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2、原文
3、我是一朵盛開的夏荷
多希望
你能看見現在的我
風霜還不曾來侵蝕
秋雨還未滴落
青澀的季節又已離我遠去
我已亭亭
不憂
亦不懼
現在
正是
最美麗的時刻
重門卻已深鎖
在芬芳的笑靨之后
誰人知我蓮的心事
無緣的你啊
不是來得太早
關鍵詞：項目管理； 工程監理；有效結合
1、工程監理和項目管理的異同分析
1.1不同點：
（1）范圍不同：現階段的工程監理只是限于項目施工階段，而工程項目管理則是對該項目的宏觀調控和全過程進行管理。
（2）內容不同：在建設工程委托監理合同中明確規定了工程監理的工作內容必須是三控兩管一協調，但是現階段我國工程監理的主要工作內容是對投資、進度、質量進行控制，而且投資控制往往是業主自己或委托其他造價咨詢單位進行控制的。項目管理則是兼顧工程建設管理的所有項目，如投資控制，進度控制，質量控制，合同信息管理。
（3）與業主關系的定位不同。監理單位和項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方，項目管理則是全部代表業主的利益，是業主的忠實的助手和顧問。
1.2相似點：
（1）范圍：雖然現階段中國工程監理主要側重于工程建設施工階段，但是項目管理和工程監理還是有很多相同的地方。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的所有工作內容，并對其他項目管理過程進行指導，主要涉及到工程建設的投資決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、以及竣工驗收和保修階段的全過程的管理，這與工程監理是一樣的。
（2）時間：時間管理通常稱為進度管理，是控制項目時間的重要環節，同時，時間管理通過確定，調整合理的工作次序和工作周期，在滿足項目時間要求的前提下，調節資源配置和成本達到最佳的狀態。在這點上面，工程管理和工程監理所采用的方法是一致的。
（3）成本：項目管理對項目成本的管理只要分四個步驟進行：制定資源計劃，成本估算，成本計劃，成本控制。工程監理對投資成本控制的主要思路就是將實際支出和計劃投資進行比較，再結合項目實際的進度進行調控，該思路與項目管理基本相識，只是在接軌中上存在一些問題，如果要完美的融合還需要時間。
2、工程監理與項目管理接軌融合中的實際問題和對策
我國推行工程監理制度由來已久，無論從市場需求還是自身發展來看，項目管理制度的興起不應以取代監理制度為前提，而是應努力實現監理制度與項目管理的融合，進而完成由工程監理制度向項目管理制度的過渡。由于人民公眾的認識慣性，工程監理幾乎成為施工階段質量監督的代名詞，因此給工程監理過渡到項目管理造就較大的阻力，可能造成監理公司在承接前期策劃業務出現不被接受的尷尬。另一方面，工程監理從側重于工程施工階段過渡至項目全過程管理則需一段過渡時間。
在實施工程監理與項目管理接軌融合時以下三點尤為值得我們注意：
1. 工程監理與項目管理在優勢部分上的接軌融合。
工程監理在施工階段時的質量控制上具有一定優勢，所以項目管理同工程監理這部分職能的融合接軌時應當慎重。在這個部分，項目管理取代工程監理不是明智之選。如果項目管理過多的干涉工程監理工作，就致使職責權力出現交叉與重疊的現象，讓工程承包商迷失方向，影響到工程監理的現場工作。項目管理應該作為業主的代表，在宏觀上對工程監理的質量控制工作進行督導，而不是將自己投身到質量控制的第一線，過多地介入工程監理的工作。項目管理應該使用合同的方式，積極支持工程監理的質量控制工作，并通過工程監理的成熟系統，為設計方案以及相應規程規范的落實提供保障，從而保證了項目管理和工程監理融合接軌的科學性和合理性。
2.項目管理與工程監理在弱勢部分上的接軌融合。工程監理制度的部分環節，存在著工程監理介入少、介入難的現象。這些環節的控制雖有其名，但卻沒有任務實質性內容，這便形成了工程監理的空白地帶。例如，對施工前設計階段的管理，對工程施工中投資的控制等。這些空白地帶正是項目管理制度發揮作用，適應市場需要的地方。項目管理應該以業主的代表這一身份，充分利用自身能夠參與到項目前期工作的優勢，或是獨立進行工作，或是指導監理開展工作。運用項目管理理論對上述工程監理空白環節進行控制，并制定出相應的操作規范。隨著項目管理和工程監理接軌融合的深入化，項目管理在上述空白環節上的管理職能將會逐步顯現出來。同工程監理實現優勢互補。
3.項目管理人力資源建設。項目管理公司是智力密集型、知識密集型行業。人力資源是項目管理中的最主要的資源。專業的知識、過硬的技術、較強的能力和高水平的職業道德是工程咨詢業人員的必備素質。項目管理公司要想在市場立于不敗之地，就應該將企業發展重點放在人力資源的建設上，根據公司的業務的特點來建設公司的人力資源，而不是單純地將監理公司的人員納入項目管理公司。在我國目前監理人員中，以技術人員居多，其知識結構不夠合理，法律、經濟和管理知識相對缺乏。懂技術懂管理知識的復合型人才嚴重缺失。
3、接軌融合的一些建議:
面對日益嚴峻的國際競爭形勢，我國的監理企業迄今為止尚未完全開放向管理管理公司發展的方向與國際接軌。
3.1加快投資體制的轉變腳步。伴隨著工程建設管理體制與國際化接軌，我國的工程項目監理從無到有的迅速發展，并從工程監理向項目管理轉變的腳步，我國的投資體制也要進一步與國際接軌，在項目建設的籌資由政府撥款變為“撥改貸”再改為多元化融資的基礎上，投資管理的體制也從政府部門成立的項目管理指揮部轉變為由項目法人負責的責任制。故而，加快投資體制的改革，建立投資責任激勵約束機制，真正提高項目業主對資金使用效果投資風險的關注和重視，這是工程監理向工程項目管理轉變接軌融合的首要因素。
3.2加強相關法律法規建設和行業規范建設。針對我國現在建筑市場仍不完善，項目管理業不完全規范的情況，因此，必須認真貫徹落實國家相關的方針政策，建立和健全各類建筑管理市場的相關法律、法規和制度，進一步加速廢除和清理那些與世貿組織規則和國際慣例不相符的法律法規，做到門類齊全、互相配套，避免出現交叉重疊、遺漏空缺和相互抵制的情況。
3.3建立完善的市場需求和外部環境。因為市場需求是監理發展的根本，所以對項目管理服務和健康發展的持續要求是現階段監理公司向管理公司過渡的關鍵環節，務必盡快轉變和完善政府職能，建立市場準入機制，同時加強項目管理的宣傳力度和對行業的扶持力度，創造更好的外部環境，監理公司也應當加強行業誠信體制的建設，創優質服務業績，以此來激發業主的服務需求意愿。
結束語：
作為一門復雜綜合性學科的項目管理，對保障建設項目順利實施、提高投資效益發揮著重要的作用；因此，我們要加緊步伐建設項目管理的改革，使其不斷規范化、科學化，同時，加強監理公司向管理公司的接軌和融合，以此適應國際市場日益殘酷的競爭環境，讓我國的管理公司能夠與媲美抗衡國外的工程咨詢公司，保證我國的建設行業入市之后能穩步、健康的發展。
參考文獻:
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關鍵詞：席慕容 草原文化 人文情懷
一、席慕容詩歌中的草原文化
有一首草原歌曲這樣唱到：“草原在哪里？草原在我的心里，草原在我的夢里。在席慕容的詩歌里，大家能夠了解草原文化的真實美好，也讓人們對草原多了幾分敬仰之情。席慕容滿載著對草原文化的深情與渴望，她的詩歌讓現在心冷如鐵的人們在很久以前曾經純凈如新月。內蒙古是席慕容的故鄉，她曾經說：“內蒙古是我的故鄉，我缺席了46年。她對內蒙古、對故鄉的感情不言而喻，正是因為這份如此深厚的故鄉情，讓她在描寫草原的過程中多了幾分親切、幾分隨意，讓人們對草原文化多了幾分別樣的理解與感受。席慕容在《父親的草原母親的河》中這樣寫到：“父親曾經形容草原的清香，讓他在天涯海角也從不能相忘。母親總愛描摹那大河浩蕩，奔流在蒙古高原我遙遠的家鄉。如今終于見到這遼闊大地，站在芬芳的草原上我淚落如雨。河水在傳唱著祖先的祝福，保佑漂泊的孩子，找到回家的路。草原的美曾經令無數人傾倒，也讓很多人對草原多了幾分敬畏。席慕容詩歌中的草原文化與其他詩人描述的感情不同，她似乎在構建一個一個的生命現場，在這樣的情況下，只有草原文化能夠給她心靈的啟發，讓她的詩歌綻放生命的光彩。
席慕容詩歌中的草原文化還有幾分與眾不同的滄桑，就像一個從未受到保護的嬰兒，看到的人們渴望去撫摸她、保護她。對于草原，席慕容詩歌中總是摻雜著淡淡的憂傷。她希望人們能夠了解草原，用美麗的詩篇向人們敘述各個角度的草原，讓人們走向草原，擁有草原般的胸懷與靈魂。她最大的愿望是希望草原永遠不會消失，希望草原永存。對故鄉的情愁，她用自己的詩歌這樣敘述著，“故鄉的歌，是一支清遠的笛。總在有月亮的晚上，響起”“請為我唱一首出塞曲，用那遺忘了的古老言語，請用美麗的顫音輕輕呼喚，我心中的大好河山。
二、席慕容詩歌中的人文情懷
席慕容的詩歌題材很廣，內容涉及的方面也很多，她寫愛情、寫人生、寫鄉愁、寫隨想，只要她想寫的，她就都寫。她的詩歌有著濃厚的人文情懷，讓人們感動、流淚。例如，在愛情上，她用短暫絢麗、溫柔纏綿、美麗動人的詩歌向人們詮釋著“愛”，這樣的“愛”給人希望，并讓人們充滿遐想。例如，《無怨的青春》中這樣寫道： “在年輕的時候，如果你愛上了一個人，請你，請你一定要溫柔地對待他。不管你們相愛的時間有多長或多短，若你們能始終溫柔地相待，那么，所有的時刻都將是一種無瑕的美麗。若不得不分離，也要好好地說聲再見，也要在心里存著感謝，感謝他給了你一份記憶。長大了以后，你才會知道，在驀然回首的剎那，沒有怨恨的青春才會了無遺憾，如山岡上那輪靜靜的滿月。”在《流星雨》中，她這樣寫道：“年輕的愛，原來只能像一場流星雨”她的詩歌溫柔細膩，無時無刻不體現出人文情懷。在寫青春的詩歌中，詩人席慕容時而感嘆青春的短暫，時而贊揚青春的勇敢，時而抒發青春的惆悵。在席慕容的詩歌里，人們隨著她的思緒飛揚，在青春與愛中思考人生。席慕容的詩歌不論從內容上還是詩歌的藝術手法上看，都是極具人文情懷的。她的詩歌情調溫馨柔和，風格嬌倩婉約。她的詩就像她喜歡的荷花，既鮮明又柔美，一字一句無不透露著恬淡，意蘊深長，洋溢著清新婉約的柔美情調。總的而言，席慕容的詩字字含情，皆有感而發，處處充滿著人文情懷。席慕容用自己的真情實感寫詩，情真意切，溫柔委婉，讓讀者如浴春風。她的詩充滿柔情，但是柔中也有著剛強，讓人們無可抗拒。例如，她在詩歌《白鳥之死》中，她這樣寫到，“你若是那含淚的射手，我就是那一只決心不再躲閃的白鳥”，“羽箭破空而來”，“終于能，死在你的懷中”“愛情如火山爆發，我就是火中的鳳凰，超越生死。她的詩非常空靈，讓人們感受到超凡脫俗以及靈動，在感受清新淡泊的同時還感受到了里面深層的韻味，具有讓人們無法抵抗的一種魅力。席慕容詩歌中的人文情懷還體現在她的詩中有畫、畫中有詩上，她的詩讓人們感受到無可抵抗的美，溫柔委婉，而且詩的形象感十分強。例如在她的詩歌《山月》中寫到：“我曾踏月而來，只因你在山中，山風拂發，拂頸，拂的肩膀，而月光衣我以華裳”這樣一幅美麗清新的圖畫立刻映入大家的眼簾，皎潔的月光，柔情似水，明月照透的山林，讓人感覺到溫馨與甜蜜。最能體現席慕容詩歌中的人文情懷的詩篇大概是《影子疊上影子》，詩歌中雖然馬路是冰冷的，但是心中涌動中的愛戀卻是溫暖人心的。“我來了站在這一邊，影子默默地疊上影子”“任西風刮不走，任落雪蓋不住”，這首詩歌讓心靈與心靈進行自然的擁抱，不需要任何語言和行動，只需要靜靜的感受，靜靜的體會，就會看到風雨中屹立不倒的愛的雕塑。
盡管席慕容出生在四川，早年在很多城市漂泊輾轉，但是她對家鄉、對草原的情和對民族的愛卻濃烈的像草原上的馬奶酒，讓人回味無窮。席慕容詩歌《暮歌》中寫道：“我喜歡將暮未暮的原野，在這時候，所有的顏色都已沉靜，而黑暗尚未來臨。在山岡上那叢郁綠里，還有著最后一筆的激情，我也喜歡將暮未暮的人生。在這時候，所有的故事都已成型，而結局尚未來臨。我微笑地再作一次回首，尋我那顆曾彷徨凄楚的心。“這是一個奔波和浮沉多年的流浪者對草原、對家鄉的無限深情。
席慕容詩歌中的草原文化和人文情懷不轟轟烈烈，但是情真意切，讓人們難以忘懷。當人們青春年少的時候，總喜歡在席慕容的詩歌中隨意的暢想自己的人生，讓人們在詩歌中找尋屬于自己的情懷。席慕容的詩歌讓人們更多的想到的是自己的青春歲月，讓人們依然可以聆聽自己的心跳聲，感受生命的悸動。席慕容詩歌中的草原不僅僅只是實體的土地，更是一種精神的寄托。她讓人們在草原文化中感受到心靈的一方凈土，感受到生命的真實。她用自己的文字，給人們的生活涂上了一層暖暖的底色。在她的詩歌里面，內蒙古草原是那樣的神圣。在她的詩歌中，似乎有某種力量召喚流著異鄉的游子，讓人們忍不住淚流滿面。她在字里行間流露出來的情愫，也從原先的唯美轉向了更加滄桑厚重的美。
關鍵詞：電氣工程；管理；質量；安全
Abstract: Electrical engineering and project management has a particularly important role for power enterprises in project management, the success of the power system quality and economic benefits have a direct relationship, even will directly affect the development of electric power enterprises. Therefore, how to do a good job in electrical engineering project management.
Key words: electrical engineering; quality; safety management;
中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02
電氣工程是工程建設中一個重要的分支，工程建設中的“三通”就包括通電，也就是施工臨時電源必須到位。當其他專業還沒有開始實施的時候，電氣專業已經進入了實施階段。所以任何工程一開始，電氣工程就開始了。并且隨著工業與民用建筑的迅速發展，電氣工程的地位和作用越來越重要，并已直接關系到整個工程的質量、工期、投資和預期效果。
（一）電氣工程項目管理的含義
與一般項目管理一樣，電氣工程項目管理就是由一支項目團隊執行一定的規程、運用一定的工具和技術、做出一定的經濟分析、按照一定的流程來滿足或超越客戶的需求和期望，完成既定的電力供應與安裝任務的全過程。成功的電氣工程項目管理，對項目團隊、所執行的規程、所做的經濟活動分析、所使用的工具和技術以及工作流程(程序文件)等方面都有著嚴格的要求。
（二）電氣工程管理的內容及方法
所有電氣工程項目像一般項目一樣都涉及進度、成本、質量與安全等因素。在不同的項目當中，這幾大因素的側重點有所不同。電氣工程項目管理對這幾大因素特點都要同時兼顧，全面平衡，以使其達到最佳的實現。以下是清苑熱電工程2×300MW工程項目電氣工程管理實施具體細則如下：
進度控制管理
不管是電力施工企業還是建筑施工企業，在對進度控制管理中都尤為重要。項目的進度管理，是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。其目的是保證項目能在滿足其時間約束條件的前提下實現其總體目標。項目進度管理包括兩大部分內容，即項目進度計劃的制定和項目進度計劃的控制。電氣工程項目進度管理也是如此，而且更強調安裝與生產同時，要盡量減少動能轉供的停歇時間。
在電氣工程項目建設過程中，項目的實際進度往往不能按計劃進度實現，實際進度與計劃進度常常存在一定的偏差，有時候甚至會出現相當程度的滯后。這是由于工程項目建設具有龐大、復雜、周期長、相關單位多等特點，工程施工進度無論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約。故在施工過程當中必須采取一定有效的措施來加強對進度控制的管理。經過摸索有幾點措施對進度控制管理可起到很大的作用。
①合同措施
施工合同是建設單位與施工單位訂立的，用來明確責任、權利關系的具有法律效力的協議文件，是運用市場經濟體制組織項目實施的基本手段。建設單位根據施工合同要求施工單位在合同工期內完成工程建設任務，并以施工單位實際完成工程量（符合設計圖紙及質量要求的）為依據按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設單位進行目標控制的重要手段，是確保目標控制得以順利實施的有效措施。
②經濟措施
要促使事物朝有利的方向發展，無論在什么時候經濟杠桿都是行之有效的重要手段之一，工程項目進度控制也不例外。在實際的進度控制當中“強調工期違約責任，引入獎罰結合的激勵機制”在經濟措施當中是有效的兩種手段。
③組織措施
組織協調是實現進度控制的有效措施。為有效控制工程項目的進度，必須處理好參建各方工作中存在的問題，建立協調的工作關系，通過明確各方的職責、權利和工作考核標準，充分調動和發揮各方工作的積極性、創造性及潛在能力。
2、質量控制管理
電氣工程項目質量管理是確保項目及其交付結果符合相關質量標準要求的過程。當前，質量關系到企業的生存，在電力企業中更是如此。電氣工程，如電氣設備、線路等是否存在安全隱患，報警與聯動控制系統功能是否完善，能否保證系統的連續安全運行等，故進行質量控制在電氣工程施工中是一個關鍵環節。所以這就對施工企業的管理提出了更高、更嚴的要求，施工企業有必要在管理上下功夫、挖潛力。尤其是項目部管理，在施工質量上起著至關重要的作用。現從質量控制當中的質量通病，防范措施加以闡述。
①質量通病
在施工過程中常見的質量通病包括線路敷設、配電箱安裝、照明燈具安裝、防雷接地及室外進戶管預埋等問題。在線路敷設當中經常會遇到厚壁鋼管對焊連接產生內部結瘤，使穿線纜時損壞絕緣層；而薄壁鋼管在焊接時會產生燒穿，埋入混凝土時會滲入漿水，導致導管堵塞等問題。部分鐵制配電箱體用電、氣焊割大孔；配線管插入箱內長短不一，不順直；入箱導管入箱位置隨意布置，盤后接線混亂；箱體零線、保護地線未從匯流排接出。部分照明工具安裝偏位；成排燈具的水平度、直線度偏差較大等問題。在防雷接地的施工中由于部分操作人員責任心不強，或焊接技術不熟練，焊接操作技術差。致使某些搭接不符合要求。原材料采購人員由于不熟悉國家規范、標準，或有的施工單位故意混淆以降低成本，不使用燒彎機燒彎，使進戶管預埋不符合要求。
②防范措施
關鍵詞：漢代墓室壁畫 儒家孝道觀念 靈魂意識 漢代墓室壁畫的布局方式}
一、引言
漢墓壁畫之所以盛行，主要是統治者提倡孝道和厚葬，產生“事死如事生”的思想。特別是東漢時期實行察舉孝廉制度，是人們踏上宦途的必經之路。因此，厚葬之風越演越烈。很多人竭家所有，為父母或自己修建墳墓，在模擬生人居住的地下墓室壁面上，大量繪制表現生前權勢、威儀和財富的生活及歷史神異形象，以期獲得“孝”的聲譽，有利于仕宦之途，這就是漢墓壁畫盛行的社會根源所在。作為有特定功能的墓葬藝術，漢墓壁畫在形成，發展過程中受到了中國早期各種思想和信仰的影響。漢代的藝術家和畫工們在專統墓葬藝術的基礎上，對盛行于當時的有關思想和信仰進行要的整理和綜合，創造了出一套蘊涵著深刻而系統的反映當時喪葬觀念的藝術表現體系。其觀念系統的形成，主要受到了先秦兩漢靈念、道家思想、神仙信仰、陰陽五行與天人相應等思想的影響，一些思想和信仰最終構成了漢墓壁畫觀念體系的骨干與核心。
二、漢墓壁畫特點
“靈魂不死”是古代民族的共同信仰，認為人死后靈魂依然活著。從山頂洞人陪葬中的裝飾品到濮陽西水坡墓葬中的蚌塑龍虎都體現了當時人們的靈魂意識。商周頻繁而隆重的祭祀和墓葬中大量的陪葬也是一種靈魂不朽觀念的反映。其實就是人類否定死亡、追求生命永恒的一種信念，這種觀念深深地扎根于人類本能的情感之中。基于當時靈魂觀念中死后魂、魄分野的意識，漢代墓室壁畫在整體構思和圖像的選擇和配置上通常按照墓室本身的空間架構，把壁畫分上、下兩大部分來安排。上部(主要是墓室頂部、隔梁上部，間或也有四壁上端)一般繪日月天象，下部(主要是墓室四壁)一般繪地下陰宅，兩部分共同構成一個宇宙自然景觀。受以上思想觀念的影響漢代的墓室壁畫在不同時期形成了幾個固定且有相當內涵的繪畫體系。
（一）宇宙天象與祥瑞靈獸組成的天堂仙界景致
這些題材內容雖然貫穿漢墓壁畫的始終，但其主要興盛于西漢后期至東漢前期。圖像大多分布在墓室頂部或四壁上端，主要有:一、日月，日中配以金烏，月中則有玉兔、蟾賒或桂樹;二、星宿，或描繪零散的星辰，或描繪北斗之類的星宿，或描繪二十八宿，有些星宿還用人物或動物表示;三、翡蔚的彩云;四、人首蛇軀的伏羲和女蝸，兩神或分別緊貼日、月，或分別雙手擎日、舉月;五、青龍、白虎、朱雀、玄武四神，早期壁畫墓中北方神則是蛇或魚婦;六、句芒、祝融、玄冥、后土五方之佐;七、西王母及其天庭仙靈瑞獸，這組圖像通常包括頭戴華勝的西王母、搗藥的玉兔、舞蹈的蟾賒、奔跑的九尾狐和三足烏;八、或乘龍、或御虎、或駕麟、或跨魚、或騎鶴、或戲馬、或飛升的羽人;九、昆侖仙山;十、升仙的墓主之魂;十一、虎頭蛇身、鳥頭蛇身、龍首人軀、龍首虎軀、魚身鳥、應龍、翼虎、仙鶴、天鵝、天馬、天鹿、白象、蜚廉、雨師、鳳凰等天界神怪靈異以及靈芝、瑞草、蓮花等。東漢晚期一些壁畫墓中則把各種靈瑞從天堂仙界中剝離出來，集中展現了一些具有特定意義的祥瑞形象，其圖像所蘊含的天人感應思想相當明顯。特別值得一提的是在內蒙古合林格爾漢墓的墓室壁畫中還出現了“仙人白象”的佛教題材繪畫內容。
（二）鎮墓辟邪的各種神怪靈異物
這類題材內容在漢墓壁畫中也一直持續不斷，但前后有所變化。西漢后期到東漢前期擔當鎮守墓室、保護墓主安全的守護者均取自傳說中一些形象獰厲兇狠的神靈。專司此職的神靈有方相氏、疆良等。另外，一些天堂仙界的神靈或方位神往往也兼有鎮墓辟邪的功能，如方位四神青龍、白虎、朱雀、玄武、等。門吏、門奴形象雖于新莽時期就已出現，但尚不普及。東漢后期至漢魏之際，此前流行的鎮墓辟邪神靈依然存在，并且還出現了諸如虎頭、重明等一些新形象。但總體來看，以獰厲怪異的神靈來作為墓主護佑還是比較普遍。
（三）墓主生平重要功績和與之相關的莊園生活場景
這些題材內容萌發于新莽時期，盛行于東漢后期至漢魏之際。圖像有:一、墓主人像，畫面通常以墓主坐帳為中心，情節多為墓主宴飲或觀賞樂舞百戲。常見場景有猜拳行令、博局對弈、擊鼓彈奏、舞蹈雜耍等。二、表現墓主仕宦經歷的車馬出行隊列，場面宏大的出行隊列一般由主車、從車、導騎、護騎、步卒等組成。三、表現墓主人迎賓受禮的場面。四、墓主周圍的侍從、屬吏。五、作為墓主家居卜生活一部分的厄廚勞作，多表現為炊食、殺雞、宰羊、春米等情節。六、墓主任官的治所，包括城市、衙府、軍舍、武庫等。七、墓主人的莊園塢壁、宅邸庭院以及生產勞動場面，有屋宇田舍、山川河流、鳥獸畜禽、農耕收獲、放牧狩獵等圖像。
關鍵詞 電視節目；廣播元素；網絡元素；吸收與融合
中圖分類號G22 文獻標識碼A
作者簡介 陳智勇，廈門理工學院數字創意學院副教授，福建廈門361024；戴劍平，廈門理工學院數字創意學院教授，福建廈門361024
作為最強勢的主流媒體，電視在影響力方面擁有著難以撼動的絕對優勢。但另一方面，電視媒體內部的競爭也早已趨于白熱化。因此，如何在最具影響力的電視屏幕上吸引更多的受眾是困擾著每個電視節目創作者的最大難題。
讓節目充滿新鮮活力是解決這個問題的最佳途徑，為了達到這個目的，廣大電視同仁做出了多方面的努力。其中，對兄弟媒體的借鑒可能是“性價比”最高的一種方法了。
從歷史的角度來看，電視節目正是在對其他媒體節目的借鑒中開始起步并逐漸走向成熟的。這其中，為電視節目提供最多養分的便是廣播。它除了向電視從業者的隊伍中輸送了像白巖松、崔永元、竇文濤、柴靜、徐俐等大批優秀人才之外，許多對電視節目而言頗具創新性的舉措也都是在廣播節目的實踐中取得成功之后，才得以“移植嫁接”到電視節目中的。比如體育賽事直播、直播間電話連線、短信互動等都有“借鑒廣播節目”的影子。
另外，在最近十年里，異軍突起的網絡媒體在對電視施加了不小壓力的同時，也在某種程度上使電視節目成功地在熒屏之外得到了延伸。早先的BBS論壇、后來的主持人博客再到方興未艾的微博都在不同程度上擴大了節目的影響。同時，網絡點播也為觀眾提供了更為自由、便捷的收看方式，與按時收看的傳統收視方式相得益彰，極大地促進了固定收視群體的形成。
從以上的兩種媒體中吸取養分、積蓄力量就成了電視節目革新的重要手段。這樣高效、便捷的手段在中央電視臺今年上半年新推出的《夜線》節目中得到了充分的體現。
《夜線》是社會與法頻道在2011年4月份開播的一檔大型情感類直播互動節目。在開辦之初，節目主創就在官方網站上明確宣告，開辦此節目的目的是充分協調人們對他人情感的窺視欲和對自己情感生活的困惑，理性引導社會化情感問題的走勢，策略性完成人們共需共鳴的情感知識的傳播。旨在為開啟、喚醒和提升國人缺失的情感教育，開創一個嶄新的平臺，普及心理學知識情感常識，增加人與人之間的了解、溝通和信任，在思想和情感的碰撞中，尋求和諧完美的共處世界。
盡管這樣的說法很官方，但還是不難看出，這是一檔在情感、心理及輿論熱點上做文章的互動談話節目。而作為情感、心理方面的談話節目，又是以日播的形式在每晚的22點左右跟大家見面，讓人無法不聯想到曾風靡一時的《XX不寂寞》《xx心靈熱線》之類的夜間廣播情感談話節目。甚至可以說，《夜線》正是從這樣的廣播節目中脫胎換骨而來的。很多觀眾甚至有這樣的感受：在注意力難以集中的晚間，《夜線》完全可以像廣播節目一樣解放受眾的雙眼，只用耳朵就可以完成絕大部分信息的接收。
同時，誕生于網絡時代，更確切的說，是誕生于微博時代的這一檔節目更是通過網絡、通過微博展現出了獨特的時代感，從而吸引了晚間時段的重要收視人群——年輕的都市白領，將散落在網絡當中的一顆顆年輕而寂寞的心聚攏起來，簡捷而有效地拉近著他們之間的距離。
所以，在對此節目的特點進行分析及評價的時候，不妨從與廣播節目與網絡節目的比較人手：
一、以“聲”為王：彰顯覆蓋范圍廣的特點
由于聲音是唯一的傳播手段，主持人的有聲語言在廣播節目中所占的篇幅及重要性是不言而喻的，節目的所有內容都是通過主持人的語言才能表現出來，離開主持人的語言廣播節目便無從談起。這樣的特點在《夜線》中得到了體現。
與之前的談話節目相比，無論是欄目設計、背景設置、還是節目構成，《夜線》無疑都是比較簡單的那一類。一張主持臺，幾個話筒，3臺平板電腦，再加上背后的幾路熱線電話，就完成了節目的基本配置。長達一個小時的節目就這樣通過這些簡單的“道具”在主持人們的言語交流之中得以完成。有聲語言在節目中所占篇幅之多、所起作用之重，是其他節目無法比擬的。同時，由于電視節目多兵種作戰的錄制特點，對主持人語言的精度也有著非常嚴格的要求。《夜線》的主持人們再也不能像某些廣播節目主持人那樣滔滔不絕地自說自話，無休無止地插科打諢。對話題的把握、對節奏的控制、與嘉賓的互動都對主持人的語言提出了比廣播節目更高的要求，簡言之，便是“多而精”，在一般談話節目語言主導的基礎上，更凸顯出主持人有聲語言的“覆蓋性”，它充斥在節目的每一個角落，但依然絲毫不顯累贅。特別值得一提的是，《夜線》的三位主持人都曾有過廣播主持的經歷，而王筱磊與林白的主持生涯甚至都是從電臺起步的。
關鍵詞 項目教學 高職體育 教學策略
培養青少年的健康體魄不僅是中華民族旺盛精神力和生命力的體現，也是高職院校體育教學的指導思想。作為高職教育的不可分割的組成部分，高職體育教學以其終身教育和健康教育的理念，既是對促進學生全面發展的素質教育的積極踐行，也是對以職業素養全面發展為教學目標的高職教育的重要補充。基于高職院校社會導向的人才培養定位，高職體育教學有不同于普通高效的針對性、項目化、任務型等創新特點，以適應高職學生職業特點和崗位需求。項目教學以特定項目為中心，根據具體化的不同任務來安排課程節奏和教學內容，通過對任務的完成實現知識的學習和運用。將項目教學法應用于高職體育教學中，通過體育課程設置與高職專業特點的充分結合，使高職體育的教學目標、內容、方法形成有機整體。不僅符合高職教育的指導理念，也能彌補傳統體育教學“教用分離”的不足，凸顯高職體育教學的獨特魅力。
1高職體育項目教學的實施原則
1.1課程設置突出職業能力特點
高職教育肩負著培養符合社會需要的專業型高素質人才的使命，其課程設置應符合就業導向和職業需求，突出知識的實踐性和有用性。基于項目教學視角，高職體育課程的設置和實施應符合職業崗位對學生身體素質的要求，突出高職體育“教用統一”的特殊性。為此，高職體育教學應當根據不同專業特點和職業要求，設置不同的課程項目，并通過具體化的項目任務來實現高職體育教學的目的性和實踐性。例如藝術類專業因其體形健美、性格開朗等身體素質要求，可以在體育課程中設置體操、健美操、體育舞蹈等課程項目，以改善學生體型體資，達到消除疲勞、放松精神的目的。機電電子類專業要求學生具有關節的靈活性和良好的觸覺能力，在體育課程設置中可以安排乒乓球、射擊等項目，以提高學生的靈活性和精確性。建筑工程類專業需要學生面對各種困難環境，可以在體育課程中設置攀登、游泳、長跑、越野等項目，以提高學生呼吸和心血管系統的功能，培養學生對環境的適應性和抗壓能力。
1.2激發興趣與培養團隊意識相結合
興趣是學生最好的老師，體育教學中項目的實現和任務的完成也需要學生積極的參與熱情和良好的團隊精神。因此在高職體育項目教學中，項目和任務的設置要充分考慮到高職學生的興趣特點，激發學生的參與意識，并通過任務的設置培養學生的團隊凝聚力和協作互助意識。一方面，在高職體育的項目教學中，教師不是簡單的向學生演示動作和傳授技能，而是要通過任務的設置，引導學生主動探究，自主掌握并能靈活運用所學知識。在這個過程中，學生的參與性和積極性起到十分重要的作用，只有讓學生體驗到參與項目的樂趣，才能更好地培養學生的運動習慣和體育素養。另一方面，高職體育項目教學是以小組合作的形式來完成的，任務的設置要能夠引導并培養學生的團隊凝聚力。通過“項目導向，任務驅動”的教學模式，提高學生的團隊意識和相互協作、共同進步的教學氛圍。
1.3因材施教與發展學生個性相統一
高職體育是高職教育中實現健康教育和終身教育的重要渠道，體育教學也是促進學生全面發展，彰顯學生個性特點的重要平臺。在高職體育項目教學中要充分關注學生個性特點和身體素質的差異，將學生特點與體育項目特色有機結合，將因材施教與發展學生個性相統一。首先，體育項目和任務的設置應以學生為本，以學生的個性化特點為本，立足學生的教學主體地位，真正做到因材施教。項目和任務的設計要從學生的實際出發，充分考慮每個學生的體育基礎、興趣愛好等不同特點，使每個學生都能發揮所長，有所收獲。其次，教師對項目和任務的評價要摒棄教條框架的束縛，在關注任務結果的同時，鼓勵學生在任務完成過程中個性特點的發揮。體育項目教學應為學生創造自由發揮和創新實踐的平臺，學生在個性發展的同時自覺的改進和提高自己的體育技能。
2高職體育項目教學的實施策略
2.1精心設計任務，推進教學開展
高職體育項目教學法的有效開展，是從教學任務的設計和下達開始的。建立與學生特點相適應，與課程設置項符合，與職業素質項聯系的項目任務，是高職體育教學有效實踐的關鍵所在。一方面教師在課程開始時要對教學任務進行精心設計和規劃。建立班級總任務與小組子任務相結合的層級模式，明確學生在體育教學中所要掌握的技能和完成的目標。其次并通過任務的細分，明確學生的具體操作模式。教師要以項目為導向，以任務為驅動，以小組為單位，讓學生有清晰的活動規程和充分的課堂參與性。學生通過小組合作對任務的完成，而獲得并熟練掌握體育課程的知識技能，并在這個過程中培養團隊協作意識和探究實踐精神。以排球課為例，教師可以把班級小組間的一場完整排球比賽作為總任務，而小組成員對排球各項技巧、規則、戰術的學習作為子任務。將排球競賽規則與組織，墊球、接發球、站位等基本技術，比賽的戰術與賽后評價等不同內容分階段依次實施，從而讓學生在循序漸進中獲得完整的排球知識技能，并提高實踐能力。
2.2項目職業結合，優化訓練途徑
高職教育的社會導向性和就業導向性特點，決定了高職體育項目教學不僅要考慮到課程特色和學生特點，還應當兼顧學生專業特點與職業技術要求。教師通過合理項目任務的選擇，將不同體育項目的特性與學生專業特點相結合，使體育教學在鍛煉學生身體，增強學生體魄的同時，也能成為學生專業技能以及工作崗位所需能力的必要補充。基于不同專業對學生協調能力、反應能力、平衡能力等身體素質方面的不同要求，高職體育教學的項目任務設置要體現針對性和選擇性。通過通過有針對性的體育鍛煉，強化學生專業所需的身體素質，為社會化就業需求做好準備。例如有的學生選擇航天、航海類專業，這類職業普遍要求學生具有良好的靈敏素質、平衡能力、反應能力和方位判斷能力。在體育項目設計時，教師就可以針對性的開展體操、游泳、鐵餅等對這些方面訓練比較集中的項目。通過有選擇的開展教學任務，讓學生提高身體的靈活性和協調性，并培養學生位覺感受器的穩定性，從而優化學生的訓練路徑。另外，體育項目教學應堅持勞逸結合和適度原則，在較大強度的體育鍛煉和技能練習之后應輔助以消除身體疲勞的保健操、肌肉放松操等項目活動，已達到張弛有度，科學有效的目的。
2.3確定任務目標，完善評價體系
高職體育項目化教學的有效實施，離不開教學目標的確定和評價體系的完善。首先，明確目標的確立是科學評價的前提。教師在確立高職體育課程目標時，要立足知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等三維目標，在對不同專業和體育項目特點充分調研了解的基礎上，確立明確的任務目標。任務目標的設計要體現使學生對項目的核心知識、技能要點、情感價值有清晰的理解和可操作性。其次，項目教學的評價體系要體現教師評價、組間互評與小組自評相結合的評價方式。評價的權重既要體現項目任務完成的結果，也要兼顧在任務完成過程中學生個體的個性發揮和作為團體一員參與程度。這樣通過合理評價體系的建立使學生能夠正確認識到自己的能力和不足，并進一步培養起學生的探究實踐能力和團隊協作精神。
3結語
項目教學法在高職體育教學中的運用，能夠很好的將高職教育對專業技能和職業素養的需求與體育教學培養學生健康體魄和身體素質相結合。使高職學生在體育課程對項目和任務的完成過程中，獲得身體素質和職業素養方面的協同發展。并進一步培養學生的探究意識、創新能力和團隊協作精神。
參考文獻
[1] 杜杰.基于項目教學視角的高職體育教學內容探析[J].文體用品與科技，2012（8）：176.
【關鍵詞】目標型監管;金融服務法;橫向規制
一、金融監管體制的變遷與金融監管模式選擇分析
金融危機爆發以后,由于國情不同,各國金融監管體制在具體形式上呈現多樣化特征,并處在不斷調整變化中。根據各國監管體制的差異和不同標準,可將金融監管體制分為以下四種模式:①機構型監管;②功能型監管;③目標型監管;④集中統一型監管。
當今資本市場無法抗拒的潮流是金融業混業經營大格局下金融創新產品的多樣化。不同類型的金融機構――銀行業、證券業和保險業之間的界限正變得日益模糊。機構型監管的不足之處顯而易見。由于其無法解決各類金融機構之間的公平競爭問題(金融機構提供類似的金融服務和產品,卻受到不同監管者監管)以及每一機構監管者要對其監管對象從事眾多的業務進行監管(它必須針對每一金融業務(銀行、證券、保險業務)分別制定監管規則),監管成本極大,機構型監管逐漸退出歷史舞臺。從國際金融混業監管的實踐來看,代表性的模式有以下三種:①以英國為代表的集中統一監管(德、日、韓、新加坡等國也采用);②以美國為代表的多頭(雙線)功能型監管(中國、法國在其基礎上發展為“單層多頭”型金融監管);③以澳大利亞、荷蘭為代表的“雙峰”目標型監管。
功能型監管,是依據金融體系的基本功能而設計的。盡管功能型監管順應混業經營的趨勢,能避免機構型監管的諸多弊端,但也存在一個很大的問題,即各監管機構都無法對金融機構的整體情況有一個清晰明確的認識,特別是金融機構的整體管理水平、風險水平和清償能力。畢竟金融功能是通過金融機構來實現的,一旦其由于某一功能出現問題而倒閉,那么該機構的所有功能都不復存在,這樣將更不利于金融系統的穩定。
于是,目標型監管進入金融監管者的視線。筆者認為,只有將監管目標明確定義,并且準確無誤地將實現監管目標的責任委托給監管機構,監管才有可能有效地進行;只有責任明確后,才能討論監管責任的有效性和透明度;只有監管機構明確各自的監管目標,也才能產生明確的內部控制重點,避免各監管目標沖突。客觀地講,澳大利亞的“雙峰”模式介于美國的多頭監管模式與英國的統一監管模式之間,找到了一個比較好的平衡點。英國統一的監管模式雖簡單,但存在一個重大缺陷,即業務行為監管與審慎監管在風險性質上存在重大區別,需要采取不同的監管理念和方式,將其置于一個機構手中,可能難以應付。澳大利亞則將二者分開監管,成立了兩個跨部門的監管機構:針對金融領域系統性風險進行審慎監管的“金融穩定委員會”和針對金融機構商業行為規范進行監管的“消費者保護委員會”。金融危機后,美國正在積極考慮進行金融監管體系的改革。在其《現代化金融監管框架藍圖》中,有這樣一句話:“以目標為基礎的最優監管架構在一定程度上與澳大利亞采用的模式相似”。至此,金融監管目標進行了有效整合。筆者認為,金融監管的根本目標應根源于金融業的脆弱性及其事關民眾和國家福祉的屬性。首先,金融業的脆弱性要求監管的首要目標是金融市場的穩定性;其次,對無數金融產品消費者合法權益的保護是金融監管的直接目標。
在監管目標層面上,金融安全性與金融產品消費者保護被提到了一個相當重要的地位,為我國監管理念革新與金融監管體制改革提供了重要前提。
二、從金融法制橫向規制及資本市場統合立法趨勢探討金融服務法引入中國的可行性
“金融服務法”是否引入中國的探討是對功能監管與目標監管趨勢的回應。其引入中國有國際立法實踐經驗的積累。21世紀以來,英、德、日、韓等國金融法制出現了從縱向金融行業規制向橫向金融商品規制的發展趨勢,從以往的縱向行業監管法轉變為以保護投資者為目的的橫向金融法制。2006年,日本吸收合并了《金融期貨交易法》、《投資顧問業法》等法律,將《證券交易法》改組為《金融商品交易法》,把證券、信托、金融衍生品等大部分金融商品進行一攬子、綜合性規范,構建了一個橫向化、全方位、整體覆蓋金融服務的法律體系。早在2000年,英國通過《金融服務與市場法》。其主要內容涉及對金融行為和經營者的規范、交易規范、市場規范,全面整合了以往分門別類制定的金融管理法規,如《保險公司法》、《信用合作社法》、《銀行法》等,幾乎將所有金融服務業納入調整范圍,構建了金融機構補償機制。金融機構倒閉而無法支付賠償金的情況下,消費者可從金融服務賠償公司獲得完全賠付。同時設置了消費者申訴調解委員會以迅速解決經營者和消費者之間的糾紛。另外,2007年韓國也通過了《資本市場統合法》。
我國也應順應金融法制的橫向規制趨勢,“金融服務法”理念的引入能促進金融監管的重大變革,改變分業監管的傳統模式,正如郭林在其《中國證券法的未來走向――關于金融消費者的法律保護問題》一文中提出的我國應完成從證券向金融商品、從投資者向金融消費者、從證券法向金融服務法這三大轉變。中國正在逐步形成一個旨在規范證券服務者的法律規范群,這正是走向金融服務法單獨立法的現實起點。我國應吸取各國資本市場統合法的立法精神,逐漸確立以下原則:①由現行的商品類、機構類規制轉換成對“經濟實質相同的金融功能”進行“統一規制”的功能性規制,金融商品(證券、衍生商品)、金融業、客戶(專門、一般消費者)為標準對金融功能進行分類;②擴大有價證券的范圍;③強化金融消費者利益保護機制,通過說明義務的強化、適合性原則的引進、未邀請勸誘的禁止等投資勸誘規制、投資廣告規制、防止利害沖突機制的引進、擴大信息披露義務發行主體的范圍等多種制度來尋求投資者利益保護的強化。①
三、中國的選擇――金融監管模式的謹慎穩健與資本市場統合立法的激進創新
關于上述兩個問題,筆者持有“謹慎中求統一”的觀點,即在金融監管體制問題上,中國應保持謹慎穩健的態度,而在資本市場統合立法問題上,則可以激進的態度制定一部綜合的《金融服務法》。
(一)關于金融監管體制問題。美國目前的金融改革是改良主義的路徑。目標型監管雖然比功能性監管更容易實現金融監管目標,但其在解釋上具有不確定性。我國金融市場運行機制等還很不完善,在創新過程中,相關金融監管機制遠遠未能跟上。我國在謹慎對待金融創新同時,必須探尋防控金融危機的法治路徑,加強金融監管機制的完善。所以中國更適合按照功能型監管來構造統一的大金融監管模式,即將銀監會、保監會和證監會予以合并,建立統一的國家金融監督管理委員會對金融市場實施統合監管。②
(二)關于資本市場統合立法問題。進入21世紀以來,一些主要的發達國家力求構筑以各種金融投資商品為對象的資本市場統合立法。金融統合立法出現了從縱向的金融行業規制到橫向的金融商品規制的發展趨勢。金融統合立法的核心或基礎,是創造或引入了“金融投資商品”的概念。我國的金融市場運行機制等還很不完善,在創新過程中,相關金融監管機制遠遠未能跟上。國家應在修改或廢除現有的銀行法、保險法、信托法、證券法、投資基金法的基礎上,制定一部綜合的《金融服務法》或《金融商品發行和交易法》,逐步建立金融業統合監管法制體系。
綜上所述,金融監管模式的謹慎穩健與資本市場統合立法的激進創新有機結合,應該是我國金融監管領域改革的有效路徑。無論模式選擇如何,我們都應該在橫向規制與監管目標的理念與原則指導之下,進行探索與思考,這樣才能跟上時展之潮流,確定適合我國的解決方案。
注釋:
【關鍵詞】項目收益債券；優越性；適應性分析
一、項目收益債券內涵
（一）項目收益債券的概念
收益債券是由為了建造某基礎設施依法成立的機構、委員會或授權機構，如修建高速公路的機構或公用事業機構等所發行的債券，其償債資金主要來源于這些設施的有償使用帶來的收益；它是由特定的發債項目所產生的未來現金流作為還本付息保障，可以由地鐵、機場、高速公路的建設機構以及公共事業機構等部門來發行，利用這些事業單位或其特定項目的未來營業收入來還本付息。收益債券作為邏輯上的公司債券，其發行主要遵循市場化的運作模式，發行程序較為寬松，往往無需經過嚴格的審批程序。同時，收益債券的特征決定了與一般責任債券相比，有較高的風險性并需要規范的市場操作模式。
（二）項目收益債券的特征
收益債券是與特定的項目相聯系，類似項目融資信用，其還本付息來自投資項目自身的收益，如高速公路項目的收費。收益債券的風險評價基于對未來收入可行性的研究和預測，其發行人、發行目的及其投資項目均具有特定性。其特征是：一是以公路建設項目法人為發債主體，企業法人和事業法人均可作為項目法人，有效解決事業法人發債融資的問題；二是以公路項目自身的收益作為償還本息的唯一來源，具有較強的償債能力；三是在一定程度上享有免繳或減收利息稅等優惠待遇；四是采取市場化運作方式，遵循債券的一般交易原則；五是對籌集資金的用途限制較寬松，即可用于新建項目，也可用于調整現有債務結構等其他用途。
二、收益債券比其他融資方式的優越性
（一）收益債券與銀行貸款
首先，收益債券是直接融資方式的一種，資金融入和資金融出不通過中間環節，而是在資金持有者和資金需求者之間直接進行；而銀行貸款是間接融資方式的一種，銀行集中了儲戶的資金后，進行統籌安排，向資金需求者提供資金支持；其次，收益債券融資有期限長、成本相對較低，有很好的市場適應性，可以根據市場特點及項目本身因素設計債券的產品結構，具有多樣性和靈活性，在相當大的程度上有助于降低系統性的金融風險；銀行貸款相對期限較短，對市場適應性并不強，是一種非市場化的融資手段，而且債務積累速度較快，風險不能有效分散，債務風險程度較高；第三，收益債券能夠使政府資金安排的自由度更大，通過收益債券融資能夠提高政府的自主投資能力；銀行貸款則相對固定，不利于政府進行自主投資。
（二）收益債券與企業債券
收益債券和企業債券在發行主體、發行條件和發行用途等方面都有著較大的區別。企業債券的發債主體為企業，而收益債券發行主體可以政府或者政府的機構；收益債券發行條件較為寬松，只要是國家批準開工建設的大型基礎設施項目，由項目未來收益作為還款保證，就可以發行；企業債券發行受到行政機制的嚴格控制，一般發債都要經國家發改委報國務院審批，采取核準制的審核制度。在申請發債的資料中，要求發債企業的債券余額不得超過其凈資產的40%，從而有效防范因國有企業發債而引發的兌付風險和社會問題。但是債券一經發行，審批部門就不會再對發債主體的信用等級、信息披露及市場行為等進行監管。最后，在發債用途上，前者所籌集的資金只能用于特定的建設項目上，不得挪為它用，項目未來收益只能用于償還債券本息和發行新的債券，后者籌集的資金用于國家的大型基礎省市項目建設，但是不針對特定項目。
三、項目債券在我國地方高速公路融資中的適應性
（一）必要性分析
1、加快地方高速公路發展的迫切要求
發展地方高速公路是繁榮區域經濟，推動社會發展的關鍵所在，是經濟持續快速增長的必要前提。長期以來，受高速公路融體制改革滯后的影響，無論在數量上還是在質量上，我國高速公路建設和發展與經濟發展的客觀需求還存在一定的差距。從現實情況看，造成這種狀況的主要原因是建設資金的缺乏，巨額的資金需求遠遠超出政府財政所具備的承受能力，增加了中央財政和地方財政對基礎設施建設投入的困難。高速公路建設債務逐年積累又得不到有效解決，更增加了資金需求的緊迫性，勢必會影響到后續地方高速公路的繼續發展。
2、降低地方高速公路建設融資成本的需要
我國高速公路建設資本中，銀行貸款比例偏高，收費公路收費期限一般為15到30年，而銀行貸款期限則為5到15年，收費公路建成后的一段時期內，收費總額一般低于預期，高速公路的車流量還沒有達到初建時預計的規模，銀行貸款的還款期己到，借款方根本沒有足夠的資金去償還本息，這樣就只能增加新的貸款，長此以往，形成債務長時間積累得不到有效解決，勢必會加大還本付息的壓力，融資成本在無形中被擴大了。發達國家公路建設基本是國家信用為基礎，以債券融資為主，值得我們借鑒，雖然債券融資會產生新的債務，但是這種債務與銀行貸款所產生的債務有著本質的區別，正如前面分析的那樣，收益債券的期限一般比銀行貸款長，所產生的債務會分擔在幾代人之間，債務風險比銀行貸款小得多，在一定程度上有利于融資成本降低。
3、降低地方政府融資風險的有效措施
當前，我國公路建設資金來源仍以國內貸款和地方自籌資金為主，融資方面存在一些問題：一是直接融資手段匾乏，對借款的依賴程度過高，融資結構不合理，融資風險較高；二是地方政府的融資管理體制較為分散，還沒有建立起相應的償債機制和決策失誤的責任機制，一味地追逐政績等短期行為導致了地方政府債務危機越來越成為地方發展的隱患；三是地方政府對于融資的運作管理還不規范，對融資總量的規劃和把握還不到位。表面上看地方政府是無債一身輕，然而地方公共事業和基礎設施建設面臨著資金不足的窘境，使得地方政府有意無意地采取了變相發債的形式，加之管理不規范，風險防范機制不健全，從而導致了無序、失控的金融市場秩序，債務危機潛在因素日益積累。規范發行基于高速公路融資的項目收益債券可以取代目前五花八門、無序失控的暗中舉債可以在一定程度上有利于約束地方政府的借債行為，有效防范和化解財政金融風險。
（二）可行性分析
1、收益債券自身優勢明顯
收益債券以政府信用為保證，以項目未來收入為信用基礎，與其他融資方式比較，具有期限長、安全性高、收益穩定、易于流通的特點，通過合理設計、精心操作，可為投資者提供安全性高、收益穩定的投資品種。同時也是將民間資本引入公路建設的有效途徑。我國現行“預算法”規定，地方政府不得發行地方政府債券，這一規定明確地方政府沒有發行公債的權力。而項目收益債的推出，為相關立法的突破提供了可操作的法律規范。
2、債券法律保障體系已相對完善
從目前看，我國債券市場的法規體系相對是健全的，既有法律層面的“證券法”及“公司法”，也有行政法規層面的“企業債券管理條例”等，還有各債券管理部門的各種部門規章及規范性文件、各類中介服務機構制定的業務規則等規范操作性文件，以及各部門機構制定的自律性協議或業務協議。
3、債券市場日趨成熟，民間資本更加豐富
我國證券交易網絡的發展、保險市場的擴大、保險體系的逐步完善、中介機構和專業人員隊伍壯大，都為發行地方政府債券提供了前提條件。目前我國的債券品種比較齊全，管理逐步規范，初步建立了相對成熟的債券市場。另外，當前我國投資需求旺盛和投資渠道相對有限的矛盾日益突出，資本市場必須提供更多的投資品種，創造投資機會。收益債券憑借其獨有的優勢，將會受到投資者的青睞。
參考文獻：
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