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一、建立例會(huì)制度的動(dòng)因
近年來,××鄉(xiāng)為加強(qiáng)對(duì)村兩委主要干部的教育、管理和培養(yǎng),采取了“二推一選”、“創(chuàng)業(yè)承諾”、“年度述職評(píng)議”等措施,提高了村干部整體素質(zhì)。隨著社會(huì)網(wǎng)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和農(nóng)村改革的深化,尤其是我省農(nóng)村稅費(fèi)改革全面落實(shí)后,村干部工作主要職責(zé)為:帶頭致富并能帶領(lǐng)致富;推進(jìn)民主選舉、民主管理;規(guī)劃村莊建設(shè),整治臟、亂、差;做好公益事業(yè)的政策處理,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;提升村民文化道德水準(zhǔn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但我鄉(xiāng)村干部特別是兩委主要干部與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有不少差距,如全鄉(xiāng)14個(gè)村,27名村支部書記、村委會(huì)主任中初中及初中以下文化共20名,占總數(shù)74%,有一技之長(zhǎng)具有較強(qiáng)致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數(shù)的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數(shù)33%,任期二屆的10人,占總數(shù)27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現(xiàn)象;另一方面××鄉(xiāng)在培養(yǎng)、關(guān)愛村兩委主要干部方式方法簡(jiǎn)單傳統(tǒng),存在“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)多,村干部工作落實(shí)少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講話多,村干部發(fā)言交流少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現(xiàn)象。
二、例會(huì)制度的主要做法
1、提高認(rèn)識(shí),明確例會(huì)制度的重要性?!叭齻€(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個(gè)代表”,需要我們各級(jí)干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我鄉(xiāng)推行例會(huì)制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養(yǎng)成能為村民群眾排憂解難,替村民群眾辦實(shí)事、做好事的農(nóng)村基層干部。為此,我們把例會(huì)制度作為一項(xiàng)提升村干部執(zhí)政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各種場(chǎng)合和會(huì)議上要求從政治高度認(rèn)識(shí)例會(huì)制度,把它作為今年全鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新特色工作來抓。通過宣傳發(fā)動(dòng),廣大鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到例會(huì)制度是在新形勢(shì)下促進(jìn)村干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),進(jìn)一步做好村級(jí)各項(xiàng)工作的有效載體,是改進(jìn)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務(wù)村干部的有效措施,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聽取群眾意見建設(shè)的有效渠道。
2、摸清實(shí)情,增強(qiáng)例會(huì)制度的針對(duì)性。例會(huì)制度能否取得預(yù)期效果,準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵。為此,我鄉(xiāng)十分注重每次例會(huì)的前期工作。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作安排和進(jìn)展情況,每次例會(huì)確定村干部匯報(bào)主題,如年初各村交流制定年度工作目標(biāo),探討完成目標(biāo)的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報(bào)本年度完成工作目標(biāo)的實(shí)績(jī),總結(jié)取得成功經(jīng)驗(yàn)和剖析工作不足。同時(shí)鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況和村兩委主要干部的需求,對(duì)村干部進(jìn)行各種培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內(nèi)形勢(shì)的報(bào)告,司法部門作農(nóng)村常用法律知識(shí)講座,外鄉(xiāng)(縣、市)先進(jìn)村黨支部書記、村委會(huì)主任介紹經(jīng)驗(yàn),傳授他們?nèi)绾螏ьI(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),推行村務(wù)公開、民主管理,確保社會(huì)穩(wěn)定的好做法。
3、健全制度,促進(jìn)例會(huì)制度的規(guī)范性。為確保例會(huì)制度不搞形式,不走過場(chǎng),我們?cè)诿鍖?shí)情、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)黨委制定《關(guān)于建立村兩委主要干部工作例會(huì)制度的通知》的文件,明確例會(huì)工作指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和要求。同時(shí)采取一系列相關(guān)措施,進(jìn)一步規(guī)范例會(huì)制度。一是強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府建立由黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)和黨群副書記為副組長(zhǎng)的例會(huì)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)例會(huì)制度的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。二是專人負(fù)責(zé),責(zé)任明確。每次例會(huì)明確一名鄉(xiāng)黨政班子成員專門負(fù)責(zé),提前五天以書面形式把會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題通知參會(huì)人員,并且落實(shí)專人做好會(huì)議記錄。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實(shí)效。參會(huì)人員不得請(qǐng)假,特殊情況應(yīng)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。不得遲到早退,維護(hù)會(huì)場(chǎng)良好秩序。
4、解決問題,突出例會(huì)制度的實(shí)效性。針對(duì)例會(huì)中村兩委主要干部反映的一般問題,能夠在會(huì)議中解決的,當(dāng)場(chǎng)予以解決;對(duì)重大疑難復(fù)雜問題,由鄉(xiāng)黨委政府召開專題會(huì)議,研究制定解決方案,根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé),要求一月內(nèi)予以解決;對(duì)一些需要上級(jí)配合支持的,由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑部門爭(zhēng)取政策;對(duì)一時(shí)無法解決的問題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作,確保例會(huì)中反映的問題件件有著落、有結(jié)果、有說法。所有問題解決的結(jié)果都通過鄉(xiāng)政務(wù)公開欄公開,且以一定形式通報(bào)到相關(guān)行政村,接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府把解決例會(huì)中反映問 題始終貫穿于例會(huì)制度全過程。
5、強(qiáng)化措施,推動(dòng)例會(huì)制度的全面性。把例會(huì)制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”制度、與落實(shí)“三真”關(guān)愛基層、與推行農(nóng)村綜合改革、與落實(shí)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等工作有機(jī)結(jié)合起來,將當(dāng)前農(nóng)村開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行整合,使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互發(fā)展。同時(shí)把例會(huì)制度納入年度黨建工作考核,對(duì)村兩委主要干部是否按時(shí)參加例會(huì),在例會(huì)中工作匯報(bào)的表現(xiàn)情況、例會(huì)中反映問題的解決進(jìn)行量化考核。把村兩委主要干部例會(huì)的考核同時(shí)納入住村干部年度考核內(nèi)容之一,從考核機(jī)制上規(guī)范村兩委主要干部例會(huì)制度的全面貫徹落實(shí)。
三、推行例會(huì)制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達(dá)能力。做群眾工作離不開語言交流,平時(shí)村干部講話比較隨意,缺乏認(rèn)真思考。而例會(huì)制度每位村兩委主要干部在眾多鄉(xiāng)、村干部面前交流、匯報(bào),迫使他們進(jìn)行認(rèn)真梳理和思考,提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強(qiáng)工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業(yè)績(jī),通過例會(huì)制度讓各村定期交流匯報(bào),使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強(qiáng)各村干部的責(zé)任感和使命感,使各村之間形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是培養(yǎng)政策法律意識(shí)。農(nóng)村干部受文化知識(shí)和接受學(xué)習(xí)教育的條件限制,他們對(duì)黨的方針、政策和法律知識(shí)掌握比較缺乏,工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)和老辦法,無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導(dǎo)培訓(xùn),使村干部學(xué)到知識(shí),提高遵守政策、法律的意識(shí),在今后工作中更能自覺執(zhí)行政策法律。
2、規(guī)范了鄉(xiāng)會(huì)議制度。在實(shí)施例會(huì)制度之前,鄉(xiāng)里召開的會(huì)議沒有以制度的形式規(guī)定下來,存在很大的隨意性。會(huì)議時(shí)間上沒有明確的規(guī)定,鄉(xiāng)里工作任務(wù)多就頻繁召開,工作任務(wù)少時(shí)就長(zhǎng)時(shí)間不召開;會(huì)議主題基本上按照鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖而定,沒有圍繞全鄉(xiāng)整體工作的需要,常常為開會(huì)而召開會(huì)議,尤其是未能反映村級(jí)組織的愿望需要,村干部參加會(huì)議的積極性不高,會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位。通過村兩委主要干部例會(huì)制度這個(gè)載體規(guī)范鄉(xiāng)會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,明確會(huì)議主題,激發(fā)了村干部“參政議政”熱情,調(diào)動(dòng)了村干部完成任務(wù)的積極性,有力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展。
3、密切了鄉(xiāng)村關(guān)系。以前鄉(xiāng)里開會(huì),基本不安排村干部發(fā)言,鄉(xiāng)黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村存在的問題,疏遠(yuǎn)了干群黨群和上下級(jí)之間的關(guān)系?,F(xiàn)在通過村兩委主要干部例會(huì)這個(gè)平臺(tái),利用圓桌的形式舉行會(huì)議,不僅使村兩委干部與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“零距離”地溝通交流、面對(duì)面地暢談工作,而且使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全鄉(xiāng)工作的主動(dòng)性。如我鄉(xiāng)臨海洋村黨支部書記在例會(huì)上反映該村苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶各自為營(yíng),缺乏有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過廣泛動(dòng)員,各方爭(zhēng)取努力,只用2個(gè)月就創(chuàng)辦苗木花卉專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)苗木花卉統(tǒng)一品種,統(tǒng)一銷售等五個(gè)統(tǒng)一,使苗木花卉生產(chǎn)降低成本,銷售價(jià)格穩(wěn)中有升,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。自從我鄉(xiāng)施行村兩委主要干部例會(huì)制度以來,激發(fā)了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問題,如麗龍高速公路在我鄉(xiāng)境內(nèi)有12.6公里,涉及到公路沿線六個(gè)行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶,共338人。征地拆遷工作任務(wù)重,難度大。六個(gè)行政村中的兩個(gè)村因?yàn)榇鍍晌饕刹克枷氲轿?,高度重視,措施得力,工作進(jìn)展迅速,但其它四個(gè)村工作效果不明顯。通過召開例會(huì),聽取了先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)介紹,給其它村主要干部提供了經(jīng)驗(yàn),也增加工作壓力,激發(fā)他們的工作積極性。最后其余四個(gè)村也只用了兩個(gè)月的時(shí)間就完成了征地、拆遷的各項(xiàng)任務(wù),確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點(diǎn)思考
1、村兩委主要干部例會(huì)制度,是新形勢(shì)下提高村干部工作水平的有效途徑,必須長(zhǎng)抓不懈。當(dāng)前,村兩委主要干部工作能力和整體素質(zhì)與加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求有一定的差距,一方面是欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)中青年的、優(yōu)秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、婦女,即使有少數(shù)能人留在村里,受選民素質(zhì)不高和不正常競(jìng)選方式等而不能當(dāng)選,使得當(dāng)選的村干部整體素質(zhì)不高;另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在提升村干部綜合能力方面方法陳舊,手段落后,已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。為此,有必要進(jìn)行一系列探索,經(jīng)過半年多的實(shí)踐表明,例會(huì)制度是全面提升村干部綜合素質(zhì)的一種有效途徑。但一項(xiàng)好的制度貴在堅(jiān)持,不能時(shí)松時(shí)緊,更不能因鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動(dòng)而廢棄,要經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,做到持之以恒,長(zhǎng)抓不懈,抓出成效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,同志們:
大家好!今天,全市關(guān)工委全委會(huì)第十八次會(huì)議安排在我__鎮(zhèn)召開,我們感到十分的榮幸,這是對(duì)我鎮(zhèn)工作的信任與厚愛,也是對(duì)我鎮(zhèn)工作的鞭策與鼓舞。在此,我首先代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就__鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作情況做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),有不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
__鎮(zhèn)屬__市經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和交通要鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積512.9平方公里,占全市土地總面積的18.5%,轄11個(gè)行政村,154個(gè)村民小組,6108戶,2.06萬人,其中青少年學(xué)生20__多人。近年來,我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市關(guān)工委的指導(dǎo)下,按照強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化教育、幫扶關(guān)愛、發(fā)揮余熱的工作思路,認(rèn)真做好對(duì)下一代的關(guān)心、關(guān)愛工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為關(guān)工委順利開展工作奠定基礎(chǔ)
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視關(guān)心下一代工作,把此項(xiàng)工作納入了重要議事日程,建立黨委定期研究關(guān)工委工作制度,聽取關(guān)工委工作匯報(bào),研究和解決關(guān)工委工作重要事項(xiàng),明確關(guān)工委工作職責(zé)與任務(wù),提出具體工作要求。二是人員到位。調(diào)整充實(shí)了關(guān)心下一代工作委員會(huì)成員,主任由正鄉(xiāng)級(jí)干部李校擔(dān)任,成員由德高望重、有熱心、愛心的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志和其他愛心人士擔(dān)任。今年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整后,關(guān)工委成員也相應(yīng)作出調(diào)整。在轄區(qū)中小學(xué)、各村完小學(xué)也都有專門的老師主抓關(guān)心下一代工作。三是經(jīng)費(fèi)到位。每年將關(guān)工委活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,支持關(guān)工委各項(xiàng)活動(dòng)的開展,為做好關(guān)心下一代工作提供了良好的保證,創(chuàng)造了優(yōu)越條件。同時(shí),每年的六一兒童節(jié)和教師節(jié),我鎮(zhèn)都撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持學(xué)校開展活動(dòng),并對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、優(yōu)化環(huán)境,為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件
一是抓好中小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。爭(zhēng)取資金200余萬元,新建和修繕了三都、龍斗、一都等小學(xué)。去年又啟動(dòng)__小學(xué)、__中學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)。今年6月,__小學(xué)教學(xué)綜合樓落成,但缺乏資金配套電腦、桌椅等設(shè)施,我鎮(zhèn)動(dòng)員轄區(qū)30多家企業(yè)為學(xué)校捐款捐物近30萬元,幫助學(xué)校建立了電腦室、音樂室、美術(shù)室等。二是抓好鄉(xiāng)村文化俱樂部建設(shè)。向有關(guān)部門爭(zhēng)取資金近200萬元,新建了一都、龍斗、__、王亭4個(gè)村文化俱樂部,設(shè)立了圖書室、電腦室、健身室、文體活動(dòng)室等,成為了青少年兒童和老年朋友學(xué)習(xí)、健身和娛樂的好去處。同時(shí),配套了二都等8個(gè)村體育健身路徑,建立了__等8個(gè)村籃球場(chǎng),為青少年強(qiáng)身健體創(chuàng)造了條件。三是抓好校園周邊環(huán)境整治。__村民在__中學(xué)附近用豬糞養(yǎng)殖紅蟲,污染了學(xué)校環(huán)境,影響了師生正常的學(xué)習(xí)與生活。鎮(zhèn)黨委、政府多次與養(yǎng)殖戶溝通,并協(xié)調(diào)市環(huán)保局等有關(guān)部門協(xié)助,成功地完成了紅蟲養(yǎng)殖遷址工作。我鎮(zhèn)還投入近15萬元組建了__、龍斗兩個(gè)警務(wù)區(qū),并在__片區(qū)成立了平安理事會(huì),組建了治安巡邏隊(duì),24小時(shí)在學(xué)校等周邊巡邏,極大地改善了中小學(xué)周邊的治安環(huán)境。四是加強(qiáng)中小學(xué)生交通和食品安全管理。堅(jiān)持寄宿生包車、教師護(hù)送制度,嚴(yán)禁學(xué) 生乘坐“三無”車輛,提倡走讀學(xué)生步行上學(xué)。派出所、__村巡邏隊(duì)定期到學(xué)校附近檢查學(xué)生乘車情況,維持學(xué)生乘車秩序。同時(shí)協(xié)調(diào)市交通局開通了__至二都、三都、四都的13路公交車,確保一至四都的學(xué)生周末乘車安全。鎮(zhèn)安辦、衛(wèi)生防疫站等部門則定期到中小學(xué)食堂和附近的食雜店開展食品安全檢查活動(dòng),保障學(xué)生飲食安全。
三、強(qiáng)化教育,引領(lǐng)青少年兒童健康成長(zhǎng)
一是開展法制教育。關(guān)工委、司法所、__派出所等部門堅(jiān)持每學(xué)期到中小學(xué)進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)講座一次,讓青少年兒童從小學(xué)法、守法、懂法。并通過“小手牽大手”活動(dòng),帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)遵紀(jì)守法。二是開展安全教育。學(xué)校通過國旗下講話、班隊(duì)活動(dòng)等多種形式,廣泛宣傳安全用電、用火等知識(shí),提高學(xué)生安全防范意識(shí)。每學(xué)期還組織防火、防震、防汛等應(yīng)急逃生疏散演練活動(dòng),提高學(xué)生緊急情況下的逃生能力。三是開展科普教育。中小學(xué)定期組織學(xué)生到附近的錦祥木業(yè)、華光特種、__熊場(chǎng)等企業(yè)參觀,把課堂搬進(jìn)工廠,豐富學(xué)生課外活動(dòng),增長(zhǎng)學(xué)生課外知識(shí)。__小學(xué)組織學(xué)生到附近的苗木基地和蔬菜種植基地參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)苗木栽培和蔬菜種植技術(shù),培養(yǎng)學(xué)生從小學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好習(xí)慣。__中學(xué)還開發(fā)出一塊淡水養(yǎng)魚基地和一塊菜籃子工程基地,供學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐。四是開展革命傳統(tǒng)教育。中小學(xué)每年的清明節(jié)時(shí)分,都到烈士陵園開展祭掃烈士墓活動(dòng),緬懷革命先烈。__中學(xué)還組織團(tuán)員到二都等村的革命五老家慰問,聽革命老媽媽講革命戰(zhàn)爭(zhēng)的故事,并幫助五老整理家務(wù),讓中小學(xué)生廣受愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。五是開展心理教育。中小學(xué)均成立了心理健康輔導(dǎo)室,開設(shè)了心理健康輔導(dǎo)課,定期組織學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,對(duì)心理問題學(xué)生及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo),提高學(xué)生心理承受能力,讓其感受到社會(huì)大家庭的關(guān)愛,培養(yǎng)其頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)和奮斗向上的精神風(fēng)貌。
四、幫扶關(guān)愛,為青少年學(xué)習(xí)成長(zhǎng)排除困難
一是給予政策關(guān)懷。認(rèn)真貫徹落實(shí)“九年義務(wù)教育”和“兩免一補(bǔ)”政策,在免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府每年撥出2萬元,獎(jiǎng)勵(lì)、資助優(yōu)秀學(xué)子和貧困學(xué)生。農(nóng)村家庭一女和兩女戶全部享受計(jì)生補(bǔ)助政策。同時(shí)向團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)爭(zhēng)取“金秋助學(xué)”名額,最大限度開展扶貧助學(xué)活動(dòng),做到人人能上學(xué),人人有學(xué)上。二是成立愛心家庭。關(guān)心關(guān)注單親家庭子女、困難家庭子女和留守兒童的成長(zhǎng),建立健全留守兒童工作機(jī)制,中小學(xué)分別成立了關(guān)愛留守兒童“愛心家庭”和“愛心家長(zhǎng)”隊(duì)伍。建立困難學(xué)生、留守兒童檔案,通過師生結(jié)對(duì)等方式進(jìn)行幫扶,讓困難學(xué)生和留守兒童感受到愛的關(guān)懷和家的溫暖。三是開展捐資助學(xué)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué),龍斗村鄉(xiāng)賢、廣東閩北商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李小英,假日灑店總經(jīng)理陳良錦,福建省物資__儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易總公司副總經(jīng)理潘小忠,以及轄區(qū)的洪達(dá)木業(yè)、龍輝鰻廠、宇星竹木等企業(yè)慷慨解囊,資助了近百名貧困學(xué)子圓了上學(xué)夢(mèng)。前天,任縱橫實(shí)業(yè)(香港)有限公司惠州市縱橫包裝印刷有限公司總經(jīng)理、廣東省惠州市福建商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的大乾村鄉(xiāng)賢鄒干先生返回家鄉(xiāng),為我鎮(zhèn)今年高考優(yōu)秀學(xué)子和困難學(xué)生捐助了5萬元,并承諾每年捐助5萬元,成立“鄒干獎(jiǎng)學(xué)金”。我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員聶春書每年支助三都曹蕊同學(xué)3000元直到大學(xué)畢業(yè)。一次次的支助讓貧困生感受到黨和政府無限的溫暖。
四、當(dāng)好參謀,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱
一是當(dāng)好宣傳員。近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。我鎮(zhèn)關(guān)工委的成員和退休的老干部、老黨員積極配合鎮(zhèn)黨委、政府做好宣傳工作,樹立了我鎮(zhèn)良好的形象。二是當(dāng)好監(jiān)督員。我鎮(zhèn)退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部和老同志,時(shí)刻關(guān)注著家鄉(xiāng)的發(fā)展與變化,并積極為家鄉(xiāng)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。在每年的退休老干部座談會(huì)上,他們都會(huì)暢所欲言,發(fā)表自己對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的意見和建議。三是當(dāng)好教導(dǎo)員。開展“崇尚科學(xué)、反對(duì)”活動(dòng),教育老年朋友相信科學(xué),抵制陋習(xí),樹立正確的人生觀。利用村關(guān)工小組陣地建立圖書室,組織老年朋友讀書活動(dòng),使老年朋友多學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和致富技術(shù)知識(shí),以及健康知識(shí),使每位老年朋友有一個(gè)良好心態(tài),安度晚年。
一、突出重點(diǎn),扎實(shí)開展“十個(gè)一”活動(dòng)
今年以來我們?yōu)榍嗌倌晟系掠n或輔導(dǎo)報(bào)22次,受教育青少年6800人次;為中小學(xué)生或?qū)W前兒童講好故事12個(gè),聽故事 5500人次;為學(xué)校送好書 200本,為村(社區(qū))文化活動(dòng)中心送好書500本;“五老”參加學(xué)生假期社會(huì)活動(dòng)15人20次有3 名“五老”與差生或問題青少年結(jié)對(duì)幫教,開展談心活動(dòng) 6 次;有 5 名“五老”為貧困學(xué)生、孤、殘兒童獻(xiàn)愛心,捐(資助)款1500元;為青少年傳授技術(shù),開辦培訓(xùn)班 1 期,參訓(xùn)人員 120 人次;幫助待業(yè)青年就業(yè)人次;為關(guān)心下一代工作提好建議 3 條,出好點(diǎn)子2個(gè);為青少年做其它好事、實(shí)事12件;參與“十個(gè)一”活動(dòng)的關(guān)工委組織領(lǐng)導(dǎo)和工作人員35名、“五老”人員13 名。
1、抓品德教育,理想信念更堅(jiān)定。青少年思想品德好壞,關(guān)系到他們能否形成正確的人生觀、價(jià)值觀,因此鎮(zhèn)關(guān)工委和相關(guān)部門相當(dāng)重視青少年的思想品德教育,利用各種節(jié)日和紀(jì)念日開展教育活動(dòng)。清明節(jié)前,某某鎮(zhèn)中心小學(xué)的少先隊(duì)員代表在輔導(dǎo)員老師的帶領(lǐng)下,來到施阿釗革命烈士墓前,開展清明節(jié)掃墓活動(dòng),通過學(xué)習(xí)革命先烈可歌可泣的斗爭(zhēng)故事,增強(qiáng)自己的歷史使命感和民族責(zé)任心;聯(lián)合某某鎮(zhèn)團(tuán)委、中心小學(xué)少先隊(duì)開展了“學(xué)習(xí)英雄事跡,爭(zhēng)做四好少年”的系列活動(dòng),學(xué)生們通過折千紙鶴、幸運(yùn)星祈福、愛心捐款、征文比賽等活動(dòng),學(xué)習(xí)某鎮(zhèn)好人見義勇為、樂于助人的精神,積極爭(zhēng)做“四好少年”;在世界無煙日當(dāng)天,在鎮(zhèn)中心小學(xué)開展了“拒絕第一支煙,做不吸煙的新一代”簽名活動(dòng),倡導(dǎo)全鎮(zhèn)青少年抵制誘惑,拒絕吸第一支煙,樹立健康科學(xué)的人生觀;在“六一”兒童節(jié)來臨之際,組織某某鎮(zhèn)中心幼兒園的小朋友到敬老院慰問老人,讓孩子們過一個(gè)別樣的“六一”節(jié),從小培養(yǎng)他們與人分享快樂的理念。
2、抓安全教育,成長(zhǎng)環(huán)境更和諧。青少年由于接觸社會(huì)較少,對(duì)潛在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不深,開展安全教育,使其掌握必要的避險(xiǎn)能力,是保護(hù)他們健康成長(zhǎng)的有效途徑。某某鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)合多個(gè)部門開展了校園安全宣傳活動(dòng),通過模擬消防車滅火、災(zāi)難躲避等演習(xí),提高了青少年應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自護(hù)自救及有序疏散能力;暑假前夕,鎮(zhèn)關(guān)工委邀請(qǐng)校外社工為某某鎮(zhèn)中心小學(xué)的全體師生作《提高安全意識(shí) 學(xué)會(huì)自我防范》的專題講座,重點(diǎn)對(duì)未成年人如何交友、如何防止火災(zāi)、如何防溺水、如何面對(duì)誘惑等問題進(jìn)行了講解,增強(qiáng)了青少年的自我安全防范意識(shí);6月某某鎮(zhèn)關(guān)工委交警中隊(duì)民警深入校園開展了《珍愛生命 文明出行》的交通安全知識(shí)專題講座,為青少年講解怎樣過馬路、怎樣騎自行車等知識(shí),提高青少年的交通安全意識(shí);9月鎮(zhèn)關(guān)工委聯(lián)合多個(gè)部門開展了“小手拉大手,文明安全行”交通安全宣傳教育活動(dòng)。
二、突出亮點(diǎn),深入開展暑期夏令營(yíng)活動(dòng)
為更好地加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),提升未成年人思想道德素質(zhì),做好未成年人成長(zhǎng)路上的引路人,某某鎮(zhèn)在為未成年人打造一個(gè)良好成長(zhǎng)環(huán)境的同時(shí),也更加注重對(duì)于未成年人思想方面的建設(shè)。目前,累計(jì)開展活動(dòng)46場(chǎng),受益人次達(dá)9200余人。
(一)社會(huì)融合活動(dòng)在孩子心中留下一抹亮色
“洪領(lǐng)巾”暑期課堂:“洪領(lǐng)巾”暑期課堂的開展,為某鎮(zhèn)未成年人搭建了一個(gè)參與體驗(yàn)式活動(dòng)與心理幫扶的平臺(tái),通過活動(dòng),了解某鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)的魅力。在暑期"洪領(lǐng)巾"課堂開展中,針對(duì)各村社區(qū)的青少年,精心設(shè)計(jì)了七大主題活動(dòng)——藝術(shù)體驗(yàn)、五防安全教育、科普實(shí)驗(yàn)、夏日安全、垃圾分類、情緒分解體驗(yàn),如此精彩的的活動(dòng)設(shè)置,不僅豐富了當(dāng)?shù)厍嗌倌甑氖钇谏?,同時(shí)也促使一些“外來青少年”,更快地與當(dāng)?shù)厍嗌倌耆谌朐谝黄?,互幫互助,共同進(jìn)步。目前,累計(jì)開展24場(chǎng),某某鎮(zhèn)各個(gè)村社區(qū)已全面覆蓋。
公益小天使社會(huì)融入:與某某鎮(zhèn)本土文化相融合,助力一年一度的“梨花節(jié)”,為其提供活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)志愿服務(wù);走進(jìn)秀洲,融入秀洲,依次開展了“牙科醫(yī)生”職業(yè)體驗(yàn)、聆聽退伍老兵的光輝歲月主題活動(dòng)、參觀安全教育體驗(yàn)館、參觀米科軍事文化博物館、清明節(jié)緬懷烈士主題活動(dòng)、研學(xué)之旅、等一系列體驗(yàn)活動(dòng),在秀洲區(qū)各個(gè)角落,留下了某鎮(zhèn)公益小天使的英姿風(fēng)采。目前,累計(jì)開展活動(dòng)9場(chǎng),受益人次達(dá)380余人。
小小心向黨·紅色公益夏令營(yíng):為未成年人打造一個(gè)有意義的暑期,組織開展紅色主題夏令營(yíng)活動(dòng),某某鎮(zhèn)共有7名未成年人與10名黨員志愿者走進(jìn)千島湖,與當(dāng)?shù)乩Ь硟和?dòng),在山野間了解自然與人文,了解革命歷史,通過紅歌拉練、毅行等方式,在未成年人心中種下愛國的種子。
(二)心理健康的種子在朋輩群體中生根發(fā)芽
“洪領(lǐng)巾”青春成長(zhǎng)營(yíng):以某鎮(zhèn)小學(xué)為試點(diǎn),在各班級(jí)主任的推薦下,從4-6年級(jí)之中抽取了18名孩子參與到了成長(zhǎng)營(yíng)的班級(jí)。充分發(fā)揮資源鏈接能力,邀請(qǐng)國家二級(jí)心理咨詢師團(tuán)隊(duì)組建授課團(tuán)隊(duì),針對(duì)成員的需求,定制心理課程。在授課過程中循序漸進(jìn),用體驗(yàn)式活動(dòng),分享感悟與經(jīng)歷。2020年上半年,已開展12次課程,在開展的過程中,發(fā)現(xiàn)了孩子們的不同之處,探索新的方式與不同的學(xué)生進(jìn)行交流,不斷地尋找更好地方式與孩子們溝通。
“洪領(lǐng)巾”個(gè)案服務(wù):正如小學(xué)校訓(xùn)所言,“一個(gè)都不能少”。為進(jìn)一步了解成員的家庭狀況,初期挑選服務(wù)對(duì)象進(jìn)行上門走訪,實(shí)地了解服務(wù)對(duì)象生存環(huán)境,與父母溝通交流,綜合掌握其生長(zhǎng)背景。其中了解到雖然生活環(huán)境有所不同,家庭條件有優(yōu)劣對(duì)比,但是在孩子的教育管理方面都表現(xiàn)出了不同的難點(diǎn),針對(duì)不同對(duì)象,不同問題進(jìn)行個(gè)案介入輔導(dǎo),按照計(jì)劃開展個(gè)案服務(wù),積極尋求整合多種社會(huì)資源,幫助個(gè)案對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)等問題,幫助服務(wù)對(duì)象建立支持系統(tǒng)關(guān)系網(wǎng)。目前已為3個(gè)家庭進(jìn)行個(gè)案服務(wù),已服務(wù)15次。
(三)助人自助,志愿服務(wù)的理念伴隨成長(zhǎng)
啟動(dòng)某鎮(zhèn)公益小天使隊(duì)伍,以“有愛有夢(mèng)有未來”為理念,倡導(dǎo)孩子帶著家長(zhǎng)做公益,將學(xué)校開展的第二課堂內(nèi)容用公益的方式完成的更加生動(dòng),某鎮(zhèn)公益小天使招募了四支隊(duì)伍,通過一系列的志愿者規(guī)范培訓(xùn),掌握基本志愿服務(wù)理念,以活動(dòng)為載體,為某鎮(zhèn)的志愿服務(wù)貢獻(xiàn)一份屬于未成年人志愿者的力量。
(四)錄制心理微課,為未成年人成長(zhǎng)提供有力保障
通過心理微課錄制,邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師與歷奇訓(xùn)練師,用專業(yè)拍攝的手法,錄制形式多樣,內(nèi)容豐富的微視頻,成品通過校園官微、自媒體等方式,達(dá)到更廣的傳播效果。
三、牢固基礎(chǔ),充分發(fā)揮“五老”作用
1、逐步壯大講師團(tuán)隊(duì)伍。目前,某某鎮(zhèn)關(guān)工委講師團(tuán)共有成員6名,其中退休老教師4名、退休老干部2名。今年以來,鎮(zhèn)廣工未宣講團(tuán)在暑假期間多次為青少年開展各類講座,真正做好了發(fā)揮了五老人員發(fā)光發(fā)熱的作用。今后,們將繼續(xù)擴(kuò)大五老隊(duì)伍,豐富講師團(tuán)成員。鎮(zhèn)關(guān)工委講師團(tuán)將根據(jù)鎮(zhèn)關(guān)工委的統(tǒng)一安排,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。
2、強(qiáng)化志愿服務(wù)格局創(chuàng)新。創(chuàng)設(shè)“夕陽+艷陽”志愿者團(tuán)隊(duì),成立銀齡志愿者隊(duì)伍,建立健全志愿服務(wù)工作機(jī)制;結(jié)合黨建微網(wǎng)格,在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、信息化集成“的工作中,探索志愿服務(wù)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng),最大限度實(shí)現(xiàn)資源、人員共享。常態(tài)化組織青年開展志愿服務(wù),打造關(guān)工委志愿服務(wù)品牌,為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,普法依法治理工作保障體系日趨完善。
縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程、招商引資的環(huán)境保障工程和社會(huì)治安綜合治理的治本工程來抓,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和部署,“六五”普法依法治縣工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長(zhǎng),縣委常委、宣傳部長(zhǎng),縣委常委、政法委書記,縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo),以及縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門、單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。2012年建立了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則,制定出臺(tái)了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法(試行)》,明確了普法依法治理工作責(zé)任主體及獎(jiǎng)懲措施,改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面,黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的“大普法”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。
二是科學(xué)規(guī)劃,全面部署啟動(dòng)。研究制定了縣“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣規(guī)劃,經(jīng)縣第十五屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過,作出了《關(guān)于在全縣公民中深入開展第六個(gè)五年法制宣傳教育的決議》和《關(guān)于縣2011—2015年依法治縣規(guī)劃的決議》,并以縣委文件轉(zhuǎn)發(fā)和印發(fā)了這兩個(gè)“規(guī)劃”,為工作順利開展提供了有效指導(dǎo)。2011年10月,召開了全縣普法依法治理工作會(huì)議,對(duì)全縣“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,對(duì)“六五”普法依法治理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位根據(jù)縣里要求,也迅速啟動(dòng)“六五”普法。及時(shí)組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動(dòng)宣傳周活動(dòng),掀起了“六五”普法依法治理工作的新。
三是專兼結(jié)合,壯大普法隊(duì)伍。組織抽調(diào)司法及行政執(zhí)法部門專業(yè)法律人才,成立“六五”普法講師團(tuán),鎮(zhèn)、村、學(xué)校設(shè)立法制宣講員、法制輔導(dǎo)員,同時(shí),大力加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),全縣普法隊(duì)伍不斷壯大。采取舉辦培訓(xùn)班和以會(huì)代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)普法講師團(tuán)隊(duì)伍、法制輔導(dǎo)員和骨干宣講員的培訓(xùn),“六五”以來,共舉辦各類培訓(xùn)班30多期,培訓(xùn)普法骨干5000多人。
四是明確職責(zé),狠抓工作落實(shí)。縣委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報(bào),將普法依法治理工作納入全縣工作重點(diǎn)和黨委、政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、密切配合,形成了狠抓落實(shí)的工作合力?!傲濉逼辗ㄒ詠?,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)研究普法依法治理工作6次,召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10次,召開全縣普法依法治理和法治工作會(huì)議3次,縣人大先后20多次對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施和基層民主法治建設(shè)情況進(jìn)行視察審議,有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的深入開展??h委、縣政府把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,普法經(jīng)費(fèi)由原來的2萬元增長(zhǎng)到目前的17萬元,為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經(jīng)費(fèi)保障。
二、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展需求,法制宣傳教育工作高起點(diǎn)推進(jìn)
“六五”普法以來,我縣按照規(guī)劃要求,緊緊圍繞全縣工作中心和大局,立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,廣泛深入地開展法制宣傳教育。
一是開展“弘揚(yáng)憲法精神、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)。深入開展憲法和社會(huì)主義法治理念教育,弘揚(yáng)法治精神,牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念,教育和引導(dǎo)公民踐行社會(huì)主義法治理念,在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳,服務(wù)招商與轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作。組織全縣各相關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控法律法規(guī)宣傳教育,加大對(duì)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)外貿(mào)易等方面法律法規(guī)的宣傳教育力度。組織全縣相關(guān)職能部門深入企業(yè),開展“送法”活動(dòng),幫助企業(yè)提高防范能力。“六五”以來,共舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制講座200余次,解答法律咨詢6000余次,為企業(yè)辦理訴訟法律事務(wù)3500余件,有效地促進(jìn)了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧”主題宣傳活動(dòng)。大力宣傳憲法及與社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī),配合矛盾糾紛排查化解工作,加強(qiáng)了《人民調(diào)解法》的宣傳教育,提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。“六五”以來,共開展“平安之夏”、“嚴(yán)打整治”等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定宣傳活動(dòng)20多次;舉辦調(diào)解員培訓(xùn)40多期次。
四是關(guān)注民生,認(rèn)真開展社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題法制宣傳活動(dòng)。牢固樹立以人為本的理念,大力宣傳與改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。針對(duì)征地拆遷和城鎮(zhèn)建設(shè),向廣大人民群眾宣傳有關(guān)房地產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋拆遷等方面的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動(dòng)日大張旗鼓地開展《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規(guī)集中宣傳活動(dòng)50多次,有力地增強(qiáng)了人民群眾的依法維權(quán)意識(shí)。
“六五”普法以來,全縣共開展大規(guī)模法制宣傳活動(dòng)70多次,舉辦各類法制講座、培訓(xùn)班500場(chǎng)次,法制文藝演出300多場(chǎng)次。組織各類宣傳月(周、日)活動(dòng)75次,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)對(duì)象,堅(jiān)持“分類施教”,法制宣傳教育的針對(duì)性不斷增強(qiáng)
我縣把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、進(jìn)城(鎮(zhèn))務(wù)工經(jīng)商人員和農(nóng)民作為“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象,立足對(duì)象特點(diǎn),堅(jiān)持“分類施教”原則,深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),收到了良好的普法成效。
一是以提高依法行政水平和社會(huì)服務(wù)能力為著力點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)。我縣積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的龍頭帶動(dòng)作用,建立健全了黨委(組)中心組學(xué)習(xí)、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度,堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)制度,積極組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性??h里重大決策出臺(tái)前都要從法律角度進(jìn)行科學(xué)論證,確保了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的依法進(jìn)行?!傲濉币詠?,縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法4次,舉辦法制講座3次,以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2500多人次,組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)4000人次,農(nóng)村干部參加法制培訓(xùn)班1700人次。利用“大講堂”,邀請(qǐng)專家對(duì)全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等法律知識(shí)培訓(xùn)2300人次,縣普法辦每年都組織全縣干部進(jìn)行普法考試,成績(jī)及格率達(dá)100%。
二是以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》,深入開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),在全縣推行“一村一法律顧問”工程,村村設(shè)立法律顧問和法律援助聯(lián)絡(luò)員,宣傳法律法規(guī),解答農(nóng)民法律咨詢,受理法律援助。充分發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、普法一條街、農(nóng)民夜校、法律圖書室(角)作用,利用宣傳欄、標(biāo)語、編演普法文藝節(jié)目等形式,宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。“六五”以來,利用群眾工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集日開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)110次,發(fā)放宣傳材料10萬多份;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,對(duì)各村法制宣講員和調(diào)委會(huì)成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)36次,受訓(xùn)人員8000多人;組織農(nóng)村莊戶劇團(tuán)自編自演法制文藝節(jié)目52塊,演出350多場(chǎng)次。通過開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),提高了農(nóng)村干部依法管理水平,廣大農(nóng)民法律意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺依法行使權(quán)力履行義務(wù)。
三是以和諧社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。大力加強(qiáng)社區(qū)普法陣地建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工程(每處社區(qū)設(shè)立一個(gè)法制宣傳櫥窗,一個(gè)法律圖書室,一個(gè)法制學(xué)校,一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng))。每個(gè)社區(qū)都設(shè)立法律服務(wù)室,部分社區(qū)建立了法治文化廣場(chǎng),為村民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、咨詢法律問題、尋求法律服務(wù)提供了便捷平臺(tái),完善了農(nóng)村普法宣傳網(wǎng)絡(luò)?!傲濉币詠?,共深入社區(qū)上法制課200場(chǎng)次,贈(zèng)送法律書籍5000余本,解答法律咨詢7000余人次,受教育群眾達(dá)8萬人。
四是以提高青少年法律素質(zhì)為著力點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。把法制教育作為全縣中小學(xué)必修課,做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)??h綜治辦、普法辦、教育局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)管理工作的意見》,為全縣227所學(xué)校全部配備了法制副校長(zhǎng),積極組織開展送法進(jìn)校園活動(dòng);縣關(guān)工委深入校園組織舉辦“學(xué)法、懂法、守法,爭(zhēng)做四有新人”專題報(bào)告會(huì)。“六五”以來,全縣法制副校長(zhǎng)上法制課500多場(chǎng)次,縣關(guān)工委共組織學(xué)校法制報(bào)告會(huì)30多場(chǎng)次,學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發(fā)揮。
五是以誠信守法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。全縣企業(yè)普遍建立了法律培訓(xùn)和法律顧問制度,縣普法辦會(huì)同有關(guān)部門每年都聘請(qǐng)法律、經(jīng)濟(jì)專家舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班,組織律師、公證員、法律服務(wù)工作者開展“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),送法到企業(yè),為企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢和法律服務(wù)。“六五”以來,舉辦企業(yè)法制講座400多場(chǎng)次,受教育人員達(dá)2萬多人次,提高了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平。
四、依托地域特色,創(chuàng)新宣傳形式,法制宣傳教育的實(shí)效性日益凸顯
“六五”普法開展以來,我縣立足文化優(yōu)勢(shì)、地域特點(diǎn),積極創(chuàng)新貼近群眾、貼近實(shí)際,貼近生活的宣傳教育形式,大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),普法效果日益凸顯。
一是開展法治文化活動(dòng),加強(qiáng)滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的文化優(yōu)勢(shì),開展豐富多彩的法治文化活動(dòng),創(chuàng)作編排了一批緊扣時(shí)代主題、貼近實(shí)際、貼近生活的高質(zhì)量法治文藝節(jié)目。組織開展了“縣十大法治人物”評(píng)選活動(dòng)、創(chuàng)作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展,共征集書畫、攝影作品500多幅,評(píng)出參展優(yōu)秀作品150多件。組織優(yōu)秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進(jìn)行巡演300多場(chǎng)次,收到了良好的社會(huì)效果和法治效果?!傲濉币詠?,全縣共舉辦法制書畫展120余次,群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節(jié)目達(dá)450多個(gè),參加調(diào)演、匯演100余場(chǎng)(次),基層群眾在享受藝術(shù)審美的同時(shí),法律素質(zhì)、法治意識(shí)和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。
二是在新聞媒體開設(shè)學(xué)法用法專欄,加強(qiáng)直觀宣傳。整合廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,設(shè)立法治專欄、法制欄目,普及法律知識(shí),協(xié)助解決群眾生產(chǎn)生活中的涉法問題??h電視臺(tái)開設(shè)的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目,現(xiàn)已播出300多期;方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現(xiàn)實(shí)生活中的涉法小故事,現(xiàn)身說法,深受群眾歡迎;“普法網(wǎng)”,傳遞法治動(dòng)態(tài),解答群眾咨詢,方便快捷。新聞媒體以其獨(dú)特的親和力和影響力,成為廣大群眾學(xué)法用法的熱點(diǎn)陣地。
三是深入開展調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)推介宣傳。針對(duì)新時(shí)期普法依法治理工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題,我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學(xué)生法制教育、基層民主法治建設(shè)、平安建設(shè)、法治建設(shè)等專題開展了調(diào)研活動(dòng),有力地指導(dǎo)和促進(jìn)了全縣普法依法治理工作的開展?!傲濉逼辗ㄒ詠?,共撰寫上報(bào)調(diào)研文章60多篇,其中《搭文藝舞臺(tái)唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定》等,被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級(jí)刊物采用?!督∪珯C(jī)制豐富載體推動(dòng)法治文化蓬勃發(fā)展》、《新形勢(shì)下青少年法制宣傳教育工作的調(diào)查與思考》、《創(chuàng)新理念凸顯特色扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關(guān)新聞媒體采用刊載推廣。此外,300多篇普法依法治理工作信息、簡(jiǎn)報(bào)被國家、省、市普法部門、有關(guān)新聞單位采用。
五、全方位推進(jìn),“普、治、創(chuàng)”并舉,“法治”建設(shè)水平穩(wěn)步提升
我縣堅(jiān)持以基層依法治理、區(qū)域依法治理、行業(yè)依法治理為主線,全面開展法治創(chuàng)建工作,不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
(一)突出創(chuàng)建重點(diǎn),注重示范引領(lǐng),法治創(chuàng)建工作不斷深化。
一是突出依法行政。實(shí)施依法行政五年規(guī)劃,制定出臺(tái)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見,推行政務(wù)公開,實(shí)行持證上崗,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。積極組織開展“行政程序年”活動(dòng),對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行梳理,共梳理執(zhí)法單位50多個(gè),梳理執(zhí)法依據(jù)500多項(xiàng),清理執(zhí)法人員1600多人。加大行政執(zhí)法檢查力度,對(duì)全縣50個(gè)行政執(zhí)法部門履責(zé)進(jìn)行全面檢查,到目前,已開展執(zhí)法檢查活動(dòng)300多次,有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為?!傲濉币詠?,全縣未發(fā)生重大行政執(zhí)法違法和徇私枉法案件。
二是突出公正司法。實(shí)行司法公開,政法和司法部門全部設(shè)立公開欄,將辦案程序、收費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)等張貼公示。執(zhí)法司法部門普遍建立了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制和首案負(fù)責(zé)制,定期開展執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查,規(guī)范司法執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。縣人大定期聽取“兩院”工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告,先后組織23次部門法和行業(yè)法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評(píng)三查”活動(dòng)(“網(wǎng)評(píng)”評(píng)單位、“社評(píng)”評(píng)工作、“聯(lián)評(píng)”評(píng)班子,執(zhí)法行為抓督查、執(zhí)法過錯(cuò)抓倒查、社會(huì)形象抓檢查),從全縣社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員1000名,對(duì)司法工作進(jìn)行全方位、多渠道監(jiān)督。
三是突出基層民主法治建設(shè)。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),不斷健全農(nóng)村群眾自治機(jī)制。完善以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的村級(jí)組織管理制度,開展農(nóng)村行政管理體制改革,依法按程序撤銷了原有的937個(gè)行政村(居),重新組建了345個(gè)中心村(居),設(shè)立村居法律顧問,村民依法辦事和村級(jí)班子依法管理能力明顯提升,村居法治化水平不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批民主法治示范村。城關(guān)街道粟山村被司法部和民政部評(píng)為“全國民主法治示范村”,辛寨鎮(zhèn)大峪等9個(gè)村被評(píng)為“全省民主法治示范村”,依法治校示范校和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)也取得顯著成效,目前已申報(bào)3個(gè)省級(jí)示范校,54個(gè)市級(jí)示范校。
四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以社會(huì)、群眾的需求為方向,組織開展有針對(duì)性的依法治理活動(dòng),鞏固法治建設(shè)取得的成果。每年圍繞群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)、食品安全、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)50多次,一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時(shí)處理,提高了群眾參與法治建設(shè)的積極性。
(二)構(gòu)建“一八三四一”工作模式,健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,著力提升社會(huì)管理依法治理水平。
積極落實(shí)上級(jí)構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求,依托縣、鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心成立了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人民調(diào)解中心和縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)矛盾受理調(diào)處(指揮)中心,全面建立起了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)、多調(diào)對(duì)接”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制和“一八三四一”工作模式。圍繞構(gòu)建全覆蓋大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)幠繕?biāo),建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、刑事和解、治安調(diào)解、交通事故調(diào)解、法律援助調(diào)解、調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞資糾紛調(diào)解八個(gè)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立了辦事窗口,建立了調(diào)委會(huì)和專兼職調(diào)解隊(duì)伍,充分整合了各類調(diào)解資源優(yōu)勢(shì),暢通了群眾訴求表達(dá)渠道,極大地提高了社會(huì)矛盾化解效能。六五以來,全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)解各類民間糾紛近7000件,調(diào)解成功率達(dá)99%以上,重大群體性糾紛、“民轉(zhuǎn)刑”、越級(jí)上訪等重大案件明顯減少,切實(shí)促進(jìn)了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。
幾年來,我們__市婦聯(lián)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“一切為了孩子,為了孩子的一切”的宗旨,積極探索,努力實(shí)踐,走出了一條以學(xué)校為主體、以家庭教育研究會(huì)為依托的新型家庭教育指導(dǎo)模式,收到了明顯的成效。到目前為止,全市共創(chuàng)辦家庭教育研究會(huì)*個(gè),家長(zhǎng)學(xué)校__所,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)家庭教育網(wǎng)絡(luò)。參加學(xué)習(xí)的中小學(xué)生家長(zhǎng)達(dá)__萬人次,占中小學(xué)生家長(zhǎng)總數(shù)的90以上。我們本著“積極牽頭,調(diào)動(dòng)各方力量;高舉旗幟,抓住育人根本;著眼實(shí)際,服務(wù)每個(gè)家庭”的基本原則,積極部署工作,精心研究載體,廣泛開展活動(dòng)。做到一年突出一個(gè)主題,對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,每年都有新突破,使家庭教育工作形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開展家庭教育工作提供組織保證
一是建立組織,形成網(wǎng)絡(luò)。早在__年__市婦聯(lián)就牽頭成立了__市家庭教育研究會(huì)。十幾年來,研究會(huì)始終堅(jiān)持以開展宣傳普及家庭教育知識(shí),促進(jìn)家庭、學(xué)校、社區(qū)“三結(jié)合”的教育方式,培育“四有”新人的教育宗旨。研究會(huì)的會(huì)員單位由過去的五個(gè)單位發(fā)展到現(xiàn)在的由婦聯(lián)、關(guān)工委、教育局、衛(wèi)生局、文化局、廣播局、公安局、__日?qǐng)?bào)社等八個(gè)單位組成。研究會(huì)辦公室設(shè)在婦聯(lián)兒童部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、督促、宣傳全市家庭教育工作的開展。同時(shí)建立了市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和村、社區(qū)四級(jí)家庭教育機(jī)構(gòu),形成了家庭教育網(wǎng)絡(luò),為規(guī)劃的落實(shí)提供了組織保證。幾年來,我們一直堅(jiān)持例會(huì)制度,每年都召開1-2次會(huì)議,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究討論問題,安排部署工作,從而使家庭教育工作思想上有認(rèn)識(shí)、組織上有位置、行動(dòng)上有載體,并納入了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總盤子。
二是制定規(guī)劃,形成體系。為了增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性和有效性,我們?cè)趯?duì)全市整體情況進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合的原則,制定規(guī)劃,使家庭教育工作逐步納入全市整體工作布局,克服了盲目性、隨意性和零打碎敲的現(xiàn)象,提高了工作成效。近年來,我們先后制定了家庭教育工作“八五”規(guī)劃、“九五”規(guī)劃和“十五”規(guī)劃。工作中,我們將工作定位在督導(dǎo)上,既督促全市總體規(guī)劃的制定和實(shí)施,又指導(dǎo)團(tuán)體會(huì)員單位規(guī)劃的制定和落實(shí);既督促城鄉(xiāng)、中小學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),又指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)校注意提高師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì);既督促中小學(xué)校抓好家庭教育,又指導(dǎo)中小學(xué)校將家庭教育工作與學(xué)校教育和社會(huì)教育相結(jié)合,同步推進(jìn),從而推動(dòng)了家庭教育工作有目標(biāo)、有步驟的向前開展。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)家庭教育管理工作運(yùn)行機(jī)制形成的根本保證。為加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)家庭教育研究會(huì)組織的管理,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)心并積極參與家庭教育工作,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)層層建立了由婦聯(lián)、教育等相關(guān)部門參加的“家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,主要負(fù)責(zé)人由市、縣(市)、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)或婦女兒童工作委員會(huì)主任擔(dān)任,其他負(fù)責(zé)人則由各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。大家齊抓共管,有分工有合作,各施其職,各盡其責(zé),創(chuàng)造性地開展工作。我市的家庭教育工作不但有組織網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)健全,而且?guī)熧Y齊備、工作活躍,并納入了全市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中,促進(jìn)了全市家庭教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。
二、強(qiáng)化家庭教育意識(shí),營(yíng)造良好的家庭教育氛圍
家庭教育機(jī)構(gòu)的建立和完善,使我市的家庭教育工作有了組織依托。幾年來,我們家教會(huì)的教育心理研究組、宣傳服務(wù)組先后幾次就學(xué)生思想品德的形成、身體的發(fā)育與教育、知識(shí)增長(zhǎng)與智力發(fā)展的基本規(guī)律等問題在全市中小學(xué)家長(zhǎng)中開展了問卷調(diào)查,做到有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。
一是通過新聞媒體宣傳家教知識(shí)。為把家庭教育工作不斷推向,引向深入,達(dá)到提高家長(zhǎng)素質(zhì)、教育學(xué)生的目的,我們市家教會(huì)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)家教會(huì)同教育局密切協(xié)作,在家庭教育的宣傳、培訓(xùn)上下功夫,層層組織培訓(xùn)班,在新聞部門開辟專欄、設(shè)專題、辦專版,營(yíng)造了一個(gè)良好的家教環(huán)境。如__年,__縣家教會(huì)同電合舉辦家庭教育專題講座,有針對(duì)性地向家長(zhǎng)講解了中小學(xué)生心理教育的重要標(biāo)志、獨(dú)生子女的心理特征及青春期性格的培養(yǎng),請(qǐng)省優(yōu)秀家長(zhǎng)__介紹他是如何教育子女的、怎樣架起與孩子溝通橋梁等多種形式的家庭教育,深得廣大家長(zhǎng)的好評(píng)。家教講座播出了十一期,許多聽眾朋友打來電話說:“聽了家教講座,端正了教子觀念,扭轉(zhuǎn)了在家教中對(duì)孩子缺點(diǎn)指責(zé)多,正確指導(dǎo)少;按父母意志成長(zhǎng)多,自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮少;關(guān)心身 體健康多,關(guān)心心理健康少”等十個(gè)教育誤區(qū)。從__年下半年開始__縣家教會(huì)針對(duì)中小學(xué)生家庭教育中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,創(chuàng)辦了“家教周會(huì)”專題節(jié)目,利用周末黃金時(shí)段播放十分鐘家教節(jié)目,__日?qǐng)?bào)校園版同時(shí)全文刊發(fā),并每周推出一期“名人教子”文章,刊登廣大家長(zhǎng)教子言論。在電臺(tái)、電視臺(tái)家教講座的同時(shí),我們又在《__日?qǐng)?bào)教育專版》刊登有關(guān)家庭教育方面的文章,有論文、有事例、有問答,內(nèi)容豐富,針對(duì)性強(qiáng),教育面廣。一年來,播發(fā)6個(gè)專題、38講。目前我們正在與__日?qǐng)?bào)籌劃開設(shè)家庭教育專版。
二是抓家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校管理。從家長(zhǎng)學(xué)校創(chuàng)辦至今,我們一直在探討著規(guī)范化管理的形式與模式。根據(jù)我市家長(zhǎng)學(xué)校的創(chuàng)辦情況,為了切實(shí)發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校的作用,我們指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)實(shí)施了三項(xiàng)措施:一是每年下發(fā)“家庭教育工作”活動(dòng)方案,提出具體工作指示,制定措施。二是強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的管理責(zé)任。指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)成立了由縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),婦聯(lián)主席、教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)校校長(zhǎng)為其家長(zhǎng)學(xué)校的第一責(zé)任人,教育局德育辦公室、婦聯(lián)兒童部具體負(fù)責(zé)家長(zhǎng)學(xué)校的日常管理。三是擴(kuò)大協(xié)調(diào)單位范圍。家長(zhǎng)學(xué)校建立后,根據(jù)不同時(shí)期的授課內(nèi)容,我們又把科協(xié)、司法等部門都動(dòng)員起來,組建家庭教育講師團(tuán),下到各中小學(xué)校和社區(qū)、村、屯向廣大家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的家教知識(shí)、法律知識(shí)?,F(xiàn)在,全市的家長(zhǎng)學(xué)校已步入“五化”(既組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、工作程序規(guī)范化、管理方式制度化、人員配備嚴(yán)格化、工作操作標(biāo)準(zhǔn)化)的軌道。全市涌現(xiàn)出優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校__所,其中省級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校__所,__縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)還在省家長(zhǎng)學(xué)校骨干培訓(xùn)班上做了交流。為了起到典型引路的作用,我們市婦聯(lián)分別為兩所家長(zhǎng)學(xué)校舉行了隆重的掛牌、授匾儀式,并以現(xiàn)場(chǎng)參觀、經(jīng)驗(yàn)交流等方式將他們的經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了宣傳和推廣。組織訂閱《家長(zhǎng)學(xué)校系列教材》、《現(xiàn)代家長(zhǎng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》,培訓(xùn)家教輔導(dǎo)員和家教骨干,還根據(jù)家教會(huì)、講師團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn),自行編印數(shù)千本《家長(zhǎng)行為規(guī)范》和《中小學(xué)生家庭教育“十要”、“十不要”》等家教知識(shí)宣傳手冊(cè),發(fā)放給中小學(xué)生家長(zhǎng),受到廣大家長(zhǎng)的歡迎和好評(píng)。
三是讓家庭教育進(jìn)社區(qū),拓展家庭教育空間。社區(qū)是家庭教育最好的依托,是學(xué)校、家庭與社會(huì)教育之間重要的橋梁與紐帶。我們__市是全國城市社區(qū)建設(shè)示范市,社區(qū)建設(shè)覆蓋率高,標(biāo)準(zhǔn)高,設(shè)施完善,每個(gè)社區(qū)都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的居民學(xué)校,我們緊緊抓住這一優(yōu)勢(shì),把家長(zhǎng)學(xué)校融進(jìn)居民學(xué)校。一是由教育局負(fù)責(zé),先后出臺(tái)了社區(qū)家庭教育工作會(huì)議制度、工作匯報(bào)制度、街道定點(diǎn)聯(lián)系制度、監(jiān)督管理制度、幫教制度等十幾項(xiàng)規(guī)章制度。為了系統(tǒng)掌握每個(gè)家庭、每個(gè)學(xué)生的詳細(xì)情況,我們指導(dǎo)建立了在籍學(xué)生花名冊(cè);少先隊(duì)、共青團(tuán)員花名冊(cè);特長(zhǎng)學(xué)生花名冊(cè);特困學(xué)生花名冊(cè);幫教學(xué)生花名冊(cè);單親學(xué)生花名冊(cè);老教師、老干部花名冊(cè);志愿者花名冊(cè);需要幫扶貧困戶花名冊(cè)等十二冊(cè)。二是強(qiáng)化社區(qū)家庭教育功能。協(xié)調(diào)市教育局從全市教育系統(tǒng)選派__名優(yōu)秀的中青年后備干部進(jìn)駐全市__個(gè)社區(qū),擔(dān)任校外教育輔導(dǎo)員。三是定期召開家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),開辦服務(wù)熱線,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理咨詢和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面的服務(wù)。__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和__社區(qū)的輔導(dǎo)員還在社區(qū)內(nèi)開設(shè)了青少年心理輔導(dǎo)站和心理咨詢臺(tái),幫助家長(zhǎng)對(duì)一些青少年在成長(zhǎng)過程中遇到的一些心理和行為問題給予及時(shí)的幫助和矯治。還利用寒假和節(jié)假日,組織青少年參加社會(huì)公益活動(dòng),培養(yǎng)青少年的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神等等。
四是抓典型的示范,帶動(dòng)家庭教育。在家庭教育知識(shí)得到廣泛普及的今天,用典型引路、現(xiàn)身說法是廣大家長(zhǎng)們比較樂意接受的。因此,我們積極指導(dǎo)各縣(市)區(qū)家庭教育研究會(huì)在培訓(xùn)典型、發(fā)揮典型的引導(dǎo)作用上下功夫。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,我們?cè)谌袕V泛開展了評(píng)選教子有方好家長(zhǎng)活動(dòng),推出了一大批優(yōu)秀家長(zhǎng),其中縣(市)、區(qū)級(jí)__名,市級(jí)__名,省級(jí)優(yōu)秀家長(zhǎng)__名。我們還分別請(qǐng)省級(jí)優(yōu)秀家長(zhǎng)在電臺(tái)談體會(huì),在報(bào)紙編發(fā)經(jīng)驗(yàn)文章,向家長(zhǎng)們介紹他們的教子經(jīng)驗(yàn)。幾年來,在各地新聞媒體宣傳集體和個(gè)人典型上千個(gè),充分起到了典型引路的作用。
三、完善工作措施,使家庭教育工作進(jìn)入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道
為了實(shí)現(xiàn)家庭教育工作發(fā)展《規(guī)劃》中提出的各項(xiàng)目標(biāo),切實(shí)把家庭教育工作納入科學(xué)化、正規(guī)化的軌道,我們不斷完善工作措施,主要做到了“四個(gè)結(jié)合”:
一是落實(shí)工作計(jì)劃與開展調(diào)研相結(jié)合。我們?cè)谥贫ā熬盼濉奔彝ソ逃ぷ靼l(fā)展規(guī)劃的同時(shí),根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要,經(jīng)常針對(duì)熱點(diǎn)和傾向性問題進(jìn)行調(diào)研。__年市家教會(huì)就農(nóng)村家庭教育的現(xiàn)狀和農(nóng)村中小學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)家教的認(rèn)識(shí)及需求等多方面問題開展了調(diào)研,并對(duì)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的分析、總結(jié),形成農(nóng)村家庭教育調(diào)查報(bào)告,上報(bào)省家教會(huì),獲得了好評(píng)。同時(shí),我們又根據(jù)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)家庭教育研究會(huì)有針對(duì)性地加強(qiáng)了農(nóng)村家庭教育工作內(nèi)容,從而推動(dòng)了我市農(nóng)村家庭教育工作向縱深發(fā)展。
二是陣地建設(shè)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合。幾年來,我們一直注重指導(dǎo)各縣(市)區(qū)以創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化家長(zhǎng)學(xué)?!被顒?dòng)為載體來抓陣地建設(shè)。目前全市創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化家長(zhǎng)學(xué)?!盻_所,占家長(zhǎng)學(xué)校總數(shù)的50以上。為了保證陣地活動(dòng)質(zhì)量的不斷提高,我們對(duì)全市的 家教工作者采取普遍輪訓(xùn)、骨干重點(diǎn)培訓(xùn)和走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式方法,使家長(zhǎng)學(xué)校的教師在思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平方面不斷得到提高。__年我們請(qǐng)來__博士做“如何培育優(yōu)秀子女”的大型報(bào)告會(huì),從而激發(fā)全市家長(zhǎng)開展家庭素質(zhì)教育的熱情,為我市的家庭教育工作起到了促進(jìn)作用。
三是理論研討與知識(shí)傳播相結(jié)合。市家庭教育研究會(huì)充分發(fā)揮“龍頭”作用,廣泛深入地組織全市家長(zhǎng)學(xué)校及中小學(xué)家長(zhǎng)開展理論研討活動(dòng)。在其指導(dǎo)、帶動(dòng)下,全市家長(zhǎng)學(xué)校都能夠定期開展理論研討活動(dòng)。同時(shí)把理論研討所形成的科學(xué)的、系統(tǒng)的家教知識(shí)以讀書交流、知識(shí)競(jìng)賽、試卷問答、演講等活動(dòng)形式傳播給廣大家長(zhǎng),通過這些活動(dòng),不但使家長(zhǎng)接受知識(shí)傳播率大大提高,而且又極大地調(diào)動(dòng)了廣大家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家教知識(shí)的熱情,增強(qiáng)了做好家庭教育的信心。