tuán)干隊(duì)伍。團(tuán)的干部是團(tuán)的工作骨干,高校團(tuán)委主要通過團(tuán)校等形式加大對團(tuán)干部的培訓(xùn)力度,提高團(tuán)干隊(duì)伍的整體素質(zhì),使各班級團(tuán)的干部做好青年的表率,努力做到政治堅(jiān)定、學(xué)習(xí)刻苦、工作勤奮、作風(fēng)正派。在服務(wù)社會、服務(wù)青年的工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,積累經(jīng)驗(yàn),學(xué)到求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),增長才干。
2.3 積極開展豐富多彩的校園文化活動
2.3.1組織一些頗受歡迎的“特色”活動。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn),結(jié)合他們的興趣,聯(lián)系所學(xué)專業(yè)實(shí)際,組織一些頗受大家歡迎的活動,如藝術(shù)活動、知識競賽活動、科技創(chuàng)新活動等。在每一個活動推出時,都要集中主要力量,加大宣傳力度,以造成廣泛影響,產(chǎn)生社會效應(yīng),使每一個活動都具有較強(qiáng)的影響力和持久的生命力,以此來推動和引導(dǎo)學(xué)校校園文化建設(shè),使校園文化健康蓬勃發(fā)展。
2.3.2建設(shè)一批活躍的學(xué)生社團(tuán)和文體隊(duì)伍。學(xué)生社團(tuán)和文體隊(duì)伍是校園文化建設(shè)的主要載體。這就要求團(tuán)組織要建設(shè)一直活躍校園文化生活的社團(tuán)和文體隊(duì)伍。在加強(qiáng)指導(dǎo)、支持、幫助他們的同時,認(rèn)真做好監(jiān)督管理工作,使社團(tuán)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2.3.3建設(shè)好校園文化活動陣地。校園文化的開展,要達(dá)到一定的層次和一定的水準(zhǔn),必須要有一定的硬件設(shè)施,以及必要的文體活動場所。團(tuán)組織應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),多渠道、多形式地創(chuàng)辦和鞏固自己的活動陣地,加強(qiáng)活動陣地的管理,充分利用活動陣地開展科技培訓(xùn),文化娛樂、名師名家講壇等各種活動,推動團(tuán)的各項(xiàng)工作的開展,不斷提高校園文化活動水平。
2.4鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺陣地建設(shè)
高校共青團(tuán)工作傳統(tǒng)的宣傳陣地有團(tuán)刊、廣播、櫥窗、標(biāo)語等,新形勢下,網(wǎng)絡(luò)拓展了共青團(tuán)工作的空間和渠道。高校共青團(tuán)要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,開發(fā)和建立高校共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺,實(shí)踐以組織建設(shè)上網(wǎng)、校園文化上網(wǎng)、社會實(shí)踐上網(wǎng)、志愿者行動上網(wǎng)等為主要內(nèi)容的共青團(tuán)思想政治工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工程,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)的使用力度。
總而言之,高校共青團(tuán)工作者要深刻把握當(dāng)前的新形勢,努力開拓新思路、提出新辦法,提高共青團(tuán)工作的針對性與實(shí)效性。
參考文獻(xiàn):
1.全面質(zhì)量管理在科研管理中的應(yīng)用與發(fā)展
2.全面質(zhì)量管理的業(yè)績效應(yīng):一項(xiàng)結(jié)構(gòu)方程模型研究
3.服務(wù)質(zhì)量管理研究的回顧與現(xiàn)狀探析
4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考
5.質(zhì)量管理體系中的過程及過程方法
6.質(zhì)量管理自評模型的實(shí)證研究
7.基于精益六西格瑪?shù)馁|(zhì)量管理改進(jìn)實(shí)證研究
8.論我國企業(yè)的質(zhì)量管理
9.質(zhì)量管理實(shí)踐與企業(yè)績效關(guān)系模型研究——擴(kuò)展知識路徑的研究視角
10.中國高速鐵路工程質(zhì)量管理創(chuàng)新與實(shí)踐
11.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理——21世紀(jì)質(zhì)量管理新思路
12.品管圈管理在門診靜脈配置質(zhì)量管理中的應(yīng)用
13.一個新的學(xué)科方向——供應(yīng)鏈質(zhì)量管理研究綜述
14.基于流程化視角的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究
15.美國高等教育質(zhì)量管理模式探析
16.從新的醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)看現(xiàn)代護(hù)理質(zhì)量管理理念
17.建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系有效性評價探索與實(shí)踐
18.本地化項(xiàng)目的分層質(zhì)量管理
19.豬肉加工企業(yè)質(zhì)量管理、垂直協(xié)作與企業(yè)營運(yùn)績效的實(shí)證分析
20.基于全面質(zhì)量管理的檔案信息集成服務(wù)研究
21.高等教育質(zhì)量管理:文化的視角
22.美國高等教育質(zhì)量管理及其借鑒
23.中國古代質(zhì)量管理研究進(jìn)展綜述
24.德國高等學(xué)校的質(zhì)量管理
25.個性化質(zhì)量管理在PICC置管患者中的應(yīng)用效果
26.淺淡顧客滿意與服務(wù)質(zhì)量管理
27.高職教育質(zhì)量管理:內(nèi)涵審視、體系構(gòu)建及其評價
28.基于企業(yè)特征變量的質(zhì)量管理實(shí)踐與績效關(guān)系的實(shí)證研究
29.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量管理 全面提升環(huán)境監(jiān)測水平
30.質(zhì)量管理的核心活動與基礎(chǔ)活動——重慶制造業(yè)的實(shí)證研究
31.高等教育質(zhì)量管理的新趨勢及我國的選擇
32.基于制造執(zhí)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)過程控制在質(zhì)量管理上的應(yīng)用
33.中國企業(yè)質(zhì)量管理成熟度研究
34.質(zhì)量管理與組織創(chuàng)新、組織績效的關(guān)系——以我國制造類企業(yè)為例的實(shí)證研究
35.關(guān)系質(zhì)量對質(zhì)量管理實(shí)踐和績效的調(diào)節(jié)效應(yīng)
36.ISO9000質(zhì)量管理體系在高校教育質(zhì)量管理中運(yùn)用的必要性及特點(diǎn)
37.質(zhì)量生態(tài)學(xué)研究(2)——質(zhì)量概念與質(zhì)量管理理論的演化
38.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)的思考
39.品管圈在持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量管理中的實(shí)踐與探索
40.建立質(zhì)量管理體系主動預(yù)防醫(yī)療糾紛
41.美國政府質(zhì)量管理體制及借鑒
42.從復(fù)制到分享:高等教育質(zhì)量管理的方向
43.對現(xiàn)行護(hù)理質(zhì)量管理思路與方法的思考
44.基于JCI標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院質(zhì)量管理體系建設(shè)
45.淺談強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)
46.航天工程精細(xì)化質(zhì)量管理
47.質(zhì)量管理—企業(yè)績效關(guān)系模型研究述評與展望
48.面向過程的產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量管理
49.以醫(yī)院評審為契機(jī) 構(gòu)建基于PDCA循環(huán)的醫(yī)院質(zhì)量管理體系
50.企業(yè)質(zhì)量管理體系及其認(rèn)證的有效性研究綜述
51.質(zhì)量管理在制造技術(shù)與企業(yè)績效中的中介效應(yīng)檢驗(yàn)——基于Bootstrap法的結(jié)構(gòu)方程分析
52.不同類型的質(zhì)量管理實(shí)踐與企業(yè)績效影響機(jī)制的實(shí)證研究
53.質(zhì)量管理層次結(jié)構(gòu)模型
54.我國制造業(yè)背景下質(zhì)量管理活動的量表開發(fā)研究
55.全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量管理與質(zhì)量評價的思考
56.消毒供應(yīng)室質(zhì)量管理與控制
57.以全面質(zhì)量管理的理念提高圖書館服務(wù)質(zhì)量
58.基于BIM實(shí)施的工程質(zhì)量管理
59.質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性綜合評價
60.手術(shù)室三級無縫隙質(zhì)量管理的落實(shí)及效果分析
61.線性加權(quán)法在質(zhì)量管理體系定量評價中的應(yīng)用
62.關(guān)于我國建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理的研究
63.不同情景下質(zhì)量管理實(shí)踐與企業(yè)績效模型的實(shí)證研究
64.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理免疫的內(nèi)涵及機(jī)理研究
65.對中國制造企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀的研究
66.基于SPC的車間制造質(zhì)量管理系統(tǒng)研究
67.論質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢
68.淺談環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作
69.質(zhì)量管理實(shí)踐對企業(yè)績效影響機(jī)制的實(shí)證研究
70.供應(yīng)鏈協(xié)作關(guān)系、外部激勵與食品企業(yè)質(zhì)量管理行為分析
71.我國醫(yī)院質(zhì)量管理現(xiàn)狀——基于五省調(diào)研
72.質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的認(rèn)識和方法
73.淺議建筑工程的施工質(zhì)量管理
74.大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展背景下的教學(xué)質(zhì)量管理探究
75.全面質(zhì)量管理的核心——以人為本
76.基于PDCA的高校學(xué)報質(zhì)量管理流程分析
77.基于質(zhì)量管理的大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理研究
78.大數(shù)據(jù)背景下客戶信息質(zhì)量管理成熟度模型
79.全面質(zhì)量管理:提升高等教育教學(xué)質(zhì)量的有效路徑——讀《基于TQM的高校教學(xué)質(zhì)量管理模式》
80.論煙草行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
81.供應(yīng)鏈質(zhì)量管理特點(diǎn)及策略
82.護(hù)理質(zhì)量委員會在護(hù)理質(zhì)量管理中的作用
83.中國石油A1A2系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系建設(shè)實(shí)踐
84.質(zhì)量管理過程知識創(chuàng)新研究
85.六西格瑪質(zhì)量管理
86.實(shí)施全面質(zhì)量管理(TQC) 提高醫(yī)院護(hù)理管理質(zhì)量
87.ISO9000與六西格瑪、全面質(zhì)量管理的整合應(yīng)用研究
88.ISO9000質(zhì)量管理模式及其在高等教育質(zhì)量管理中的運(yùn)用
89.全面質(zhì)量管理思維下的高校科研項(xiàng)目質(zhì)量管理
90.英國高校科研質(zhì)量管理的路徑選擇:從院校競爭走向國家整體協(xié)調(diào)
91.品管圈在醫(yī)院藥劑科質(zhì)量管理持續(xù)改善中的應(yīng)用
92.現(xiàn)代質(zhì)量管理方法在IT項(xiàng)目質(zhì)量管理中的應(yīng)用
93.淺析企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)
94.我國高校教學(xué)質(zhì)量管理與提升研究述評——基于2004年到2013年國內(nèi)11種教育類期刊的分析
95.面向服務(wù)架構(gòu)的協(xié)同質(zhì)量管理系統(tǒng)
96.三級聯(lián)動專項(xiàng)質(zhì)量管理模式的構(gòu)建與應(yīng)用
97.基于物流與供應(yīng)鏈管理模式下的質(zhì)量管理
98.公共行政質(zhì)量管理體系建設(shè)研究
關(guān)鍵詞:企業(yè)生產(chǎn);外協(xié)成本;成本控制
近些年來,我國的制造業(yè)發(fā)展迅速。尤其是去年,總理的出訪簽訂了一系列大單為我國制造業(yè)的發(fā)展注入了新的火力。以核電和高鐵為名片的中國制造業(yè)步入了快速發(fā)展的快車道。在企業(yè)快速發(fā)展的過程中,其訂單飽滿產(chǎn)品需求量大,企業(yè)的生產(chǎn)能力受制于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及企業(yè)體制的制約,使得企業(yè)自身無法完成企業(yè)訂單。為了確保企業(yè)訂單的順利交貨,企業(yè)通過將產(chǎn)品外協(xié)來確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行,現(xiàn)今,企業(yè)的外協(xié)已經(jīng)從單純的工序加工向著全工序加工的方向發(fā)展,外協(xié)產(chǎn)品的不斷增加使得企業(yè)的外協(xié)成本在不斷的激增,外協(xié)成本的管理與控制對于企業(yè)整個產(chǎn)品成本的管理和控制有著直接、重要的影響。
1企業(yè)外協(xié)成本管理所面臨的困難
大型機(jī)械企業(yè)在生產(chǎn)的過程中需要復(fù)雜的工序,其生產(chǎn)、制造、裝配需要多道環(huán)節(jié)共同作用來確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行,在企業(yè)的生產(chǎn)過程中,對于一些生產(chǎn)精度低、利潤率不高環(huán)節(jié)往往都交由外部企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。隨著生產(chǎn)任務(wù)的不斷加重,企業(yè)的外協(xié)逐漸向著“成臺和成組外協(xié)為主、工序外協(xié)為輔”的方向發(fā)展,在外協(xié)的過程中應(yīng)當(dāng)確立一些生產(chǎn)規(guī)模較大、生產(chǎn)管理及加工水平較高、質(zhì)量信譽(yù)較好的協(xié)作廠家作為外協(xié)的主要廠家,同時由于外協(xié)廠家不論是在企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)裝備上都與企業(yè)存在一定的差距,同時其在工作標(biāo)準(zhǔn)、工作理念方面也存在較大的偏差,使得企業(yè)外協(xié)零部件存在著合格率較低的問題,無法完全滿足企業(yè)生產(chǎn)中的裝配要求,同時存在的實(shí)物交接和財務(wù)結(jié)算之間的時間差異、外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量的不穩(wěn)定極易造成外協(xié)費(fèi)用結(jié)算的之后,從而使得外協(xié)成本不斷激增。同時,在企業(yè)的生產(chǎn)過程中對于外協(xié)加工進(jìn)度與產(chǎn)品質(zhì)量無法構(gòu)成良好的監(jiān)督管理體系,使得外協(xié)產(chǎn)品存在著加工質(zhì)量問題使得外協(xié)成本不斷激增,導(dǎo)致企業(yè)出產(chǎn)拖期、資金積壓、成本上升等的問題,這些都會對企業(yè)的運(yùn)行造成嚴(yán)重的影響。同時,產(chǎn)品質(zhì)量的由于受多方面因素的影響,使得外協(xié)成本中的反應(yīng)內(nèi)外質(zhì)量問題對企業(yè)所造成的損失無法真實(shí)的反應(yīng)。比如:企業(yè)外協(xié)中存在的質(zhì)量問題較為突出,這些外協(xié)零部件無法滿足裝配要求都需要進(jìn)行返修,但是在成本核算中則將這些零部件的返修費(fèi)用計(jì)算入單位的外協(xié)成本中,這些成本在質(zhì)量報表上有所反映,但是在技術(shù)部門和外協(xié)工作所反饋的信息之間存在一定的差異。同時在企業(yè)產(chǎn)品的外協(xié)過程總,還存在著因毛坯質(zhì)量、生產(chǎn)協(xié)作部門的加工質(zhì)量、設(shè)計(jì)因素等方面的原因都會導(dǎo)致企業(yè)外協(xié)成本的不斷上升,財務(wù)部門則由于外協(xié)合同和質(zhì)量反饋等方面的滯后無法獲得相應(yīng)的信息反饋,使得外協(xié)產(chǎn)品的接收方與財務(wù)之間存在一定的脫節(jié),造成企業(yè)外協(xié)成本的增加。
2提升企業(yè)外協(xié)成本管理的措施
做好對于企業(yè)外協(xié)成本的管理與控制需要多方結(jié)合,共同入手做好對于企業(yè)外協(xié)成本的管理與控制:
1)為做好企業(yè)外協(xié)成本管理與控制需要堅(jiān)持“算管結(jié)合,算為管用”的方針,對于企業(yè)外協(xié)成本的核算建立起相應(yīng)的會計(jì)核算制度和相應(yīng)的內(nèi)部法規(guī),以及企業(yè)的外協(xié)成本計(jì)劃和相應(yīng)的消耗定額。在企業(yè)外協(xié)成本核算的過程中需要算管結(jié)合,避免為了成本控制而算,脫離成本管理和外協(xié)工作的實(shí)際需要的做法。通過在企業(yè)外協(xié)成本核算中做好對于外協(xié)成本的統(tǒng)計(jì)與分析,找出造成外協(xié)成本激增的原因,通過做好企業(yè)外協(xié)成本的核算為做好企業(yè)外協(xié)成本管理與控制提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。
2)做好企業(yè)外協(xié)成本管理與控制還需要對外協(xié)中所花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行明確的界限,避免將企業(yè)內(nèi)部的制造成本與外協(xié)成本混為一談。在企業(yè)的生產(chǎn)過程中,不得將不屬于企業(yè)的制造成本計(jì)入到企業(yè)的正常生產(chǎn)成本中,也不得將不屬于外協(xié)成本的費(fèi)用計(jì)入到外協(xié)成本中,實(shí)現(xiàn)賬務(wù)明確。
3)在企業(yè)外協(xié)成本管理與控制中對于外協(xié)費(fèi)用可以在按照出產(chǎn)單位歸集外還應(yīng)建立產(chǎn)品用戶明細(xì)備查制度,從而確保在產(chǎn)品出產(chǎn)時能夠?qū)a(chǎn)品的各種成本統(tǒng)計(jì)完全,避免錯算或是漏算,對于路線外協(xié)與自身外協(xié),可以在進(jìn)行外協(xié)成本與外協(xié)費(fèi)用的報賬時進(jìn)行明確的標(biāo)注,對于外協(xié)零部件的生產(chǎn)與產(chǎn)品編號進(jìn)行明確的標(biāo)注,方便查詢,同時對于外協(xié)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的質(zhì)量問題需要及時發(fā)現(xiàn)并與外協(xié)廠家進(jìn)行溝通,出現(xiàn)質(zhì)量問題的應(yīng)當(dāng)由外協(xié)廠家進(jìn)行返修,避免將返修的成本計(jì)入到外協(xié)成本中。對于外協(xié)廠家建立相應(yīng)的質(zhì)量檔案,對于長期出現(xiàn)質(zhì)量問題的外協(xié)廠家應(yīng)當(dāng)與其中斷外協(xié)合作,重新另選信譽(yù)良好的廠家進(jìn)行外協(xié)合作。同時對于因外協(xié)產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題,如果非本企業(yè)原因而支付的外協(xié)費(fèi)用,則需要由簽收人員將外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量問題反饋到企業(yè)的財務(wù)部門,對所造成的企業(yè)裝配損失從企業(yè)應(yīng)支付的外協(xié)費(fèi)用扣除相應(yīng)的返修損失和廢品成本,從而有效的提高對于外協(xié)成本的管理。
4)在企業(yè)外協(xié)產(chǎn)品的管理過程中,對于外協(xié)產(chǎn)品的價格需要根本規(guī)定定期修改,避免根據(jù)市場變化頻繁修改造成企業(yè)價格管理混亂。同時對于企業(yè)外協(xié)產(chǎn)品中因價格問題而導(dǎo)致的糾紛需要及時予以處理,避免因產(chǎn)品糾紛而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
5)在企業(yè)外協(xié)成本管理與控制過程中建議加強(qiáng)外協(xié)產(chǎn)品的資料管理與財務(wù)管理之間的溝通協(xié)調(diào),在一般的企業(yè)中,認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)資料無需提供給財務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)管,從而使得企業(yè)外協(xié)成本無法及時的反應(yīng)企業(yè)外協(xié)的真實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)在以后的管理過程中加強(qiáng)生產(chǎn)部門與財務(wù)部門的資料協(xié)調(diào)溝通,將企業(yè)生產(chǎn)過程中的外協(xié)、企業(yè)訂購等與生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)資料提供給財務(wù),由財務(wù)部門對其進(jìn)行分類管理,并綜合統(tǒng)計(jì)歸納生產(chǎn)中的各項(xiàng)成本。便于后期對其進(jìn)行管理。
6)企業(yè)外協(xié)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立健全外協(xié)產(chǎn)品的跟蹤與會計(jì)信息化,將外協(xié)產(chǎn)品的外協(xié)計(jì)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)、外協(xié)產(chǎn)品的運(yùn)輸以及售后服務(wù)等形成一整套的管理體系,建立起良好的信息傳遞與信息反饋速度。
7)定期開展對于企業(yè)外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量、成本方面問題的分析與討論,找出解決的方案。同時應(yīng)當(dāng)及時將企業(yè)成本管理中出現(xiàn)的問題與成績及時上報,對于每季度突出的的外協(xié)產(chǎn)品建立其專項(xiàng)的成本分析,找出外協(xié)成本控制中的新思路、新途徑,用創(chuàng)興的思路與方法來解決企業(yè)外協(xié)成本管理與控制中所出現(xiàn)的問題。在企業(yè)外協(xié)成本管理與控制過程中應(yīng)當(dāng)積極改變管理思路,簡化管理的流程與程序,明確企業(yè)外協(xié)成本管理的成本目標(biāo),從而將企業(yè)外協(xié)成本管理與控制真正落實(shí)到位。
作者:孫巖 單位:中國第一重型機(jī)械股份公司生產(chǎn)計(jì)劃部
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)文化、水文化、價值理念
企業(yè)形象是企業(yè)外在風(fēng)采的展示,企業(yè)理念則是企業(yè)底蘊(yùn)和內(nèi)涵的概括。從世界500強(qiáng)企業(yè)來看,它們有一個共同的特點(diǎn),就是擁有屬于自己的優(yōu)秀的企業(yè)文化。如果說人才、資金、技術(shù)是一個企業(yè)取得成功的外因,那么企業(yè)文化就是成功的內(nèi)因。南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局作為以公益事業(yè)為主的現(xiàn)代企業(yè),更應(yīng)該注重企業(yè)文化理念的建設(shè),塑造自身特色的“水”文化。
一、培育特色“水”文化的必要性
“人類因夢想而偉大,企業(yè)因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業(yè)是沒有靈魂的企業(yè),這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標(biāo)性、方向性和戰(zhàn)略性,也失去了立足于現(xiàn)代市場競爭的前瞻性、能動性和適應(yīng)性。
第一,1.企業(yè)性質(zhì)決定。南水北調(diào)中線干線工程可緩解北方地區(qū)水資源短缺,保障首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,保障沿線人民群眾的飲水安全;提高北方地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水安全,進(jìn)一步保障我國糧食安全,使北方地區(qū)逐步成為水資源配置合理、水環(huán)境良好的節(jié)水、防污型社會;有利于緩解水資源短缺對北方地區(qū)城市化發(fā)展的制約,促進(jìn)當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程。作為一個以公益事業(yè)為主的企業(yè),要以天人合一、上善若水、人水和諧的管理理念,逐步培訓(xùn)特色的“水”文化。
2.第二,企業(yè)發(fā)展必然。十六大報告中指出:“當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)之間的競爭不僅在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、科技創(chuàng)新能力的競爭,更在于文化力的競爭。南水北調(diào)中線干線工程全長1432公里,管理跨度大,管理點(diǎn)多線長,如果沒有一種精神和力量來整合、激勵廣大員工,就會成為一盤散沙,因此培育特色的“水”文化,凝聚企業(yè)員工向心力,提升企業(yè)競爭力尤為重要。
二、“水”文化的界定及特征
水文化作為文化的一個主要內(nèi)容,是指人們在社會實(shí)踐活動中,以水為載體,獲取物質(zhì)財富、精神財富的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的物質(zhì)財富、精神財富的總和,是民族文化中一切以水為載體的文化現(xiàn)象的統(tǒng)稱。水文化按照表現(xiàn)形態(tài)大致可分為三類:物質(zhì)形態(tài)(南水北調(diào)干線工程)、制度形態(tài)(相關(guān)管理制度)、精神形態(tài)(價值觀念),今天主要探討精神形態(tài)的水文化。
1.第一,精神形態(tài)的水文化。包括與水有關(guān)的思想意識、價值觀念、行業(yè)精神等。如天人合一、人水和諧的思維方式,水能載舟、亦能覆舟的政治智慧,水善利萬物而不爭的道德情操。水文化的精髓、核心和靈魂是什么呢?是水精神。水精神,就是水的靈氣,是水給人們的感悟和啟迪。水精神的內(nèi)容十分豐富,主要包含與水有關(guān)的哲學(xué)思想、民族傳統(tǒng)、高尚品德、理想信念、價值取向和道德規(guī)范等觀念形態(tài)。其核心的核心是“上善若水” 的核心價值觀念。
第二,2.水文化的特征。南水北調(diào)中線是當(dāng)今世界上最大的水利工程,具有開創(chuàng)精神;南水北調(diào)中線的公益性充分體現(xiàn)了黨和國家對民生的關(guān)注,具有尚德精神;南水北調(diào)的巨大社會效益,具有奉獻(xiàn)精神;水以其潺柔之軀滿足了各方的剛性需求,具有堅(jiān)定精神;海納百川,有容乃大,具有包容精神;問渠哪得清如許?為有源頭活水來,具有求知精神;水至量心平,具有公平精神;青山遮不住,畢竟東流去,具有愛國精神;水本質(zhì)是清澈的,具有廉潔精神;君子之交淡如水,具有重情精神。
水文化包含了道德、仁愛、理義、智慧、勇氣、明察、堅(jiān)貞、善化、度量、意志等美德,這也正是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的必備要素。
三、“水”文化培育的注意事項(xiàng)
水文化建設(shè)要正確認(rèn)識人與水的關(guān)系,只有達(dá)到人水和諧,水文化才能具備建設(shè)的可能性和可行性。要樹立人與水同屬自然生態(tài)系統(tǒng)的思想,約束各種不顧后果、破壞水生態(tài)環(huán)境等行為,實(shí)現(xiàn)人水和諧共處的現(xiàn)代文明,為水文化建設(shè)創(chuàng)造良好的自然環(huán)境與人文環(huán)境。
1.第一, 在建設(shè)和管理中強(qiáng)化文化意識。要提升水工程的文化品位,從文化水利的角度看,水工程不僅是水利設(shè)施,而且是文化設(shè)施。要在確保安全的前提下,將工程建設(shè)管理與展示水文化內(nèi)涵相結(jié)合,努力使工程,與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致,在發(fā)揮傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,集人文性、觀賞性、休閑性于一體的靚麗的文化景點(diǎn),成為水文化的物質(zhì)精品。
第二,2. 樹立人水和諧的管理理念。文化建設(shè)不單單是形式上的宣傳,更重要的是培養(yǎng)企業(yè)員工對文化理念的認(rèn)同,形成一種自覺的行為習(xí)慣。習(xí)慣的養(yǎng)成,需要一個長期誘導(dǎo)、約束、激勵的過程,因此,企業(yè)文化建設(shè)必須長期堅(jiān)持,長抓不懈。如何提高員工參與文化建設(shè)的積極性,發(fā)揮員工的主體作用,是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。每一名員工,對認(rèn)識問題的態(tài)度和觀點(diǎn)不盡相同,因此,營造文化氛圍,統(tǒng)一員工思想是做好文化建設(shè)的首要條件。
3. 第三,形成規(guī)范的行為習(xí)慣。沒有規(guī)矩不成方圓,企業(yè)文化歸根結(jié)底屬于意識形態(tài)范疇,要達(dá)到內(nèi)化于心、外化于形的目的,必須用有形的管理制度加以整合規(guī)劃,形成員工共同遵守和執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。建立良好的激勵機(jī)制是企業(yè)文化建設(shè)以一貫之的有效方法,通過激勵的手段可以提高文化建設(shè)過程中的積極性,也充分調(diào)動了廣大員工認(rèn)同文化、參與文化、享受文化的主動性。通過正確的激勵引導(dǎo),把企業(yè)文化建設(shè)演變成為員工的一種自覺行動,塑造成為員工共同的價值觀念。
培育特色企業(yè)文化,是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的大事,涉及企業(yè)各項(xiàng)工作,覆蓋全員,是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,要針對不同時期的新特點(diǎn)、新變化和新要求,抓住本質(zhì),認(rèn)真實(shí)踐,與時俱進(jìn)地在工作中創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)理念成為企業(yè)跨越性的精神支柱,促進(jìn)企業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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通訊作者:王 慧(1964-),男,副教授,碩士生導(dǎo)師。E-mail: huiwang200406@163com
摘要:農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而特色農(nóng)業(yè)是我國實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。本文在對特色農(nóng)業(yè)基本概念認(rèn)知的基礎(chǔ)上,運(yùn)用SWOT分析方法,對章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析,并提出了促進(jìn)章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議。
關(guān)鍵詞:特色農(nóng)業(yè);SWOT分析;章丘市
中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)識號:A 文章編號:1001-4942(2013)06-0148-05
農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而特色農(nóng)業(yè)是我國實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。特色農(nóng)業(yè)是建立在特色資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上的集約型、科技型、效益型、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在對特色農(nóng)業(yè)基本概念認(rèn)識的基礎(chǔ)上,本文運(yùn)用SWOT分析方法,對章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析,并在此基礎(chǔ)上提出了章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議。
1 特色農(nóng)業(yè)的基本概念
關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的概念有多種表述。陳東景等認(rèn)為,特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源,開發(fā)出經(jīng)濟(jì)價值高、相對收益高、品質(zhì)上具有絕對競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品[1]。劉志民等認(rèn)為,特色農(nóng)業(yè)是利用本地資源優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品或從事具有地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。特色農(nóng)業(yè)包括都市農(nóng)業(yè)、旅游(觀光)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、水體農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、綠洲農(nóng)業(yè)、旱地農(nóng)業(yè)等[2]。謝莉認(rèn)為,特色農(nóng)業(yè)是根據(jù)市場需求,在具有區(qū)域比較優(yōu)勢的特定地域,以其特有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營形式,生產(chǎn)、加工出具有特殊品質(zhì)、性能或功能,并具有特別市場競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)[3]。李孝忠等認(rèn)為,特色農(nóng)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下,各區(qū)域憑借各自的特色農(nóng)業(yè)資源、獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段,開發(fā)出獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)[4]。朱鶴健等認(rèn)為,特色農(nóng)業(yè)是在特定區(qū)域資源優(yōu)勢條件下,通過發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品,并形成有很強(qiáng)競爭力和顯著經(jīng)濟(jì)效益的、有一定生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[5]。
以上關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的概念在論述上并不統(tǒng)一,但這些表述卻基本上反映了特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵。我們認(rèn)為,所謂特色農(nóng)業(yè)就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,某地區(qū)利用區(qū)域特有資源、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營方式等,在市場競爭中形成的具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢和地區(qū)專業(yè)化特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其競爭優(yōu)勢來自區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮、生產(chǎn)的地域?qū)I(yè)化、資源的集約利用、產(chǎn)品的特質(zhì)化和品牌化、經(jīng)營組織的一體化等。
2 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
章丘市為山東省省會濟(jì)南市的副中心城市,總面積為1 855平方公里,總?cè)丝跒?018萬,耕地為76萬公頃。2011年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值572億元,比2010年增長1426%,在該年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣(市)的評選中,位列第34位。多年來,章丘市先后投入20多億元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有了顯著提高。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依托區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,章丘市伴隨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè),初步形成了章丘大蔥、龍山小米、鮑家芹菜、文祖花椒等一批在全省、全國具有較強(qiáng)競爭力的特色品牌農(nóng)產(chǎn)品。
21 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析(S)
211 自然環(huán)境優(yōu)越 章丘市位于泰沂山區(qū)北麓,地貌類型自南向北依次為山地、丘陵、平原和洼地,分別占到全市總面積的308%、259%、307%和126%,且區(qū)域內(nèi)土壤類型多樣。章丘市地處中緯度地帶,為暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),四季分明,氣候溫暖,雨熱同期。黃河、繡江河、小清河、漯河、巨野河等河流穿過,便于農(nóng)業(yè)灌溉。以上優(yōu)越的自然環(huán)境為章丘市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件。
212 區(qū)位條件優(yōu)越 章丘市位于山東省中部,是濟(jì)南市副中心城市,是“濟(jì)南半小時經(jīng)濟(jì)圈”和“濟(jì)南一小時都市群”的重要節(jié)點(diǎn)。膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路、章萊路、潘王路等交錯縱橫,對外交通四通八達(dá),距京滬、京福高速公路、濟(jì)南國際機(jī)場有半小時車程,3個小時即可達(dá)青島港口,覆蓋范圍廣、通達(dá)性強(qiáng)的區(qū)域立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。
213 農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力增強(qiáng),糧食產(chǎn)量連年增加,2010年糧食產(chǎn)量達(dá)到679萬噸,比2009年增加29%。到2010年完善土地整理8 000公頃,新增高效農(nóng)業(yè)13萬公頃,獲“全國基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”的榮譽(yù)稱號;農(nóng)業(yè)基地建設(shè)初有成效,建設(shè)了鮑家芹菜、曹范核桃等品牌基地,對其他特色農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)提供了示范帶動作用;品牌效應(yīng)日益突出,2011年鮑家芹菜、曹范核桃、明水白蓮藕、趙八洞香椿、文祖花椒、白云湖甲魚等6個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報成功[6];機(jī)械化水平提高,全市大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)分別為4 520臺和2 197臺,機(jī)械化耕作面積達(dá)到54萬公頃,比2009年增長09%;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好,“十一五”期間,累計(jì)完成投資686億元,改善農(nóng)田水利設(shè)施工程300余項(xiàng),有效灌溉面積比重達(dá)到87%。這對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強(qiáng)市場競爭力,有十分重要的意義。
22 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢分析(W)
通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進(jìn),特色農(nóng)業(yè)初步形成,但其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化經(jīng)營水平并不太高,制約了章丘特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
221 龍頭企業(yè)總量少,單體規(guī)模小,帶動能力弱[7] 章丘市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立時間較晚,整體數(shù)量少、產(chǎn)業(yè)鏈短,帶動能力有限,難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的縱向發(fā)展。章丘市現(xiàn)主要有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)47家,而其中僅有章丘市種業(yè)有限公司、山東榮元糧油有限公司和章丘大蔥市場有限公司3家為省級以上龍頭企業(yè),不管是在數(shù)量還是在實(shí)力和帶動力上,都無法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的壽光市相比較。
222 專業(yè)合作組織數(shù)量偏少 章丘市雖然成立各類協(xié)會、合作組織,但是大多數(shù)層次較低,運(yùn)作水平低,只注重數(shù)量的增加,缺少發(fā)展后勁和帶動作用。目前,章丘市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于以家庭生產(chǎn)為主的分散經(jīng)營狀態(tài),組織化程度不高,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和隨意性較強(qiáng)。除牛奶協(xié)會、大蔥協(xié)會等在帶動生產(chǎn)基地發(fā)展、服務(wù)會員方面發(fā)揮較好作用外,其他協(xié)會還沒真正起到有效組織農(nóng)民、服務(wù)會員的作用。
223 品牌效益不夠顯著 章丘市農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證工作在全省都走在前列,但品牌的宣傳力度較小,市場開發(fā)和經(jīng)營管理不夠好。2010年,章丘市種業(yè)有限公司、濟(jì)南晶榮食品有限公司、章丘市錦屏山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等幾十家企業(yè)參加了青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品(鄭州)展示會、山東名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品及食品深圳展示訂貨會等大型國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易會,但并沒有完全取得預(yù)想中的效果和成績。
224 農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新體系不完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)不健全 目前章丘市的農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少,缺乏關(guān)于高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)知識,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)也尚未健全,無法對農(nóng)民進(jìn)行有針對性的技術(shù)指導(dǎo),阻礙了特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
225 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,機(jī)械化水平較低,發(fā)展后勁不足 相應(yīng)的投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善的前提,而農(nóng)業(yè)投入主要來自財政、信貸和農(nóng)戶三個方面。但從章丘市當(dāng)前的實(shí)際情況來看,這三個方面的投入都難以保證,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、節(jié)水灌溉率低等問題的出現(xiàn)。章丘市水情復(fù)雜,河流缺乏控制性工程建設(shè),堤防工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,造成農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差,水資源短缺在一定程度上成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”之一。除小麥基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化播種與收割之外,其他農(nóng)作物還是以人工作業(yè)為主。
226 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化程度較低 近年來,章丘市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,也取得了一定成效,但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還有很大差距。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大,農(nóng)戶數(shù)量多、規(guī)模小,與龍頭企業(yè)合作,容易產(chǎn)生巨大的交易成本。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中多為松散的共同體,存在合同不規(guī)范現(xiàn)象,甚至相互之間沒有合同,導(dǎo)致違約現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)營不穩(wěn)定。這都不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。
23 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇分析(O)
231 各種惠農(nóng)政策的有力支持 中央、省市堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為各項(xiàng)工作的重中之重,出臺一系列惠農(nóng)政策,極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展。濟(jì)南市對章丘市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高度重視,提出了發(fā)展現(xiàn)代觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)的新思路,推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、高效化的發(fā)展之路。2012年,章丘市被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”,為大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。
232 區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善 隨著京滬高鐵的貫通及濟(jì)青動車的開通,區(qū)位交通條件得到進(jìn)一步改善,對農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓將發(fā)揮積極作用。章丘市從2012年開始 “村級公路網(wǎng)化示范縣”活動,提高村級公路的通達(dá)性,改善農(nóng)村交通環(huán)境,為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供便利條件。
233 市場潛力巨大 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,人民生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也從要求數(shù)量的溫飽型向要求質(zhì)量的小康型轉(zhuǎn)變,對優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求比重將進(jìn)一步增加,潛在的消費(fèi)市場也必將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而為章丘市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品提供廣闊的市場,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
234 重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的帶動 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中明確提出了要發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的任務(wù)。隨著兩大規(guī)劃的逐步實(shí)施,必將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大推動力,也將對章丘市現(xiàn)代、高效、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。
24 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)分析(T)
241 產(chǎn)品出口面臨的挑戰(zhàn) 隨著貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,發(fā)達(dá)國家為保護(hù)本國的利益,會實(shí)施更加嚴(yán)格的非關(guān)稅綠色貿(mào)易壁壘。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與WTO貿(mào)易要求不相符合的問題亦愈益暴露,成為新時期中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的主要障礙因素[8]。如何推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國門、走向世界是今后章丘市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要面臨的一個重要問題。
242 國內(nèi)市場激烈競爭的挑戰(zhàn) 章丘市農(nóng)業(yè)發(fā)展較為迅速,并取得一定的成績,但與其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的縣市相比,并沒有絕對的優(yōu)勢可言。一是品種、質(zhì)量上沒有絕對的競爭優(yōu)勢,在傳統(tǒng)市場的競爭和挑戰(zhàn)也越來越大;二是生產(chǎn)規(guī)模小,勞動生產(chǎn)率較低等,使得章丘市農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨著前所未有的競爭。以諸城市為例,諸城是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,2012年有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家,市級以上95家,規(guī)模以上龍頭企業(yè)280家,農(nóng)民專業(yè)合作組織1 176家。全市90%以上的農(nóng)產(chǎn)品可以就地深加工,農(nóng)民75%以上的收入源自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增強(qiáng)自身競爭力,開拓國內(nèi)外市場,成為章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。
243 地區(qū)資源、環(huán)境面臨的挑戰(zhàn) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的統(tǒng)一,自然條件和自然資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重要影響。章丘市正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段,工業(yè)“三廢”和城市生活廢棄物增長較快,如果處置不當(dāng)將會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化,必將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來負(fù)面影響。同時,工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)擴(kuò)建占用耕地的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,使得本就稀缺的土地資源變得越來越少,從而制約特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步規(guī)模化發(fā)展。如何在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之間找準(zhǔn)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)共同健康發(fā)展,是章丘市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)面臨的一個極大挑戰(zhàn)。
244 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的挑戰(zhàn) 為提高單位面積產(chǎn)量,大量使用農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資,無疑將影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。目前我國農(nóng)藥使用量居世界首位,殺蟲劑占農(nóng)藥使用量的70%,有關(guān)部門在14個城市對9種蔬菜的農(nóng)藥殘留進(jìn)行抽檢,合格率僅為54%。人民生活水平的提高,對優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求加大,在提供廣闊市場的同時,也在一定程度上對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更嚴(yán)格的要求和更大的挑戰(zhàn)。
245 農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的挑戰(zhàn) 隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,人口向城市集聚,尤其是青壯年勞力外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)出現(xiàn)兼業(yè)化趨勢,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以老人和婦女為主,受教育程度較低,接受新技術(shù)、新科技能力差,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,一定程度上阻礙了特色農(nóng)業(yè)的健康、有序發(fā)展。
3 章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
31 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
一方面,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,完善農(nóng)田基本建設(shè)和道路交通網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;另一方面,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌基地和示范園區(qū)的建設(shè);再一方面,加大投入,拓展融資渠道,建立多元化投入機(jī)制,為品牌基地和示范園區(qū)的建設(shè)提供資金保障。
32 以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向
特色農(nóng)業(yè)是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和按市場需求配置資源的結(jié)合點(diǎn)[9]。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,特色農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展,一方面要利用相關(guān)資源的比較優(yōu)勢,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品;另一方面要以市場為導(dǎo)向,按利益最優(yōu)化原則,合理優(yōu)化資源配置,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,形成特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。建立以專業(yè)合作社為主體的市場營銷機(jī)制,加大特色農(nóng)產(chǎn)品的推銷力度,推廣“農(nóng)-超”對接、“直供直銷”、“定點(diǎn)營銷”等營銷新方式。
33 優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)布局
利用GIS、RS等現(xiàn)代科技手段,結(jié)合傳統(tǒng)方法,對特色農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查、分類,并建立相應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)資源信息庫,為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,確定各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向、重點(diǎn)等。根據(jù)地形地貌、土壤結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)類型等特點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化北部特色農(nóng)業(yè)加速板塊、中部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)板塊和南部特色生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)板塊的特色農(nóng)業(yè)布局。
34 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣和中介服務(wù)體系[10]
樹立“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略思想,依靠科技進(jìn)步,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力是章丘市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路。依托章丘大學(xué)城內(nèi)的高校和科研機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮科研、人才優(yōu)勢,加大特色品種的培育和研究。組織科研人員深入農(nóng)村、企業(yè)和農(nóng)戶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶頭作用,進(jìn)一步強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。
35 打造名牌產(chǎn)品,提升品牌形象
特色農(nóng)業(yè)要健康快速發(fā)展,就必須提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,打造名牌產(chǎn)品。將悠久的人文歷史環(huán)境與名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)相結(jié)合,打造獨(dú)具人文親情的農(nóng)產(chǎn)品。如集中打造明水香稻、章丘大蔥、鮑家芹菜等特色名優(yōu)產(chǎn)品,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善生產(chǎn)、儲存、銷售鏈條,完善質(zhì)量監(jiān)督體系,注重品牌的打造,將品牌造成名牌,用品牌贏得效益。
36 注重培養(yǎng)和引入龍頭企業(yè)[11]
發(fā)展特色農(nóng)業(yè),必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心,一方面,重點(diǎn)扶持有能力和實(shí)力的本地企業(yè),培育大型龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵科技創(chuàng)新,發(fā)展深加工技術(shù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面,搭建平臺,搞好基地和園區(qū)建設(shè),積極引入省內(nèi)外和海外的相關(guān)企業(yè),以多種形式參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。
37 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
特色農(nóng)業(yè)不只注重經(jīng)濟(jì)效益,更要注重生態(tài)效益和社會效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)整治環(huán)境污染問題,對章丘日月化工、章丘市魯晉化工、章丘電廠等重點(diǎn)污染企業(yè)加大監(jiān)管力度,減少“三廢”的排放;整治生態(tài)破壞問題,加強(qiáng)山體、水資源、耕地資源的保護(hù),控制資源開發(fā)利用的短期不當(dāng)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用,為生產(chǎn)綠色、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供良好的環(huán)境條件,以引導(dǎo)章丘市特色農(nóng)業(yè)健康有序的發(fā)展。參 考 文 獻(xiàn):
[1] 陳東景,王曉峰,程國棟,等 新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展初探[J] 新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2000,5:17-19
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[11] 熊 寧,曾尊固 試論調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)業(yè)[J] 經(jīng)濟(jì)地理,2001,21(5):564-568
[關(guān)鍵詞]信息生態(tài)系統(tǒng) 信息組織 信息種群 信息群落 信息鏈
[分類號]G250.73
1 引言
信息組織泛指使信息有序化的一切活動。傳統(tǒng)的信息組織方法有分類法、主題法,網(wǎng)絡(luò)信息組織方法有搜索引擎方法、元數(shù)據(jù)法等。上述方法在文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)信息組織中得到廣泛使用,但不能根據(jù)信息資源的語義進(jìn)行信息組織和檢索。目前,人們不斷探索基于語義的信息組織方法。
信息社會存在的種種問題促使研究者們不斷探究新的解決思路,提出信息生態(tài)理論。信息生態(tài)理論是一種以生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)和理論,研究信息構(gòu)建、信息自組織與信息系統(tǒng)論等信息科學(xué)中的問題,并解釋此過程中的信息行為的科學(xué)。信息生態(tài)系統(tǒng)是信息生態(tài)學(xué)的研究對象,它的基本構(gòu)成要素是信息、人和信息環(huán)境,是具有一定的自我調(diào)節(jié)能力的人工系統(tǒng)。信息生態(tài)理論提供了一種解決信息問題的全新思路,得到了信息管理理論與實(shí)踐領(lǐng)域的高度重視。本文從信息生態(tài)觀點(diǎn)出發(fā),研究信息生態(tài)系統(tǒng)的信息組織模式。
2 信息生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
2.1 信息生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成
信息生態(tài)系統(tǒng)的基本構(gòu)成成分是信息、人和信息環(huán)境。根據(jù)人在信息生態(tài)系統(tǒng)中作用的不同,有學(xué)者提出可分為信息生產(chǎn)者、信息傳播者、信息消費(fèi)者和信息分解者。筆者認(rèn)為,還應(yīng)包括信息組織者,如圖1所示:
信息生產(chǎn)者主要是指零次信息和帶有創(chuàng)新性質(zhì)的一次、二次信息的生產(chǎn)者;信息組織者是指通過一定方法使信息有序化,便于用戶查詢和使用的專業(yè)人員;信息傳播者是指通過一定信息通道實(shí)現(xiàn)信息傳播的各種媒體和技術(shù)領(lǐng)域人員;信息消費(fèi)者是指有一定信息需求,并通過有償或間接有償?shù)姆绞较M(fèi)信息的人員;信息分解者是指將過時的、錯誤的、虛假的、不健康的、不安全的信息及時刪除,或者通過一定自動處理機(jī)制,使上述信息不出現(xiàn)在用戶的搜索結(jié)果中的人員。
2.2 信息生態(tài)系統(tǒng)的信息鏈結(jié)構(gòu)
信息生產(chǎn)者、組織者、傳遞者、消費(fèi)者和分解者在一定的信息環(huán)境中處理信息,構(gòu)成信息鏈,并成為信息鏈中的信息節(jié)點(diǎn),如圖2所示:
信息鏈中有信息流動,并隨之產(chǎn)生能量流動。信息鏈結(jié)構(gòu)揭示了信息消費(fèi)者的各種消費(fèi)形式。信息消費(fèi)者的需求是驅(qū)動信息生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的動力。信息組織者處于信息節(jié)點(diǎn)的核心環(huán)節(jié),起到調(diào)整信息流量和方向并進(jìn)而調(diào)整能量流動的作用。信息消費(fèi)需求是否能得到滿足,決定于信息組織環(huán)節(jié)能否使消費(fèi)者精確查詢和獲取到所需要的信息。除社會安全部門外,信息組織者、生產(chǎn)者和傳播者也會做一定的信息分解工作,其中信息組織者將在自動分解方面發(fā)揮更大作用;也就是說,一個人在不同情境下會在各個信息節(jié)點(diǎn)之間轉(zhuǎn)換角色。信息傳播者和信息組織者專業(yè)指向性更強(qiáng)。
2.3 信息生態(tài)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)
生態(tài)系統(tǒng)的層級理論認(rèn)為客觀世界的結(jié)構(gòu)是有層次性的,任何系統(tǒng)都是其他系統(tǒng)的子系統(tǒng),同時它本身又是由許多子系統(tǒng)組成的。信息生態(tài)系統(tǒng)是個多層次的獨(dú)立體系,可以按照系統(tǒng)構(gòu)成成分的特點(diǎn)、信息流流動范圍與特征、能量變化特征等多方面特點(diǎn)劃分為七個等級(見圖3)。
信息生態(tài)系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)的最底層是信息個體,即具有一定信息特征的人。信息個體在一定的情境下,扮演著信息生產(chǎn)者、傳播者、組織者、消費(fèi)者或分解者的角色。扮演較固定角色的信息個體聚集形成信息種群,如各媒體記者形成的信息傳播者種群、圖書館員形成的信息組織者種群。具有直接或間接關(guān)系的多種信息種群通過有規(guī)律的組合形成信息群落,如企業(yè)信息群落、政府信息群落等。信息群落以具有特定信息需求的人和具有特定表達(dá)和組織方式的信息為核心,在一定的信息環(huán)境下形成相對獨(dú)立的群落內(nèi)信息鏈。具有一定關(guān)系的信息群落構(gòu)成各級信息生態(tài)系統(tǒng)。信息生態(tài)系統(tǒng)的信息組織模式需建立在信息鏈結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。
3 信息生態(tài)系統(tǒng)典型信息群落及其信息組織特征
信息生態(tài)系統(tǒng)中存在三種典型的信息群落:企業(yè)信息群落、政府信息群落和科技信息群落。三種群落在社會生活中有著舉足輕重的作用,構(gòu)成社會信息生活的主要內(nèi)容。分析典型信息群落的信息組織特征主要從以下幾方面人手:信息群落內(nèi)的信息個體特征、信息鏈特征、信息個體在信息鏈中的位置與角色特征、信息流特征、信息組織的最終目標(biāo)和價值取向。
3.1 企業(yè)信息群落及其信息組織特征
企業(yè)信息群落是在企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域中,各種與企業(yè)經(jīng)營具有直接或相關(guān)關(guān)系的信息種群的有規(guī)律組合。其信息組織特征包括以下幾方面:
?信息個體特征:由企業(yè)各級管理者、各業(yè)務(wù)流程上的普通員工、企業(yè)內(nèi)外的專門信息管理人員和企業(yè)外部的中介服務(wù)人員構(gòu)成。
?信息鏈特征:企業(yè)信息群落的信息鏈基于不同業(yè)務(wù)流程形成,即某一具體的業(yè)務(wù)流程中需要處理和傳遞的信息構(gòu)成一個信息鏈。信息鏈節(jié)點(diǎn)由不同的信息個體構(gòu)成,某一節(jié)點(diǎn)的信息個體形成該節(jié)點(diǎn)對應(yīng)的種群,如信息生產(chǎn)者種群。
?信息個體在信息鏈中的位置與角色特征:企業(yè)信息群落中的信息個體屬于哪個種群、位于某具體信息鏈的哪個節(jié)點(diǎn)不是固定不變的。比較典型的是,企業(yè)研發(fā)人員在企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)信息鏈中是信息生產(chǎn)者,構(gòu)成信息生產(chǎn)者種群;而在客戶服務(wù)信息鏈中,是信息消費(fèi)者,構(gòu)成信息消費(fèi)者種群。企業(yè)信息管理人員的角色相對固定,在多個信息鏈中作為信息組織和傳播者種群出現(xiàn)。
?信息流特征:信息流復(fù)雜多樣,包括管理決策信息流、生產(chǎn)信息流、財務(wù)信息流、技術(shù)信息流、客戶關(guān)系信息流和人力資源信息流等。信息環(huán)境主要分為企業(yè)內(nèi)部信息環(huán)境和外部信息環(huán)境。
?最終目標(biāo)與價值取向:最終目標(biāo)是滿足企業(yè)內(nèi)部知識創(chuàng)新的信息需求,其成功標(biāo)志是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新,即價值取向指向企業(yè)組織內(nèi)部。
3.2 政府信息生態(tài)群落及其信息組織特征
政府信息群落是在政府公共服務(wù)與管理領(lǐng)域中,各種與政府服務(wù)有直接或相關(guān)關(guān)系的信息種群的有規(guī)律組合。其信息組織特征包括以下幾方面:
?信息個體特征:包括政府各級管理者、政府信息管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和公眾。
?信息鏈特征:政府信息群落的信息鏈相對簡單,根據(jù)服務(wù)對象的不同,可以分為以企業(yè)為服務(wù)對象的信息鏈、以普通公眾為服務(wù)對象的信息鏈和政府內(nèi)部政務(wù)信息鏈。
?信息個體在信息鏈中的位置與角色特征:在以企業(yè)和公眾為服務(wù)對象的信息鏈中,政府各級管理者構(gòu)成信息生產(chǎn)者種群,信息管理者構(gòu)成信息組織、傳播和分解種群,對政府信息有需求的企業(yè)和公眾構(gòu)成信息消費(fèi)者種群。在政府內(nèi)部政務(wù)信息鏈中,政府各級
管理者和職員根據(jù)業(yè)務(wù)流程的不同在信息鏈中作為信息生產(chǎn)者或消費(fèi)者。
?信息流特征:信息流主要是政策、政策解讀、咨詢和辦事流程信息。以企業(yè)和公眾為服務(wù)對象的信息流比較簡單,一般是單向的,咨詢類是雙向的;政府內(nèi)部政務(wù)信息流比較復(fù)雜,以部門的職能關(guān)系為依據(jù)。
?最終目標(biāo)與價值取向:最終目標(biāo)是滿足社會中企業(yè)發(fā)展和公眾生活的信息需求,價值取向指向政府組織外部。
3.3 科技信息群落及其信息組織特征
科技信息群落是在科學(xué)研究領(lǐng)域中,各種與科研人員的技術(shù)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新有直接或相關(guān)關(guān)系的信息種群的有規(guī)律組合。其信息組織特征包括以下幾方面:
?信息個體特征:信息生產(chǎn)者具備較高的文化素質(zhì),信息組織者專業(yè)性較強(qiáng)。科技信息群落的信息個體包括科研人員、文獻(xiàn)情報機(jī)構(gòu)和信息服務(wù)企業(yè)的專業(yè)信息管理人員。
?信息鏈特征:信息鏈結(jié)構(gòu)簡單,信息產(chǎn)出服務(wù)于整個社會,推進(jìn)社會文明,同時是信息再生產(chǎn)的原料。
?信息個體在信息鏈中的位置與角色特征:各信息節(jié)點(diǎn)的種群角色比較固定。科研人員既是信息生產(chǎn)者又是信息消費(fèi)者,專業(yè)信息管理人員是信息組織、傳播、分解者,信息消費(fèi)的目的是信息生產(chǎn)。
?信息流特征:信息流主要是科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)所承載的知識和信息,由信息生產(chǎn)者流向信息消費(fèi)者。信息環(huán)境是全球的科學(xué)和技術(shù)研究大環(huán)境。
?最終目標(biāo)與價值取向:最終目標(biāo)是滿足科技創(chuàng)新的信息需求,價值取向指向整個信息生態(tài)系統(tǒng)。
4 信息生態(tài)系統(tǒng)的信息組織模式
信息生態(tài)系統(tǒng)中不同的信息群落在信息組織模式上有自己的特點(diǎn)。本文主要針對信息生態(tài)系統(tǒng)中三大典型信息群落的信息組織特征來構(gòu)建信息組織模式。
4.1 信息生態(tài)系統(tǒng)信息組織基本思路
根據(jù)信息鏈結(jié)構(gòu)(見圖2),信息生產(chǎn)者的信息產(chǎn)出經(jīng)信息傳播和組織的往復(fù)過程提供給信息消費(fèi)者,信息組織是連接信息生產(chǎn)和信息消費(fèi)的橋梁。信息消費(fèi)泛指對信息的需要、獲取和消化吸收,其形式可以概括為兩種:消費(fèi)者自己直接進(jìn)行信息檢索獲取需要的信息;消費(fèi)者通過信息咨詢機(jī)構(gòu)獲取相應(yīng)的信息。無論是哪種消費(fèi)形式,信息檢索的檢全率和檢準(zhǔn)率是基礎(chǔ)。
正在發(fā)展中的本體和語義網(wǎng)技術(shù)以及以語義為基本特征的Web3.0技術(shù)可以支持基于語義的信息組織和檢索。一旦基于語義的信息檢索成為可能,不但信息消費(fèi)者可以高效準(zhǔn)確地得到自己需要的信息,而且信息分解者很容易運(yùn)用屏蔽技術(shù)將不健康、不安全、過時和錯誤的信息屏蔽在用戶檢索結(jié)果之外(檢索不到就可以認(rèn)為是一定程度的信息分解)。這樣,信息污染、信息失衡等問題可以得到有效的解決,信息生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境將得到一定程度的優(yōu)化。信息生態(tài)系統(tǒng)信息組織模式的底層應(yīng)為本體和語義網(wǎng)技術(shù)。
信息生態(tài)系統(tǒng)信息組織模式的表層為信息消費(fèi)者獲取信息時與網(wǎng)絡(luò)交互的界面。界面信息表達(dá)的清晰性、可用性、可理解性以及人性化和親和性會給用戶帶來良好的用戶體驗(yàn)。信息構(gòu)建提供了可以滿足這些需求的理念與方法。狹義的信息構(gòu)建主要指借助圖形設(shè)計(jì)、可用性工程、用戶經(jīng)驗(yàn)、人機(jī)交互、圖書館學(xué)等信息科學(xué)的理論方法,在用戶需求分析的基礎(chǔ)上,組織網(wǎng)站信息、設(shè)計(jì)導(dǎo)航系統(tǒng)、標(biāo)簽系統(tǒng)、索引和檢索系統(tǒng)以及內(nèi)容布局,幫助用戶更加成功地查找和管理信息。信息生態(tài)系統(tǒng)信息組織模式的表層應(yīng)為信息構(gòu)建方法和技術(shù),即運(yùn)用信息構(gòu)建思路與方法進(jìn)行信息布局。
4.2 信息生態(tài)系統(tǒng)的信息組織模式構(gòu)建與解析
信息生態(tài)系統(tǒng)中不同信息群落的信息組織模式具有一定的共性,但由于群落內(nèi)信息種群活動方式、信息流動特征等存在比較顯著的差異,不同群落的信息組織模式具有一定的特異性。
4.2.1 企業(yè)信息群落信息組織模式 企業(yè)信息群落的信息組織以企業(yè)內(nèi)部的知識發(fā)現(xiàn)和知識創(chuàng)新為目標(biāo),同時重視業(yè)務(wù)流程中隱性知識的發(fā)掘,其信息組織模式如圖4所示:
企業(yè)信息群落信息組織的基礎(chǔ)是基于元數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和本體技術(shù)構(gòu)建的企業(yè)知識庫,其中本體庫包括領(lǐng)域本體和任務(wù)本體。由于企業(yè)信息群落中存在大量基于業(yè)務(wù)流程和具體任務(wù)的知識,因此任務(wù)本體的構(gòu)建是其信息組織的重要方面。知識庫與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合形成語義網(wǎng)絡(luò),并通過基于信息構(gòu)建思想的交互界面與企業(yè)信息群落的具體信息活動進(jìn)行交互。
企業(yè)信息群落的信息流是基于各種業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生的,如某一系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、售后構(gòu)成整個業(yè)務(wù)流程,其中的研發(fā)等具體的專業(yè)業(yè)務(wù)構(gòu)成局部的專業(yè)業(yè)務(wù)流程,知識庫中的財務(wù)信息、人才信息、技術(shù)信息等為各個流程服務(wù)。群落中的各種群在不同的業(yè)務(wù)流程中積極活動,通過語義網(wǎng)的交互界面向知識庫索取知識和信息,并隨時將流程中產(chǎn)生的新信息導(dǎo)人知識庫,整個群落在動態(tài)的信息環(huán)境中進(jìn)行活躍、復(fù)雜、交互的信息活動,其中信息組織者種群管理和維護(hù)整個信息組織系統(tǒng)。
4.2.2 政府信息群落信息組織模式 政府信息群落信息組織的根本目標(biāo)是打造服務(wù)型政府。除了以元數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、本體技術(shù)和語義網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建信息組織的底層結(jié)構(gòu)之外,應(yīng)特別重視交互界面,即政府門戶網(wǎng)站的信息組織問題,這是貫徹服務(wù)型理念的一個關(guān)鍵。信息構(gòu)建方法和技術(shù)是目前政府門戶網(wǎng)站信息結(jié)構(gòu)和信息布局進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的最佳選擇。政府信息群落信息組織的底層結(jié)構(gòu)同樣是領(lǐng)域本體和數(shù)據(jù)庫,表層結(jié)構(gòu)的政府門戶網(wǎng)站功能分為用戶直接信息檢索、信息咨詢和網(wǎng)上辦公三大部分,如圖5所示:
信息組織者種群負(fù)責(zé)底層和表層的信息組織系統(tǒng)架構(gòu)與維護(hù);信息生產(chǎn)者種群主要由政府各級管理者構(gòu)成,不斷將新信息導(dǎo)人數(shù)據(jù)庫;信息消費(fèi)者種群有兩大類,即企業(yè)和普通公眾。信息消費(fèi)者種群通過政府門戶網(wǎng)站尋求各種信息服務(wù),可輸入檢索式進(jìn)行直接檢索,生成的原始的檢索式由系統(tǒng)提交到語義網(wǎng)絡(luò)的本體庫部分,重新生成語義檢索式,并到數(shù)據(jù)庫中實(shí)現(xiàn)檢索,將檢索結(jié)果返回到交互界面,傳達(dá)給信息消費(fèi)者。信息消費(fèi)者的信息咨詢需求提交給政府信息服務(wù)人員,信息服務(wù)人員屬于信息組織種群中的一個分支,他們根據(jù)咨詢的問題組織信息,將結(jié)果回饋給信息消費(fèi)者;在必要的時候,為更全面、更精準(zhǔn)地回答問題,信息服務(wù)人員會執(zhí)行檢索操作,其流程與消費(fèi)者直接檢索一致。網(wǎng)上辦公需求的應(yīng)答者屬于信息生產(chǎn)者種群,這種實(shí)時交互的網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理將產(chǎn)生一定的新信息,并導(dǎo)人數(shù)據(jù)庫。
4.2.3 科技信息群落信息組織模式 科技信息群落信息組織的根本目的在于知識創(chuàng)新和知識發(fā)現(xiàn),促進(jìn)人類社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。盡管科技信息群落的信息消費(fèi)者種群和信息生產(chǎn)者種群進(jìn)行著高智能的復(fù)雜知識創(chuàng)造,但其信息組織模式相對簡單,如圖6所示:
本群落信息組織模式的底層為豐富的領(lǐng)域本體和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),其領(lǐng)域本體覆蓋人類科學(xué)知識的各個方面,領(lǐng)域本體的公認(rèn)性和知識推理能力是該群落信息組織效率的決定性因素。表層結(jié)構(gòu)是檢索界面,同樣需運(yùn)用信息構(gòu)建技術(shù)和方法來構(gòu)造。
信息消費(fèi)者種群向檢索界面提交檢索申請,生成原始檢索式,首先提交到領(lǐng)域本體庫,繼而重新生成檢索式到數(shù)據(jù)庫中檢索,將檢索結(jié)果返回到消費(fèi)者的檢索界面。由于領(lǐng)域本體的作用,能夠較為精準(zhǔn)地將消費(fèi)者需要的信息提取出來,執(zhí)行一定程度的信息分解功能。信息消費(fèi)者種群獲取信息的主要目的是新知識的創(chuàng)造,在新的信息生產(chǎn)環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)化為信息生產(chǎn)者種群,并將生產(chǎn)結(jié)果經(jīng)傳播種群導(dǎo)人數(shù)據(jù)庫。
4.2.4 信息生態(tài)系統(tǒng)信息組織一般模式 由上文的分析不難看出,各個信息群落的信息組織模式具有共性的部分,將其提取出來,即可構(gòu)造出信息生態(tài)系統(tǒng)信息組織的一般模式(見圖7)。
語義網(wǎng)絡(luò)整合了信息組織的底層和表層結(jié)構(gòu),信息生態(tài)系統(tǒng)中各個群落依托自己的本體庫和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行信息活動。
一、專科以下畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀與分析
我市專科以下畢業(yè)生就業(yè)“難”的整體現(xiàn)狀是數(shù)量持續(xù)增多、就業(yè)率逐年降低、供求矛盾突出、企業(yè)用人與畢業(yè)生就業(yè)觀念存在誤區(qū)。綜合分析表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(一)畢業(yè)生供與求不協(xié)調(diào)
2002年我市有1208名非師范類專科畢業(yè)生回生源地報到就業(yè),2003年有1308名,2004年1367名,2005年在已經(jīng)報到的687名畢業(yè)生中,專科及以下畢業(yè)生有561人,占81.6%。2005年高考中,我市又有2246人考取專科以下學(xué)歷。自1999年國家實(shí)行擴(kuò)招政策以來,經(jīng)過六年時間,回鄉(xiāng)就業(yè)的專科以下畢業(yè)生以每年8個百分點(diǎn)的比例增長。目前我市待就業(yè)的畢業(yè)生中,專科以下畢業(yè)生占67.5%。僅以8月18日舉辦的人才招聘會為例,在與會的688人中,具備專科以下學(xué)歷的畢業(yè)生有536人,占78%,而企業(yè)為專科以下畢業(yè)生提供的職位只有41個,供求比例為19.5:1;在一些熱門專業(yè)如計(jì)算機(jī)、會計(jì)、電子商務(wù)等,比例更高達(dá)30:1,緊俏專業(yè)如機(jī)械設(shè)計(jì)、模具制造、日韓語等,比例卻只有0.6:1。畢業(yè)生數(shù)量的增加與需求的嚴(yán)重不平衡,從而導(dǎo)致就業(yè)率也呈下降趨勢。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)失衡
隨著我市機(jī)電、石材、黃金、鋼鐵、鹽及鹽化工、工藝品六大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弱點(diǎn)也表現(xiàn)出來:勞動密集性企業(yè)多、高科技企業(yè)少;能源利用性企業(yè)多、產(chǎn)品精加工企業(yè)少;家族個體性企業(yè)多、規(guī)模效益式產(chǎn)業(yè)少,這種模式和崗位特點(diǎn)引發(fā)的現(xiàn)象就是企業(yè)待遇偏低,用人不迫切,“并發(fā)癥”是“招不進(jìn)、留不住、不會用”。盡管具備專科以下學(xué)歷的畢業(yè)生還相對富余,但真正適應(yīng)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的專科專業(yè)人才卻相對短缺,特別是機(jī)械制造與設(shè)計(jì)、電子技術(shù)、機(jī)電一體化、城市規(guī)劃、環(huán)保、企業(yè)市場營銷、投資、金融、計(jì)算機(jī)、日韓語、會計(jì)(審計(jì)、統(tǒng)計(jì))、化工、建材等專業(yè),通曉國際經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的復(fù)合型專科以下人才更是捉襟見肘。
(三)傳統(tǒng)吸納方式與新就業(yè)政策不匹配
政府機(jī)關(guān)和大型企事業(yè)單位長期以來是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道,但隨著政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡和企業(yè)事業(yè)單位的改革,傳統(tǒng)主渠道的吸納能力逐漸下降,不可能大量吸收大學(xué)生特別是專科以下畢業(yè)生。2004年,我市共招考公務(wù)員20人、事業(yè)單位工作人員25人(不含教育衛(wèi)生),而2005年,全市招考公務(wù)員只有16人,事業(yè)單位工作人員只有17人(不含教育衛(wèi)生),分別占當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)量的3.1%和2.2%,隨著事業(yè)單位改革的實(shí)施,這個數(shù)字還將呈現(xiàn)依次遞減的趨勢。在我市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公務(wù)員招考中,大學(xué)以上學(xué)歷的畢業(yè)生招考比例達(dá)到54%,許多單位明確規(guī)定必須具備大學(xué)學(xué)歷,從而把專科以下畢業(yè)生拒之門外。與此同時,我市許多企業(yè)由于種種原因,經(jīng)濟(jì)效益普遍不佳,本身沉積著大量的冗員,背負(fù)著沉重的包袱,每年需向社會排放相當(dāng)數(shù)量的富余人員,并受傳統(tǒng)用人觀念的影響,寧可使用年齡學(xué)歷老化的人員,也不愿接收新畢業(yè)生,對人才的認(rèn)識和用人的積極性不高。
隨著新就業(yè)政策的實(shí)施,畢業(yè)生就業(yè)不再通過指令性安置,而是通過自主擇業(yè)的方式,以人才市場為主渠道,通過市場進(jìn)行配置。在我市每月18日舉辦的人才市場里,一場洽談會達(dá)成就業(yè)意向的比例僅為5.8%,在對企業(yè)的調(diào)查中,畢業(yè)生通過“雙向選擇”方式達(dá)到就業(yè)目的的僅占37%,這其中有畢業(yè)生自身因素,同時企業(yè)也存在問題。許多畢業(yè)生隨意更改自己的就業(yè)選擇,跳槽比例很高,結(jié)果給用人單位帶來許多消極影響,企業(yè)對選擇的畢業(yè)生也不敢放心使用,擔(dān)心技術(shù)泄露,出現(xiàn)“我對企業(yè)不放心,企業(yè)對我更不放心”的現(xiàn)象。
(四)企業(yè)用人與畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在誤區(qū)
用人單位抬高門檻用人已經(jīng)成為企業(yè)挑選人才的通病。近年來,我市多數(shù)用人單位在人才需求基本滿足、人才結(jié)構(gòu)日趨合理、干部梯隊(duì)基本形成的情況下,進(jìn)人更慎重,要求也更高。在招聘畢業(yè)生時,往往注重看重的是高學(xué)歷人才,有時不僅挑專業(yè)和學(xué)歷層次,還要挑學(xué)校,甚至挑性別。一些用人單位開始無節(jié)制地提高進(jìn)人規(guī)格,盲目求高求大。如原來只需錄用專科生的職業(yè)崗位,現(xiàn)在卻上升到錄用本科生甚至更高,專科以下畢業(yè)生一般要冠有“一到兩年工作經(jīng)驗(yàn)”的附加條件。許多用人單位認(rèn)為“企業(yè)要招技術(shù)人員或管理干部,首先想到的是本科生”,“專科以下畢業(yè)生做管理人員很難勝任,做操作人員更難穩(wěn)定”。這就顯示了大專這個層次沒有被用人單位定格,在使用上也沒有留出相的空間,“不高不低”成為這個就業(yè)群體的代名詞。
就業(yè)期望值過高成為制約畢業(yè)生就業(yè)的杠桿。由于專科中專畢業(yè)生本身的特色不夠鮮明,與其他畢業(yè)生相比沒有明顯優(yōu)勢,是游離于本科生與技校、高職生之間的不穩(wěn)定群體,學(xué)識水平普遍不如本科生高,技能操作水平又不如技校、高職生,首當(dāng)其沖處于被動地位。但許多專科以下畢業(yè)生在觀念上沒有確定自己的位置,就業(yè)期望值過高,頭腦中還存在當(dāng)工人“低人一等”的觀念,普遍缺乏吃苦和創(chuàng)業(yè)精神,寧可待業(yè),也不愿從事比較艱苦的一線勞動。只愿到機(jī)關(guān)、不愿到企業(yè),只愿到城區(qū)、不愿到條件艱苦的沿海、城鎮(zhèn)、農(nóng)村,片面強(qiáng)調(diào)工資、住房、養(yǎng)老醫(yī)療等待遇,忽視自身能力的定位,不注重能力的發(fā)揮,這種錯誤感覺,恰恰斷了自己的就業(yè)之路,使用人單位無法選擇。
二、解決專科以下畢業(yè)生就業(yè)難的對策
在我市,畢業(yè)生就業(yè)過程涉及到三個主體,即政府、企業(yè)與畢業(yè)生本人。針對我市專科以下畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀,參與各方只有采取靈活多樣的方式來統(tǒng)籌解決“難”,協(xié)調(diào)一致,才能使專科以下畢業(yè)生得到妥善安置。
(一)政府:加強(qiáng)宏觀調(diào)控,制定優(yōu)惠政策,完善人才市場
在我市,專科以下畢業(yè)生仍屬稀缺資源,同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差別、不同行業(yè)之間收入分配上的差距以及畢業(yè)生和用人單位在這種情況下可能采取的行為都需要進(jìn)行宏觀的管理與指導(dǎo)。
1.加強(qiáng)引導(dǎo)、完善優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)必要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,制定一系列優(yōu)惠政策鼓勵和引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)、非公有制單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);鼓勵畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)從事教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等工作。對到基層單位和艱苦地區(qū)、行業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生,實(shí)行來去自由的政策,戶口可留在城里或原籍;需要人事服務(wù)的,由人才服務(wù)中心提供全面的免費(fèi)服務(wù);服務(wù)達(dá)到一定年限的畢業(yè)生,其在校期間的國家助學(xué)貸款本息由政府償還一定的數(shù)額;到基層、艱苦地區(qū)或行業(yè)的畢業(yè)生,可提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資,高定1至2檔工資標(biāo)準(zhǔn)。
——對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,除國家限制的行業(yè)外,可自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。并提供有針對性的項(xiàng)目、咨詢等信息服務(wù),對其中有貸款需求的提供小額貸款擔(dān)保或貼息補(bǔ)貼。對于畢業(yè)生以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式靈活就業(yè)的,可提供必要的人事勞動保障服務(wù),在戶籍管理、勞動關(guān)系形式、社會保險繳納和保險關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。
——對在基層工作滿一定年限的畢業(yè)生報考公務(wù)員及其他事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生、教育行業(yè)的,采取適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)以及其他優(yōu)惠政策,優(yōu)先錄用。
——對在基層、偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或非公有制企業(yè)、中小企業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,符合職稱評審條件,可適當(dāng)予以照顧,簡化評審過程,要與機(jī)關(guān)事業(yè)單位及大企業(yè)員工一視同仁。對他們當(dāng)中從事科技工作的,在申請科研經(jīng)費(fèi)和科研成果時,可根據(jù)情況給予重視和支持。
2.樹立典型、改變觀念。樹立一批在特殊崗位、偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)畢業(yè)生典型,采取行之有效的方式在全市宣傳,充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,介紹經(jīng)驗(yàn)、推廣辦法,不但能改變企業(yè)廠長經(jīng)理的人才理念,樹立長遠(yuǎn)及大人才的新思路,為企業(yè)的發(fā)展提供充足空間,還可改變畢業(yè)生就業(yè)觀念,樹立“只要有能力,在什么崗位都能夠成材,都能有所作為”的擇業(yè)觀。
3.搞好服務(wù)、完善市場。加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)信息共享、政策、網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢五位一體,實(shí)現(xiàn)人才市場與勞動力市場的聯(lián)網(wǎng)貫通,加快建設(shè)統(tǒng)一的、高質(zhì)量的人才市場。發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢,搞好人才對接,適時舉辦不同專業(yè)門類、針對不同用人單位參加的專科以下畢業(yè)生就業(yè)專場,重點(diǎn)在機(jī)械、鹽業(yè)、黃金、養(yǎng)殖、石材及高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面給予一定的扶持,擴(kuò)大就業(yè)位置的容余度,為畢業(yè)生提供必要的信息服務(wù)。
4.創(chuàng)新體制、拓展思路。
——建立企業(yè)、大學(xué)與有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作體制,開展培訓(xùn)活動。針對我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),聘請專家、明白人開設(shè)與就業(yè)相關(guān)的特別講座及輔導(dǎo)。
——嘗試走“畢業(yè)生先進(jìn)工廠實(shí)習(xí)后在工廠就業(yè)”之路,探索建立畢業(yè)生見習(xí)基地,彌補(bǔ)無工作經(jīng)驗(yàn)的缺陷。針對專科以下畢業(yè)生不穩(wěn)定,同時作為技術(shù)人員又缺乏實(shí)際工作經(jīng)歷的問題,為增強(qiáng)專科以下畢業(yè)生的就業(yè)擇業(yè)能力,可聯(lián)系部分企事業(yè)單位,組織開展見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn),讓畢業(yè)生先進(jìn)工廠實(shí)習(xí),既能盡快適應(yīng)社會,熟悉企業(yè)文化,又能積累一定的工作經(jīng)驗(yàn),企業(yè)對畢業(yè)生也有初步的了解,表現(xiàn)優(yōu)良的畢業(yè)生就容易被企業(yè)所接受。
(二)企業(yè):更新觀念,加強(qiáng)儲備,提高待遇
1.要改變對專科以下人才的觀念。進(jìn)一步消除用人上對專科以下畢業(yè)生的誤區(qū),充分認(rèn)識這部分人才優(yōu)勢,打破家族、個體、傳統(tǒng)的舊觀念,學(xué)會做伯樂,要不局一格使用人才,為畢業(yè)生提供施展才能的機(jī)會和平臺。借鑒登海種業(yè)對人才無障礙的做法,實(shí)行人才聘任和淘汰機(jī)制,只要有能力,只要是人才,都可以為之提供適合的崗位,提供盡可能的資金、待遇等條件施展才能,為企業(yè)創(chuàng)造利潤。
2.要加強(qiáng)人才儲備,為企業(yè)發(fā)展提供動力。目前我市許多企業(yè)面臨人員過剩的問題,但高層次人才仍顯不足,企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),與周遍地區(qū)及國內(nèi)知名企業(yè)競爭力不夠,無法與國際接軌。對企業(yè)來講,抓緊有利時機(jī)加強(qiáng)人才儲備,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),合理置換冗員,讓出更多職位接納畢業(yè)生,以搭建合理的梯形人才結(jié)構(gòu)。推廣大華水產(chǎn)的金字塔型人才構(gòu)建模式,既具備一定數(shù)量、待遇優(yōu)厚的高層次人才,有適合的中級管理技術(shù)人才,又有大量的基礎(chǔ)應(yīng)用和后備人才,這種模式不但能激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性,又為企業(yè)的發(fā)展儲備了力量,起到雙重效力。
3.要進(jìn)一步改善專科以下畢業(yè)生的工作待遇及環(huán)境。嚴(yán)格按照《勞動法》落實(shí)相關(guān)待遇,做到拴心留人,在工作中大膽提拔使用,對于這部分人才中成績優(yōu)秀的,要敢于打破常規(guī),破格使用,切實(shí)做到“好用人、敢用人、用好人”,增強(qiáng)企業(yè)的長期行為,象日進(jìn)、魯達(dá)機(jī)械那樣,對人才實(shí)行超常規(guī)、跨越式使用機(jī)制,對有能力的人才,不管學(xué)歷、不分資歷,敢于使用,委以重要崗位、重要職位,實(shí)現(xiàn)人才能力的跳躍式促動,在壓擔(dān)子加責(zé)任的同時,注重提供優(yōu)厚待遇,對住房、戶口、子女入學(xué)、養(yǎng)老醫(yī)療等提供保障,解決人才的后顧之憂,切實(shí)做到能者進(jìn)、弱者退。這種激勵方式不但能促動人才能力的發(fā)揮,真正實(shí)現(xiàn)的是栓心留人,讓人才唯我所用。
(三)畢業(yè)生:全面提高素質(zhì),樹立全新的就業(yè)觀念
1.提高素質(zhì)、明確就業(yè)方向。目前就業(yè)市場的激烈競爭,實(shí)際上是能力與素質(zhì)的較量。專科以下畢業(yè)生就業(yè)變被動為主動,就要注重自身能力的培養(yǎng),學(xué)會在實(shí)踐工作中提高自身素質(zhì)。更新知識結(jié)構(gòu)和水平,尋求合適的機(jī)會,繼續(xù)深造,為更好的適應(yīng)需要提供機(jī)會。在工作求職中要“忠誠”,做到讓用人單位放心,要有“不放棄”的精神,了解自己的優(yōu)劣,對工作要有一種單純和執(zhí)著的追求,關(guān)注的是能夠在工作中學(xué)到什么、能夠有怎樣的發(fā)展,不要苛求一些外在的東西。