教育管理的定義精選(九篇)

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第1篇：教育管理的定義范文

一、認真抓好專業技術人員技能培養教育和考核

專業技術人員基礎理論和基本技能的高低和熟練程度是醫院水平的體現，醫務部、護理部及各臨床醫技科室要認真抓好日常技能培養，并且于每年6月和12月底分別組織開展全院性技能考核評比，醫院對優秀個人和科室給予一定獎勵，同時將考核成績納入科室年終優秀評比條件之一。

二、加強繼續醫學教育管理

根據《四川省繼續教育條例》和《四川省繼續醫學教育管理辦法》等規定，繼續醫學教育是所有醫、技、護理人員學校畢業后學習新知識、新理論、新技術、新方法的必要途徑，繼續醫學教育學分是所有醫、技、護理人員職稱考試、聘任，執業資格考試、注冊，年度考核等的必備條件。

1、醫院定期不定期組織本院專家或外出進修學習、短期培訓回院的專業技術人員進行學術講座。主要介紹新技術的臨床應用，新檢查、新診斷、新治療以及疑難危重病案討論等，原則上每月組織一次。

2、臨床醫技科室應定期不定期組織本科人員進行學術小講課，新技術、新方法討論以及疑難危重病例討論等，每月不得少于一次。

3、根據需要定期不定期邀請外地專家、教授來院講學。

4、鼓勵專業技術人員積極總結臨床經驗、推廣使用新技術、新理論、新知識、新方法，并撰寫論文，但所有對外交流發表的學術論文必須經醫務部、護理部審核簽字并交科教科登記、蓋章后方能交流發表，交流發表后持刊物原件再次到科教科登記。否則不報銷發表費用，不評選優秀論文以及計算繼續教育學分。

5、所有醫、技、護理人員每年必須要有繼續醫學教育學分25分，且初級職稱每年必須至少要有I類學分5分；中級職稱每年必須至少要有I類學分10分；高級職稱每年必須至少要有I類學分15分。

6、無論是全院性或是科室學術講座、討論醫技小講課等均應有記錄、參加人員簽字、教案等備查。

三、嚴格外出培訓進修學習監督管理

1、醫務部、護理部及科教科應嚴格審核監督管理外出進修學習、培訓及學術論文交流、發表。結合醫學科學發展和醫院實際情況，合理安排專業技術人員進修學習、培訓及學術技術交流等，努力培養醫療護理高新技術人才和實用型人才。

2、外出參加學術論文交流、專委會會議、短期培訓，原則上一年內不得重復參加，外出進修學習原則上三年內不得重復參加，若因病、因事臨時不能參加者，未經院領導同意不得隨意轉讓參會資格。

3、凡外出參加學術論文交流、專委會會議、參觀學習短期培訓學習結束后，由參加者持院領導審批同意書、到財務科填報差旅費審批單，經院領導審批報銷差旅費。

凡外出進修學習、短期培訓超過一月，脫產、半脫產“專業證書”學習以及讀研者學習期間生活費領發、路途車費報銷按財政部門及醫院有關規定進行。

財務科在審核填報差旅費前務必認真審核是否有領導審批及醫務部、護理部及科教科審核簽字。凡不按規定程序外出者，醫院不報銷任何費用，并按曠工等有關規定追究不假外出責任。

4、凡外出進修學習、短期培訓、專業證書學習及讀研者不遵守進修學習醫院或主辦單位規章制度，無故終止學習或被退回單位者，其進修學習費用概由本人負責。情節嚴重者醫院將追究其責任，并按有關規定處理。

第2篇：教育管理的定義范文

關鍵詞:訂單農業;交易關系;政府介入;人際關系

中圖分類號:F723.2文獻標識碼:A文章編號:1001-6260(2009)04-0025-10

一、引言

始于20世紀70年代末80年代初的農業和農產品流通的市場化改革,使農戶成為了農業生產和農產品流通的基本組織單元。然而,隨著這兩項改革的深化,一些新的矛盾逐漸突顯出來,其中尤以“小農戶”與“大市場”之間的矛盾最為突出。轉向家庭經營以后的分散農戶無組織的盲目生產和自營銷售,難以與經常變化的市場供求形勢合拍,農民需要組織起來進入市場已成為各方面的一個共識(杜吟棠,2002)?；谏鲜稣J識,學者們對農產品流通問題的研究大多聚焦在各種能夠帶動農戶進入市場的經濟組織及其與農戶的聯系機制上,其中“公司+農戶”及其拓展方式得到了極大的關注,在實踐中這種組織方式也被稱為“訂單農業”。在現有的研究中,學者們大多將注意力集中在訂單農業各種組織形態中契約的類型、針對契約不完備產生的違約與機會主義行為的治理機制、交易成本等方面。契約經濟學、交易成本經濟學等理論是用來解釋各種現象和問題的主要理論工具。但在以經濟學為理論基礎的研究中,由于學者們過于關注各種交易關系中的契約形式及其隱含的各種經濟學命題,交易關系中的另一個重要層面――交易雙方交易關系的建立、發展、維護與終止過程,以及在此過程中雙方的互動行為――卻沒有得到充分的關注。而在實踐中,任何交易關系的建立與發展,以及維護與終止都是交易主體參與或退出某個交易關系的基本決策。就農產品交易關系而言,由于農業生產的特殊性以及由農業生產體制決定的農戶規模小而分散的特征,都使得對與農戶交易關系的管理成為任何農產品流通組織都要面臨的一項重要任務。針對現有理論的缺陷,本文以經紀人主導的訂單蔬菜流通渠道中經紀人―農戶這一交易關系的建立、發展、維護與升級過程為例,對上述問題進行探索性研究。相對于以往的研究,本文的創新性體現在以下兩個方面:一是現有研究大多集中在農民加入訂單生產的影響因素和影響訂單穩定性的因素兩個環節,而本文則采用了能夠細致展示“訂單農業”中交易關系建立與發展過程的案例研究方法,全面而深入地描述交易關系的建立、發展、維護與升級過程;二是相對于現有研究主要關注農戶屬性和行為特征對其加入“訂單農業”的影響,以及關注契約的性質與類型對“訂單農業”穩定性的影響,本文重點關注了交易關系各個發展階段關鍵行為變量的影響。

二、文獻綜述

學者們關于農產品交易關系的研究主要是從以下三個方面展開的:一是對農戶交易對象的選擇及其影響因素的研究;二是對交易關系穩定性的研究;三是對各種交易關系的組織形式的研究。其中,第一個方面的研究大多以農戶為調查對象,分析他們選擇不同交易對象的意愿與影響因素。如周曙東等(2005)分析了養殖戶選擇銷售渠道時考慮的因素、養殖戶對生豬合同生產方式的意愿及影響因素,研究發現:養殖戶選擇不同的生豬銷售渠道時的最重要動機是減少價格和付款的不確定性;養殖戶對生豬合同生產方式表現出較積極的意愿。郭錦墉等(2007)對影響農戶合作伙伴選擇的因素進行了計量經濟分析,研究表明:生產經營規模大的農戶更愿意選擇工商企業和合作組織或協會為合作伙伴;相對于選擇販運戶,生產集中度高、價格波動大、銷售難度大的農產品生產者更愿意選擇工商企業、合作組織或協會和專業批發市場。祝宏輝等(2007)對影響番茄種植戶參與訂單農業行為的因素進行了計量經濟分析,結果表明:農戶的經營規模、對訂單農業的了解程度以及政府的支持對農戶參與訂單農業有顯著的促進作用;隨著戶主年齡、戶主文化程度、家庭勞動力人數以及番茄產業經營年數的增加,農戶參與訂單農業的可能性將減小;農戶所處地區對農戶是否參與訂單農業也有顯著影響。

在對交易關系穩定性的研究中,學者們大多遵循了新制度經濟學的分析范式,從理論與實證兩個方面探討交易契約穩定性的影響因素。周立群等(2001)認為,在龍頭企業和農戶之間引入合作社或大戶這些新的組織元素,有利于龍頭企業和農戶間契約關系的穩定。尹云松等(2003)的案例研究發現:在公司守信的前提下,產品專用性是決定商品契約穩定性的首要因素;在產品專用性強的情況下,商品契約的穩定性不受與公司簽約的農戶類型的影響,所有商品契約都是非常穩定的;只有在產品專用性弱和中等的情況下,商品契約的穩定性才取決于與公司簽約的農戶的類型;與大農戶簽訂的商品契約穩定性好于與小農戶簽訂的商品契約。侯守禮等(2004)認為產品與資產的專用性、生產規模和交易雙方的市場力量是決定交易關系中契約類型的主要因素,政府的適當介入以及政策的推動將有利于建立交易雙方的彼此信任,從而有利于克服由于契約不完備帶來的種種問題。趙曉飛等(2007)認為:農戶與龍頭企業渠道關系形成和穩定的根本原因在于利益驅動與利益分配的合理性,利益成為渠道關系成立的首要條件;農戶規模越小,則越偏離關系穩定的區間;在法律不能完全強制執行的情況下,農產品市場價格波動越大,渠道關系越不穩定,農戶規模越大,渠道關系越穩定;農戶與龍頭企業之間談判成本越低,渠道關系越穩定。王志剛等(2007)對農產品批發市場購銷商客戶間關系的形成機制進行了探索性的研究,發現:供銷兩個方面的客戶關系相互之間具有顯著的正向影響;市場內競爭程度越激烈、長期雇工越多的購銷商更可能擁有固定供貨關系;投入設備價值越大、運營資金越多、社會交往越廣泛、購銷業內親朋好友越多的購銷商更容易建立固定銷貨關系。

關于交易關系組織形式的研究,大多采取案例研究方法探討某種組織方式的合理性及其隱含的理論意義。如黃志宏(2006)對黑龍江宏源米業進行了案例研究,探討了“公司+協會+基地+農戶”模式相對于傳統的“公司+農戶”和“公司+合作社(協會)+農戶”模式的優越性。郭紅東等(2007)以上海福易得保健食品有限公司為例探討了“行業協會+公司+合作社+專業農戶”訂單模式的實踐與啟示。特別需要指出的是,黃征學(2004)、周立群等(2004)分別以內蒙古塞飛亞集團農業產業化實現路徑的演化過程為例,描述了企業與農戶合作關系建立與發展的過程,旨在說明農業產業化成功的關鍵在于企業、農戶和政府三方的合作博弈這一理論結論,同時解釋了從“公司+農戶合約”轉化為“公司+ 農戶+ 基地”的“準一體化合約”過程中,公司和農戶各自進行“專用性資產”投資,卻并未締結成經典企業理論所定義的一體化科層組織結構的原因。

可見,在現有的關于農產品交易關系的研究中,學者們重點研究了農戶選擇某個交易對象或進入交易關系的影響因素和交易關系建立以后影響其穩定性的各種因素,而對交易關系的建立與發展過程則缺乏關注。在第三種研究中,學者們大多停留在對某種交易關系組織形式的描述上,一些研究雖然涉及了交易關系的發展變化過程,但由于其關注問題的不同也使得這些研究沒能對交易關系的建立與發展過程進行深入探討。基于此理論缺陷,本文將注意力集中在蔬菜流通渠道中廣泛存在的一類流通主體――經紀人身上,以案例研究方法探尋經紀人―農戶交易關系的建立、發展、維護與升級過程,以及在此過程中各種關鍵互動行為的影響。

三、研究設計

(一)研究方法與案例背景

由于本文研究的問題是蔬菜流通渠道中經紀人與農戶交易關系的建立、發展、維護與升級過程,因而不宜采用問卷調查方法,而比較適合采用案例研究方法(殷,2004),本文試圖通過對各個相關主體的深度訪談獲得第一手數據資料,進而對訪談數據資料進行深入分析得出研究結論。

本文以遼寧省昌圖縣主要蔬菜產區寶力鎮的經紀人主導的蔬菜訂單生產為研究背景。昌圖縣位于遼寧省北部,隸屬于鐵嶺市,區域總面積4317平方公里,總人口103萬,其中農業人口83萬。昌圖是全國農業大縣,全縣擁有耕地400多萬畝,正常年景糧食總產量15億公斤以上,是國家重點商品糧基地縣,素有“遼北糧倉”之稱。2007年昌圖縣地區生產總值為91億元,三次產業比例為39∶25∶36。作為一個非常典型的農業縣,昌圖縣為本研究提供了良好的宏觀背景。寶力鎮位于昌圖縣中西部,全鎮區域面積157平方公里,其中可耕地面積15.5萬畝,總人口4.2萬。寶力鎮水土資源豐富,適宜蔬菜種植,歷來是昌圖重要的蔬菜產地。目前,寶力全鎮蔬菜開發面積達1萬畝,年產各類蔬菜3.5萬噸,年創產值3238萬元,為全鎮農民人均單項增收595元,占農民人均純收入的14%。 《寶力鎮激活市場拉動蔬菜產業快速發展》,寶力鎮政府網(省略),2008-9-10?；谏鲜鍪卟水a業的比較優勢,寶力鎮政府一直著力推動蔬菜的種植,并通過引進、培養蔬菜經紀人等舉措解決蔬菜的銷售問題。本文所要關注的經紀人T就是寶力鎮蔬菜經紀人隊伍中最具實力的一個。T是遼寧開原縣人,從種植蔬菜起家,后開始從事蔬菜販賣,是遼北地區小有名氣的蔬菜經紀人。T是作為寶力鎮招商引資的對象而進入寶力,并以此為基地開始蔬菜流通活動的。幾年來,T的永保利綠色農業開發有限公司(下文用T代表其公司總經理)從最初的蔬菜經紀活動,到投資建設蔬菜批發市場,并以此市場為載體成立蔬菜合作社,發展綠色蔬菜的生產與銷售,在寶力鎮實現了較快的發展。也正是由于T是非寶力鎮本地人,所以他的發展過程也較好地反映了T與當地菜農合作關系的建立、發展、維護與升級這一相對完整的過程,從而為本文的研究提供了一個較好的研究對象。

(二)調查設計與數據收集

根據案例研究的“證據三角”原則(殷,2004),本文力求從所有可能的渠道收集數據信息。除了通過互聯網、政府文件等二手數據來源廣泛收集相關數據信息以外,本文主要采取了深度訪談的方法獲取研究所需要的數據。根據本文研究的問題,我們將訪談對象確定為寶力鎮政府主管農業的鎮長、協調蔬菜生產與流通的職能部門工作人員、經紀人T本人、與T有合作關系的菜農。在昌圖縣委的大力支持與協助下,本文作者于2007年7月對寶力鎮的蔬菜生產與流通情況進行了第一輪調研,主要了解了寶力鎮蔬菜生產與流通的基本情況,并與主管農業的副鎮長和T進行了長時間的開放式訪談,訪談內容主要集中

在T與菜農合作關系的建立與發展過程上。在消化、整理第一輪調研信息的基礎上,本文作者設計了針對不同訪談對象的詳細的訪談大綱,并于2008年7月對寶力鎮進行了第二輪調研。在此次調研中,作者根據訪談大綱對寶力鎮主管農業的副鎮長、T本人進行了補充訪談,同時對寶力鎮政府負責協調蔬菜種植與流通的職能部門(蔬菜辦)的兩位工作人員和隨機抽取的T的合作菜農進行了深度訪談,進一步全面獲取研究所需要的數據信息。兩輪訪談全程都進行了錄音,以便于后期數據信息的整理,在數據信息分析與處理過程中,作者還通過電話對一些不太確定的信息進行了補充訪談。本文訪談對象、訪談時間和內容等情況如表1所示。

四、案例研究

(一)政府介入與經紀人的單方預承諾:交易關系的建立階段

2004年以來,寶力鎮政府為了解決當地蔬菜種植戶自產自銷、種植品種與市場需求不對路、增收困難的問題,開始在鐵嶺市政府相關政策的支持下引導、組織農民開展訂單式蔬菜生產。最初,寶力鎮政府組織部分菜農與鐵嶺市某種苗公司簽訂了西紅柿訂單,但在第二輪訂單生產中出現了銷售困難的問題。由于種苗公司的主要業務是種苗的培育、供給以及生產過程中的技術指導,公司無力解決農民西紅柿的賣難問題。在這種情況下,寶力鎮政府找到了經紀人T,請他來幫助解決銷售問題。依靠其廣泛的市場銷售網絡,T很快解決了菜農西紅柿的銷售難題。寶力鎮政府看到了T較強的市場銷售能力,T也感覺到了寶力鎮蔬菜種植業的巨大潛力,雙方不謀而合,開始在寶力鎮大力推進蔬菜的訂單生產。T在寶力鎮的蔬菜訂單運營模式如下:T與菜農簽訂生產和收購合同,約定菜農種植的品種、與之配套的農藥和化肥的施用量、上不封頂的保底收購價、蔬菜交售標準和每個大棚的最低交售量等,菜農負責生產,T則向其提供種子、化肥、農藥等農資,提供生產過程中的技術指導,按照協議價格收購蔬菜。

由于T是一個外來的經紀人,加之菜農過去參與訂單生產所經歷的風險和問題,要想說服菜農與T簽訂訂單,使前者按照后者指定的方式(包括種植品種、肥料與農藥的施用要求)去生產是一件非常困難的事。顯然,在最初的合作關系建立的過程中,要打消菜農的疑慮,鎮政府和T本人都需要做大量的工作。在鎮政府相關工作人員的陪同下,T幾乎是挨家挨戶地走訪了當地的菜農,與之探討蔬菜生產和銷售過程中的問題,并向其說明訂單生產的好處。但是這種口頭的道理和承諾并不足以打消菜農的疑慮,為了表明自己的誠意,T又做了幾項實質性的投入:第一,T對菜農承諾,對于簽訂訂單的菜農生產過程中所需要的種子、化肥、農藥等必需的生產資料,一律采用賒銷的方式,待菜農銷售蔬菜以后從銷售款中扣除且不計利息;第二,對于生產投入有困難的農戶,T可以向其提供無息的資金支持,用于蔬菜大棚等基礎設施的建設;第三,T向鎮政府繳納10萬元的抵押金作為菜農蔬菜銷售風險的補償基金,一旦T違約不按照合同約定收購菜農按照訂單生產的蔬菜,政府將動用這筆抵押金補償菜農的損失。這些實質性的投入確實給了菜農很多信心,在很大程度上打消了他們的疑慮。

可見,在合作關系的建立階段,兩個因素起到了至關重要的作用:一是鎮政府的介入,二是經紀人的先期投入與抵押。政府的全程介入是最為關鍵的因素,經紀人的先期投入與抵押也只有通過政府向菜農的宣傳才具有可信性。相對于政府的保證,經紀人的前期投入也向菜農展示了其愿意發展與后者穩定合作關系的意愿,從行為理論的角度來看,我們將這種行為稱為經紀人的預承諾(commitment)。經紀人的這種預承諾起到了制度經學中的“人質機制(hostage mechanism)”的作用,讓菜農相信其不存在欺騙的動機。在這樣的情況下,第一年T與100余戶菜農簽訂了西紅柿生產和收購合同,合作關系初步建立了。

(二)相互信任的建立:交易關系的探索與發展階段

第一輪訂單簽訂以后,T與菜農的關系進入了探索與發展階段。由于蔬菜生產的特點,當地的蔬菜一年可以生產兩茬,而T與菜農的訂單是每一茬菜都要重新簽訂。這樣,由于每一輪訂單的周期都比較短,菜農擁有非常有利的條件來考察其與T的交易關系,從而決定在下一輪訂單簽約時是退出還是繼續。在最初的兩輪訂單執行過程中,T嚴格地遵守承諾,向菜農賒銷種子、化肥、農藥等生產資料,同時也對一些困難菜農提供了一些資金上的支持。T的上述行為當然也得到了菜農的廣泛認可,菜農認為其是一個守信的人,從而愿意繼續與之簽訂生產訂單。與此同時,由于T與菜農簽訂的保底收購價格與市場價格基本持平,頭兩輪訂單的執行情況非常好,菜農的續約率幾乎是100%,同時還有部分菜農后加入到訂單生產中,T的訂單規模進一步擴大。

在這個階段,T基于對寶力鎮蔬菜生產和流通潛力的判斷,開始投資500萬元在鎮內建設一個可以輻射周邊地區的蔬菜批發市場,市場配有冷庫,極大地提升了T對當地蔬菜流通的控制能力。T對批發市場建設的投入,一方面進一步強化了菜農對他的信心,另一方面也強化了T對菜農的依賴。在批發市場初步建成投入運營以后,T自身的運營方式也發生了較大的變化。在此之前,由于T沒有銷售蔬菜的載體,只有遍布全國的銷售網絡,因而他在這一階段的角色是個非常標準的經紀人,他利用自己的銷售網絡把與之簽約的菜農和外地的蔬菜批發商聯系起來,協助雙方確定交易價格,而其贏利則主要來自買賣雙方的傭金(如農民每銷售1斤西紅柿他提成1分錢,外地客商每收購1斤西紅柿他提成2分錢)。當批發市場建成投入運行以后,由于市場承載和調節交易的功能開始發揮作用,T不再僅僅采用賺取傭金的方式來運營,而是轉為自行收購以后直接向城市批發市場銷售,其利潤來源也相應地轉化為產地市場與銷地市場之間的價格差異嚴格來說,T此時已經不再是一個經紀人,而變成了一個蔬菜經銷商,但這并不影響本文的分析。。這種運營方式的變化使得T增加對蔬菜生產環節的管理和控制變得更加重要,以確保簽約菜農交售蔬菜的質量和數量。

為了加強對生產過程的管理,T除了利用技術人員加強對蔬菜生產過程中農藥、化肥的施用情況進行監管以外,對于部分菜農的違約行為也加強了控制的力度。雖然與T簽訂了訂單,但出于逐利的目的,個別菜農會將部分蔬菜偷偷銷售給到地頭收購的小商販。顯然,如果這種行為普遍發生的話,T的利益將會受到較大的影響。針對農戶的違約問題,T一方面通過取消訂單這種比較強硬的手段懲罰了少數菜農;另一方面,T則通過調整合約內容,增加了每個菜棚最低交售量的條款,對于超出規定交售量以外的蔬菜,菜農可以自行選擇銷售渠道。但由于訂單價格上不封頂,絕大多數菜農還是選擇將蔬菜銷售給擁有合作關系的T。與此同時,T還對于那些產量高、交售量高的農戶予以獎勵,如減免這些農戶的肥料、種子與農藥費用。而對于菜農在生產過程中是否會增加農藥施用量、盡快催熟的問題也可以通過兩種機制來解決:一方面,在蔬菜的收購環節,T會嚴格拒絕質量不合格蔬菜的收購;另一方面,菜農之間會相互監督。因為訂單合同中大致規定了集中收購的時間,每個菜農都擔心自己的蔬菜趕不上大量收購時間而錯過銷售(如果其他菜農多施用農藥人為地提前了大量蔬菜的上市時間,不使用農藥的菜農就會錯過銷售時間)。

經過兩年的合作,T與其簽約菜農之間逐漸建立起了相互信任關系,形成了很多默契(交易中的行為規范)。如每次簽約時,雙方不必再就某些重要條款(如保底價、收購等級)進行談判,農民大多直接接受了T給出的交易條件。如對于保底價格的確認,菜農B說:“剛開始的時候會到市場上看一看,心里好有個底。時間長了也就不每次都去看了,他(T)給的價格應該差不多?！睂τ诓宿r的生產過程,T說:“我們也不必每天都到地里去看,菜農們每天都在棚里干活,他們最容易發現問題。一旦發現問題,他們都會第一時間通知我們,我們的專家就會很快趕到地里,從而在第一時間解決問題?！比绻宿r覺得有些交易條件不太合適,雙方也能夠很快予以解決,保證了生產的正常進行。在這個過程中,由于T與菜農的頻繁接觸,人際之間感情的培養與發展也促進了上述信任關系的建立。這種私人關系不僅促進了雙方信任關系的建立與發展,還為合作關系進一步向高級狀態發展提供了必要的基礎。

在交易關系的探索階段,合作關系是非常脆弱的(Dwyer,et al,1987),因而交易雙方都會非常謹慎地維護剛剛建立的關系。而當關系逐漸由試探階段向高級階段發展時,交易關系中出現的一些問題就必需得到及時的處理,否則會對關系的持續發展帶來很大的負面影響。在此階段,T嚴格履行承諾,繼續向與農戶的合作關系中投入固定資產(建設蔬菜批發市場)等都進一步強化了菜農持續與之交易的信心。與此同時,對于合作關系中出現的各種問題,T也結合農民行為的特點進行了適當的處理,如對個別菜農的違約行為進行懲罰(使用強制性權力),同時獎勵那些優秀的菜農(使用非強制性權力),有效地保證了交易關系的健康發展。另外,T與菜農人際關系的培養與發展也極大地促進了雙方信任關系的建立,從而推動雙方的交易關系成功地度過了脆弱的探索階段,進入到了穩定發展的階段。

(三)相互承諾機制的建立:交易關系的穩定與升級階段

按照Dwyer等(1987)的觀點,交易關系進入到擴展與承諾階段以后,交易關系雙方之間的相互依賴以及承擔風險的程度都會增加,同時雙方還會有意識地向關系內進行投入以維持和鞏固現有的關系。從T與其菜農的交易關系發展來看,在雙方建立起了一定水平的相互信任以后,關系的持續穩定與升級表現為情感和物質投入兩個方面。

持續的合作關系和在此過程中人際關系的發展使得T同與其簽約菜農之間的關系變得更加緊密了。其中,在一次西紅柿訂單的履約過程中,保底價格是0.3元/斤,而市場價格降到了0.15元/斤。為了履行承諾,T全部執行保底價格收購,保護了菜農的利益。顯然,這次訂單的損失是非常明顯的。而對于菜農來說,T的損失他們也看在眼里:“他(T)把西紅柿運到南方市場上,賠了好幾車。我們也理解他,就主動要求(每斤收購價)掉5分吧,或者把收購的等級提高一些?！睆纳鲜鲭p方情感上的投入而言,T與菜農之間的關系已經不再僅僅停留在經濟交易關系上,基于相互信任的情感投入使得雙方之間的交易包含了更多的非經濟交易的社會因素。對于農村的鄉土社會來說,這種基于情感認同的社會聯結比簡單以互惠為基礎的經濟交易擁有更強的聯結強度(趙泉民 等,2007)。

菜農對T在情感上的認同為他們之間的合作關系升級提供了基礎。2007年以來,T以批發市場為載體注冊成立了蔬菜合作社,注冊了“永保利”綠色蔬菜商標,開始致力于綠色蔬菜的品牌化生產與銷售。為了強化與菜農的關系,合作社吸收菜農入股。菜農可以現金等多種方式入股合作社,除了可以獲得蔬菜銷售的收入以外,還可以獲得合作社的利潤分紅。目前,入股合作社的簽約菜農已經有百余戶,這些菜農與T之間由于有了資本上的聯結,合作關系較之以前更加緊密了。而這種緊密的合作關系不僅保障了T綠色蔬菜生產與銷售的質與量的問題,更省去了對于菜農生產過程的很多監督成本。通過蔬菜合作社的運作,菜農與T的關系實現了進一步的升級,雙方都自愿地向合作關系中投入了更多的資源,從而使得雙方的關系變成了共擔風險、共享收益的更為緊密的合作關系。

五、概念模型與討論

上文我們描述了蔬菜經紀人T與其合作菜農之間的交易關系從無到有的建立、發展與升級的過程。在這個發展過程的每個階段都有一些關鍵因素影響著交易關系的發展,我們把這個發展的過程及其每個階段的影響因素歸結為如圖1所示的概念模型。

(一)“訂單農業”中交易關系發展過程概念模型

本文將訂單農業中企業與農戶交易關系的發展過程概念化為三個階段:關系的建立階段、探索與發展

階段、穩定與升級階段。雖然在此交易關系發展過程中,一些交易關系可能由于各種原因而終止,但在本文研究的案例中,此類終止的關系為數甚少,并且本文研究的目的在于揭示訂單農業中交易關系建立、發展、維護與升級的過程,以及在此過程中的各種行為因素,因而本文對于關系的結束沒有進行研究。在上述交易關系發展的不同階段,有很多不同的因素和互動行為變量起到了至關重要的作用,下文我們就重點轉入對這些變量所蘊含的理論與現實意義的探討。

(二)政府的介入及其與企業、農戶的互動:政府角色的定位

在發展訂單農業的過程中,政府的角色一直是學界關注的焦點問題之一。鄧宏圖等(2002)認為,在經濟轉軌過程中,政府在訂單農業的交易雙方簽約過程中的作用是雙重的。如果政府以公共品的方式來為雙方簽約提供一種有利于雙方最大化自身利益的制度環境,那么政府就會增加雙方訂約的信用度,從而有利于交易雙方選擇有效率的合約形式和組織結構;相反,如果政府以行政權力直接介入交易雙方的簽約過程,那么交易雙方就不可能依照經濟原則締結合約。本案例研究充分證實了上述觀點。寶力鎮政府的介入實際上是促成T與當地菜農建立交易關系的最為關鍵的因素。菜農的弱勢地位與風險意識使得他們在選擇是否進入交易關系時幾乎把政府是否介入作為其決策的惟一條件,而經紀人向他們做出的承諾則顯得不那么重要了。一方面,在菜農看來,經紀人的承諾只有經過政府的證實與保證才具有其可信性,但這不是最關鍵的因素。另一方面,對于菜農而言,他們相信政府會保障他們的利益,只要政府參與了其與T的締約過程,一旦出現問題他們就有了要求政府解決的合理理由。因而從這個角度來看,政府的介入(無論其介入方式如何)只是在客觀上強化了菜農的信心,給他們可能承擔的風險進行了“保險”,因此,他們只相信政府,而不信任任何經紀人。從這個角度來看,政府實際上是可以選擇其介入交易的方式的,合適的介入方式不僅可以提高雙方締約的有效性,還可以有效地降低政府行政的風險與成本。

另外,本文的研究也證實了黃征學(2004)的觀點,高效率、穩定的訂單農業的發展有賴于政府、企業與農戶的三方互動,但我們的發現則可以將對此觀點的理解進一步推向深入。由于農戶的脆弱性與規模的有限性,訂單農業中企業與農戶的合作關系實際上內在地缺乏一種穩定的機制,這是導致訂單農業穩定性差、效率低下的直接原因(周立群 等,2001;張闖 等,2005)。這種內在穩定機制的缺位則在客觀上要求政府必需以某種形式介入雙方的締約與交易過程。與此同時,基層政府出于促進地方經濟發展和農民增收的政策目標也擁有介入上述交易過程的主觀動機。在本文的案例中,我們發現農戶對政府是無條件地信任和依賴,而對于任何抱有經濟目的而來的經紀人(龍頭企業)則具有難以改變的不信任。這種狀況使得缺乏政府介入的任何企業行為都難以有效地建立與農戶的訂單交易,即使企業已經做出了可信的承諾。在這樣的條件下,實際上造成了龍頭企業對政府的依賴,企業只有取得了政府的信任和支持,其經濟目的才有達到的可能?？梢?在上述三方互動過程中,政府實際上處于關鍵的中心地位,而由于政府角色的特殊性,這種地位則更強化了政府對企業與農戶交易關系介入方式的重要性。

顯然,在訂單農業中政府是一個不可或缺的角色,因此,問題不在于政府是否介入,而是怎樣介入,本案例研究表明恰當的政府介入方式是保證訂單農業順利實施的必要條件。實際上,政府對介入訂單方式的選擇不僅僅會影響訂單雙方交易契約的性質,政府的介入行為本身(不論政府有無額外承諾或正式承諾)就意味著政府需要在此過程中承擔相應的風險。為了維護自己的公信形象,政府必然會努力降低雙方的違約行為,或者為履約支付監督成本,或者為違約中的受損方支付訴訟或補償代價。因此,對政府而言,其必須認真考慮自己的承諾范圍或程度,避免過度介入。對于政府介入的恰當方式,我們認為至少要滿足三個原則:第一,交易雙方自愿接受的原則,即公允的原則;第二,政府可承受的風險負擔原則,政府不可為交易雙方的違約風險買單,即不可任意承諾,否則有可能誘發并增強交易雙方的違約動機,進而導致交易關系的破裂;第三,政府不能有“盈利”與“權力”動機,支配交易中的任何一方,否則將會導致交易所遵循的市場原則失效。

(三)經紀人的預承諾與守信

從上述政府、企業與農戶三方互動的觀點來看,企業在與農戶訂單交易關系建立與發展過程中實際上面臨著取得政府與農戶雙邊信任這一重要問題。首先在這一雙邊信任關系中,企業取得政府的信任和認可是第一位的,只有在此基礎上才有建立與農戶信任關系的可能,因為前者是取得政府支持的前提條件。在本案例中,T成功幫助寶力鎮政府解決西紅柿的銷售問題顯示了其較強的市場銷售能力,至少讓政府相信T具有相對于其他企業而言更強的市場銷售能力,因此可以有效地避免在此之前訂單農業中的銷售風險。其次,T在關系建立之前的一系列承諾,以及以此為基礎建立的訂單模式也同時向政府和菜農顯示了其愿意與菜農建立穩定合作關系的意愿。與此同時,T抵押在政府的10萬元抵押金也起到了兩重作用:一是在表明其合作誠意的同時進一步降低菜農的合作風險,這同樣也是一種承諾機制;二是政府有了這10萬元抵押金以后就可以有效避免將來一旦合作關系出現問題,菜農要求政府賠償而面臨的風險,因為政府可以動用這筆抵押金來解決此類問題。因此,在交易關系建立之前企業的這種預先承諾同時向政府和菜農表明了其發展與菜農穩定合作關系的真誠意愿,不僅可以取得政府的認可和支持,更可以通過政府的支持而有效打消菜農的疑慮,使之進入交易關系。

在交易關系建立起來以后,企業實質性地履行先前的承諾是取得農戶和政府進一步信任的關鍵前提。本文案例中,T不僅嚴格地履行了其在關系建立之前做出的各項承諾,并且還進一步對此交易關系進行實質性投入,繼續做出發展長期穩定合作關系的承諾,從而為其與菜農的交易關系穩定地向高級階段發展提供了基礎。在關系的發展階段,T獲得當地政府更加實質性的支持,即獲取土地建設蔬菜批發市場。T對批發市場建設的投入不僅向菜農進一步展示了其愿意發展長期合作關系的決心,實際上還進一步強化了其與政府的關系,因為蔬菜批發市場的建設對于當地蔬菜產業發展和地方經濟發展的促進作用無疑是巨大的。而在菜農看來,此批發市場的建設消除了其原來對T的不信任以及由此帶來的對與T交易關系可能帶來的風險的擔心,同時菜農也會感受到政府對T的支持與認可,基于菜農對政府的依賴,菜農的上述感受也會間接地影響其與T的交易關系,從而推動此交易關系向更高級階段發展。從交易成本經濟學的角度來看,T建設批發市場相當于“專用性資產”的投資,從而提高了經紀人對菜農的依賴,進而提高了經紀人的違約成本,有利于交易關系的穩定。同樣,如何提高菜農對經紀人的依賴,進而如何提高菜農的違約成本,也是穩定雙方交易關系的重要方面,這一點則主要體現在經紀人與菜農的人際關系的發展方面。實際上,在整個交易關系的發展和持續過程中,T的嚴格履約始終都是獲得菜農信任,進而獲得菜農對關系承諾(情感或資本的實質性投入)的基礎。此案例中T在市場價格低于保底價格的情況下嚴格履行合同一例實際上就體現了這一點。

(四)農村社會的人際關系

根據Granovetter(1985)的嵌入理論,任何經濟行為都是嵌入在社會關系中的。對于中國農村社會而言,農民特殊的生產與生活方式以及此類活動在地理空間上的相對封閉使得鄉村社會中的人際關系對農民的經濟行為產生了更為直接的影響。在農村社會中,血緣和地緣是農民人際關系的初始稟賦,這決定了農村社會的性質必然是一種“熟人社會”,在此社會環境中農民的行為邏輯表現為以“己”為核心的關系取向――以“自我”為核心,沿著“自家人―自己人―外人”的順序形成一個內外不同、生熟有別的人際關系網絡(趙泉民 等2007)。此種“特殊主義”的人際關系結構在相當大程度上影響著農民社會交往活動中對他人的信任――對家人無條件地充分信任、對熟人(自己人)有條件地信任、對待生人則是非常不信任。農村社會中農民社會關系網絡中此種信任上的“差序格局”嚴重地影響著各種經濟合作行為和合作關系的建立與發展,因為一定程度的信任乃是建立合作關系的基礎。由此看來,本文案例中農民對待經紀人T(實際上是任何外來經紀人)的不信任就不僅是出于合作關系可能帶來的風險的擔憂,實際上更是農村社會人際關系結構中所內生的一種不信任。而農民對外人此種不信任的消除和信任關系的建立顯然有賴于政府的推動(侯守禮 等,2004),這從另一個方面說明政府以適當方式介入交易雙方建立與發展交易關系的必要性。

農村社會中的上述“關系本位”的信任不僅對交易關系的建立具有重大影響,也對交易關系的穩定發展與升級具有重要影響。卜長莉(2005)認為“關系本位”取向的信任的實質并非關系自身,而是關系中所包含的雙方心理和情感上的親密認同。所以,人們之間的熟悉程度及心理或情感上的親密程度是人際之間信任強弱的函數(趙泉民 等,2007)。從這一點來看,要想推動與農戶合作關系的穩定與升級,僅僅對此合作關系進行經濟性的投入(不斷地進行關系承諾)是不夠的,合作方還必須對此關系進行社會性的投入,即發展與交易對方的人際關系,由此來推動合作關系的緊密化和高級化。本文案例中T對菜農人際關系的培養與發展構成了雙方充分信任關系的重要前提條件,當然也就構成了雙方關系升級的基礎。與交易關系中的經濟性投入不同,經濟性投入可以是非常不對等的,而人際之間的社會性投入的不對等程度則要小得多,這乃是根植在中國傳統文化中“報(回報、報答、報恩等)”這一“關系”交換規范之中的(Hwang,1987)。這表現為在社會交往中,對受益者而言,相當于是一種“(社會)負債”,受益者往往要在適宜的時間以適宜的形式(貨幣或非貨幣、守信履約或協助)給予“償還”。這意味著人際關系的發展更多地是遵循雙邊投入的原則,人際關系的發展會將某個“外人”變成“自己人”,從而強化雙方相互之間的親密認同。一旦人際之間發展起在心理與情感上的親密認同,就會產生對于合作關系經濟投入的正向反饋,促使雙方對合作關系進行更多的投入,從而在經濟與社會兩個層面同時促使合作關系的升級。本文案例中T與菜農合作關系發展與升級的過程很好地證實了上述觀點。

六、結論與政策建議

在以往關于“訂單農業”的研究中,學者們較少關注交易關系建立與持續過程中交易雙方之間的互動行為是否以及如何影響了交易關系的穩定性。本文重點關注了這一層面,研究發現,訂單農業中交易關系的建立與發展的各個階段都存在一些非常關鍵的互動行為――如關系建立階段的企業預承諾、關系探索階段的滿意、關系發展階段的履行承諾、使用權力解決沖突、關系穩定階段的信任、關系升級階段的相互承諾等對交易關系的建立、發展與穩定升級產生了重要影響。與此同時,研究還發現,在交易關系的發展過程中,政府的介入與人際關系的發展也產生了至關重要的影響,其中企業與農戶互動過程中人際關系的作用也是以往研究中不曾被關注的方面。訂單農業中企業與農戶人際關系的發展具有穩定交易關系、促進交易關系升級的重要作用。

上述觀點所包含的政策含義是顯而易見的。首先,政府應該介入訂單農業中交易關系的建立與發展過程。但政府的介入方式不同卻可能產生不同的結果,這些結果不僅表現在企業與農戶所締結合同的有效性方面,還表現為政府可能承擔的責任以及由此帶來的風險與成本。因而,政府應從上述兩方面慎重地考慮介入交易關系的方式,本文認為政府的介入方式選擇應該遵循公允、可承受的風險負擔和避免“盈利”與“權力”動機三個基本原則。

其次,龍頭企業的預先投入、嚴格履行承諾并持續對關系進行投入是獲取農戶與政府雙邊信任的必要舉措?！耙氆@得承諾,必先給予承諾”,對于擁有更強資本實力、擁有更強抗風險能力的企業而言,在關系的建立階段進行必要的前期投入以主動把自己“鎖定”在與農戶的合作關系當中,是在農戶缺乏信任的情況下促使其進入交易關系的必要措施。與此同時,企業的這種預先投入也會爭取到政府的認同與信任并進而獲得政府的支持,從而有利于建立與農戶的合作關系。另外,在交易關系的持續發展階段,企業嚴格守信履約,并不斷向關系進行投入也是進一步獲取農戶和政府信任的重要措施。

最后,發展與農戶的人際關系是穩定交易關系、促使交易關系升級的重要舉措。由于農村社會中人際關系對于農戶行為、合作關系的建立與發展的重要作用,在對交易關系進行持續經濟投入、保證農戶獲取經濟收益的同時,注重發展與農民的人際關系對于促進雙方合作關系的深入、緊密化發展是非常關鍵的。因此,龍頭企業應該注重對其業務代表在這一方面的要求和培訓,通過一些機制與手段促使其業務代表發展與合作農民的人際關系,這對于穩定企業的合作關系具有重要的現實意義。

顯然,作為一項探索性研究,本文發現了訂單農業中企業與農戶交易關系中互動行為之于關系建立與發展的重要意義,這實際上也產生了對訂單農業中此“行為維度”深入研究的需要,以更加全面地解釋訂單農業中出現的問題,并提出有針對性的解決方案。

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Establishment,Development and Maintenance of the Transaction Relationship in the

Contract Farming:A Case Study on the Vegetable Channel with a Dominant Broker

XIA Chunyu1 ZHANG Chuang1,2 DONG Chunyan1 LIANG Shouyan1

(1.School of Business Administration,Dongbei University of Finance and Economics,Dalian 116025;

2.School of Management,Xi′an Jiaotong University,Xi′an 710049)

第3篇：教育管理的定義范文

關鍵詞：財務薪酬結構醫院隊伍建設穩定

一、前言

合理的薪酬是醫院人才隊伍穩定發展的重要原因。一個醫院的薪酬體系的合理性對吸引人才、留住人才、激勵人才及滿足組織需要方面有十分重要的作用。我們希望優秀的業務員能夠長期服務,與醫院患難與共,僅僅前面的做法是不夠的。還需要把個人的長期收入高低同醫院的長遠發展捆在了一,在保證忠誠度方面能夠起到較好的效果。

二、目前醫院財務架構存在的問題

（一）薪酬設計原則失當

薪酬水平和醫院利潤之間存在矛盾。一些醫院的薪酬水平過高，對成本形成了壓力，直接減少醫院的利潤；一些醫院的薪酬水平過低，打擊了員工的積極性，造成人才流失；薪酬設計沒有結合醫院自身的特點，生搬硬套其它醫院的薪酬設計；薪酬設計沒有掌握內部平衡，使員工產生不公平感。

（二）薪酬體系設計不合理

薪酬體系包括工資和福利兩個部分，工資是直接報酬，福利是間接報酬。工資體系一般由基本工資、績效工資和津貼組成，是對勞動力的基本報酬。福利包括基本福利（如社會保險、醫療保險、失業保險等）和特殊福利（住房補貼、交通補貼等）。近些年來，國內部分中小醫院在薪酬體系方面存在著明顯的“重工資，輕福利”的現象。這種情況無疑將降低醫院的吸引力、凝聚力，降低員工的滿意度。

（三）薪酬制度不完善

目前我國醫院中，很多醫院的薪酬制度都不完善，缺乏科學性，由此造成管理效率低下，優秀員工流失率高。

三、完善薪酬制度、保障隊伍穩定的策略

(一)對人心理與生理特點充分把握

人們在進行任何有目的行為決策時，都一定會搜尋最適合自己的方案，具體到工程建設中，就是“偷懶”、“要求加薪”等行為，因此團隊建設管理要詳查人的心理生理趨勢及后果的信息。這種理性能降低醫院薪酬結構建設中由于人心理生理原因而造成的臨時性問題，而且，在團隊建設管理過程中，就要能夠考慮和包容這種特點。如非24小時營業加油站等的值班人員，根據值班時間的長短發放每人每班10元－20元的值班津貼；工作在存放有害物品等危險區域的人員，執行標準為5元/天的有毒有害保健津貼等等。

（二）對財務部門加強內部控制

要對財務管理實行嚴格的報表制度，醫院的費用支出納入財務之下。財務的時候應堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧保證重點的原則來制定財務報表。醫院要按照正規批準的財務報表來安排相關費用的收支，嚴格控制預算支出。

（三）對隊伍的薪酬的動態化管理

和別的物質因素有區別的是，人的勞動力是有著主動性。人力資源的建設、完善、獎懲等內容能夠利用激勵達到資源價值的持續提高，因此，薪酬結構建設管理要充分重視這個特點，不能把人當成簡單的生產要素，尊重他們的思想意識與行動的決定，根據能力、級別等制定合理的薪酬，配合后續的動態變化。筆者認為可以分清層次級別，以縱向級差體現職位差別，橫向檔差體現員工業績。對基層管理以下的管理人員和專業技術、技能操作人員，在基本薪酬等級內設置運行區間，以專業技術職務和職業技能等級體現運行通道的上限，這就有效的實現了薪酬結構建設以及動態化管理。

（四）對員工的發展提供充分的資金保障

人有個特別之處是其有自適應能力。工人能夠在進行工程建設實踐里了解理論知識，并向專家學習請教，或利用實際的工作在實踐中學習，從而讓人力資源的技能素質在活動中能夠動態的發展。這一過程是需要資金支持的，醫院要盡量讓工人技能素質和工程目標彼此合拍，為他們的自我發展、技術提高盡量提供資金支持，他們就會全力幫助醫院目標的能夠實現，若是忽視員工自我發展的需要，甚至使其與工程目標相背離時，則可能妨礙醫院目標的達成。

（五）財務信息的交流共享

對稱信息指的是所有參與人對別的其它參與人的性質、戰略意圖與支付意向有比較清晰的認識。各參與者所掌握的基本信息都會是全體參與者的“一致認識”。由于醫院中各層次工資往往不透明，即使不存在不合理現象，也會造成隊伍的人心離散。因為信息具有不對稱，工人的下一步動作會是不可測的，無法細致的測度工作人員的動作，而且人們所具有的產權特性，從而形成了團隊建設管理風險的各種原因。因此管理者要充分交流共享財務信息，避免工作人員憑借各系擁有的資源獲得利益，影響醫院薪酬的公平性與穩定性。

四、總結

薪酬的完善對醫院是有較大幫助，但是對于不同的醫院來講，實施薪酬結構來建設與穩定員工隊伍要因企而異，從自身的客觀情況出發，不能一味的模仿，絲毫不考察自身的客觀情況。薪酬結構如果建立的不完善，或激勵方式有誤，可能會導致醫院資源的浪費，降低醫院的經濟效益與社會效益。為此，必須要充分地認識其優點與不足，才會在經營中取長補短，也可以和別的激勵方式結合使用，多方發揮薪酬結構的作用，最終穩定與建設好醫院的員工隊伍，改善醫院的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]賈雪景.加強醫院內部控制的外部化規范醫院財務管理[J].現代會計,2008,(04)

第4篇：教育管理的定義范文

【關鍵詞】新醫院會計制度 醫院 固定資產

一、新舊制度下固定資產含義的界定

舊制度對固定資產的定義是“固定資產指持有的預計使用年限在1年以上、單位價值在規定標準以上（單位價值在500元以上，其中專業設備單位價值在800元以上）、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產”。由于醫院購置的固定資產價值逐年提高，舊制度對固定資產計量標準明顯偏低。

新制度明確規定了“固定資產在規定標準以上（其中：單位價值在1 000元以上，專用設備單位價值在1 500元以上），預計使用期限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產”。首先，新制度對固定資產的入賬價值有所提高，這符合我國經濟的發展趨勢。其次，避免了低值易耗品歸為固定資產類，使得會計核算工作減少，且更為準確。

二、新舊制度下固定資產核算范圍的比較

新制度把固定資產分為四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備和其他固定資產。對于應用軟件也有了明確規定，若構成相關硬件不可或缺的組成部分，應當一并計入固定資產進行核算。反之，應當將該軟件計入無形資產核算。

舊制度對軟件核算無相關規定，財務人員核算時沒有統一標準，有將應用軟件計入“無形資產”的，有計入“管理費用”的，有計入“固定資產”的。導致會計信息無可比。

三、新舊制度下固定資產折舊核算的比較

舊會計制度把購入的固定資產計入“固定資產”和“固定基金”，每月按照賬面價值的一定比率提取修購基金，借記“相關支出”科目，貸記“專業基金――修購基金”科目。但計提修購基金不能反映固定資產凈值，重復列相關支出極易造成醫院凈資產重置或者虛增，使醫院會計信息失真。

新制度取消了“固定基金” 和“專用基金―修購基金”科目，由“固定基金”科目核算轉為“待沖基金”科目，由提取修購基金轉為計提折舊。增設“累計折舊”科目，作為固定資產的備抵賬戶。計提折舊時，借記“管理費、醫療業務成本”，貸記“累計折舊”。真實地反映固定資產的價值變動情況，體現了“謹慎性原則”。

四、新舊制度固定資產后續支出的比較

舊制度對固定資產的后續支核算沒有相應的規定。固定資產的更新、改良、改擴建的資金，大修理和日常修理的費用，都僅作簡單的費用化處理。

新制度對資本化的后續支出和費用化的后續支出的界限做了明確劃分。對于符合資本化條件的后續支出通常以改建、擴建或大型修繕的形式存在，并計入固定資產價值。符合資本化支出條件的計入“在建工程/固定資產”。對于符合費用化條件的后續支出，直接列入“相關費用”或“長期待攤費用”，這樣對固定資產價值的準確性給予了保證。

五、新舊制度固定資產處置的比較

醫院固定資產的處置包括出售、報廢、毀損、對外投資捐贈。

舊制度下，固定資產處置核算時通過“專用基金”，它不能反映每類固定資產的損益情況。處置固定資產時，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產”科目。出售或殘值回收的收入，借記“銀行存款”，貸記“專用基金”科目。處置時發生的費用、以及保險或過失人的賠償列“專用基金―修購基金”中處理。這種記賬方法較為麻煩，還會漏記“固定資產”、“固定基金”科目。

新制度下，處置固定資產按其賬面價值對應待沖基金的余額，轉入“固定資產清理”科目。借記“固定資產清理”、“累計折舊”、“待沖基金”科目，貸記“固定資產”科目。發生的費用，借記“固定資產清理”科目，貸記“應交稅費”、“銀行存款”科目等；對于殘值收入和保險、過失人的賠償，借記“銀行存款”、“其他應收款”科目，貸記“固定資產清理”科目；在清理完畢時，若貸方有余額，借記“固定資產清理”科目，貸記“其他收入” 或“應繳款項”科目，若借方有余額，借記“其他支出”科目，貸記“固定資產清理”科目。新制度的核算，“固定資產清理”中的期末余額主要反映沒有清理完畢后的固定資產價值； “待沖基金”的增設則取代的“固定基金”科目，用來專門核算財政補助資金和科教項目資金形成的固定資產，這樣的核算使得醫院固定資產的核算更加明晰。

六、新舊制度固定資產期末計價的比較

舊制度下，固定資產沒有減值，只是在固定資產提前報廢時，列入“專用基金――修購基金”科目處理。隨著科技的高速發展，醫療設備的更新換代速度加快，必然存在著固定資產減值的風險。

新制度下，增設“固定資產減值準備”科目體現了會計的謹慎性和真實性原則。醫院定期對固定資產進行檢查，按固定資產賬面價值與估計可回收金額比較，若發生減值的，借記“其他支出――固定資產減值損失”，貸記“固定資產減值準備”。 這樣能真實反映固定資產的實際價值以及固定資產增值、減值的情況，對現行醫院固定資產的會計核算進行改進，使之更合理、更科學，這對醫院管理具有十分重要的意義。

七、新制度下購置固定資產資金來源的核算改進

新制度下，固定資產的取得還根據財政補助、科教項目收入和自有資金分開核算。

（一）財政資金、科教項目資金購置的固定資產，取得時，借記“固定資產”，貸記“待沖基金”，同時借記“財政專項補助支出”、“科教項目支出”等科目，貸記“銀行存款”、“財政補助收入”等科目。計提折舊時，借記“待沖基金（財政基金、科教基金）”科目，貸記“累計折舊”科目。

（二）自有資金購置的固定資產，取得時，借記“固定資產”，貸記“銀行存款”。計提折舊時，借記“醫療業務成本”、“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目。

參考文獻：

[1]謝密密.淺析新醫院會計制度關于固定資產核算的修訂與創新[J].中國醫療前沿，2011（8）.

第5篇：教育管理的定義范文

【關鍵詞】 抑郁;焦慮;老年；冠心病;心律失常;心理治療

已有研究證明很多冠心病心律失?；颊吆喜⑿睦砑膊?，而心理疾病對各型冠心病患者的生活質量及預后會造成不良影響〔1～3〕。因此對該類病人進行心理評估，進而對存在心理障礙者進行適當的心理干預具有重要意義。本研究在對老年冠心病心律失常病人進行妥善內科治療的基礎上，進一步進行心理評估，并對仍有焦慮或抑郁癥狀者進行適當的心理治療。

1 對象與方法

1.1 研究對象

根據WHO關于缺血性心臟病的命名和診斷標準，在2006至2008年于吉林大學第一醫院干部病房以冠心病心律失常為主要疾病住院的患者中，排除功能性竇性心動過速、過緩及偶發早搏，排除合并其他嚴重軀體疾病、認知功能障礙及有精神障礙個人史及家族史患者，選擇359例為觀察對象。男311例，女48例，年齡 60～89〔平均（74.51±3.74)〕歲。

上述患者中無心臟頻率及節律異常的Ⅰ度房室傳導阻滯、室內傳導阻滯（除外完全性三束支阻滯）確定為心律失常組57例；其余為對照組302例。

1.2 研究方法

兩組患者均先給予內科治療，包括對冠心病進行基本治療，對心律失常進行糾正、控制復發、防治合并癥等一系列治療，從而基本達到心律失常的治療目的后，用漢密爾頓焦慮量表(HAMA)和抑郁量表(HAMD)進行心理評定〔4〕，HAMA (14項) 評分>14分，確定患者具有焦慮癥狀；HAMD(17項) 評分>17分確定患者具有抑郁癥狀。同時具有焦慮及抑郁癥狀者以相對嚴重癥狀為準。將有焦慮及抑郁癥狀患者確定為心理治療組，進行心理治療。治療1 w后再次用HAMA和HAMD對患者進行心理評定。以心理治療后HAMA、HAMD的減分率為指標，將療效分為臨床痊愈(減分率>75%)、進步(75%≥減分率>25%)、無效(減分率≤25%)3級。減分率=(治療前HAMA或HAMD 分數-治療后分數)/治療前分數×100%。

1.3 心理治療方法

1.3.1 認知療法

多次與病人交談，細致觀察，向病人講解疾病知識，糾正患者一些錯誤認識(如多數患者都認為出現心律不齊就會有生命危險，基于此向患者解釋不是所有心律失常都有高危險性，既使危險性高的心律失常經過有效治療，可明顯降低危險性，并且焦慮、緊張可加重及誘發疾病發作及使病情加重)。使患者樹立積極的人生觀，能夠達觀地對待疾病。鼓勵患者積極參加力所能及的老年人集體活動，把注意力從自身疾病上轉移到各種有益的文體活動上。

1.3.2 松靜療法

主要做法為患者坐或躺在床上，休息10 min，播放松靜語言音樂誘導磁帶，每次30 min，每日1次，連續7 d為1個療程。使患者出現松弛反應，做到肌肉放松，內臟放松，精神心理放松。

1.4 統計學方法

率的比較用χ2檢驗。

1.5 結果

對照組302例老年患者中，有焦慮癥狀者104例，有抑郁癥狀者95例，二者總發病率為66%。心律失常組57例老年患者中，有焦慮癥狀者7例，抑郁癥狀者4例，二者總發病率為19%。兩組焦慮及抑郁癥狀發病率有顯著性差異(P＜0.01)。對心理治療組210例病人進行治療后，59例痊愈，100例進步，51例無效，總有效率76%。

2 討 論

在對照組病人中焦慮及抑郁癥狀的總發病率為66%，說明在老年冠心病心律失常患者中焦慮或抑郁癥狀較普遍。其原因考慮為對照組患者中，存在由心律失常引起的不同程度的心悸等自覺癥狀。盡管癥狀本身危害不大或已得到控制，但因由于病因及病理改變存在，臨床上難以徹底治愈或完全控制不復發，病程呈慢性，有時反復，導致患者產生恐懼和擔憂進而出現焦慮和抑郁癥狀。但在無心臟頻率及節律異常的心律失常組中，焦慮或抑郁癥狀的發病率為19%，明顯低于對照組。其原因考慮為心律失常組患者因無心臟頻率及節律異常，亦無明顯自覺癥狀及體征，自我感覺病情輕微，心理負擔輕，因而焦慮或抑郁癥狀發病率亦低。心理障礙往往造成軀體疾病的反復或加重〔5，6〕，因此對心律失常合并焦慮或抑郁癥狀患者進行心理治療是極其重要的。因操作較為復雜，本研究未對心理評定后有焦慮或抑郁癥狀患者進行病因診斷。故這些患者中可能包括輕重程度不等的各種心理障礙如焦慮癥、抑郁癥、疑病癥等，也可能存在初次發作心律失常導致的反應性心理障礙。但無論何種病因引起的焦慮或抑郁癥狀，對其進行積極的心理干預無疑是有益的，可以縮短反應性心理障礙患者不正常心理狀態持續時間，防止其向心理疾病方向轉化，對原有心理障礙患者也能起到初步的基礎治療作用。本研究有針對性地對心理治療組患者進行了心理治療。針對患者對自身疾病有過分擔心，進行認知治療，并在此基礎上進行行為療法，實施放松訓練，該組患者經1 w心理治療后，心理障礙患者明顯好轉，總有效率達到76%。說明經過一定程度的心理治療，能夠促使患者身心的全面恢復，更有效地提高患者的健康程度和生活質量。對于心理治療效果欠佳的患者可請心理?？漆t生進一步診斷和進行心理及藥物治療。

參考文獻

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3 Appels A，Mulder P.Type A behavior and myocardial infarction.A 9.5year followup of a small cohort〔J〕.Int J Cardiol，1985；8(4):46573.

4 王曉慧，孫家華.現代精神醫學〔M〕.北京：人民軍醫出版社，2002：71849.

第6篇：教育管理的定義范文

【關鍵詞】教育管理 公平性 激勵理論 管理公平

前言

在我國教育界，教育公平性問題已經成為了老師和專家廣泛關注的話題，目前已經出臺了很多關于教育公平性問題的對策，可是，對于教育管理公平性問題卻很少有人問津，在教育管理中出現的一些問題也無法得到有效的處理和解決。筆者從事相關工作，對此有著較為深刻的認識，就教育管理中的公平性問題，談談自身一些看法。

一、教育管理公平性的概念與定義

個體單位想要在社會中獲得生存與發展，就必須要依托于群體的力量，否則，我們很難獲得維持生活的物質產品。在一個同體里的人，他們所追求的是一致和共同的利益，這種利益觀念使他們能夠緊密合作，維持同體的存在，與此同時，由于同體中每個人都想占有較大份額的利益，在利益分配時，就會出現矛盾與沖突，因此，我們可以這樣定義“公平”二字：公平其實指的是在一個合作團體中不同個體之間利益關系的度量。

作為一個社會性的合作活動，教育管理的參與者在有著合作關系的同時，也有著利益分配上的問題，這就使我們在本文中所提到的教育管理公平性問題。

二、教育管理公平性的范疇

根據前文對教育管理公平性的定義，我們知道，對教育管理體系里所有合作人員之間利益關系的度量，被我們稱為教育管理公平性，這種利益的分配關系包括三個方面，即被管理者與被管理者雙方的利益分配、管理者和被管理者雙方的利益分配，以及管理者和管理者雙方的利益分配。筆者認為，要使教育管理活動得以公平，一定要以個體貢獻為依據，來保障合作體系中每個個體的非基本利益，同時，還要對利益進行合理的分配，補貼不利個體，使其獲得應有的補償。

三、教育管理公平性的理論研究

1. 契約方式，維持教育管理公平性

當前，西方很多國家在研究教育管理公平性問題時，經常用到契約理論來進行研究，他們認為，公平和契約有著一種渾然天成的聯系。在某種意義上，可以將契約作為衡量公平的尺度。西方國家的這種思想，為我國教育管理公平性問題的研究帶來了一定程度的啟示，使教育管理公平性問題有了新的方向。

要使教育管理活動能夠延續下去，首先要得明確被管理者和管理者兩者各自的權利和義務。如果沒有明確的權利和義務說明，教育管理活動中，管理者和被管理者將會發生混淆。我們知道，被管理者需要履行的一項義務就是服從管理者，同時，管理者的基本權利也是引導或命令被管理者，如果沒有了這樣的管理和被管理關系，那么教育管理活動也就無從說起。

在教育管理過程中，我們可以采用簽訂契約的方式，來對教育管理者和被管理者兩者的權利和責任分別進行規定，這樣的方式可以使教育管理公平性達到最大化，以下就以教育行政為例子，來論證上文的說法。

對于教育行政而言，管理者正是教育行政部門，而被管理者則是學校。就當前看來，教育行政部門和地方政府并沒有對這兩者之間的權利和責任進行明確劃分，學校的地位根本無法和教育行政部門相提并論。在教育工作中，如果出現了某些不利于學校和教育行業發展的狀況，責任往往是由學校來承擔的，而教育行政部門沒有責任，只存在權力，對于學校而言，這樣是很不公平的。反之，如果能夠通過簽訂契約的方式，將會使教育和教育管理活動更加公平、公正，可以實現使權利和義務的公平分配。在這里，簽訂契約的雙方都是對契約持有同意意見的，同時，在簽訂契約時，雙方都是理性的，我們可以將這種契約形式的權利、責任劃分認為是公平性體現的方式。讓教育行政部門和學校都能看清權利和義務的本質，知道如果權利中沒有義務存在，那權利也不會存在于義務當中，這樣，才能夠使權利和義務統一起來，實現完整的結合。

2. 激勵方式，維持教育管理公平性

管理活動，本質意義上就是實現對人的規范化管理，在教育管理過程中，對人的管理體現得更加淋漓盡致，要對人進行管理，除了強制管理之外，采取激勵制度，使人的積極性得以調動。而要實現對人的激勵，一定要使人的心中感受到公平，可是，不同的個體感受也會有所不同，很容易出現失真等情況。就目前看來，使人感受失真的因素主要分為以下兩點：第一，由于受到心理估計上偏差的影響，使人的感受有所影響。第二，不同個體的價值觀會對其感受造成重要影響。我們總是利用自己的興趣和愛好以及價值觀來對某個事物的價值進行判斷，同樣的一件事物，在價值觀不同的人眼里，肯定也會有截然不同的價值。因此，在教育管理過程中，即使是一樣的利益分配，在不同人眼里也是不公平的，我們一定要在教育團體中建立起一個統一的公平理念，使團隊的力量得以有效整合，而利用激勵的方式，正好可以做到這一點。

結束語

總而言之，就目前看來，我國學者對于教育管理公平性的研究相對較少，還沒有很好的措施來實現教育管理的公平性，我們可以借鑒國外一些成功經驗，將好的措施運用到國內教育管理活動中，采用契約簽訂和鼓勵制度的方式，來實現管理者和被管理者、被管理者和被管理者之間的公平，讓每一個個體都能夠明確自身的利益和責任，才能使公平性得以實現。

【參考文獻】

第7篇：教育管理的定義范文

關鍵詞：大學；班級；制度文化

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）34-0015-02

一、大學班級管理與大學班級制度文化的內涵

管理就是設計和保持一種良好環境，使人在群體里高效率地完成既定目標。簡言之，管理就是創造個體更好地在群體中完成目標的環境。班級是學校進行教育教學工作的基本單位，是學生學習、生活的正式組織。班級管理是教育管理者帶領班級學生，按照班級教育管理規律的要求，為實現班級工作目標而進行的系列職能活動。依據以上分析，對大學班級管理做出如下定義：大學班級管理是教育管理工作者帶領學生，按照專業對人才的培養目標的要求，創造學生個體更好地在班級群體中實現個人成長目標的環境。制度文化是一個比制度更深、外延更寬的概念，不僅包含制度本身，還包括制度理念、法制精神、建章立制的過程，以及制度實施的狀況，等等。大學制度文化是大學的組織架構及其運行規則，以及這些架構與規則的形成過程、運行狀態與實施狀況。依據以上分析，對大學班級制度文化做出如下定義：大學班級制度文化是班級組織架構及其規章制度的形成過程，以及班級規章制度的執行過程。大學班級制度文化體現了大學文化中包含的學校規章制度、道德規范、校風校紀等內容，落實到班級規章制度的執行中，班級制度文化建設是班級管理的組成部分，是實施高效班級管理的有效途徑。

二、大學班級制度建設文化建設的重要性與迫切性

大學班級制度文化是促進學生認同學校教育理念、專業培養目標、形成班級共同目標、共同價值追求的途徑，是學生形成良好行為方式、生活方式，營造良好的環境氛圍的保障，大學班級制度文化建設對于班級建設具有重要意義，對于學校教育管理具有重要意義。離開了班級制度文化建設，將導致學校教育管理的形式主義，大學文化的傳承將成為無本之木。大學班級的特殊性主要體現為班級組成特殊性與班級管理的特殊性兩方面。班級組成的特殊性，大學班級成員是在學校招生錄取后，學校教務部門依據分班要求，將同一專業學生分成若干自然班級。此舉說明大學班級成員具有共同的專業發展目標。大學班級班主任大都由專職教育管理工作者或者專職教師兼職，沒有專職的班主任老師，這導致了班主任不能將主要精力投入到班級中；班級成員基本都超過了18歲，屬于成年人，區別于大學之前的未成年人。管理的特殊性。大學班級管理以自我管理、自我教育和自我服務為主旨，這體現了大學對成人教育的特殊性，班主任在班級管理過程中主要起監督和指導的作用。需要班級建立自運行體制，這需要有穩定的管理團隊和科學的管理制度。良好班級制度文化的形成能夠適應大學班級管理的特殊性。

大學班級制度的缺失性。直接涉及到大學生教育與管理主要有兩方面，其一是以教育處為主，對學生學習的常規教育和管理；其二是以學生工作處和團委為主，對學生思想政治教育和日常行為教育進行教育和管理。教務處、學生工作處和團委依據其職能，就學生日常學習的方方面面制定規章制度，形成《學生手冊》，這些制度大多數是某一行為規范的指導意見，缺少切實可行的規范。在當前大學學生教育管理制度中，缺乏標準的班級制度體系建設，大學的教育教學是以班級為基本單位開展的，班級制度體系和具體制度的缺失必然導致教育管理的參差不齊，導致教育管理的相對混亂。大學班級建設的形式化與空洞化。形式化主要表現在制度理念落后與制度執行力薄弱，提到班級建設，就會想到制度建設，提到制度，就想到管理的工具、約束學生行為規范的標尺，規章制度的價值在于教育管理者的需要，制度隨意性大，對制度的尊重、維護、修改、執行力度遠遠不夠，使得制度成為形式主義。空洞化主要表現在班級制度建設脫離學生的實際學習和生活，脫離班級的目標追求。以標準化的《學生手冊》對學生進行管理，不能滿足不同專業學生的需求，不能貼近不同班級學生的學習生活，當制度的內容與現實的目標出現偏差的時候，必然會使制度文化失去作為精神文化和物質文化的中介的作用，精神文化與物質文化就會脫節，就不可避免地導致班級建設的空洞化。大學班級制度文化建設是實現班級自我管理的必要條件。大學班級的管理以自我管理為主要形式，自我管理就是指個體對其自己本身進行管理，為自己制定目標，組織自己、約束自己、激勵自己、自己管理好個人的事物，最終實現個人的目標。要想更好地實現自我管理，需要有良好的大學班級管理，班級管理的形成過程是班級制度文化的形成過程，所以班級制度文化形成是自我管理的必要條件。大學班級制度文化是學校實現對學生進行教育和管理高效有序運行的重要通路。教育和管理工作的最終對象是學生，教育和管理目標是通過學生的表現來實現的。學校與學生之間，需要架起一條通路，能將學校育人目標和校園文化傳遞給學生，使學生的個性化需求能夠反映到學校之中來，進而融入到學校教育管理之中。班級制度文化的形成過程是學校文化滲透到學生思想中、體現在學生行為上的過程，是學生個性化需求與現有制度體系碰撞的過程，是學校和學生聯系的通路。

第8篇：教育管理的定義范文

關鍵詞：高等教育管理;績效管理;應用實踐

1績效的定義

績效，其含義就是業績和效果。在我國傳統的思想觀念當中，我們常常會說這樣一句話：“沒有功勞，也有苦勞”，指的是某人在從事一項工作時即使沒有什么實際的工作效果，但是畢竟他付出了時間和勞動，對于工作也是有一定的幫助的。但是，在績效這種思想和理念當中完全否定了這種說法。在績效思想觀念下，工作效果如何必須用業績說話。根據這樣的分析我們能夠得出績效的定義：績效就是工作人員工作之后的成果。我國在績效技術方面也有著深刻的理解，普遍認為績效技術的作用就是通過分析、開發、實踐以及評價形成一個完整的工作系統讓組織或個人業績得到有效提高的一種技術。

2高等教育管理中績效管理的應用實踐

2.1在進行績效管理之前要做好基礎管理

在進行績效管理之前，教師必須要在高校當中做好基礎管理。如果高校當中缺乏有效的基礎管理，教師想直接開展績效管理，那么無異于讓一個身體素質極差的人去參加馬拉松比賽。在高校當中開展績效管理工作必須要做好基礎管理的工作，例如在開展績效管理工作之前，學校一定要建立并健全一套高校的崗位體系，使高校的崗位可以得到合理、科學的設置。這樣一來，各個崗位的職能就能夠得到明確，各個崗位的工作人員也能夠更加清楚其所在的崗位的要求。假設高校沒有完善的崗位體系和明確的崗位設置，各崗位工作流程沒有一個清楚的關系，那么管理工作潛在的問題和不利的影響就會十分重大。除了上述建立并健全一套高校的崗位體系之外，高校在開展績效管理的過程中還必須注重很多問題。例如制定的績效計劃非常普通，不具備絲毫的挑戰性，在這樣的計劃之下，學生即使沒有多少重視和努力也能夠完成績效計劃所要求的內容。這樣的績效管理工作沒有一點實際的意義，無法讓學生有效的進步，而且這樣的情況在我國的高校當中很多見，讓高校的績效管理變成了一種表面上的形式。與之相反，有些高校制定的績效計劃過于困難，學生根本無法完成，這樣的績效管理注定也是失敗的。

2.2績效輔導是非常關鍵的一部分內容

高校在開展績效管理工作的過程當中，績效輔導是非常關鍵的一部分內容。長期以來，績效輔導工作都沒有受到應有的重視，即便是現在也有大量的高校認為績效管理就是績效考核，只是制定一個考核的計劃，之后分析計劃完成的狀況就完成了所有的工作，但實際上這是不對的。要想讓績效管理取得更好的效果，教師必須重視績效輔導的過程。雖然績效輔導的過程非常重要，但是長期以來都得不到應有的重視，學校負責績效管理的老師只關注績效管理的結果，但是對于績效管理過程當中的績效輔導并沒有做到應有的重視。教師往往只根據績效管理的結果去評定學生的優劣，但是卻忽略了考核過程中可能影響學生成績的因素?？冃лo導就是教師要經常與學生交流績效管理過程當中容易產生的一些問題，讓那些潛在的問題和障礙能夠被及時發現并得到解決。這樣學生才能夠在績效管理的過程當中獲得一個更好的成績。在這個過程中，教師的作用是非常重要的，教師要從始至終重視并做好績效輔導的工作。

2.3要經常對學生進行績效考核，做出一個準確的評價

在高等教育當中運用績效管理，就必須經常對學生進行績效考核，并在此基礎上做出一個準確的評價。在考核的過程當中，有關部門必須對學生進行有效的激勵，如果只是一味生硬的要求，那么學生接受考核的積極性就會受到影響并不愿意接受績效考核。教師在考核的過程中一定要在績效管理的同時經常與學生進行溝通從而獲得真實有效的反饋，在此基礎上對績效管理工作當中正確的部分繼續保持并發揚，對那些錯誤的部分要及時糾正并改善。有了這樣的一個過程，績效管理當中的績效考核工作的質量一定能夠有效提高。所以說，教師必須改變考核在學生心目中的生硬的形象，真正讓績效考核成為激勵學生的好辦法。如果上述情況能夠真正得到實現，績效考核工作還能夠讓學生和老師之間完成更多的有效互動，這對于增進教師與學生之間的感情也有一定的幫助。除此之外，高校的績效考核必須做到公平、公正和公開，負責考核的部門和教師要保證整個考核的過程在一個完全透明的環境之下進行。績效考核能夠發現學生的缺點，但是績效考核的目的是要給學生一種激勵，讓學生在發現并了解了自己的缺點之后能夠有效的改正。

3結束語

綜上所述，高等教育學校當中管理混亂的情況依然十分普遍。在這樣的情況下，高等教育想要獲得更大的發展，就一定要在高等教育管理的過程中有效的運用績效管理的方法。只有在運用了績效管理方法之后，高等教育的管理工作才能夠更加有效和規范。所以說，高等學校在進行管理的過程中一定要根據學生學習的實際情況將績效管理的方法運用到管理的過程中，使高校管理的水平得到有效的提高。

參考文獻：

[1]王斌.基于利益相關者理論的高等職業院?？冃Ч芾硌芯縖J].中國成人教育,2015,(2):19-21.

第9篇：教育管理的定義范文

加強學生教育管理，可以幫助學生樹立正確的人生觀及價值觀。當前，職業學校的生源質量逐漸下降，學校生源結構比較復雜，同時學生的學習能力普遍較低，學習專業知識困難較大，精神信仰缺失，社會責任意識淡薄，容易受到社會各種思想的侵襲，缺乏艱苦奮斗的精神。為應對這種情況，學校應該在學生管理工作中加強教育管理方法的創新，不能因為學生水平差、基礎弱就疏于管理；也不能按照本科院校的教育管理方式進行生搬硬套。作為一名職業教育的教育工作人員，一定要注重以人為本，善于發現并尊重職業教育管理的規律，全面尊重學生身心發展的特殊規律，盡量發掘學生的閃光點，積極發揮學生自身優勢，全面做好學生教育管理工作。在實際教育管理工作中，教育工作者一定要學會因材施教，不斷創新學生管理的方法，盡量滿足不同層次學生的發展需要，進而推動學生德、智、體全面發展。

2創新評價標準

職業學校的學生在學習中存在一些心理問題，許多學生認為自己跟本科學生相比，學歷低、素質差、學習能力差，容易產生自卑心理，無形中增加學習和生活壓力，導致許多職業學校的學生心理比較脆弱，遇事不夠冷靜，容易走極端，甚至產生逆反心理，在對待事物及處理事情上容易產生一些偏激行為，進而引發道德的知行分離。職業學校出現這些問題，不僅僅是學生的個人事務，更已經發展成社會性問題。近年來現代職業教育體系得到了不斷發展，人才的定義及人才評價標準也逐漸發生了變化，社會逐漸認識到學歷并不完全等于能力。傳統的評價標準已難以完全適應職業院校學生的發展。應該積極營造崇尚一技之長、不唯學歷憑能力的社會氛圍，積極創新現代職業教育模式，積極打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道。使職業學校的學生通過努力，可以讀本科，甚至攻讀碩士、博士研究生。職業學校應該建立“以德為先、技術至上”的人才評價標準，充分調動學生學習職業技能的積極性，不斷鼓勵學生努力掌握一技之長，做一個德才兼備的人。

3創新管理載體

職業學校的學生思想比較活躍，獲得信息的渠道比較多，容易接受新鮮事物，這給職業學校的學生管理工作帶來了很大的影響和挑戰。在學生教育管理工作中，應該向學生傳播充滿正能量的信息，同時通過多種途徑引導學生接受教育管理，進而促進學生更好地成長成才。傳統的教育管理僅僅通過教室與宿舍等環境實施，已經很難抵擋當今信息大爆炸社會對學生思想的影響。積極創新職業學校學生的教育管理載體是全面做好職業學校學生教育管理工作之重要路徑。要結合主渠道和多種輔渠道，加強職業學校的教育管理工作。主渠道，是指通過學校的學工處和各系部之間的協調配合，加強學生學習及生活的教育管理；輔渠道則是利用好互聯網（微校園、QQ群、微博、微信、校園網）等多種新媒介技術手段，以職業學校內部成立的社團組織、興趣小組、工作室等為載體，把廣大學生分類地組織在一起，在教師的正面教育引導下，加強學生管理，促進學生綜合思想素質的大幅度提升。

4創新管理制度