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2、原文
3、我是一朵盛開的夏荷
多希望
你能看見現(xiàn)在的我
風霜還不曾來侵蝕
秋雨還未滴落
青澀的季節(jié)又已離我遠去
我已亭亭
不憂
亦不懼
現(xiàn)在
正是
最美麗的時刻
重門卻已深鎖
在芬芳的笑靨之后
誰人知我蓮的心事
無緣的你啊
不是來得太早
關鍵詞:項目管理; 工程監(jiān)理;有效結合
1、工程監(jiān)理和項目管理的異同分析
1.1不同點:
(1)范圍不同:現(xiàn)階段的工程監(jiān)理只是限于項目施工階段,而工程項目管理則是對該項目的宏觀調控和全過程進行管理。
(2)內容不同:在建設工程委托監(jiān)理合同中明確規(guī)定了工程監(jiān)理的工作內容必須是三控兩管一協(xié)調,但是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理的主要工作內容是對投資、進度、質量進行控制,而且投資控制往往是業(yè)主自己或委托其他造價咨詢單位進行控制的。項目管理則是兼顧工程建設管理的所有項目,如投資控制,進度控制,質量控制,合同信息管理。
(3)與業(yè)主關系的定位不同。監(jiān)理單位和項目法人是委托關系,監(jiān)理單位是公正的第三方,項目管理則是全部代表業(yè)主的利益,是業(yè)主的忠實的助手和顧問。
1.2相似點:
(1)范圍:雖然現(xiàn)階段中國工程監(jiān)理主要側重于工程建設施工階段,但是項目管理和工程監(jiān)理還是有很多相同的地方。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的所有工作內容,并對其他項目管理過程進行指導,主要涉及到工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、以及竣工驗收和保修階段的全過程的管理,這與工程監(jiān)理是一樣的。
(2)時間:時間管理通常稱為進度管理,是控制項目時間的重要環(huán)節(jié),同時,時間管理通過確定,調整合理的工作次序和工作周期,在滿足項目時間要求的前提下,調節(jié)資源配置和成本達到最佳的狀態(tài)。在這點上面,工程管理和工程監(jiān)理所采用的方法是一致的。
(3)成本:項目管理對項目成本的管理只要分四個步驟進行:制定資源計劃,成本估算,成本計劃,成本控制。工程監(jiān)理對投資成本控制的主要思路就是將實際支出和計劃投資進行比較,再結合項目實際的進度進行調控,該思路與項目管理基本相識,只是在接軌中上存在一些問題,如果要完美的融合還需要時間。
2、工程監(jiān)理與項目管理接軌融合中的實際問題和對策
我國推行工程監(jiān)理制度由來已久,無論從市場需求還是自身發(fā)展來看,項目管理制度的興起不應以取代監(jiān)理制度為前提,而是應努力實現(xiàn)監(jiān)理制度與項目管理的融合,進而完成由工程監(jiān)理制度向項目管理制度的過渡。由于人民公眾的認識慣性,工程監(jiān)理幾乎成為施工階段質量監(jiān)督的代名詞,因此給工程監(jiān)理過渡到項目管理造就較大的阻力,可能造成監(jiān)理公司在承接前期策劃業(yè)務出現(xiàn)不被接受的尷尬。另一方面,工程監(jiān)理從側重于工程施工階段過渡至項目全過程管理則需一段過渡時間。
在實施工程監(jiān)理與項目管理接軌融合時以下三點尤為值得我們注意:
1. 工程監(jiān)理與項目管理在優(yōu)勢部分上的接軌融合。
工程監(jiān)理在施工階段時的質量控制上具有一定優(yōu)勢,所以項目管理同工程監(jiān)理這部分職能的融合接軌時應當慎重。在這個部分,項目管理取代工程監(jiān)理不是明智之選。如果項目管理過多的干涉工程監(jiān)理工作,就致使職責權力出現(xiàn)交叉與重疊的現(xiàn)象,讓工程承包商迷失方向,影響到工程監(jiān)理的現(xiàn)場工作。項目管理應該作為業(yè)主的代表,在宏觀上對工程監(jiān)理的質量控制工作進行督導,而不是將自己投身到質量控制的第一線,過多地介入工程監(jiān)理的工作。項目管理應該使用合同的方式,積極支持工程監(jiān)理的質量控制工作,并通過工程監(jiān)理的成熟系統(tǒng),為設計方案以及相應規(guī)程規(guī)范的落實提供保障,從而保證了項目管理和工程監(jiān)理融合接軌的科學性和合理性。
2.項目管理與工程監(jiān)理在弱勢部分上的接軌融合。工程監(jiān)理制度的部分環(huán)節(jié),存在著工程監(jiān)理介入少、介入難的現(xiàn)象。這些環(huán)節(jié)的控制雖有其名,但卻沒有任務實質性內容,這便形成了工程監(jiān)理的空白地帶。例如,對施工前設計階段的管理,對工程施工中投資的控制等。這些空白地帶正是項目管理制度發(fā)揮作用,適應市場需要的地方。項目管理應該以業(yè)主的代表這一身份,充分利用自身能夠參與到項目前期工作的優(yōu)勢,或是獨立進行工作,或是指導監(jiān)理開展工作。運用項目管理理論對上述工程監(jiān)理空白環(huán)節(jié)進行控制,并制定出相應的操作規(guī)范。隨著項目管理和工程監(jiān)理接軌融合的深入化,項目管理在上述空白環(huán)節(jié)上的管理職能將會逐步顯現(xiàn)出來。同工程監(jiān)理實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
3.項目管理人力資源建設。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業(yè)。人力資源是項目管理中的最主要的資源。專業(yè)的知識、過硬的技術、較強的能力和高水平的職業(yè)道德是工程咨詢業(yè)人員的必備素質。項目管理公司要想在市場立于不敗之地,就應該將企業(yè)發(fā)展重點放在人力資源的建設上,根據公司的業(yè)務的特點來建設公司的人力資源,而不是單純地將監(jiān)理公司的人員納入項目管理公司。在我國目前監(jiān)理人員中,以技術人員居多,其知識結構不夠合理,法律、經濟和管理知識相對缺乏。懂技術懂管理知識的復合型人才嚴重缺失。
3、接軌融合的一些建議:
面對日益嚴峻的國際競爭形勢,我國的監(jiān)理企業(yè)迄今為止尚未完全開放向管理管理公司發(fā)展的方向與國際接軌。
3.1加快投資體制的轉變腳步。伴隨著工程建設管理體制與國際化接軌,我國的工程項目監(jiān)理從無到有的迅速發(fā)展,并從工程監(jiān)理向項目管理轉變的腳步,我國的投資體制也要進一步與國際接軌,在項目建設的籌資由政府撥款變?yōu)椤皳芨馁J”再改為多元化融資的基礎上,投資管理的體制也從政府部門成立的項目管理指揮部轉變?yōu)橛身椖糠ㄈ素撠煹呢熑沃?。故而,加快投資體制的改革,建立投資責任激勵約束機制,真正提高項目業(yè)主對資金使用效果投資風險的關注和重視,這是工程監(jiān)理向工程項目管理轉變接軌融合的首要因素。
3.2加強相關法律法規(guī)建設和行業(yè)規(guī)范建設。針對我國現(xiàn)在建筑市場仍不完善,項目管理業(yè)不完全規(guī)范的情況,因此,必須認真貫徹落實國家相關的方針政策,建立和健全各類建筑管理市場的相關法律、法規(guī)和制度,進一步加速廢除和清理那些與世貿組織規(guī)則和國際慣例不相符的法律法規(guī),做到門類齊全、互相配套,避免出現(xiàn)交叉重疊、遺漏空缺和相互抵制的情況。
3.3建立完善的市場需求和外部環(huán)境。因為市場需求是監(jiān)理發(fā)展的根本,所以對項目管理服務和健康發(fā)展的持續(xù)要求是現(xiàn)階段監(jiān)理公司向管理公司過渡的關鍵環(huán)節(jié),務必盡快轉變和完善政府職能,建立市場準入機制,同時加強項目管理的宣傳力度和對行業(yè)的扶持力度,創(chuàng)造更好的外部環(huán)境,監(jiān)理公司也應當加強行業(yè)誠信體制的建設,創(chuàng)優(yōu)質服務業(yè)績,以此來激發(fā)業(yè)主的服務需求意愿。
結束語:
作為一門復雜綜合性學科的項目管理,對保障建設項目順利實施、提高投資效益發(fā)揮著重要的作用;因此,我們要加緊步伐建設項目管理的改革,使其不斷規(guī)范化、科學化,同時,加強監(jiān)理公司向管理公司的接軌和融合,以此適應國際市場日益殘酷的競爭環(huán)境,讓我國的管理公司能夠與媲美抗衡國外的工程咨詢公司,保證我國的建設行業(yè)入市之后能穩(wěn)步、健康的發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:席慕容 草原文化 人文情懷
一、席慕容詩歌中的草原文化
有一首草原歌曲這樣唱到:“草原在哪里?草原在我的心里,草原在我的夢里。在席慕容的詩歌里,大家能夠了解草原文化的真實美好,也讓人們對草原多了幾分敬仰之情。席慕容滿載著對草原文化的深情與渴望,她的詩歌讓現(xiàn)在心冷如鐵的人們在很久以前曾經純凈如新月。內蒙古是席慕容的故鄉(xiāng),她曾經說:“內蒙古是我的故鄉(xiāng),我缺席了46年。她對內蒙古、對故鄉(xiāng)的感情不言而喻,正是因為這份如此深厚的故鄉(xiāng)情,讓她在描寫草原的過程中多了幾分親切、幾分隨意,讓人們對草原文化多了幾分別樣的理解與感受。席慕容在《父親的草原母親的河》中這樣寫到:“父親曾經形容草原的清香,讓他在天涯海角也從不能相忘。母親總愛描摹那大河浩蕩,奔流在蒙古高原我遙遠的家鄉(xiāng)。如今終于見到這遼闊大地,站在芬芳的草原上我淚落如雨。河水在傳唱著祖先的祝福,保佑漂泊的孩子,找到回家的路。草原的美曾經令無數(shù)人傾倒,也讓很多人對草原多了幾分敬畏。席慕容詩歌中的草原文化與其他詩人描述的感情不同,她似乎在構建一個一個的生命現(xiàn)場,在這樣的情況下,只有草原文化能夠給她心靈的啟發(fā),讓她的詩歌綻放生命的光彩。
席慕容詩歌中的草原文化還有幾分與眾不同的滄桑,就像一個從未受到保護的嬰兒,看到的人們渴望去撫摸她、保護她。對于草原,席慕容詩歌中總是摻雜著淡淡的憂傷。她希望人們能夠了解草原,用美麗的詩篇向人們敘述各個角度的草原,讓人們走向草原,擁有草原般的胸懷與靈魂。她最大的愿望是希望草原永遠不會消失,希望草原永存。對故鄉(xiāng)的情愁,她用自己的詩歌這樣敘述著,“故鄉(xiāng)的歌,是一支清遠的笛??傇谟性铝恋耐砩?,響起”“請為我唱一首出塞曲,用那遺忘了的古老言語,請用美麗的顫音輕輕呼喚,我心中的大好河山。
二、席慕容詩歌中的人文情懷
席慕容的詩歌題材很廣,內容涉及的方面也很多,她寫愛情、寫人生、寫鄉(xiāng)愁、寫隨想,只要她想寫的,她就都寫。她的詩歌有著濃厚的人文情懷,讓人們感動、流淚。例如,在愛情上,她用短暫絢麗、溫柔纏綿、美麗動人的詩歌向人們詮釋著“愛”,這樣的“愛”給人希望,并讓人們充滿遐想。例如,《無怨的青春》中這樣寫道: “在年輕的時候,如果你愛上了一個人,請你,請你一定要溫柔地對待他。不管你們相愛的時間有多長或多短,若你們能始終溫柔地相待,那么,所有的時刻都將是一種無瑕的美麗。若不得不分離,也要好好地說聲再見,也要在心里存著感謝,感謝他給了你一份記憶。長大了以后,你才會知道,在驀然回首的剎那,沒有怨恨的青春才會了無遺憾,如山岡上那輪靜靜的滿月?!痹凇读餍怯辍分校@樣寫道:“年輕的愛,原來只能像一場流星雨”她的詩歌溫柔細膩,無時無刻不體現(xiàn)出人文情懷。在寫青春的詩歌中,詩人席慕容時而感嘆青春的短暫,時而贊揚青春的勇敢,時而抒發(fā)青春的惆悵。在席慕容的詩歌里,人們隨著她的思緒飛揚,在青春與愛中思考人生。席慕容的詩歌不論從內容上還是詩歌的藝術手法上看,都是極具人文情懷的。她的詩歌情調溫馨柔和,風格嬌倩婉約。她的詩就像她喜歡的荷花,既鮮明又柔美,一字一句無不透露著恬淡,意蘊深長,洋溢著清新婉約的柔美情調??偟亩?,席慕容的詩字字含情,皆有感而發(fā),處處充滿著人文情懷。席慕容用自己的真情實感寫詩,情真意切,溫柔委婉,讓讀者如浴春風。她的詩充滿柔情,但是柔中也有著剛強,讓人們無可抗拒。例如,她在詩歌《白鳥之死》中,她這樣寫到,“你若是那含淚的射手,我就是那一只決心不再躲閃的白鳥”,“羽箭破空而來”,“終于能,死在你的懷中”“愛情如火山爆發(fā),我就是火中的鳳凰,超越生死。她的詩非??侦`,讓人們感受到超凡脫俗以及靈動,在感受清新淡泊的同時還感受到了里面深層的韻味,具有讓人們無法抵抗的一種魅力。席慕容詩歌中的人文情懷還體現(xiàn)在她的詩中有畫、畫中有詩上,她的詩讓人們感受到無可抵抗的美,溫柔委婉,而且詩的形象感十分強。例如在她的詩歌《山月》中寫到:“我曾踏月而來,只因你在山中,山風拂發(fā),拂頸,拂的肩膀,而月光衣我以華裳”這樣一幅美麗清新的圖畫立刻映入大家的眼簾,皎潔的月光,柔情似水,明月照透的山林,讓人感覺到溫馨與甜蜜。最能體現(xiàn)席慕容詩歌中的人文情懷的詩篇大概是《影子疊上影子》,詩歌中雖然馬路是冰冷的,但是心中涌動中的愛戀卻是溫暖人心的?!拔襾砹苏驹谶@一邊,影子默默地疊上影子”“任西風刮不走,任落雪蓋不住”,這首詩歌讓心靈與心靈進行自然的擁抱,不需要任何語言和行動,只需要靜靜的感受,靜靜的體會,就會看到風雨中屹立不倒的愛的雕塑。
盡管席慕容出生在四川,早年在很多城市漂泊輾轉,但是她對家鄉(xiāng)、對草原的情和對民族的愛卻濃烈的像草原上的馬奶酒,讓人回味無窮。席慕容詩歌《暮歌》中寫道:“我喜歡將暮未暮的原野,在這時候,所有的顏色都已沉靜,而黑暗尚未來臨。在山岡上那叢郁綠里,還有著最后一筆的激情,我也喜歡將暮未暮的人生。在這時候,所有的故事都已成型,而結局尚未來臨。我微笑地再作一次回首,尋我那顆曾彷徨凄楚的心?!斑@是一個奔波和浮沉多年的流浪者對草原、對家鄉(xiāng)的無限深情。
席慕容詩歌中的草原文化和人文情懷不轟轟烈烈,但是情真意切,讓人們難以忘懷。當人們青春年少的時候,總喜歡在席慕容的詩歌中隨意的暢想自己的人生,讓人們在詩歌中找尋屬于自己的情懷。席慕容的詩歌讓人們更多的想到的是自己的青春歲月,讓人們依然可以聆聽自己的心跳聲,感受生命的悸動。席慕容詩歌中的草原不僅僅只是實體的土地,更是一種精神的寄托。她讓人們在草原文化中感受到心靈的一方凈土,感受到生命的真實。她用自己的文字,給人們的生活涂上了一層暖暖的底色。在她的詩歌里面,內蒙古草原是那樣的神圣。在她的詩歌中,似乎有某種力量召喚流著異鄉(xiāng)的游子,讓人們忍不住淚流滿面。她在字里行間流露出來的情愫,也從原先的唯美轉向了更加滄桑厚重的美。
關鍵詞:電氣工程;管理;質量;安全
Abstract: Electrical engineering and project management has a particularly important role for power enterprises in project management, the success of the power system quality and economic benefits have a direct relationship, even will directly affect the development of electric power enterprises. Therefore, how to do a good job in electrical engineering project management.
Key words: electrical engineering; quality; safety management;
中圖分類號:TL372+.3 獻標識碼:文章編號:2095-2104(2012)12-0020-02
電氣工程是工程建設中一個重要的分支,工程建設中的“三通”就包括通電,也就是施工臨時電源必須到位。當其他專業(yè)還沒有開始實施的時候,電氣專業(yè)已經進入了實施階段。所以任何工程一開始,電氣工程就開始了。并且隨著工業(yè)與民用建筑的迅速發(fā)展,電氣工程的地位和作用越來越重要,并已直接關系到整個工程的質量、工期、投資和預期效果。
(一)電氣工程項目管理的含義
與一般項目管理一樣,電氣工程項目管理就是由一支項目團隊執(zhí)行一定的規(guī)程、運用一定的工具和技術、做出一定的經濟分析、按照一定的流程來滿足或超越客戶的需求和期望,完成既定的電力供應與安裝任務的全過程。成功的電氣工程項目管理,對項目團隊、所執(zhí)行的規(guī)程、所做的經濟活動分析、所使用的工具和技術以及工作流程(程序文件)等方面都有著嚴格的要求。
(二)電氣工程管理的內容及方法
所有電氣工程項目像一般項目一樣都涉及進度、成本、質量與安全等因素。在不同的項目當中,這幾大因素的側重點有所不同。電氣工程項目管理對這幾大因素特點都要同時兼顧,全面平衡,以使其達到最佳的實現(xiàn)。以下是清苑熱電工程2×300MW工程項目電氣工程管理實施具體細則如下:
進度控制管理
不管是電力施工企業(yè)還是建筑施工企業(yè),在對進度控制管理中都尤為重要。項目的進度管理,是指在項目實施過程中,對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。其目的是保證項目能在滿足其時間約束條件的前提下實現(xiàn)其總體目標。項目進度管理包括兩大部分內容,即項目進度計劃的制定和項目進度計劃的控制。電氣工程項目進度管理也是如此,而且更強調安裝與生產同時,要盡量減少動能轉供的停歇時間。
在電氣工程項目建設過程中,項目的實際進度往往不能按計劃進度實現(xiàn),實際進度與計劃進度常常存在一定的偏差,有時候甚至會出現(xiàn)相當程度的滯后。這是由于工程項目建設具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點,工程施工進度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。故在施工過程當中必須采取一定有效的措施來加強對進度控制的管理。經過摸索有幾點措施對進度控制管理可起到很大的作用。
①合同措施
施工合同是建設單位與施工單位訂立的,用來明確責任、權利關系的具有法律效力的協(xié)議文件,是運用市場經濟體制組織項目實施的基本手段。建設單位根據施工合同要求施工單位在合同工期內完成工程建設任務,并以施工單位實際完成工程量(符合設計圖紙及質量要求的)為依據按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此,合同措施是建設單位進行目標控制的重要手段,是確保目標控制得以順利實施的有效措施。
②經濟措施
要促使事物朝有利的方向發(fā)展,無論在什么時候經濟杠桿都是行之有效的重要手段之一,工程項目進度控制也不例外。在實際的進度控制當中“強調工期違約責任,引入獎罰結合的激勵機制”在經濟措施當中是有效的兩種手段。
③組織措施
組織協(xié)調是實現(xiàn)進度控制的有效措施。為有效控制工程項目的進度,必須處理好參建各方工作中存在的問題,建立協(xié)調的工作關系,通過明確各方的職責、權利和工作考核標準,充分調動和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。
2、質量控制管理
電氣工程項目質量管理是確保項目及其交付結果符合相關質量標準要求的過程。當前,質量關系到企業(yè)的生存,在電力企業(yè)中更是如此。電氣工程,如電氣設備、線路等是否存在安全隱患,報警與聯(lián)動控制系統(tǒng)功能是否完善,能否保證系統(tǒng)的連續(xù)安全運行等,故進行質量控制在電氣工程施工中是一個關鍵環(huán)節(jié)。所以這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求,施工企業(yè)有必要在管理上下功夫、挖潛力。尤其是項目部管理,在施工質量上起著至關重要的作用?,F(xiàn)從質量控制當中的質量通病,防范措施加以闡述。
①質量通病
在施工過程中常見的質量通病包括線路敷設、配電箱安裝、照明燈具安裝、防雷接地及室外進戶管預埋等問題。在線路敷設當中經常會遇到厚壁鋼管對焊連接產生內部結瘤,使穿線纜時損壞絕緣層;而薄壁鋼管在焊接時會產生燒穿,埋入混凝土時會滲入漿水,導致導管堵塞等問題。部分鐵制配電箱體用電、氣焊割大孔;配線管插入箱內長短不一,不順直;入箱導管入箱位置隨意布置,盤后接線混亂;箱體零線、保護地線未從匯流排接出。部分照明工具安裝偏位;成排燈具的水平度、直線度偏差較大等問題。在防雷接地的施工中由于部分操作人員責任心不強,或焊接技術不熟練,焊接操作技術差。致使某些搭接不符合要求。原材料采購人員由于不熟悉國家規(guī)范、標準,或有的施工單位故意混淆以降低成本,不使用燒彎機燒彎,使進戶管預埋不符合要求。
②防范措施
理論和實踐都表明,我國企業(yè)改革至今之所以仍未取得根本性成功,原因雖然多種多樣,但關鍵在于沒有建立起一套有效的企業(yè)治理結構。現(xiàn)代企業(yè)理論的表明,發(fā)達市場經濟國家中的企業(yè)之所以取得成功、在于它們解決了兩大:一是激勵問題,即在企業(yè)內部建立了一套有效的利益分配機制,能夠大限度地減少企業(yè)成員的機會主義行為,充分調動每個成員特別是經理人員工作的積極性;二是經營者選擇和監(jiān)督機制問題,即建立了一套高效的經理人員選擇和監(jiān)督機制,使最具有經營才能的人能占據經營決策崗位。一旦實踐中經理人員因自身原因造成企業(yè)經營不佳甚至虧損,則企業(yè)就面臨被接管,經理人員面臨被撤職的危險。這就迫使經理人員不得不努力搞好企業(yè)經營。由于經營者的經營決策能力是決定企業(yè)經營業(yè)績的最重要因素,經營者的選擇和監(jiān)督機制就成為企業(yè)經營成敗的關鍵因素。而這兩大問題正是企業(yè)治理結構的核心問題。應當說,國有企業(yè)過去十幾年所進行的各項改革已經基本建立起了一套經理人員的個人收入與經營業(yè)績掛鉤的分配制度,并賦予了經理人員較大的經營自主權。在解決企業(yè)激勵問題方面取得了一定的成功。問題在于,國有企業(yè)改革沒有解決第二個方面的問題,即沒有建立起有效的經理人員選擇和監(jiān)督機制。近年來國有企業(yè)中廣泛出現(xiàn)的“內部人控制”即是明證。迄今為止,國有企業(yè)經理人員除在形式上仍由政府或主管部門任命外,幾乎得不到任何有效的監(jiān)督約束,使不少企業(yè)內部資源配置扭曲,發(fā)生了大量揮霍公款、鋪張浪費、國有資產流失等機會主義行為。經理人員由于是由政府任命(實際是由人事、組織部門的官員具體負責),而不是由承擔企業(yè)最終經營風險的所有者從競爭的經理市場擇優(yōu)任命(政府官員個人并不承擔企業(yè)的經營風險),經理人員的任免權實質是一種“廉價股票權”,這就使經理人員素質良莠不齊,不可能保證真正具有經營決策才能的人占據經理崗位。所以說國有企業(yè)的困境,主要并不在于給企業(yè)的激勵大少,而在于沒有解決好企業(yè)經營者的選擇和監(jiān)督機制問題,即未能建立起一套有效的企業(yè)治理結構。國有企業(yè)改革要想取得根本性突破,必須也應當把企業(yè)治理結構的轉軌作為主要任務。相應地,深化企業(yè)改革的研究無疑要以企業(yè)治理結構轉軌的研究為出發(fā)點。
企業(yè)治理結構和融資問題密不可分。企業(yè)治理結構轉軌離不開融資體系變革,而國有企業(yè)治理結構轉軌目標模式的確立,則可以為我國融資體系的變革指明方向,也即是為研究融資體系變革問題建立了一個統(tǒng)一的、一慣的框架。根據企業(yè)治理結構的一般原理,建立一套有效的企業(yè)治理結構,關鍵在于明確能真正承擔企業(yè)最終經營風險的外部出資人,并形成一套機制,使外部出資人有動力和壓力從經理市場擇優(yōu)選拔企業(yè)經理人員,并有效監(jiān)督和約束他們的經營行為。在現(xiàn)代企業(yè)中,有兩種典型的外部出資人——商業(yè)銀行和企業(yè)股東,并相應形成了兩種有代表性的企業(yè)治理結構模式:商業(yè)銀行主導模式(即日德模式)和股東主導模式或資本市場主導模式(即英美模式)。在我國,目前國有企業(yè)的主要資金來源是國有商業(yè)銀行貸款,從資本市場籌資的比重近年來也逐步加大。但是,作為外部出資人,無論是國有商業(yè)銀行,還是資本市場中的股東和長期債權人,都沒有起到外部出資人的在選拔和監(jiān)督企業(yè)經理人員中應當發(fā)揮的主導作用(政府雖然是國有企業(yè)的所有者,但正如前文所指出的,由政府部門掌握企業(yè)經理人員的選擇和監(jiān)督權是一種低效的企業(yè)治理結構,必須加以改革)。因此,國有企業(yè)治理結構的轉軌,必須解決這樣一些問題:企業(yè)未來的治理結構中,是商業(yè)銀行還是資本市場更適合充當企業(yè)主要的外部出資人(即融資結構是以間接融資為主還是以直接融資為主)?應當建立一套怎樣的機制,才能使國有商業(yè)銀行或資本市場(通過市場各行為主體)有動力和壓力來有效選擇和監(jiān)控企業(yè)經理人員的經營行為(即國有商業(yè)銀行和資本市場自身如何改革,以發(fā)展為有動力和壓力進行企業(yè)外部監(jiān)控的出資人?兩者如何參與對企業(yè)經營的監(jiān)督)?這兩大問題合起來實質就是融資體系的變革問題,也是我國金融體制下一步改革的核心問題。所以說,研究企業(yè)治理結構問題,離不開融資體系變革的研究。
另一方面,對于中國究竟應當如何改革其金融系統(tǒng),長期以來理論界一直存在很大的爭議。之所以在這一問題上難以形成共識,很大程度上是因為人們研究融資體系變革的出發(fā)點和各不相同,沒有一個統(tǒng)一的、公認的標準?;蛘哒f,對這一問題的研究沒有形成一個統(tǒng)一的、一慣的分析框架。我們認為,從企業(yè)治理結構轉軌角度進行研究能好地解決這一問題。因為,融資體系最重要的功能就是為企業(yè)的建立和發(fā)展服務的。既然企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的關鍵在于建立一套有效的企業(yè)治理結構,而能承擔企業(yè)最終經營風險的外部出資人(包括商業(yè)銀行或資本市場)又在企業(yè)治理結構中起著關鍵作用、那么,按照中國治理結構轉軌目標模式的要求,建立一套高效的經理人員選拔和監(jiān)督機制,就必須重建有能力、動力和壓力進行外部監(jiān)控的出資者,而這實際上也就為融資體系變革(包括國有商業(yè)銀行和資本市場的改革)確立了原則和方向。很顯然,從這一角度出發(fā)進行的研究比其他任何角度更具有說服力,更易為人們所廣泛接受。因此,從企業(yè)治理結構轉軌的角度無疑可以為我們研究融資體系變革問題建立一個統(tǒng)一的、一慣的分析框架。
此外,企業(yè)治理結構轉軌與融資體系變革涉及現(xiàn)代經濟學中一些非常前沿的學科,如企業(yè)理論、轉軌經濟學理論、企業(yè)金融理論等,這些理論在國內的和發(fā)展尚處于初級階段,因此,本文的研究無疑具有較強的理論價值。
學位論文《企業(yè)治理結構轉軌的目標模式與融資體系變革》正是基于上述背景和意圖確定的。
二、本文的主要創(chuàng)新觀點
本文的主要創(chuàng)新觀點體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.在國內首次較系統(tǒng)地從企業(yè)治理結構轉軌的角度來探討融資體系的變革問題,從而為金融系統(tǒng)的改革問題建立了一個新的統(tǒng)一的、一慣的框架。
2.從理論和實踐的雙重角度雄辯地揭示了企業(yè)治理結構轉軌和融資體系變革必須建立在一國的、和經濟背景之上的深層次原因。即從理論上看改革具有“路徑依賴”(Path dependence)特征,符合一國歷史傳統(tǒng)政治經濟特征的改革更易取得成功;從實踐中看,轉軌國家中適應本國政治經濟特征的改革取得了很大成功,反之則遭受極大挫折,而發(fā)達市場經濟國家中兩種典型的企業(yè)治理結構和融資模式之所以比較合理有效,也是因為它們根植于這些國家的政治經濟基礎之上。由此進一步明確了中國企業(yè)治理結構轉軌和融資體系變革也必須建立在我國國情基礎之上,而簡單地照搬國外模式是沒有出路的
3.客觀地分析了日德模式和英美模式的優(yōu)缺點,指出既不能因為日德模式在戰(zhàn)后對促進兩國經濟迅速起飛的積極作用而全盤照搬,也不能因為最近的東亞金融危機而全盤地否定這一模式,更不能因此走向另一個極端,即全盤照搬英美模式。十全十美的模式是不存在的,一種具體的模式只能在特定的歷史階段發(fā)揮最大的效用,固步自封必將導致災難性后果。一種模式只有在變化的環(huán)境中不斷發(fā)展和豐富自身的內涵,才能保持長久的生命力。由此,中國未來的企業(yè)治理結構和融資模式也應隨著環(huán)境的變化而是動態(tài)的發(fā)展狀態(tài)。
4.在借鑒轉軌國家經驗和有關成果的基礎上提出了一個較新穎的銀企聯(lián)動重組模式,即將國有商業(yè)銀行的資產負債表分離為新舊兩個帳戶,新帳戶用于繼續(xù)經營,舊帳戶用于清理不良債權,并相應將各國有銀行劃分為商業(yè)銀行部和投資委托管部兩大部門,前者負責新帳戶的繼續(xù)經營,后者負責舊帳戶的清理和重組。同時將按經營效益高低和重組前景加以分類,使用不同手段,對銀企不良債權債務進行聯(lián)動重組。其優(yōu)點是重組過程被安排在一個較長時期內完成(即是一個漸進式過程,風險較低),既能有效化解銀企不良債權債務,增強其資本實力,又能完成銀企的產權改革,同時盡可能地為一切有重組前景的企業(yè)提高重建恢復的機會,這是一個較適合國情特征。又具有較強操作性的重組方案。
5.從適應企業(yè)治理結構轉軌目標需要的角度,雄辯地證明了當前及今后相當長時期內我國融資體系應保持間接融資為主,直接融資為輔的格局,并逐步形成兩者相互競爭的局面。
6.從適應企業(yè)治理結構轉軌目標需要的角度證明了:①國有商業(yè)銀行為什么以及如何加緊債權重組和進行產權改革,進而建立有中國特色的主銀行體系;②資本市場什么必須逐步推進其改革、深化和的進程,為什么以及如何促進資本市場中介體系和多層次市場體系的建立和發(fā)展,以及公司控制權市場的形成和發(fā)展。
三、本文的結論和基本觀點
依照既定的邏輯結構安排,本文形成了以下分析結論和基本觀點:
1,學的最新成果表明:由于企業(yè)的團隊生產和非流動性特點,以及權力必須與責任對稱的內在要求,應當讓承擔企業(yè)最終經營風險的外部出資人掌握對企業(yè)經理人員的選擇權和監(jiān)督權(即最終控制權),同時賦予經理人員適度的剩余索取權以及與此對稱的日常經營權,這是一個合理有效的企業(yè)治理結構的基本特征。在轉軌經濟中,由于企業(yè)治理結構呈現(xiàn)典型的“內部人控制”特征,并相應產生了許多弊端,應當建立有足夠動力和壓力進行外部監(jiān)控的商業(yè)銀行體系,或者說建立控制導向型的融資體系,以便形成對“內部人控制”的有效抑制。在轉軌過程中,商業(yè)銀行在企業(yè)治理結構和融資結構中起主導作用,而資本市場的作用則不太明顯。但在企業(yè)治理結構和融資結構中,商業(yè)銀行與資本市場并不相互排斥,而是相互補充的,并且,隨著轉軌的深入,后者的作用將進一步突出和加強。
2.日本和中東歐的國家轉軌過程的實踐比較表明,轉軌過程具有“路徑依賴”特征.即轉軌方案的設計和實施要依據一國的基礎和現(xiàn)實條件進行,建立在一國國情基礎上的轉軌更容易取得成功,而平穩(wěn)的、漸進式的轉軌過程比激進的休克療法更有效率和更具可行性。轉軌過程中銀行更適合在企業(yè)治理結構中承擔外部監(jiān)控者的職能,但重要的是必須對銀行重組和進行完全的商業(yè)化改革,使其有動力、壓力和能力對企業(yè)經營進行有效監(jiān)控。資本市場在轉軌過程中只能起輔助和補充作用,但其適時適度發(fā)展有利于轉軌的成功進行。政府則可以也應當在轉軌過程中發(fā)揮積極的協(xié)調作用。
3.兩種成熟的企業(yè)治理結構與融資體系的比較分析表明,任何有效的企業(yè)治理結構和融資體系都是立足于一國的傳統(tǒng)、經濟、背景的基礎上產生和發(fā)展起來的。日德模式之所以是銀行主導型,與兩國銀企間傳統(tǒng)的緊密聯(lián)系、銀行體系相對發(fā)達且傾向于提供控制導向型融資,而資本市場相對落后以及兩國法人資本主義的政治傾向密切相關;英美模式之所以是資本市場主導型,與兩國企業(yè)原始資本積累較充分、對銀行體系依賴較少、革命中企業(yè)主要從資本市場融資、資本市場高度發(fā)達而銀行體系相對較弱并傾向于提供保持距離性融資以及兩國自由資本主義的政治取向密切相關。完美的企業(yè)治理結構和融資體系是不存在的,任何一種模式都是只能相對有效。日德模式和英美模式既有各自明顯的優(yōu)勢,也有其不足和缺陷,而上述兩種模式在一定歷史階段取得成功的關鍵性因素是企業(yè)的最終控制權由承擔企業(yè)最終經營風險的資本所有者掌握。隨著社會經濟條件的變化以在及國際經濟一體化的加深,日德模式和英美模式存在著相互趨同和兼容的變革趨勢。無論采用何種模式,都應有效防止和控制體系的潛在風險,這也是保證一種具體的企業(yè)治理結構和融資模式具有長期生命力的基本條件。
4.對歷史的回顧和分析表明,中國在不同歷史時期企業(yè)困難的最重要原因在于沒有建立一套有效的企業(yè)治理結構及相應的融資體系。國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,扭虧為盈的關鍵在于改革不合理的企業(yè)治理結構與融資體系,培育和確立具有激勵和約束動因,并能承擔企業(yè)最終經營風險的資本所有者作為企業(yè)最終控制權和外部監(jiān)控權的擁有者。
5.從上述分析結論出發(fā),中國國有企業(yè)治理結構轉軌的目標模式是:改變由政府部門直接任命企業(yè)經理人員的經營者選拔制度,讓承擔企業(yè)最終經營風險的商業(yè)銀行或股東掌握最終控制權;改變低效率的、由政府部門掌握對經理人員進行考核和撤換的行政監(jiān)控機制,讓具有信息和專業(yè)優(yōu)勢的銀行體系對企業(yè)進行相機監(jiān)控,并賦以銀行體系對非上市公司進行相機“接管”的權力,由資本市場的公司控制權市場形成對上市公司的“接管”威脅,使“接管”成為對所有企業(yè)最嚴厲的制約,在此基礎上最終建立銀行主導型企業(yè)治理結構。
6.從國有企業(yè)治理結構轉軌的目標模式出發(fā),中國融資體系的基本格局是以間接融資為主,直接融資為輔,但隨著轉軌的深入,直接融資的比重可能逐步加大,并形成與間接融資相互競爭的格局。
關鍵詞 電視節(jié)目;廣播元素;網絡元素;吸收與融合
中圖分類號G22 文獻標識碼A
作者簡介 陳智勇,廈門理工學院數(shù)字創(chuàng)意學院副教授,福建廈門361024;戴劍平,廈門理工學院數(shù)字創(chuàng)意學院教授,福建廈門361024
作為最強勢的主流媒體,電視在影響力方面擁有著難以撼動的絕對優(yōu)勢。但另一方面,電視媒體內部的競爭也早已趨于白熱化。因此,如何在最具影響力的電視屏幕上吸引更多的受眾是困擾著每個電視節(jié)目創(chuàng)作者的最大難題。
讓節(jié)目充滿新鮮活力是解決這個問題的最佳途徑,為了達到這個目的,廣大電視同仁做出了多方面的努力。其中,對兄弟媒體的借鑒可能是“性價比”最高的一種方法了。
從歷史的角度來看,電視節(jié)目正是在對其他媒體節(jié)目的借鑒中開始起步并逐漸走向成熟的。這其中,為電視節(jié)目提供最多養(yǎng)分的便是廣播。它除了向電視從業(yè)者的隊伍中輸送了像白巖松、崔永元、竇文濤、柴靜、徐俐等大批優(yōu)秀人才之外,許多對電視節(jié)目而言頗具創(chuàng)新性的舉措也都是在廣播節(jié)目的實踐中取得成功之后,才得以“移植嫁接”到電視節(jié)目中的。比如體育賽事直播、直播間電話連線、短信互動等都有“借鑒廣播節(jié)目”的影子。
另外,在最近十年里,異軍突起的網絡媒體在對電視施加了不小壓力的同時,也在某種程度上使電視節(jié)目成功地在熒屏之外得到了延伸。早先的BBS論壇、后來的主持人博客再到方興未艾的微博都在不同程度上擴大了節(jié)目的影響。同時,網絡點播也為觀眾提供了更為自由、便捷的收看方式,與按時收看的傳統(tǒng)收視方式相得益彰,極大地促進了固定收視群體的形成。
從以上的兩種媒體中吸取養(yǎng)分、積蓄力量就成了電視節(jié)目革新的重要手段。這樣高效、便捷的手段在中央電視臺今年上半年新推出的《夜線》節(jié)目中得到了充分的體現(xiàn)。
《夜線》是社會與法頻道在2011年4月份開播的一檔大型情感類直播互動節(jié)目。在開辦之初,節(jié)目主創(chuàng)就在官方網站上明確宣告,開辦此節(jié)目的目的是充分協(xié)調人們對他人情感的窺視欲和對自己情感生活的困惑,理性引導社會化情感問題的走勢,策略性完成人們共需共鳴的情感知識的傳播。旨在為開啟、喚醒和提升國人缺失的情感教育,開創(chuàng)一個嶄新的平臺,普及心理學知識情感常識,增加人與人之間的了解、溝通和信任,在思想和情感的碰撞中,尋求和諧完美的共處世界。
盡管這樣的說法很官方,但還是不難看出,這是一檔在情感、心理及輿論熱點上做文章的互動談話節(jié)目。而作為情感、心理方面的談話節(jié)目,又是以日播的形式在每晚的22點左右跟大家見面,讓人無法不聯(lián)想到曾風靡一時的《XX不寂寞》《xx心靈熱線》之類的夜間廣播情感談話節(jié)目。甚至可以說,《夜線》正是從這樣的廣播節(jié)目中脫胎換骨而來的。很多觀眾甚至有這樣的感受:在注意力難以集中的晚間,《夜線》完全可以像廣播節(jié)目一樣解放受眾的雙眼,只用耳朵就可以完成絕大部分信息的接收。
同時,誕生于網絡時代,更確切的說,是誕生于微博時代的這一檔節(jié)目更是通過網絡、通過微博展現(xiàn)出了獨特的時代感,從而吸引了晚間時段的重要收視人群——年輕的都市白領,將散落在網絡當中的一顆顆年輕而寂寞的心聚攏起來,簡捷而有效地拉近著他們之間的距離。
所以,在對此節(jié)目的特點進行分析及評價的時候,不妨從與廣播節(jié)目與網絡節(jié)目的比較人手:
一、以“聲”為王:彰顯覆蓋范圍廣的特點
由于聲音是唯一的傳播手段,主持人的有聲語言在廣播節(jié)目中所占的篇幅及重要性是不言而喻的,節(jié)目的所有內容都是通過主持人的語言才能表現(xiàn)出來,離開主持人的語言廣播節(jié)目便無從談起。這樣的特點在《夜線》中得到了體現(xiàn)。
與之前的談話節(jié)目相比,無論是欄目設計、背景設置、還是節(jié)目構成,《夜線》無疑都是比較簡單的那一類。一張主持臺,幾個話筒,3臺平板電腦,再加上背后的幾路熱線電話,就完成了節(jié)目的基本配置。長達一個小時的節(jié)目就這樣通過這些簡單的“道具”在主持人們的言語交流之中得以完成。有聲語言在節(jié)目中所占篇幅之多、所起作用之重,是其他節(jié)目無法比擬的。同時,由于電視節(jié)目多兵種作戰(zhàn)的錄制特點,對主持人語言的精度也有著非常嚴格的要求。《夜線》的主持人們再也不能像某些廣播節(jié)目主持人那樣滔滔不絕地自說自話,無休無止地插科打諢。對話題的把握、對節(jié)奏的控制、與嘉賓的互動都對主持人的語言提出了比廣播節(jié)目更高的要求,簡言之,便是“多而精”,在一般談話節(jié)目語言主導的基礎上,更凸顯出主持人有聲語言的“覆蓋性”,它充斥在節(jié)目的每一個角落,但依然絲毫不顯累贅。特別值得一提的是,《夜線》的三位主持人都曾有過廣播主持的經歷,而王筱磊與林白的主持生涯甚至都是從電臺起步的。
關鍵詞 項目教學 高職體育 教學策略
培養(yǎng)青少年的健康體魄不僅是中華民族旺盛精神力和生命力的體現(xiàn),也是高職院校體育教學的指導思想。作為高職教育的不可分割的組成部分,高職體育教學以其終身教育和健康教育的理念,既是對促進學生全面發(fā)展的素質教育的積極踐行,也是對以職業(yè)素養(yǎng)全面發(fā)展為教學目標的高職教育的重要補充?;诟呗氃盒I鐣虻娜瞬排囵B(yǎng)定位,高職體育教學有不同于普通高效的針對性、項目化、任務型等創(chuàng)新特點,以適應高職學生職業(yè)特點和崗位需求。項目教學以特定項目為中心,根據具體化的不同任務來安排課程節(jié)奏和教學內容,通過對任務的完成實現(xiàn)知識的學習和運用。將項目教學法應用于高職體育教學中,通過體育課程設置與高職專業(yè)特點的充分結合,使高職體育的教學目標、內容、方法形成有機整體。不僅符合高職教育的指導理念,也能彌補傳統(tǒng)體育教學“教用分離”的不足,凸顯高職體育教學的獨特魅力。
1高職體育項目教學的實施原則
1.1課程設置突出職業(yè)能力特點
高職教育肩負著培養(yǎng)符合社會需要的專業(yè)型高素質人才的使命,其課程設置應符合就業(yè)導向和職業(yè)需求,突出知識的實踐性和有用性?;陧椖拷虒W視角,高職體育課程的設置和實施應符合職業(yè)崗位對學生身體素質的要求,突出高職體育“教用統(tǒng)一”的特殊性。為此,高職體育教學應當根據不同專業(yè)特點和職業(yè)要求,設置不同的課程項目,并通過具體化的項目任務來實現(xiàn)高職體育教學的目的性和實踐性。例如藝術類專業(yè)因其體形健美、性格開朗等身體素質要求,可以在體育課程中設置體操、健美操、體育舞蹈等課程項目,以改善學生體型體資,達到消除疲勞、放松精神的目的。機電電子類專業(yè)要求學生具有關節(jié)的靈活性和良好的觸覺能力,在體育課程設置中可以安排乒乓球、射擊等項目,以提高學生的靈活性和精確性。建筑工程類專業(yè)需要學生面對各種困難環(huán)境,可以在體育課程中設置攀登、游泳、長跑、越野等項目,以提高學生呼吸和心血管系統(tǒng)的功能,培養(yǎng)學生對環(huán)境的適應性和抗壓能力。
1.2激發(fā)興趣與培養(yǎng)團隊意識相結合
興趣是學生最好的老師,體育教學中項目的實現(xiàn)和任務的完成也需要學生積極的參與熱情和良好的團隊精神。因此在高職體育項目教學中,項目和任務的設置要充分考慮到高職學生的興趣特點,激發(fā)學生的參與意識,并通過任務的設置培養(yǎng)學生的團隊凝聚力和協(xié)作互助意識。一方面,在高職體育的項目教學中,教師不是簡單的向學生演示動作和傳授技能,而是要通過任務的設置,引導學生主動探究,自主掌握并能靈活運用所學知識。在這個過程中,學生的參與性和積極性起到十分重要的作用,只有讓學生體驗到參與項目的樂趣,才能更好地培養(yǎng)學生的運動習慣和體育素養(yǎng)。另一方面,高職體育項目教學是以小組合作的形式來完成的,任務的設置要能夠引導并培養(yǎng)學生的團隊凝聚力。通過“項目導向,任務驅動”的教學模式,提高學生的團隊意識和相互協(xié)作、共同進步的教學氛圍。
1.3因材施教與發(fā)展學生個性相統(tǒng)一
高職體育是高職教育中實現(xiàn)健康教育和終身教育的重要渠道,體育教學也是促進學生全面發(fā)展,彰顯學生個性特點的重要平臺。在高職體育項目教學中要充分關注學生個性特點和身體素質的差異,將學生特點與體育項目特色有機結合,將因材施教與發(fā)展學生個性相統(tǒng)一。首先,體育項目和任務的設置應以學生為本,以學生的個性化特點為本,立足學生的教學主體地位,真正做到因材施教。項目和任務的設計要從學生的實際出發(fā),充分考慮每個學生的體育基礎、興趣愛好等不同特點,使每個學生都能發(fā)揮所長,有所收獲。其次,教師對項目和任務的評價要摒棄教條框架的束縛,在關注任務結果的同時,鼓勵學生在任務完成過程中個性特點的發(fā)揮。體育項目教學應為學生創(chuàng)造自由發(fā)揮和創(chuàng)新實踐的平臺,學生在個性發(fā)展的同時自覺的改進和提高自己的體育技能。
2高職體育項目教學的實施策略
2.1精心設計任務,推進教學開展
高職體育項目教學法的有效開展,是從教學任務的設計和下達開始的。建立與學生特點相適應,與課程設置項符合,與職業(yè)素質項聯(lián)系的項目任務,是高職體育教學有效實踐的關鍵所在。一方面教師在課程開始時要對教學任務進行精心設計和規(guī)劃。建立班級總任務與小組子任務相結合的層級模式,明確學生在體育教學中所要掌握的技能和完成的目標。其次并通過任務的細分,明確學生的具體操作模式。教師要以項目為導向,以任務為驅動,以小組為單位,讓學生有清晰的活動規(guī)程和充分的課堂參與性。學生通過小組合作對任務的完成,而獲得并熟練掌握體育課程的知識技能,并在這個過程中培養(yǎng)團隊協(xié)作意識和探究實踐精神。以排球課為例,教師可以把班級小組間的一場完整排球比賽作為總任務,而小組成員對排球各項技巧、規(guī)則、戰(zhàn)術的學習作為子任務。將排球競賽規(guī)則與組織,墊球、接發(fā)球、站位等基本技術,比賽的戰(zhàn)術與賽后評價等不同內容分階段依次實施,從而讓學生在循序漸進中獲得完整的排球知識技能,并提高實踐能力。
2.2項目職業(yè)結合,優(yōu)化訓練途徑
高職教育的社會導向性和就業(yè)導向性特點,決定了高職體育項目教學不僅要考慮到課程特色和學生特點,還應當兼顧學生專業(yè)特點與職業(yè)技術要求。教師通過合理項目任務的選擇,將不同體育項目的特性與學生專業(yè)特點相結合,使體育教學在鍛煉學生身體,增強學生體魄的同時,也能成為學生專業(yè)技能以及工作崗位所需能力的必要補充?;诓煌瑢I(yè)對學生協(xié)調能力、反應能力、平衡能力等身體素質方面的不同要求,高職體育教學的項目任務設置要體現(xiàn)針對性和選擇性。通過通過有針對性的體育鍛煉,強化學生專業(yè)所需的身體素質,為社會化就業(yè)需求做好準備。例如有的學生選擇航天、航海類專業(yè),這類職業(yè)普遍要求學生具有良好的靈敏素質、平衡能力、反應能力和方位判斷能力。在體育項目設計時,教師就可以針對性的開展體操、游泳、鐵餅等對這些方面訓練比較集中的項目。通過有選擇的開展教學任務,讓學生提高身體的靈活性和協(xié)調性,并培養(yǎng)學生位覺感受器的穩(wěn)定性,從而優(yōu)化學生的訓練路徑。另外,體育項目教學應堅持勞逸結合和適度原則,在較大強度的體育鍛煉和技能練習之后應輔助以消除身體疲勞的保健操、肌肉放松操等項目活動,已達到張弛有度,科學有效的目的。
2.3確定任務目標,完善評價體系
高職體育項目化教學的有效實施,離不開教學目標的確定和評價體系的完善。首先,明確目標的確立是科學評價的前提。教師在確立高職體育課程目標時,要立足知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等三維目標,在對不同專業(yè)和體育項目特點充分調研了解的基礎上,確立明確的任務目標。任務目標的設計要體現(xiàn)使學生對項目的核心知識、技能要點、情感價值有清晰的理解和可操作性。其次,項目教學的評價體系要體現(xiàn)教師評價、組間互評與小組自評相結合的評價方式。評價的權重既要體現(xiàn)項目任務完成的結果,也要兼顧在任務完成過程中學生個體的個性發(fā)揮和作為團體一員參與程度。這樣通過合理評價體系的建立使學生能夠正確認識到自己的能力和不足,并進一步培養(yǎng)起學生的探究實踐能力和團隊協(xié)作精神。
3結語
項目教學法在高職體育教學中的運用,能夠很好的將高職教育對專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的需求與體育教學培養(yǎng)學生健康體魄和身體素質相結合。使高職學生在體育課程對項目和任務的完成過程中,獲得身體素質和職業(yè)素養(yǎng)方面的協(xié)同發(fā)展。并進一步培養(yǎng)學生的探究意識、創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作精神。
參考文獻
[1] 杜杰.基于項目教學視角的高職體育教學內容探析[J].文體用品與科技,2012(8):176.
【關鍵詞】目標型監(jiān)管;金融服務法;橫向規(guī)制
一、金融監(jiān)管體制的變遷與金融監(jiān)管模式選擇分析
金融危機爆發(fā)以后,由于國情不同,各國金融監(jiān)管體制在具體形式上呈現(xiàn)多樣化特征,并處在不斷調整變化中。根據各國監(jiān)管體制的差異和不同標準,可將金融監(jiān)管體制分為以下四種模式:①機構型監(jiān)管;②功能型監(jiān)管;③目標型監(jiān)管;④集中統(tǒng)一型監(jiān)管。
當今資本市場無法抗拒的潮流是金融業(yè)混業(yè)經營大格局下金融創(chuàng)新產品的多樣化。不同類型的金融機構――銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)之間的界限正變得日益模糊。機構型監(jiān)管的不足之處顯而易見。由于其無法解決各類金融機構之間的公平競爭問題(金融機構提供類似的金融服務和產品,卻受到不同監(jiān)管者監(jiān)管)以及每一機構監(jiān)管者要對其監(jiān)管對象從事眾多的業(yè)務進行監(jiān)管(它必須針對每一金融業(yè)務(銀行、證券、保險業(yè)務)分別制定監(jiān)管規(guī)則),監(jiān)管成本極大,機構型監(jiān)管逐漸退出歷史舞臺。從國際金融混業(yè)監(jiān)管的實踐來看,代表性的模式有以下三種:①以英國為代表的集中統(tǒng)一監(jiān)管(德、日、韓、新加坡等國也采用);②以美國為代表的多頭(雙線)功能型監(jiān)管(中國、法國在其基礎上發(fā)展為“單層多頭”型金融監(jiān)管);③以澳大利亞、荷蘭為代表的“雙峰”目標型監(jiān)管。
功能型監(jiān)管,是依據金融體系的基本功能而設計的。盡管功能型監(jiān)管順應混業(yè)經營的趨勢,能避免機構型監(jiān)管的諸多弊端,但也存在一個很大的問題,即各監(jiān)管機構都無法對金融機構的整體情況有一個清晰明確的認識,特別是金融機構的整體管理水平、風險水平和清償能力。畢竟金融功能是通過金融機構來實現(xiàn)的,一旦其由于某一功能出現(xiàn)問題而倒閉,那么該機構的所有功能都不復存在,這樣將更不利于金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。
于是,目標型監(jiān)管進入金融監(jiān)管者的視線。筆者認為,只有將監(jiān)管目標明確定義,并且準確無誤地將實現(xiàn)監(jiān)管目標的責任委托給監(jiān)管機構,監(jiān)管才有可能有效地進行;只有責任明確后,才能討論監(jiān)管責任的有效性和透明度;只有監(jiān)管機構明確各自的監(jiān)管目標,也才能產生明確的內部控制重點,避免各監(jiān)管目標沖突。客觀地講,澳大利亞的“雙峰”模式介于美國的多頭監(jiān)管模式與英國的統(tǒng)一監(jiān)管模式之間,找到了一個比較好的平衡點。英國統(tǒng)一的監(jiān)管模式雖簡單,但存在一個重大缺陷,即業(yè)務行為監(jiān)管與審慎監(jiān)管在風險性質上存在重大區(qū)別,需要采取不同的監(jiān)管理念和方式,將其置于一個機構手中,可能難以應付。澳大利亞則將二者分開監(jiān)管,成立了兩個跨部門的監(jiān)管機構:針對金融領域系統(tǒng)性風險進行審慎監(jiān)管的“金融穩(wěn)定委員會”和針對金融機構商業(yè)行為規(guī)范進行監(jiān)管的“消費者保護委員會”。金融危機后,美國正在積極考慮進行金融監(jiān)管體系的改革。在其《現(xiàn)代化金融監(jiān)管框架藍圖》中,有這樣一句話:“以目標為基礎的最優(yōu)監(jiān)管架構在一定程度上與澳大利亞采用的模式相似”。至此,金融監(jiān)管目標進行了有效整合。筆者認為,金融監(jiān)管的根本目標應根源于金融業(yè)的脆弱性及其事關民眾和國家福祉的屬性。首先,金融業(yè)的脆弱性要求監(jiān)管的首要目標是金融市場的穩(wěn)定性;其次,對無數(shù)金融產品消費者合法權益的保護是金融監(jiān)管的直接目標。
在監(jiān)管目標層面上,金融安全性與金融產品消費者保護被提到了一個相當重要的地位,為我國監(jiān)管理念革新與金融監(jiān)管體制改革提供了重要前提。
二、從金融法制橫向規(guī)制及資本市場統(tǒng)合立法趨勢探討金融服務法引入中國的可行性
“金融服務法”是否引入中國的探討是對功能監(jiān)管與目標監(jiān)管趨勢的回應。其引入中國有國際立法實踐經驗的積累。21世紀以來,英、德、日、韓等國金融法制出現(xiàn)了從縱向金融行業(yè)規(guī)制向橫向金融商品規(guī)制的發(fā)展趨勢,從以往的縱向行業(yè)監(jiān)管法轉變?yōu)橐员Wo投資者為目的的橫向金融法制。2006年,日本吸收合并了《金融期貨交易法》、《投資顧問業(yè)法》等法律,將《證券交易法》改組為《金融商品交易法》,把證券、信托、金融衍生品等大部分金融商品進行一攬子、綜合性規(guī)范,構建了一個橫向化、全方位、整體覆蓋金融服務的法律體系。早在2000年,英國通過《金融服務與市場法》。其主要內容涉及對金融行為和經營者的規(guī)范、交易規(guī)范、市場規(guī)范,全面整合了以往分門別類制定的金融管理法規(guī),如《保險公司法》、《信用合作社法》、《銀行法》等,幾乎將所有金融服務業(yè)納入調整范圍,構建了金融機構補償機制。金融機構倒閉而無法支付賠償金的情況下,消費者可從金融服務賠償公司獲得完全賠付。同時設置了消費者申訴調解委員會以迅速解決經營者和消費者之間的糾紛。另外,2007年韓國也通過了《資本市場統(tǒng)合法》。
我國也應順應金融法制的橫向規(guī)制趨勢,“金融服務法”理念的引入能促進金融監(jiān)管的重大變革,改變分業(yè)監(jiān)管的傳統(tǒng)模式,正如郭林在其《中國證券法的未來走向――關于金融消費者的法律保護問題》一文中提出的我國應完成從證券向金融商品、從投資者向金融消費者、從證券法向金融服務法這三大轉變。中國正在逐步形成一個旨在規(guī)范證券服務者的法律規(guī)范群,這正是走向金融服務法單獨立法的現(xiàn)實起點。我國應吸取各國資本市場統(tǒng)合法的立法精神,逐漸確立以下原則:①由現(xiàn)行的商品類、機構類規(guī)制轉換成對“經濟實質相同的金融功能”進行“統(tǒng)一規(guī)制”的功能性規(guī)制,金融商品(證券、衍生商品)、金融業(yè)、客戶(專門、一般消費者)為標準對金融功能進行分類;②擴大有價證券的范圍;③強化金融消費者利益保護機制,通過說明義務的強化、適合性原則的引進、未邀請勸誘的禁止等投資勸誘規(guī)制、投資廣告規(guī)制、防止利害沖突機制的引進、擴大信息披露義務發(fā)行主體的范圍等多種制度來尋求投資者利益保護的強化。①
三、中國的選擇――金融監(jiān)管模式的謹慎穩(wěn)健與資本市場統(tǒng)合立法的激進創(chuàng)新
關于上述兩個問題,筆者持有“謹慎中求統(tǒng)一”的觀點,即在金融監(jiān)管體制問題上,中國應保持謹慎穩(wěn)健的態(tài)度,而在資本市場統(tǒng)合立法問題上,則可以激進的態(tài)度制定一部綜合的《金融服務法》。
(一)關于金融監(jiān)管體制問題。美國目前的金融改革是改良主義的路徑。目標型監(jiān)管雖然比功能性監(jiān)管更容易實現(xiàn)金融監(jiān)管目標,但其在解釋上具有不確定性。我國金融市場運行機制等還很不完善,在創(chuàng)新過程中,相關金融監(jiān)管機制遠遠未能跟上。我國在謹慎對待金融創(chuàng)新同時,必須探尋防控金融危機的法治路徑,加強金融監(jiān)管機制的完善。所以中國更適合按照功能型監(jiān)管來構造統(tǒng)一的大金融監(jiān)管模式,即將銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會予以合并,建立統(tǒng)一的國家金融監(jiān)督管理委員會對金融市場實施統(tǒng)合監(jiān)管。②
(二)關于資本市場統(tǒng)合立法問題。進入21世紀以來,一些主要的發(fā)達國家力求構筑以各種金融投資商品為對象的資本市場統(tǒng)合立法。金融統(tǒng)合立法出現(xiàn)了從縱向的金融行業(yè)規(guī)制到橫向的金融商品規(guī)制的發(fā)展趨勢。金融統(tǒng)合立法的核心或基礎,是創(chuàng)造或引入了“金融投資商品”的概念。我國的金融市場運行機制等還很不完善,在創(chuàng)新過程中,相關金融監(jiān)管機制遠遠未能跟上。國家應在修改或廢除現(xiàn)有的銀行法、保險法、信托法、證券法、投資基金法的基礎上,制定一部綜合的《金融服務法》或《金融商品發(fā)行和交易法》,逐步建立金融業(yè)統(tǒng)合監(jiān)管法制體系。
綜上所述,金融監(jiān)管模式的謹慎穩(wěn)健與資本市場統(tǒng)合立法的激進創(chuàng)新有機結合,應該是我國金融監(jiān)管領域改革的有效路徑。無論模式選擇如何,我們都應該在橫向規(guī)制與監(jiān)管目標的理念與原則指導之下,進行探索與思考,這樣才能跟上時展之潮流,確定適合我國的解決方案。
注釋:
【關鍵詞】項目收益?zhèn)?;?yōu)越性;適應性分析
一、項目收益?zhèn)瘍群?/p>
(一)項目收益?zhèn)母拍?/p>
收益?zhèn)怯蔀榱私ㄔ炷郴A設施依法成立的機構、委員會或授權機構,如修建高速公路的機構或公用事業(yè)機構等所發(fā)行的債券,其償債資金主要來源于這些設施的有償使用帶來的收益;它是由特定的發(fā)債項目所產生的未來現(xiàn)金流作為還本付息保障,可以由地鐵、機場、高速公路的建設機構以及公共事業(yè)機構等部門來發(fā)行,利用這些事業(yè)單位或其特定項目的未來營業(yè)收入來還本付息。收益?zhèn)鳛檫壿嬌系墓緜?,其發(fā)行主要遵循市場化的運作模式,發(fā)行程序較為寬松,往往無需經過嚴格的審批程序。同時,收益?zhèn)奶卣鳑Q定了與一般責任債券相比,有較高的風險性并需要規(guī)范的市場操作模式。
(二)項目收益?zhèn)奶卣?/p>
收益?zhèn)桥c特定的項目相聯(lián)系,類似項目融資信用,其還本付息來自投資項目自身的收益,如高速公路項目的收費。收益?zhèn)娘L險評價基于對未來收入可行性的研究和預測,其發(fā)行人、發(fā)行目的及其投資項目均具有特定性。其特征是:一是以公路建設項目法人為發(fā)債主體,企業(yè)法人和事業(yè)法人均可作為項目法人,有效解決事業(yè)法人發(fā)債融資的問題;二是以公路項目自身的收益作為償還本息的唯一來源,具有較強的償債能力;三是在一定程度上享有免繳或減收利息稅等優(yōu)惠待遇;四是采取市場化運作方式,遵循債券的一般交易原則;五是對籌集資金的用途限制較寬松,即可用于新建項目,也可用于調整現(xiàn)有債務結構等其他用途。
二、收益?zhèn)绕渌谫Y方式的優(yōu)越性
(一)收益?zhèn)c銀行貸款
首先,收益?zhèn)侵苯尤谫Y方式的一種,資金融入和資金融出不通過中間環(huán)節(jié),而是在資金持有者和資金需求者之間直接進行;而銀行貸款是間接融資方式的一種,銀行集中了儲戶的資金后,進行統(tǒng)籌安排,向資金需求者提供資金支持;其次,收益?zhèn)谫Y有期限長、成本相對較低,有很好的市場適應性,可以根據市場特點及項目本身因素設計債券的產品結構,具有多樣性和靈活性,在相當大的程度上有助于降低系統(tǒng)性的金融風險;銀行貸款相對期限較短,對市場適應性并不強,是一種非市場化的融資手段,而且債務積累速度較快,風險不能有效分散,債務風險程度較高;第三,收益?zhèn)軌蚴拐Y金安排的自由度更大,通過收益?zhèn)谫Y能夠提高政府的自主投資能力;銀行貸款則相對固定,不利于政府進行自主投資。
(二)收益?zhèn)c企業(yè)債券
收益?zhèn)推髽I(yè)債券在發(fā)行主體、發(fā)行條件和發(fā)行用途等方面都有著較大的區(qū)別。企業(yè)債券的發(fā)債主體為企業(yè),而收益?zhèn)l(fā)行主體可以政府或者政府的機構;收益?zhèn)l(fā)行條件較為寬松,只要是國家批準開工建設的大型基礎設施項目,由項目未來收益作為還款保證,就可以發(fā)行;企業(yè)債券發(fā)行受到行政機制的嚴格控制,一般發(fā)債都要經國家發(fā)改委報國務院審批,采取核準制的審核制度。在申請發(fā)債的資料中,要求發(fā)債企業(yè)的債券余額不得超過其凈資產的40%,從而有效防范因國有企業(yè)發(fā)債而引發(fā)的兌付風險和社會問題。但是債券一經發(fā)行,審批部門就不會再對發(fā)債主體的信用等級、信息披露及市場行為等進行監(jiān)管。最后,在發(fā)債用途上,前者所籌集的資金只能用于特定的建設項目上,不得挪為它用,項目未來收益只能用于償還債券本息和發(fā)行新的債券,后者籌集的資金用于國家的大型基礎省市項目建設,但是不針對特定項目。
三、項目債券在我國地方高速公路融資中的適應性
(一)必要性分析
1、加快地方高速公路發(fā)展的迫切要求
發(fā)展地方高速公路是繁榮區(qū)域經濟,推動社會發(fā)展的關鍵所在,是經濟持續(xù)快速增長的必要前提。長期以來,受高速公路融體制改革滯后的影響,無論在數(shù)量上還是在質量上,我國高速公路建設和發(fā)展與經濟發(fā)展的客觀需求還存在一定的差距。從現(xiàn)實情況看,造成這種狀況的主要原因是建設資金的缺乏,巨額的資金需求遠遠超出政府財政所具備的承受能力,增加了中央財政和地方財政對基礎設施建設投入的困難。高速公路建設債務逐年積累又得不到有效解決,更增加了資金需求的緊迫性,勢必會影響到后續(xù)地方高速公路的繼續(xù)發(fā)展。
2、降低地方高速公路建設融資成本的需要
我國高速公路建設資本中,銀行貸款比例偏高,收費公路收費期限一般為15到30年,而銀行貸款期限則為5到15年,收費公路建成后的一段時期內,收費總額一般低于預期,高速公路的車流量還沒有達到初建時預計的規(guī)模,銀行貸款的還款期己到,借款方根本沒有足夠的資金去償還本息,這樣就只能增加新的貸款,長此以往,形成債務長時間積累得不到有效解決,勢必會加大還本付息的壓力,融資成本在無形中被擴大了。發(fā)達國家公路建設基本是國家信用為基礎,以債券融資為主,值得我們借鑒,雖然債券融資會產生新的債務,但是這種債務與銀行貸款所產生的債務有著本質的區(qū)別,正如前面分析的那樣,收益?zhèn)钠谙抟话惚茹y行貸款長,所產生的債務會分擔在幾代人之間,債務風險比銀行貸款小得多,在一定程度上有利于融資成本降低。
3、降低地方政府融資風險的有效措施
當前,我國公路建設資金來源仍以國內貸款和地方自籌資金為主,融資方面存在一些問題:一是直接融資手段匾乏,對借款的依賴程度過高,融資結構不合理,融資風險較高;二是地方政府的融資管理體制較為分散,還沒有建立起相應的償債機制和決策失誤的責任機制,一味地追逐政績等短期行為導致了地方政府債務危機越來越成為地方發(fā)展的隱患;三是地方政府對于融資的運作管理還不規(guī)范,對融資總量的規(guī)劃和把握還不到位。表面上看地方政府是無債一身輕,然而地方公共事業(yè)和基礎設施建設面臨著資金不足的窘境,使得地方政府有意無意地采取了變相發(fā)債的形式,加之管理不規(guī)范,風險防范機制不健全,從而導致了無序、失控的金融市場秩序,債務危機潛在因素日益積累。規(guī)范發(fā)行基于高速公路融資的項目收益?zhèn)梢匀〈壳拔寤ò碎T、無序失控的暗中舉債可以在一定程度上有利于約束地方政府的借債行為,有效防范和化解財政金融風險。
(二)可行性分析
1、收益?zhèn)陨韮?yōu)勢明顯
收益?zhèn)哉庞脼楸WC,以項目未來收入為信用基礎,與其他融資方式比較,具有期限長、安全性高、收益穩(wěn)定、易于流通的特點,通過合理設計、精心操作,可為投資者提供安全性高、收益穩(wěn)定的投資品種。同時也是將民間資本引入公路建設的有效途徑。我國現(xiàn)行“預算法”規(guī)定,地方政府不得發(fā)行地方政府債券,這一規(guī)定明確地方政府沒有發(fā)行公債的權力。而項目收益?zhèn)耐瞥?,為相關立法的突破提供了可操作的法律規(guī)范。
2、債券法律保障體系已相對完善
從目前看,我國債券市場的法規(guī)體系相對是健全的,既有法律層面的“證券法”及“公司法”,也有行政法規(guī)層面的“企業(yè)債券管理條例”等,還有各債券管理部門的各種部門規(guī)章及規(guī)范性文件、各類中介服務機構制定的業(yè)務規(guī)則等規(guī)范操作性文件,以及各部門機構制定的自律性協(xié)議或業(yè)務協(xié)議。
3、債券市場日趨成熟,民間資本更加豐富
我國證券交易網絡的發(fā)展、保險市場的擴大、保險體系的逐步完善、中介機構和專業(yè)人員隊伍壯大,都為發(fā)行地方政府債券提供了前提條件。目前我國的債券品種比較齊全,管理逐步規(guī)范,初步建立了相對成熟的債券市場。另外,當前我國投資需求旺盛和投資渠道相對有限的矛盾日益突出,資本市場必須提供更多的投資品種,創(chuàng)造投資機會。收益?zhèn)瘧{借其獨有的優(yōu)勢,將會受到投資者的青睞。
參考文獻:
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