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本文作者:王輝何虹工作單位:人民銀行河南省新野縣支行
金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題不容忽視
一是由于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)較高,因此商業(yè)銀行對(duì)其貸款發(fā)放較為審慎。特別是對(duì)小微型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時(shí),商業(yè)銀行不僅要求企業(yè)提供土地、廠房作抵押,大部分還規(guī)定抵押物中要有一定比例的股東房產(chǎn),民營(yíng)企業(yè)還需法人夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任,并要求企業(yè)信用等級(jí)在A級(jí)以上,貸款門檻較高,多數(shù)小微型涉農(nóng)科技企業(yè)很難達(dá)到。二是目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時(shí),抵押物仍以土地、廠房為主,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款等抵質(zhì)押方式由于抵押物的流動(dòng)性限制,其發(fā)放規(guī)模有限。如農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在價(jià)值認(rèn)定上存在一定困難,轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)規(guī)模較小、流動(dòng)性較差。林權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款及農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款由于抵押物的自然風(fēng)險(xiǎn)及貸款人違約風(fēng)險(xiǎn)較大,且缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,銀行在發(fā)放此類貸款時(shí),普遍要求嚴(yán)格擔(dān)保并由貸款企業(yè)法人夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任,抵押率較低,融資成本較高。從保險(xiǎn)角度來(lái)看,農(nóng)業(yè)科技相關(guān)保險(xiǎn)險(xiǎn)種缺乏。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種非常有限,在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)推廣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種主要針對(duì)地方重要及特色的農(nóng)產(chǎn)品,險(xiǎn)種匱乏。同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在發(fā)展中,由于存在著交易成本過(guò)高、補(bǔ)償范圍認(rèn)定較難、缺乏重大自然災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制等問(wèn)題,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮。從證券角度來(lái)看,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接融資比重較低,融資手段單調(diào)。目前,我國(guó)股票市場(chǎng)上市門檻較高,同時(shí)主板及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)均實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,相對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè),農(nóng)業(yè)科技企業(yè)普遍規(guī)模較小,盈利水平相對(duì)較低,通過(guò)上市融資的能力不足。截至2010年末,我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司(包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、飼料企業(yè)、種子企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè))的數(shù)量?jī)H占全部上市公司數(shù)量的0.08%。同時(shí),債券市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、規(guī)模及抵押物的要求也較高,對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持作用有限。從風(fēng)險(xiǎn)投資角度來(lái)看,農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年上半年,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資資本投入到新農(nóng)業(yè)及生物科技行業(yè)的金額分別占總投資金額的1.9%和0.67%,而且由于風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)較為謹(jǐn)慎,對(duì)于種子型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的支持更是微乎其微。同時(shí),由于場(chǎng)外資本市場(chǎng)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展不完善,在一定程度上阻礙了風(fēng)險(xiǎn)投資的退出,影響了風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性,限制了風(fēng)險(xiǎn)投資作用的發(fā)揮。
金融加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度應(yīng)多管齊下
在商業(yè)銀行方面,應(yīng)加大商業(yè)性金融支持力度。商業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,多元化滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求。創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具,探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)為質(zhì)押進(jìn)行貸款融資,探索集體林權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等。開發(fā)運(yùn)用“銀行+保險(xiǎn)”、“銀行+擔(dān)保”、“銀行+保險(xiǎn)+財(cái)政補(bǔ)貼”等多種融資工具相配合的融資模式,支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)增信融資。在證券方面,應(yīng)加大資本市場(chǎng)支持力度。對(duì)于已經(jīng)上市的農(nóng)業(yè)企業(yè),可以在資本市場(chǎng)上籌集足夠的資金進(jìn)行科技創(chuàng)新,政府可以給予稅收上的優(yōu)惠,激發(fā)這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。對(duì)于中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)來(lái)說(shuō),想通過(guò)技術(shù)改造或科技創(chuàng)新把企業(yè)做大做強(qiáng),上市融資是一條便捷的途徑。目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)已經(jīng)推出,各地方政府、證券公司和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)要積極動(dòng)員,給予中小型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)優(yōu)惠條件和政策,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)上市融資。在保險(xiǎn)方面,應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)保障支持。保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持主要是建立和完善針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和資金融通機(jī)制,為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,保險(xiǎn)不僅可以減少科技創(chuàng)新活動(dòng)失敗可能帶來(lái)的巨大損失,還可以轉(zhuǎn)移科技創(chuàng)新帶來(lái)的潛在的民事賠償責(zé)任。在資金融通方面,保險(xiǎn)公司也可以是風(fēng)險(xiǎn)投資的重要參與者。保險(xiǎn)資金可以投入到商業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)投資基金中,享受風(fēng)險(xiǎn)投資帶來(lái)的高收益,有實(shí)力的保險(xiǎn)公司可以通過(guò)投資高科技企業(yè)的方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)投資方面,應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金體系建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)所處的企業(yè)周期和風(fēng)險(xiǎn)投資基金目標(biāo)之間的適應(yīng)性和階段性,可以建立政策性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金與商業(yè)性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金并舉的風(fēng)險(xiǎn)投資基金體系。其中政策性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金由財(cái)政和政策性銀行出資建立,商業(yè)性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金可以向社會(huì)公開募集,出資人可以包括各金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、民間團(tuán)體和個(gè)人。政策性風(fēng)險(xiǎn)投資基金主要對(duì)處于種子期和風(fēng)險(xiǎn)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投資,而商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金主要針對(duì)處于成長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。在外部環(huán)境改善方面,應(yīng)加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),建立健全金融信息咨詢體系。一是加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。建立擔(dān)保保障資金的具體操作是地方財(cái)政拿出一定資金,建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?;穑瑸槟切┛萍己扛?、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技項(xiàng)目提供擔(dān)保,對(duì)有一定風(fēng)險(xiǎn)的科技貸款損失給予一定程度的補(bǔ)償。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)客觀上必須要建立一個(gè)從風(fēng)險(xiǎn)防范到風(fēng)險(xiǎn)處理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,最大程度地分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全金融信息咨詢體系。金融信息咨詢系統(tǒng)主要是由金融信息咨詢機(jī)構(gòu)和金融信息網(wǎng)絡(luò)共同組成。金融信息咨詢機(jī)構(gòu)可以作為連接資金供給與資金需求的中介機(jī)構(gòu),在科技資金的有效投放、合理利用、優(yōu)化配置方面起到重要作用。金融咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍不僅包括投融資建議,還可以包括為融資雙方撰寫商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、投資分析報(bào)告、財(cái)務(wù)分析報(bào)告等投融資文件,同時(shí)還可以財(cái)務(wù)顧問(wèn)方式直接參與資金供給方或需求方的科技項(xiàng)目投融資談判,提高科技投融資的成功概率,節(jié)省融資成本。
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為充分發(fā)揮期刊的資源優(yōu)勢(shì),提高刊物質(zhì)量,推進(jìn)科技創(chuàng)新,形成辦刊特色,為國(guó)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展決策提供服務(wù),構(gòu)建以國(guó)家科技發(fā)展研究、行業(yè)系列政策和發(fā)展現(xiàn)狀為主的專業(yè)研究平臺(tái),本刊特增加了“科技報(bào)告”欄目,現(xiàn)面向廣大科技工作者、科研機(jī)構(gòu)的科研人員及高校教師和在校大學(xué)生進(jìn)行廣泛征稿。凡符合此欄目刊發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的文章,我刊將免費(fèi)刊發(fā)!
征稿標(biāo)準(zhǔn)
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3.國(guó)家國(guó)家科技合作專項(xiàng)計(jì)劃;
4.國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)研究報(bào)告;
5.國(guó)家科技基金項(xiàng)目;
6.國(guó)家交通運(yùn)輸建設(shè)科技項(xiàng)目;
7.國(guó)家計(jì)量質(zhì)量研究項(xiàng)目;
8.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目;
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(寧夏科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息研究所,寧夏 銀川 750001)
【摘要】本文從中國(guó)西部民族地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源稟賦現(xiàn)狀分析西部民族地區(qū)特色科技文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的重要意義,重點(diǎn)闡述了建設(shè)枸杞、葡萄、瓜果、馬鈴薯、道地中藥材、清真牛羊肉、新材料等地方特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)西部民族地區(qū)個(gè)性化信息服務(wù)能力、情報(bào)信息部門優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力以及服務(wù)于區(qū)域科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面起到了重要的推動(dòng)作用。
關(guān)鍵詞 民族地區(qū);特色科技文獻(xiàn);數(shù)據(jù)庫(kù)
0 引言
寧夏雖然是中國(guó)西北部典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū),但由于其獨(dú)特的地域特性和資源稟賦,造就了以枸杞、葡萄、瓜果、馬鈴薯、牛羊等特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以煤化工、新材料、太陽(yáng)能、風(fēng)能等為主的能源特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)科研人員科技創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生了大量的特色科技文獻(xiàn)資源,其特色資源在區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)中為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。為了更好地發(fā)揮區(qū)域化特色文獻(xiàn)資源的傳承作用,利用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)等大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)獨(dú)特的區(qū)域化的特色文獻(xiàn)資源進(jìn)行集成整合和建設(shè),提高對(duì)本地化特色資源的整合保護(hù),這是發(fā)揮情報(bào)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性社會(huì)職能,服務(wù)于西部民族地區(qū)科研人員科技創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化,提高寧夏地區(qū)在全國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。
1 西部民族地區(qū)特色科技文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是時(shí)展的必然
1.1 西部民族地區(qū)獨(dú)特的地理位置、特殊的民族文化和特色的區(qū)域資源造就獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)集群
西部民族地區(qū)由于其獨(dú)特的新材料、礦產(chǎn)資源和特色的農(nóng)業(yè)資源等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為是國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的后勁所在,作為全國(guó)國(guó)土面積最小的西部民族地區(qū)——寧夏,由于其獨(dú)特的地理位置、特殊的民族文化和特色的區(qū)域資源蘊(yùn)育了具有鮮明地域特色的產(chǎn)業(yè)集群,比如:煤炭礦產(chǎn)資源、新材料、枸杞、清真牛羊肉、馬鈴薯、道地中藥材等特色產(chǎn)業(yè),其在寧夏區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,科研人員在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新活動(dòng)中,取得了許多優(yōu)秀的科技研究成果,由此積累了相當(dāng)數(shù)量的原始文獻(xiàn)資源和優(yōu)秀的科技成果資源。為了更好地將這些具有民族區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科為主的文獻(xiàn)資源得以有效地積累、保存和傳承,并能夠使其在今后的區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮它高效的利用價(jià)值和社會(huì)效益,循環(huán)服務(wù)于西部民族地區(qū)的特色生產(chǎn)、科研、教學(xué)等科技創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)寧夏“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中也重點(diǎn)提出圍繞13個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平和建設(shè)寧夏能源、煤化工、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和高新技術(shù)等“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略發(fā)展思路,具有寧夏地域特色的各類產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源毋庸置疑地成為區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)中的重要核心戰(zhàn)略資源,也是西部寧夏地區(qū)重要的典藏科技文獻(xiàn)資源。為更好地配合區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步創(chuàng)新發(fā)展的需求,持續(xù)地完善和強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)資源的建設(shè)力度,滿足科研人員在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新對(duì)特色科技文獻(xiàn)信息資源的特殊需要,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)必然是情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息資源集成整合建設(shè)的重點(diǎn),是滿足科研人員科技創(chuàng)新重大需求的一項(xiàng)持續(xù)性工作。
1.2 國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)為西部寧夏地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供了重要的發(fā)展平臺(tái)
隨著國(guó)家《十一五》和《十二五》科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的逐步推進(jìn),寧夏科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)建設(shè)得到了相應(yīng)的扶持和發(fā)展,寧夏科技文獻(xiàn)資源體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善,各類科技資源實(shí)現(xiàn)了全面整合和優(yōu)化配置,適應(yīng)寧夏科研創(chuàng)新需求的科技文獻(xiàn)保障率得到大幅度提升,寧夏科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)的各類基礎(chǔ)文獻(xiàn)信息資源也為自治區(qū)自主科技創(chuàng)新提供了重要的資源保障。
同時(shí),國(guó)家在“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中又明確提出“要以加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)為目標(biāo),優(yōu)化科技資源配置,推進(jìn)科技資源開放共享和高效利用,基本建成滿足科技創(chuàng)新需求的資源和條件支撐體系”。2014年自治區(qū)黨委書記李建華在全區(qū)科技大會(huì)上,提出“加強(qiáng)科技資源共享平臺(tái)建設(shè),面向基層開展科技推廣應(yīng)用活動(dòng),推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”,政策上的戰(zhàn)略支持對(duì)寧夏科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)一步完善提出了更高的要求,依據(jù)寧夏“十二五”規(guī)劃綱要中提出的“培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”的重大舉措,“十二五”期間我們將寧夏優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)作為資源整合建設(shè)的重點(diǎn),加強(qiáng)具有區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群資源的收集加工,逐步形成并建設(shè)具有西部區(qū)域特色的特色產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),滿足寧夏民族地區(qū)在區(qū)域科技創(chuàng)新方面的特殊需求。
2 基于大數(shù)據(jù)信息處理技術(shù),充分利用一次和二次科技文獻(xiàn)資源,建設(shè)地方特色科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)
寧夏本地化特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)重點(diǎn)是基于國(guó)內(nèi)外科技期刊、會(huì)議論文、科技成果、科技動(dòng)態(tài)、專利文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、科技資料、科技報(bào)告以及專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等各類科技文獻(xiàn)信息,將所搜集處理的資源進(jìn)行分類篩選,然后按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)科技文獻(xiàn)資源進(jìn)行題名、作者、機(jī)構(gòu)、
關(guān)鍵詞 、摘要、原文等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要素進(jìn)行分析、加工,依托反向技術(shù)、元數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)挖掘技術(shù)等大數(shù)據(jù)挖掘處理技術(shù),對(duì)獨(dú)特的區(qū)域化特色文獻(xiàn)資源進(jìn)行集成整合使其數(shù)字化,實(shí)施有效存儲(chǔ)。截止目前,已建成的本地化特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)達(dá)到16個(gè),重點(diǎn)為:寧夏新材料專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、寧夏清真牛羊肉專題數(shù)據(jù)庫(kù)、寧夏羊絨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、寧夏草業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)、寧夏枸杞專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、寧夏馬鈴薯專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等專題數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)分類以科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資源、科技成果數(shù)據(jù)資源等為主,已經(jīng)建成的本地化特色文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)資源總量已達(dá)8萬(wàn)余篇。
3 特色產(chǎn)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),有效地提升了西部寧夏地區(qū)情報(bào)信息服務(wù)能力
3.1 特色產(chǎn)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),使寧夏科技文獻(xiàn)資源的配置更加合理更具特色
本地化特色資源建設(shè)是時(shí)展的特殊需要和必然,區(qū)域不同則本地化特色資源的整合配置特點(diǎn)也不同,它是提高情報(bào)(信息)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)于地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中的重要基礎(chǔ)科技文獻(xiàn)資源,通過(guò)對(duì)本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)資源的有效挖掘、整合集成,使寧夏科技文獻(xiàn)資源平臺(tái)更加具有獨(dú)特性和專一性,特別是以特色文獻(xiàn)資源作為情報(bào)(信息)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)的重要資源載體,可以使科研人員在區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)中能夠更好地利用特色資源,從而實(shí)現(xiàn)科研成果的再創(chuàng)新和科技成果的快速轉(zhuǎn)化,提升文獻(xiàn)資源對(duì)寧夏科技創(chuàng)新主體的文獻(xiàn)支撐保障能力,助推寧夏地區(qū)科技創(chuàng)新的循環(huán)式、跨越式發(fā)展,提高情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用科技文獻(xiàn)服務(wù)于西部民族地區(qū)科技創(chuàng)新的能力。
3.2 特色產(chǎn)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),可有效提高西部民族地區(qū)個(gè)性化信息服務(wù)能力
通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的持續(xù)建設(shè),使特色化文獻(xiàn)資源得到不斷更新。也使科研人員能夠通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)資源的有效利用,實(shí)現(xiàn)在寧夏重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略興新產(chǎn)業(yè)和科技重大專項(xiàng)領(lǐng)域的不斷地創(chuàng)新發(fā)展;情報(bào)分析人員也可以智慧地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的交互和挖掘,通過(guò)熱點(diǎn)主題抽取、趨勢(shì)分析和聚類分析等知識(shí)組織,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高度“加工”和“增值”,面向企業(yè)提供通用和個(gè)性化相結(jié)合的主題趨勢(shì)、知識(shí)脈絡(luò)分析的知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品,為創(chuàng)新主體中提供最直接、最有效的定制科技文獻(xiàn)知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品,如:專題服務(wù)、定題服務(wù)、專利分析報(bào)告等,使其成為科技創(chuàng)新活動(dòng)中重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)品。
總之,寧夏特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是大數(shù)據(jù)時(shí)期的一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)性工作,是圍繞區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息機(jī)構(gòu)社會(huì)公益水平的重要內(nèi)容,對(duì)于提升情報(bào)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力,開展個(gè)性化知識(shí)服務(wù),拓展服務(wù)范圍等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:大學(xué)生;科技創(chuàng)新;畢業(yè)設(shè)計(jì);一體化
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2012)12-0043-02
高等院校是培養(yǎng)人才,生產(chǎn)和傳播新知識(shí)、新思想的重要基地,在國(guó)家創(chuàng)新體系中具有十分重要的地位,應(yīng)該源源不斷地培養(yǎng)出大批具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的高層次人才,為國(guó)家的科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力是世界高等教育發(fā)展的方向[1],如何把大學(xué)生培養(yǎng)成優(yōu)秀的創(chuàng)新性人才是一個(gè)亟待解決的重要課題。
目前,我校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的途徑很多,其中學(xué)生參與范圍最廣、影響最大的是大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)和本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)兩項(xiàng)。在多年指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目和畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,筆者發(fā)現(xiàn)存在著諸多問(wèn)題,如,學(xué)生投入精力不夠、片面追求階段性成果等。為了解決上述問(wèn)題,結(jié)合應(yīng)用物理專業(yè)的特點(diǎn),我們嘗試構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新和畢業(yè)設(shè)計(jì)一體化的教學(xué)模式,目的在于使創(chuàng)新活動(dòng)與畢業(yè)設(shè)計(jì)相互依托,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力方面發(fā)揮更大、更好的作用。
一、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的現(xiàn)狀
我校自2006年開始實(shí)施大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng),至今已吸引了一萬(wàn)多名學(xué)生的熱情參與,該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)我校學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力起到了重要作用。在連續(xù)幾年指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了科技創(chuàng)新活動(dòng)中存在著一些問(wèn)題。
1.學(xué)生用于科技創(chuàng)新項(xiàng)目的時(shí)間很難保證。大三的學(xué)生一部分參加學(xué)校的各類社團(tuán)活動(dòng),另外一部分開始為考研做準(zhǔn)備。大四的學(xué)生基本上是全力備戰(zhàn)考研,其余的同學(xué)則為找工作而奔波。因此目前我校參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生大多數(shù)是大二的學(xué)生,而低年級(jí)正是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課的時(shí)候,課程安排比較緊密,學(xué)生大部分時(shí)間都在上課,用于科技創(chuàng)新項(xiàng)目的時(shí)間就相對(duì)少多了,這不僅影響了整個(gè)項(xiàng)目的完成質(zhì)量,更重要的是學(xué)生在整個(gè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中的收獲打了折扣。
2.大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的系統(tǒng)性較差。目前學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)不夠深刻,且缺乏創(chuàng)新的毅力,有些學(xué)生僅憑“三分鐘的熱情”就想完成創(chuàng)新項(xiàng)目,結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生往往過(guò)于追求課題本身的結(jié)果,大部分參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生不愿進(jìn)行系統(tǒng)性的長(zhǎng)期研究,稍有階段性成果就匆匆結(jié)題。這些短期行為既難以保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的突破性成果的產(chǎn)生,也在一定程度上增長(zhǎng)了大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的功利性追求。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的目標(biāo)應(yīng)該是:通過(guò)參與科學(xué)研究,在論文查閱、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試以及論文寫作等實(shí)踐過(guò)程中逐步改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法;在運(yùn)用基本原理進(jìn)行思考的過(guò)程中,產(chǎn)生創(chuàng)新的種子;通過(guò)科技創(chuàng)新活動(dòng)中每一個(gè)細(xì)節(jié)的考驗(yàn)、每一次困難的克服、每一次失敗的教訓(xùn),塑造大學(xué)生的意志品質(zhì)。
二、本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)最重要的綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),是我國(guó)本科學(xué)生從理論學(xué)習(xí)走向社會(huì),從事科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、管理等工作重要的前期適應(yīng)階段;也是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。在指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問(wèn)題。
1.畢業(yè)設(shè)計(jì)與就業(yè)壓力之間存在矛盾。目前,我校學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)都從大四上學(xué)期末開始,持續(xù)到下學(xué)期,直到6月份的畢業(yè)答辯。最近幾年巨大的就業(yè)壓力使學(xué)生不得不花費(fèi)大量時(shí)間找工作、到用人單位實(shí)習(xí)。在畢業(yè)設(shè)計(jì)和擇業(yè)之間,學(xué)生更看重后者,因此很難投入足夠的精力完成指導(dǎo)教師設(shè)定的畢業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù),畢業(yè)設(shè)計(jì)往往敷衍了事。畢業(yè)設(shè)計(jì)成為學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)重影響了學(xué)生的水平和正常畢業(yè)設(shè)計(jì)教學(xué)的實(shí)施。因此,面對(duì)大學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)與擇業(yè)的時(shí)間沖突,如何探索畢業(yè)設(shè)計(jì)改革的新途徑,切實(shí)發(fā)揮畢業(yè)設(shè)計(jì)在人才培養(yǎng)中的作用,已成為理工科院校一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
2.學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的研究課題缺乏必要的基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。除了上述就業(yè)壓力導(dǎo)致的學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)投入精力不足的問(wèn)題之外,還有部分同學(xué)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的重視程度不夠,認(rèn)為畢業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)自己將來(lái)從事的工作幫助不大,畢業(yè)設(shè)計(jì)完成的質(zhì)量較差。大部分同學(xué)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)很認(rèn)真,希望通過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)鍛煉自己的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,但是由于之前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)畢業(yè)設(shè)計(jì)題目涉及的研究領(lǐng)域,導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計(jì)的效果差強(qiáng)人意。
三、構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新與畢業(yè)設(shè)計(jì)一體化教學(xué)模式
為解決上述科技創(chuàng)新和畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,我們嘗試在我院應(yīng)用物理學(xué)專業(yè)構(gòu)建大學(xué)生科技創(chuàng)新與畢業(yè)設(shè)計(jì)一體化教學(xué)模式,從而使創(chuàng)新活動(dòng)與畢業(yè)設(shè)計(jì)相互依托,取長(zhǎng)補(bǔ)短,在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力方面發(fā)揮更大、更好的作用。低年級(jí)同學(xué)在參加科研立項(xiàng)的過(guò)程中,由于上課時(shí)間較多,指導(dǎo)教師充分利用周末和假期與學(xué)生交流,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案和方法的討論,同時(shí)在實(shí)驗(yàn)研究過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的針對(duì)性的指導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。我們的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室也對(duì)科研立項(xiàng)的同學(xué)開放,只要學(xué)生有空余時(shí)間隨時(shí)可以到實(shí)驗(yàn)室來(lái)。通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和摸索,學(xué)生基本上掌握了實(shí)驗(yàn)儀器的操作、科技文獻(xiàn)的檢索和專業(yè)軟件的使用等內(nèi)容,為項(xiàng)目的完成奠定了很好的基礎(chǔ),營(yíng)造了良好的科研創(chuàng)新環(huán)境,增強(qiáng)了學(xué)生的科研興趣,同時(shí)也為將來(lái)的畢業(yè)設(shè)計(jì)贏得了基礎(chǔ)和時(shí)間。
在學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)階段,由于有了前期科研立項(xiàng)的基礎(chǔ),同學(xué)們顯得輕車熟路,既能將大部分精力用在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方面,從而取得更好的研究成果,進(jìn)一步提高自己的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,也能為找工作和研究生復(fù)試等騰出部分時(shí)間,得到了廣大同學(xué)的歡迎和認(rèn)可。
這種大學(xué)生科技創(chuàng)新與畢業(yè)設(shè)計(jì)一體化教學(xué)模式的具體操作過(guò)程如下。
1.試驗(yàn)階段:(1)啟動(dòng):教師根據(jù)自己的科研方向和課題,提出科研小課題。學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)選擇課題,作為科研立項(xiàng)的題目。(2)實(shí)施:針對(duì)同學(xué)選擇的題目,教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo),要注重學(xué)生的獨(dú)立鉆研,通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分析問(wèn)題—?jiǎng)?chuàng)造性地解決問(wèn)題等步驟達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生能力的目的;通過(guò)資料的查閱、收集與整理、實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)及實(shí)施、疑難分析報(bào)告、階段性小結(jié)等提高學(xué)生的科技創(chuàng)新素質(zhì)。(3)篩選:科技創(chuàng)新實(shí)施階段除了對(duì)全體同學(xué)進(jìn)行能力培養(yǎng)外,教師還要有意識(shí)地,有針對(duì)性地與同學(xué)多交流,從而篩選出既有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,又對(duì)此研究方向感興趣、有潛力的同學(xué),使這部分同學(xué)有機(jī)會(huì)進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí)與鍛煉;另外,在科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行當(dāng)中,要將不適合作畢業(yè)設(shè)計(jì)的科技創(chuàng)新題目刪除或修改,使其符合學(xué)生作畢業(yè)設(shè)計(jì),進(jìn)一步進(jìn)行研究與探討。(4)培育:篩選出來(lái)的同學(xué)經(jīng)過(guò)前幾個(gè)階段的培養(yǎng),基本上就要進(jìn)入大三了,這一時(shí)期,我們要組建穩(wěn)定的學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),進(jìn)行比較系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn),同時(shí)結(jié)合各類科技競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)。(5)收獲:經(jīng)過(guò)上述培育階段后,學(xué)生也變成了大四畢業(yè)生,沿著前期進(jìn)行的科技創(chuàng)新做進(jìn)一步的研究,將其研究方向作為畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容。同時(shí)要建立起大學(xué)生科技創(chuàng)新與畢業(yè)設(shè)計(jì)一體化教學(xué)模式的評(píng)價(jià)體系,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的成功與失敗,從中尋找那些操作性強(qiáng)、具有重要作用的成功因素,并將其推廣實(shí)施。
2.推廣階段:通過(guò)上述試驗(yàn)階段,科技創(chuàng)新與畢業(yè)設(shè)計(jì)二者有機(jī)地融為一體,相輔相成,大學(xué)生科技創(chuàng)新與畢業(yè)設(shè)計(jì)一體化教學(xué)模式已初步形成,在下一輪教學(xué)過(guò)程中,可將這種教學(xué)模式推廣至更大范圍。有了前一輪的經(jīng)驗(yàn),教師提出的課題要更加適合于做長(zhǎng)期的、系統(tǒng)化的研究,通過(guò)科技創(chuàng)新與畢業(yè)設(shè)計(jì)一體化的教學(xué)過(guò)程,使學(xué)生的科研素養(yǎng)得到科學(xué)的、系統(tǒng)化的培養(yǎng)。這樣既解決了學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)暴露出的水平低、短期行為多、長(zhǎng)期研究少、作品較為單一等問(wèn)題,又解決了部分同學(xué)因外出找工作、研究生復(fù)試等耽誤畢業(yè)設(shè)計(jì)的問(wèn)題。目前我們已經(jīng)通過(guò)三個(gè)學(xué)年的探索與試驗(yàn),基本上構(gòu)建了一套符合我院應(yīng)用物理專業(yè)實(shí)際、操作性強(qiáng)、效果明顯的大學(xué)生科技創(chuàng)新與畢業(yè)設(shè)計(jì)一體化教學(xué)模式,為我校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了新的思路和方法。
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關(guān)鍵詞:科技投入;自主創(chuàng)新;指標(biāo)體系
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)11-00-02
21世紀(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新技術(shù)、新發(fā)明及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展周期縮短,科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用增加,創(chuàng)新成果的應(yīng)用極大地改變了社會(huì)面貌,改善了人們生活,國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,自主創(chuàng)新能力已成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。
一、科技投入與自主創(chuàng)新概述
(一)科技投入的涵義
科技投入是支持開展科技活動(dòng)的投入,也是生產(chǎn)性的投入。根據(jù)聯(lián)合國(guó)科教文組織的定義,科技活動(dòng)應(yīng)包括:R&D活動(dòng)、科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用活動(dòng)、科技服務(wù)活動(dòng)三大部分。其中R&D活動(dòng)包括基礎(chǔ)研究,應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展,科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用活動(dòng)包括設(shè)計(jì)與試制、小批試制、工業(yè)性試驗(yàn)等;科技服務(wù)活動(dòng)包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等。
(二)自主創(chuàng)新的涵義
創(chuàng)新是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特(J.A.Schumpeter)首先提出來(lái)的,他認(rèn)為創(chuàng)新就是把從未有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。新組合包含五個(gè)方面:?。?)采用一種新的產(chǎn)品;(2)采用一種新的生產(chǎn)方法;(3)開辟一個(gè)新的市場(chǎng);(4)掠取或控制一種新的原材料供應(yīng)來(lái)源;(5)實(shí)現(xiàn)一種工業(yè)的新組織。我們現(xiàn)在講的自主創(chuàng)新主要是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的主要依靠自身的實(shí)力獲取的創(chuàng)新成果。
二、相關(guān)研究回顧
西方學(xué)術(shù)界在技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題取得了豐碩的成果??枴ゑR克思可被認(rèn)為是最早認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他指出“資產(chǎn)階級(jí)除非是生產(chǎn)工具不斷革命化,否則就不能生存下去”。亞當(dāng)·斯密在《財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中談到技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),探討了科學(xué)在技術(shù)變遷中的作用和從“干中學(xué)”的問(wèn)題。美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中第一次將創(chuàng)新視為近代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心,將其定義為創(chuàng)新是生產(chǎn)函數(shù)的變動(dòng)。
我國(guó)學(xué)者對(duì)這方面也作了很多研究。何瑋(2003)指出我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為存在明顯的短期效應(yīng);張海洋(2005)發(fā)現(xiàn)在控制自主R&D的情況下,外資活動(dòng)對(duì)內(nèi)資工業(yè)部門生產(chǎn)率提高沒(méi)有顯著影響;基于行業(yè)創(chuàng)新層面、小樣本或較少變量觀測(cè)的R&D調(diào)查研究,如清華大學(xué)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)卷調(diào)查(高建,1997)等。
三、企業(yè)自主創(chuàng)新能力
(一)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的定義
自主創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性過(guò)程,因此對(duì)自主創(chuàng)新能力的理解從不同的角度、不同的方面會(huì)得出不同的結(jié)論。本文將自主創(chuàng)新能力定義為在一定的社會(huì)條件、一定的政策制度和經(jīng)濟(jì)條件下,以提高企業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn),對(duì)其所擁有的用于技術(shù)創(chuàng)新的各種資源的有效利用能力。它包括為未來(lái)的發(fā)展儲(chǔ)備的人才和設(shè)備,這里把它稱為“潛在的創(chuàng)新能力”。
(二)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素
自主創(chuàng)新在很大程度上可以說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但與單純的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)不同,不僅注重了技術(shù)水平,而且注重技術(shù)的先進(jìn)性、市場(chǎng)適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)合理性。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于1998年在各省市進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示,影響自主創(chuàng)新活動(dòng)的因素有很多,主要包括資金缺乏、技術(shù)人才缺乏、創(chuàng)新項(xiàng)目成本太高、市場(chǎng)信息缺乏、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)太大、技術(shù)信息缺乏、創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)斶€期太長(zhǎng)、缺乏同外界合作機(jī)會(huì)等。
四、企業(yè)科技投入和自主創(chuàng)新能力的指標(biāo)構(gòu)建研究
(一)指標(biāo)體系構(gòu)建原則
1.科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果是否科學(xué)在很大程度上依賴于指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面是否科學(xué)。因此,設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要考慮到企業(yè)創(chuàng)新要素及指標(biāo)結(jié)構(gòu)整體的合理性。
2.可比性原則。一套完整的指標(biāo)體系是對(duì)不同類型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),因此,該指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須充分考慮到不同地區(qū)和不同企業(yè)之間的可比性。
3.成長(zhǎng)性原則。對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的測(cè)定不僅要能分析過(guò)去與當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新行為的業(yè)績(jī),還要研究企業(yè)潛在的、未來(lái)的自主創(chuàng)新能力。
(二)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.研究開發(fā)能力。研究開發(fā)能力可由創(chuàng)新資源投入與配置的結(jié)果表示,涉及科學(xué)研究成果及能力等多個(gè)方面。
(1)項(xiàng)目申報(bào)成功率。主要通過(guò)科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)與申報(bào)數(shù)的比,考察企業(yè)的研發(fā)意愿,另一方面反映的實(shí)際研發(fā)能力,研發(fā)能力好的企業(yè)這項(xiàng)指標(biāo)的值一般比較高。
(2)高新技術(shù)立項(xiàng)能力。主要通過(guò)高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定數(shù)和申報(bào)數(shù)的比,考察企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)能力。
(3)技術(shù)突破能力。主要通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比,領(lǐng)先的技術(shù)成果數(shù)量及比例情況,考察技術(shù)突破能力。
(4)創(chuàng)新能力。通過(guò)專利的授權(quán)量和申請(qǐng)量的比較,反映地區(qū)企業(yè)的綜合創(chuàng)新能力。
(5)研究成果認(rèn)可度。通過(guò)研究成果受到的肯定情況,一般以獲獎(jiǎng)情況為依據(jù),考察社會(huì)對(duì)創(chuàng)新能力的認(rèn)可度。
(6)人才儲(chǔ)備。通過(guò)常駐科技人員與從業(yè)人員總數(shù)的比,考察地區(qū)企業(yè)人才儲(chǔ)備能力,常住科技人員的流動(dòng)性小,對(duì)地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)比較可靠,對(duì)工業(yè)企業(yè)的投入也比較穩(wěn)定。
2.創(chuàng)新投入能力。創(chuàng)新投入能力是指企業(yè)投入以及能夠投入的創(chuàng)新資源的數(shù)量和質(zhì)量。
(1)研發(fā)投入。通過(guò)R&D投入經(jīng)費(fèi)與銷售收入的比,直接考察對(duì)R&D工作的投入度,這是目前國(guó)際上通用的計(jì)算方法,并且國(guó)內(nèi)已經(jīng)積累很多地區(qū)和企業(yè)的數(shù)據(jù),可比性高。
(2)科技三項(xiàng)費(fèi)投入。通過(guò)科技三項(xiàng)費(fèi)投入額度與GDP的比值,考察地區(qū)科技投入的力度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系,不同發(fā)展階段或者是說(shuō)不同的發(fā)達(dá)程度對(duì)科技投入力度不一樣。
(3)技術(shù)改造投入。通過(guò)技術(shù)改造投入額度與銷售收入總額的比值,反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)重視技術(shù)改造的程度。技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)技術(shù)改造是為自主創(chuàng)新奠定基石的,技術(shù)改造投入強(qiáng)度是自主創(chuàng)新投入強(qiáng)度的一個(gè)重要方面。
(4)技術(shù)引進(jìn)投入。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)與銷售收入總額的比值,考察地區(qū)企業(yè)對(duì)技術(shù)引進(jìn)、消化的重視程度。
(5)融資能力。通過(guò)科技貸款、科技三項(xiàng)費(fèi)與企業(yè)研發(fā)投入的比例,考察企業(yè)的融資能力,融資能力直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,因?yàn)閯?chuàng)新本來(lái)就是一件風(fēng)險(xiǎn)很大的事情。
3.創(chuàng)新產(chǎn)出能力。創(chuàng)新產(chǎn)出能力是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新最終效果的評(píng)價(jià),是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的體現(xiàn),實(shí)際上反映的是效益實(shí)現(xiàn)和技術(shù)進(jìn)步。
(1)新產(chǎn)品銷售份額。通過(guò)新產(chǎn)品銷售收入與銷售收入總額的比值,考察產(chǎn)出情況,比值越高說(shuō)明新產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)能力越好,也表明創(chuàng)新產(chǎn)出能力越強(qiáng)。
(2)新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)率。通過(guò)新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)占銷售收入總額的比值,考察新產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度,新產(chǎn)品的利潤(rùn)率直接影響該產(chǎn)品的存在周期和企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。
(3)高新技術(shù)蘊(yùn)含量。通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)品總值與工業(yè)總產(chǎn)值的比,考察高新技術(shù)蘊(yùn)含量,比值越高說(shuō)明創(chuàng)新成果越顯著。
(4)高新技術(shù)產(chǎn)品出口。通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比例,考察高新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的認(rèn)可程度,指標(biāo)值越高說(shuō)明出口潛力越大,國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可度越好,創(chuàng)新產(chǎn)出能力越強(qiáng)。
(5)創(chuàng)新效率。通過(guò)新產(chǎn)品銷售利潤(rùn)與總利潤(rùn)的占比和技術(shù)創(chuàng)新支出與總投資的占比的比例,反映創(chuàng)新效率情況。該指標(biāo)大于1,說(shuō)明創(chuàng)新收益率極高;小于1,說(shuō)明創(chuàng)新收益率趕不上創(chuàng)新投入率。
4.潛在創(chuàng)新能力。這項(xiàng)指標(biāo)是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心曾經(jīng)的《中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析報(bào)告》中提取出來(lái)的。潛在的創(chuàng)新能力主要是反映該地區(qū)或某個(gè)企業(yè)擁有的創(chuàng)新資源,這項(xiàng)資源可能已經(jīng)發(fā)揮作用也有可能還沒(méi)開始發(fā)揮作用。
(1)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)比例。通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量占職工總數(shù)的比例,反映地區(qū)企業(yè)的潛在創(chuàng)新能力。
(2)中高級(jí)職稱技術(shù)人員情況。通過(guò)中高級(jí)職稱人員數(shù)量占專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的比例,反映地區(qū)企業(yè)的深層次創(chuàng)新潛力。
(3)高新技術(shù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例。此項(xiàng)指標(biāo)主要考察地區(qū)范圍的創(chuàng)新能力,通過(guò)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)數(shù)量和總數(shù)量的比重,反映地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展是否均衡、反映其研究實(shí)力是否平衡。
(4)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)比重。研發(fā)機(jī)構(gòu)越多創(chuàng)新的概率就越高,該項(xiàng)指標(biāo)值越高說(shuō)明潛在創(chuàng)新能力越大。
五、政策建議
(一)進(jìn)一步重視科技投入和自主創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)工作
通過(guò)對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新等方面的研究,要在國(guó)家層面形成一套完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新等方面的投入力度和產(chǎn)出情況,對(duì)政策支持和社會(huì)環(huán)境進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì),支持國(guó)家和地區(qū)查找創(chuàng)新不足的問(wèn)題,進(jìn)行有針對(duì)性的政策改進(jìn)。
(二)定期地區(qū)創(chuàng)新能力報(bào)告
國(guó)家或地方政府部門要在統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上,定期地區(qū)創(chuàng)新能力報(bào)告,引導(dǎo)社會(huì)輿論氛圍,督促各級(jí)政府部門重視企業(yè)創(chuàng)新能力,為企業(yè)創(chuàng)新提供政策支持。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
近年,國(guó)家明顯加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)尚未在社會(huì)中普遍建立起來(lái)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念淡薄,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中侵權(quán)時(shí)有發(fā)生,使創(chuàng)新者蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響創(chuàng)新投入產(chǎn)出預(yù)期。
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關(guān)鍵詞:“90后”大學(xué)生 特征 創(chuàng)新能力 科技創(chuàng)新活動(dòng)
高校擁有豐富的青年人才資源,學(xué)術(shù)思想活躍,學(xué)科門類齊全,成為知識(shí)傳承、創(chuàng)新和應(yīng)用的主要基地。研究大學(xué)生科技活動(dòng)和實(shí)施辦法對(duì)于培養(yǎng)和提高大學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)和能力都發(fā)揮了較好的作用。目前高校學(xué)生將以“90后”學(xué)生為主,“90后”學(xué)生為新生一代,在當(dāng)今社會(huì)存在或好或壞的評(píng)價(jià),如何理解、教育和呵護(hù)“90后”大學(xué)生,使他們迅速融入到大學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)中,提高其創(chuàng)新能力,成為建設(shè)祖國(guó)的有用人才,是目前急需研究的課題。
一、“90后”大學(xué)生在創(chuàng)新能力方面的特點(diǎn)表現(xiàn)及分析
大學(xué)生創(chuàng)新能力的構(gòu)成歸結(jié)起來(lái)包括基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新成果,以及由這些素質(zhì)經(jīng)過(guò)拓展、融合和升華后在實(shí)踐活動(dòng)中形成更高層次的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的成果等[1]。以創(chuàng)新能力的基本要素和“90后”大學(xué)生所處的特殊時(shí)代背景,其在創(chuàng)新素質(zhì)方面的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
1.個(gè)性張揚(yáng),團(tuán)隊(duì)合作能力差
“90后”大學(xué)生崇尚標(biāo)新立異,追求多元變化,思想開放而獨(dú)立,喜歡另類的形象和裝扮,但在學(xué)習(xí)和專業(yè)的矛盾困惑較多,其個(gè)人發(fā)展規(guī)劃還不夠明確,他們大多數(shù)自我感覺(jué)良好,反感別人對(duì)自己指手畫腳。因此在與同學(xué)相處中很容易出現(xiàn)摩擦,在團(tuán)隊(duì)合作方面很少主動(dòng)地為別人著想和換位思考,較難接收別人的意見,而在大學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)中往往是以項(xiàng)目或小組的團(tuán)隊(duì)形式開展,“90后”大學(xué)生其個(gè)性張揚(yáng),團(tuán)隊(duì)合作能力差不利于當(dāng)前高校大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)的開展。
2.樂(lè)于競(jìng)爭(zhēng),但功利化傾向明顯
“90后”學(xué)生生活在物質(zhì)生活極大豐富的時(shí)代,他們競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)很強(qiáng),對(duì)取得成功道路的理解也渴望能走捷徑,追求成功的方法選擇上淪為實(shí)用主義,很多學(xué)生在面對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、評(píng)優(yōu)、入黨等問(wèn)題時(shí),往往采用比較社會(huì)化的手段去達(dá)到目的。大學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期循序漸近的活動(dòng),需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能看到成效,“90后”大學(xué)生功利化傾向不利于大學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)長(zhǎng)期良性發(fā)展及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
3.創(chuàng)新思維開闊,創(chuàng)新毅力缺乏
生長(zhǎng)在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“90后”幾乎人人都是電腦高手,因而“90后”大都思維開闊,崇尚創(chuàng)新精神,但由于“90后”對(duì)家庭的依賴也很大,獨(dú)立自理能力較差,耐挫能力較弱,在科創(chuàng)活動(dòng)中出現(xiàn)搞不懂的難題時(shí)自主安排能力薄弱,往往克制不住自己,不能很好自律,目標(biāo)堅(jiān)持不住或目標(biāo)易動(dòng)搖,缺乏堅(jiān)持創(chuàng)新活動(dòng)的毅力。
4.創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),但創(chuàng)新能力差
創(chuàng)新能力的培養(yǎng)需要大量創(chuàng)新思維的訓(xùn)練和專業(yè)知識(shí)的積累,“90后”大學(xué)生由于其自律性薄弱,意志力的缺乏,在自主學(xué)習(xí)方面的主動(dòng)性和積極性急需增強(qiáng),其學(xué)習(xí)方法也有待完善,在接收創(chuàng)新思維訓(xùn)練時(shí)比較被動(dòng),往往認(rèn)為參加一些講座或比賽就夠了,創(chuàng)新想法稚嫩,創(chuàng)新毅力缺乏,總體導(dǎo)致創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
二、“90后”大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的措施建議
結(jié)合以上“90后”大學(xué)生在創(chuàng)新素質(zhì)方面體現(xiàn)的特點(diǎn),對(duì)其創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)多維度考慮,既要考慮其現(xiàn)狀特點(diǎn),又要考慮課程的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué),還要考慮課外的自學(xué)和第二課堂學(xué)習(xí)活動(dòng),也要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行必要的工程初步訓(xùn)練。
1.教育者注重自身的全面發(fā)展,確立平等觀念,區(qū)分個(gè)體差異
在專業(yè)知識(shí)方面,教師新穎、獨(dú)到的見解不僅會(huì)使學(xué)生由衷地產(chǎn)生敬意,還會(huì)極大地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力。因此教育者不僅要教育理論知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)做到熟知于心,還要擴(kuò)大知識(shí)面,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高個(gè)人素質(zhì)。這樣在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中,才能和“90后”大學(xué)生產(chǎn)生思想上的共鳴,減少由于年齡和地域所引起的隔閡,最大限度地激發(fā)“90后”大學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,讓其積極、主動(dòng)、平等地參與各項(xiàng)活動(dòng)。
2.將大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)與學(xué)生的人文活動(dòng)相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)
大學(xué)生活豐富多彩,“90后”學(xué)生由于其以自我為中心,因此可引導(dǎo)學(xué)生以小組或團(tuán)隊(duì)的形式參加到課外各項(xiàng)人文活動(dòng)中。學(xué)生可以在小組內(nèi)進(jìn)行互動(dòng)互助,努力解決自己的問(wèn)題,并通過(guò)豐富的小組活動(dòng)來(lái)創(chuàng)造情境、模擬角色,使“90后”學(xué)生在相處中能學(xué)會(huì)主動(dòng)地為別人著想或換位思考,提高其溝通交流能力和組織管理能力,式其能協(xié)作互助,培養(yǎng)良好的團(tuán)隊(duì)合作能力和較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感。
3.以學(xué)生為主體,營(yíng)造有利于大學(xué)生科技創(chuàng)新的民主氛圍
創(chuàng)新的潛能每個(gè)學(xué)生都有,關(guān)鍵在于如何有效激發(fā)其潛能和提供有利于創(chuàng)新思維萌芽的優(yōu)良土壤。培養(yǎng)“90后”大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是堅(jiān)持踐行以學(xué)生為主體、教師主導(dǎo)的教育思想,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,幫助學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo),同時(shí)充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立鉆研、勇于創(chuàng)新的精神,使“90后”大學(xué)生的個(gè)性得以自由的張揚(yáng),主體性得到良好的發(fā)揮,創(chuàng)造性得到充分的發(fā)展。
4.加強(qiáng)硬件條件建設(shè),為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)提供物質(zhì)和精神保證
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)是需要通過(guò)不斷實(shí)踐的,因此對(duì)參加大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的學(xué)生來(lái)講,在科創(chuàng)活動(dòng)中不僅需要教師的指導(dǎo),同時(shí)還需要有專業(yè)的研究?jī)x器、設(shè)備和工具。“90后”學(xué)生在電腦網(wǎng)絡(luò)方面的才能是他們的優(yōu)勢(shì),因此特別需要向他們提供與專業(yè)相關(guān)的儀器設(shè)備,實(shí)驗(yàn)中心也應(yīng)該在保證正常教學(xué)的同時(shí),向大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)開放,學(xué)生可以在課余時(shí)間利用實(shí)驗(yàn)中心的儀器、設(shè)備開展科創(chuàng)活動(dòng)。
5.開展多層次的科創(chuàng)活動(dòng),形成有利于學(xué)生能力發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)“90后”大學(xué)生的各自不同的特點(diǎn),可以采用開展多層次的科創(chuàng)活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。根據(jù)不同年級(jí)的學(xué)生制定不同的研究計(jì)劃;根據(jù)不同的項(xiàng)目背景制定不同的研究計(jì)劃大學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng);根據(jù)不同的專業(yè)方向開展各項(xiàng)活動(dòng)學(xué)生;可以對(duì)教師指定的研究?jī)?nèi)容開展工作,也可以自己提出問(wèn)題,通過(guò)可行性分析報(bào)告之后自主設(shè)計(jì)方案和選擇設(shè)備;也可以參加項(xiàng)目競(jìng)賽為平臺(tái),以作品的制作和項(xiàng)目的研發(fā)為興趣增長(zhǎng)點(diǎn),以團(tuán)隊(duì)的形式為運(yùn)行的載體,使大學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。
6.大學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)與課程教學(xué)相結(jié)合,形成教學(xué)相長(zhǎng)
科創(chuàng)能力的培養(yǎng)不是一個(gè)獨(dú)立的分支,科創(chuàng)活動(dòng)也不是一個(gè)獨(dú)立的過(guò)程,一項(xiàng)創(chuàng)新課題的開展,需要用到與專業(yè)相關(guān)的多門課程的知識(shí)以及跨學(xué)科的知識(shí)。科創(chuàng)活動(dòng)應(yīng)與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合,形成課程教學(xué)和科創(chuàng)活動(dòng)互相滲透高度互動(dòng)的促進(jìn)關(guān)系,使創(chuàng)新活動(dòng)高水平開展。另外學(xué)生與教師之間有效的交流溝通,也促進(jìn)了指導(dǎo)教師跨學(xué)科整合和應(yīng)用相關(guān)知識(shí),有助于提高教師自身素質(zhì),支持學(xué)生科創(chuàng)活動(dòng)。
培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,并不能一蹴而就,以“90后”大學(xué)生為科創(chuàng)活動(dòng)的參與者和管理者,提高其主動(dòng)性和積極性,在培養(yǎng)其創(chuàng)新能力方面應(yīng)以建立大學(xué)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為載體,形成科創(chuàng)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,使參加科技創(chuàng)新活動(dòng)的同學(xué)得到充分的肯定,調(diào)動(dòng)廣大同學(xué)參加科技創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性,形成培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
1. 辛紹杰,黃金 本科機(jī)械類專業(yè)學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐探索,江西教育2011(7);
[關(guān)鍵詞]煤炭工業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 能源產(chǎn)業(yè) 科技創(chuàng)新
一、前言
隨著石油、天然氣資源的日漸短缺和潔凈煤技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,煤炭的重要性和地位還會(huì)逐漸提升。根據(jù)我國(guó)資源狀況和煤炭在能源生產(chǎn)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例,以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。數(shù)據(jù)顯示我國(guó)煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比例長(zhǎng)期占70%以上。據(jù)有關(guān)資料預(yù)測(cè),即使我國(guó)政府采取積極穩(wěn)健的替代能源政策,但到2050年,我國(guó)的煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍然至少達(dá)到40%以上?;谝陨锨闆r,如何更好的整合煤炭資源,發(fā)展煤炭工業(yè)就成為我國(guó)能源行業(yè)的一大重要議題。
二、我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
目前,我國(guó)煤炭行業(yè)現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻,集中表現(xiàn)為資源利用不當(dāng)、環(huán)境破壞嚴(yán)重和生產(chǎn)安全性低等幾個(gè)方面,而其中最關(guān)鍵的就在于雖然目前行業(yè)內(nèi)都已認(rèn)同了依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)改善煤炭生產(chǎn)環(huán)境,但是在實(shí)際運(yùn)作中,對(duì)于科技的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,用于科技手段方面的投入還明顯不足,以至于我們煤炭行業(yè)始終沒(méi)有真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。
1、資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重
當(dāng)前,我國(guó)煤炭工業(yè)還是以粗放式發(fā)展為主,在煤炭開采和生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏先進(jìn)技術(shù)支撐,資源利用率長(zhǎng)期偏低。目前我國(guó)煤礦平均資源回采率僅30%-35%,資源富集地區(qū)的小型礦井資源回收率僅10%-15%,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。單位能源消耗的產(chǎn)出,不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家,而且也低于印度等一些發(fā)展中國(guó)家。在美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家,資源回收率能達(dá)到80%左右,平均而言我國(guó)的煤炭回采率只有30%,不到國(guó)際先進(jìn)水平的一半。煤炭行業(yè)資源綜合利用率長(zhǎng)期低下。據(jù)估算,每采1噸煤炭,就要破壞和消耗與煤炭伴生的礦產(chǎn)資源達(dá)8噸,每年因采煤排放的煤層氣約60億立方米,相當(dāng)于西氣東輸總輸氣量的一半,每采1噸煤炭,破壞2.5噸的水資源。
2、環(huán)境破壞問(wèn)題嚴(yán)重
煤炭的利用率低,燃燒物和排放物對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,其中主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一,污染氣體排放超標(biāo)。我國(guó)85%的煤炭是通過(guò)直接燃燒使用的,燃煤產(chǎn)生的二氧化硫排放量占總排放量的74%,二氧化氮的排放量占總排放量的85%,一氧化氮排放量占總排放量的60%。另外,燃燒高硫煤排放的二氧化硫,會(huì)導(dǎo)致硫酸型酸雨災(zāi)害的發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)酸雨問(wèn)題最為嚴(yán)重的山西,每年因酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上億元。第二,地下水資源破壞嚴(yán)重。由于我國(guó)煤炭開采技術(shù)手段落后,每年由于采煤造成的地下采空區(qū)和塌陷區(qū)使地下水年損失上億噸,造成了水資源的極大浪費(fèi)。第三,煤矸石及廢水排放帶來(lái)的污染問(wèn)題。目前,我國(guó)的煤矸石總量巨大,而約有10%的煤矸石會(huì)在堆積過(guò)程中發(fā)生自燃,并產(chǎn)生大量有害氣體,嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境。
3、生產(chǎn)安全性低,事故頻發(fā)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,每采掘百萬(wàn)噸煤炭的死亡率,中國(guó)在2以上,而美國(guó)僅為0.039,印度為0.42,俄羅斯為0.34,南非為0.13,中等發(fā)達(dá)國(guó)家一般為0.4。每年中國(guó)因煤炭生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)占全球煤炭生產(chǎn)死亡人數(shù)的80%以上。雖然近年來(lái),國(guó)家和各級(jí)主管部門都非常重視煤礦的安全生產(chǎn)工作,采取了許多措施,但是煤炭生產(chǎn)安全事故率和死亡率仍然居高不下。造成事故頻發(fā),固然有一部分的人為因素,但是技術(shù)水平的低下也是不容置疑,簡(jiǎn)陋的采掘條件和落后的開采工具無(wú)疑是導(dǎo)致事故頻發(fā)的根本原因之一。目前,主要困擾我國(guó)煤炭企業(yè)的兩大安全問(wèn)題就是煤層氣的利用問(wèn)題,和上覆巖層運(yùn)移控制問(wèn)題,每年發(fā)生的礦井事故有一半以上是由于以上兩種問(wèn)題造成的。
4、煤炭科技資金投入不足
我國(guó)目前用于煤炭工業(yè)的科技投入嚴(yán)重不足。一方面,煤炭工業(yè)的科技總量投入還相對(duì)較低。另一方面,煤炭科技投入不均衡。大型煤炭企業(yè)逐步成為科技投入的主體,2007年中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)27家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超百億元,有28家企業(yè)上市融資1,521億元,82家企業(yè)研發(fā)投入1,103,595萬(wàn)元,平均投入強(qiáng)度為1.54%,但投入強(qiáng)度不高,其中60%的大型煤炭企業(yè)研發(fā)投入在1%以下,中小型煤炭企業(yè)的科技投入更低,而美國(guó)企業(yè)研發(fā)投入平均為3%,差距較大。
三、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路
要實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須首先明確可持續(xù)發(fā)展的定義。由聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)制定的《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中定義的可持續(xù)發(fā)展概念:“滿足當(dāng)代人的需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。
基于上述闡述,煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要遵循以下思路。首先,利用現(xiàn)有科技技術(shù)手段解決現(xiàn)階段存在的資源利用率問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題和生產(chǎn)安全問(wèn)題。其次,通過(guò)利用相關(guān)的輔助手段建立煤炭工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略體系,確保煤炭工業(yè)按照可持續(xù)發(fā)展的軌跡進(jìn)行下去。對(duì)于能源產(chǎn)業(yè),特別是煤炭工業(yè)來(lái)說(shuō),走可持續(xù)發(fā)展之路的一個(gè)關(guān)鍵就是要充分利用資源和多次循環(huán)利用資源,即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)??梢哉f(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭工業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。煤炭工業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展必須正確處理好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
四、實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
1、引入先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)煤炭工業(yè)科技
(1)提高煤炭資源利用效率
首先,國(guó)家要制定相關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制煤炭資源的開發(fā)利用效率,對(duì)資源利用率和回收率不達(dá)標(biāo)的煤炭資源立項(xiàng)堅(jiān)決不予批準(zhǔn),從源頭上控制資源利用率低下這一重要問(wèn)題。其次,國(guó)家和有關(guān)部門應(yīng)充分利用法律手段和行政手段,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)提高資源利用率,比如對(duì)于資源利用率較高的企業(yè)可以予以適當(dāng)?shù)亩惵蕛?yōu)惠,對(duì)于資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)則給予嚴(yán)厲的處罰。此外,要在全國(guó)范圍內(nèi),根據(jù)煤炭資源儲(chǔ)存情況,重點(diǎn)開發(fā)那些已探明儲(chǔ)量和可采儲(chǔ)量較多煤礦,如山西、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江等省的礦區(qū),以便提高資源利用效率,對(duì)于一些小型煤礦則應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定,杜絕民間開采。
(2)減少煤炭工業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染
首先,要推進(jìn)煤炭的深加工和精加工,減少原煤直接銷售,從而減少因?yàn)槿紵憾鴰?lái)的SO的排放量,從根本上治理環(huán)境,減少酸雨等災(zāi)害帶來(lái)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。其次,要依靠技術(shù)進(jìn)步,引入新型工藝和材料設(shè)備,減少生產(chǎn)過(guò)程中地下水滲漏、地表沉陷等問(wèn)題的發(fā)生。在具體開采過(guò)程中,凡是牽涉到供水的含水層在開采之前要充分考慮采礦對(duì)水資源的影響,進(jìn)行充分的論證。論證內(nèi)容包括井田位置、面積、煤炭?jī)?chǔ)存量、開采年限、開采層位、開采和加工取用水量、礦坑排水量、對(duì)水資源的影響及其防治措施等。此外,要逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)廢開采。要充分借助先進(jìn)的開采工藝和先進(jìn)的智能化開拓系統(tǒng)降低開采造成的廢物污染。如:可推行矸石井下充填技術(shù)及矸石的綜合利用技術(shù)。
2、提高煤礦生產(chǎn)安全性
(1)開發(fā)利用煤層氣
研究表明,煤層氣是一種非常好的清潔能源,但是在實(shí)踐中,由于受到技術(shù)限制,這種資源沒(méi)有被利用,反而成為了引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素。因此,未來(lái)煤礦企業(yè)要重點(diǎn)研究煤層氣抽采技術(shù),在開采礦產(chǎn)的過(guò)程中,對(duì)煤層氣進(jìn)行充分利用。目前,國(guó)內(nèi)在煤層氣抽采方面取得了一定的成果。如山西沁水藍(lán)焰煤層氣有限公司開發(fā)的潘莊井田,是我國(guó)最有利的煤層氣開發(fā)區(qū)段之一。煤層氣的利用讓煤炭企業(yè)看到了變廢為寶的可能性,如果未來(lái)能夠妥善充分的利用這部分資源,不僅對(duì)于提高生產(chǎn)安全性具有重要意義,同時(shí)還可以顯著資源利用率,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。
(2)利用上覆巖層運(yùn)移控制技術(shù)
在實(shí)踐中,煤炭開采之后通常上覆巖層就會(huì)發(fā)生運(yùn)移,進(jìn)而引起地表沉陷,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。目前業(yè)界主要通過(guò)留設(shè)煤柱減沉技術(shù)和充填法控制巖層移動(dòng)及調(diào)整工藝參數(shù)控制巖層移動(dòng)技術(shù)。目前較為常用留設(shè)煤柱的方法,但是采用這種方法資源的回收率就會(huì)大大降低,因此充填開采成為了目前業(yè)界比較樂(lè)于采用的方法。如許家林等針對(duì)全部充填成本偏高的問(wèn)題,提出了控制煤礦開采沉陷的條帶充填開采方法,建立了條帶充填開采設(shè)計(jì)原則,并推廣應(yīng)用。高延法等提出了多層位注漿減沉技術(shù),并在唐山煤礦進(jìn)行了工程實(shí)驗(yàn),取得了突出效果。未來(lái),如果能夠加大對(duì)這一技術(shù)科技投入,相信會(huì)開發(fā)出更為廉價(jià)高效的填充材料來(lái)解決這一問(wèn)題,從而大大提高煤礦開采的安全系數(shù)。
3、打造煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新的企業(yè)文化
煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須有獨(dú)特的創(chuàng)新企業(yè)文化作為支持。無(wú)數(shù)實(shí)踐表明,企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有最深遠(yuǎn)最深刻的影響。因此,加強(qiáng)煤炭企業(yè)文化建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新具有重大意義。打造特色的企業(yè)文化,可以改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理模式,形成系統(tǒng)化的文化經(jīng)營(yíng)模式,從而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于煤炭企業(yè)而言,做好企業(yè)文化創(chuàng)新必須從多各方面同時(shí)進(jìn)行。首先,要由領(lǐng)導(dǎo)者牽頭,在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)科技創(chuàng)新、不斷超越的企業(yè)文化,在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中明確企業(yè)科技創(chuàng)新與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,以便在企業(yè)管理過(guò)程中融入這一理念。其次,煤炭企業(yè)內(nèi)部各部門要良好的落實(shí)這一理念,特別是對(duì)于技術(shù)研發(fā)部門和一線部門,要從本質(zhì)上領(lǐng)會(huì)科技創(chuàng)新的必要性,將理論和實(shí)踐相結(jié)合,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)。此外,對(duì)于企業(yè)新入職的員工,還要做好新員工培訓(xùn),使其在進(jìn)入企業(yè)的第一天就樹立科技創(chuàng)新的觀念,以便在后續(xù)工作中將這一理念充分融入實(shí)際工作中,真正實(shí)現(xiàn)全員化科技創(chuàng)新。
4、加大煤炭工業(yè)科技投入
首先,國(guó)家應(yīng)從財(cái)政撥給煤炭行業(yè)更多的資金,用于科研創(chuàng)新。對(duì)于重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù),國(guó)家應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。其次,煤炭管理部門職能要逐步改變舊有的產(chǎn)權(quán)制度和分配制度,鼓勵(lì)煤炭企業(yè)自主自發(fā)的加大科技方面的投入,逐步確立煤炭企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。第三,地方政府要不斷加大對(duì)煤炭工業(yè)的科技投入,重點(diǎn)扶持一些地方煤礦,鼓勵(lì)其進(jìn)行科技項(xiàng)目立項(xiàng),加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。具體的可以通過(guò)政府采購(gòu)等形式加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的科技投入,為煤炭企業(yè)提供更多的支持,促進(jìn)地方煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。第四,要充分利用金融渠道為科技項(xiàng)目融資。各級(jí)主管部門要制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)銀行提高對(duì)煤炭企業(yè)商業(yè)性科技貸款額度,鼓勵(lì)煤炭中小企業(yè)科技創(chuàng)新。
5、完善煤炭工業(yè)人才培養(yǎng)和激勵(lì)體系
首先,要構(gòu)建多元化的煤炭人才教育體系。國(guó)家有關(guān)方面要將高等教育與煤炭行業(yè)教育相結(jié)合,建立煤炭人才系統(tǒng)培養(yǎng)體系,強(qiáng)化煤炭職業(yè)教育,對(duì)煤炭高科技人才實(shí)行定向培養(yǎng),具體的可以引進(jìn)企業(yè)與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式,對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行專業(yè)定向培養(yǎng),為煤炭工業(yè)發(fā)展積蓄人才力量,此外,還有必要對(duì)在職人員進(jìn)行長(zhǎng)期全面的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高一線技術(shù)人員的綜合水平。其次,要完善科技人才激勵(lì)制度?;谀壳懊禾扛呖萍既藛T稀缺的現(xiàn)狀,國(guó)家有關(guān)部門和煤炭企業(yè)人事部門應(yīng)適當(dāng)?shù)闹付ㄏ嚓P(guān)激勵(lì)政策,為高科技人才開辟綠色通道,并適當(dāng)給予煤炭企業(yè)高科技人才以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,從而提高其研究和工作的積極性。如:可以為科技人員提取省級(jí)科技開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%作為勞務(wù)費(fèi)。其次,煤炭企業(yè)應(yīng)通過(guò)激勵(lì)政策提高職工創(chuàng)新的積極性,使其圍繞提高生產(chǎn)效率、增強(qiáng)安全可靠程度、節(jié)能降耗等實(shí)際開展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)出能夠直接應(yīng)用于安全生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的科研成果,提高科技對(duì)企業(yè)效益的貢獻(xiàn)率。此外,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)科技創(chuàng)新。要從多方面鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和課題攻關(guān)。首先,要鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)建立獨(dú)立的技術(shù)中心,鼓勵(lì)一線生產(chǎn)單位建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),并且引導(dǎo)企業(yè)其他省市以及海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。而對(duì)于這些研發(fā)機(jī)構(gòu),國(guó)家可適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼,以提高企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。
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目前科研界存在的“高耗低產(chǎn)”的現(xiàn)狀不得不讓人擔(dān)憂,因此如何從科研立項(xiàng)環(huán)節(jié)加強(qiáng)評(píng)估和管理,顯得尤為重要。為規(guī)避政府投資風(fēng)險(xiǎn),完善管理體制客觀要求,應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估納入政府科研立項(xiàng)評(píng)估體系,作為政府科研立項(xiàng)的決策依據(jù)。
我國(guó)正在加快建設(shè)創(chuàng)新新型國(guó)家的步伐,科技創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新投入高、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大、對(duì)外技術(shù)依存度低、創(chuàng)新產(chǎn)出高等是創(chuàng)新型國(guó)家的基本特征,也是政府科研工作的重要目標(biāo)和主要衡量指標(biāo)。通過(guò)與大中小型企業(yè)項(xiàng)目評(píng)估來(lái)看,無(wú)論是針對(duì)個(gè)人或項(xiàng)目評(píng)審,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是評(píng)估基礎(chǔ)成分的基本。我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估納入政府科研立項(xiàng)評(píng)估體系,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為政府科研立項(xiàng)的決策依據(jù)。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成為政府科研立項(xiàng)決策的重要依據(jù)
(一)是規(guī)避政府投資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)科研創(chuàng)新成果的法律武器,是開拓占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的戰(zhàn)略資源。但在我國(guó)以往的科研立項(xiàng)中,不乏一些由于在選題環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差導(dǎo)致的重大決策失誤,有很多項(xiàng)目在投入大量經(jīng)費(fèi)或者結(jié)題以后才發(fā)現(xiàn)是國(guó)內(nèi)外已經(jīng)取得了專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù),甚至有的科研成果在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段后被知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提起侵權(quán)之訴。這不僅導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的重大損失,也影響了“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。
2014年11月5日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出了“針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府重大投資活動(dòng)等開展評(píng)議,規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)”的要求。因此,在科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估,有利于利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息制定正確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,確定研究方向,提高技術(shù)研究和開發(fā)的起點(diǎn)水平,提高項(xiàng)目完成質(zhì)量和資金使用效益,避免低水平重復(fù)研究,避免政府投資風(fēng)險(xiǎn)。
(二) 是完善科研管理體制的客觀要求
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于激發(fā)創(chuàng)新活力、聚集創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力舉足輕重。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量城市創(chuàng)新能力的重要指標(biāo);企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力是城市創(chuàng)新能力最終體現(xiàn)。但是,在科技管理體制上,原有的科研管理,包括科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理和科技成果管理,與國(guó)際上通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在許多不協(xié)調(diào)的地方。這種二者不協(xié)調(diào)的弊端導(dǎo)致了科技項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)和某些科技成果得不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)象大量存在,造成了科研資源的浪費(fèi)?!緩埗τ?,《科技項(xiàng)目立項(xiàng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究》】。同時(shí),在科技成果轉(zhuǎn)化階段,由于沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),科研人員的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益也缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),這將會(huì)扼殺社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力。因此,在科研項(xiàng)目立項(xiàng)中未雨綢繆,作好知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估,是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)”精神和依法治國(guó)精神的體現(xiàn)。
二、 科研立項(xiàng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的原則和內(nèi)容
科研立項(xiàng)(SRTP)是指科學(xué)研究或?qū)W術(shù)研究前針對(duì)具體研究課題進(jìn)行項(xiàng)目依據(jù)、資金、人員、研究方法、技術(shù)路線、預(yù)期完成標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行設(shè)置、論證的第一道程序?!緃ttp://baike.com/wiki/%E7%A7%91%E7%A0%94%E7%AB%8B%E9%A1%B9】簡(jiǎn)言之,就是科技項(xiàng)目管理中項(xiàng)目的確立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“緊扣需求、分類評(píng)議、講求實(shí)效”的原則,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研立項(xiàng)評(píng)估與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步緊密融合,并最終為項(xiàng)目規(guī)劃、政府決策和技術(shù)研發(fā)提供決策依據(jù)。
在立項(xiàng)階段,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)種類,包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、集成電路布圖涉及專有權(quán)、植物新品種權(quán)等都應(yīng)當(dāng)成為被研究和考慮的因素。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估不等同于傳統(tǒng)意義上的查新檢索,而是一項(xiàng)貫徹到科研項(xiàng)目實(shí)施和管理的全過(guò)程的系統(tǒng)工程,需要綜合考量技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等多方面的因素。筆者認(rèn)為,以下應(yīng)當(dāng)成為科研立項(xiàng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的主要內(nèi)容:
一是項(xiàng)目所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況,包括權(quán)利類別、數(shù)量、法律狀態(tài)、保護(hù)期限等;二是項(xiàng)目已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體的合法性與權(quán)利穩(wěn)定性的分析;三是項(xiàng)目涉及的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和主要技術(shù)的專利檢索分析報(bào)告及其說(shuō)明;四是項(xiàng)目預(yù)計(jì)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可能性;五是項(xiàng)目可能與他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生權(quán)利沖突的風(fēng)險(xiǎn)分析;六是項(xiàng)目承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理狀況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別較多,技術(shù)領(lǐng)域廣泛、專業(yè)性強(qiáng),且知識(shí)產(chǎn)權(quán)的預(yù)期產(chǎn)出帶有較大的不確定性,因此,對(duì)這些評(píng)估內(nèi)容既可以由項(xiàng)目申請(qǐng)主體提供,也可以由決策部門委托相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)專業(yè)人員開展專題論證。
三、 建立健全科研立項(xiàng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度體系
科研項(xiàng)目主管部門應(yīng)參考知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估意見,充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素對(duì)項(xiàng)目的影響和潛在風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目決策。同時(shí),從政府層面,應(yīng)當(dāng)逐步建立健全科研立項(xiàng)中進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的制度體系,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
(一)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度體系
2012年, 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)了重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作,主要是服務(wù)于重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資、重大科技計(jì)劃制定實(shí)施、人才引進(jìn)、企業(yè)并購(gòu)、進(jìn)出口貿(mào)易等活動(dòng)。目前,貴州、浙江等地根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求,出臺(tái)了重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議的實(shí)施辦法。2010年,科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》等規(guī)定,一定程度上為科研立項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估提供了依據(jù)。我認(rèn)為,科研立項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估,也應(yīng)走法制化的軌道,應(yīng)當(dāng)適時(shí)制定科研立項(xiàng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估辦法,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的具體條件、評(píng)估主體、評(píng)估程序、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估意見的運(yùn)用,以及因未評(píng)估而導(dǎo)致國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)重大損失的法律責(zé)任等內(nèi)容作出明確規(guī)定。
(二)加快重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議人才的培養(yǎng)。
整合資源,針對(duì)相關(guān)部門、高等院校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估中介服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、遠(yuǎn)程教育、專題培訓(xùn)、國(guó)際交流等方式開展項(xiàng)目評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn),建立能夠提供高質(zhì)量專利分析和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)的人才隊(duì)伍,逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議專家?guī)?。鼓?lì)和支持高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育中納入有關(guān)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的教學(xué)內(nèi)容。
(三) 提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的意識(shí)和能力。
研發(fā)活動(dòng)是科技活動(dòng)的核心和創(chuàng)新之源,政府對(duì)科研項(xiàng)目的財(cái)政支出能夠發(fā)揮政府對(duì)自主創(chuàng)新的規(guī)劃和引導(dǎo)作用。企業(yè)作為科研產(chǎn)品與市場(chǎng)研發(fā)的市場(chǎng)主體,是承擔(dān)科研的中堅(jiān)力量,也是科研項(xiàng)目重要的申報(bào)者、承擔(dān)者和執(zhí)行者,企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理能力直接決定著科研經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效益。
因此,要站在為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“導(dǎo)航”的高度,不斷提升企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理能力,培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,引導(dǎo)企業(yè)尤其是中小企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理貫穿于科技創(chuàng)新全過(guò)程,企業(yè)科研部門要與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門以及法務(wù)部門協(xié)調(diào)配合,在科研項(xiàng)目申報(bào)之前進(jìn)行充分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高科研項(xiàng)目申報(bào)水平,搶占技術(shù)制高點(diǎn)。
(四)搭建打造專業(yè)化、高端化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。
項(xiàng)目主管部門要高度重視科研項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作,加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)共享等協(xié)作工作機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行,建立信息共享平臺(tái),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),為相關(guān)部門及企事業(yè)單位決策提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),降低在科技項(xiàng)目決策中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估成本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),組織有針對(duì)性的專利態(tài)勢(shì)分析和預(yù)警研究,不定期重大經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域的行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及態(tài)勢(shì)分析報(bào)告,供決策參考。
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3.《2009年上海市質(zhì)量狀況分析報(bào)告》解讀黃肖強(qiáng)
4.在質(zhì)量提升中創(chuàng)造企業(yè)的未來(lái)——訪"2009年上海市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)"獲獎(jiǎng)組織上海日立電器有限公司潘如丹
5.10年品質(zhì)呵護(hù),趙巷枇杷不僅貢獻(xiàn)甜蜜——青浦區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)結(jié)出豐碩成果方健
6.預(yù)付費(fèi)市場(chǎng)亟待監(jiān)管
7.上海標(biāo)準(zhǔn)化 快時(shí)尚的"質(zhì)量救贖"王煒
8.創(chuàng)新運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平——?jiǎng)傂苑赡J较氯嵝怨芾硎侄蔚膶?shí)踐與思考孟祥生
9.強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)需從細(xì)節(jié)做起——從表面形貌特征評(píng)定參數(shù)的拓展談起朱正德
10.霧氣發(fā)生器的研制陳星
11.團(tuán)隊(duì)運(yùn)作方法在供應(yīng)商質(zhì)量控制方面的應(yīng)用呂曉冬
12.自行車產(chǎn)業(yè)如何突破質(zhì)量瓶頸姜鳴
13.淺談螺栓、螺柱、螺母的相關(guān)設(shè)計(jì)與安裝規(guī)范化王軍
14.信息技術(shù)服務(wù)及其標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐與探索歐陽(yáng)樹生,王強(qiáng),周勇,丁德康
15.聚焦:『全民補(bǔ)碘方健
1.統(tǒng)一規(guī)劃強(qiáng)化意識(shí)大力宣貫齊抓共管——不斷完善上海城市公共標(biāo)志及導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化水平上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2."城市語(yǔ)言"規(guī)范亟待"破冰"——關(guān)于修訂《上海市公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的意見朱學(xué)銘
3.千年古鎮(zhèn)煥"新顏"——朱家角公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收趙建新
4.規(guī)范公共標(biāo)志服務(wù)精彩世博——世博園區(qū)公共信息圖形標(biāo)志示范區(qū)建設(shè)成果顯著陳穎華
5.從"找不著北"到"更安全方便"——上海南站公共信息圖形標(biāo)志系統(tǒng)改造案例徐匯區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
6.打造公共信息圖形標(biāo)志的專業(yè)品牌影響力
7.公共信息圖形標(biāo)志簡(jiǎn)介陳穎華
8.公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐與探索陳立民,彭春曉,周良才,倪旦紅
9.《公共場(chǎng)所英文譯寫規(guī)范》解讀潘文國(guó),姚錦清,張日培
10.上海市公共信息用語(yǔ)英譯質(zhì)量建設(shè)的思路與實(shí)踐林元彪
11.淺談我國(guó)城市地下空間設(shè)施的分類研究上海標(biāo)準(zhǔn)化 潘柯良,耿全強(qiáng)
12.信息動(dòng)態(tài)
13.高效運(yùn)行全面提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力——基于六西格碼的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)信息化探討康劍萍
14.圓錐螺紋量規(guī)中徑測(cè)量方法探討顧楊丹
15.國(guó)內(nèi)外膠粘劑質(zhì)量安全影響因子研究徐洋,李海東
16.標(biāo)準(zhǔn)化助推汽車電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展胡理莉
11.濕熱試驗(yàn)箱內(nèi)部環(huán)境條件的不確定度要素分析盧兆明,胡偉欣,忻龍
12.我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟的標(biāo)準(zhǔn)成本管理研究許丹
13.組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀及對(duì)策分析徐炎HtTp://
14.法律法規(guī)在環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系中的實(shí)施朱秋瑋
15.從GB/T131-2006難實(shí)施談新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹肖久林
16.基于GB15766.1-2008汽車燈泡H7尺寸測(cè)量的實(shí)施錢笑臨
11.化纖標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整李紅杰,陸秀琴
12.溫度試驗(yàn)箱內(nèi)部環(huán)境條件的不確定度要素分析盧兆明,忻龍,胡偉欣
13.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和兒童用品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究江艷,章若紅,沈國(guó)耀
14.檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防曹寅,王哲宇
15.《注水式足部按摩器》標(biāo)準(zhǔn)解析舒小紅
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中家具質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的探討羅菊芬
5.當(dāng)?shù)恹}被"陽(yáng)光普照"之后邱曉東
6.國(guó)產(chǎn)大豆借道"標(biāo)準(zhǔn)"突圍王煒
7.印記:質(zhì)檢記憶60年(續(xù))
8.產(chǎn)品質(zhì)量申訴排行榜
9.每月案例點(diǎn)評(píng)
10.世界環(huán)境日
11.上海標(biāo)準(zhǔn)化 如何實(shí)施對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰Φ拇_認(rèn)倪敏,喻雨琴
12.標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)陸林華
13.建立襯布標(biāo)準(zhǔn)體系的初步構(gòu)想賀美娣,張寶慶
14.解讀《軋切式面條機(jī)技術(shù)條件》新舊標(biāo)準(zhǔn)的差異呂曉冬
11.車載電子設(shè)備環(huán)境試驗(yàn)順序的方案設(shè)計(jì)盧兆明,馬會(huì)凱
12.公差國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中與軸承配合的殼體孔偏差溫升補(bǔ)償研究湯學(xué)華,徐榮華,張貽杰
13.國(guó)內(nèi)外彈簧床墊質(zhì)量安全影響因子研究陸林華,徐洋
14.組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息應(yīng)用交換平臺(tái)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用董鳴
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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