科技強農存在的問題精選(九篇)
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第1篇：科技強農存在的問題范文
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求
以科學發展觀為指導，以維護人民群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，以強農惠農專項資金清理、糾正和查處違規違紀問題、保障資金管理使用安全為重點，通過開展專項清查，切實解決工作中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題，使政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、人民群眾更加滿意。
（二）基本原則
1、堅持分片負責、統一領導。專項清查工作由西夏區強農惠農資金專項清理和檢查領導小組統一領導，相關部門各負其責，相互配合，抓好落實。
2、堅持全面推進、突出重點。專項清查工作既對各級財政安排的各項強農惠農資金進行全面清查，又要突出重點，著重清查資金規模較大、涉及面廣、農民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。
3、堅持統籌安排、分工協作。建立專項清查工作組織保障機制，成立相應工作機構，統籌組織專項清查工作。有關部門和單位落實分工，相互配合，協調推進專項清查工作順利開展。
4、堅持標本兼治、糾建并舉。認真查找當前強農惠農資金使用管理中存在的問題，突出解決當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和制約科學發展的突出問題，建立健全監管體制和機制，確保強農惠農政策的有效落實，促進農村經濟社會發展和農民持續增收。
二、范圍和內容
（一）范圍。此次專項清查的范圍包括安排和使用強農惠農資金的部門和單位。部門主要包括財政局、教育局、科技局、民政局、農牧水務局、扶貧辦等單位；使用單位為縣區級財政資金的各級部門和縣區級以下單位。
（二）內容。本次專項清查工作主要包括強農惠農資金清理和檢查兩個方面內容。由有關部門對管轄范圍內的強農惠農資金安排使用情況進行全面清理，同時著重檢查-年度財政預算安排用于"三農"的各項資金（包括基建投資用于"三農"的支出）的使用管理情況，特別要檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題，主要是：管理制度是否完善，對農民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶，是否存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題，是否存在截留、擠占、挪用資金的問題，是否存在資金滯留、使用效率較低的問題，財政預算安排的強農惠農資金相關賬戶設置和資金劃轉存在的問題，是否存在違反制度規定的其他問題等。檢點為：
1．涉農補貼資金。如農作物良種補貼、農機具購置補貼、糧食直補、農資綜合直補、家電汽車摩托車下鄉補貼、農業保險保費補貼、農村住房保險保費補貼、早稻訂單獎勵資金。
2．農業和農村基礎設施建設投入。包括農村水利、農村道路、農村沼氣、危房改造、塞上農民新居、村莊綜合整治等資金。
3．農村社會事業投入。如新型農村合作醫療補助、新型農村社會養老保險補助、財政扶貧資金。
4．其他重點專項資金。如新增建設用地土地有償使用費、用于農業土地開發的土地出讓收入、被征地農民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產糧大縣補助資金等。
三、時間安排
本次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，自年月起至年月底結束，分四個階段進行。
（一）部署啟動階段（月日-月日）。建立強農惠農資金專項清查工作領導小組，結合實際制定具體實施方案，部署啟動專項清查工作。
（二）自查自糾階段（月日-月日）。領導小組按照專項清查的范圍、內容和要求，組織相關部門開展自查自糾，主要工作包括以下內容：
1、梳理強農惠農資金項目。按照市強農惠農資金專項清理和檢查領導小組辦公室統一設計的表格填報。各有關部門自查自糾表格及總結要求于月日前報財政局，財政局按各自相對應的內容將部門上報的表格進行匯總后連同總結按規定時間上報．
2、開展"回頭看"。對以前監督檢查和審計發現的問題分類梳理，并逐項檢查后續整改落實情況，對未能及時糾正整改的問題，應采取切實有效措施予以糾正。
3、認真排查解決新問題。從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節著手，對各項強農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。對發現的問題，能立即糾正的要立即糾正；對立即糾正有困難的要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。
4、完善制度。針對自查發現的問題，要深入分析原因，著眼于強農惠農政策的有效落實和強農惠農資金效益的最大發揮，完善資金管理制度，健全監管機制。
（三）重點檢查階段（月日-月日）。領導小組辦公室要根據各有關部門自查自糾情況，制定重點檢查方案,確定重點檢查單位。重點檢查工作由財政局、監察局（糾風辦）、審計局聯合開展，重點檢查面達到自查自糾范圍的以上。
（四）整改總結階段。有關部門根據自查自糾情況和上級重點檢查反饋意見，對存在的問題進行整改。于9月30日前將專項清查工作總結報西夏區領導小組辦公室。
四、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。本次專項清查工作實行領導小組統一領導，財政部門綜合協調，相關部門分片負責的工作機制。為加強此項工作的領導，成立西夏區強農惠農資金清理和檢查領導小組，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在西夏區財政局，負責日常工作，奚杏芳兼任辦公室主任。
領導小組組織成員單位開展專項清查，協調解決專項清查工作中遇到的重要問題和困難，對部門專項清查工作進行指導、督促，組織開展重點檢查，交流和通報情況，及時做好向上級領導小組報告專項清查工作情況及總結等。財政部門要負起牽頭責任，做好清查日常工作，同時要會同審計部門對強農惠農資金進行重點檢查；監察局（糾風辦）等要配合財政、審計部門對查處強農惠農資金違規違紀案件進行監督指導和問責督查；相關部門和單位要按照各自職責，積極開展本部門的專項清理和檢查工作，及時向領導小組報告工作情況。
（二）加強宣傳和指導，準確掌握清查信息。要深入宣傳專項清查工作的重要性和目的、范圍、內容、重點的部署安排，加強清查業務培訓指導，使清查工作人員準確掌握區、市對專項清查工作的要求，確保清查質量。各部門和單位要積極配合、支持專項清查工作，營造良好的清查工作氛圍。領導小組辦公室要了解掌握各成員單位工作進展情況，重要事項應及時向領導小組報告。同時，要通過編發工作簡報等方式，及時通報進展情況，掌握信息，促進專項清查工作有序開展。
第2篇：科技強農存在的問題范文
關鍵詞：茶葉 現狀 對策
茶葉是黃岡市的主要經濟作物之一，已成為黃岡市當前效益農業的主要發展支柱產業。具有顯著特色和地域優勢的黃岡茶產業已成為黃岡市部分山區、半山區農民增收的主要途徑，為認真貫徹落實“中央1號”文件精神，切實解決“三農”問題，最終實現農民增收，發展黃岡市茶葉經濟已迫在眉睫。
一、黃岡市茶葉生產現狀
1、黃岡市茶葉總規模大，企業規模小，經營分散
黃岡市位于湖北省東部，大別山南麓，屬亞熱帶季風氣候區，光、熱、水資源豐富，雨量充沛，日照時間長，濕度大，無霜期長，適合茶樹生長。黃岡市產茶歷史悠久，在唐代黃岡就有宮廷貢品茶，宋代朝廷在蘄州就設有專營茶葉的機構。改革開放以后，黃岡市委、市政府提出大力發展茶葉經濟，現在黃岡市七縣二市一區均產茶葉，茶園面積共計30萬畝，從事茶葉生產、加工、銷售的人員達50余萬人，茶葉總產量6500噸，總產值5億元。今天，黃岡市正發展成為湖北乃至全國的主要茶葉生產區之一。
在聯產承包責任制為主導的農業生產體制下,黃岡市的茶葉產業資源被分配到從事茶葉生產、加工、銷售的幾千余家企業，企業規模普遍較小，80％從事生產的茶葉企業，茶園面積在500畝以下，產值在10萬元以下，有近一半面積的茶園在農戶手中，從事加工的茶葉企業平均年生產能力在1000公斤以下，銷售以個體戶零售為主，經營分散，缺乏具有影響力大,知名度高的茶葉企業。
2、黃岡市茶葉發展不平衡，整體水平偏低
茶葉產業屬于勞動密集型產業，入世對茶葉產業的發展帶來了良好的發展機遇，使黃岡市茶葉產業得到較快發展。目前部分地方實行“公司+基地+農戶”和“公司+農戶”的管理運作模式，發展壯大了一批茶葉企業，使他們生產的茶葉占據了黃岡30％以上的市場份額，主導著黃岡市高檔茶葉的生產消費市場。盡管如此，黃岡茶葉企業的發展仍不平衡，整體水平偏低，80％以上的茶葉企業的生產銷售人員是以農村務農的農民為主，文化素質普遍低下，缺乏技術骨干，難以接觸先進技術和先進管理理念，管理粗放，產品技術含量低，故導致黃岡茶葉在低附加值產業鏈上徘徊。
3、實施名牌帶動戰略，提高產品知名度
自改革開放以來，黃岡市委，市政府提出實施名牌產品帶動戰略，黃岡市名優茶開發取得了顯著成效。在1995年第二屆中國農業博覽會農產品評比中，黃岡市茶葉獲得2個金獎，3個銀獎，在第五屆“中榮杯”和第三屆“中榮杯”全國名優茶評比中，有2只茶獲特等獎，5只茶獲一等獎。在實施名牌產品戰略的帶動下，名優茶生產始終呈現出產銷兩旺的良好態勢。名優茶已成為黃岡茶農增收的主要來源，從而也終結了黃岡茶葉“有茶無名”的歷史。
4、扶持龍頭企業，增強輻射帶動，提高茶葉經濟效益
隨著市場經濟的發展，千家萬戶的小生產與大市場的矛盾日顯突出。近年來，黃岡市重點培育了一批茶葉加工龍頭企業，通過獨資、合資、引資等多元化方式建立茶葉生產基地和茶葉加工廠，引進國內先進的清潔化、標準化茶葉生產加工線，從而實現了茶葉生產的規模化和加工標準化，初步形成茶葉產業化格局，提高了茶葉經濟效益，從根本上解決了在黃岡茶農中普遍存在的“戶戶冒煙，家家炒茶，分散經營”的小作坊現象。
二、存在的主要問題
1、產業化水平低，龍頭企業帶動能力弱
近幾年黃岡茶葉生產雖然發展較快，但由于茶園分散在農戶手中經營管理，導致規?；潭鹊?，茶葉生產、加工技術不規范，產品質量不穩定，龍頭企業、基地、農戶之間已初步建立了松散的利益共同體，但聯合的緊密度不夠，輻射帶動能力仍較弱，各企業在價格上的無序競爭普遍存在。 2、茶葉市場競爭秩序不規范
在市場經濟條件下，許多小茶葉加工企業為了一已私利，相互殺價，質價不符，以次充好，冒牌茶葉等現象時有發生。比如黃岡茶葉中尤以英山云霧茶最為著名，而市場上假冒的英山云霧茶更是比比皆是，使消費者很難辨別真偽，嚴重擾亂了黃岡茶葉市場競爭秩序，影響了黃岡茶葉的聲譽。
3、茶葉產品品牌化意識差，良種茶園比例小
黃岡茶葉盡管在幾屆中國國際農業博覽會和近幾屆“中茶杯”名優茶評比中均獲得過好的獎項，但產品的產業化程度低，品牌知名度低，茶葉加工中標準化意識差，無標生產現象普遍存在。由于分散的茶園管理和小作坊茶葉加工方式，導致技術推廣普及率低，獲得“中茶杯”特等獎的茶葉藏在深閨，沒有形成更好的經濟效益，真可謂“好酒也怕巷子深”。同時黃岡市現有的投產茶園和近幾年新植的茶園仍以群體品種為主，沒有引進良種和當家品種，這也在很大程度上制約了茶葉生產向優質高效方向發展。
三、可持續發展對策
針對黃岡茶葉生產的現狀及存在的問題，特制訂出可持續發展對策，主要有如下幾點：
1、扶強龍頭企業，提高產業化水平
黃岡茶葉生產主要是農戶分散經營，家家炒茶，戶戶賣茶，生產規模小，成本高，產品質量標準不統一，社會服務化程度低，新技術、新成果推廣普及進度緩慢。同時以茶農個體為主參與市場流通，由于信息不靈而導致產銷脫節，茶農承擔風險大。所以全市茶農應在自愿的基礎上搞好聯合，鼓勵企業承包，租賃茶園，擴大規模，走“龍頭企業+基地+農戶”的產業化路子，廣大茶農就會在這種聯合中得到實實在在的利益。
2、搞好“雙培”工作，提高科技素質
面對千家萬戶分散經營管理的局面，要根據茶葉分散經營實際和生產季節性強、周期性長的特點，對基層技術人員進行新技術培訓，對茶農采取課堂講授與田間指導相結合的方式普及科技知識，全面提高業務干部和茶農的科技素質。通過技術培訓，使黃岡轄區內的英山縣、麻城市、浠水縣、武穴市等重點產茶縣市基本達到村有技術員，戶有明白人，從而促進茶園管理和茶葉加工水平不斷提高。
第3篇：科技強農存在的問題范文
為深入貫徹落實國家、省、市一系列強農惠農政策，切實加強各項強農惠農資金的監督管理，根據《省人民政府辦公廳關于加強強農惠農政策和資金落實情況監督管理的意見》（政辦〔〕72號）的部署，經市政府同意，現就建立我市強農惠農資金監督管理平臺，實行資金公開和備案制度，提出如下意見：
一、充分認識建立強農惠農資金監督管理平臺的重要意義
國家、省、市對“三農”工作高度重視，出臺了一系列強農惠農政策，各級財政逐年加大強農惠農資金的投入。我市的強農惠農項目多、金額大、涉及面廣，強農惠農政策實施力度逐年加大。加強對強農惠農資金運轉使用的監督管理，關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到農村基層社會穩定，關系到黨和政府的形象。建立強農惠農資金監督管理平臺，實行資金公開和備案制度，是確保強農惠農資金安全運行、規范管理、有效使用的重要舉措。各級各部門要充分認識到建立強農惠農資金監督管理平臺、實行資金公開和備案制度的重要意義，切實加強組織領導，建立健全各項制度，使各項強農惠農政策真正惠及農村和廣大農民。
二、納入監督管理平臺的資金類別
凡是國家、省、市安排用于“三農”的各項資金投入，包括各級財政、農業、教育、發展改革、科技、民族、民政、人力資源社會保障、國土資源、交通運輸、水利、林業、商務、文化、衛生、人口計生、廣電、移民、畜牧、扶貧、農機等有關部門分配下達的農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村公益事業發展資金、救災扶貧資金等強農惠農資金，都要納入監督管理范圍。
（一）支持農村基礎設施建設類資金。主要是用于小型農田水利建設、病險水庫治理、農村能源建設、農村飲水安全工程建設、農村公路建設、土地整理與耕地保護等資金。
（二）涉農補貼類資金。主要是糧食直補和綜合直補、農作物良種補貼、農機具購置補貼、畜牧良種補貼、重大動物疫病強制免疫與撲殺補助、退耕還林補助、生態公益林補償、森林植被恢復費、林業生態建設資金、家電下鄉補貼、汽車摩托車下鄉補貼、產糧大縣獎勵、油料生產大縣獎勵、生豬調出大縣獎勵等資金。
（三）支持農業產業化發展和社會化服務體系建設類資金。主要是支持農業產業化經營、現代農業生產發展、農村科技發展、萬村千鄉市場工程建設、新農村現代物流網絡建設、政策性農業保險等資金。
（四）農業綜合開發類資金。主要是用于農業綜合開發土地治理、農業綜合開發產業化經營等資金。
（五）農村綜合改革類資金。主要是化解鄉村債務和農村義務教育債務、國有農場稅費改革、一事一議財政獎補試點等資金。
（六）農業防災救災類資金。主要是特大防汛抗旱補助、地質災害防治、農業生產救災、救濟等資金。
（七）支持農村社會事業發展類資金。主要是農村義務教育經費保障、農村中小學校舍建設、農村公共文化體系建設、計劃生育獎勵扶助和特別扶助、農民體育健身工程建設、農村勞動力轉移培訓、農村低保、新型農村合作醫療、農村醫療救助、農村醫療衛生服務體系建設、基本公共衛生服務均等化補助等醫改資金、農村“五?！惫B和敬老院改擴建、農村安居工程建設、新型農村養老保險試點、民政專項救助資金、農村環境保護、選聘大學生到村任職等資金。
（八）財政扶貧開發類資金。主要是各級財政部門安排的用于扶貧開發的資金。
（九）庫區移民類資金。主要是各級財政安排的用于支持庫區飲水、道路等生活生產設施建設和移民后期扶持、補助的資金。
（十）支持農村基層組織建設類資金。主要是村級組織活動場所建設、村級組織運轉經費保障、鄉鎮機關辦公用房建設等資金。
三、實施平臺監管的主要措施
（一）建立健全強農惠農資金公開制度
1.公開的內容。補貼補助類資金主要公開上級文件文號、資金名稱、資金來源、本級文件文號、數量、構成、資金分配程序、下撥比例、發放方式、發放對象、等級類型、標準、舉報電話等內容（見附件1）。項目類資金主要公開項目名稱、項目地點、資金來源、資金數量、發包方式、項目業主、承建單位、項目進度、超概情況、驗收情況、舉報電話等內容（見附件2），項目完成后，要及時向群眾公布資金使用情況。
2.公開的方式。通過政府網站、部門網頁、政府公告、政務公開欄、村務公開欄、廣播、電視、報紙等渠道和召開新聞會、張貼告示等形式公開。
3.公開的時間。在資金正式撥付后15個工作日內進行公開，并根據資金運轉情況、發放進度和項目工程進度及時補充完善公開內容。
4.公開的責任單位。各級政府、各資金主管部門根據各自職能，負責公開資金的管理、使用和發放情況。
（二）建立健全強農惠農資金備案制度
1.備案的內容。包括資金下達文件和強農惠農資金備案表（附件3）。資金下達文件是指本級本部門安排下達資金的文件（含轉下達）。強農惠農資金備案表是指包括資金名稱、文件文號、資金來源、資金數量、資金構成、資金撥付時間及渠道等內容的表格，表格按季度逐月累加上報。
2.備案的方式和時限。采取紙質文件和電子文檔兩種方式進行備案。資金下達文件在項目安排后15個工作日內報備，強農惠農資金備案表在每季度第一個月前5個工作日內報備。
3.報備的責任單位。各強農惠農資金主管部門負責向同級紀檢監察機關備案，財政部門和發展改革部門分別負責對轄區內各類強農惠農資金、項目，進行收集統計匯總，并向同級紀檢監察機關備案。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各級政府要加強對建立強農惠農資金監督管理平臺的組織領導，特別是組織好強農惠農資金的公開和備案制度的推行，要支持和督促強農惠農資金主管部門、財政部門、發展改革部門和紀檢監察機關依法履行職責，充分發揮職能作用，切實管好、用好強農惠農資金。各級各有關部門要結合實際，制定加強強農惠農資金監管的具體辦法，逐級實行強農惠農資金監管工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。各強農惠農資金主管部門要指定1名工作人員，專門負責強農惠農資金的公開和備案工作。
（二）加強監督檢查。各級紀檢監察機關要督促強農惠農資金主管部門對資金公開和備案制度的執行，加強對強農惠農資金的監督管理，會同財政、審計和有關職能部門進行定期檢查和重點抽查；適時對資金管理使用情況開展專項檢查；對數額較大或社會關注的資金項目進行跟蹤監督；對存在問題較多的地方和部門實行重點監控、重點整治；對重點環節、重點部位進行重點監督。同時，加大暗訪力度，對檢查中發現的問題，及時督促相關單位限期整改。各強農惠農資金主管部門要對本部門、本系統的資金定期或不定期進行檢查，及時發現問題、糾正問題，做到防患于未然。
第4篇：科技強農存在的問題范文
關鍵詞：甘肅；實用技術；培訓現狀；發展建議
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A
引言
近年來，為了加快農村產業結構的調整和轉型，更快實現農村產業化，農村實用技術培訓逐漸得以發展。農村實用技術培訓可以使農民掌握豐富的科學技術，從而增加農民收入，使農民獲得技術帶來的效益。當前，甘肅農村實用技術培訓效果不理想，實用技術培訓中面臨著一些問題，嚴重影響了技術的應用水平。因此，本文對甘肅農村實用技術培訓現狀進行分析并提出解決的對策以供參考。
1 農村實用技術培訓的重要性
1.1 農村實用技術可以促進農業的發展
農業技術的應用可以充分保證農業生產水平，增加農業科技含量，從而保證農業生產力的提高，促進農業的發展?，F今，傳統的以人的勞動力作為第一要素的時代已經遠去，當前農業的發展要依靠科技來提升生產力。因此，實用技術培訓就可以充分保證科學技術的推廣和普及，促進農業生產力的提升，使農民收入逐步增加。
1.2 農村實用技術培訓服務于農村的改革和發展
當前，隨著農村的不斷改革以及農業產業結構的調整，農村逐步形成了以農、林、牧、副、漁以及建筑業和服務業多種產業結構并存的產業化發展格局，因此，要想使廣大農民成功過渡到現代農村產業結構，就要加大農村實用技術培訓的力度，從而使農民掌握現代農業產業化經營的能力，培養一批農業產業化經營中永不脫產的實用型科技人才，保證現代農業技術的健康發展，從而提升農民的收入水平。
2 甘肅農村實用技術培訓現狀及存在的問題
2.1 培訓內容過于單一
當前，甘肅農村實用技術培訓中面臨著一些問題，其中培訓內容單是其中較為顯著的問題之一。甘肅農村實用技術培訓仍然停留在傳統的農業技術層面，適用性較差，難以適應農民產業結構調整的需求。當前，甘肅農業產業結構調整中除了農業方面技術需求之外，對第二、三產業技術培訓覆蓋面較窄，因此農民難以受益于實用技術培訓，并且，由于缺乏對科學技術的認知，使得農民缺乏開拓產業的信心，阻礙了農村的現代化發展。除此之外，在農村實用技術培訓的過程中，培訓過于理論化，農民大多文化程度水平較低，純理論培訓內容使農民難以充分掌握和接受，由此降低了培訓的效用。
2.2 培訓普及面有待拓寬
當前，農村實用技術培訓普及面較窄，培訓僅僅針對一些有需求的農民，這就對農村實用技術的宣傳起到了一定的阻礙作用。培訓難以在所有的農民中開展，就使得大部分農民由于不能真正認識到技術的重要作用而止步于農業科技化，因此，就間接導致農民的收入損失。除此之外，農村實用技術培訓中過于重視技術層面的培訓，而對經營管理的培訓涉及較少，而隨著現代化步伐的推進，經營管理所發揮的作用越來越明顯，農民逐步從生產者過渡到管理者，因此農民就需要更多的掌握經營管理的實用技術，保證經營的順利進行。
2.3 培訓缺乏組織體系的建立
在農村實用技術的培訓過程中，培訓過于松散，沒有固定的培訓地點，培訓設施過于簡陋，組織水平較低，培訓缺乏系統體系的構建。因此，在農村實用技術培訓中，農民很少能夠自主參與培訓的過程，降低了培訓的有效性。除此之外，一些實用技術培訓的教師素質有待提高，理論水平嚴重與人文素質相脫節，造成了培訓教師與農民學員之間的溝通障礙，因此，農民難以充分理解理論化的培訓內容，使培訓技術難以充分應用到農業生產中。再者，一些培訓組織效率低下，培訓的教材更新緩慢，一些當下不適用的培訓技術仍然出現在培訓教材當中，培訓過于形式化，導致農民對培訓缺乏熱情，難以充分滿足農民對技術的需求。
2.4 培訓方式缺乏多樣化
除了理論培訓以外，在特色產業生產過程中，缺乏專家型的技術人員在實際生產的關鍵環節，現場指導農民掌握新技術，帶著農民干，干給農民看，幫助農民更快的掌握實用技術。
3 甘肅農村實用技術培訓發展的建議
3.1 擴大農村實用技術培訓普及度
針對甘肅農村實用技術培訓中的問題，就要擴大農村實用技術培訓的覆蓋面。要在每個農村設立固定的培訓基地，并且針對培訓內容的特點進行分層培訓。在培訓的初期，可以不斷給農民滲透常規農業技術，使農民逐步了解農業技術的精髓；再根據農民具體的技術需求，有針對性的進行技術的推廣，從而增加農村實用技術培訓的適用度。在培訓班級的設計上，要爭取在每個農村建立一個培訓班級，從而使農民切實參與到培訓的過程中，加大科技的推廣力度，使培訓逐步正規化和系統化。
3.2 建立農村實用技術培訓體系
在農村實用技術培訓過程中，要改革培訓的教材，充分保證教材的質量，要提高培訓人員的素質，從而使培訓內容更貼近農民需求。針對培訓教材，要根據當前農村產業結構的特點進行修改，要剔除已經過時的技術，引進當前使用較為廣泛的技術，從而保證實用技術培訓可以為農民提供指導作用。要優選農村實用技術培訓的教師，使教師在具備技術水平的情況下提高溝通能力，從而便于培訓教師把理論化的科技知識變得通俗易懂，便于農民理解和接受，只有這樣，才能加大農業實用技術的使用效果，切實為農民創造效益，真正使農民分享科技成果帶來的收益，并且激發農民的學習積極性，使農民樂于參加到農業技術培訓過程中，并樂于接受新鮮事物，為農村的發展做出貢獻。
3.3 讓當地的多余勞動力在生產現場學習
圍繞特色主導產業，有計劃的讓當地的多余勞動力在蘋果、反季節蔬菜、肉牛養殖等生產現場學習。例如：在蘋果生產疏花、蔬果、套袋、修剪等關鍵技術環節，組織幼樹果農到豐產果農的果園打工，既解決了果農勞力不足的困難，又使非果農掌握了蘋果樹生產的關鍵技術，起到事半功倍的效果。同時，也減少了他們遠赴外地打工的路途幸苦。
4 結語
三農問題嚴重影響我國經濟和社會的發展，影響社會的和諧，因此，解決三農問題至關重要。農村實用技術培訓可以提高農民的素質，使農民真正掌握一定的科學技術，服務于農業生產，使農民增加收入，有效解決農民收入過低問題。甘肅農村實用技術培訓的現狀就要求加大培訓改革的力度，從而真正發揮實用技術培訓的作用，只有這樣，才能保證生產力的提高，改善農民收入狀況，解決三農問題，逐步建立城鄉和諧的社會體系。
參考文獻
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第5篇：科技強農存在的問題范文
關鍵詞 糧食生產；問題；對策；河北隆堯
中圖分類號 F307.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0309-01
1 隆堯縣糧食生產概況
隆堯縣是河北省農業大縣，是國家重要的商品糧基地。下轄12個鄉鎮276個行政村，耕地面積5.67萬hm2。2012年全縣農作物種植面積9.6萬hm2。2012年以來，隆堯縣認真貫徹中央關于“三農”工作的決策部署，認真落實中央及省、市出臺的強農惠農政策，保證糧食種植面積穩中有升，進一步加大糧食生產支持力度，加強農技推廣，堅持抓科技、搞服務，提高單產、增加總產，全力推進農業增效和農民增收，努力開創農業工作新局面。2012年該縣夏糧（小麥）種植面積4萬hm2，單產達到6 975 kg/hm2，總產27.80萬t；夏玉米種植面積3.51萬hm2，單產達到8 052 kg/hm2，總產28.25萬t。秋糧面積3.92萬hm2，總產30.18萬t，2012年，全縣糧食總面積7.90萬hm2，總產57.98萬t，比2011年增加1.28萬t，糧食生產連續9年增產。
2 隆堯縣糧食生產中存在的問題
近年來，國家高度重視糧食生產，加大了對糧食生產的補貼力度。各項惠農政策的落實，惠農項目的推廣，新技術、新品種的引進，使該縣糧食種植面積和產量保持了相對穩定，實現了九連增，但是隆堯縣在糧食生產上仍存在著一些問題。
2.1 農民種糧的積極性提高，但后勁不足
目前，農民種田不但不需要上繳任何稅費，而且國家還會給予農民各種補貼，在一定程度上調動了農民的種田積極性。隨著糧食直補、良種補貼、農機補貼、糧食價格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性雖然有所提高，但同時也存在著農民種糧積極性后勁不足的問題。主要原因包括以下2個方面：一是種糧效益低下。二是化肥、農藥、燃油等生產資料價格上漲。
2.2 農村勞動力短缺
傳統的農業種植生產周期長，獲益慢，而務工經濟收入效益大，見效快，致使有知識、有技術、思維靈活、年富力強的青壯年紛紛進入城市或工廠就業。從事農業種植的大都是老年人和婦女，文化程度總體偏低，思想傳統、保守，技術水平偏低。隨著老齡化時代的到來，以及自然減員、疾病等多方面因素影響，務農人員逐年減少，勞動力呈現出快速下降趨勢，農村用工越來越貴，越來越難。
2.3 土地分散
土地流轉受到多種因素制約。一是農民惜土思想較重。據調查，有60%以上的農戶不愿流轉土地，廣大農民思想深處對土地的眷戀根深蒂固，很多農民不敢輕易放棄或轉讓手中的土地。二是一些群眾對土地經營權流轉缺乏必要的認識，存在一定的疑慮，有的認為目前土地流轉時機還未成熟，有的認為土地經營權流轉政策性強，涉及面廣，關系到農民的根本利益，流轉不好怕引發社會矛盾，影響社會穩定。三是城市化的不斷推進，對農民承包地征用政策比較優越，農民看到了土地的潛在效益。
3 隆堯縣糧食生產的發展對策
3.1 加強高產創建，發揮高產示范片輻射帶動作用
糧食高產創建，是國家的一個惠農項目。按照農業部和省農業廳的安排部署，從2008年開始，隆堯縣連續5年承擔國家糧食高產創建工作。幾年來，該縣整合項目資金，加大物化補貼，推行良種良法，集成關鍵技術，加強技術服務，全程技術指導，以點帶片，使該縣的糧食高產創建工作取得了明顯的效果，糧食產量逐年提高，萬畝示范片的建設帶動了該縣糧食整體水平的提高。今后，要總結經驗，查找不足，揚長避短，要采取一切措施，繼續加強高產創建工作，重點抓好高產示范片的示范、觀摩工作，真正把示范片建成讓農民看得見、學得會、用得上的學習樣板田，新品種和新技術展示的窗口田。同時，通過縣電視臺新聞欄目、《關注三農》專題欄目開辟專欄，組織技術觀摩會等，擴大高產創建典型的示范作用，擴大宣傳，提高影響，示范帶動全縣糧食生產水平全面提高。
3.2 改革種植模式，提高糧食產量
2011年秋季小麥播種時，隆堯縣引進了大型小麥無壟聯合耕播機，這種耕播機是實現耕播一體化，小麥無行、無壟均勻種植的新技術，是對沿襲上千年的“行壟種植”方式根本變革的一種新型農機產品，在耕種一體化的前提下機械化撒肥撒種與均勻耕播，使麥苗全田覆蓋，最充分地利用了光、熱、水、肥等資源，實現了根多苗壯；機械化無壟栽培把小麥行播600萬～675萬穗/hm2的小麥群體提高到750萬～825萬穗/hm2，最大限度增加單位面積穗數，穗粒數不減，增150萬穗/hm2，可增收1 500 kg/hm2左右。這種栽培方式最大的優點是“以苗抑草”，使麥苗優先占滿營養空間，抑制雜草生長，所以全生育期不用化學除草，在簡化栽培、省工省事的前提下實現節水節能，最大限度地提高水、肥、地利用率，節本450～750元/hm2。2011年秋季小麥播種時隆堯縣在農業局原種場、魏家莊鎮、蓮子鎮幾個村進行了小麥無壟耕播試種，試驗田面積約13.33 hm2。經過實打實收，結果表明，試驗田小麥單產比對照田增產5%左右。目前，這種新的種植模式在隆堯縣仍處于試種階段，但是通過改革種植模式來提高糧食單產和總產值得進一步研究和探索。
3.3 發展農村合作經濟組織，實現病蟲害統防統治
近幾年，隆堯縣大力培植發展各種農村合作經濟組織，提高糧食生產的組織化程度。以科明種植專業合作社、富民小麥種植專業合作社、旺農種植合作社等幾個實力較強、影響較大的服務組織為主，嘗試開展以下3種類型的服務：一是病蟲害統防統治全承包服務。服務范圍主要是高產創建示范區、唐莊、柳行農場或包地大戶，按照當地不同作物常規病蟲草害的發生種類，發生代數、防治次數，測算防治成本。機防隊在防治前與農戶先簽訂承包合同，按照作物面積預收一定數量的定金，防治季節過后，再根據防治效果結算全部承包防治費用。二是病蟲害半承包服務。服務范圍主要在張莊、牛橋鄉和蓮子鎮，按照防治次數，實行計次收費制。三是病蟲害代防代治。由合作社統一配方供應農藥，組織機防隊實施噴藥作業，專業隊只向農戶收取工費的服務方式。
通過農村合作經濟組織，開展作物病蟲害的有償服務，努力做到統防統治，不僅擴大了糧食種植面積，解放農村勞動力，實現糧食生產節本增效，而且受到廣大群眾的歡迎，值得大力推廣。
3.4 依托龍頭企業，大力發展糧食生產
糧食產業化是確保糧食生產持續健康發展的有效保障。今麥郎集團是隆堯縣糧食生產加工的龍頭企業。企業圍繞農產品深加工，以產品技術創新、市場精耕細作為先導，通過股田制經營、發展訂單農業，與當地農民形成了專業化生產聯合體，大大促進了隆堯縣農民豐產增收，促進了縣域經濟的發展。今后隆堯縣仍要依托龍頭企業，大力發展優質專用小麥，鼓勵農民與龍頭企業簽訂糧食訂單，促進糧食生產的規模化經營，提高糧食生產的經濟效益，確保糧食生產穩定發展。
4 參考文獻
[1] 馬茂盛.糧食生產中存在的問題及其對策[J].吉林農業，2010（8）：215.
[2] 王愛萍，張富才.我國糧食生產中存在的問題及發展糧食生產的建議[J].作物雜志，2007（1）：15-16.
第6篇：科技強農存在的問題范文
[關鍵詞] 鹽城市；農民；資金；互助；合作社；試點；對策
[中圖分類號] F830.61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）17- 0044- 02
為了幫助農民家庭投資創業、發展現代農業、促進其增收增富，按照中央與江蘇省委關于穩妥發展農民資金互助合作精神，鹽城市在2006年于亭湖區便倉鎮開展了農民資金互助合作社試點工程，經過了6年多的運營，取得了良好的效果。截止到2012年底，全市農民資金互助合作社已經發展至138家，總計吸收20萬農戶。自開展試點工程以來，鹽城市農民資金互助合作社總計為農民發放貸款120億元，引導增加三農投入超過了300億元，這已經成為農村金融服務渠道的有效補充之一。但是，在試點過程中也出現了一些問題，本文分析存在的問題并提出相應的對策。
1 鹽城市農民資金互助合作社試點運行中存在的問題
農民資金互助合作社雖然得到了迅速的發展，但是依然處于試點階段，規模總體較小，帶動力不足、管理水平偏低，在發展的過程中也面臨著各種問題，主要表現在以下幾個方面：
1.1 辦社宗旨不突出
少數互助合作社在試點過程中盲目的追求利潤，直接或者間接提高互助金的利息，將農民資金互助合作社辦成“商業銀行”；同時，農民資金互助合作社資本的分紅相對較高，少數合作社的回報率已經接近了10%，這就違背了《農業專業合作社法》中規定的“資本報酬有限”的原則；此外，給予農民的互惠政策并不突出，很多入社農民未能享受到二次盈余分配，即使能夠分配到少數的紅利，也沒有達到《農業專業合作社法》中規定的返還比例。
1.2 內部管理不規范
在現有的138家農民資金互助合作社中，內部管理嚴格，按照規范運行的不到90%，約有10余家互助合作社的運行并不規范。這表現在未對發起人的任職資格進行嚴格的審批、未將民主管理制度進行落實兩個方面。雖然鹽城市已經制定了《農民資金互助合作社監管辦法》、《農民資金互助合作社示范章程》等一系列的規章制度，但是還有少數的合作社未按照章程辦事，重大的經營方針依然由少數人決定，沒有充分突出社員的主體地位。
1.3 稅收問題尚未解決
就現階段來看，鹽城市138家農民資金互助合作社均登記為民辦非企業單位，但是，相關條例中明文規定，民辦非企業單位禁止從事與贏利經營有關的活動，這并不符合農民資金互助合作社的定位，也不利于其良性發展。在2010年實施的《江蘇省農民專業合作社條例》中規定，“符合相關法規及本條例條件者，工商行政部門可以將農民資金互助合作社登記為農民專業合作社法人，但是不得將其作為經濟組織和企業法人登記”。實際上，條例中尚未將工商部門登記的前置條件進行全面落實，加上報稅環節繁瑣，這就導致鹽城市農民資金互助合作社的發展還存在一些障礙。
2 鹽城市農民資金互助合作社現有問題的解決對策
2.1 政府方面要加強對互助合作社的扶持力度
為了更好地促進互助合作社的發展，政府必須為其發展提供一個寬松的法律和政策環境，明確農民資金互助合作社的上級監管部門，對合作社進行正確的管理、指導、監督和協調，為符合條件的互助合作社頒發“經營金融業務許可證”；同時，要加強對合作社財政轉移支付的扶植力度，將農業扶貧資金與財政支農資金集中起來，以國家公共形式投入互助合作社之中，改善其資本構成、提高資金的利用效率，全面實現扶農、支農和強農的最終目的，為“三農”問題的解決創造良好的機遇。
2.2 加強對互助合作社管理人員的教育
雖然試點的時間還不長，但是鹽城市農民資金互助合作社依然取得了良好的成績，這就說明鹽城地區的農民有著合作的需求和基礎，但是在試點的過程中也出現了一些問題，除了政策方面的影響，還有一些人為因素的影響。根據調查結果顯示，在農民資金互助合作社中，很多管理崗位都是由以往在農村合作基金會、農村信用社會計崗位工作過的人來擔任，雖然他們有豐富的經驗，但是缺乏資金的管理能力和風險防范意識，常常會出現貸款不規范、處理方式不科學等行為。為了促進互助合作社的良性發展，各個管理部門必須要加強對互助合作社管理人員和基層工作人員的培訓，提高其專業技能水平和風險防范意識。
2.3 探索新型的風險防控方式，促進合作社的良性發展
農民資金互助合作社是一種典型的弱勢群體求存方式，其風險既包括外部環境的影響，與內部的經營也有著密切的聯系。外部風險包括政策風險和市場風險，目前鹽城市鼓勵農民成立資金互助組織，在稅收方面也予以了極大的優惠，這就為互助合作社的發展奠定了良好的政策基礎。市場風險主要指利率風險，目前農民資金互助合作社的利率是固定的，一旦遇到利率上調的情況，很有可能會出現基礎股的退股情況，這就會給互助合作社的發展帶來不良影響，為了應對這種情況，互助合作社的借貸利率應該參照市場利率來制定。
除了外部風險外，內部風險也是一個不容忽視的問題，這主要指員工道德風險、經營管理風險與運行機制風險。為了應對內部風險的發生，必須要建立完善的用人機制，實施本地社員管理制，加強對社員身份的稽查，全面降低運行機制的風險。同時，要建立完善的借貸保險制度，以貸款業務作為切入點，利用互助合作社的渠道，為客戶提供保障，此外，還可以探索多種信用工具，將房屋和土地使用權貨幣化，作為擔保和抵押的工具，為農村經濟的發展和農民增產增收提供全面的資金支持。
主要參考文獻
[1]陸立才.對鹽城市農民資金互助合作社的幾點思考——阜寧縣碩集鎮富民資金互助合作社的調查[J].農村經濟與科技，2009（7）.
[2]陸立才.鹽城市農民資金互助合作社運行機制分析[J].合作經濟與科技，2013（8）.
第7篇：科技強農存在的問題范文
(一)農戶文化素質不高，栽培技術相對落后
在辣椒種植上，我省雖為種植大省，種植技術水平普遍不高，種植多為一家一戶分散操作，產業化機械化程度相對較低，由于特殊的地理環境，農戶多居住在較邊遠地區甚至山區，交通不便利，經濟發展水平不高，農戶整體文化素質不高，種植技術不強，許多地區都沒有一個完整的栽培技術模式，椒農種植過程中隨意性很強，沒有精細培育與管理的意識與技術。
特別是受秋冬季低溫少照、連續陰雨、冰雪天氣等惡劣天氣的影響，冬辣椒種植品種選擇就要特別注意，還要專門進行苗床管理、大棚內土壤的處理與培護，病菌的清除等工作，這樣才能有效防治根細弱、量少的情形，防治弱苗等狀況。管理中沒有做到起高壟栽培、通風不當、澆水時大水漫灌、施肥不合理等，這些都能影響到作物根系的發育，造成根系瘦弱不發達；不注意棚內光照條件，造成葉片早衰，無法坐果；開春后進行肥水猛施，造成傷根，又容易造成根系供水供肥不足而落花落果。秋冬辣椒栽培由于前期處在炎熱高溫、暴雨高濕、強光常照，后期又轉處干旱、低溫少照的環境中，容易使辣椒免受雨淋與暴曬，直接影響其產量與質量
(二)防病蟲意識弱，治重于防
影響秋冬辣椒種植的主要病害還有病毒病，在秋冬辣椒的栽培過程中，病毒病蔓延問題也是椒農種植中普通存在的問題。一些菜農就是“重治輕防”的想法，往往等到病蟲害已經很嚴重了才去關鍵解決，沒有事前防治的意識。如在品種的選擇上很隨意，有些農戶甚至自留種苗，沒有選擇抗病品。而由于種辣椒根系淺，如果根受到傷害，很容易發生根部病害，形成鐮刀菌根腐病、枯萎病、立枯病外，近幾年疫霉根腐病危害明顯增加。而許多椒農往往就不注意根系的保護，常錯過預防根部病害的關鍵時期，在種植過程中又不注意去打好預防藥，冬辣椒容易受到蚜蟲、煙青蟲、小菜蛾及各種病害的浸害。
(三)布局不合理，市場適應性差
撇開單純的種植技術不說，如今，隨著市場競爭的日益激烈，隨時掌握市場信息，農產品能夠靈活應變，及時適應市場的需求，才能市場競爭中爭得一席之地。該選什么種，種什么苗，什么才是市場需要的，種多少才合適，這樣都是椒戶必須要考慮的，而我省由于辣椒種植主要集中在邊遠地區，做為大部分種植主體的農民來說，他們本身就沒有意識也很難了解國內外市場行情與動態，面對變化多端的市場，常常顯得信息不靈，常常是跟風性很強，眼見其他農戶種植嘗到甜頭后自己也大面積擴大種植，看到別的地區種植經濟效益好以后馬上效仿，處于盲目生產經營狀態，供過于求，把握市場機遇的能力差，許多辣椒由于無法銷售常常浪費嚴重。
二、發展對策與措施
(一)合理選種，科學管理
針對農戶文化素質低，冬辣椒種植技術落后的情況，政府應積極應對不良影響，出臺相關優惠政策，擴大招商，引進鄰村種植專業戶，到本地區進行冬農開發，帶動當地村民進行冬辣椒示范種植。也可以組織專門的推廣技術服務部門，常年深入各村舉辦辣椒種植方面的專題講座，組織農戶去聽座去討論提出問題，定期舉辦技術培訓班，免費進行標準化種植模式培訓，并組織專人進行常年的技術跟蹤服務，親自深入到田間地頭為農戶進行實地操作、示范，手把手教椒農選擇植株長勢強、抗病、豐產的品種，選配疏松、肥沃的育苗土，改栽后澆水為栽前澆水，在淺層適量施用基肥，宜過多使用氮肥，可適量沖施優質復合肥，這樣切實地提高自身的種植技術，幫助真正長效地提高其辣椒產品的質量和產量。
(二)糾正重治輕防的思想，有效防治病蟲害
政府應積極利用各種宣傳手段提高農民科技素質，特別增強其有效防治病蟲害的意識，改變過去不重視，或者“重治輕防”的思想，在品種的選擇上，宜選擇植株長勢強、抗病、豐產的抗病種如洛椒4號、湘研3號、早雜二號、皖椒1號等。注意清除大棚內病菌，保持棚膜清潔，防止膜面附著水滴和灰塵，播種前要深翻細整，播種后幼苗成長期要及時打好預防藥，有效地預防猝倒病、蚜蟲、煙青蟲、小菜蛾及各種病害。
第8篇：科技強農存在的問題范文
介紹了青海省民和縣甘溝鄉畜牧業發展存在的諸多問題，如養殖方式落后、保護生態理念差、投資少、基礎設施差、難以適度規模經營等，并進行了原因分析，同時提出了通過細化和落實政策、精準扶貧、調整產業結構、實行產業化經營、大力發展電子商務等措施增加農民收入的途徑。
關鍵詞：
畜牧業；發展情況；規?；划a業化
青海省民和縣甘溝鄉位于青海省民和縣南端，距縣城73km處，海拔1890～2300m，有耕地755.73hm2，人均666.67m2?；亍h、藏、土等多民族雜居，屬民和縣貧困鄉（鎮）之一。發展畜牧業有著以下優勢：一是背靠1333.33hm2的南大山天然草場；二是有豐富的農作物秸稈及退耕還草；三是耕地人工種草及自發式的二茬復種和飼草飼料的加工（青貯、粉碎等）利用。但是，本鄉地處偏僻，信息閉塞，觀念守舊，養殖水平低是當下薄弱一環，為此，如何增加農民收入既是“三農”問題的核心，又是首要任務，必須擺在突出的位置。認識、了解、關注本鄉農牧生產結構，發展現狀及所存在的問題，力爭達到科學飼養管理、畜牧業生產結構優化、養殖業增收目的職責重如山，決心立足先行，以當前畜牧業現狀及存在的問題為抓手、發展方向為目標加以綜合分析，撰寫了如下調研報告，希望能為甘溝鄉畜牧業發展與養殖戶的增收起到穿針引線的作用。
1畜牧業發展存在的問題
經深入一線，走村串戶，走訪和咨詢相結合的方式認真調研，畜牧業方面確實存在不少問題。具體情況如下。1）傳統觀念較重，養殖方式落后。傳統的飼養模式和設備與現代畜牧業不協調、不匹配。2）保護生態理念差。少數養殖戶舍飼圈養，且絕大多數在野外放牧，隨意踐踏、破壞草原植被，失去草畜平衡，致使資源保護率、利用率、產出率都不高。3）投資少，基礎設施差。因養殖戶缺乏投資金，自行搭建的圈舍因陋就簡，家畜處于夏不遮雨冬不擋寒的惡劣環境中，何談飼養管理科學性。4）難以適度規模經營，更不能形成專業化、產業化。不管養牛養羊，還是養豬養禽等均存在養殖規模較小、不上檔次、打不出品牌、產品銷售難的問題。2015年經統計羊存欄8133只、牛1022頭、豬3132頭、禽15000只；省級標準化肉羊養殖場3處（存欄1132只），百只以上的養羊戶僅4戶（包括以上3處養殖場）；30頭的養豬戶2戶；10～30頭養牛戶8戶；50～100只的養雞戶15戶。年出售肉用畜禽分別為牛108頭、羊4522只、豬4012頭、雞10007只。產業上沒有形成專業化、規?；?，出欄率與商品率偏低，畜牧業占農業收入的比重較?。?3%），這在很大程度上是制約畜牧強鄉戰略的一大瓶頸，畜牧業效益不盡人意。6）用于支牧的信貸資金少，而且信貸難，約束養殖戶向畜牧業投資擴大再生產，從而阻礙養殖增收。7）農民整體文化素質不高，知識貧困，缺少科技文化知識，畜牧業生產中科技含量不高，限制了畜牧業走優質、高產、高效之路。8）種養結構不合理，難以形成種草養畜，養畜肥田的合理布局。
2原因分析
1）產業結構調整不到位，傳統產品改造步伐偏慢。2）畜產品的市場競爭力低，造成收益低，畜產品市場還處于自發發展狀態，缺少引導和管理，畜產品的價格波動大，造成養殖業收入不穩定。3）畜牧業沒有形成區域化布局，不具備專業化生產、規模化經營的模式，市場適銷的產品沒有規律。如，雖然以甘溝鄉優勢的地理條件及草地資源，產出的牛羊肉品質較優，但因沒有專業化、規?；a，產品銷售分散，缺少影響和競爭力，收入效果不佳。
3增收途徑
如何提高畜牧業收入，在原有的基礎上更要尋方法，找路子，學習全省至全國畜牧業發展的形式及好的經驗，為養殖戶增收造福。改善甘溝鄉百姓生活條件要靠增收，提高養殖戶的收入水平亦要靠增收。尋找甘溝鄉農民增收之路是當今農民的殷切希望，也是專業人員的天職。解決這一問題一要以市場為導向，突出地方特色，發揮區域優勢，發展特色產品，發揮引領、帶動、示范、輻射作用，并組建相應的產業鏈（便民服務點、家畜改良點、飼草料和肉食品加工點），它既體現畜牧產業的核心競爭力，又是增加收入的加速器；二要因勢利導，多方位、多途徑爭取資源，自籌資金及資金回籠，夯實基礎；三要形成科學配套化的模式來推動畜牧業發展，使甘溝鄉在不遠的將來成為畜牧業強鄉。
3.1現有優勢1）自然環境獨特，晝夜溫差大，發展節糧型的草食動物（牛、羊）其肉質好、品質優。2）有著發展畜牧業得天獨厚的優勢條件———面積廣闊的南大山天然草場和豐富的玉米秸稈（1000hm2），農作物秸稈產量1123.675t，可載畜9399羊單位；退耕還林（草）420hm2；農田耕作213.33hm2紫花苜蓿；農民自發式的二茬復種（66.67hm2）。3）實施草原生態補獎機制，退牧還草，草原生態畜牧業建設加強，禁牧舍飼圈養，繁活率、出欄率提高。4）鄉領導班子對本鄉畜牧業的發展思路清晰和畜牧強鄉的奮斗目標明確。
第9篇：科技強農存在的問題范文
關鍵詞：茶葉現狀對策
茶葉是黃岡市的主要經濟作物之一，已成為黃岡市當前效益農業的主要發展支柱產業。具有顯著特色和地域優勢的黃岡茶產業已成為黃岡市部分山區、半山區農民增收的主要途徑，為認真貫徹落實“中央1號”文件精神，切實解決“三農”問題，最終實現農民增收，發展黃岡市茶葉經濟已迫在眉睫。
一、黃岡市茶葉生產現狀
1、黃岡市茶葉總規模大，企業規模小，經營分散
黃岡市位于湖北省東部，大別山南麓，屬亞熱帶季風氣候區，光、熱、水資源豐富，雨量充沛，日照時間長，濕度大，無霜期長，適合茶樹生長。黃岡市產茶歷史悠久，在唐代黃岡就有宮廷貢品茶，宋代朝廷在蘄州就設有專營茶葉的機構。改革開放以后，黃岡市委、市政府提出大力發展茶葉經濟，現在黃岡市七縣二市一區均產茶葉，茶園面積共計30萬畝，從事茶葉生產、加工、銷售的人員達50余萬人，茶葉總產量6500噸，總產值5億元。今天，黃岡市正發展成為湖北乃至全國的主要茶葉生產區之一。
在聯產承包責任制為主導的農業生產體制下,黃岡市的茶葉產業資源被分配到從事茶葉生產、加工、銷售的幾千余家企業，企業規模普遍較小，80％從事生產的茶葉企業，茶園面積在500畝以下，產值在10萬元以下，有近一半面積的茶園在農戶手中，從事加工的茶葉企業平均年生產能力在1000公斤以下，銷售以個體戶零售為主，經營分散，缺乏具有影響力大,知名度高的茶葉企業。
2、黃岡市茶葉發展不平衡，整體水平偏低
茶葉產業屬于勞動密集型產業，入世對茶葉產業的發展帶來了良好的發展機遇，使黃岡市茶葉產業得到較快發展。目前部分地方實行“公司+基地+農戶”和“公司+農戶”的管理運作模式，發展壯大了一批茶葉企業，使他們生產的茶葉占據了黃岡30％以上的市場份額，主導著黃岡市高檔茶葉的生產消費市場。盡管如此，黃岡茶葉企業的發展仍不平衡，整體水平偏低，80％以上的茶葉企業的生產銷售人員是以農村務農的農民為主，文化素質普遍低下，缺乏技術骨干，難以接觸先進技術和先進管理理念，管理粗放，產品技術含量低，故導致黃岡茶葉在低附加值產業鏈上徘徊。
3、實施名牌帶動戰略，提高產品知名度
自改革開放以來，黃岡市委，市政府提出實施名牌產品帶動戰略，黃岡市名優茶開發取得了顯著成效。在1995年第二屆中國農業博覽會農產品評比中，黃岡市茶葉獲得2個金獎，3個銀獎，在第五屆“中榮杯”和第三屆“中榮杯”全國名優茶評比中，有2只茶獲特等獎，5只茶獲一等獎。在實施名牌產品戰略的帶動下，名優茶生產始終呈現出產銷兩旺的良好態勢。名優茶已成為黃岡茶農增收的主要來源，從而也終結了黃岡茶葉“有茶無名”的歷史。
4、扶持龍頭企業，增強輻射帶動，提高茶葉經濟效益
隨著市場經濟的發展，千家萬戶的小生產與大市場的矛盾日顯突出。近年來，黃岡市重點培育了一批茶葉加工龍頭企業，通過獨資、合資、引資等多元化方式建立茶葉生產基地和茶葉加工廠，引進國內先進的清潔化、標準化茶葉生產加工線，從而實現了茶葉生產的規模化和加工標準化，初步形成茶葉產業化格局，提高了茶葉經濟效益，從根本上解決了在黃岡茶農中普遍存在的“戶戶冒煙，家家炒茶，分散經營”的小作坊現象。
二、存在的主要問題
1、產業化水平低，龍頭企業帶動能力弱
近幾年黃岡茶葉生產雖然發展較快，但由于茶園分散在農戶手中經營管理，導致規?；潭鹊停枞~生產、加工技術不規范，產品質量不穩定，龍頭企業、基地、農戶之間已初步建立了松散的利益共同體，但聯合的緊密度不夠，輻射帶動能力仍較弱，各企業在價格上的無序競爭普遍存在。2、茶葉市場競爭秩序不規范
在市場經濟條件下，許多小茶葉加工企業為了一已私利，相互殺價，質價不符，以次充好，冒牌茶葉等現象時有發生。比如黃岡茶葉中尤以英山云霧茶最為著名，而市場上假冒的英山云霧茶更是比比皆是，使消費者很難辨別真偽，嚴重擾亂了黃岡茶葉市場競爭秩序，影響了黃岡茶葉的聲譽。
3、茶葉產品品牌化意識差，良種茶園比例小
黃岡茶葉盡管在幾屆中國國際農業博覽會和近幾屆“中茶杯”名優茶評比中均獲得過好的獎項，但產品的產業化程度低，品牌知名度低，茶葉加工中標準化意識差，無標生產現象普遍存在。由于分散的茶園管理和小作坊茶葉加工方式，導致技術推廣普及率低，獲得“中茶杯”特等獎的茶葉藏在深閨，沒有形成更好的經濟效益，真可謂“好酒也怕巷子深”。同時黃岡市現有的投產茶園和近幾年新植的茶園仍以群體品種為主，沒有引進良種和當家品種，這也在很大程度上制約了茶葉生產向優質高效方向發展。
三、可持續發展對策
針對黃岡茶葉生產的現狀及存在的問題，特制訂出可持續發展對策，主要有如下幾點：
1、扶強龍頭企業，提高產業化水平
黃岡茶葉生產主要是農戶分散經營，家家炒茶，戶戶賣茶，生產規模小，成本高，產品質量標準不統一，社會服務化程度低，新技術、新成果推廣普及進度緩慢。同時以茶農個體為主參與市場流通，由于信息不靈而導致產銷脫節，茶農承擔風險大。所以全市茶農應在自愿的基礎上搞好聯合，鼓勵企業承包，租賃茶園，擴大規模，走“龍頭企業+基地+農戶”的產業化路子，廣大茶農就會在這種聯合中得到實實在在的利益。
2、搞好“雙培”工作，提高科技素質
面對千家萬戶分散經營管理的局面，要根據茶葉分散經營實際和生產季節性強、周期性長的特點，對基層技術人員進行新技術培訓，對茶農采取課堂講授與田間指導相結合的方式普及科技知識，全面提高業務干部和茶農的科技素質。通過技術培訓，使黃岡轄區內的英山縣、麻城市、浠水縣、武穴市等重點產茶縣市基本達到村有技術員，戶有明白人，從而促進茶園管理和茶葉加工水平不斷提高。
3、依托科技優勢，走院企合作之路，發揮品牌效益
