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一、總體情況
(一)基本情況
該示范場由縣農業局組織縣農技推廣中心與XX鎮農技站共同投資組建的股份制科技型合作組織,實行獨立核算、自負盈虧的企業化管理,產權清晰,具有獨立法人資格。示范場位于XX鎮XX村320國道旁,占地101畝,分設新品種引種試驗示范區、優質良種繁殖示范區、生態優質稻栽培技術示范區、草莓大棚高產栽培技術示范區等四個示范區和青樹、印塘、梓門、永豐四個高檔優質稻開發示范基地;XX高產優質草莓開發示范基地;XX鎮優質瓜果蔬菜生產加工開發基地;XX鎮雜交玉米、甜玉米高產栽培及加工開發基地和XX鎮雜交制種高產栽培技術基地等8個輻射基地。示范場擁有辦公培訓大樓一棟,面積1600平方米,建立了示范培訓基地,購置了電腦、數碼相機等儀器設備,配備了培訓教室、電腦信息室、科技閱覽室、儀器設備室。具有完善的組織章程、機構設置及內部管理制度和分配機制。示范場現有專職人員8人,其中專業技術人員7人。并長期聘請省農大、縣農業局技術專家9人,傳授農業新技術。
(二)資金概況
1、資金投入。示范場現已累計投資55萬元,其中①中央補助資金15萬元。②20__年縣財政投入資金20萬元,③縣推廣中心和XX農技站共同投資20萬。
2、資金使用情況。①中央資金使用情況:其中用于新技術引進完善1.65萬元,新品種引進試驗示范3.82萬元,購買生產資料2.4萬元,組織參觀、交流、培訓1.67萬元,印發技術資料0.65萬元,購買必要的培訓設備2.0萬元,用地整理及培肥改良2.81萬元。②縣財政配套資金:對基地進行了農業綜合開發,新修高標準農田排灌渠道2500米,田園化機耕道1500米,農用電網20__米,防洪河堤1000米,使基地水利設施齊全,交通便利、排灌方便、旱澇保收。③縣推廣中心和梓門橋農技站投入股資:用于示范場租地和開展生產經營。
(三)效益分析
1、經濟效益。項目實施以來(20__年—20__年6月)通過示范推廣,產生了較好的經濟效益、社會效益和生態效益。示范場實現總產值36.5萬元。其中在推廣新品種方面,實現產值1.3萬元,收入0.9萬元;在生產優質大米方面,實現產值7.6萬元,收入5.6萬元;在生產草莓方面,平均畝產1500公斤,平均銷售價每公斤6.5元,創產值24.05萬元,成本8.1萬元,創收入15.95萬元;在良種繁殖方面,生產早稻種子0.48萬公斤,晚稻種子0.4萬公斤,實現產值2.4萬元,創利2.93萬元;推廣稻鴨共育,成鴨銷售收入1.08萬元。除去生產成本22.9萬元,管理費用4.9萬元,共創純利潤8.66萬元。
2、社會效益。通過示范的新品種、新技術的展示、培訓、輻射推廣,產生了很大的社會效益。四個優質生態稻米生產基地,XXX高產草莓基地,優質瓜果蔬菜基地,雜交玉米基地及雜交水稻制種基地等八個示范輻射基地,為農民增加收入1000余萬元。如20__年示范場無公害生態優質稻開發1.2萬畝,普遍推廣“天燈地鴨沼氣肥”生態栽培技術,統計每畝節支增收250元,共為農民增收350萬元。近幾年,示范場為全縣水稻生產,引進試驗示范新品種50余個,示范推廣新技術8項,通過群眾觀摩、專家評審、鑒定,選定了我縣每年水稻生產大面積推廣的優良水稻品種20個,為我縣糧食增產增收提供了可靠的科學依據,為我縣20__年和20__年連續二年被評為全國糧食生產先進縣,作出了貢獻。
3、生態效益。在推廣和產業化開發過程中,嚴格遵循農業部綠色食品生產技術標準,并配套使用無公害生產栽培技術標準,在產業化開發中嚴格實施標準化加工技術規程。改善了大田土壤品質,降低農田有毒物質,提高農產品綠色健康標準有著十分重要的作用。這對改善人民生活、優化農業結構、提高農業效益、增加農民收入,推進農業產業化進程、促進農業種植業向優質、高產、高效方向發展,具有十分重要的意義。
二、主要做法
(一)成立組織機構,加強項目管理。
成立了以抓農業的副縣長XXX同志為組長,縣農業局、財政局、推廣中心、XX鎮主要負責人為成員的XX縣XX鎮農業科
技示范場領導小組,負責項目建設的規劃實施與管理。由縣農業局具體指導制定項目建設規劃、組織項目實施,財政局負責示范場項目資金的監督管理,農技推廣中心和XX鎮農技站承擔項目實施。(二)開展試驗示范,做給農民看。在示范場共設立了四個示范區:一是新品種引種試驗示范區面積10畝,共引進試驗示范優質高產農作物品種35個,其中水稻品種20個,玉米品種6個,紅薯品種2個,南瓜品種2個,草莓品種5個,篩選出適應我縣推廣的品種有20個。二是無公害生態優質稻栽培技術示范區面積54畝,推廣“天燈地鴨沼氣肥”等生態栽培技術體系,早稻種植中檔優質稻湘早秈31號,晚稻種植高檔優質稻湘晚秈5號、湘晚秈13號,早稻平均畝產440公斤,晚稻平均畝產475公斤。所產稻谷全部由縣優農中心大米廠加價收購,開發“超泰”品牌香米。三是[本文轉載自[文秘站網-找文章,到文秘站網]草莓大棚高產栽培技術示范區面積27畝,平均畝產1500公斤。種植品種有豐香、靜寶、明寶、章姬。四是優質良種繁殖示范區面積10畝,早稻繁殖湘峰早1號,晚稻繁殖湘晚秈13號。
(三)采取多種形式,組織農民學。一是建立培訓基地,培訓技術骨干。示范場利用XX鎮學區辦公培訓大樓,興辦了XX縣XX鎮農業科技示范場培訓基地。20__年已舉辦無公害優質稻生態栽培技術培訓班、草莓大棚高產栽培技術培訓班等7個培訓班,培訓技術骨干400余人。二是召開專題會議,講解與觀摩先進技術。示范場根據項目實施需要,派出技術人員深入示范基地村、組,召開群眾大會,直接向農民講解先進技術操作要領,派員深入示范輻射基地召開技術專題講座大會18次,到會授課群眾達1600余人。示范場組織鄉村干部觀摩示范場先進技術和新品種8次,共計人數600余人。三是印發技術資料,開展技術咨詢。20__年共印發技術資料5000余份,接受技術咨詢800余人次。
(四)建立輻射基地,帶領農民干。示范場在向農民示范培訓農業新技術的同時,以專業技術協會的形式,將分散經營的農民組織起來,帶領他們以龍頭企業產業化開發為核心,建立新技術產業開發的輻射示范基地,推廣應用新技術,研制開發新產品,實現增產增收的目的。
1、以省定優質稻加工龍頭企業——XX市糧食局精制大米廠為龍頭,成立了“XX縣無公害優質稻米開發技術協會”,建立輻射基地4個,面積1.2萬畝,示范推廣“天燈地鴨沼氣肥”生態栽培技術。基地所產稻谷由龍頭企業簽訂加價20以上收購合同負責收購。
2、以XX市XXX保健品開發有限公司為龍頭,成立了“XXX鎮優質瓜果蔬菜生產加工開發技術協會”,輻射基地種植西洋南瓜15畝。
3、以XX縣XX食品廠為龍頭,成立了“XXX雜交玉米、甜玉米高產栽培及加工開發技術協會”,建立輻射基地種植玉米1萬畝,用于開發玉米粥系列保健食品。
4、以XXX種業集團為龍頭,成立了“XX鎮雜交水稻制種高產技術協會”,20__年發展制種面積3000畝。
三、主要成效
一是促進了新品種新技術的推廣,提高了農業科技成果的轉化率。農業科技示范場建立后,我們先后引進水稻、草莓、玉米等優良新品種35個,篩選出合我縣推廣的新品種20個,現已在全縣大面積推廣應用。同時示范推廣了“天燈地鴨沼氣肥”無公害栽培技術和“水稻旱育無盤拋秧”輕簡栽培技術、水稻測土配方施肥技術等10多項新技術,提高了農業科技成果的轉化率。我們經常組織鄉鎮農村干部、農民參觀和現場培訓,先后組織參觀學習1000多人次,如晚稻高檔優質稻湘晚秈13號,20__年、20__年每年只有5萬畝的種植,通過示范場觀摩后,現種植面積輻射到XXXXXXXXXX等鄉鎮,種植面積達15萬畝。
二是推動了農業產業結構的調整,促進了農村經濟的發展。長期以來,我縣農民以單一的水稻種植為主。由于科技示范場建設采取的措施得當,技術先進實用,經濟效益顯著,從而帶動了農民以示范場為樣板,大力調整農業結構,在保證水稻種植面積和高產優質的同時,大面積種植了雜交玉米、草莓、藥材等經濟作物,示范輻射建立了專業協會,以點帶面,全縣形成了糧食、經作、藥材等全面發展的良好局面。20__年XXX鎮優質稻種植面積1.2萬畝,經濟作物0.2萬畝,20__年優質稻種植面積發展到5萬畝,經濟作物面積發展到0.8萬畝。
三是促進了農民科技水平的提高,增加了農民收入。農業科技示范場在引進新品種示范的同時,還注意新技術的示范工作,經常對農民進行現場培訓,農民也經常自發組織前來參觀學習,逐步提高了農民的科技水平。新技術的推廣,使優質稻的產量和質量不斷提高,增加了農民的收入。XX鎮XX村農民XXX,在示范場培訓基地學習草莓大棚栽培技術后,回家在XXXXX橋邊租地5畝,推廣應用草莓高產技術,每畝每年純收入達5000余元,其收益是栽種水稻的7倍。
四是探索了縣鄉農技推廣的新路子,狀大了自身實力。示范場是集引種、示范、繁育、培訓、推廣于一體的綜合型農業科技示范場,國家只要在前期補助一些,打破了過去形成的政府財政長期支持的機制,堅持社會效益和經濟效益相結合,以社會效益為主,又要努力提高經濟效益。以后示范場在示范經營中一方面起示范作用,另一方面又有一定的經濟效益,增強了農技部門的發展后勁,一定程度上彌補了國家推廣經費的不足。同時農技部門經營自己經濟實體的示范樣板,既可為社會展示新品種、新技術,又可為自身創收,將大大激發大家的工作熱情,穩定了農技隊伍,鍛煉了人才,使示范樣板越辦越紅火,示范效果也越來越好,進一步促進新品種新技術的推廣。
五是創新機制,促進示范場健康有序發展。示范場建設在投入機制上,建立了縣、鎮共同創建,農技人員共同參與的股份制投資機制,多方面吸納資金。在運行機制上,按市場化運作,實行企業化管理,形成獨立法人、獨立經營的運作機制。在生產經營機制上,大力推行農技人員承包經營,實行自主經營、自擔風險、自負盈虧。在管理機制上,制定了健全的人事制度、分配機制和財務管理制度,保障了示范場健康有序發展。同時在推廣方式、技術內容、服務方式等方面進行了有力的探索和創新。真正將示范場建設成為全縣設施先進、功能齊全、服務一流、效益顯著的科技型服務實體,成為農業技術的試驗示范基地,優良種苗繁育基地,實用技術培訓基地,真正成為做給農民看、引導農民做的“田間學校”,加速農業科技的推廣速度,促進我縣農民增產增加。
四、存在問題與設想:
總體來看,該農業科技示范場在各級政府和社會各界的大力支持下,在科技人員的積極參與下,取得了一定的成績,積累了一定的經驗,深受基層干部和農民朋友歡迎,其發展勢頭很好,但也存在一定的問題,主要體現在:
一是建場時間短,資金不
充足,基礎設備薄弱,配套設施不完善。道路和水溝水渠的修建以及土地的治理等基建投入較大,致使資金相對緊張,對充分發揮示范場的作用有一定的影響。但示范場的建設必然涉及到基礎設施建設的投入,因此怎樣充分利用有限資金,確定基建比例等將是今后管理工作中需要注意的一個問題。二對創辦農業科技示范場的重要性和必要性認識需進一步提高。個別地方僅重視項目資金,對示范場的外延、內涵、功能、作用理解不透,對示范場建設的內容、要求和條件等認識不一,有的地方把示范場建設當作部門的創收實體單位看待,沒有充分認識農業科技示范場建設對帶動地方農業結構調整和產業化開發工作的重要作用。。
三是股份運作機制、內部管理有待進一步加強。從運行機制、管理方式看,各級示范場都實行了業主制、股份合作制、租賃制等先進的運行機制,但在實際的運作過程中還存在經驗不足、內部管理缺乏科學性等問題。市縣主管部門對示范場管理,雖然采取了合同化管理方式,對三方的權利和義務都有比較明確的規定,但是由于一些地方缺乏合同意識,對執行合同的隨意性比較大,造成了合同的變相履行或不履行等。
為切實抓好示范場建設,設想如下:
一是進一步完善經營管理機制,夯實基礎,鞏固成果。通過示范場建設,使一批基層農技推廣機構走上自我發展之路,培育和增強了基層農技推廣服務體系的自身造血功能。依靠農技服務的“龍頭”企業及中介組織的帶動,將農業的產前、產中、產后聯結成完整的產業鏈條,帶動了當地農業和農村經濟的發展。建設的實施中,各地始終堅持做到“誰投入,誰得益”,吸納各方投入,調動了各方面的積極性。深化體系改革與示范場項目實施相結合,促進了公益性與經營性職能分離,建立了完善的適應市場經濟體制要求的社會化農業科技推廣體系。
一、經濟建設不斷推進,工業經濟成效顯著。
二、農業基礎設施不斷加強,農業生產條件不斷改善。
硬化溝渠28.9km;投入145萬元整修了楊柳分干渠末段;投資 760 萬元建成了萬工堰攔河壩。新建村道13.3公里。農業增加值由的5940萬元增加到的10300萬元。
三、全面發展社會各項事業,經濟與社會協調發展。
四、抗震救災工作得力,災后重建工作圓滿完成。
農業污染源普查是摸清農業污染底數最直接、最有效的途徑,是做好農業環境管理的重要基礎。全面掌握全縣境內種植業、畜禽養殖業、水產業等農業污染源的數量、地區分布、主要污染物的種類及其排放量、排放去向、污染治理措施、治理現狀和治理成本等情況,為農業環境污染防治和農業產業結構調整提供重要依據,為制定“十二五”國民經濟發展規劃提供決策參考。
二、普查時點、對象、范圍和內容
(一)普查時點。
普查時點:20**年12月31日。
時期資料:20**年度。
(二)對象和范圍。
普查對象包括全縣所有種植業污染源、畜禽養殖業污染源和水產養殖業污染源。
種植業污染源主要針對糧食作物、經濟作物和蔬菜作物的生產區開展肥料、農藥和農膜(專指農用地膜)和秸稈污染調查。
畜禽養殖業污染源以舍飼、半舍飼規模養殖單元為調查對象,針對生豬、耕牛、蛋雞和肉雞養殖過程中產生的畜禽糞便和污水開展調查。
水產養殖業污染源以池塘養殖、網箱養殖、圍欄養殖、工廠化養殖等有飼料、漁藥、肥料投入的規模養殖單元為調查對象,針對魚、蝦等養殖過程中產生的污染開展調查。
(三)普查內容。
1、樣本的基本情況,包括經濟規模及用水排水情況等;
2、產、排污情況,包括肥料、農藥施用情況,農用地膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養殖糞便及其它主要污染物產生、殘留和排放情況等;
3、養殖業污染治理情況,各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
(四)普查污染物種類。
種植業:不同作物種植模式生產過程中使用的各種生產投入品,如有機肥、無機化肥、地膜的種類和作物秸稈等。
畜禽養殖業:包括生豬、耕牛、肉雞、蛋雞的飼養量以及糞便等。
水產養殖業:不同水產種類及其飼料、藥物、肥料等。
三、普查技術路線和步驟
(一)普查技術路線。
采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式,參考全縣各級農業統計資料,測算全縣農業源污染物產生、排放數量等情況。
(二)普查步驟。
1、準備階段:成立機構,落實經費,開展宣傳,進行組織動員,制訂普查方案和各類技術規范,逐級開展普查培訓,同時選擇有代表性的鄉鎮和產業類別開展污染源產排污系數的測算工作。
2、全面普查階段:按抽樣技術要求對各類污染源進行實地調查,組織填報調查表,完成數據審核、錄入工作,建立污染源檔案,進行審核驗收。
3、總結階段:建立全縣農業污染源數據庫,開發利用普查成果,總結驗收普查工作。
四、組織領導與職責分工
由于農業污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內容復雜、普查任務重,技術性要求高,工作難度大,根據國務院第一次全國污染源普查要求,按照“全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,多方共同參與”的原則,我縣農業源污染普查工作由縣農業局牽頭,水利局、環保局配合。成立以縣政府副縣長寇榮峰為組長的全縣第一次污染源普查領導小組,副組長由縣農業局局長陳智慧和縣水利局局長曹正中擔任,成員由周京平、任懷遠、封瑛、趙成海、王本軍組成。領導小組下設:
1、辦公室:
主任由縣農業局副局**組成,辦公室設在縣農業局。主要負責此次普查工作方案審定、組織發動、工作指導與協調、進度檢查、經費籌措、總結表彰等工作。
2、種植業普查組:
種植業污染源普查工作由縣農業技術推廣中心組織實施,組長由農業技術推廣中心主任**組成。主要負責此次普查工作的方案制定、技術指導;普查人員的培訓和產排污系數測算等工作的組織實施;數據收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結撰寫等。
3、畜牧業普查組:
畜禽養殖業污染源普查由縣畜牧獸醫總站組織實施,組長由縣農業局副局長趙成海擔任,成員由**組成。主要負責畜牧業普查工作的技術指導,普查人員的培訓和產排污系數測算等工作的組織實施;數據收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結撰寫等。
4、水產養殖業普查組:
水產養殖業污染源普查由縣水利局組織實施,組長由縣水利局副局長**擔任,成員由**組成。主要負責水產養殖業普查工作的技術指導,普查員的培訓,普查工作的組織實施;數據收集、審核、匯總上報以及工作進展情況報告、工作總結撰寫等。
成立農業污染源普查技術專家組和技術咨詢指導組。
技術專家組由縣農業技術推廣中心、縣畜牧獸醫總站技術負責人組成,主要負責技術方案審定、成果驗收和普查技術指導等工作。技術咨詢組由參加過培訓的相關技術人員組成,主要負責普查人員的技術培訓,并對全縣農業污染源普查工作進行技術指導,普查數據審核、抽樣驗收等工作。
縣農業局為普查工作的牽頭單位,普查獲得的原始數據由縣農業局統一收集并完成電腦錄入工作。
這次普查工作時間緊、任務重,技術要求高,縣農業、水利行政與技術部門除了自身要高度重視之外,還必須充分發動社會力量,選擇素質高、業務能力強、工作認真負責的人員作為備選普查員,逐級進行培訓,經考核合格后,方可成為正式普查人員。
所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數據,確保基礎數據真實可靠,虛報、瞞報、拒報、遲報,或偽造、篡改普查資料的,應依據有關法律法規予以處罰。
此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的,不與其完成**總量消減計劃掛鉤,不作為對普查對象實施處罰和收費的依據。
五、保障措施
(一)質量保證。
縣上普查機構根據國家的統一規定,建立污染源普查數據質量控制責任制,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。縣普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣,抽查結果作為評估全縣及各鄉鎮污染源普查數據質量優劣的依據。數據質量達不到規定要求的,必須重新調查。
(二)宣傳動員。
縣級普查機構要按照本實施方案的要求,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹整個污染源普查工作的始終,形成一個全民支持、全民參與的氛圍。
一、指導思想
充分發揮蜜蜂授粉釀蜜“月下老人”和人類“健康益友”的作用,貫徹“預防為主、綜合防治”的植保方針。利用蜜蜂的生物學特性,強化蜜蜂授粉與綠色植保技術的協調配合,集中科技力量,加大扶持力度,突出重點、注重實效,在蜜蜂養殖和釋放有基礎的優勢區域,選擇適宜授粉作物,集成一批蜜蜂授粉與綠色防控配套技術,加大示范推廣力度,促進養蜂業和種植業協調、持續、健康發展。
二、目標任務
2014年,以油菜、大豆、向日葵、蘋果、梨、柑桔、草莓、番茄、瓜類、棉花等10種蜜源植物或蟲媒授粉植物為主,建立20個示范基地,每個基地示范面積1000~10000畝。集成配套關鍵技術,形成10種作物蜜蜂授粉與綠色防控技術規程,促進大面積推廣應用。
三、示范基地選擇及區域布局
在油菜、大豆等作物集中連片種植區,選擇有病蟲害綠色防控基礎、有蜂農放蜂作業或農民放蜂授粉習慣的地方,建立蜜蜂授粉與綠色防控增產技術集成示范基地20個。其中,油菜在安徽、江西、四川主產區各建立1個,每個基地示范面積1萬畝;蘋果在山西、山東、陜西主產區各建立1個,每個基地示范面積3000畝;番茄在北京、河北、山東設施種植區各建立1個,每個基地示范面積1000畝;向日葵在內蒙古、新疆主產區各建立1個,每個基地示范面積5000畝;梨在山西、河南主產區各建立1個,每個基地示范面積3000畝;柑桔在江西、湖北主產區各建立1個,每個基地示范面積3000畝;草莓在北京、湖北設施種植區各建立1個,每個基地示范面積1000畝;大豆、棉花、西甜瓜分別在黑龍江、新疆、內蒙古主產區各建1個,每個基地示范面積1萬畝。
四、技術示范與優化集成
(一)蜜蜂授粉增產技術。針對不同地區、不同作物,選擇適宜授粉蜂種(蜜蜂、熊蜂等),確定合理放蜂數量、時間及蜂群布局等技術指標,重點示范推廣蜜蜂授粉田間應用、授粉蜜蜂靶標作物馴化、蜂群保護和快速轉運等相關技術。同時,開展授粉區和對照區作物增產情況調查,明確蜜蜂授粉增產效果。
(二)病蟲害綠色防控技術。針對不同地區、不同作物病蟲發生情況和危害特點,優先推廣應用生物防治、生態控制、物理防治等綠色防控技術措施。根據作物生長情況和蜜蜂授粉習性,科學制定病蟲防控用藥方案,指導農民合理選用對路的高效、低毒、低殘留化學農藥品種,適時安全施用,實現保護蜜蜂和防控病蟲有機統一。
(三)集成配套技術規程。在試驗示范基礎上,將蜜蜂授粉技術與病蟲綠色防控技術組裝配套一體,形成不同作物蜜蜂授粉與綠色防控增產技術規程。
五、工作進度安排
(一)制定示范方案。2013年12月底前,各省選定示范基地;2014年1月31日前,組織制定并完成不同作物蜜蜂授粉與綠色防控增產技術集成應用示范實施方案,報我部種植業管理司和全國農業技術推廣服務中心。
(二)啟動示范工作。2014年2月,我部組織專家審核優化各地示范方案,培訓示范基地項目負責人。各示范基地3月上旬完成農民培訓任務,并啟動示范工作(草莓、番茄等設施作物示范工作,可根據當地種植情況提前啟動)。
(三)示范指導服務。2014年3月中旬~9月上旬,各示范基地所在農業部門組織養蜂和病蟲防控技術人員,進村入戶、深入田間地頭,指導農民開展示范工作。
(四)工作總結評估。2014年10月31日前,各地完成示范工作總結,明確蜜蜂授粉增產效果,形成蜜蜂授粉與綠色防控增產技術規程。11月上旬,我部組織蜜蜂授粉、植物保護和農業經濟等方面專家,科學評估示范效果,研討確定來年工作方案。
六、相關工作要求
(一)加強組織領導。為確保示范工作落到實處,我部成立了種植業管理司、畜牧業司、全國農業技術推廣服務中心、中國農科院蜜蜂研究所等單位牽頭的示范工作協調小組。各示范省(區、市)農業主管部門也要成立相應的協調小組,加強組織領導,強化協調配合,確保示范工作按期有序推進。
全鎮幅員面積:80960畝,耕地面積:11272畝,林地面積:33600畝,農業總產值:6800萬元,糧食總面積:18506畝,糧食總產量7412噸,水稻總面積:7900畝,玉米總面積:1556畝,珍珠花、甜葉菊600畝。農業人口:10817人,戶數:4570戶,勞動力:7922人,人均純收入6752元。現有林地資源面積:2280畝,梨樹面積:4410畝,已改良面積:畝,(品種:雪新、金黃、豐水等。)核桃面積:450畝,柏果:1500畝,種植大戶:40戶,養殖大戶:26戶。
設施農業發展規劃:
為推動我鎮災后農業生產快速恢復和發展,千方百計促進農民增收致富。根據市委市府年初對農業工作的安排部署,在市委、市府、農辦的關心、指導、支持下,我鎮制定了現代特色農業發展工作規劃,健全了領導班子,落實項目實施負責人具體抓工作的落實。根據我鎮實際現將現代特色農業開展情況匯報如下:
一、生態發酵床養殖場
位于清泉村二組占地面積12.6畝,于12月動工,3月竣工,發展規模年出欄10200頭生豬,計劃投入資金300余萬元,帶動農戶600余戶。目前發展情況:出欄生豬5000余頭,現已投入資金120萬元,帶動農戶130戶。
二、碩豐生態園獼猴桃種植基地
位于白玉村16組,種植面積300余畝,于11月動工,12月竣工。計劃投入資金300萬元,帶動農戶100戶,目前發展規模:已種植獼猴桃162畝,投入資金140萬元,帶動農戶40戶。
三、現代農業特色農業發展措施、成績及存在的問題
1、措施
一是黨委政府對農業增產增收工作高度重視;二是加強領導、落實分管領導、落實了抓項目的農經、農技、畜牧、科協等政府職能部門;三是對項目的實施開展制定具體[:請記住我站域名/]的計劃;四是對項目的具體實施部門制定獎勵政策。通過這些措施確保了工作落實。
2、成績
一是使我鎮農業生產在大災后迅速恢復;二是農業產值、增加值比去年增長;三是農民的收入得到快速增加;四是推動我鎮土地規模化經營進程;五是使我鎮產業結構快速調整增加農業土地價值。
一、水利工作開展情況總結
(一)、加強農田水利及農業基礎設施建設。按照上級部門的有關文件要求,我鄉做到早動員、早部署,明確任務目標。嚴格按照2014年農田水利基本建設總體要求,推動農田水利建設的深入開展。通過大力宣傳國家水利政策,以及我鄉工作人員的大量工作,使廣大人民群眾能夠積極響應號召,積極投工投勞參與水利工程的修建。同時在組織、動員群眾方面也積累了比較豐富的經驗。
(二)、防汛抗旱工作
今年我鄉未出現強降雨天氣,沒有發生洪澇災害,但我們也清醒認識到防汛抗旱工作的重要性。汛前,我鄉工作人員對轄區內重點的
水利防洪設施進行了全面的檢查,對于發現的問題,能夠立即解決的,就地現場予以落實,不能解決的,及時向上級主管部門報告,以確保
無重大安全事故發生。
今年5月份以來,我鄉轄區出現了持續高溫少雨天氣,除5月
18日部分地方出現少量降雨外,其余時間均是晴熱天氣,導致了我鄉大部分人民群眾生活不同程度受到影響。
(三)、農村飲水安全調查工作
為加快解決全鄉農村群眾飲水不安全問題,改善農民的生存環境和生活條件,央摩租鄉水利鄉全體工作員在鄉分管理領導的帶領和安排下,對本鄉5個村的農村人口飲水現狀進行了周密細致的調查,并按縣里的要求報送相關材料,為我鄉今后幾年解決農村飲水安全作了較為全面的規劃和安排,切實做好以解決飲水安全為重點的民生工作。
二、加強現有水利工程管理,確保正常安全運行
我鄉現有水利設施大多“老、弱、病、殘(更多內容請訪問首頁Www.HaOwORD.Com)。根據此情,一開春,本鄉即對鄉轄區內的水庫、電灌鄉、引水渠進行全面檢查,發現問題及時處理,盡量保證其良好的運行狀態。共動員群眾投工120個,清淤補漏溝渠6公理。對轄區內的兩座水庫進行了檢查,并督促管理人員,加強水庫管理,確保水庫蓄水量。檢查提灌鄉3座,并督促管理人員定期檢修設備,確保灌區農業生產用水。
三、大力宣傳“三法一條例”,積極做好防汛抗旱工作,建立健全各項保障制度。
根據縣政府、縣防汛抗旱指揮部的安排,在鄉政府的領導下,本鄉認真貫徹執行《水利法》《防洪法》《水土保持法》及《河道管理條例》。牢固樹立防大汛、抗大災的思想,切實抓好我鄉防汛抗旱工作。年初,我們在對全鄉進行周密細致的調查基礎上,按照以防為主,全面部署,保證重點,統一指揮,統一調度,堅持工程措施和非工程
措施相結合,充分調動全社會積極因素的原則,認真編寫了今年的洪預案。建立了鄉村兩級的防汛抗旱搶險隊伍,做到“以防為主,全力搶險”。結合本鄉實際,合理安排儲備了必需的搶險救災物資。加強防汛值班工作,確保信息暢通。我們堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴格遵守值班紀律,確保水情、雨情準確及時傳遞。同時,利用央摩租鄉“平安”建設匯演等活動,將相關的水利法律、法規等以宣傳資料的形式發給我鄉群眾,收到了一定的宣傳效果。
四、存在的問題與不足
(一)、工作經費嚴重不足,造成工作難以順利開展,難以更好地將水利工作融洽于農業生產中。
(二)、水利基礎設施薄弱,致使基本農田抗御自然災害的能力低,影響農業生產的發展。
(三)、各種管理制度不夠健全,工作人員業務知識不夠全面,導致工作效率低,不能充分發揮本鄉應有的工作職能。
五、2014年工作打算
水利站是直接為“三農”服務的基層單位,是農民致富的助手。當好參謀、做好助手是我們應盡的職責。在下半年里,我們將繼續深入開展農田水利基礎設施建設。牢固樹立防大汛、抗大災的思想,切實抓好我鄉防汛抗旱工作。合理規劃好我鄉水利工程項目,積極向上級爭取建設資金,建立健全各項管理制度,逐步形成良性循環的工作機制。進一步加大水利法律、法規的宣傳力度,積極組織、發動群眾參與水利工程建設,管理、維護好現有的水利設施。同時加強政治理論水平和業務技能,使之以飽滿的熱情、必勝的信心、創新的精神、務實的作風,不斷提高服務水平,為構建和諧滾馬作出應有的貢獻。
一、產業發展情況
一年來,我鎮通過努力,鎮村組干部艱辛工作,農業產業化發展取得良好開端,全鎮共有種養業、企業(農業)七處:一是種植業,雙瓦村蔬菜種植科技示范園;二是養殖業,五方村惠農養豬專業合作社;三是綿河、合結養雞基地,養雞大戶98戶,年養雞150萬只;四是紅社村花卉基地面積達786畝;五是農產品加工企業有三處:1、五方的美華皮蛋加工企業帶動1500戶養蛋鴨,2、合結、同義、綿河豬鬃加工基地,3、農民在企業務工達300余人,務工收入達250萬元,紅社村蔬菜產品加工,以“基地+農戶”的模式實行訂單農業,帶動農戶500余戶從事蔬菜生產,帶動農戶一大片。同時,全鎮已成立了三個專業合作社:惠農養豬專業合作社,雙瓦綠鑫蔬菜種植專業合作社,五方食用菌種植專業合作社。通過農業產業化和專合組織引導,廣大農民增強了勞動致富的信心。
二、村落民居建設情況
一年來我鎮按照新農村建設標準,農房重建工作取得了較好成績,截止8月底,全鎮農房重建8731戶,圓滿完成市上“三年任務,兩年基本完成”的目標和要求,完成率達100%,集中點以工代賑基礎設施配套建設共計132個,已配齊了所有的基礎設施,同時全面完成沿公路的同義村、合結村、雙瓦村部分組農房風貌改造。
城鄉環境綜合整治,黨委、政府高度重視,齊抓共管,長抓不懈,經市上多次抽查、驗收,達標率達100%。
三、農業基礎設施建設情況
2010年在我鎮共和村進行土地項目整理,按市發改委批準,共修溝渠41條,共計27370米,新修機耕道18條,共計14532米,通過土地整理,達到溝端、路直、樹成行格局,農村面貌明顯改變,增加耕地面積558.92畝。在水利設施建設方面2010年共新修和改造溝渠151條,合計6.32萬米,同時全鎮新建沼氣池360口,圓滿完成各項任務。
四、公共服務體系情況
1、教育事業,通過災后重建,全鎮中小學、幼兒園均有規范化和現代化的教育設施及其活動場所;2、村(居)委會8個,辦公場所正在建設中,預計2011年元月15日前全面竣工;3、文化活動場所多處,鎮村到處可見;4、衛生院、村衛生站建設比震前環境優美,醫療設施齊備,體系建設資金列入鎮財政預算。
五、基層組織建設工作情況
1、全鎮轄區內共有黨支部基層組織13個,村(居)委會8個。各黨支部及村委會充分發揮基層組織戰斗堡壘作用,在鎮黨委、政府的堅強領導下,各基層組織團結帶領村、組干部和群眾在狠抓災后重建的同時,大力發展農業產業化,全面推進新農村建設步伐。
2、在村民自治機制上,各村(居)堅持把“促重建、求發展、惠民生、保穩定”作為工作主線,堅持村組財務公開,民主理財制度,采取“村組資金鎮財政管理,村組使用”的原則,做到按季度報帳,村民理財小組監督,有力地促進新農村建設。
六、建設項目資金的投入情況
一年來黨委、政府把推進新農村的項目資金嚴格管理使用,特別是重建資金和以工代賑項目資金實行專款專用、專帳專戶,決不擠占和挪作他用,嚴格按照財務管理要求和規定執行,截止目前未出現違紀現象。
根據打造服務型政府、培養技能型干部要求,以責任制為核心,著重加強我鄉農技推廣的組織體系、服務體系、責任體系、考核體系、培訓體系和保障體系建設,提高農技人員素質。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,立足我鄉農業發展的實際和農民對科技的需求,圍繞農業技術推廣和農民增收,鞏固農業的基礎地位,切實解決農民群眾的實際問題,促進農技人員轉變職能,改進作風,著力提高科技推廣能力,提高工作效率和服務質量,更好地為農業、農村、農民提前、產中、產后系列服務。
三、工作目標
按照“組織體系完善,職責任務明確,運作方式高效,績效評價科學,獎懲手段有力,保障措施到位”的要求,在我鄉建立起以責任農技員為基礎,社會化農技推廣人員為補充的新型農技推廣體系。
四、方法步驟
(一)動員準備階段(8月15日—8月18日)
1、鄉政府成立加快新型農技推廣體系建設工作領導小組,負責安排部署、制訂工作計劃。
2、按照上級要求,結合本鄉實際,制定《*鄉加快新型農技推廣體系建設的實施方案》。
3、起草《關于*鄉新型農技推廣體系建設的實施意見》。
4、召開全體農技人員會議,傳達學習上級有關文件精神,并進行動員,明確意義、做法及要求。
5、組織有關人員考察學習。
(二)組織實施階段(8月19日—8月25日)
1、落實鄉農技工作站辦公場地,有關制度上墻。
2、購置必要的辦公設施及用品。
3、制訂鄉政府對責任農技員的考核辦法。
4、制訂服務對象對責任農技員的考核辦法。
5、鄉政府下文公布各村農科主任名單。
6、起草責任農技員崗位職責。
7、起草鄉農技工作站20*年度工作計劃。
8、起草鄉農技工作站辦公制度。
9、印發農技人員服務“三農”便民聯系卡。
10、責任農技員和村干部、有關種養大戶進行雙向選擇,確定農技人員責任片、聯系基地和服務對象。
(三)總結提高階段(8月26日—8月31日)、
對我鄉全面落實農技人中工作責任,加快構建新型農技推廣體系情況進行認真總結,對不滿意的地方,繼續提高整改,搞好工作總結。
五、工作要求
全面落實農技人員責任,加快構構建新型農技推廣體系是實踐“三個代表”重要思想,實行維護好發展好人民群眾利益的重要舉措。必須高度重視,切實加強領導,落實責任,明確分工,按時保質完成好各項工作,務必取得成效。
(一)產量完成情況(2分):完成市下達的年度糧食目標指導性計劃數得2分,未完成按比例扣分。
(二)種植技術8分,其中農推、土肥、植保、種子工作各2分,根據業務工作完成情況評分。
二、農業產業化29分
(一)六大產業16分
1、畜牧業
(1)畜產品產量(15%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧業產值增速(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(3)品種改良(10%)。完成任務的該項計滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項每差一個百分點扣除該項分值的10%。
況,各項與目標任務每差一個百分點扣除該項分值的10%。
(5)規模場及小區建設(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成規模養殖場、養殖小區標準化建設與管理任務的酌情扣分。
(6)項目管理(20%)。財政項目在下達資金文件后在一個月內未轉下達項目資金的、基本建設項目在省廳初步設計(實施方案)批復后六個月內未開工建設、執行期內項目建設任務完成在80%以下、項目監管數在98%以下、項目建設進度報表不按時上報的,每次•項扣除該項分值的10%。
(7)動物衛生監督與疫病防控(25%)。其中:①動物衛生監督15%,動物檢疫開展面100%、動物執法辦案不少于5個、能繁母豬保險開展面100%三項各占5%,完不成任務按比例扣分;②動物疫病防控10%,國家規定重大動物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項各占5%,完不成任務按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成計劃面積(40%)。完不成計劃面積的,按比例扣分。
(2)集中連片標準化示范點建設(30%)。其中:①規范化程度占15%,據各地相互比較評分;②50畝以上集中連片情況占15%,據連片種植面積占蔬菜任務面積的比例評分。
(3)統計數據反饋及其它業務活動(30%)。據工作材料報送及其他業務開展情況評分。
3、茶葉
(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計劃任務的計滿分,未完成按比例扣分。
(2)茶園管理(50%)。茶園規劃科學合理,茶苗移栽規范、整齊,無缺株斷行;有新墾茶園驗收總結報告(自查報告)、花名冊、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息報送及其他業務工作(20%)。按要求及時報送新墾茶園種植計劃、種植進度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、紅梁
(1)基地建設情況(80%)。其中:①面積、產量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點情況(20%):示范點面積要求集中連片100畝以上,產量指標220公斤/畝以上(其中仁懷、習水要求達到250公斤/畝)以上。
(2)資料報送(20%)。按時報送項目半年工作總結和全年工作總結,遲報、不報、資料質量差的酌情扣分。
5、中藥材
(1)組織、經費保障(20%)。成立專門機構負責產業發展工作,對接省、市兩級部門,并撥付匹配的工作經費,保障工作順利開展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建設(80%)。是否合理規劃、科學布局完成基地建設目標任務,未完成任務的酌情扣分。
(二)農業產業化13分
1、龍頭企業5分,其中:(1)市級以上龍頭企業銷售收入2分、新增市級以上龍頭企業1分,完成市下達計劃任務的計滿分,未完成任務的,按比例扣分;(2)農產品參展及日常業務工作開展情況2分。
2、農業標準化1分,完成無公害、綠色、有機農產品產地產品認證、地理標志認證任務得滿分,完不成酌情扣分。
3、新增農民專業合作社2分,完成市級下達任務的計滿分,未完成任務的,按相應比例扣分。
4、農產品加工業5分,
(1)組織管理0.5分
有分管領導、職責股室(站)和相對固定人員,缺項酌情扣分。
(2)加工業產值2.5分
加工業產值完成情況2分:其中完成產值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產值目標任務到鄉鎮0.5分,未分解下達扣0.5分。
(3)月報、年報表1.25分
上報及時、完成質量較好,有審核人或分管領導簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)項目庫建設0.75分
按時、按質完成項目庫建設及項目入庫更新,不符合要求的及時更新。
三、農業行政管理10分
(一)法規方面:農業行政處罰行政復議和行政訴訟維持率達98%以上。“六五”普法和法律宣傳工作扎實深入開展。(1分)
(二)執法方面:領導重視,有經費保障,執法人員到位,有必要的辦公設施和辦案設備,案件質量高。(3分)
(三)農產品質量安全方面:農產品生產基地檔案健全。干部掛幫農產品生產基地并負責農產品質量安全工作情況扎實。全面完成市下達的獸藥、飼料、農藥及農產品抽檢任務。實行農產品質量安全事件一票否決制。(3分)
(四)中央各項惠農政策落實情況3分。其中種植、畜牧、農機等惠農政策落實情況各1分。
四、農業生產安全管理(農機與漁業安全,經核實無漁船的縣不考核漁船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、層層簽訂安全生產責任制的得0.5分:(1)與鄉鎮簽訂少1個扣0.1分;(2)農機手、漁業船主等責任單位簽訂達100%,差1個百分點扣0.1分。
2、成立安全工作領導小組,工作運轉良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召開專題工作會議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生產包保責任制的得0.5分,否則不得分。
(二)農機安全分值(1.5分)
1、農業機械年度檢驗0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結0.15分,否則不得分;(2)參檢率達90%以上0.2分,每差5個百分點扣0.1分;
2、開展農機安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.1分;未及時上報工作開展情況扣0.1分。
3、建立重、特大農機安全事故救援預案的得0.25分,未建的不得分。
4、開展農機安全生產專項整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.05分;(2)未及時上報工作開展情況扣0.05分/次。
(三)漁業船舶安全分值(1.5分)
1、建立漁船管理臺帳,及時查處漁業違法違規案件并錄入“漁政指揮系統”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立漁業船舶檢驗機構計0.3分,未成立的不得分。
3、制定漁業船舶水上安全應急預案計0.5分,未制定不得分。
五、沼氣池建設及管理4分
(一)建立健全組織領導機構和協調工作機制,成立相應的工作領導小組,有專人負責項目管理得0.5分。
(二)按時限保質保量完成工作任務1分。包括上級下達沼氣池建設及服務網點建設項目,以項目計劃下達要求完成時限檢查驗收為準。
(三)嚴格項目管理0.5分。項目資金實行專戶專存,封閉運行,資金足額按時兌現給建池農戶;強化項目實施程序管理。
(四)加強安全監管,落實安全生產責任制,杜絕安全責任事故的發生0.5分。
(五)建立健全農村沼氣后續服務體系,進一步擴大“三沼”綜合利用規模0.5分。
(六)按時報送相關信息1分。
六、新農村建設3分
(一)機構健全,高度重視新農村建設工作(1分);
(二)按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級財政按市委市政府要求預算專項新農村建設資金(1分);
(三)積極配套、整合資源,調動社會力量參與,切實開展社會主義新農村建設(1分)。
七、農機化工作4分
(一)農機總動力1.5分,未完成任務按比例扣分。
(二)機耕面積1分,未完成任務按比例扣分。
(三)水稻機械化插秧面積1.5分。縣級示范點應占計劃面積的10%,鄉鎮示范點應占計劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。
八、招商引資10分
(一)有招商引資工作分管領導和承辦人員0.5分。
(二)完成市委下達招商引資目標任務5分,根據報表隨機抽查,結合市統計局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標任務3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引資項目庫1分,無項目庫資料不得分,資料質量差的酌情扣分。
(四)上報招商引資項目簡介1分,未完成招商引資項目簡介上報任務的不得分,簡介質量低酌情扣分。
(五)招商引資調度報表統計上報情況2分,一次漏報、錯報和延報扣0.2分。
(六)招商引資年初工作計劃、半年和年終工作總結0.5分,無招商工作計劃、半年和年終工作總結不得分。
九、機關建設及管理20分
(一)黨風廉政建設10分
黨風廉政建設責任制落實情況,5分;涉農資金及項目管理5分。
(二)信息宣傳工作10分
1、統計信息5分。農情信息統計、畜牧季度報表、農經統計工作各1.68分。
2、宣傳信息5分。信息獲《農業》或農信息網采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農業農村工作宣傳、調研文章獲市農委主辦《農村》采用的,每篇獲0.2分,獲日報采用的,每篇獲0.3分,3分封頂。考核時由各縣、區(市)提供佐證材料。