創新技術研究精選(九篇)
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第1篇：創新技術研究范文
關鍵詞：水利水電；施工技術；技術應用；工程項目
目前，我國經濟技術的快速發展，國民經濟以及我國基本設施建設成為當代國家發展的一大重要內容。我國目前是一個發展中國家，工業以及農業是國民經濟中的主要生產力，而水利水電工程通過對水資源的合理運用，能夠更有效的促進我國工農業的穩步快速發展。水利水電工程作為我國社會發展重要的物質基礎，在經濟技術的推動下，也進入快速發展的階段，對水利工程的施工速度和質量要求也越來越高。傳統的水利水電工程施工技術也出現了變化，同時各種高新技術也不斷應用在水利水電工程施工中。目前我國在水利水電工程發展中，仍然存在著許多問題，這些問題會直接約束水利水電工程的項目效益，以及我國國民經濟的可持續發展，本文通過對水利水電工程常見的施工技術以及主要高新技術進行分析，以求在水利水電工程施工中取得突破，爭取更大的成就。
一、常見傳統的水利水電工程的施工技術
1.1壩坡混凝土面板施工技術
壩坡的混凝土面板的施工主要采用無軌滑模，面板由中心條塊向兩側跳倉澆筑，混凝土由自卸車水平運輸，“u”形溜槽人倉，由人工擺動溜槽布料。按嚴格規定，面板混凝土每層厚25―30cm分層布料，卸料口距滑模上口不能大于1m，插點間距不能大于40cm，振搗深度要達到新澆混凝土層底部以下5cm。模板滑升時，混凝土嚴禁堆放在模板上口，兩端提升要保持平衡、均速、同步。每澆完一層混凝土滑升一次，滑升高度約25―30cm。滑模的滑升速度不得超過一層混凝土澆筑高度，滑升速度一般為lm/h到2m/h。對脫模后的混凝土表面要及時進行人工修整，抹平和壓面。混凝土出模經二次抹面后，表面扭蓋要粘有塑料模的絨毛氈保溫被，并且按照早期保濕、中期灑水、后期流水等方式進行養護。
1.2預應力錨固技術
預應力錨固技術，性能優越、適應面廣、潛力巨大，已受到各部門的重視。預應力錨固是預應力巖錨與混凝土預應力拉錨的總稱，在預應力混凝土基礎上發展起來，可大致將其分為兩種：混凝土預應力拉錨、預應力巖錨。預應力錨固技術既可對原有建筑物進行加固、補強，也可在新建工程中顯示其獨特的功能。在進行水利水電工程的施工時，預應力錨固技術具有傳遞拉應力的性能，主要是利用其來降低、減緩一些施工部位的受力荷載，避免發生沉降、損壞、裂縫等情況，加上結合GPS技術，能夠更加全面、準確的控制、調整錨固施工的位置、方向和深度，這樣才能事先向建筑結構、基巖主動施加預壓應力，達到改善局部受力條件、提高結構穩定性的效果。在預應力錨固的設計過程中，應當注意以下問題：由于不同水利水電工程的施工強度、穩定性的要求不同，從而造成強度、穩定的標準不一致、分析方法不相同。為了保證基礎結構施工的安全、穩定，并使其與上部結構相適應，可根據上部結構的規格、類型、設計要求以及施工標準，來選擇相適應的規定、標準。還有值得注意的是，預應力錨固的施工角度對錨固的荷載、錨桿數量有一定影響，我們應綜合考慮錨固施工的標準和場地條件來選擇角度。最后，對于具體工程的具體錨固段形式，應根據不同情況區別對待，切勿盲目套用。
1.3壩體填筑的施工技術
壩面的流水作業是水利水電工程的施工過程中壩體填筑的主要的作業內容和關鍵技術。在實際施工過程中，對作業方向、工作段的劃分，需要同時考慮到壩體的最大面積和大型施工機械、設備的正常進場及運行。在劃分壩體流水作業面時，可將大型碾壓機械的施工條件作為衡量標準，一般情況下其寬度應超出機械壓實、錯車時的最低標準和條件要求。對于壩體填筑的作業流程、具體步驟，應該在劃分施工流程、次序的過程中，結合實際施工的標準與設計要求，根據作業強度、填筑面積、鋪料方法、場地氣候等多種條件因素來決定。特別要注意的是，如果在低溫氣候環境或冬季進行施工時，要嚴格控制作業時間，盡可能的減少循環操作、生產時間，要最大限度的減少施工材料的熱量流失。壩體的填筑需要在科學劃分、合理明確壩體流水作業面后，才可以按常規方法繼續施工。
1.4水工混凝土外加劑的選擇與應用
混凝土是當代最主要的工程材料之一，是水利、電力建設中最基本的大宗建筑材料，而混凝土外加劑作為改善和調節混凝土性能的第五種混凝土組成材料，在工程中的應用越來越受到重視。推廣應用混凝土外加劑不僅是混凝土技術發展的需要，更是水利電力建設的需要。我國在2O世紀50年代的水利、電力建設中利用混凝土外加劑，積累了寶貴經驗。伴隨著水利電力建設的發展，已經出現了各類品種齊全、效能更好的外加劑。外加劑按主要功能分為四類：其一，改善混凝土拌合物和易性能的外加劑，包括各種減水劑、引氣劑和泵送劑等；其二，調節混凝土凝結時間、硬化性能的外加劑，包括緩凝劑、早強劑和速凝劑等；其三，改善混凝土耐久性的外加劑，包括引氣劑、防水劑和阻銹劑等；其四，改善混凝土其他性能的外加劑，包括加氣劑、膨脹劑、防凍劑、著色劑、防水劑和泵送劑等。
二、水利水電工程施工中高新技術分析
2.1 GPS定位技術
水利水電工程施工中GPS定位技術的出現和應用，為工程的測量提供了全新的技術手段，給測繪定位技術帶來了一場空前的變革。以測角、測距、測水準為主體的常規地面定位技術，隨著科學技術的發展，逐步被GPS技術融合與替代。由于GPS技術高速度、高效率、高精度的特點，以及定位范圍的廣泛性，此種定位方法，從靜態逐漸擴展到動態，而定位服務的領域，從導航和測繪領域也擴展到了國民經濟建設以及更加廣闊的領域之中。GPS接收機隨著應用的廣泛性也已漸漸成為一種通用的定位儀器，大大提高了水利水電工程的工作效率。
2.2 AutoCAD輔助設計技術
計算機輔助設計（Computer Aid Design簡寫CAD），是新興技術型的應用軟件，在水利水電工程領域發揮了重大作用，工程技術人員的工作效率得到了提高。該技術主要是利用AutoCAD配合AutoLisp語言，通過編制計算程序，來得到定制的計算結果。這一技術為工程施工提供了來源更加便捷、數據更加準確的科學依據。由于水利水電工程中的復雜計算問題，單純依靠計算器來進行手工計算，不但工作量巨大，準確性也無法得到有效保證。而利用AutoCAD來進行數字化模型的構建，使其執行點坐標查詢的功能，就可以解決工程中的復雜計算問題。AutoCAD的特征提供了測量內業資料計算的另外一種全新直觀明了的圖形計算方法。對于水利水電工程中工程橫斷面圖和縱斷面圖的繪制，特別是斷面面積的計算等需圖紙繪制的工作，也能得到精確的繪制結果。
三、結束語
綜上所述，在水利水電工程施工過程中，隨著科學技術的不斷發展，各種高新技術也不斷出現，傳統的施工技術也在不斷的完善。我們要根據水利水電工程項目的具體情況，針對工程施工要求、條件以及性能要求多方面考慮，進行施工技術的選擇，制定科學合理的施工方案。當然，在水利水電工程的實際進行中，單純的依靠先進的施工技術是無法保證項目施工質量和安全的。我們必須要做好團隊管理，做好施工監督、管控、考核工作，減少工程質量隱患，控制好工程進度，完成高效率、高質量的水利水電項目施工目標。
參考文獻：
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[2] 楊平軍，石書鋒，張辰雨.水利水電工程施工技術應用研究[J].河南科技.2011（16）
第2篇：創新技術研究范文
Abstract: The technical innovation through cooperation of industry, academe and research is an important way to realize building an innovative country, enhance the national scientific and technological innovation capacity. In this paper, based on the summary of strengths and weaknesses of carrying out technical innovation through cooperation of industry, academe and research in Shaanxi province, the pattern of carrying out technical innovation through cooperation of industry, academe and research in Shaanxi province was proposed, according to general pattern of cooperation of industry, academe and research.
關鍵詞： 產學研；技術創新；模式
Key words: cooperation of industry，academe and research；technical innovation；pattern
中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0004-02
0引言
產學研合作是指企業(或產業)、高等學校、研究開發機構在政府、中介機構、金融機構等的大力支持和協同下，按照一定的機制或規則進行結合，形成某種聯盟乃至獨立的實體，合作進行新技術的研究開發和應用、人才培養、實驗設備和儀器的合理利用等，不斷進行知識和技術的轉移、消化、吸收和再生產，以實現技術創新、人才培養、社會服務、產業發展、經濟社會進步等功能的過程。[1]這種活動的產生既需要合作主體之間有效的互動，又需要一定的外部環境作為支撐。本文在對陜西省產學研合作的技術創新條件做出分析的基礎上，提出適合陜西省產學研合作創新發展的模式類型。
1陜西省產學研合作技術創新優勢條件分析
1.1 人力資源豐富陜西省是國家重要的高等教育基地，人力資源豐富，現有普通高等院校76所，全省在校的大學生有近百萬人。高校學科門類齊全，基本上覆蓋了所有的學科領域，很多學科水平位居全國前列，全省共有142個專業學科（二級學科）。在高層次人力資源方面，陜西共擁有兩院院士49人，擁有國家級有突出貢獻的中青年專家78人，省級突出貢獻專家915人，新世紀百千萬工程國家級人員84人，享受政府特殊津貼專家1783人。國有企事業單位專業技術人員73.11，科技活動人員有15.32萬人，其中R&D人員所占比重為43.08%，陜西的優勢學科具有堅實的理論基礎和雄厚的科技創新實力，能夠為陜西經濟社會發展，特別是新興主導產業發展提供技術和高層次人才支撐。
1.2 科研機構多陜西省的科研機構眾多，共有各類的科研機構1061家，其中省部級的獨立科研院所有97所；有國家級重點實驗室12個，國家級工程技術研究中心13個，國家部門專業專項實驗室和國防重點實驗室72個，國家大型科學工程和野外觀測臺站7個，國家行業質量監督檢驗中心、分析測試中心和計量中心43個，省部級重點實驗室57個，省級工程技術研究中心55個，省級工業技術研究院3個，各類測繪與勘查設計及研究機構420個。
1.3 科技活動經費投入增加2009年，全省R&D經費支出為189.51億元，較“十五”期末翻了一番，較上年增加46.23億元，增長32.27%，高于全國增速6.5個百分點。R&D經費投入強度（R&D經費支出占當年地區生產總值的比重）是衡量地區自主創新能力的重要指標。2009年，陜西省R&D經費支出居全國第10位，R&D經費投入強度為2.32%，居全國第4位，僅次于北京（5.50%）、上海（2.81%）、天津（2.37%）。
1.4 科技成果總量持續增加2009年陜西省專利申請量為15570件，授權量為6086件，其中發明專利申請量、授權量分別為5858件和1341件。同時，科技成果登記總量也在持續上升，2009年達到了518件。比2004年增長了62.16%。2009年，陜西省登記的科技成果中應用技術成果所占比例最大。應用技術類成果417項，占登記的科技成果總數的80.50%；基礎理論類72項，占13.90%；軟科學29項，占5.60%。這些都說明陜西省的科技成果的實用性在不斷增強，陜西省也加大了對科技成果的轉化。
2陜西省產學研合作技術創新條件劣勢分析
2.1 企業技術創新投入不足企業自身技術創新投入不足，2008年，陜西規模以上工業企業科技活動人員占區域總額的58.29%，低于全國平均水平近5個百分點；科技活動經費籌集額占總額的45.06%，低于全國平均水平（67.52%），在科技活動經費籌集額中，全省規模以上企業獲得政府科技資金投入位居全國第三，占到其科技活動經費籌集額的17.1%，是全國平均水平的4.6倍，位居全國第一。而上述企業自身投入占比低于全國平均水平20個百分點。
技術創新發展非常不平衡，企業技術創新合作缺位等問題比較突出。2008年，全省大中型工業企業撥給研究院所及高校科技經費2.23億元，僅占到其科技經費支出的1.96%；大中型工業企業購買國內技術1.88億元，占到全國總量的1.13%。現有的合作，也主要以企業向高校、研究院所一對一地委托項目，高校、研究院所組建臨時性項目組的形式進行，缺乏深層次的戰略合作。
2.2 中介機構體系不完整2009年，北京市有中介組織9000多家（年收入在5000萬元以上的85家），而陜西同期僅有396家，科技中介服務機構只有100多家，科技中介機構發育不完善，突出表現為四個方面：一是信息不對稱。各中介機構各自為戰，沒有形成統一的信息推廣與交換平臺，只有40.2%的技術轉移機構擁有獨立的網站，8.9%的機構擁有對內管理和對外推廣的數據庫系統。二是技術經紀活躍度不高。具有技術經紀業務的中介機構僅占32.6%；71.7%的中介機構的技術經紀人比例在5.0%；有26.1%的中介機構沒有技術經紀人。三是復合型人才缺乏。57.6%的中介機構認為需要進一步改善本機構的人員結構。四是工作經費少。財政資金和政策支持力度弱，84.8%的技術轉移機構工作經費在100萬元以下。由于目前科技中介機構的現狀，在陜西高校科技成果轉化中沒有發揮應有的作用。
2.3 科技成果轉化率低2008年陜西高校承擔國家863計劃148項，在開展項目過程中進行了成果轉讓的29項，占項目總數不到20%。2009年陜西高校共實現技術轉移項目交易額3.35億元，其中本地單位購買技術實現交易的1.0億元，占29.9％，外地單位購買技術實現交易是本地的兩倍多。高校專利的技術轉移額600萬元，在本地進行的專利技術轉移額80萬元，僅占總交易額的13.3％。企業對于科技成果需求不旺，缺乏動力。2009年，我省通過技術市場轉讓的科技成果，近五分之四流向省外，只有五分之一在省內就地轉化。科技資源優勢與支柱產業發展結合不緊密、產學研合作比較松散、整體的組織配合性不強，對陜西省支柱產業的支撐作用不強。
3陜西省產學研合作技術創新模式建議
3.1 人才培養型產學研合作創新模式可通過聯合辦學以及共建研發基地的方式，形成產學研辦學機構或者建立戰略聯盟及研發院，為陜西省高新技術和裝備制造業、國防工業加快先進科技成果產業化，搭建產學研結合平臺。
3.2 研究開發型產學研合作創新模式可整合高校與研究機構的實力，形成與企業關鍵技術需求相結合的研發模式。也可采用技術轉讓和技術服務的方式。[2]高校和研發機構把直接應用于企業的成熟技術一次性轉讓給企業，實現兩方共贏。
3.3 主體綜合型合作模式高校、科研院所與高新區共同創辦大學科技園區，轉化高新技術成果，孵化高新技術企業，培養技術和管理人才，發展高科技產業。[3]
3.4 聯建型產學研合作創新模式高等院校、科研院所在項目的研究與開發上，可以與企業合作，各方相對獨立，優勢互補，以協議、合同等方式形成技術與人才供求的長期或臨時聯建體。高校、科研院所及企業進行全方位合作，簽訂長期全面合作協議，建立有效合作機制。
參考文獻：
[1]孫麗文,李娜,劉偉.高校技術轉移模式選擇的影響因素分析[J].河北工業大學學報,2008,37(1).
第3篇：創新技術研究范文
關鍵詞：研發外包；技術創新；雙贏
中圖分類號：G31文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0007-02
上世紀八十年代，西方公司認為所有重要的研發工作都應由公司自行完成，絕不能交給外人。這種觀點如今已過時了。研發給企業帶來利潤的同時也帶來很多的難題，迫使企業家不得不對現代企業的組織結構進行重新審視和規劃。如今，戴爾和飛利浦等公司正從亞洲開發商手中全盤收購部分數碼設備的設計方案，經過適當調整，把這些設計用在自有品牌產品上。這樣的經營模式從手機、筆記本電腦、高清晰電視、MP3音樂播放器到數碼照相機無所不包。正當電子產品行業在創新外包的道路上大踏步前進時，向海外市場尋求創新援助的趨勢也正在席卷經濟發展的每一個角落。
可以預見，全球外包行業正逐漸轉入下一個發展階段――研發的外包階段。“研發外包”也稱“研究開發協議”，指企業尋求外部力量進行創新，以合同的形式把價值鏈上研究開發這一個環節外包給其他組織，以達到合理利用資源，增強企業競爭力的目的。企業在研發外包時，通常的合作模式是較小組織承擔一個具體研究項目，其合作對象主要有兩類:同行業的企業或者高等院校和科研機構。與同行業的國內外企業合作，即將企業的研發項目外包給其他企業。這樣的合作企業主要分為兩種類型，一個是與主盟企業是競爭對手的企業，他們為了達到共贏的目的彼此走在一起；另一個是專門承擔研發外包項目的企業，如賽龍公司(華人孫景春在美創辦的獨立手機研發公司)就為手機廠商完成了700萬部手機的研發，他的客戶除了飛利浦、西門子外，還有康佳、海爾等國內廠商。與高校和科研機構的合作，即產學研相結合的方式，政府、企業、大學和研究機構為了社會經濟發展的戰略性目的，協同各自擁有的資源(資本、人力、技術)通過團體合作，對科學技術以及相應產品(或服務)的共同開發。一般采取以下的方式:項目委托、聯合研究開發、建立培訓中心、建立聯合研究中心。目前中國政府在積極提倡產學研相結合的方式，并取得了一定的成效，大大增強了企業的技術創新能力，有效地促進了科技力量向經濟主戰場的轉移，促進了科技與經濟的緊密結合，取得了明顯的經濟和社會效益。
企業進行研發外包，主要是出于經濟上和技術上的考慮。研發外包既可節省成本，又可獲取新技術，降低風險。
（1）節省研發成本：隨著對新產品的市場需求不斷增加，企業技術創新的壓力也越來越大，企業研發成本大幅度上升。更多的創新對公司發展固然至關重要，但是與公司目前的研發開支相比，研發成果卻微不足道。多年來，很多公司的首席執行官一直想方設法在工廠車間、后勤部門及倉儲領域節約開支，如今他們又對一度與世隔絕的研發部門提出了尖銳的問題：為什么從實驗室轉入市場的暢銷產品如此稀少？這些高薪聘請來的工程師們究竟創造了多少能夠改變行業發展格局或者具有突破性技術的產品？艾森哲公司高科技咨詢業務負責人埃倫?德拉特說：“在可控制的開支中，研發經費是目前僅存的、數目最龐大的一個項目。未來，公司要么削減研發部門的預算開支，要么提高它的生產力。”與發達國家相比，發展中國家的人力成本十分低廉，將研發外包給發展中國家，不但可以利用承包商當地的相對廉價的原材料，更能利用廉價的勞動力和智力資本來降低企業的研發成本。此外，信息技術尤其是通迅網絡技術的進步降低了合作方之間信息溝通的成本，有力地促進了R&D全球化趨勢。大部分著名的西方公司已經在朝新的創新模式轉變，公司轉型后將借助全球合作伙伴網絡來謀求發展。這些合作伙伴包括美國的芯片制造商、中國臺灣的工程師、印度的軟件開發商和中國內地的工廠。
（2）獲取新技術：大公司雖然在其已掌握的知識的基礎上建立了自己的市場地位，但是在諸如信息、醫藥等知識密集行業，為了維持自己的領先地位，公司需要持續地改進技術。但是大公司也存在許多影響創新，尤其是影響突破性創新的障礙，比如呆板僵化的管理制度。因此，獲取創新所需的基礎研究成果、新技術、新思路就成了企業研發外包的另一個重要原因。外包企業與市場當地的大企業、研究機構和高校合作，可以了解該市場的技術動態，了解他們在當地的對手，使得本公司的研發項目具有準確的定位、反應快的特點，也使得其研制的產品能很好的滿足當地消費者的需求，大大增強了公司在當地市場的競爭力。與大企業相比，中小企業的管理體制和經營方式雖然更為靈活更有利于創新，但是由于研發力量薄弱，缺乏足夠的人力、物力資源，因此，研發外包也是中小企業的選項之一。
（3）節省資源、降低風險：研發外包可以將龐大的研究項目化整為零，讓眾多的專業研發機構“承包”，從而降低研發風險。首先，創新使得企業要承擔巨大的財務風險，例如對汽車行業來說一款適合大眾市場的普通新車型的開發成本已經攀升到十億美元以上，花費數十億美元推出未經證明的品牌，而把有利可圖的合同制造業務拱手讓給本地競爭對手，對這樣的冒險之舉多數制造商是會三思而后行的。其次，對一個企業來說，要對該企業中所有熱門的項目都進行創新顯得有點力不從心。在一項新技術的開發過程中，基礎技術研究很重要，而企業往往經不起這種耗時耗力的基礎性研究，一旦花費了大量人力物力和財力進行的基礎性研究不能投入市場，企業將會承擔巨大的沉沒成本。而將基礎性研究外包給專業的研究機構可以給企業節省資源，轉嫁研發投資的風險。最后，企業將研發部分外包給外包供應商可以集中力量管理自己的核心技術和品牌，整合企業有限的優秀的資源以達到提高企業的競爭力的目的，同時也可以提高產品的上市速度以增強其產品的競爭力。
研發外包不僅僅是委托方解決自己創新問題的途徑，其對于承接外包業務的供應商同樣有很多好處：首先，承包外來的研發項目為供應商帶來可觀的利潤；其次，彌補了該供應商研發資金投入的不足；再次，承包大企業的研發項目，與大企業的研發機構合作可以學習研發管理的寶貴經驗，使得自己的研究內容面向市場，減少重復研究，以期達到了較好的投人產出效應；第四，對高校和研發機構來說，承包企業的研發項目可以使他們的成果直接面向市場，由企業為其提供試驗的場所，提高了科技成果的轉化率。
綜上所述，研發外包對于委托方和供應商來說，是一種雙贏的局面。研發外包不但能提高雙方的經營效率，改善經營環境，還能促進整個經濟社會的技術創新步伐；而反過來，技術創新的不斷進步，更加能促進研發外包業務的蓬勃發展。當然，正如任何事情都有兩面性，研發外包也會帶來巨大風險。例如，摩托羅拉公司雇用中國臺灣的明基公司來設計并制造手機，結果現在明基公司也開始在中國市場上以自己的品牌銷售手機。IBM公司在上世紀80年代把操作系統和處理器芯片的研發業務外包給Microsoft公司和Intel公司，結果造就了這兩大IT巨頭的誕生。關于風險防范方面，此處不贅述。正如瑕不掩瑜，風險的存在并不能阻止研發外包前進的腳步。
參考文獻
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第4篇：創新技術研究范文
[關鍵詞]中國；汽車產業；技術創新；對策；研究
沖圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號1002-736X(2012)04-0149-03
汽車產業是一個綜合性產業，可以說，它的發展水平代表了一國的綜合國力和科技發展水平。同時，汽車產業還會明顯地帶動其他相關產業的發展，因此，它無可非議地成為一國經濟發展的支柱產業。我國汽車產業經過半個多世紀的發展已初具規模，特別是近年來，中國汽車產業以其極高的發展速度成為全球汽車業關注的焦點。據中國汽車工業協會2010年1月11日公布的最新數據顯示，我國2009年汽車產銷量分別為1379.1萬輛和1364.48萬輛，首次超過美國，成為全球產銷量第一的國家。2010年又是中國汽車產業無限風光的一年，產銷雙超1800萬輛的成績，不僅使其穩坐汽車產銷第一大國的位子，還打破美國1700多萬輛的最高產銷紀錄，成為汽車工業歷史上名副其實的全球第一。然而，應清醒地看到，與世界發達國家的汽車產業相比，我國汽車產業在技術水平、生產規模和實力上還有很大差距。尤其是備受國人關注的技術創新能力不強，自主研發和自主品牌創建能力十分薄弱，以致我國雖然躋身世界汽車生產大國，但遠不能稱作世界汽車強國。在汽車技術進步方面，中國汽車產業的初衷目的是走“引進吸收消化創新”之路，但至今并沒有實現預期的設想，始終停留在“引進模仿再引進”的低層次發展過程中。如何總結其中的經驗教訓，開發具有自主知識產權的自主品牌，促進中國汽車產業技術創新等問題，再度引起人們的思考。
一、中國汽車產業技術創新存在的問題
(一)研發投入不足，且投資過于分散
從研發投入看，中國汽車產業技術開發與創新能力缺乏與生產企業對研發投入的重視程度不夠分不開的。我國汽車產業R&D經費無論是總量還是其占銷售收入的比例都很低，其中2003-2007年間我國汽車產業R&D經費投入占銷售收入比例僅為1.59％，不足美國、日本、德國、韓國、法國汽車工業同期該比值3.32％的一半，僅相當于世界各主要汽車企業的1/3。全球知名咨詢管理公司奧緯咨詢的《汽車創新展望2015》研究報告指出，R&D經費投入嚴重不足是中國汽車產業創新能力低、缺乏國際競爭力的主要原因之一。據英國商業、創新和技能部2010年公布的《全球整車和零部件企業研發投入排名》，對世界主要汽車生產企業2009年研發投入費用在銷售額中所占比重分析，大眾、通用、本田等2009年研發投入比重均在5％以上；豐田、福特、標致2009年研發投入比重均在4％至5％之間。而中國入圍的三家企業中，比亞迪研發費用占比最高，為2.9％，東風次之，達到了2.3％，而上海汽車僅為1％。如果從研發費用的絕對數來看，中國汽車企業的研發費用與這些國外公司相比差距就更大了。即使如此，有限的資金也沒有集中使用，進行重點項目攻關，而是分散于各企業眾多的中小型項目上。因此，研發投入費用不足影響了新技術和新產品的開發，阻礙了企業的技術創新。
(二)創新人才缺乏
中國汽車工業的自主開發能力低下，除了資金上的原因，最關鍵的一點就是缺乏創新人才，這主要體現在兩個方面。一是作為企業技術創新的領頭人和總設計師的企業家階層遠沒有形成，作為企業技術創新骨干力量的科技人員數量偏少。以中國一汽為例，其技術開發人員約為2600人，僅占全公司職工總數的2.6％。而日本豐田公司的職工總數與一汽相似，但技術開發人員近萬人，占職工總數的9.8％。二是企業科技隊伍不穩定的問題比較突出，人才流失嚴重。
(三)企業技術創新主體作用發揮不夠
在市場經濟條件下，企業是技術創新的主體，而我國目前以中央和地方政府為主的科技研發投資體制助長了汽車企業在技術創新問題上“等、靠、要”的思想，創新資源大部分集中在科研院所。這種技術資金來源的不合理影響了企業的技術進步。同時，企業對汽車技術創新沒有引起足夠的重視，技術開發能力的建設沒有跟上產業發展的需要，似乎認為實現產業發展的唯一方法就是引進國外技術和生產線，擴大規模，增加產量。
(四)沒有正確處理好技術引進和二次創新的關系
與擅長引進和創新的日本、韓國相比，中國汽車工業技術進步的主要問題在于：把技術引進的目的看作是提高生產能力的手段，而不是技術創新的基礎。正是由于這個原因，在引進國外技術時，重技術引進，輕消化吸收和創新；重技術裝備引進，輕軟件技術引進：重資本控股。輕技術開發權。中國汽車產業技術創新存在的問題，已經成為影響汽車產業競爭和經濟效益提高的一個重要因素，嚴重制約我國汽車產業的產品更新、產業升級和技術進步。
二、中國汽車產業技術創新的對策
(一)堅持引進技術入門，走自主開發為本，聯合開發為輔之路
首先，在引進國外先進技術時，應充分重視利用國內科技力量做好對引進技術的二次創新工作，逐步提高產品開發能力。其次，政府在制定相關政策時，鼓勵企業通過購買技術許可、專利或合作開發方式，獲得新技術。在目前的新形勢下，要限制硬件設備的引進，使企業逐步由購買硬件為主轉變到購買軟件或合作開發為主，逐步形成自主開發能力，實現引進技術的本土化。最后，堅持兩條腿走路的方針。在載貨汽車、微型車開發方向，中國已有相當的技術實力和自主開發能力，應堅持“以我為主”，不斷提高開發新產品的水平；在轎車和高檔客車的開發方向，通過聯合開發和技術引進，在合資合作中學習開發，為最終形成自主開發奠定基礎。
(二)大力加強技術創新服務體系的建設
技術創新服務體系包含研發能力建設，人力資源、戰略規劃，組織機構等多個方面。根據目前中國汽車產業的現狀，重點應加強研發能力建設，著力實施人才戰略。
1.大力增加研發投入，提高自主研發能力建設。隨著我國經濟的快速發展，汽車研發方面的投入有了較大提高。如東風公司2008年新產品研發費用占公司銷售額的比例已從過去的不足1％提高到3％左右。第一汽車集團在研發上的投入也超過了10億，上汽集團“九五”期間開發總投入高達20億元。但同國外汽車公司相比，我們仍存在較大的差距。面對當今激烈的市場競爭，后起的國家發展汽車產業，單純依靠自由競爭會使自己與發達國家的差距進一步拉大。借鑒國外發達國家汽車產
業發展的經驗，在生產企業進一步加大研發投入的同時，國家應大力支持大集團研發中心(工程技術中心)的建設，甚至可將納入國家基礎設施建設工程，對基礎性、關鍵性的技術開發項目給予各方面金融政策支持；對大集團自主開發能力的建設給予特別稅收優惠政策，調動企業自主開發的積極性。
2.實施人才戰略。我國汽車產業人才發展戰略目標是以培養和造就具有國際胸懷和戰略眼光的經營管理人才(企業家)、具有創新意識和創新能力的高素質技術創新人才為重點，通過對企業內部人才資源的整合開發和對外人力資源的引進，建設一支適應新型產業化與人世競爭要求的結構合理、專業配套的高素質技能人才隊伍。在企業內部，一是建立有效的激勵機制，收入分配制度不僅理論上要有突破，而且措施上要有所創新，形成一種切實可行的操作方法；二是對掌握關鍵技術和產品的研發人才可通過職工持股、技術人股以及期股和期權等股權激勵的辦法吸引和留住；三是吸引高層次留學回歸人才進入汽車企業工作，讓他們以專利發明、專有技術等參與分配，共享合作委托研究開發的科研成果。
(三)建立策略性技術聯盟，實施國家汽車重大技術創新計劃
1.建立策略性技術聯盟，整合外部資源。策略性技術聯盟是指企業間通過在R＆D領域、技術創新領域，甚至在生產與營銷領域里密切的技術合作，組織起來一起攻關，聯合控制技術的發展方向與發展速度，構筑排他性技術壁壘，共同占有并維持競爭優勢的一種聯合形式。目前世界各大汽車企業結成技術聯盟進行研究開發的形式不斷出現，并有繼續發展的趨勢。世界汽車產業企業正在利用技術聯盟突破企業有形的界限，實現外部資源整合、優化。為了充分利用有效的汽車技術研究開發資源，降低和分散研究開發的風險，提高技術創新能力，我國汽車生產企業應借鑒國外汽車企業在技術研發方面經驗，著力實施技術聯盟，具體要做好以下幾方面工作。(1)加強與國外汽車企業的技術聯盟。中國汽車制造企業要堅定不移地與國際跨國汽車公司建立技術合作關系，擴大對外合作，多層次、全方位地開展國際合作，利用跨國汽車公司急于進人中國汽車市場的機會，與其建立技術聯盟，將合作的重點由近年來的引進產品技術和生產設備轉向聯合產品和開發技術。這是縮短與國際汽車產業技術水平差距的捷徑，也能確保國內汽車技術開發工作緊跟國際汽車技術發展的趨勢。(2)實施國內技術聯盟。要改變我國汽車制造企業技術研發的分散重復投入、各自為政的局面。國內企業要進一步轉變觀念，重新認識競爭與合作的辯證關系，盡快結成技術聯盟，發揮各自優勢，開展聯合攻關研究，從而培植國內汽車技術自主開發體系。(3)堅持自主開發與聯合開發并舉。我國汽車制造企業當前在注重聯合研究的同時，必須堅持以自主研究開發為主。(4)選擇關鍵技術進行聯合攻關。實施技術聯盟，要將研究開發的重點放在基礎技術研究，共性技術研究和制造技術研究方面。隨著近幾年汽車技術的發展，結合我國實際情況，短期內實施聯合攻關，應選擇電子應用技術、關鍵材料應用、車身設計等作為突破口，以增加汽車產品的技術含量，提高國際競爭力。
2.實施國家汽車重大技術創新計劃，攻克關鍵技術。汽車產業是關系到國家各個方面全面發展的重要產業，汽車產業的重大技術創新需要強大的人力、物力和財力。政府在此方面扮演著舉足輕重的角色。近年來，國際上汽車產業發達國家和部分發展中國家，都組織了汽車產業國家創新系統計劃，對一些共性技術問題進行攻關。我國汽車產業屬于國家戰略性的主導產業，要在國際競爭中占有一席之地，必須要實施國家汽車創新工程，實現汽車技術跨越式發展。根據美日歐國家經驗，中國汽車產業技術研發如果不實施國家計劃，將是一個戰略性的缺憾。因為在汽車產業全球化的大背景下，企業單槍匹馬拼搏希望不大，只有像“兩彈一星”的模式，實施國家汽車產業技術研發創新工程，由政府直接領導組織“官、產、學、研”大聯合，財政支持技術研發，圍繞中國汽車產業發展的重大技術，通過科學的組織管理，調動全國的科技力量和有效資源，協作攻關，重點突破。力爭用5至10年時間搶占新一輪汽車產業核心技術制高點，抓住新一輪世界汽車產業發展的主動權。
(四)發展新型能源清潔汽車是我國汽車產業技術創新的重要方向。
21世紀的世界汽車市場競爭的焦點在很大程度將體現在掌握具有原創性的新型能源清潔汽車技術。中國在新型能源清潔汽車技術的研發方面，與世界主要發達國家的差距并不是很大，按照汽車行業的有關專家分析，差距不過3～5年，在商業化、產業化方面更是如此。因此，在21世紀世界汽車市場競爭中，研究和開發新型能源清潔汽車，將成為中國汽車產業實現技術跨越的突破口。
1.加強領導，整合力量，聯合攻克核心技術難關。在我國發展新型能源清潔汽車，既有緊迫的現實意義，又有長遠的戰略意義，因為研發這種新型汽車是原創性項目。因此，國家應加強領導，整合力量，攻克新型能源清潔汽車的核心技術難關。(1)政府應把新型能源清潔汽車共性的核心技術列為“國家工程”，設立領導小組或協調小組，集中國內相關的科研院所和汽車行業骨干企業的技術力量，組成攻關小組，聯合攻關，盡早取得實質性成果，突破有關的技術瓶頸。(2)骨干重點汽車企業在積極參加國家的核心技術攻關的同時，在新型能源清潔汽車的產業化和商業化方面做好相應的準備工作，著力做好擁有完全自主知識產權整車的總體設計、整車技術匹配、相關制造技術的開發工作。各重點企業應采取分工協作的方式進行，以免重復工作。(3)在攻克新型能源清潔汽車共性的核心技術時，中央政府應給予資金投入等方面相應的支持。這也是國際上的流行做法，美國政府已計劃投資17億美元用于該國氫能源(燃料電池)汽車的基礎性技術開發，日本及歐洲許多國家也有類似的計劃和做法。
2.對各類新型能源清潔汽車的研發生產和使用應給予優惠。新型能源清潔汽車在世界汽車工業發展進程中具有劃時代的意義，它的使用雖然能為整個社會帶來巨大好處，但在發展的初期階段，與傳統的以汽油、柴油為燃料的汽車相比，在價格及基礎設施使用便利方面，會有缺陷和不足，有一個逐漸成熟和完善的過程。解決這一問題，僅靠汽車企業是無法做到的，必須動員全社會的力量。如國家應給予新型能源清潔汽車生產企業享有高新技術產業所有優惠政策，政府部門在制定新的汽車消費政策時，可對各類新型能源清潔汽車的消費制定不同的優惠政策。世界上有些國家就有此類的規定。美國有關政府機構表示，將撥款30億美元為購買新型清潔能源汽車的用戶提供優惠。法國政府進一步加大了對購買電動汽車的支持，比如減少購買電動汽車的賦稅，購買電動汽車將得每輛3000歐元的政府補助。總之，發展新型能源清潔汽車，需要全社會的大力支持，并為此營造一個有利于這種新型汽車發展的環境，從而真正實現中國汽車產業跨越式發展。
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第5篇：創新技術研究范文
1.1“中三角”高技術產業科技資源投入有限近年來，“中三角”湘鄂贛皖四省加大了對高技術產業科技資源的投入，在細分行業上也體現了一定的側重，但與其他省市相比還有較大差距。如2012年，在醫藥制造業，湖北省R＆D內部經費支出和R＆D人員投入在四省中最高，R＆D內部經費達到12億元，但也僅有浙江、廣東的一半，江蘇、山東的1／4。在航空航天器及設備制造業，江西R＆D內部經費支出和R＆D人員投入是四省中最多的，R＆D內部經費超過7億，但也僅有上海的1／3，陜西的1／6，不到北京的1／2。在電子及通信設備制造業，湖北R＆D內部經費支出和R＆D人員投入是四省中投入最大的，R＆D內部經費達到40億元，但不到廣東的1／10，江蘇的1／3。在計算機及辦公設備制造業和醫藥設備及儀器儀表制造業，安徽和湖南R＆D內部經費和R＆D人員分別投入最多，但都遠低于北京、江蘇和浙江。
1.2“中三角”高技術產業科技資源創新效率不高依據DEA－Malmquist指數，本文對四省份2008～2012各年度各子行業創新效率進行了分析。根據知識生產函數，創新過程產出是R＆D投入的函數，R＆D投入包括R＆D經費投入和R＆D人員投入，因此本文選擇了專利申請數作為產出指標、R＆D內部經費支出和R＆D人員全時當量作為投入指標，數據來源于《中國高新技術產業年鑒》（2008－2012）（1）。依據Fareetal（1994）〔7〕，Malmquist指數可分解為技術進步指數和綜合技術效率變化指數，綜合技術效率變化指數可進一步分解為純技術效率變化指數與規模效率變化指數。Malmquist指數運用Deap2．1軟件計算而得。整體上看，2008～2012年間，四省平均創新效率處于較高增長水平，平均增長27．3％，主要是綜合技術效率提供了支持，平均提供了35．4％，綜合技術效率中又是規模效率起了主要作用，提供了25．3％的增長；技術進步平均只有0．94，各年份來看，2009年、2011年體現了技術進步，2010和2012體現了技術倒退。從高技術產業各子行業看，醫藥制造業和電子及通信設備制造業湖北投入最多，但投入產出效率均低于安徽和湖南兩省；航空航天器及設備制造業江西投入最多，但投入產出效率低于湖北省；計算機及辦公設備制造業安徽投入最大，但投入產出效率低于江西和湖北省；醫療設備及儀器儀表制造業湖南省投入最多，但投入產出效率低于其他三省。就全要素生產率構成來看，除安徽和湖南兩省的計算機及辦公設備制造業規模效率低于1外，其他省份各高技術子行業都體現了一定的規模效率；技術進步方面，僅安徽航空航天器及設備制造業和醫藥設備及儀器儀表制造業體現了一定的技術進步，其他各省份子行業技術進步還有待加強。
1.3“中三角”高技術產業科技資源協同創新的優越性上述分析發現，湘鄂贛皖四省在高技術產業的投入有限，且投入產出效率不高，創新效率的增長也主要是規模效率的推動，技術進步的貢獻較少。而協同創新是創新能力和效率提升的最佳形式和途徑〔8〕。因此，“中三角”高技術產業的未來發展離不開協同創新。首先，高技術產業科技創新日益復雜，如果僅僅依靠某一主體，科技資源分散，容易造成創新效率低下、周期長、技術重復開發等問題。而通過多部門、多專業的不同主體合作，能夠實現各種學科、各種領域的知識融合，從而提升創新成果模仿的難度和速度，增強其獨特性。其次，協同創新中外部資源的有效利用能夠降低各組織的研發成本，各主體的有效協調、交流與合作能夠降低各組織間的信息不對稱，從而提高科技成果轉化的效率，促進市場需求的及時滿足。最后，協同創新打破了學科阻隔、體系壁壘，實現了科技資源的全面共享，提高了科技資源的使用效率。
2“中三角”高技術產業科技資源協同創新的機制
目前，四省也開始了科技資源合作的探索。如在人才合作方面，四省會城市實行了專家共享、科技成果互評機制，實行了社保互認機制；在資金投入方面，四省跨區域投資活躍，聯合發展具備一定的雛形。四省也加大了企業與高等院校、科研機構的協同合作，積極共建經濟實體、研發機構，組建創新合作平臺和聯盟。但總體而言，湘鄂贛皖四省高技術產業科技資源協同合作尚處于起步階段。為此，需構建相應的動力機制、協調機制和共享機制，引導、支持形成區域創新體系。
2.1動力機制“中三角”高技術產業科技資源協同創新既具有內部動力也具有外部動力。從內部動力看，“中三角”武漢、長沙、合肥、南昌等地高校、科研機構云集，科教人力資源豐富，但各地的科技資源并沒有形成良好的互動，從而企業技術的突破得不到快速滿足，高校、科研機構的科技成果也未能有效利用。從外部動力看，四省地理毗鄰、交通便捷、人緣相親、經濟聯系密切，具備天然的合作優勢和意愿；各省經濟發展水平接近，也具備趨同的經濟利益訴求和政策扶持方向。此外，外部市場經濟環境的復雜多變、內外需求的增長乏力、資源及產業的激烈競爭、產能過剩和成本上升的壓力，都需要各地充分優勢互補，促進科技資源的合理流動，確保高技術產業的快速發展。因此，宏觀政策層面需進一步給予支持和引導，通過體制機制的創新，構建有效發揮內部利益驅動與外部政策推動作用的動力機制，激發各方的合作意愿和積極性。
2.2協調機制“中三角”湘鄂贛皖四省因存在行政區劃不同、市場政策條件各異、經濟互補性弱等原因，導致區域協調難度較大〔9〕。就高技術產業而言，四省雖在各子行業投入稍有所側重，但存在低水平的同質化競爭，缺乏專業化的分工協作和相應的關聯帶動。因此，需建立溝通有效、決策迅速的區域協調機制，充分協調創新主體各方的關系。首先是各地政府充分溝通協調，建立跨區域的、統一的協調機構，發展和完善區域協調聯席會議制度，促進各區域行政部門、高校、企業和科研機構的對接。其次，要確定各方成本分擔、利益分配的規則和方法，確保成本分擔、創新成果利益分配的公平有效，從而既降低各方風險也激發各方協同創新的積極性。最后，需建立信息充分溝通的渠道，對合作過程中出現的爭議及時溝通處理，避免惡性競爭，損害區域共同利益。
2.3共享機制湘鄂贛皖四省的科技資源優勢不同，通過共享機制的建立，實現不同主體高技術產業科技資源的開放、共享與合作，提高資源的利用率及創新的效率，加快高技術產業的發展。可采取以下措施：①充分利用各地的科技資源優勢，如集合武漢東湖國家自主創新示范區、長株潭國家自主創新示范區、合蕪蚌自主創新綜合實驗區、南昌高技術產業開發區等園區的優勢，共同爭取國家相關部門的科研攻關項目及相應的財政支持；②開放各省的國家和省重點實驗室，共享武漢綜合性國家高技術產業基地、長株潭綜合性國家高技術產業基地、合肥電子信息產業國家高技術產業基地、南昌航空產業國家高技術產業基地的科技資源，節約研發成本；③引導高校、科研院所的科研設備、科技文獻、工程技術研究中心等科技資源向企業開放，對使用過程中產生的費用給予相應的補貼和優惠；④共建共享平臺，共享技術文獻服務平臺、企業技術需求項目庫、各類專家庫等，形成區域科技共同市場。
3“中三角”高技術產業科技資源協同創新的框架
在上述動力機制、協調機制、共享機制的基礎上，構建如下“中三角”高技術產業科技資源協調創新的框架，從3個層面的協同提升“中三角”高技術產業的創新能力和效率。
3.1行政主體間協同“中三角”高技術產業科技資源的協同創新首先需要區域內各行政主體的協同。各行政主體以協調機制為導向，以促進高技術產業領域溝通、合作為目標，營造良好的創新環境。各行政主體的協同可以從以下幾個方面進行：一是各行政主體要務實合作、加強溝通，擴大和發展現有四省會城市會商會的規模，建立更廣泛的四省溝通協調平臺；建立一個無體制障礙、無行政壁壘的共同市場，促進科技資源的合理配置，提高區域高技術產業的創新效率；二是各行政主體不僅要對高技術產業的創新活動提供資本支持，也要加強政策支持和引導，加強對創新投入的支持、對創新成果的保護，通過政策規劃和宏觀激勵，促進高技術產業協同創新的有序開展。三是構建區域人才戰略，建立四省專業技術職務任職資格互認制度，共建高層次人才統一信息平臺，加大對科技人員的激勵力度。四是各行政主體整合構建各類公共服務平臺，輪流舉辦“中三角”高技術成果交易會。
3.2政、產、學、研協同以動力機制、共享機制為基礎，構建區域內高技術產業政產學研協同系統。政府為高技術產業發展提供政策支持，為高校、企業、研究機構的協同創新提供動力基礎和溝通渠道；高校通過與高技術產業企業、科研機構的協同合作，讓學科的科學研究更具前沿性，人才的培養更貼近市場和企業需求，從而提高辦學水平和辦學效益；科研機構通過與企業、高校的合作，科研實力增強，促進在高技術領域更多科研成果的產生和轉化；企業通過協同創新，提升產品、技術和服務的優勢，增強市場競爭力。為推動高技術產業領域政、產、學、研的進一步合作，應鼓勵區域內高技術企業與高等院校、科研院所等聯合共建研發組織，包括工程技術研發中心、重點實驗室、企業技術中心、博士后流動站等機構，對產業內的關鍵技術、共性技術進行聯合攻關，形成區域技術創新平臺；采取項目支持、資源配置、科研獎勵等方式推動合作的進行，建立利益合理分配的機制和人才自由流動的措施，促進高技術產業的科技資源全面共享，提高區域協調創新水平。
第6篇：創新技術研究范文
基金項目：遼寧社會科學院財政科研基金一般項目（Lriskyl 2802）
低碳經濟的核心在于通過新能源技術和節能減排技術的創新，低碳技術創新能夠促進節能減排，減少能源浪費和降低廢氣排放，促進經濟、社會、環境的協調發展。也就是說，技術創新是解決環境和能源問題的根本途徑，也是低碳經濟發展的根基所在。無論是節約能源、降低消費和排放還是開發利用可再生能源、優化能源結構，都必須以低碳技術的研發、應用和普及為基礎。
目前，遼寧省正處于經濟快速增長和工業化轉型的關鍵時期，在目前國家大力推進低碳經濟發展模式的背景下，對于遼寧來說，結合實際來探討如何通過低碳科技創新來實現低碳經濟發展，對于轉變遼寧依賴于傳統老工業基地的高碳型、粗放式的經濟發展方式，建構低碳型的經濟發展模式，走上新型工業化道路，實現遼寧經濟又好又快、可持續的發展，以及達到建設生態省的目標，都有著重要的現實意義。
開展低碳技術創新不僅是提高能源資源使用效率、實現節能減排目標的需要，也是轉變發展方式、增強產業競爭力、推進全省現代化進程的需要。遼寧低碳創新能力還不能滿足遼寧產業技術升級的要求，需要通過構建區域低碳創新體系，充分發揮各創新主體的能動作用，實現遼寧低碳經濟的快速發展，從而實現遼寧全面振興的戰略目標。
一、遼寧省低碳技術創新存在的問題
1、企業還未成為低碳技術創新的主體
目前來看，遼寧省低碳技術創新主要依靠政府的推動來實現，企業對于低碳技術創新投入的積極性不高，主要有幾方面原因，一是因為低碳產業大多屬于高技術產業，這必然會給企業的創新活動帶來很大風險，并且即使能夠開發成功的產品，也將面臨很大的市場不確定性，也就是消費者對于節能產品的需求度不高。
2、產業結構成為低碳技術創新的瓶頸
遼寧省作為老工業基地，在產業結構上重化工業的比重較高，并且高能耗、高污染的產業大多集中在煤炭、電力、冶金、建筑等行業上。近年來，遼寧省產業結構雖得到一定程度的調整和改善，但產業結構不盡合理的狀況依然存在。經濟增長過多地依賴第二產業，特別是依賴工業中的重化工業，而具有低能耗特征的第三產業和高技術產業發展明顯滯后，比重偏低，致使全社會能耗強度偏高。“東北現象”所造成的遼寧產業結構，需要一段時間的調整才能趨于合理，只有大力推進低碳經濟的發展，才能加速遼寧產業升級的步伐。
3、低碳產品消費還存在障礙
從低碳發展角度看，傳統經濟模式下人們在企業的經營管理以及消費生活等方面，都是沿習高碳型的思維路徑，形成了一種限制人們思維的習慣性極強的高碳排放型的理念、思維框架或思維定勢，從而對以低碳為導向的創新活動構成最大的障礙。因此，要開展低碳創新，必須突破傳統高碳型的理念和思維框架的束縛，以低碳理念為指導來深入轉變觀念和思維方式，自覺地破除人們長期以來形成的對無視生態價值的傳統創新模式的依賴性的思維習慣。
4、低碳技術創新激勵機制尚未形成
技術創新是發展低碳經濟的核心和關鍵。目前，遼寧低碳技術創新能力還不能滿足遼寧產業技術升級的要求，在資金、政策等方面的配套措施也不完善。近年來，盡管國家和遼寧省相繼出臺了一些鼓勵節能和低碳技術研發的優惠政策，解決投入了一批配套資金，但還不能滿足現實的需求。節能、低碳、環保技術的研發和推廣仍需政府、企業和社會公眾的逐漸認同和廣泛參與。
二、遼寧省低碳技術創新的路徑和策略
1、制定區域技術創新戰略
制定低碳創新戰略，把低碳追求納入區域創新體系的功能結構之中，明確技術創新體系的目標是以經濟增長為中心，追求自然生態平衡、社會生態和諧有序；第二，將低碳技術研發納入政府科技規劃和相關科技計劃；第三，制定重點行業和部門的低碳發展規劃，密切關注全球能源技術發展的趨勢，明確能源技術的發展方向；第四，制定完善的低碳知識產權保護措施，保證低碳技術創新戰略的實施，推動低碳技術的研究和應用；第五，健全激勵低碳技術創新的財政、金融等優惠政策，鼓勵低碳技術創新中介服務業的發展，完善激勵人才創新創業的機制；第六，優化調整低碳科技創新資源配置，整合我省科技資源，構建低碳技術創新體系，促進區域經濟社會協調發展。
2、調整產業機構，提升低碳產業比重
產業結構升級不僅是由外延型向內涵型經濟增長方式轉變的必然要求，也是實現低碳經濟快速發展的有效途徑。在今后的競爭中，各地域的競爭將弱化傳統勞動力和資源的優勢，而強化碳生產率的比較。所以，首先應明確遼寧省低碳經濟下的重點產業，政府在產業扶持上應轉變政策導向，由過去的基礎設施建設、石化能源、房地產等領域，向生態產業、節能技術、新能源領域等給予政策傾斜。遼寧省低碳經濟下的先導產業應結合原有的支柱產業和優勢產業，重點發展高新技術產業、新能源產業、新材料產業、旅游文化產業。其次，逐步提升第三產業比重。產業升級表之一就是加快第三產業的發展進程，第三產業提供的主要產品是服務，而只是密集型的服務業本身就是低能耗、低排放、高效益的產業。在低碳經濟中，應關注傳統主導產業技術升級的同時，在戰略選擇上更要堅持發展高新技術產業與加快傳統產業改造并舉的原則，最終實現在高新技術產業的帶動下，以基礎產業和制造業為支撐，以服務業為先導的低碳產業結構體系。
3、建立以企業為主體的低碳創新體系
遼寧省作為裝備制造業大省，制造企業數目眾多，而這些企業往往都是能源消耗大戶。對于企業來說，應該從企業成本控制的角度來看到低碳創新，要讓企業了解到能源本身就是成本，節約了能源，就是節約了成本，就是一種效益產出。及時合理地采用節能技術，短時間內對企業是一種資金的投入，但是綜合效益和長遠效益會遠遠大于投入。節能就能減少成本，節能就是一種“低碳”，企業的決策層必須增強這種意識。
要實現節能減排，需要企業開展低碳生產。低碳生產是指對產品和產品的生產過程采用預防污染的策略來減少污染物的產生。一是在企業能耗中應增加清潔能源的比重，加大對風能、太陽能、生物質能、垃圾發電等可再生能源的應用，發展低碳和無碳能源，促進企業能源供應的多樣化。二是要進行低碳工藝創新，即需要進行生產工藝的創新，在生產過程中減少能耗并將污染減少到最低程度；三是要進行低碳產品創新，即從全生命周期角度對設計、生產、銷售到消費全過程都要求能預防與減少污染，包括產品更新，生產低廢、少廢和可回收利用產品等。再者，企業應當把低碳價值導向與市場規律有機結合起來，構建以低碳為特征的新型商業模式。
4、引導和鼓勵低碳消費
低碳消費需求可以引導低碳生產的方向，從而有助于推動低碳技術創新，反過來低碳技術創新又可以進一步推動良性的低碳消費。從低碳消費層面人手，可細分為個人消費層面和政府消費層面。（1）個人消費層面。要進行低碳技術創新，必須具有廣大消費者對低碳技術、低碳產品較大的市場需求，即要使廣大社會公眾都成為低碳消費的主體，這是發展低碳經濟的市場基礎。有必要在全社會廣泛倡導低碳理念，宣傳低碳經濟的種種益處，提倡新型的低碳消費理念，推崇積極、綠色的消費意識，并通過在全社會建設學習型組織來宣傳低碳文化。（2）政府消費層面。首先，政府部門率先采購使用節能減排設備和辦公用品，租用節能型建筑的辦公場所等。其次，調整城市交通方式。提倡發展混合燃料汽車、電動汽車、氫氣動力車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具。再者，要改善城市建設模式。城市建筑應充分利用太陽能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設計通風和采光系統、選用節能型取暖和制冷系統，建設“零排放建筑”。在運行過程中，倡導居住空間的低碳裝飾，如使用節能電器和節能燈，使用高效節能廚房系統。最后，要實現市政管理低碳化。應利用太陽能、風能等新能源照明產品作為城市主要照明設備，加快節能產品的推廣。
5、制定相關經濟政策，形成低碳創新的激勵機制
以低能耗、低污染為基礎的低碳經濟，一個重要的支撐就是低碳技術，因此，發展低碳技術成為低碳經濟的必然選擇。在低碳技術研發層面，一方面，要大力發展節能與能效提高技術，也就是減碳技術，電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高排放領域的節能減排技術，煤的清潔利用、核電等重大能源裝備制造技術等。對于各種低碳技術的研究、開發需要提供充分的資金支持。除了政府財政資金的投入，還可以設立低碳基金。此外，要充分重視低碳技術的研發的同時，更要推進低碳技術的產業化，只有轉化為低碳產品，才能實現低碳技術節能減排的作用。企業作為市場的主體，應該鼓勵企業引進和吸收低碳技術和低碳產品，還要要鼓勵企業創造符合新興產業發展規律的商業模式。這需要在財政和稅收政策上給予支持和優惠，支持低碳技術的研發，鼓勵低碳技術創新，實現資源利用的減量化、再循環與再利用。另一方面，要增加對可再生能源和新能源技術方面的低碳技術研發支出，支持低碳技術創新，圍繞低碳經濟發展的能源技術創新包括：清潔能源、可再生能源等低碳以及無碳能源技術的開發和利用，形成穩定的財政資金投入。
第7篇：創新技術研究范文
關鍵詞：技術創新 動力機制 研究方法
一、引言
20世紀90年代以來的經濟全球一體化進程，讓世界產業結構發生了重大調整，我國企業面臨的市場環境正經歷著前所未有的改變。一方面，國外企業在我國市場的活動頻率日益增加；另一方面，我國企業在研發、生產、銷售和貿易等領域獲得的國際化空間更加廣闊。由于我國企業技術創新能力相對欠缺，參與國際化競爭對我國企業來說，機會與挑戰并存。
加入WTO使得我國企業在技術創新上的短板更加明顯，依靠廉價勞動力和消耗生產資源為主導的粗放式發展模式逐漸行不通，我國企業要想實現向高附加值產業轉變，企業自主技術創新是一條必經之路。梳理國內外關于技術創新動力的研究，一方面可以為我國學者進行相關研究提供借鑒；另一方面也能為推動我國企業技術創新提供理論指導。
二、技術創新理論的初步研究
“創新”這一概念最早出自經濟學家熊彼特的理論，熊彼特最初給出的創新的概念外延很大，他認為：創新就是把一種從來沒有過的關于生產要素的“新組合”引入生產體系，以期獲取更大的利潤價值，這種“新組合”包括引進新產品、引用新技術、開辟新市場、控制原材料新的來源和實現一種工業新的組織。他多次對技術創新動力進行了分析，但沒有提出完善的技術創新動力模型。
英國薩塞克斯大學科學政策研究所的研究人員在推進SAPPHO項目時，以熊彼特關于企業技術創新與企業發展的相關理論為基礎，提出了相對系統化的企業家創新模型――熊彼特創新模型I。然而，這個模型的顯著缺陷在于把技術創新看作一個外生變量，從而導致其研究結論的說服力降低。1942年熊彼特進一步發展了其技術創新在資本主義經濟中的核心作用的觀點，認為大企業在資本主義的經濟發展和創新過程中起著決定性的作用。這一觀點被經濟學家菲利普斯概括為熊彼特創新模型Ⅱ。
近代關于創新思想的研究，可以追溯到馬克思在《資本論》中提及的自然科學在技術進步中的作用，馬克思認為社會生產力的發展來源于三個方面：“源于發揮著作用的勞動的社會性質，來源于社會內部的分工，來源于智力勞動特別是自然科學的發展”。隨著對創新研究的不斷深入，20世紀50年代以來，理論界對創新的研究逐步集聚于技術創新，技術創新作為一個研究分支從熊彼特的廣義創新概念中分化出來。
三、技術創新動力機制的研究
（一）技術創新概念界定
20世紀60年代開始，美國國家科學基金會發起并組織對技術創新的研究，1969年的研究報告《成功的技術創新》指出：“技術創新是一個復雜的活動過程，是從新思想和新概念開始，通過不斷解決各種問題，最終使一個有經濟價值和社會價值的新項目得到實際的成功應用”。我國學者對技術創新的概念內涵研究有不同看法。清華大學傅家驥教授等（1992）認為，技術創新是企業家在追求商業利潤的過程中產生的，是一個涵蓋了科技、組織、商業和金融等一系列活動的綜合過程。國家經貿委對技術創新的定義是：技術創新是與新技術（含新產品、新工藝）的研究開發、生產及商業化有關的技術經濟活動。
（二）技術創新能力評價
美國曾經采用專利記分卡的形式對參與其技術產權市場競爭的世界各國企業進行創能能力評價，評價指標包括技術實力、專利數量、技術生命周期、科學聯系和當前影響指數等。我國學者陳勁（2002）的研究認為，小公司往往能夠實現突破性創新，而大公司一般習慣于漸進性創新，并從價值體系和資源分配兩個維度出發，提出了基于模糊綜合評價分析法的突破性技術創新識別方法。我國學者毛維青等（2012）認為技術創新能力結構要素包括R&D能力、組織能力、資金投入能力、制造能力和市場營銷能力五個方面。
（三）技術創新能力影響因素
Walton通過分析信息專家在技術創新團隊中的重要性分析，認為信息專家通過其提供的專業知識，能有效幫助團隊推進技術創新。這與King & Anderson（2002）的研究成果是一致的。徐維祥（2002）指出企業技術創新的外在拉力主要是市場需求，企業技術創新的前提是其主體性，企業技術創新的內在動力是創新的持續性，企業技術創新的外在誘導是政府政策環境。李浩（2012）研究認為，知識價值的實現是技術創新成功的前提條件，學習型文化、組織距離、群體激勵、知識差距和信任水平等影響知識價值轉化的條件，間接對技術創新形成間接影響。
（四）技術創新與企業績效的關系
國內外研究普遍認可技術創新能夠提升企業績效。Bosworth & Rogers（2001）基于托賓的Q理論，研究了澳洲企業的科研與企業績效的關系，研究結果顯示科技創新能有效提高企業績效，企業的科研投入與企業績效正向相關。薛紅志（2006）指出，企業推進突破性創新的主要措施包括鼓勵員工自發創新，并將其制度化；結構分離和重點對待承擔創新任務的組織部門；開展部門之間的合理化競爭。王同律（2011）認為技術創新能夠使企業得到三種方式的增長：常規增長、超長增長和持續增長，持續不斷地技術創新能給企業帶來“隱性”的持續增長。
四、技術創新方法的研究
關于技術創新方法的研究，國外主要形成了以歐美、俄羅斯和日本為主的三大流派。歐美派系以美國為首，在研究上講究思維的自由性，把創新視為想象、直覺、靈感等思維活動的綜合，如美國創造學奠基人亞歷克斯？奧斯本提出的頭腦風暴法；俄羅斯在技術創新上十分注重嚴謹和科學，他們認為創新是建立在客觀規律和組織有序的思維活動基礎上的，這一點受前蘇聯創新方法研究第一人――阿奇舒勒的影響較大；日本的技術創新是在對信息的收集和處理的基礎上進行的，因而其實用性較強，理論性和系統性顯得相對薄弱。
我國技術創新方法的研究起步較晚，研究方法也從借鑒國外研究方法向形成具有自己特色的創新方法轉變，隨著國家對技術創新的重視，成立了一批科研機構，高校開設技術創新課程，新的科研成果不斷涌現，技術創新熱潮正在逐步覆蓋全國。梳理當前的研究，發現采用系統動力模型的技術創新研究頗多，這主要是由于技術創新的許多影響因素難以直接量化，須借助定性與定量相結合的研究方法。
五、述評
技術創新是近些年國內外的研究熱點之一，國外研究起步較早，研究理論和實踐較為豐富；我國的研究和實踐水平相對偏低，還處在豐富和完善階段。但是，縱觀目前的國內外研究，整體呈現出研究內容趨于同質化、研究方法較為缺乏、研究方法欠缺嚴謹、學科研究之間缺乏融匯貫通等不足之處。
新古典增長理論的基本原理顯示，發展中國家如果不能塑造出資本的產出和形成機制，不能促進低端制造業的成功升級，就很容易陷入所謂的“中等收入陷阱”而不能自拔。作為最大的發展中國家，我國經濟發展的后發優勢正隨著時間的推移逐漸喪失，依靠模仿制造的發展模式逐漸受阻，日后的經濟增長將會越來越強調企業技術創新的重要性。
參考文獻：
[1]計軍恒.2007.基于技術創新的企業價值增長及其評估研究[D].楊凌：西北農林科技大學博士學位論文.
[2]傅家驥.2000.技術創新學[M].北京：清華大學出版社.
[3]李浩，韓維.2012.大型企業集團創新能力評價指標體系[M].北京：知識產權出版社.
第8篇：創新技術研究范文
[關鍵詞]汽車行業；技術創新；經濟發展
[DOI]1013939/jcnkizgsc201550061
1中國汽車產業技術創新現狀
經過了將近半個世紀，中國的汽車工業已經有了長足的發展。特別是改革開放以來，通過政府和汽車企業的共同努力，我國的汽車行業的技術創新已經取得了一定的成果。在企業方面，國內眾多汽車企業已經意識到在技術創新、資助研發方面缺乏核心競爭力帶來的被動，紛紛根據自身資源尋找自主研發的最佳途徑。
以上海汽車（集團）股份有限公司（以下簡稱“上汽”）為例，在自主品牌發展與自主研發上就走出了一條屬于自己的差異化發展道路，即在多年合資合作所積累的人才、資源、經驗的基礎上，充分利用并整合國際上的優質資源，跨越式發展，在一個較高的起點上構建自己的研發體系，打造具有國際競爭力的產品。
在研發體系上：目前上汽自主品牌已完成了從關鍵零部件研發到整車研發的完整布局。旗下的大型研發機構除了正在迅速擴大規模的上汽汽車工程院外，還包含雙龍的研發資源以及在英國建立的上汽汽車海外（歐洲）研發中心――Ricardo 2010。另外，上汽集團旗下眾多的企業技術中心、與國內著名院校合作建立了17個產學研工程中心以及意大利博通等國際研發機構，都是上汽自主品牌研發過程中的重要合作伙伴。
在創新模式上，上汽選擇的是跨越式發展的模式。在有了全球研發體系、國際化的研發團隊的基礎上，上汽實施了更為實際、科學、縝密的規劃與行動，真正地提升了自主研發能力。上汽的自主創新分為三個層次：二次創新、集成創新和新技術創新。
所謂二次創新，是指在收購的羅孚知識產權或雙龍產品的平臺上，快速開發出具有國際競爭力的產品，上汽汽車即將推出的第一款新車W161就是這種二次創新能力的體現。
集成創新主要體現在于2007年上市的中級車W261上，這款車是面向國際中級車市場全新打造的真正自主開發和設計的高性能轎車，滿足代表全球汽車行業最高設計標準的歐洲汽車標準體系。
上汽的新技術創新主要體現在新能源車的開發上。受世界范圍內能源緊張和環保要求提高的影響，新能源車的開發正成為各大汽車巨頭發展的重心。上汽股份總裁陳虹曾表示：“在新能源汽車發展方面，我們與跨國公司的起跑線相距不遠，這也是我們可以重點跨越的一個領域”。 針對新技術創新，上汽集團已開始付諸實踐。目前在混合動力汽車和替代燃料汽車方面，上汽研究院已經有所進展，同時在燃料電池汽車方面，也在爭取超越性的突破。
我國民營汽車制造企業中發展比較成功的還有吉利汽車集團，它是近10年里迅速成長并躋身我國汽車制造企業10強的企業。吉利正在由過去純粹的“模仿―消化吸收―集成創新”向“聯合創新―整合資源創新”模式轉變。今天的吉利正通過對外合作、引進消化吸收再創新的方式實現產品的技術創新和研發能力的積累。但是我們在看到吉利迅速發展的同時，也應該清醒地認識到吉利的“聯合創新―整合資源創新”與汽車行業真正意義上的自主研發、技術創新還是有相當大的差距的。無論是從企業的研發投入，還是企業的申請專利數上看，吉利汽車與國際上具有影響力的跨國汽車公司相比，創新水平和能力還是較低的。
2中國汽車行業技術創新差距
21R&D投入
國外大型汽車公司均有規模大、實力雄厚的研發中心，每年用于研發的資金投入占整個銷售額的3%～5%。而我國汽車的研發能力則極為薄弱，R&D投入占銷售額比例遠遠低于國外發達水平，除一汽、東風、上汽有一定規模的技術中心外，其他企業基本無自主研發能力。一汽、東風兩家也主要進行載貨汽車的研發，轎車自主開發尚屬空白，在研發投入方面存在的差距更大。
22研發方式
我國汽車制造廠商自主創新能力薄弱的另一個主要原因是企業重技術引進，輕技術消化吸收。在我國，企業引入先進技術后的消化吸收費用平均還不到引進項目費用的7%，而在韓國、日本等國該項費用是引進項目費用的3～10倍。相比之下，我國的一些汽車制造企業只注重眼前利益，熱衷于不斷引進國外產品和技術，卻沒有進行后續最重要的消化吸收工作，忽視了對技術的掌握和競爭力的提升，更不要說在基礎技術研究和自主開發能力建設上投入更多的人力、財力和物力了。結果導致了“技術落后―國外直接引進-再落后-再引進”的惡性循環，使得引入的新技術總是停留于表面，對國外技術和產品持續依賴。
23專利
通過中外汽車工業專利數據比較，我們可以看出中國汽車工業技術水平、技術創新能力與國外存在的差距。2004―2014年，中國國內有關汽車技術的專利申請數為19862件，這個數字比2004―2014年國外十大汽車公司中的豐田公司、現代公司一個公司申請的總數還要少。
24發明專利數占所有專利申請數的比例
從這一比例可以看出一個國家的經濟技術實力，客觀上反映了該國的技術創新能力，對于一個行業或企業而言也是如此，2004―2014年我國汽車工業申請發明專利為2561件，僅占申請總數的129%，同期國外在中國申請發明專利為5028件，占申請總數的90%。中國汽車工業技術水平與國外的差距顯而易見。
3中國汽車行業技術創新對策
第9篇：創新技術研究范文
[關鍵詞]企業技術創新;稅收激勵;科技稅收優惠
[中圖分類號]f273.1 [文獻標識碼]a [文章編號]1005-2674(2010)11-0056-04
一、引言
關于“創新”一詞,有多種解釋,也有諸如“自主創新”、“科技創新”和“技術創新”等多種提法。但就其本質來說,主要包括科學和技術兩個層面的創新,科學創新主要是基礎研究的創新,一般在高校和科研機構中進行;技術創新包括應用技術研究、試驗開發和技術成果商業化的創新,以企業為主體進行。由美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特首先提出的“創新”指的是,把一種從來沒有過的關于生產要素的新組合引入生產體系,包括五種具體的情況:引人一種新產品或提供一種產品的新質量;采用一種新的生產方法;開辟一個新的市場;獲得一種原料或半成品的新的供給來源;實行一種新的企業組織形式,例如建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。可見,熊彼特所說的創新實質上就是技術創新,且這種技術創新主要是以企業為主體進行的,這也正是本文所要關注的。
目前我國與“創新”相關的稅收激勵集中表現為一系列的科技稅收優惠政策,是對高校和科研機構的科學創新稅收激勵以及對以企業為主體的技術創新稅收激勵的混合體。關于現有稅收政策對創新激勵的不足(即現行科技稅收優惠政策的缺陷)已有較多的研究,為激勵自主創新而提出的調整科技稅收優惠政策的建議亦有不少。但整體而言,現有研究仍存在以下幾點不足:一是多數學者的研究模式是通過分析現有科技稅收優惠政策的缺陷,提出促進自主創新的稅收政策建議,但實質上二者并不等同;二是分析現有科技稅收優惠政策缺陷的理論依據不是很充分,多數結論是根據經驗判斷或歸納其他學者的觀點得來的;三是很多研究是從國家整體的自主創新角度切入,部分涉及技術創新的內容,而直接進行企業技術創新的稅收激勵政策研究的則較少。
基于此,本文從企業技術創新的角度,闡述了稅收政策激勵企業技術創新的理論依據,并結合企業技術創新各階段的特點,分析了現有科技稅收優惠政策中與企業技術創新相關的稅收政策的缺陷,最終提出了構建激勵企業技術創新稅收政策體系的原則和具體建議。
二、稅收激勵企業技術創新的機理
在稅收政策與技術創新的關系中,技術創新是主體,稅收政策是用來促進技術創新的,因此,對技術創新的深入分析是解決稅收政策如何促進技術創新的關鍵。雖然國內外學者對技術創新并未形成一個統一的定義,但其核心內容主要集中在兩個層面:一是根據系統科學的觀點,強調技術創新是一個動態的、復雜的系統過程,包括新思想的產生、研制開發、試驗和試產、批量生產、營銷和市場化的一系列環節,每一個環節都有不同的特點,每個環節都可能產生許多意想不到的情況,因而只有每個環節都采取一定的保護措施,才能保證整個創新活動的成功;二是重視技術創新的成功商業化,認為商業化過程是技術創新的顯著特點,也是技術創新區別于純技術發明的根本之處,因而技術成果的轉化機制就異常重要。因此,稅收政策促進技術創新就要根據技術創新各個環節的特點和需求,有針對性地提供相應的政策支持。技術創新的階段主要包括研發階段、成果轉化階段和產業化生產階段。
首先,在研發階段,企業需要大量資金購買生產設備、進行產品開發研究和建立銷售渠道,但由于企業規模小,產品技術又不穩定,這一階段的投資風險是最高的,同時又較難獲得規范的銀行貸款,而且由于技術創新的準公共品性質,企業沒有積極進行技術創新的動力。因此,政策重點是激勵企業進行技術創新的投入和實踐,政府加大財政撥款、財政補貼、財政擔保貸款等力度。另一方面,應制定并廣泛宣傳技術創新投入資金的稅收優惠政策,因為大部分高科技企業在創業初期基本上都沒有利潤,享受不到企業所得稅減免優惠,待幾年后科技創新成果的產業化實現了經濟效益、有了利潤時,又大都過了優惠期,結果造成一些企業實際上享受不到稅收優惠。
其次,在成果轉化階段,企業雖然進行了一些研發活動,但研發活動的大部分資金一般都是由政府資助的,而且企業對研發成果的價值判斷仍不明確,企業仍然受到研發成果進入試制階段但無法實現商業化的風險威脅,對是否進行進一步的試制活動持觀望態度。因此,政策重點是保證企業的研發成果順利進行試驗和試制,政府應對企業轉化活動給予財政撥款、政府擔保貸款等政策支持,還需要對轉化成果給予稅收上的低稅率、減免等政策。但相對于稅收優惠政策,此時政府對企業的財政支持政策仍是至關重要的。因此,政府在企業技術創新的中期,應大力加強財政補貼、財政擔保等支持力度,積極促進企業成果轉化,并配合適當的稅收優惠政策。
最后,在產業化生產階段,企業要為新技術尋找市場并進行大規模的批量生產,需要大量的社會資金投入新技術的生產活動,或新技術投入生產的產品能夠有確定性的銷路。因此,政策重點是鼓勵企業技術創新活動與產業發展結合,著力引導社會資源向風險投資、創新型企業和高新技術產業傾斜,確保新技術產品在市場上順利銷售。相對于財政支持政策,此時企業對稅收優惠政策和政府采購政策更敏感,稅收優惠政策能引導社會資金投人新技術產品的生產過程,而政府采購則能為新技術產品提供確定的銷路。因此,政府在企業技術創新的后期,側重稅收優惠和政府采購的支持會大大增強政府激勵的效果。
因此,技術創新活動是一個復雜的系統,不同階段具有不同的特點,稅收政策對技術創新的各個階段都有一定的激勵作用,但在不同階段其作用是不同的:在技術創新的研發階段與產業化生產階段,稅收政策的激勵作用更強,而在技術創新的成果轉化階段,稅收政策的激勵作用則稍弱一些。因此,制定稅收激勵政策應針對技術創新具體階段的特點,對不同階段分別制定力度不同的政策。
三、現行企業技術創新稅收優惠政策的缺陷
1 宏觀層面的不足
首先,我國現行的科技稅收優惠政策中,以企業為對象的技術創新稅收優惠政策數量最多、占比最大,但是與以科研機構、高校及個人等為對象的稅收優惠政策相比,在絕對數量和占比上均相差無幾,基礎研究固然重要,但以企業為主體的應用研究才是科技創新的核心,因此,現行科技稅收優惠政策并沒有突出企業在科技創新中的核心地位,這是現行稅收政策激勵企業技術創新存在的一個首要問題。
其次,現行針對企業技術創新的稅收優惠政策中,企業間存在不平等現象,主要體現在不同所有制形式的企業、不同產業的企業之間。這種稅收優惠的失衡形成了一種不公平的稅收環境,必然會在一定程度
上扭曲企業技術創新稅收政策的激勵效果。
如我國企業所得稅法規定“對國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅”,但實施細則中對這類高新技術企業的標準作了嚴格的規定,這就導致真正能夠享受到優惠政策的中小企業較少,而國有、集體大中型企業由于其資金優勢和人力資源優勢,在享受優惠政策時占盡了先機。
在與技術創新相關的產業稅收優惠政策中,現行稅法只對軟件產業和集成電路產業的企業技術創新制定增值稅及企業所得稅的優惠,如對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。而對于其他產業的企業技術創新,則僅局限在“國家規劃布局”和“國家重點扶持和鼓勵”的范圍內,缺少針對其他新興產業和特殊產業技術創新的稅收優惠政策。
2 微觀層面的缺陷
我國現行針對企業技術創新的稅收優惠政策,并沒有針對企業整個技術創新過程而設計適當的激勵,這與稅收激勵企業技術創新的機理是不相符的。
首先,長期以來我國技術創新的稅收優惠重點一直放在支持企業創新的生產和成果轉化應用方面,即取得了科技創新收入則可以免征或少征稅款,或只有已經形成科技實力的高新技術企業才能享受稅收優惠,而根據企業技術創新階段的特點,研發階段最需要支持,處境最為艱難,急需稅收優惠政策為企業解除資金不足和投資風險的顧慮,但現行稅收優惠政策恰恰是對企業技術創新研發過程的激勵不足,僅僅對新增的研發費用實行加計扣除政策:“盈利企業研究開發費用比上年實際發生額增長在10%以上,可再按其實際發生額的50%直接抵扣當年應納稅所得額。”而且由于研發投入與一般的經濟性支出不同,逐年平穩增長10%以上的要求不符合實際情況。
其次,在科技成果轉化方面的稅收優惠政策已經比較完善,如稅法明確規定企業技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,實行稅收減免優惠,對高新技術成果轉化項目或產品,進行“三免兩減半”,經認定擁有知識產權的高新技術成果轉化實行“五免三減半”優惠等。但激勵技術成果轉化的稅收政策與其前后兩個階段的稅收優惠政策缺乏內在統一性,并未將三個階段的稅收激勵政策有機連接起來。
最后,我國現有的科技稅收激勵政策偏重于對企業技術改造、技術引進的稅收扶持,而對技術創新成果的商品化和產業化則支持不夠,僅對企業發明、設計、試制等過程給予優惠,而對技術的產業化、產品化、商品化幾乎沒有考慮。如對高技術產業發展極為重要的風險投資的相關稅收激勵制度仍未建立起來。
四、構建激勵企業技術創新的稅收政策體系
1 應遵循的基本原則
第一,目標分期原則。促進企業技術創新,應從提升能力和增強動力兩個方面設計稅收政策,既要解決動力不足的問題,也要解決能力不足的問題。因此,稅收政策促進企業技術創新應遵循近期目標和遠期目標相結合的原則,近期目標是解決動力不足的問題,遠期目標則是著重培育企業的技術創新能力。
第二,對象分類原則。技術創新的主體是企業,而企業又包括大型企業和中小企業。因此,應本著有助于解決企業技術創新過程中遇到的現實困難的原則,分析大型企業和中小企業進行技術創新面臨的不同問題,分別制定對應的稅收政策。但這并不搞新的“特惠制”,大型企業具有較為雄厚的技術創新基礎,稅收政策主要解決其技術創新動力不足的問題,而中小企業則面臨著一系列進行技術創新的制約因素,這正是稅收政策的著力點。
第三,過程分段原則。根據前文關于稅收激勵企業技術創新的機理的分析,企業技術創新活動是一個包括技術研發、成果轉化和產業化生產的完整鏈條,稅收政策應尊重技術創新規律,根據企業技術創新鏈各階段的不同特點,分別給予支持。
第四,措施分層原則。促進企業技術創新并非中央政府的獨有職責,地方政府結合區域實際情況相機制定稅收優惠政策也是特別重要的。因此,促進企業技術創新的稅收政策應包括中央的統一政策和地方的相機政策兩個組成部分。中央出臺全國統一使用的科技稅收政策,應注意政策的整體效率;在被賦予地方稅種上的一定減免權的前提下,地方政府可根據當地經濟發展水平,合理制定相關稅收優惠政策。
在上述四個原則的指導下,目前的重點是在全面梳理剖析現行科技稅收政策的基礎上,根據企業技術創新研發階段、成果轉化階段和產業化生產階段的特點和需求,相應調整現有稅收優惠政策,構建完善的企業技術創新稅收激勵政策體系。具體的政策目標應包括:一是激發企業技術創新動力,解決技術創新的現實困難,并提供現實的增加預期收益、減少預期成本的機會;二是培育技術創新能力,著力改善企業技術創新的基礎條件和政策環境,為企業營造良好的創新氛圍;三是對創新型人才的稅收優惠,激發創新人才的創新積極性既能解決創新動力不足的問題,又是培育創新能力的重要途徑。
2 具體政策建議
(1)調整現行企業技術創新的稅收優惠政策,糾正企業間的不平等待遇。可將“減按15%的稅率征收企業所得稅”擴展到標準較低的國家需要重點扶持的高新技術企業,使普通的中小科技企業也能享受優惠;增值稅的“即征即退”政策也可適當擴展到除“軟件產業、集成電路產業”以外的其他新興產業;可將對國內亟需的外商投資企業投資的短缺技術和創新項目給予15%的優惠稅率由特定地區轉為全國的普惠。
(2)強化稅收對企業技術創新研發環節的激勵,確立研發稅制的核心地位。可以考慮:一是取消對享受稅收優惠的條件限定在企業r&d支出比上年增長達到10%的規定,可以采用支出增量(當年支出與過去2年支出平均值的差值)法計算稅前扣除額,并限定享受優惠的最低r&d支出額;二是允許高新技術企業從銷售收入中提取3%-5%的風險準備金,準予從應納稅收入中扣除,當企業發生重大的研究與開發失敗和投資失敗時,允許用風險準備金彌補;三是可以通過進一步擴大費用稅前扣除的適用范圍、加速折舊所有單位研究開發用固定資產、縮短所有研發設備的折舊期限等措施,進一步減少企業研發投入的成本。
(3)創新稅收對科技成果轉化的激勵政策。在鼓勵科技成果的轉化方面,對進行成果轉化的企業,稅收支持政策可采用對轉讓科研成果的企業進行所得稅的減免優惠,而對購買科研成果的企業,允許其將用來購買無形資產的特許權使用費支出進行當年稅前列支。如該企業用成果轉讓所得繼續投資于自主創新項目的,應給予再投資抵免,作為鼓勵企業再自主創新的優惠政策。此外,可考慮對企業購入的知識產權,縮短攤銷年限;而對于購人的進行技術創新的先進設備,不管是否為高新技術企業,也不管是否在高新技術開發區注冊,均允許其按加速折舊法計提折舊。在加速折舊的審批程序上,應該盡量簡化,縮短審批時間周期,改變逐級審批過程,采用兩級或其他方式,以利于企業運用優惠政策。盡可能規定并適時更新詳細的加速折舊設備清單,減少一事一批,減少逐級上報帶來的人為操作及手續繁瑣等問題。
(4)制定企業技術創新產業化生產階段的稅收激勵政策。一方面,對于企業購入進行技術成果產業化生產的先進設備的稅收優惠,現已實行消費型增值稅,下一步可考慮擴大增值稅關于設備的抵扣范圍和增加對中小科技企業購買設備的增值稅抵扣;另一方面,對于企業生產出技術產品進行銷售的稅收優惠,如對其當年的廣告支出實行全額稅前扣除或適當提高扣除比例;對技術創新產品出口實行零稅率,做到徹底退稅,使其以不含稅價格進入國際市場,增強其競爭力;對引進重大技術裝備經過消化、吸收和再創新后形成創新性產品的企業,稅務機關退還其進口環節已繳納稅款等。
此外,要通過完善個人所得稅加強對科技人力資本的稅收激勵。建議提高技術創新從業人員工資薪金所得的生活費用扣除標準;對科研人員從事研發活動取得的各種獎金、津貼免征個人所得稅;對高科技人才在技術成果和技術服務方面的收入可比照稿酬所得,減征30%;鼓勵科研人員持股,對科技人員因技術入股而獲得的股息收益免征個人所得稅等,鼓勵技術創新。編輯整理 .
參考文獻
