教育與勞動的關系精選(九篇)

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第1篇：教育與勞動的關系范文

關鍵詞 信息化建設 勞動教育 人事管理 互動研究

1前言

當前勞動教育與人事管理面臨著這樣的形勢：一是人口和勞動力流動日益頻繁，跨地區業務辦理需求愈發迫切。取消農村勞動力進城和跨地區就業的限制，完善參保人員社會保險關系轉移、銜接的政策措施，探索解決人員流動時社會保險關系接續問題的有效辦法。二是社會各界對公共服務提出了更高的要求。

2勞動教育與人事管理信息化建設

2.1形勢分析

勞動教育與人事管理要與這些要求相適應，為跨地區的人員流動、社會保險關系轉移、社會保險待遇享受及跨地區的管理服務提供技術支持；進一步推進政務公開，使用人單位和勞動者通過網絡及時準確地了解勞動保障的各項政策和辦事程序，為他們提供方便的網上直接辦理各項勞動保障事務的服務；通過網絡架起勞動保障部門與廣大勞動者之間聯系的橋梁，及時地了解社情民意，傾聽人民群眾的呼聲，接受人民群眾的監督；主動應對安全的挑戰，在化建設中同步實現安全。在此形勢下，加強信息化建設與勞動教育與人事管理的互動研究是必要的。

2.2勞動教育與人事管理工作需要從“管理型”向“服務型”轉變

要求勞動教育與人事管理保障化建設充分體現“以人為本，為民服務”這一理念。三是安全變得愈發重要。勞動保障系統管理著數以萬億計的資金和數以億計的人員，牽涉到每一個勞動者和參保人員的切身利益，出不得半點問題。同時，隨著公共服務系統的建設和應用，系統的用戶范圍將急劇擴大，通過互聯網的訪問和傳遞將逐步增多，系統面臨的風險逐步增大。

2.3勞動教育與人事管理保障化建設必須適應勞動保障事業的不斷發展

需要將系統的覆蓋范圍擴大到勞動保障各項業務；將系統的覆蓋人群從城鎮參保人員和就業職工擴展到進城務工人員、靈活就業人員、農村參保人員等，部分地區的覆蓋人群還要從從業人員逐步擴展到全體城鎮居民，甚至全體城鄉居民；通過系統整合，實現各項勞動保障業務之間、勞動保障部門和相關管理部門業務之間的協同辦理，為建立勞動保障工作長效機制提供技術支撐。社會經濟和勞動保障事業的發展對勞動保障化工作提出了許多新的要求，也為勞動保障化工作帶來了新的機遇和挑戰。近年來，勞動就業和社會保障成為百姓關注的熱點問題，如何解決好這兩個問題的化也關乎國計民生。

3對策分析

3.1建立健全勞動教育與人事管理保障制度及運行機制

逐步實現就業比較充分，分配格局比較合理，勞動關系基本和諧穩定，社會保障體系比較完善，管理服務規范高效的發展目標。勞動保障化建設要適應勞動保障事業的不斷發展，努力滿足事業發展中的新要求。這就迫切需要將系統的覆蓋范圍擴大到勞動保障各項業務；將系統的覆蓋人群從城鎮參保人員和就業職工擴展到進城務工人員、靈活就業人員、農村參保人員等，部分地區的覆蓋人群還要從從業人員逐步擴展到全體城鎮居民，甚至全體城鄉居民；通過系統整合，實現各項勞動保障業務之間、勞動保障部門和相關管理部門業務之間的協同辦理，為建立勞動保障工作長效機制提供技術支撐。

3.2技術與勞動保障業務的有機結合，不斷提升勞動保障化水平

通過形成財政投入為主體的經費保證機制、實施三項重點行動計劃、理順化工作機制、健全勞動保障化標準和規范體系、建立和完善化規章制度、加強化隊伍建設、加強對化建設的宣傳等措施，重點完成金保工程一期建設，開展金保工程二期建設，強化數據中心建設，實現全網整合，突出公共服務功能，切實提高各項勞動保障業務化水平。社保的網絡是面向多種不同應用的網絡，需要無故障，無中斷地運行；社保的網絡要能夠面向未來，能夠應對未來的應用的增加，有很強的擴容能力；社保數據的長期保存需要建設穩定的數據中心，還要抵御病毒和黑客，并建立災難備份的機制等。隨著勞動保障系統建設的日趨完善以及基礎數據的積累，宏觀決策問題顯得更加重要。

3.3利用數據倉庫和數據挖掘等技術支持各級勞動保障部門的宏觀決策

通過統計分析和查詢手段實現預警功能。勞動保障工作從“管理型”向“服務型”轉變，勢必要求勞動保障化建設充分體現“以人為本，為民服務”這一理念。通過化建設進一步推進政務公開，使用人單位和勞動者通過網絡及時準確地了解勞動保障的各項政策和辦事程序，為他們提供方便的網上直接辦理各項勞動保障事務的服務，通過網絡架起勞動保障部門與廣大勞動者之間聯系的橋梁，及時地了解社情民意，傾聽人民群眾的呼聲，接受人民群眾的監督。

參考文獻：

[1]毛叢群，趙新龍.新農村建設背景下的農民權利體系探討[J].山東省農業管理干部學院學報.2008，01.

[2]陳焱光.農民基本權利保障與新農村建設[J].廣東商學院學報.2007，01.

[3]曹緒紅.發展權視角下的農民工社會保障[J].農業經濟.2009，12.

[4]姜璐.農民工子女教育問題淺析[J].商品與質量.2012年S5期

作者簡介：

第2篇：教育與勞動的關系范文

農村勞動力；劉易斯；舒爾茨；二元經濟

[中圖分類號]F241[文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2011）03-0083-03

一、引言

幾乎所有的二元經濟特征的國家和地區都會面臨著農村勞動力使用的問題，在我國如此龐大的人口數量面前，問題顯得尤為突出，加上我國地域遼闊，區域的區位條件、資源狀況、經濟基礎的不同造成了經濟發展不平衡，導致目前我國農村勞動力的使用變得特殊而復雜，大量農村勞動力游動在農村與城市之間，形成了一種特有的現象。諾貝爾獎金獲得者劉易斯和舒爾茨都曾對二元經濟中農村勞動力使用問題給予極大關注，并對此進行了深入研究，分別提出了很有價值的理論。但是，由于他們使用的方法不同，分析問題的角度有異，以致在“零值勞動力”問題上產生了巨大分歧。本文試圖從兩種理論的分析入手，結合當前中國特有的勞動力使用情況，探尋一些解決相關問題的新途徑。

二、兩種分歧較大的勞動力理論

（一）劉易斯――二元經濟模型中的零值勞動力理論

第二次世界大戰以后，許多殖民地國家相繼獲得了民族解放和政治獨立，但并沒有完全擺脫對發達國家的經濟依賴。由于欠發達國家普遍面臨著嚴重的二元結構問題（落后的農業部門占國民經濟的比重太大），因此解決結構問題（即加速工業化和城市化）就成為欠發達國家實現經濟增長的首要經濟目標。然而，如何才能實現這一目標呢？在這個問題上，絕大多數經濟學家的答案是：加速資本積累是解決二元經濟結構問題的關鍵。問題是，如何增加資本積累？1954年，劉易斯在《勞動無限供給下的經濟發展》一文中提出了著名的二元經濟發展模型。劉易斯模型是建立在三個假設基礎上：第一，“零值勞動力”假設，即“在那些相對于資本和自然資源來說人口如此眾多，以至于在這種經濟的較大的部門里，勞動的邊際生產率很小或等于零、甚至為負數的國家里，勞動力的無限供給是存在的”；第二，“工資不變”假設，即“維持生計部門的收入決定資本家部門工資的下限”，“在最低收入水平時，存在著無限的勞動力供給”；第三，“資本家剩余”假設，即“資本主義部門由于把剩余再投資于創造新資本而擴大，并吸收更多的人從維持生計部門到資本主義部門就業。剩余越來越多，資本形成也越來越大，而且這個過程要一直繼續到剩余勞動力消失為止”。在劉易斯看來傳統部門存在著大量的剩余勞動，人均收入水平很低，這一水平決定了現代部門工資的下限，可使現代部門的工資水平在大量吸收勞動力就業的同時基本上保持不變。也就是說，只要支付維持生活的最低工資，便可得到要多少有多少的勞動力，這就是劉易斯所謂的“勞動力供給的無限性”，也是劉易斯理論的核心所在。

（二）舒爾茨――貧窮而有效率的農業部門

批評“零值勞動力”假設最激烈的是與劉易斯同時獲得1979年諾貝爾經濟學獎的舒爾茨（Theodore W. Schultz）。舒爾茨主要通過以下三個方面闡述他的二元經濟中的勞動力理論：

1.貧窮而有效的傳統農業社會

舒爾茨認為，在傳統農業社會，雖然人們十分貧窮，但并不能因此說該社會的生產要素配置不當。恰恰相反，傳統農業社會的資源配置是很有效的。他列舉了大量文獻和經驗材料證明這一論點。舒爾茨甚至援引了一份關于印第安人社會在本世紀30年代狀況的研究報告來證明自己的論斷。他說，一些年紀很小的孩子也到農田去干活，這說明他們可以做出一些有價值的貢獻，所以他們沒有時間去上學。在他看來，“全世界的農民，在考慮成本、利潤及各種風險時，都是很會盤算的生意人”，“無論本國還是外國的有能力的農場經營者都不能向農民說明如何更好地配置現有的生產要素”。也就是說，傳統農業是“貧窮”的經濟，同時又是安排得很好的經濟。傳統農業社會貧窮的根源在于這種社會處于一種特殊的經濟均衡狀態之中。在這種均衡狀態下，農民即使對即存資源作了最有效的安排，仍無法擺脫貧窮命運，這是由于這種特殊均衡狀態所依存的條件所決定的。

2.對“零值勞動力”學說的否定

舒爾茨批評了劉易斯關于傳統農業“零值勞力”的論斷。首先，這一假說建立在錯誤的統計估算基礎上，這種估算以為，農業似乎可以組織所有農業工人像工業工人那樣每天干10小時或8小時的活，而忽視了農業的季節性這個重要特點。其次，按照舒爾茨的觀點，引進新要素促使生產率提高后才會出現農業勞動力剩余，但這個階段已不是傳統農業，而是過渡型農業或現代農業了。最后，舒爾茨用以印度1918~1919年流行性感冒所引起的農業生產總量下降的事實為論據證明在傳統農業中農業產量的增減與農業人口的增減之間有著極為密切的關系，農業勞動力的減少必然使農業產量下降，進一步證明傳統農業中的“隱蔽失業”不能成立。

三、我國農村勞動力的使用情況與理論分析

（一）我國農村勞動力使用情況的特征

1.規模不斷擴大，人數眾多，發展速度快

我國農村剩余勞動力轉移在建國后雖經歷了曲折的道路，但始終沒有停止，計劃性的轉移決定其規模相對較小。改革開放和社會經濟發展使過去的計劃轉移方式不能適應要求，因而在70年代農民外出打工已出現，但到80年代初期全國外出打工的農民不足200萬人。到80年代中期以后，隨著農村和城市的繼續改革，國民經濟快速發展，農業勞動生產率提高，城市建設速度加快，基本建設項目紛紛上馬產生了大量的就業機會。因為國家不能提供相應的設施和條件，雖然只能形成民工型的就業，也導致農村勞動力外流人數驟增，尤其是進入90年代外流規模不斷增大。

2.農村勞動力在外時間常年化

農村勞動力外出的初始階段多是農閑季節，短暫外出，近年來這種狀況發生了很大變化。在2005年外流勞動力中，外出時間在3個月以下的占16%，3至6個月的占24%，6個月以上的占59%。在全部外流勞動力中，外出時間在10個月以上基本上可視為常年在外的占53%，常年在外是目前農村外出勞動力中的多數，而且外出時間有所延長，外出二三年的勞動力逐漸增多。

3.農村勞動力“回流”現象明顯，出現了“流出，流進”雙向流動現象

20世紀80年代初到90年代中期，農村外出勞動力的回流數量是很少的，可以說沒有形成規模，回流勞動力占外出勞動力總數的百分比均未超過5%。但是到了90年代中后期，已經形成了規模。在回流的人群中，年齡較大者占據了多數，再有就是受教育程度比較低的占據了多數。但是在回流的人群中也有相當一部分是其中有些人利用在外學到的技術、積累的資金和經驗，以及建立的關系，回到家鄉創辦或領辦了一批鄉鎮企業，而且成為當地小城鎮建設中的骨干力量和主力軍。在大量回流的情況之下，甚至在某些地區出現了“民工荒”的現象

（二）我國農村勞動力使用情況的理論分析

1.劉易斯理論的分析

劉易斯認為農村勞動力應該是如此轉移的：現代部門在生產中獲得的利潤全部用于投資，生產的擴張會進一步吸引傳統部門人口向現代部門轉移。當該過程發展到農村剩余勞動力全部被現代部門吸納完，發展中國家經濟發展完成了第一階段。隨著農村勞動力的轉移，傳統部門勞動生產率隨之提升，收入水平也相應提高，現代部門與傳統部門的收入差距縮小，現代部門對農村剩余勞動力的吸引力下降。此情況下，現代部門要雇用更多的農村勞動力，只能提高報酬水平與傳統部門爭奪勞動力。當傳統部門像現代部門一樣實現現代化后，二元經濟就實現了一元化，傳統部門與現代部門的收入差距就會消失正是這種農村人口向城市的流動，建立起兩部門的聯系，工業資本通過使用農村大量廉價勞動力使農村擺脫了由于大量剩余勞動力造成的困境，走上兩大部門的收入差距縮小之路。但是在劉易斯的理論中，其分析過程暗含一個假定，城市充分就業，流入城市的農村剩余勞動力在城市都能找到工作。不僅如此，無論是劉易斯還默認人口的流動是完全的。但目前中國的現實狀況是:農村存在大量剩余勞動力，農村剩余勞動力在城市可能找不到工作，剩余勞動力在城市無論找到工作與否，掙到錢與否，大都會返回農村。伴隨著農村剩余勞動力的城市方向得使用，城市實際失業率也居高不下。同時，我國農村剩余勞動力的使用并不是完全自由、沒有限制的。因此，我國的農村勞動力的使用不能簡單用這一理論進行合理的解釋，我們應該針對現實特點提出更加有效合理的解釋和對策。

2.舒爾茨理論的分析

舒爾茨認為，傳統農業要走向現代農業，核心問題是打破傳統農業的特殊經濟均衡，改變這種均衡賴以存在的基本條件。因此，舒爾茨的農業勞力剩余的判斷，是建立在現代生產要素的引入或重組的基礎之上的。也就是說只要傳統的農業經濟結構不發生改變，農村中士不存在剩余勞動力的，但他的分析存在如下幾點問題：第一，他忽略了人口自然增長因素。他定義的傳統農業中不可能存在零值勞動力。我們知道，在我國人口自然增長率一直居高不下，舒爾茨沒有證明這些劇增的勞動力在傳統農業中能否與其他生產要素發生完全替代。第二，在實踐中很難劃清傳統農業是否引入了現代要素的界線。在理論上，舒爾茨雖然較好地概括了傳統農業的三大特征，但是隨著現代科技的迅猛發展，現代科學技術不斷地以各種方式沖擊傳統部門，因此，在當前國內的現實中，很難找到舒爾所描繪的典型的傳統農業，這在很大程度上使他對零值勞動力學說的批評失去意義。

但是舒爾茨的人力資本理論卻很好的解釋當前的“回流”現象。舒爾茨認為，人力資本包括用以形成和完善勞動力的各種投資。他轉引西蒙?庫茲耐的話說:“對各種不同社會長期以來經濟增長進行研究中發現，資本的概念、資本的形成都必須擴大足以包括人們的健康、教育、訓練的投資，也就是對人力的投資”。在中國，外出務工人員的就業經歷提高了農村勞動力的技能和對生產、生活的適應能力，思想觀念更加現代化，生活方式出現城市化傾向。這部分人的回流，推動了鄉村社會的發展;擴大了農村的開放程度，改變了輸出地的社會生活，加快了輸出地的社會變革進程;部分人回鄉務農，搞農業開發經營，形成一批新型的農業經營大戶，他們經營項目新，投資力度大，追求新技術，走在農業結構調整的前沿，這可以為輸出地的農業引進技術，注入資金，帶來市場信息，并通過示范效應帶動輸出地農業內部結構的變化，促進農業產業結構的調整，有利于農民收入的提高，從而帶來更多的在人力資本上的投入，提高農村勞動力了整體素質。當然，對于“民工荒”現象，筆者認為民工荒是在農村勞動力轉移過程中的一種局部性和結構性現象。局部性體現在，出現用工缺口的主要是一些經濟發達、勞動密集型產業集中的地區，結構性表現在，用工缺口一方面出現在勞動條件很差、待遇過低的崗位;另一方面也是更重要的方面是，城市產業結構的升級，對勞動者綜合素質要求特別是勞動技能的要求越來越高。這些都要求我們一方面是要提高當前我國農村勞動力的整體素質，另一方面是建立優質的勞動力遷徙的制度，為勞動力的遷徙提供更加寬暢有利的環境。

四、我國農村勞動力使用的幾點對策

1.加快制度創新，完善農村勞動力的市場化制度，建立城鄉統一的勞動力就業市場以及城鄉統一的社會保障體系

加快制度創新，從根本上廢除二元管理體制，消除附著于城鄉戶籍制度上的不合理經濟待遇與身份地位的差別，構建有利于農村勞動力轉移與農民城市化的制度。近年來，各地雖然為農村勞動力轉移制定了一些便利的政策，但從根本上消除制度障礙的力度仍然不大。讓那些可以、也能夠轉移到第二、第三產業的農村勞動力與土地徹底脫鉤，實現真正意義上的農村勞動力的產業轉移，還需要進一步加大體制創新的力度。因此，應盡快完善勞動力市場化制度，切實保證進城農民享受到與城市居民同等的醫療、教育、福利等社會保障與社會地位。

2.積極創造非農就業崗位，協調農村剩余勞動力向非農產業的使用

由于國有企業改制和產業結構調整等原因，城鎮就業增長率從20世紀末開始大幅下降。新增的非農就業崗位越來越有限，但新增勞動力卻越來越多，影響了農村勞動力向城鎮的轉移。由此創造更多的非農就業崗位，包括大力促進第三產業的發展，推動新興行業的進步，重視非正規就業形式;也包括加快第二產業內部結構調整，恢復其創造就業的能力。第三產業是吸收勞動力的最主要產業，創造非農就業崗位主要依靠促進第三產業發展實現。各級政府應從戰略高度調整產業結構，加快發展第三產業，積極創造條件為新興行業的發展提供有利的成長環境，并以此為契機發掘就業機會。在推動就業的過程中，還應加快我國城鎮就業模式轉變，促進非正規就業的發展。

3.建立對農村剩余勞動力的職業培訓制度，加大培訓力度

目前，農村剩余勞動力在城市的就業越來越困難，主要是因為他們的勞動技能并沒有隨著城市的產業結構升級而得到提高。從勞動力供給看，表現為普通工人多，技術工人少，求職者與職位空缺同時存在。因此，加大對他們的技術培訓力度，既可增加他們的收入預期，又可緩解城市技術工人短缺的狀況，同時也使得農村整體人口素質達到提高，這也是目前新農村建設中的一個較為關注的問題。

[1]阿瑟?劉易斯.二元經濟論[M].北京:北京經濟學院出版社,1989.

[2]西奧多?舒爾茨.改造傳統農業[J].商務印書館,1987.

[3]西奧多?舒爾茨.人力資本的投資[J].經濟學譯叢,1980年第9期.

[4]張培剛.新發展經濟學[M].河南人民出版社,1999.

第3篇：教育與勞動的關系范文

關鍵詞：勞動關系管理 新視角 工資壓縮 文獻

工資壓縮（Pay Compression）的概念起源很早。從討論工資不平等的初期，就有這個名詞的出現。但當時，該概念主要是勞動經濟學和人力資源管理用來描述一種非生產率導致的在不同群體之間的待遇不公。在法學中也逐漸出現這一概念，美國政府公布的“公平工資法”中，就明確提出這一概念。

一、企業勞動關系管理中的工資壓縮

對工資壓縮最早的廣泛討論集中在關于CEO薪酬的討論中。在這一議題中，工資壓縮往往是與工資分布（wage dispersion）緊密相聯系。Murphy（1985）指出在公司最高的領導團隊中，工資差距總不是像錦標賽理論建議的那么大。他認為這一現實符合了組織行為學的預期，即對于組織公平的強調以及社會比較過程的影響。作者認為這兩點是形成CEO薪酬壓縮的主要原因。

這一理論最早可以追溯到Feininger（1954）的工作，他認為員工十分看重將自己的報酬與同他付出相同努力的其他人進行比較，這種傾向導致的結果是：當組織員工之間是高度的相互依賴，同時又意識到地位差別時，社會比較的重要性就增加了。Tversky and Kahneman（1974）進一步分析社會比較的激勵效應時指出：進行社會比較的員工更加注重自我感覺的改善，也就是說一個組織的人獲得的滿意的情況更有可能發生在他們的工資的增長而不是擁有更加擴大的工資差距。從他們這一論斷可以推知，如果通過工資增長能夠使員工獲得滿意，則生產率也會隨之提升。Pfeffer and Langton （1989）對這一論斷進行了實證的研究，他們發現在大學的教職中，工資差距會導致滿意度的下降。更大工資差距的教職往往聯系著更加少的與工作相關的相互作用。

在早期的研究中，社會比較理論以及組織公平理論被認為是CEO薪酬壓縮的一個主要原因，通過工資的增加來獲得員工滿意度的上升從而提供激勵的做法也被廣泛予以了運用。

O'Reilly（1988）將工資壓縮的原因以及意義進一步進行了擴大。他提出，除了社會比較和組織公平，組織行為學的相對性剝奪以及分配偏好的理論都是與錦標賽理論相違背的地方，他們都在某種程度上符合了現實。他利用四個產業的一個面板數據進行了檢驗，得出了CEO的工資差距中探求到一種介于經濟理論和行為學理論的均衡的結論。

Brian（1993）將高管薪酬進行了錦標賽理論和工資壓縮的雙重檢驗。錦標賽系統建議了優勝者，也就是高管具有組織最高的薪酬水平，并且遠遠高于次于他們的任何階層。而對此的批評也從這個理論一開始就存在，特別是對于報酬壓縮的效率的研究。他認為，報酬壓縮由于收到行為學理論的影響，對高管的薪酬具有一定的影響。作者通過一個超過200個美國公司的樣本（從1980年到1984年的這些公司的數據以及高管的薪酬）對這兩種效應的存在進行了實證的檢驗，發現了兩者的存在。

二、工資壓縮對于中國的啟示

在中國，工資壓縮也是廣泛存在于企業內部以及勞動力市場之上的，對于企業內部的工資壓縮，我們應當看到，并不是所以的工資壓縮都是壞的。人是復雜的生物，除了理性的思維之外，還存在著復雜的情感思維。僅僅依據績效而獲取的薪酬并不能使所有人滿意的，薪酬結構的絕對跨度也是會使得企業內部人員關系緊張，反生產力行為頻發。即使是錦標賽的激勵措施也不能完全不考慮人的情感因素。因此，企業勞動關系管理就有其復雜的一面。如何更好地激勵員工也并不僅僅是依靠人力資源的簡單的技術設計就能實現的，這里，就更需要勞動關系管理的智慧與手段。

工資壓縮在中國將會必然成為新的探討熱點，希望本文的文獻綜述能夠給大家帶來一些啟示與方向。

參考文獻：

[1]劉永利.基于員工個性化差異的績效管理[J].當代經濟,2009,21

[2]趙景峰.當代西方工資理論述評及借鑒[J].經濟問題探索,1997,3

第4篇：教育與勞動的關系范文

根據國務院批轉的國家教育委員會《關于出國留學人員工作的若干暫行規定》（國發〔1986〕107號），我們制定了《關于公派出國研究生配偶申請出國探親假等事項的管理細則》，現發給你們，請遵照執行。

對本通知下達前已出國探親的公派出國研究生配偶，由國內各有關單位根據國發〔1986〕107號文件和本細則的規定，與本人聯系，明確探親期限，做好管理工作。對已經批準由探親轉留學的公派出國研究生配偶，國內各有關部委或省、自治區、直轄市一級主管部門應于一九八八年二月以前將批準人員的名單（包括批準留學的期限、內容和國外所在學校的名稱等）通知我駐外使、領館，并按國家對公派或自費留學人員的要求做好他們的工作。今后對出國探親假和探親期間轉留學的審批，應嚴格按本細則規定辦理。各地公安機關根據申請人所在單位出具的并注明公派出國研究生派出單位意見的準假證明，依法受理審批。

此文件請各省、自治區、直轄市教委、高教（教育）廳（局）轉發至本地區所有高等院校（包括中央部委所屬院校）。

關于公派出國研究生配偶申請出國探親假等事項的管理細則

一、出國前確定的留學年限在三年以上的公派出國研究生，婚后在國外學習期限達一年以上者，其國內配偶如系在職職工，可向所在單位申請出國探親假。

二、審批公派出國研究生配偶出國探親假時，既要考慮對在國外學習時間較長的研究生及其配偶的照顧，又要考慮國內的工作安排和需要。

三、公派出國研究生配偶如系國內的在學學生，所在單位（學校）不給予出國探親假。

四、公派出國研究生配偶申請出國探親假時，公派出國研究生本人須同時向其國內選派單位提出書面申請，并將書面申請的復印件報我駐外使、領館備案。

五、公派出國研究生配偶申請出國探親假，須填寫《公派出國研究生配偶出國探親申請表》（附表，本刊略），由所在單位根據本細則第一條規定的條件，并在征求公派出國研究生派出單位（學校）意見后，進行審批。

六、被批準出國探親的公派出國研究生配偶，由所在單位出具準假證明，到當地公安部門申請辦理出國探親手續。

七、公派出國研究生配偶出國探親的一切費用自理。

八、公派出國研究生配偶出國探親假一般為三個月，最多不得超過六個月。前三個月國內工資照發，從第四個月起，停薪留職，從第七個月起，是否保留公職，視情況由其所在單位決定。

九、已探過親的公派出國研究生配偶，回國后申請再次出國探親，亦按上述規定申報、審批。

十、公派出國研究生配偶，在探親假期間取得可靠的經費保證及入學證明，要求在國外轉為自費或公派留學的審批辦法如下：

1．申請者須在批準的探親假期滿前至少兩個月，向原工作單位提出申請，并填寫《公派出國研究生配偶申請由探親轉留學審批表》（簡稱“JW106”表，另發）。

2．申請人的原工作單位審核其經費來源的可靠性、擬去學校的情況及申請人配偶的學習期限等后，按隸屬關系報部委或省、自治區、直轄市一級主管部門審批。

3．部委或省、自治區、直轄市一級主管部門審批同意后通知我駐外使、領館，由使、領館通知本人。

4．申請轉為自費留學者，其留學資助應來自定居國外的親屬。

凡出國前為國內專業技術骨干人員（包括助理研究員、講師、工程師、主治醫師及相當以上職務的人員、畢業研究生以及優秀文藝骨干、優秀運動員、機關工作業務骨干和具有特殊技藝的人才等），或探親期間聯系到的資助為國外高等院校或科研機構的獎學金、資助金，均應轉為單位公派留學人員。被批準者，須與國內工作單位簽定出國留學協議書，協議書內容由雙方協商一致，并經公證。協議書中的保證人由申請人在申請時提名，并須經國內所在單位同意。

十一、凡經批準轉為公派或自費留學者，均須在我駐外使、領館登記。

第5篇：教育與勞動的關系范文

關鍵詞 馬卡連柯 勞動教育 現實意義

安?謝?馬卡連柯（1888―1939）是蘇聯早期的教育家和作家，他積極投身于教育實踐的同時，還勤于著述，撰寫了許多教育著作，形成了獨具特色的教育思想體系，其中勞動教育思想是其教育思想體系的主要內容之一。本文通過分析馬卡連柯的勞動教育思想，以期對現代兒童勞動教育有所啟示。

1馬卡連柯勞動教育的意義和作用

在馬卡連柯關于勞動教育的論述中，他按照社會主義社會對人的基本要求來討論勞動的教育意義，其教育著作《兒童教育講座》中就提出了勞動教育的價值：“正確的蘇維埃教育如果不是勞動的教育，那是不能想象的。勞動永遠是人類生活的基礎，是創造人類生活和文明幸福的基礎。”勞動教育所具有的價值和意義主要體現在以下幾個方面：

（1）勞動教育能使兒童了解勞動的必要性，樹立正確的勞動觀，養成勞動的習慣。在參與勞動的過程中，兒童會養成勞動的牢固習慣，產生對勞動的興趣，會把勞動當作表現其人格和才能的主要形式，形成勞動最光榮的價值觀，養成兒童熱愛勞動的情緒情感。

（2）勞動不僅可以促進兒童的健康發展，提高兒童的勞動能力，還可形成和諧的人際關系。勞動可以使兒童手腦并用，鍛煉身體的同時也促進智力的發展，在勞動的過程中，兒童能感受到我能幫助別人，但也需要別人的幫助，形成初步合作的意識，發展和諧的人際關系。

（3）勞動教育的最大價值體現在兒童道德上和精神上的發展。兒童在勞動的過程中，通過為自己或者為他人的服務，或是體驗參與他人勞動的境況，有助于兒童獲得自我存在的價值，培養責任感，增強自信心，從而進行自我肯定，自我發展。對兒童開展適宜的勞動教育，還能培養兒童珍惜勞動成果，養成勤儉節約的良好品質。

2集體勞動是勞動教育的重要形式

馬卡連柯認為學校是開展勞動教育的主要場所，在所有的教育實踐中，馬卡連柯把勞動教育和集體教育緊密聯系起來。他把“通過集體” 、“ 在集體中” 和“為了集體”而教育的思想廣泛地運用到勞動教育之中，因為他認為，組織一個良好的集體是勞動教育的重要途徑。正是在集體組織中進行分工和協作，把勞動教育與集體教育結合起來，才能使每個成員都能做到熱愛勞動，關愛集體和他人，發現集體力量的偉大，體驗個人的價值存在，養成珍惜個人和他人勞動成果的習慣。反之，如果沒有集體，就沒有勞動過程中的分工與協作，兒童也不能更好地感受個人價值和集體存在的意義。

如果說勞動教育的主要場所是學校，那么勞動教育的重要輔助則是家庭。馬卡連柯十分重視兒童的家庭勞動教育。他曾指出：“在教育自己兒童的工作中，父母永遠不應該忘記勞動的原則……正是家庭的勞動鍛煉，對于人們未來的熟練技術具有十分重要的意義。在家庭里獲得了正確勞動教育的兒童，以后就會很順利地完成自己的專門教育。”馬卡連柯認為家庭勞動教育與兒童未來的工作技術有密切關系，即能否進行合理的勞動教育會影響兒童未來熟練技術的獲得。因此在家庭里獲得了正確勞動教育經驗的兒童，在未來生活中就能很順利地完成自己的專門教育。如果兒童期在家庭里沒有接受任何勞動經驗的兒童，雖然以后他會接受相應的教育機構的教育，但他也不會獲得很好的熟練技術，還可能會面臨各種失敗，可能會成為不合格的工作者。所以家庭是兒童勞動教育的重要輔助場所，對兒童勞動教育觀念的形成具有不可替代的作用。

3馬卡連柯勞動教育思想對兒童勞動教育的啟示

3.1一日活動中貫穿勞動教育

兒童的一日活動中有專門的教育活動、游戲活動和生活活動。在教育活動中，我們可以有計劃有目的地開展勞動教育，比如在相關的語言領域、社會領域，我們可以直接提出相應的勞動態度和勞動技能的培養目標，更有針對性和系統性地對兒童進行勞動教育。在游戲活動中，可以采取游戲的方式開展勞動教育，寓教于樂；兒童還可以參與環境創設體驗勞動的樂趣。在生活的各個環節，都充滿了勞動教育的契機，在日常生活中，貫穿勞動教育，能提高兒童的自我服務能力，養成良好的生活習慣，還能體會到為他人服務的價值感，形成良好的同伴關系。

3.2重視家庭中的勞動教育

目前，因為獨生子女家庭較多，家長較重視兒童早期智能教育，身體健康教育，但卻普遍忽視了兒童的勞動教育。兒童時期是勞動習慣養成的關鍵階段，家長的勞動行為可潛移默化地影響兒童形成愛勞動的習慣。家長可借鑒馬卡連柯的思想，正確認識勞動教育的意義，合理利用家庭教育的優勢對兒童進行勞動教育，讓兒童做力所能及的事，使家庭成為勞動教育的重要場所。

3.3注意勞動教育與品德教育相結合

馬卡連柯在長期的教育實踐中，特別強調在對兒童開展勞動教育時應當進行相應的勞動觀念、勞動態度和勞動習慣的教育，讓兒童通過勞動感受對錯、美丑、善惡，促進兒童精神的成長，從而體現兒童勞動所蘊含的教育性，發揮勞動的教化作用。比如，在語言領域活動中，可以通過講故事讓兒童了解勞動創造了人類并推動人類進步，對待勞動要誠實，有社會責任感，不管事大事小，都要認真對待；在音樂活動中，可學唱《勞動最光榮》，理解勞動的光榮與偉大；鼓勵兒童自己的事自己做，養成良好的勞動習慣。

參考文獻

第6篇：教育與勞動的關系范文

關鍵字：職業教育 經濟發展 關系

當今世界競爭激烈，國與國之間的競爭，實質上是人才的競爭，歸根到底是教育的競爭，教育是在新的經濟結構中起著核心作用的關鍵產業和動力源泉，教育的發展將孕育和催生新興產業和新的經濟增長點，為國家和民族的發展開辟一個廣闊的前景。而教育的發展又與經濟的發展息息相關。特別是職業教育與經濟發展的關系更直接、更密切。

一、發展職業教育對提升中國經濟競爭力的作用

1、走新型工業化道路需要大力發展職業教育

中國正處于經濟結構戰略性調整期，將走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的“新型工業化道路”。有人預言未來中國將成為世界最大的制造工廠。但目前中國制造業的勞動生產率僅為美國的4.4%、日本的4.1%、德國的5.6%，也就是說，這些國家的一個從業人員相當于中國20多個勞動力。據統計，目前，中國技術工人中，高級技工占3.5%，中級工占35%，初級工占60%。而發達國家技術工人中，高級工占35%，中級工占50%，初級工占15%。這表明，中國的高級技工數量，與發達國家相比還有很大差距，中國的職業教育，還有很大的發展空間。

2、職業教育是知識經濟的有機組成部分

在知識經濟時代，教育與經濟的緊密關系大大超過以往任何時期，職業教育更是直接融入知識經濟之中。知識經濟的發展，主要取決于掌握先進科學技術知識并有創造能力的勞動者；而勞動者知識技術的不斷更新，能力的持續提高，必須要靠不間斷的在職學習和培訓。可以說，沒有高水平的職業教育，就沒有發達的知識經濟；在知識經濟時代，職業教育成為企業和個人生存和發展的內在需要。知識經濟與職業教育的關系，不僅僅是互相促進，更主要的是互相依存，融為一體。在OECD國家，受過中、低等教育的人中，失業率平均是10.5%，而受過大學教育的人，失業率則降到了3.8%。在知識經濟中，在職培訓、“在干中學”是最重要的教育和學習方式。它適應了知識、技術迅速更新的要求；而且，像技能知識和人力知識，主要是從工作實踐中獲得。為了適應勞動力市場的要求，人們必須“邊工作，邊學習”。

3、發展職業教育是實現農村勞動力轉移的關鍵因素

在現有農村富余勞動力轉移培訓中，職業教育也發揮著主力軍的作用。目前在我國農村勞動力中，受過專業技能培訓的僅占：9.1%。加快農村富余勞動力轉移就業的關鍵在于加強農民工培訓。《2003年―2010年全國農民工培訓規劃》提出，要逐步擴大培訓規模。2003―2005年，對擬向非農產業和城鎮轉移的1000萬農村勞動力開展轉移就業前的引導性培訓，對其中的500萬人開展職業技能培訓；對已進入非農產業就業的5000萬農民工進行崗位培訓。2006―2010年，對擬向非農產業和城鎮轉移的5000萬農村勞動力開展引導性培訓，并對其中的3000萬人開展職業技能培訓。同時，對已進入非農產業就業的2億多農民工開展崗位培訓。如此空前宏大的農民工培訓規劃，是繼“六五”、“七五”期間大規模職工崗位培訓之后，我國教育系統最大的培訓舉措。農村勞動力轉移培訓能否取得預期效果，在很大程度上取決于今后我國職業教育的改革和發展。

二、經濟發展為職教發展提供條件

經濟發展為職業教育奠定基礎。由于科學的進步、技術的更新、就業者素質要求的提高，將促使人們主動地接受職業教育。很顯然，在生產水平極其低下的原始社會，不可能為教育活動提供上述條件，而只有在近代和現代生產水平下，才有要求又有可能使每個人能在人生的一段時間內接受教育。

經濟發展為職業教育提供保障。眾所周知，職業教育的發展需要資金，這些資金一是來自自身的辦學收費和其他收入，二是來自政府的財政撥付，還有一些是來自企業的投資和社會的捐贈，這些無一不與國家的經濟發展水平和富裕程度有關。大量事實表明：經濟發展水平高的國家對職業教育的投資明顯多于經濟發展水平低的國家。經濟為職業教育的發展提供保障，還反映在社會經濟能否為職業教育提供質優量足的教學實訓場所、教學儀器、實驗實訓設備等，特別是這些物質條件中所蘊含的技術發展水平，將對職業教育知識的傳播和技能的訓練產生重要的影響。

世界經濟發展情況表明，人才從勞動密集型產業流向資本密集型產業和知識技術密集型產業，與人才由第一產業流向第二產業、第三產業保持同步的趨勢，這就要求有與之相配套的教育結構來培養不同層次、不同類型、不同行業的技術人才。

三、正確認識職業教育與經濟發展的雙贏之道

1、職業教育在教育中的特殊地位

職業教育具有教育和經濟的雙重屬性, 從勞動力生產與再生產的角度實現了使科學技術轉化為現實生產力的過程，并發揮了橋梁和紐帶的作用。

2、深化改革是正確處理職業教育與經濟發展關系的重點

一是管理體制和辦學體制的改革。建立并逐步完善在國務院領導下分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制，形成政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元辦學格局，擴大職業學校辦學的自，調動各方面的辦學積極性。二是教育教學的改革。作為學校和其他辦學單位要認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，主動適應經濟結構調整、技術進步和勞動力市場的變化，及時調整專業設置，更新教學內容，加強實踐教學，培養適應經濟建設需要的高素質的勞動者。

第7篇：教育與勞動的關系范文

實習人身傷害法律責任一、高校學生實習的概念及性質

廣東省2010年頒布實施的《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》首次以法規形式對高校學生實習作出了界定。該《條例》指出，實習是指高等學校按照專業培養目標和教學計劃，組織學生到國家機關、企業事業單位、社會團體及其他社會組織進行與專業相關的實踐性教學活動。

教育部高等教育司在1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》規定，主要實踐性教學環節包括見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實習等。實踐中，主要實習方式是學校通過和實習單位簽訂協議組織學生到實習單位實習，也有學生自己通過社會中介或社會人際關系聯系實習單位進行實習的方式。

從其本質上來看，大學生實習雖然實在實習單位完成，但其目的是為了完成學校的教學任務，符合學校專業培養目標要求和教學計劃的安排。所以，無論哪種實習方式都是本科教育體系的重要組成部分，是延伸到學校之外的一種教學活動。作為實踐教學的主要形式，實習是培養學生理論聯系實際、提高學生綜合素質、實踐能力和創新能力的途徑。

二、高校學生實習中人身損害賠償責任承擔的主要觀點

2012年教育部根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》提出關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見，強調以提高法律人才的實踐能力為重點，培養造就一批適應社會主義法治國家建設需要的法律職業人才。隨之而來的實習規模的擴張及實習形式的多樣化使得在校學生在實習期間受到人身傷害的概率增大。而我國現行法律、法規對大學生實習期間人身傷害事故并沒有十分明確的規定，因此實踐中對此類事故性質的認定與責任的承擔上分歧較大。

1.實習生與實習單位之間構成事實勞動關系，應按工傷處理

實習生雖未與實習單位簽訂勞動合同，但已形成事實上的勞動關系，同時，該主張亦對形成事實上的勞動關系設定了一些條件，通常是指實習生應達到法定年齡、從事一定的生產經營及管理工作、有勞動報酬。《工傷保險條例》第六十一條規定，本條例所稱職工是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。雖然沒有明文規定實習生為“工傷賠償主體”，但實習生與實習單位構成事實勞動關系，自然屬于《條例》所稱的勞動者，如果他們遭到了工作中的傷害，應該按工傷處理。

2.按幫工關系或雇傭關系處理

高校學生在實習期間與用人單位是一種勞務關系。根據最高院《人身損害賠償案件適用法律若干問題解釋》第11條規定：“雇員在從事雇傭活動中遭受人身傷害，雇主應當承擔賠償責任。”第14條規定：“幫工人因幫工活動遭受人身損害的，被幫工人應當承擔賠償責任。”不管在校學生的實習在法律上被視為屬“雇傭”還是一種“幫工”，都可依據該司法解釋從用人單位中獲得相應的賠償。

3.學生實習期間受傷害應按一般民事侵權糾紛處理

高校與實習學生之間的法律關系是一種法定教育管理關系。學生實習是高校正常教學的一個組成部分，學校通過與企業之間簽訂實習合同，將學生實踐教學的場所轉移到實習企業，但這并沒有改變學校與學生之間教育管理關系的性質。按照《教育法》《教師法》《高等教育法》有關規定，學校對在校學生依法應承擔教育、管理、保護職責。所以，如果學校在學生實習期間由于未盡法定教育、管理、保護職責而導致實習學生人身傷害，構成的法律關系應當界定為侵權法律關系。學校與實習企業之間是一種建立在委托合同基礎上的委托法律關系。實習企業作為實習學生的接受者，通過實習協議接受學校的教學委托，從而獲得對實習學生的教育管理權利，承擔實習學生實習期間的管理和安全保護職責。

三、存在問題

1.實習學生與實習單位之間沒有勞動關系，不能按工傷處理

實習生的身份還是學生，不是《中華人民共和國勞動法》意義上的勞動者，實習生與用人單位之間的關系不應當認定為勞動關系。

首先，從目的上看，學生實習的目的主要是積累實踐經驗，是學習過程的延伸，不是以實習勞動作為自己謀生的基本手段。

其次，從報酬上來看，學生向實習單位提供勞動目的在于獲得實際經驗和工作技能，且大多數實習生的工作能力尚未達到用人單位對普通職工的用工標準，實習生的勞動通常沒有對價或僅獲得少量補償性報酬，顯然不是勞動關系意義上以獲取勞動報酬來維持自己生計和提高自己的生活水平的工資。

再次，從人身依附性上看，在校實習生在實習期間雖然得服從實習單位的實習管理，但是對實習單位并不具有依附性，其在身份歸屬上仍然依附于其所在的學校。

最后，從法定條件來看，根據勞動法的規定，作為勞動關系一方當事人的勞動者是為用人單位提供勞動力的自然人，需要滿足一定的條件，如達到法律規定年齡、具有勞動能力等，簽訂勞動合同、形成事實勞動關系等。無論是以書面合同方式建立的勞動關系還是事實勞動關系，都需要具備勞動關系的基本特征，實習中所建立的關系顯然不具備勞動關系的基本特征。

因此在校生在實習期間與用人單位建立的不是勞動關系，在勞動中受到傷害，很難按照勞動法或者工傷保險條例的有關規定，向用人單位提出工傷損害賠償請求。

2.按雇傭關系或幫工關系處理，社會效果欠缺

如果按雇傭關系或幫工關系處理，適用無過錯責任原則，在舉證方面有利于實習生權益的保護，但從結果上看，實習生能否獲得法律規定的賠償完全取決于雇主或被幫工人的經濟承受能力，如果其支付能力不夠，法律判決將成一紙空文。同時，如果實習單位對實習學生人身傷害必須承擔絕對責任而無法將此風險予以轉嫁的話。那么，接納在工作經驗、勞動技能均缺乏的在校學生在企業實習無疑成為企業的負擔，一個理性的企業很難接受實習生實習，這顯然不利于學生實踐能力的培養。

3.以侵權法來處理不足以有效維護受傷害實習生權益

將實習期間人身傷害作為民事侵權處理，不利于實習生權益的保護，給學校、實習單位會造成較大的壓力。

首先，從經濟成本上看，按侵權糾紛向法院提出人身傷害賠償訴訟則需要按照法院的收費標準收費，成本較高。

其次，從舉證責任上看，人身損害賠償民事訴訟遵循誰主張誰舉證的原則。除了法律規定的少數幾種情況適用過錯推定責任或無過錯責任原則，如高度危險作業致人損害等。主觀上的過錯是損害賠償責任構成的必備要件之一。實習生作為原告在訴訟中，需要舉證證明學校實習單位及其他有關主體的過錯，這對于實習生來說一種訴訟負擔而風險難度較大。由于舉證不能或部分不能，自然在用侵權責任追究用人單位賠償責任時就可能使實習生的損失得不到足額賠償，或者根本無法獲得賠償。

再次，從責任分擔上看，作為民事侵權處理，學校、用人單位、實習生及其他對傷害的發生有過錯的主體須按過錯分擔責任，如果受害人就損害的發生存在過錯，將根據受害人的過錯程度減輕賠償主體的責任，從而不利于實習學生權益的保護。

最后，從社會效果上看，如果傷害造成的賠償數額較大，會給責任主體形成較大的經濟壓力，實習生獲得賠償金的難度也較大。同時，實習單位將不愿接受學生的實習，而學校也不愿安排學生到校外場所中進行實習活動。如此，將會導致在校學生更加脫離社會實踐，教學與實踐相脫節，國家提出的鼓勵學生通過實習提高學生實踐能力的初衷將會落空。

四、高校學生實習中人身傷害的救濟途徑

1.完善工傷保險制度，將學生實習期間人身傷害事故納入“工傷”范圍

實行無過錯責任的工傷賠償制度源于機器生產的高度發展的危險性，其目的在于保障受傷勞動者的正常生活及社會穩定。相對于實習單位，實習生都處于弱勢地位，跟一般勞動者相比，無論是工作經驗還是社會能力都有所欠缺，且自我保護及承擔責任的能力有限，應當對其權益給予適當的保護。如果按照工傷處理，遵循無過錯原則，僅需要繳納少量的工傷保險費用，既可以保證學生在受到傷害時得到適當的補償，又避免影響用人單位接受實習生的積極性，分散學生、學校、接納實習的企業風險。所以，通過完善立法，統一規定實習生的工傷保險處理方法，明確“學生在實習期間受到事故傷害或者患職業病，應參照在職職工按本條例的規定執行”，對工傷鑒定、救濟途徑程序、設置賠償主體等均做出具體的規定，將實習生工傷納入國家工傷保險制度中。

2.推行實習責任險化解風險。

2010年1月15日，教育部職業教育與成人教育司發出《關于印發〈中等職業學校學生實習責任保險實施方案〉的通知》，推行實習責任保險制度，彌補了校方對實習生保障責任的一項空白。該《通知》要求職業院校學生實習責任保險保費可以在補助資金中列支和從實習企業成本（費用）中列支，不向學生另行收取。可以看出從政策上、經費上國家對學校投保職業院校學生實習責任保險的鼓勵，體現了制度的社會保障性。對于不斷擴張的高校實踐教學而言，參照此模式，有利于確保校方在法律上應承擔的民事損害賠償責任得以轉嫁，實習生這一非法律意義上的“勞動者”在實習過程中發生意外事故時的損失得以補償，企業接受實習生的壓力得以降低。

3.簽訂實習協議，預防糾紛發生

實習協議是指學校與實習企業雙方平等協商基礎上簽訂的約定學生到企業實習期間雙方權利義務關系的協議，在性質上屬于委托合同。學校作為委托方，　接受學生實習的企業為受托方，雙方通過合同條款明確各自的權利義務，受委托合同權利義務的約束，發生糾紛時按照合同的規定來處理。由實習學生與企業、學校通過各方自愿協商的方式簽訂契約來規范實習行為，在協議內容上明確實習期限、時間安排、雙方的管理職責、津貼和傷亡事故的處理辦法等，特別是對實學生在實習期間發生人身傷害事故承擔責任的問題進行明確約定，是彌補立法不足、及時進行救濟的有效手段。但需注意學校及用工單位對實習生在因工作受傷時賠償責任承擔的約定不得對抗受害人。

參考文獻：

[1]廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例[S].2010.

[2]浦愛東.高校學生實習傷害事故主體間法律關系的定性研究[J].紡織教育，2010，（4）.

第8篇：教育與勞動的關系范文

【關鍵詞】思想政治工作；企業；和諧勞動關系

和諧是當今社會的主基調，企業勞動關系作為經濟社會關系的重要組成部分，是構建和諧社會的重要基石。企業是勞動關系運行的物質載體，受諸多因素的制約和影響，其中，思想政治工作是企業經濟工作及其他一切工作的輿論先導及思想保障。充分發揮思想政治工作的參與作用、幫扶作用以及教育引導作用，對于構建和諧勞動關系進而構建和諧社會意義重大。

一、新時期和諧勞動關系的內涵

站在整個社會的角度，可以說，勞動關系是否和諧直接影響到社會的進步與發展，基于此，世界各國均高度重視勞動關系的和諧問題，我黨十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的高度，針對現實出現的工人身份的變更、資本運營的變化、分配不公、員工民益難以保障等新矛盾、新問題，提出了創建和發展和諧勞動關系這一戰略思想。結合自身經驗，筆者認為新時期和諧勞動關系主要包含以下幾方面內容：一是財富共創的勞動關系，即在和諧勞動關系中，財富是投資者、管理者、勞動者共同創造的，所有人均從不同角度做了不可取代的貢獻。二是利益共享的勞動關系。長期以來，因種種原因，勞動要素一直處于明顯的弱勢及被動的地位，因此利益分享，對資本所有者而言是尊重勞動者的勞動，對勞動者而言則是實現了自身價值，這是和諧勞動關系的一個重要方面。三是經濟民主的勞動關系。和諧的勞動關系應讓勞動者享有充分的經濟民主，對此我們可應借鑒其他國家的成功經驗，結合我國不同類型企業的實際，讓勞動者在一定范圍內參與企業的資本構成，參與企業的利潤分成并通過各種渠道表達其愿望和要求，以促進和諧穩定的勞動關系的構建。

二、思想政治工作在新時期構建和諧勞動關系中的作用

新時期，我國勞動關系企業勞動關系總體上看比較和諧穩定的，但由于我國當前仍處在轉型期，因改革力度加大、社會保障體系還不夠健全等諸多原因，企業在勞動關系方面還有諸多不盡如人意之處，此外，勞動者和企業之間雖然是平等協商關系，但因勞動者個人力量小，且在市場經濟條件下，企業與勞動者間的信息普遍不對稱，勞資雙方在思想感情上缺乏正常有序的交流，更加劇了企業在經營決策、管理體制、收入分配等多方面與員工產生種種矛盾，勞動關系緊張。造成以上矛盾加劇的原因，既有現實制度等客觀方面的因素，另一重要原因之一是在企業內部未能形成有效的思想政治工作機制，使企業內部思想政治工作的教育內容與教育目標之間發生了偏差，未能充分發揮思想政治工作的橋梁、中介作用。員工的思想狀況直接關系到企業和諧勞動關系的構建，因此，在此形勢下，企業思想政治工作只有不斷創新，才能增強員工對企業的認同感，增強企業的向心力和凝聚力，使勞動關系朝著和諧穩定的方向發展；才能協調企業不同利益群體間的利益矛盾，暢通勞資雙方的利益訴求機制，減緩勞資糾紛；才能充分調動員工的工作積極性及創造性，促進企業生產任務的完成和經濟效益的提高，為構建和諧勞動關系提供堅實的物質基礎。

三、基于和諧勞動關系構建的新時期思想政治工作創新思考

（1）以人為本，加強人文關懷――思想政治工作出發點。總書記指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”總書記的話既揭示了思想政治工作的本質及基本原則，又提出了思想政治工作堅持以人為本的方法及途徑，這是新時期做好思想政治工作的出發點和立足點。勞動者是生產要素中最活躍的因素，發揮勞動者的積極作用是構建和諧企業的關鍵環節，但長期以來，我國的勞動關系事實上體觀的是“以資為本”的思想傾向，勞動者在沒有履行知情權的情況下，接受企業規定的“不平衡”的勞動關系。在這種思想的指導下，企業各級管理者也理所當然地將此一“不平衡”常態化，和諧勞動關系難以保障。2008年1月1日《勞動合同法》的施行，突出了“以人為本”理念，體現了新時期勞動關系的新方向。基于此，作為一切工作生命線的思想政治工作，也必須圍繞此點，改革創先。首先，做好“以人為本”，就是在實際工作中圍繞員工不同時期普遍關心的熱點、難點問題，設置思想政治工作內容。要隨時掌握員工的思想動態，從廣大員工的所思、所想、所盼出發，有的放矢地開展思想政治工作，使思想政治工作真正落到實處。同時，要注意維護勞動利益的公平性。新時期，收入懸殊過大已成為影響勞動關系及企業和諧的重要矛盾之一，思想政治工作者要積極參與企業經濟利益分配制度的審議，最大限度地限制利益分配懸殊的過大，使員工真正體會到政治地位上的平等。（2）實現與教育對象的平等溝通――思想政治工作新方法。思想政治工作歸根結底是做人思想的工作，要塑造人的品質，提高人的認識，解決人的思想問題，其先決條件是良好的溝通與交流。教育者對待教育對象的態度，足教育者與教育對象關系狀況的體現，直接影響思想政治教育的效果。盡管教育者在思想理論方面具有優勢，但并不表明教育者可以擁有特殊的社會地位，在人格上高于教育對象，只有貼近教育對象的心，效果才會好，關系才能和諧，正如黨的十七大報告指出：“加強和改進思想政治工作，要注意人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”。新時期，隨著市場經濟的發展，員工的思維方式、工作方式、生活方式都發生和正在發生深刻的變化，因此要善于把握員工的思想脈搏，在不同時期、不同階段，針對不同層次、不同崗位、不同人群的特點，采取不同的方式、方法開展思想政治工作。（3）關注企業管理層――思想政治工作新視角。傳統的思想政治工作主要針對普通員工，很少或基本上不將管理者作為教育的對象，從現實情況看此為一誤區。新時期的思想政治工作有必要引導企業管理者認真履行企業對員工的義務，實踐證明，企業能從履行義務中獲得更大的價值。因為企業若善待勞動者，能促進勞動者工作的積極性，使其更富創造力，且能增強勞動者的忠誠度，節約大量的培訓及招募的費用。此外，還要幫助管理者樹立與員工的平等合作觀。企業要正常運轉，勞動力要素是關鍵，勞資雙方雖在生產中是管理與被管理的關系，但雙方在人格上是平等的，都享有各自的權利及義務，思想政治工作者雖不能直接制定分配方案，但能提醒及幫助管理者樹立內部公平意識，營造公平公正的和諧內部氛圍，從而增強勞動者對企業的認同感及忠誠度，將個人與企業的命運緊密相聯，促進和諧勞動關系的穩固發展。（4）樹立共創、共享、共贏的價值觀――思想政治工作新取向。共創、共享、共贏的價值觀能否深入人心，離不開思想政治工作者的宣傳教育。財富的創造需要勞動與資本、土地等各種生產要素的結合，科學技術與經營管理經驗要轉化為生產力也離不開資本的中介，否則，科學技術再先進管理經驗再豐富也只能是空談，因此，在社會主義初級階段，資本、勞動力、科學技術應和諧合作，各盡其能，共同為社會建設服務。基于此，思想政治工作者要積極培育資本所有者、管理者及勞動者共享財富的價值觀，認同以按勞分配為主、各種生產要素共同參與分配的分配制度。此外，要樹立共創、共享、共贏的價值觀，構建和諧的勞動關系，除了在理論上加強解釋及宣傳外，還需要在經營管理中具體落實，如此，思想政治工作才更具有說服力。

參 考 文 獻

[1]王敏輝．加強思想政治工作．構建和諧勞動關系[J]．城建建設．2009（37）：51～52

[2]張懷林．工會思想政治工作與和諧勞動關系[J]．學習月刊．2009（8）：60

第9篇：教育與勞動的關系范文

城鎮化是我國社會和經濟向著現代化進程發展的重要走向，對我國社會、經濟、政治和文化等各個領域均具有重要影響。作為農村城鎮化發展的主要推動力，職業教育長期以來以其自身的特點和功能不斷促進著農村和城市的雙重發展。為了更好地推動我國農村的城鎮化進程，本文對職業教育在農村向城鎮化進程中的定位與功能進行了具體分析。

一、職業教育在農村向城鎮化進程中的定位

1.職業教育是農村勞動力轉移和發展的紐帶與橋梁

作為我國農村轉移勞動力的主要特點，勞動力本身的素質較低與能力不足不僅降低了我國城鎮化的質量水平、減緩了農村城鎮化的速度，而且對于我國的產業結構調整、升級與就業結構的完善也產生了較大的阻礙作用[1]。因此，在農村向城鎮化進程發展的過程中，職業教育應該肩負起改善就業狀況與優化產業結構的使命，從提高勞動力個人素質的角度出發，通過不斷增加農村轉移勞動力的就業機會，實現轉移勞動力在創業、就業和擇業過程中能力的提升，在增加勞動力轉移合理性的同時，從整體上提高城鎮化的水平和質量[2]。綜上所述，職業教育是農村勞動力轉移與發展的紐帶與橋梁。

2.職業教育是推動農村城鎮化進程的載體與平臺

城鎮化進程的一個重要環節是農村轉移勞動力和轉移人口對城市環境的適應過程，這一適應過程既包括獲取相關的謀生技能，又包括對新的教育和培訓方式的接受與學習。通過這一過程，農村轉移勞動力的生活方式、思維習慣以及工作方式和價值觀念等將逐漸向非農化、市民化和現代化的方向轉變，而職業教育正是使轉移勞動力盡快完成上述轉化的“催化劑”。因此，現代職業教育還應承擔起人才的教育與培訓方面的任務，在使農村轉移勞動力獲取相關謀生技能的同時，提高“農轉非”人口的素質，從而推動城鎮化向著健康、穩定的方向持續發展[3]。

3.職業教育是高水平、高技能人才的輸出來源

就現階段而言，在我國城鎮就業人口中，人才的就業水平大都停留在初級和中級階段，而高技能人才在城鎮化進程中所占的比例卻嚴重不足。因此，在農村向城鎮化進程發展中勞動力素質較低的大的時代背景下，職業教育，特別是高等職業教育不僅應擔負起豐富人才知識和提高人才技能的任務，還應大力促進勞動力結構、城市經濟發展以及知識結構三者的高效融合，從而為農村的城鎮化進程培養出高水平、高技能的人才，并為城鎮化的全面發展提供高水平的勞動力保障[4]。

二、職業教育在農村向城鎮化進程中的功能

1.職業教育的經濟功能

作為職業教育在農村向城鎮化進程中的主要功能，其經濟功能不僅對于促進城市的經濟發展具有重要作用，而且對于國民經濟的整體增長也具有積極的促進作用。職業教育在城鎮化進程中的經濟功能主要表現在其為城市的經濟發展提供了必要的基礎條件，具體包括如下兩方面：（1）職業教育的產生與發展有效地擴大了教育的普及范圍，從整體上提高了包括農村轉移勞動力和人口在內的城鎮勞動力的素質水平，培養了大批城鄉勞動力；（2）通過與普通教育和成人教育緊密配合，形成了全面的教育體系，既提高了職業院校的辦學效益，又為轉移勞動者提供了符合當前社會分工要求的技能轉換條件[5]。通過對當前各國職業教育開展的情況進行研究發現，職業教育不僅僅有培養專業人才的功能，而且還具有人才選拔與分配方面的功能，其可以通過合理且科學地就業指導，將不同能力、不同技能和不同興趣愛好的勞動力引導至相應的職業崗位，從而使人的個性特征與當前的社會需要相結合，提高勞動力資源的配置效益，最終促進經濟發展。此外，由于職業教育是教育的一部分，因此，其具有發展勞動力智能、提高勞動力職業素質和塑造勞動力思想品德的作用，通過提高勞動者的職業素養和技能水平，進而提高勞動力，特別是農村向城鎮化進程中轉移勞動力的勞動效率和勞動生產率，并全面推動社會經濟發展。

2.職業教育的文化功能

作為教育形式的重要組成部分，職業教育同普通教育一樣，也具有其相應的文化功能，且其在農村向城鎮化進程發展中的文化功能主要體現在如下兩方面：（1）職業教育可以以其自身獨特的教育手段和教育方法選擇、復制、傳遞已有的文化知識，其中既包括先進的科學技術文化，又包括以敬崗愛業為主的職業道德文化和以友愛互助為主的道德倫理文化；（2）農村向城鎮化進程的發展不僅要求職業文化應繼承我國傳統的文化教育理念和教育內容，還應具備其自身在文化方面的創新性[6]。例如，可以應用職業學校的相關科研成果和教育實踐方面的創新提高勞動力的自主創新能力，并使其完成從獲取知識到提高個人修養的全面轉變，進而從整體上提高城鎮化的發展進程和發展水平。

3.職業教育的政治功能

通過對教育和政治的本質進行分析，可將職業教育和政治的關系總結為“決定與被決定”的關系，具體說來就是國家的政治方針或政策決定著職業教育的開展進程和發展方向，而職業教育又通過其自身的教育功能反作用于政治。當前，隨著城鄉一體化和農村城鎮化進程的不斷加快，職業教育的政治功能表現地愈加明顯。首先，通過職業教育，可以使勞動力特別是農村轉移勞動力發展并鞏固自身的社會政治關系，即勞動力的社會階級關系。職業教育可以通過其特有的教育方式使社會成員對其當前所處的社會政治關系格局進行認同，并通過相應政治人才的培養，使城鎮等統治階級的政治力量得到補充，從而科學且合理地開展有利于推進農村城鎮化進程的相關政治活動，在鞏固當前城鎮政治關系格局的同時，也有效推動了城鎮化的發展。其次，職業教育在農村向城鎮化進程中的政治功能還體現在對城鄉勞動力社會政治生活質量的影響。具體說來就是勞動力和人口可以通過職業教育提升其自身的政治參與能力與政治競爭意識，全面提高其民主觀念和法制觀念，通過提高社會政治質量，進而達到保障社會政治穩定發展的目的。

三、當前職業教育的發展在城鎮化進程中出現的問題及對策

目前，我國職業教育的發展在農村城鎮化進程中仍存在著諸多問題，具體可歸結為如下幾點：（1）職業教育目標定位不準確，多數職業教育院校由于缺乏對職業教育的正確理解，將職業教育辦成了“離農教育”；（2）職業教育在布局、結構不合理，且規模較小；（3）不斷擴大的職業教育需求和我國教育承載力之間存在著較大的結構性矛盾。因此，在未來我國職業教育的發展中，必須改革當前的職業教育模式并擴展其相關職能，完成基礎教育與職業教育之間銜接。并在上述基礎上，完成農村轉移勞動力崗位職前教育與職業技能培訓的有機結合，從根本上實現職業教育內容的多元化。此外，國家還應加強構建符合城鎮化發展進程的農村職業教育體系，在注重理論與時間相結合的前提下，實現職業教育方法的多元化。