創新發展的措施精選(九篇)

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第1篇：創新發展的措施范文

關鍵詞：新課改；高中音樂教學；創新發展；措施

新課程教學改革正在逐步推向全國，素質教育也被廣泛認可，音樂課已經不再是過去人們所說的“副科”，它正以獨有的藝術性、欣賞性和娛樂性豐富著學生們的自身素質。在新課改下，高中音樂教學不能夠像過去那樣只是教師一味的教，高中生所具有的特質與靈感，完全可以主導音樂課堂。《普通高中音樂課程標準》明確指出，音樂教學應以高中生的心理特點為主要依據，同時充分考慮高中生的審美特點，使教學內容更加豐富，并提高音樂本身的藝術魅力，從而提高高中生的藝術欣賞能力。為此，我們必須對高中音樂教學進行改變和創新。

一、新課改下對高中音樂教學要求的創新

1.要求教師正確理解新課改高中音樂教學的理念

在新課改下的高中音樂教學理念是：教學的重點是音樂審美，培養學生的學習興趣，注重個性發揮。因此，教師要正確理解這一理念，更多地鼓勵學生參與音樂活動和進行音樂欣賞訓練，使學生具備良好的音樂審美能力和創作能力，要求教師給學生更多的音樂實踐機會，使學生的學習興趣得到激發，從而提高教學效果。

2.要求教師明確高中音樂教學的目標

在高中音樂教學中，教師要有明確的教學目標，利用鑒賞的形式使學生了解音樂藝術，體驗音樂帶來的美感。這可以有效地提高學生的音樂欣賞、創作能力，激發學生學習的欲望，豐富個人情感。教師應鼓勵學生進行自主創作，使學生可以通過創作將自身的能力發揮出來，提升自信力。教師還應讓學生多欣賞民族音樂，通過音樂了解我國乃至世界的文化魅力。

3.要求教師得當地引導學生發揮其自主、創新的學習能力

新課改追求的是學生在教學上的主體地位，提倡發揮學生自主學習、自主創新的能力。教師要從教學的主導者，變為一個引導者，通過引導，使學生完全參與到教學中來。自主、創新性的學習，不僅可以使學習環境變得輕松愉快，而且會極大地提升學習效率，更加利于融會貫通，使學習真正轉化為自身的能力。

二、新課改下高中音樂教學方式的創新

1.注重在音樂教學中角色的轉變

新課改要求教師以學生為主體進行教學，那么，角色的轉變就勢在必行，從過去的教師講授，轉變為學生自主欣賞、學習、創作。教師要做的，就是引導學生進行教學內容的學習，通過音樂鑒賞，讓學生理解音樂的形式和內容，激發對音樂的靈感和領悟；而學生自身，也要適應這種角色的轉變，積極、大膽地進行創作和演繹，在教師的引導下，配合教師與伙伴進行教學。

2.注重在音樂教學中的實踐性

音樂的學習，不僅能夠提高自身的藝術素養，還能夠提升自己的表現能力，讓性格變得更加開朗，氣質得到提升。而這種改變，需要的是很多實踐，學生只有通過不斷地鑒賞，不斷地思考、理解，再不斷地演繹，才能夠得到音樂帶給你的本質的改變和提高。所以，教師在高中音樂教學中，必須注重實踐性，讓每一位學生都能參與到實踐中來。

3.注重學生在音樂教學中的創新能力

音樂帶給人們的除了一種氣氛，還有作者要傳達的心情和要表達的意境。在音樂教學中，學生不光要體會到音樂的氛圍，還要理解音樂所表現出的意境，對感受到的內容要有自己的思想，這樣才能有創新的源泉。教師可以通過對音樂的鑒賞，讓學生領悟情感，再讓學生自己來演繹鑒賞后的領悟，最終提高自主學習和創作的能力。

4.注重多種音樂形式的教學

不同的音樂形式可以表現出不同的文化，不同的性格，甚至培養出不同的理解能力。這就要求教師能夠熟練掌握各種音樂形式的表達方法，能夠將民族音樂、經典音樂、流行音樂等音樂形式的表達方法和演繹形式連貫地穿插在音樂教學中。

5.注重應用新的教學方式

過去的高中音樂教學中，為了能夠仔細地欣賞音樂，必須保持特別安靜的課堂氣氛，這樣學生只是靜靜地聽，音樂帶來的興奮和感想無法釋放，很大程度地掩埋了學生的創作靈感，所以，教師應適當改變這一方式，從“靜”到“動”，和學生互動起來。

綜上所述，在新課程改革全面推行的環境下，高中音樂教學所面臨的挑戰有很多，不僅要從音樂教學的要求、內容、方式以及輔方面進行創新，還有很多在教學中才能發現的需要改進創新的地方，需要更多的創新因素。教師要在推進新課程改革中起到至關重要的作用，引領教學的創新，促使教學模式邁向現代化。但要使所有教師都達到這一要求，尚且還需要一段不短的時間。

參考文獻：

[1]陶惠清.高中音樂教學創新芻議[J].科學大眾，2009（2）.

第2篇：創新發展的措施范文

關鍵詞：高職院校　非學歷教育　發展　創新

一、發展理念的創新

思路決定出路，高職教育若想在非學歷教育工作上取得顯著成效，必須加大改革創新力度，其中理念的創新尤為重要。一方面需要打破舊思想，轉變新觀念，開拓新視野，適應新潮流，形成新理念；另一方面更要注重實踐應用，將新理念通過制度建設、政策扶植等方式加以有效應用，并結合自身實際，充分發揮高職院校優勢條件，對非學歷教育現有資源進行資源整合、結構重組、優化配置，最大限度地保證非學歷教育的良性發展。

二、管理體制的創新

諸多高職院校現行的非學歷教育管理體制已經無法適應時展的需求，主要表現在兩個方面：一方面組織結構上不完善。許多高職院校對非學歷教育各辦學單位都是分散式管理，僅存利益關系，缺少必要的組織管理機構，導致各辦學單位“各自為政”，不利于非學歷教育的發展。另一方面缺乏長效管理機制。因為缺少必要的組織管理機構，日常管理過程中的各種問題無法得到有效解決，導致管理混亂。

對非學歷教育進行長遠規劃和統籌安排，已成為非學歷教育創新管理體制急需解決的首要問題。要解決這一問題，高職院校應完善組織結構，建立非學歷教育領導機構，由領導機構負責對非學歷教育進行監督管理，發現問題及時處理解決，日常管理實行統籌安排，例如對非學歷教育實行統一招生、統一收費、統一培訓、統一管理等等，從而保證非學歷教育各項工作都能夠在學校有效監督管理之下進行，形成一體化層級式管理體系。

三、運營模式的創新

高職院校現行的非學歷教育運營模式存在諸多弊端和不足，主要表現在兩個方面：一方面是缺少規章制度體系的約束。在沒有硬性約束的情況下，非學歷教育辦學單位在運營過程中管理混亂，甚至存在虛假宣傳、惡意競爭、胡亂收費等現象。另一方面缺少規范化運營程序。學校與辦學單位之間缺少層級式的管理機構，雙方責任與義務不清，運營過程中管理嚴重缺失，出現問題時極易造成不良影響。

高職院校必須對非學歷教育現有的運營模式進行改革創新，打破傳統模式的束縛，整合內部資源，提高人財物等現有資源的使用效率，在雙方互利的前提下，建立起全新的適應于教育發展趨勢和市場經濟運行的運營模式。要實現運營模式的創新，首先應遵循準入制度。學校設立非學歷教育辦學基本條件（包括辦學方案、培訓內容、師資力量、辦學經費等），各辦學單位必須符合規定要求才準予進入。其次，應加強市場引導。非學歷教育要培養的是符合社會發展需要的、服務社會經濟發展的合格人才，學校要以市場需求為導向，加強市場引導，針對各辦學單位實行切實可行的、具備可操作性的目標管理，力爭實現經濟與社會效益雙贏。再次，應統籌管理。高職院校要針對非學歷教育辦學單位制度統籌管理，明確雙方的責任和義務、權利和利益，但非學歷教育必須在學校的統籌管理下運營，接受學校的監督管理。 轉貼于

四、資源機制的創新

諸多高職院校非學歷教育在辦學資源的投入、更新和管理等方面完全依靠各辦學單位自行解決，這對學校緩解教育資源不足和發展非學歷教育具有一定的積極意義。

非學歷教育要想發展壯大，必須建立起一套資源管理新機制。可以通過資源優化組合、資源共享等多種方式，有效利用好非學歷教育現有資源，通過合作辦學、社會融資等多種渠道，挖掘資源優勢，促進非學歷教育良性發展。

五、發展平臺的創新

目前，我國正處于社會改革和經濟結構調整的關鍵時刻，市場對人才的需求量越來越大，對人才的能力素質要求越來越高。各種社會非學歷教育也迅速發展，給高職院校非學歷教育帶來了新的機遇和挑戰。如何發揮自身優勢，在非學歷教育領域的競爭中占據領先地位，獲得社會認可和政策支持，是擺在各高職院校非學歷教育眼前的一件大事。

高職院校非學歷教育必須創新發展平臺，做到“兩個結合”。一是與國際非學歷教育相結合。要站在國際角度，密切關注國際非學歷教育的發展現狀及趨勢，加強國際合作，引進國際先進的教育資源，例如培訓課程、教材、管理模式等，尤其要率先引進信息、旅游、現代制造等方面的教育培訓內容，將高職院校打造成具備國際國內認證資格、擁有行業領先地位的國際化非學歷教育培訓中心。二是與市場需求相結合。非學歷教育必須以市場需求為導向，加強同政府職能部門、企事業用人單位的合作與交流，建立長期的戰略合作伙伴關系和人才培養體系，將高職院校非學歷教育工作推向良性發展新階段。

參考文獻

[1]鄭義寅 論高校非學歷教育工作的“五項創新”[J].中國成人教育，2008年04期。

第3篇：創新發展的措施范文

關于在全縣開展“新時代、新理念、新擔當”大討論活動任務責任清單

一、四個意識牢不牢方面

具體表現：1、在學習過程中，沒有完全把自己擺進去，把責任擺進去。2、維護政治紀律和政治規矩態度不堅決。

整改措施：在學習過程中，堅定自己的思想，自覺在政治上維護學校、行為上緊跟學校，時刻警醒自己，查擺自身問題。

完成時限：一個月

二、新發展理念用的活不活方面

具體表現：1、學習中存在實用主義，上級要求學什么，開展工作需要什么，就針對性開展學習。2、有時認為新發展理念不能達到預期效果，因此運用新發展理念的意識不強。

整改措施：多學習新發展理念，讓新發展理念在心中扎根，在運用方面要邊運用邊實踐，在運用中發現問題及時想辦法解決。增強運用新發展理念的意識。

完成時限：一個月

三、作風效能優不優方面

具體表現：1、每天面對難事、瑣事、操心的事，面對繁重的工作，難免出現畏難厭煩情緒。2、缺少了拼搏的勁頭，有時做事有滿足現狀，比上不足比下有余的想法

整改措施：堅定自己的思想，努力干好自己的工作，在面對繁瑣事情的時候不畏難。

完成時限：二個月

四、思想解放夠不夠方面

具體表現：1、勇于開拓不夠。存在職業倦怠，安于現狀，不思進取。2、改革創新的勇氣和能力不足，怕吃苦。

整改措施：解放思想，勇于創新，在工作上要樹新風、走新路，多想辦法干好工作。

完成時限：二個月

五、擔當作為強不強方面

具體表現：1、遵守規矩，工作不夠大膽，敢于擔當的能力和素質有待提高。2、有時存在精神懈怠、不思進取，不想擔當作為的思想。

整改措施：努力提高敢于擔當的能力和素質，樹立攻堅克難、敢闖敢試、不怕風險、大膽負責的勇氣。工作中勤思考、多學習，杜絕等、靠、要和懶散思想。干工作不推諉、扯皮，要積極主動。二個月

完成時限：二個月

六、作用發揮好不好方面

具體表現：1、在工作中有時急于求成，缺乏耐心。2、在工作中有時被動消級，不作為，不進取，無視了自己的責任。

第4篇：創新發展的措施范文

【關鍵詞】新常態；知識產權；新發展；知識產權

事業的新常態發展，與經濟社會的快速發展密不可分。作為我國市場經濟發展的新思維和新路徑，新常態倡導創新理念，尊崇轉型和升級，并著眼于經濟社會的未來發展，以更具時代感的發展構思和發展思路引導我國經濟社會的穩定可持續發展，并強調經濟社會的發展要打破傳統經濟發展模式，由粗放型向集約型轉變，提出新的經濟增長點，促進創新型發展理念的滲透，引領創新型社會發展新趨勢。知識產權保護作為創新型社會發展的重要支柱力量，新常態下推動知識產權保護新發展勢在必行，不僅要提高制度建設的完善和合理，而且要提高知識產權保護戰略實施的科學化和時代性，并隨著社會經濟的發展態勢及時做出合理化的調整。促進新常態下知識產權的新發展，不僅是時代所趨，也是創新型社會發展的必然選擇。

1新常態下知識產權發展的重要性和價值

1．1完善了創新型大國發展的法制性

新常態下，促進知識產權的新發展，一定程度上完善了創新型大國發展的法制性，為我國知識產權強國計劃的順利推進奠定了堅實的基礎。新常態下促進知識產權的新發展，為我國的創新發展提供了良好的制度依據和法律參考，創新不再受到剽竊和侵害，有了一定的制度支持和法律保護，人們的創新意識和創新思維更明確，積極性更高，活躍度更強，主動性更明顯，能夠以更為充沛的精力投身到創新型大國發展中，創新成果的轉化、知識成果的產業化、創新行為的執行度都有了很大程度的提高，創新型大國建設指日可待。

1．2與創新型經濟發展形成良性互動

新常態下促進知識產權的新發展，是時代經濟發展大勢決定的，也能夠反過來作用于創新型經濟發展模式，與之形成良性互動，促進經濟的可持續發展。新常態下知識產權的新發展，實現了專利布局的優化和保護的全方位，針對性更強，資源優勢更明顯，不僅能夠有力推動傳統產業布局和規劃，而且能夠為新興產業和創新型產業提供必要的支持和鼓勵，促進產業結構的優化升級和產業規模的有序擴張，為我國的創新發展提供充足的發展動力。此外，新常態下知識產權的新發展，不再局限于傳統的知識產權保護思維，而強化了理論與實踐的聯系，實踐性更強，執行力度更優，更符合時代的發展要求，效果顯著，為經濟的可持續發展奠定了基礎。

1．3實現了知識產權保護自身的優化升級

新常態下知識產權的新發展，一定程度上促進了知識產權保護的優化升級。時代的變遷，傳統的知識產權保護制度和理念已經遠遠不能適應時代的發展要求和經濟發展所需，新常態下知識產權的發展，革新了創新理念和保護方式，真正將產權保護落到實處，能夠最大效力地激發出創新潛力和創新優勢，效果更優，轉化更佳。與此同時，新常態下知識產權的新發展一定程度上保障了創新人才的源源不斷和穩定輸出，對國家的創新發展大業而言意義重大，也彌補了知識產權執行力不足、效果不佳的弊端。

2新常態下知識產權發展的必要性

2．1創新型大國發展的必然要求

進入新的時展時期，我國旨在打造一個創新型的超級大國，以不斷提高我國的國際競爭力和國際地位。知識產權保護，作為創新的重要激勵措施，在此情況下的重要性愈發突顯出來，成為時展的必然，不僅有利于推進創新型國家的進一步發展，而且有利于進一步梳理創新發展思路，穩定創新戰略規劃。知識產權保護制度，不僅為創新型活動提供了良好的政策依據和法律保護，能夠提高市場環境的純潔度和穩定性，進而能夠激發更多的人投入創新活動中，實現社會資源利用和經濟效益最大化。因此，新常態下知識產權的新發展，從某種層面上而言，是創新型國家發展的立國之本，也是發展的必然戰略選擇，是實現中華民族偉大復興的重要舉措，是創新的源頭，也是重要的動力支持。中國經濟社會的不斷深化，將創新提高到了前所未有的高度，知識產權制度的建設和完善，保證了創新的可實施性和經濟價值，能夠促使創新成果的有效轉化，提高了國家在國際市場的競爭力，以更具競爭力的資源優勢和戰略優勢實現了經濟社會的持續發展和市場結構的優化升級，進一步推動了我國社會的轉型和優化，是符合時展的和創新型大國崛起的重要舉措，此外，知識產權能夠促進知識成果的產業化和市場化，因此，也符合富國強民的戰略規劃，必然得到我國社會的鼎力支持和積極應用。

2．2符合創新驅動的時展趨勢

新常態下知識產權的新發展，符合創新時代的發展趨勢。我國經濟社會的快速發展變化，預示著我國經濟已經步入了新常態，從產品結構到投資組合都發生了翻天覆地的變化，以創新為導向的投資方式和產業的優化升級，既是時代的發展要求也是時展的典型特點。中國產業機構面臨著新的產業優化升級，逐步確立了創新為導向的結構部署和發展戰略規劃，知識產權在新常態下的發展，正是在這種環境下孕育而生的，符合時代的創新要求，也是創新戰略發展下的產物。近年來，我國對創新追求的愈演愈烈，使知識產權相關的市場競爭愈發激烈，企業間的競爭、國家間的競爭，愈發認識到創新的重要性，逐步將眼光投向創新產業，旨在通過創新產業的優化升級和創新行業的戰略部署提高國家的國際地位。知識產權作為創新產業的重要保護措施和制度依據，能夠幫助國家和企業更好地融入高科技競爭和創新戰略部署浪潮中，提高綜合國力，滿足時代要求，真正建立以創新為驅動的超級強國，提高我國的創新能力，促進我國的可持續發展。

2．3知識產權自身發展的自然選擇

我國的知識產權保護制度發展至今，經過了數次地修改和完善，發展到新常態時期，必須不斷完善才能滿足時代的發展要求和當代社會的發展需求。當前，促進知識產權的新發展，一定程度上是知識產權自身發展的不斷完善，傳統的知識產權保護方法和措施已經不能適應時代的發展要求，主動創新的需求加大，經濟轉型的勢在必行，都對知識產權保護提出了更高的要求和挑戰，只有樹立嚴謹的發展態度和完善的發展規劃，才能擺脫時代壓力和外部環境的壓迫，實現創新保護的優化升級和知識產權保護的不斷完善。以創新為導向的時展道路，要求知識產權保護不斷完善和優化，才能促進創新成果的轉化，形成規模化生產和產業化創造，真正實現知識成果的應用價值最大化和經濟效益最優。以創新型為核心目標的知識產權保護，促進知識產權制度建設不斷革新和優化，并充分利用相關的知識資本、人力資源、物力資源等，形成新的經濟增長點，打造新時代的產業升級。為了幫助我國早日打造成為創新型的時代強國，知識產權制度要不斷更新優化才能不斷提高激勵力度，完善激勵機制，引導更多的人投身到產業創新中，為國家的創新發展提供充分的發展動力。新常態下知識產權的發展，在時代的變遷下不斷革新自我發展軌跡，不斷完善創新相關的激勵機制，提供了符合社會需求的激勵措施，形成了人人創新的良好社會氛圍，為創新大國的早日實現奠定了堅實的力量。

3新常態下推進知識產權新發展的方法和措施

3．1促進知識產權制度完善的本土化和時代性

新常態下促進知識產權新發展，就要從制度建設和制度完善出發，提高知識產權制度的完善性和時代性。制度建設，是知識產權保護的重要支柱力量和擠出一句，雖然我國知識產權制度已經初具雛形并經過了較長的發展時期，但是隨著時代的快速變化和經濟社會的快速發展，知識產權制度建設面臨著巨大的時代要求。如何滿足當代中國社會的時展，凸顯中國社會主義特色，推動我國社會的可持續發展，將是知識產權制度建設面臨的新的時代問題。當代市場經濟環境的變化和我國國際地位的改變，都使得我國知識產權制度建設掌握了絕對的主動權和自，為了滿足當代社會的時展，我國可以根據時代需求和社會變遷進行及時的制度完善和調整，促進知識產權制度建設的本土化和時代性，不僅能夠有效穩定知識產權保護力度，而且能夠符合國際化的發展步伐，滿足國際社會和我國社會發展的時代進度。本土化不是局限于本土思維，也不是對原有本土化內容的復制和重復，而且要立足于我國社會的發展現實，結合我國社會的國情發展，制定符合中國社會特點、體現中國社會特色的知識產權制度，以為我國當代社會的可持續發展提供思路引導和思維指引，實現制度的跨越式發展。知識產權制度建設和完善，要從知識產權的制定目標和規劃方向出發，深入融合國家的戰略部署和發展思路，以提高知識產權保護的立體化和全方位，并及時修改和修訂，不斷完善。此外，與知識產權相關的一些法律規定要及時進行排查和清理，及時規避不合理的制度體系，實現法律法規整體的科學化和合理性，將知識產權保護真正落到實處，滿足時代的發展要求，形成系統化、時代性、全方位、高水準的知識產權保護體系。

3．2促進創新知識成果的產業化和市場化

知識產權，是一種制度工具，旨在保護創新知識成果，提高創新知識成果的價值和應用。因此，知識產權制度通常情況下被認為是創新成果的保護法、激勵法、產業化進程的巨大推動力量。簡而言之，通過完善知識產權制度，旨在鼓勵更多的人勇于創新，敢于創新，實現創新型社會的可持續發展，讓創新具有新的時代價值。新常態下促進知識產權的新發展，就要從知識成果入手，不斷提高知識成果的產業化和市場化，也就是要將知識產權脫離固有的制度形式，形成無形的產業力量，達到知識鼓勵和創新支持的最終目的。知識成果的產業化，就是打破知識產權私有和知識成果獨自占有的弊端，基于專利所有人知識產權保護的基礎上，實現知識成果的互惠共利，實現知識成果的規模化生產和應用。知識成果的產業化以行業需求為導向，擴大知識產權保護的范圍和力度，依托于專業化的服務范圍和服務理念，在一定范圍內，實現生產鏈條的持續化，彌補知識成果轉化成果欠佳的情況，提高知識產權制度市場運作的實際轉化率，實現經濟利益最大化，并在一定程度上督促私有知識產權占有人保持持續的創新激情，產出更多創新型產品，為產品規模化和產業化提供良好的依據和基礎，促進創新價值的真正實現和落地，并為其提供更為完善的制度依據和法律參考。此外，提高知識產權市場化是符合當代經濟發展的發展模式，知識成果不僅可以進行規模化生產，而且可以在產權歸屬明確的基礎上實現交易，為知識成果創造提供更為明確的時代參考和依據，調動市場活力，促進創新型產品的經濟價值和社會價值最大化。不僅能夠一定程度上保護專利所有者的產權利益，而且能夠為其帶來長久的經濟價值，確保了知識產權的擴大化利用，為整個社會謀福利。

3．3知識產權保護環境的法制化和政策的時代性

新常態下，促進知識產權保護的新發展，還要從實際應用環境和政策支持的力度出發，完善知識產權保護環境的法制化，改善制度的實施環境，保障制度的執行力度。知識產權保護環境的改善，要從國家對創新的愈發重視出發，基于國家對創新型理念和科技進度的重視，將知識產權保護制度建設和應用融入國家法制建設的戰略規劃中，并保持一致，激發知識產權保護制度建設和實施的效力最大化。在國家的法制建設和推進中，知識產權保護制度建設不僅是國家法制建設的重要組成部分，也是創新強國發展的重要利器，要從這個角度出發，不斷完善知識產權保護制度應用的政策實施環境和市場應用環境。新常態下知識產權的新發展，與社會環境密不可分，作為法律制度的一支，知識產權保護制度還不足以保障知識產權得到恰如其分的保護，因此，還需要不斷完善相關的政策體系，例如公共政策體系，與知識產權保護制度相輔相成，提高知識產權的執行力度，為知識產權的創新型發展的提供良好的發展環境和應用氛圍。提高知識產權保護環境的法制化和政策的時代性，可以從政策和法律兩方面來進行，政策方面，就是為知識產權保護提供相關聯的政策輔助和支持，以良好的政策執行氛圍促進知識成果的轉化和產業化，實現經濟效益最大化。法律方面，就是為知識成果的快速發展提供重要的法律參考，形成以知識產權為主導，以知識成果轉化為目標，以產品創新為支柱，以價值效益最大化為宗旨的發展道路，促進我國社會的創新發展。此外，知識產權保護，還要有良好的市場環境做支撐，以公平合理的競爭模式激發社會的創新熱情和創新動力，形成人人創新的社會風氣。總之，市場經濟的快速發展，對社會的方方面面都提出了更高的要求和挑戰，經濟形態的高級分工、階段演化，都標示著我國經濟發展正進入新的發展紀元，新常態時代背景下的經濟發展，注重集約型經濟增長，摒棄了傳統的粗放型經濟發展局限性，提出了對創新型社會發展的時代要求。為了滿足創新型社會的發展需求，知識產權保護制度的建立和完善勢在必行，不僅能夠激發新的經濟發展活力，找到經濟發展新的增長點，而且能夠樹立新常態下經濟發展的新思路，無論從眼前還是從長遠角度而言，都有極大的現實意義和可執行性。

參考文獻:

［1］馬一德．新常態下知識產權的新發展［J］．中國發展，2015(06)．

［2］戴紅美．新常態下加強知識產權管理問題研究［J］．文史博覽(理論)，2016(01)．

第5篇：創新發展的措施范文

關鍵詞：衡陽；物流業；創新發展；體制機制

中圖分類號：F251.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）08-0075-02

創新是引領發展的第一動力。黨的十八屆五中全會提出了以創新為核心的五大發展理念，現代物流業作為區域經濟社會發展的動脈和支柱產業，也需要以創新理念引領發展。目前學術界已有物流業創新發展的相關研究。例如，王曉晶[1]研究了影響遼寧省物流業創新的因素，從物流需求等9個方面總結了影響物流業創新的因素；李秀榮和程琳琳[2]對山東省現代物流業發展面臨的問題進行了總結，從政策創新的視角研究了物流業創新發展的具體舉措；高艷華[3]對吉林省物流業創新發展的相關問題進行了研究。學界對于區域物流創新發展的相關研究方興未艾，但還遠未形成完整的理論體系，對于衡陽市物流業創新發展的相關研究還沒有見到。

一、衡陽市現代物流業的發展現狀總結和問題分析

（一）物流產業規模穩步增長

2013年，衡陽市實現物流業增加值151億元，同比增長11.9%，占GDP比重為7%，占服務業比重為19%。

（二）物流業從業主體規模逐漸擴大

目前，衡陽市共有各類物流企業180余家，其中4A級3家、3A級3家、2A級1家。

（三）重點物流項目積極籌建

例如衡陽白沙洲物流園項目，總投資8億元，項目總規劃占地972畝。衡緣物流項目總投資10個億，著力發展以現代物流信息技術為基礎，集倉儲、配送、展銷等服務于一體的第三方現代物流企業。

（四）物流基礎設施建設不斷完善

目前，衡陽市已經初步形成了“1189”立體交通格局，擁有1個在建支線機場、1條千噸級航道、8條高速公路、9條鐵路。鐵路通車里程達到525公里；公路線路里程2.07萬公里。

雖然衡陽市在發展現代物流業方面已取得不少成績，但也還存在不少問題。例如，相關部門和企業的現代物流意識不強，觀念落后；現有物流企業規模普遍較少，缺乏市場競爭力；物流技術水平比較低下；物流系統規劃不太合理等。因此，需要尋找合適的發展途徑，并創新發展體制機制，促進衡陽市現代物流業的發展。

二、衡陽市物流業創新發展的途徑分析

（一）設立物流業發展專項基金，引導物流企業做大做強

支持第三方物流服務模式的發展與創新，研究物流科技應用創新獎勵機制與扶持辦法，對專業物流企業按規模和行業競爭力予以補貼。重點扶持骨干物流企業加快發展，幫助其做大做強，提升市場競爭力和影響力。

（二）制定政策措施，切實減輕物流企業財稅負擔

在用地、用水等方面給予物流企業有力的政策支持，切實減輕物流企業負擔。對低效益、無產業前景的企業進行掛牌督導、縮緊金融服務的同時，回收和限制其土地的開發與擴張，或進行強制合并與產業轉型。

（三）大力招商引資，多渠道引進重大物流項目

利用各種機會，重點推介該市現代物流業發展前景及政策環境，努力引進大型現代物流企業進駐衡陽投資興業，加快推進該市現代物流業發展。

（四）加大物流平臺的建設力度，提升衡陽市物流業技術水平

加快建設白沙洲、松茶兩個綜合性現代物流園區，以兩個物流園區為平臺，引導分屬于交通、供銷、航運、商業、外貿、物資、糧食、化工等部門的現代物流企業入園協調發展，國有倉儲、運輸企業在改制后向現代物流園區聚集。

三、衡陽市物流業創新發展的體制機制構建建議

（一）衡陽市現代物流業創新發展的體制構建

1.行政管理體制構建。組建專門機構對物流業發展的相關問題進行協調和處理。由市委、市政府決策成立衡陽市現代物流業發展工作領導小組，由市政府主管副市長擔任組長，市經委、市發改委等單位負責人為成員。

2.財政稅收體制構建。加強對物流業發展環境的整治力度，嚴禁以各種名目向現代物流企業亂收費、亂罰款、亂攤派。物流園區、物流中心、配送中心及大型現代物流企業的用水、用電、用氣，污水處理費和超標排污費，應該與工業企業同網同價。

3.完善物流設施的空間布局。加強農產品批發市場物流配送中心建設，改造和優化農產品物流配送中心。同時，在城區東部新建綠色農產品物流配送中心，逐步形成東西互補、覆蓋全市的專業配送物流節點。

（二）衡陽市現代物流業創新發展的機制構建

1.市場準入機制構建。規范企業登記注冊前置性審批，工商行政管理部門在為現代物流企業辦理登記注冊時，除法律、行政法規和上級明文規定之外，其他前置性審批事項一律取消。

2.市場監管機制構建。由衡陽市現代物流業發展工作領導小組監督《衡陽市現代物流業發展規劃》的執行；審議全市現代物流園區的發展規劃；審議重點現代物流企業的發展政策；協調現代物流企業發展中的交通運輸、信息等方面的問題；舉辦現代物流發展研討會；組織“專家委員會”研究衡陽市現代物流業發展中的新情況、新問題，提出戰略性發展思路和可行性實施對策。

第6篇：創新發展的措施范文

[關鍵詞]證券公司；創新；發展

中圖分類號：F84 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2015）01-056-01

證券業的興起是在上世紀的八十年代，初期經歷了許多的波折，并蘊含著巨大的風險。隨后在我國證監會的監管后，進行了一系列的整頓，但卻治標不治本，根本問題沒有得到解決，2000年后的證券公司風險大爆發，對證券業的沖擊十分巨大，資金鏈斷裂的現象頻頻發生。但在2004年的國務院綜合治理下，使得證券公司真正的獲得了有效的發展。因此，在證券業起始后的20年的發展，使中國的資本市場規模擴大到了一定的高度，但是根本性質卻沒有改變，一些制約資本市場發展的問題仍舊根深蒂固，如過度投機、監管力度不足等問題，這些問題導致證券公司的盈利能力下降、業務發展陷入瓶頸。所以，創新才是根本的途徑。

一、證券公司重新發展中存在的問題

（一）分業經營、分業監管的體制制約

隨著金融業的不斷發展，一些投資的渠道不斷增加，一些理財的產品如銀行和信托等都涉及到跨領域業務，在監管上增加了許多難度，其中的許多環節也出現了漏洞，導致協調性較差，無法實現有效的監管。而金融的工具和產品等證券期貨的市場較少，難以發揮他們的業務能力水平，制約著證券公司的金融創新。證券業中的扎堆現象也比較嚴重，渠道單一和惡性競爭等問題造成了行業內的競爭力不強，沒有形成良性的循環競爭。現如今的國際金融市場的主流是混業經營，資本市場必須進行對外開放，分業經營開展業務，確實保證了業務的多元化，這樣分業經營和監管的運作模式，雖然使外國的金融機構在華開展業務促進了資金增長，但是卻難以促進國內的證券公司與國外的金融機構進行競爭。

（二）管制寬嚴不濟制約證券公司的創新

市場準入的管制是對風險的第一個防范，若是準入的門檻過低，經營證券公司的注冊資本在5千萬至5億元之間，因此過低的門檻使得證券公司在各個地域相繼成立，據統計表明，至2011年為止，平均每家證券公司的凈資本在43億元左右，與外國的金融機構相比沒有足夠的競爭力。股東的資格管制過度嚴格，根據各個法規的規定我們發現，我國的證券公司被限定為國有控股為主的證券經營機構，其他部分的股份比較分散，限制了公司的規模擴大以及行業的整合，導致的后果則是競爭力被削弱、創新能力降低。為了防范風險，監管部門出臺了一系列的監管措施，圍繞凈資本展開的風險監管制度。其中包括對證券公司的不同類別進行評價，投資者需要繳存的保護基金比例分配等，雖然這些措施的出臺使得投資運營的風險降低，在一定程度上保護了投資者的權益，并且提高了它的信任度，但是該措施十分嚴厲，導致監管部門不敢在實際監管中嚴格按照規定實行，監管工作不到位，也造成了證券公司不敢積極進取進行創新。

二、證券公司重新發展的途徑

（一）放松管制，創設良好的創新環境

現如今金融混業在中國已是一個必然實現的行業，所以我們要做的就是充分利用相關的法律預留下得空間為證券公司的創新發展開辟道路，根據《證券法》等法律法規規定，在開拓業務上為證券公司提供了法律的安排。因此證券業要緊跟時展，適時的摒棄落后的觀念，避免落入邊緣化。提高準入門檻也是現階段的一大問題，股東的限制適當的放松，這樣才能提高證券公司的能力和業務水平，提高門檻可以將那些規模小發展潛力較低的證券公司阻擋在外，提升了證券公司的資產規模，也可以整合現有的證券公司，加強證券公司的競爭力，打破了行業惡性循環的限制。簡化繁復的風險管控制度，釋放證券公司的創新潛力，采取簡易的審批程序，保證證券公司能有足夠的空間進行自主創新。

（二）探索服務與產品創新，拓展發展空間

第7篇：創新發展的措施范文

關鍵詞：公路；工程管理；創新；問題

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

公路工程管理創新發展是時代的必然要求，其創新發展有著重要的作用。公公路工程管理創新發展工作開展得好可以進一步確保公路工程項目的順利開展。1、公路工程管理的重要性

1.1有利于提高公路工程的管理水平

公路工程管理創新發展工作開展得好可以進一步提高公路工程的管理水平公路工程管理工作的創新發展一般是補救目前管理工作存在的問題，提出解決問題的措施，以更好地推動公路工程工作的開展。在這個不斷發現問題和解決問題的過程中，可以潛移默化中提高公路工程的管理水平，對于提高公路工程的管理質量都有重要的作用

1.2有利于提高設計施工水平

通過對公路工程進行合理管理，可以總結建設項目設計施工過程中的經驗教訓，從而有利于不斷提高工程設計施工水平。設計單位和施工承包人從中吸取了教訓，這無疑會對提高設計、施工水平起到積極的促進作用。

1.3確保公路工程項目順利開展

公路工程管理創新發展工作開展得好可以進一步確保公路工程項目的順利開展。只有公路工程的管理水平提高了，公路工程項目才能夠進一步得以開展。就目前我國公路工程的項目開展情況來看，其開展執行隋況如何與管理水平有著很大的關系。只有高水平的管理方式才能夠進一步推動公路工程項目的順利開展。

2、公路項目管理中存在的問題

2.1關于成本管理的問題

工程程項目施工是施丁企業的主營業務，項目成本管理直接制約著項目的經營成果然而在T程項目成本管理中存在著很多問題，主要體現為四方面。一是是缺乏成本意識；二是缺乏一套與其相適應的管理體制，未能使成本管理真正發揮其效果；三是成本管理的方法不當；四是缺乏管理規劃。除此之外，沒有大局意識和整體思路，在成本管理過程中，還會出現為了降低某個分部分項工程的成本，而忽略整個施工項目總體成本的現象。

2.2人事管理問題

人是項目工程得以開展和完成的前提，是項目實施的主題，但目前的公路工程項目管理中仍然存在很多問題，主要體現為三個面：

一是用人模式缺乏創新性。一直以來采用的是因人設崗，未能根據相應的職位設置，工作作崗位要求和職責說明，甚至還存在著大鍋飯的現象。

二是不利于工人積極性的發揮和工程程及時的完成。缺乏培訓機制，不能及時的接觸新知識、新技術、新經驗、新思想，這樣就造成了工作人員現有的能力跟不上工程發展腳步的現象，一旦碰上亟待解決的比較特別問題的時候，就會慌亂無措，從而導致工程事故接連出現，長此以往，不但不利于員工個人的發展，更不利于企業的長遠發展。

三是缺乏考核制度。對已員丁的工作情況，完成任務的能力并沒有明確的予以監督，導致在采購環節、債務支付、晉升職位等環節易滋生腐敗現象，數據統計僅儀從財務、計劃報表中了解情況，不能準確考核項目責任目標的完成況，無法準確審計項目最后的經濟效益，還會使某些管理人員鉆空子，使其管理績效工作很難公正、公平地進行。存在著者使得些不合理、不公正、不科學的現象職務晉升、收入分配、福利待遇等方面的激勵作用難以實現。

2.3合同管理方面的問題

項目管理的基礎是合同管理，其根本依據就是施工單位與業主方簽訂的承包合同以及相關的合同條款。然而在實際運行過程中，有的業主利用自己的有利地位，無視合同的平等性原則，在合同中加入許多霸王條款；有的則在合同的執行中任意違反條款規定，不按要求及時提供施工場所和工程技術資料，使施工單位的人員、設備和材料進場后遲遲不能開展工作。除此之外，承包考核制度不完善，各項目部只是將承包指標作為工作重點，而忽視了對現場的精細化管理，使得材料使用出現浪費、物資消耗得不到控制等現象，其項目成本也會增加，嚴重影響到整個施工項目的有效管理。

3、公路項目管理創新措施

3.1 優化工程技術管理

首先，需要對施工圖紙進行全面的了解并掌握，要從工程項目具體情況著手，制定出一套與實際情況相符的技術措施和方案，特別是對重要的、關鍵的，并且有著較大影響的技術性工作，必須要將復核加強，防止重大差錯的產生，進而對建筑工程項目的使用和質量帶來影響。在正式施工分項工程以前，要切實的根據具體的質量標準規定，全面的檢查關鍵部位，但凡發現施工質量問題，那么要立即加以糾正；其次，要將工程技術信息管理各項工作流程進行全面的完善。對于工程技術信息管理包括如下內容：對企業的科研、技術及其施工情況進行記錄，并對相關資料進行處理、加工和收集；最后，需要確保工程項目與企業的實際情況相符，依照設備、資料和工藝的要求，將外部關系協調好，并且大力進行技術研究。

3.2創新管理觀念

公路施工企業所面臨的市場競爭越來越激烈，在管理觀念上的增強和新能使企業自身在競爭中立于不敗之地。與此同時，我國現在工程項目管理觀念不夠深入，只有增強項目管理觀念、創新觀念才能使國內的項目管理技術得到快速的發展，要讓社會以及企業看到優秀的項目管理技術在工程項目中所發揮的重要作用，從而使他們對項目管理的重視。只有當在工程項目中的項目經理以及項目管理人員，把項目管理看成是一種常見的管理科學，而不是一種只一味看成依據相關的行政手段推行的權宜之計，如此，就在很大程度上可以保證其主動參與到項目管理的創新之中去。另外，還要從法律規范等方面著手，制定一定的標準以及強制手段等，以推進項目管理的發展。

3.3加強員工的培訓

對施工企業的員工做好教育管理工作，使員工自覺樹立市場競爭的觀念，摒棄舊有的計劃經濟的理念，在完善的競爭、激勵、監督體制的約束下，打造一只優秀的施工隊伍。建立健全良性的競爭機制，鼓勵員工競爭上崗。通過建立科學有效的競爭機制，一方面可以改善企業內部原有的人浮于事的作風習慣，另一方面激發員工的工作熱情，提高工作效率，保證員工的積極性。

3.4公路后期養護質量管理方面

順應高等級公路發展趨勢和產業特點、在建立公路養護管理體制時優先考慮集中統一的原則。順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放公路養護市場。

建立專業化的養護隊伍。實現養護工程的決策，由經驗型向專家系統型的轉變，養護質量評價標準從“好路率”指標到綜合服務水平指標的轉變。

3.5加強工程信息化管理

隨著信息技術的不斷發展，信息技術在建筑行業發揮著巨大的作用。在建筑工程管理中運用信息化管理系統，能夠清楚地、及時地了解工程進展情況，這對于工程項目的質量以及成本進行分析和控制有很大的幫助。現代建筑工程要采用信息化管理系統，不僅能夠促進建筑工程管理的自動化發展，而且還能夠提高施工質量和效率。

3.6公路工程成本管理方面

加強成本控制。采取各種有效措施，嚴格控制實際施工中的各種成本在計劃之內；及時做好反饋工作，消除浪費現象。加大成本核算力度，嚴格消除財務方面的偏差。堅持“一支筆”撥款，加強資金的集中統一管理。做好審計管理，防止人為的誤差出現。

總之，只有不斷創新才能使項目施工具有強大的生命力，企業需要了解項目管理的基本內容，更加規范、合理、科學的做好管理，從而保證施工中質量和成本控制的管理，更好的提升公路建設的水平和企業實際的競爭力。

參考文獻

[1]馮巖萍,姜曉東.公路工程管理的創新發展探究[J].科技風,2012,02:140.

第8篇：創新發展的措施范文

摘要：發展創新，培育創新精神，是科技進步和創新最深厚、最持久的社會基礎。軍事領域是最具創新活力，同時又最需要創新精神的領域。全面貫徹主題、主線重大戰略思想，圍繞“三個確保”、堅持“三個緊貼”，加強和改進新形勢下的思想政治工作，是當前武警部隊鎖面臨的現實課題。因此，武警部隊要將思想政治工作創新發展作為軍事建設的重要內容，使廣大官兵思想上更加統一、政治上更加堅定、組織上更加堅強，進一步發揚部隊的優良作風。

關鍵詞：武警部隊；思想政治；創新發展

“著力抓好政治工作創新發展”是對著實加強和改進新形勢下政治工作提出的五項重點任務之一[1]。近年來，我國武警部隊所擔負的任務使命、所處的社會環境以及官兵成分結構都發生了巨大的變化，為了使武警部隊在創新發展中煥發強勁的活力、弘揚傳統、推進武警部隊思想政治工作及建設的高水平發展，就必須用創新思維謀劃、部署工作，使創新貫穿于部隊思想政治工作及建設的各個領域中。

一、目前武警部隊思想政治工作存在的主要問題

1.1 思想觀念、工作方式的更新相對滯后

武警部隊思想政治工作經過幾代人的實踐，積累了豐富的經驗，也形成了一套固定的、行之有效的方法。但是，隨著時代以及形勢的不斷變化，武警部隊所擔負的任務使命以及需求也隨之增加，這就需要通過創新和改革打開新的工作局面。傳統的思想觀念及工作方式相對滯后，思想僵化、思維定格，無法從封閉的、保守的思想轉變成開放的思維[2]。同時，工作水平低、標準低，不能向更先進、更強的看齊，只滿足于自身取得的小成績。在困難面前時常覺得束手無策，辦事執行決策力不足，思想松懈，跟不上時代的發展步伐。

1.2 思想政治工作創新機制不完善

當前很多武警部隊沒有建立完善、突出的思想政治工作機制，沒有把對官兵的思想政治工作提上日程，對官兵各個時期、各個任務階段的思想狀況分析、掌握不充分。很多干部沒有帶好頭，不能以身作則，沒有充分發揮示范、領導及影響的作用。在完成一些重大突發事件等任務后，沒有及時的進行總結，沒有將工作創新的績效納入到考核中，缺乏完善的激勵創新的獎懲機制[3]。

1.3思想政治工作缺乏全面、系統性的規劃

目前武警部隊思想政治工作中，思想政治工作不能做到具體化和常態化，常常表現為時緊時松，責任意識與主動意識有待加強。思想政治工作常常是按部就班，上級部署什么就抓什么，]有部署時就松懈拖沓，缺乏足夠的耐心和堅持，把思想政治工作簡單理解為“隊伍不出事就萬事大吉”，對于如何構建有效的保障機制沒有進行仔細的研究和思考。

1.4 思想政治教育理論沒有與實際相結合

武警部隊在落實思想政治教育工作時只注重理論教育，只是以集中學習、開展思想政治教育講座及各項主題活動等形式來激發官兵的正直、英勇作戰的精神，沒有緊密的與實際相結合，沒有真正將部隊思想政治教育融入到部隊的實際作戰中[4]。

二、推進武警部隊思想政治工作創新發展的策略

2.1 加強政工隊伍建設，培育、強化創新理念

培育、強化創新理念是推進武警部隊思想政治工作創新發展的核心。武警部隊必須著力破除與改革創新不相適應的僵化思維，不斷強化勇于開拓的創新理念。定期組織開展思想政治創新工作的培訓和活動，提高思想素質。注重人才的培養，抓好政工干部的思想及文化素質教育，為思想政治工作創新提供強有力的支持。同時，要加強相關單位多方面的合作和交流，共同學習，不斷提升自身建設。除此之外，還可以利用現代化的信息技術，增加部隊思想政治工作的現代性和科學性，滿足武警部隊的發展需要，從而推進武警部隊思想政治工作的創新發展。

2.2 建立思想政治工作創新的長效機制

政工干部思想政治工作開展的好與壞，創新能力的高與低，直接影響著整個部隊思想政治工作完成的優劣，也代表著整個部隊甚至國家的形象[5]。因此，各級黨委要高度重視建立并落實思想政治工作創新機制，抓好政工干部的創新工作，通過制定、實施行之有效的獎懲措施，進一步把抓工作創新的績效納入干部考核內容、納入單位評優條件，堅持每年組織“爭創研究工作先進單位先進個人”評選表彰，對研究主動、創新積極、成績突出的單位和個人，優先考慮立功受獎、晉職晉銜、提升使用；對安于現狀、不思進取、工作平庸的，要批評教育、責令糾正。尊重官兵的實踐和創新精神，提高政工人員及干部的福利待遇，充分調動其積極性和創造性。把握官兵各個時期、各個階段的心理，從解釋疑惑、調適心理、化解矛盾、理順情緒入手，把官兵的工作熱情統一到部隊建設的主旋律和思想政治工作創新發展上來。

2.3 不斷調整思想政治工作的新思路

為了適應新形勢對思想政治工作提出的要求，就必須不斷調整思想政治工作的新思路。首先要突出實效性，避免走過場，必須根據實際情況采取不同的方法和措施；二是要突出自主性，這就要求政工人員在思想政治工作上，要實現從被動教育轉變成自我教育、自我管理、自我約束、自我提高；最后是要突出綜合性，確立以人為本的思想，尊重人、理解人、幫助人、平等對待人、增強工作對象的認同感[6]。同時要大力弘揚和倡導尊重、自立、自重、自強、創新等意識，培養符合時代要求的高素質人才。充分利用思想政治工作宣傳的滲透，通過不斷的學習和熏陶，啟發人、教育人、升華人。

2.4 將思想政治工作與職責使命和實踐相結合

武警部隊是國家的重要武裝力量，主要擔負固定目標執勤、處置突發事件、反恐怖任務，并支援國家經濟建設，肩負著維護國家安全和社會穩定、保障人民安居樂業的職責和使命。因此，武警部隊的思想政治工作必須與職責使命和實踐相結合，與日常訓練融為一體，在各種軍事演習和重大活動中加大思想政治工作的力度，鍛煉其應付各種突發事件的能力，緊密結合官兵的思想實際、工作實際，把思想政治工作滲透到具體的實踐活動當中去。

三、結語

思想政治工作是武警部隊工作的“生命線”，是克服一切困難、迎接挑戰的重要保障。創新是一個民族進步的靈魂，也是一個國家興旺發達的不竭動力。為了加強我國武警部隊思想政治工作的建設和發展，使廣大官兵思想上更加統一、政治上更加堅定、組織上更加堅強，更好的履行維護國家安全、社會穩定和保障人民安居樂業的歷史、職責使命，就必須加強部隊政工隊伍建設、培育創新理念、建立思想政治工作創新的長效機制、與實際相結合，從而進一步推進武警部隊思想政治工作的創新和發展。

參考文獻：

[1]李和盛 傅淑明. 堅決向重大戰略思想看齊 在新起點上推進武警部隊政法工作創新發展[N]. 人民武警報，2017-01-26001.

[2]王洲奇. 大力推進部隊政治工作創新發展[J]. 國防，2015，02：59-60.

[3]許立. 軍隊思想政治工作的創新發展探討[J]. 教育教學論壇，2015，42：41-42.

[4]王錦莉，劉明濤. 圍繞強軍目標推進武警部隊政治工作創新發展[J]. 軍隊政工理論研究，2014，04：21-23.

第9篇：創新發展的措施范文

關鍵詞:創意產業集群;創新發展;系統組織結構;生態環境

中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)04-0036-04

一、創意產業集群的理論認知

創意產業是一種將人類的創意作為產業發展資源的新興產業,主要包括設計、媒體服務、流行時尚、動漫藝術、古董收藏、新聞出版、軟件開發與音樂表演等多個行業。創意產業將創意等智力因素作為產業發展的核心因素,相對于傳統產業而言,創意產業是以人為本、環保型、低消耗、高產出的新興產業,是智能化、知識化的高附加值產業。它的出現,是知識、文化在經濟發展中地位日益增強的結果,是社會經濟發展到一定階段的必然選擇,是一種新的產業發展方向,它對促進產業創新和經濟結構的優化,推動經濟發展方式的轉變具有重要的意義。

創意產業依賴于網絡組織生態系統而存在。創意產業集聚區組織生態系統是指由大量中小型創意企業集聚在一起所形成的旨在優化創意產品的制度結構,通過這種制度安排便于集聚區內部的信息、人員交流和創意的產業化和商品化,降低交易成本,同時有利于促使產業區內部形成完整的業態并構成產業鏈,集聚區內的產業形成關聯性后,可以產生共享效應和互生效應,可以獲得外部經濟和規模經濟的雙重效果,而且集聚區的企業可以在競爭和合作中形成一種關聯和互動效應,有利于集聚體內企業協同創新和保持不斷持續發展的活力,也有利于區域競爭力的提高。

系統論認為,系統的功能是系統諸要素在一定的結構下形成的效應。功能表示了系統的行為特征,主要由系統的諸要素和內部結構所決定,系統功能是系統與外部環境相互聯系與作用的能力,體現了它們之間的物質、能量和信息的輸出、輸入關系,因此系統的功能是由要素結構、生態環境共同決定的。創意產業集群作為一個復雜的經濟系統,是一種開放的組織系統,其創新發展是經濟、文化、社會等眾多因素共同作用的結果。

二、創意產業集群創新發展的系統組織結構

創意產業集群網絡組織生態系統內部各個行為主體(創意企業、大學及科研機構、金融機構、政府及公共部門、中介組織等)在交互作用和協同創新過程中彼此建立其各種相對穩定的、能夠促進創新、正式或非正式的關系,形成多維發散的網絡結構(見圖1)。

圖1展示了創意產業集群的網絡結構,其中各個行為主體構成了網絡的各個結點,各個結點通過連接成的關系鏈條

(信息、知識傳遞擴散的關鍵渠道)結成網絡互動關系。創意產業的網絡結構系統是多層次的,包括企業間正式的合作網絡和非正式的虛擬的社會生產網絡。企業間的正式合作網絡不僅包括區內企業在設計、生產、技術開發、市場營銷等創造價值的活動中,選擇性與其他企業或行為主體所結成的穩定關系,如兩個以上的企業通過合資、分包、戰略同盟等結成的市場交易網絡、供應商網絡、分包商網絡等,還包括企業與當地的大學和研究機構間結成的研發合作網絡、服務支撐網絡。在這種形式的網絡中,傳遞的知識以編碼化的知識為主要形式。非正式的虛擬的社會生產網絡包括基于共同的社會文化背景基礎上建立的人與人之間的社會網絡關系,包括企業內部各階層的管理者、技術專家和生產工人之間、企業內部職工與大學人員和政府官員等非市場交易活動中建立的公共關系網絡或者個人之間的人際關系網絡,這種關系是在非正式的交流與接觸中、頻繁交易或合作的過程中基于彼此信任的基礎上建立的,所以相對比較穩定。這種網絡形式能夠更有效地傳遞和擴散隱含經驗類知識,從而更有效地推動人力資本和知識產生的社會化過程,加速知識創新。創意產業集群的多層次的、形式高度發展的網絡結構為創意產業提供公共設施和知識,并為其提供認同感和靈感來源。創意產業集群組織網絡中創新活動的發生和完成是一個群體活動、分散決策的過程。當某一新觀念、新技術或需求的信息在網絡某一結點產生之后,就會沿關系鏈條在整個網絡中傳遞、反饋、交互循環、反復流動。網絡中創新的參與者特別是企業會依據不同層次、不同方面的信息和技術進行分析、處理,作出創新決策,進行有效整合與配置,并通過網絡擴散與外溢。在此過程

中創新主體會根據此創新決策及時反應和協調,在協同作用的基礎上完成創新活動。

三、創意產業集群創新發展的生態環境

創意產業集群的創新發展除了依賴于系統組織體內部各經濟主體的互動作用和協同創新效應外,在很大程度上還依賴于促進其發展的外部動力要素,這些動力要素構成了促進創意產業集群發展的生態環境。創意產業集群的發展過程實際上是個不斷與外界交流和不斷地自適應的過程。系統開放的創意產業集群與生態環境之間正是通過頻繁地進行信息、能量和物質的交流來獲得創新刺激和競爭優勢,這種交流主要表現為創意產業集群通過信息、技術、知識、產品、資金等要素的流出流入始終保持和外界的密切聯系。促成其發展的外部環境因素主要有:柔性的勞動力市場、地方文化資源、創意氛圍、信息和技術資源、制度激勵。

人的創造力是創意產業集群創新發展的根本動力,柔性的勞動力市場為創意產業集群的發展源源不斷地輸送各類人才,其中包括在創意產業集群的創新發展中起著舉足輕重的創意人才,也包括普通的勞動力。柔性勞動力市場中各類人才的高度流動確保了創意企業對勞動力的需求和“創意血流”的不斷更新和替換,組織上的柔性化體現為允許各類人才兼職或“跳槽”,便于創意人才的自我選擇和自由流動,益于新的創意、知識和技術在區域內傳播和擴散。

由歷史積淀而來的地方文化資源是創意發明的核心,也是創意產業集群形成獨特競爭優勢的重要動力。因為傳統的、豐富的地方文化遺產作為經濟因素進入創意產品的設計可以賦予創意產品獨特的地方特性。這些地方文化遺產不僅包括有形的文化資本,如古建筑,也包括無形的文化資本,如象征性活動和地方手工藝產品和服務。創意產業集群正是利用了地方文化的特殊性,生產出具有地方特殊性的創意產品。

創意氛圍是創意產業集群創造力產生的源泉,創意氛圍的形成依賴于城市基礎設施(硬件環境)和城市中的創新文化氛圍(軟件環境)。首先,城市便利的基礎設施和充滿意趣的公共空間的營造會吸引創意產業人才的聚集,如建立酒吧、咖啡屋、特色餐館、小劇場、音樂廳、書店等方便生活的城市基礎設施和舉辦各種文化藝術展會等活動。創意人才的聚集會吸引創意企業紛至沓來。創意人才在這種公共空間中集聚交流易于產生創新思想的火花,激發創意思想的不斷涌現。其次,眾多創意人才和企業的集聚會形成無形的社會生產網絡,產生網絡效應和網絡價值。

信息和技術資源是助推創意產業集群創新發展的動力源,高速發展的技術和發達的信息為創意產業集群提供了技術支持和創新思想的實現手段。互聯網的發展使信息得以快速傳播,將創意思想快速地轉化為生產,擴大了創意產業生產網絡的范圍和產品的市場規模。

從制度環境的角度來看,政府在營造創意氛圍的制度激勵和政策制定上對于創意產業的發展極為重要。因為在不完全的市場競爭中,市場對于資源的配置作用常常會失靈,會影響市場中創新主體之間的關系,因而需要政府營造適合創新主體發展的氛圍和軟環境,即通過建立公平嚴肅的法制環境和制定法律規范糾正市場在企業創新過程中的缺陷,增強創新網絡中的信任機制,確保競合效應能夠正常進行,并在一定程度上使創新物的外部性內部化,使創新者更好地享有創新效益,建立引導正確社會走向的投資機制和頒布一系列旨在促進創意產業發展的稅收、金融等政策措施,構造一個有效的持久的創新激勵軟環境。另外政府可以通過采取為城市提供便利的公共基礎設施、提高環境質量、提供優質高效的公共服務等措施來營造企業發展和創新的硬環境。

四、促進創意產業集群創新發展的策略建議

創意產業的創新行為既依托于又改變著生態環境,創新能力是創意產業成長、發育的核心動力,創意產業持續不斷創新和持久競爭力的培育依托于適宜的生態環境。而政府在積極營造創意產業集群發展的創新環境、有效規范市場行為、促進創新網絡的形成和發展方面可以發揮很大的作用,這為創意產業集群創新能力的培養提供適宜的生態環境。

1. 完善知識產權保護法規體系。創意產品是復雜勞動產品,具有價值難以衡量的特點。而且對消費者文化心理需求的把握是存在現實困難的,再加之交易的長期性及產品升級換代的風險,因此具有很大的風險和不確定性。而且創意知識產品由于在使用上沒有自然排他性因而很容易被復制,倘若對知識產權保護不力,原創人員在創作過程中的人、財、物的大量投入便難以回收,長此以往,會嚴重打擊創意產品制作者的積極性和創造性,極大地妨礙創意產業的可持續發展,所以需要政府制定出能夠使得創意產業市場交易走向規范化、程序化、分類化、效益化的法律規章制度,建立健全相關的市場體系,加強執法力度,保護正當的產權利益不受侵害。

2. 構建促進創意企業發展的政策性融資體系。資金投入對創意產業的創新發展至關重要,創意企業大多規模較小,如動漫、網絡游戲、電影電視制作、廣告等行業類別,具有項目周期短、市場風險高、知識資本比重大、高成長、高收益的特點,這些特點決定了中小型創意企業的融資需要政府的扶持與引導,尤其是在初期發展階段,政府的作用必不可少。國家可以通過設立文化創意產業發展專項基金和采取稅收優惠措施促進和鼓勵創意企業的創新發展;為更好地滿足中小型文化創意企業的資金需求還需要建立一個多層次、多元化、適合不同類型、不同規模企業融資需求的市場體系,可考慮在主板市場建設的基礎上進一步推進創業板市場的發展,在產權交易市場上建立全國性的場外交易市場,擴大符合中小型創意企業特點的間接融資體系(如鼓勵商業銀行開展知識產權質押貸款業務);建立健全有效的中小企業信用擔保體系和配套機制建設。

3. 推進公共服務平臺建設,提高創意產業集群網絡資源整合能力。政府應積極建立和完善各類產業公共服務平臺,為創意產業集群發展提供信息服務、管理咨詢、人才培訓等服務,逐步提高創意產業集群網絡的資源整合能力。(1)促進信息服務平臺建設。政府可利用所掌握的網絡信息資源,通過和專業網絡運營商合作,建立專業的創意產業網絡信息平臺,幫助創意產業集群內的企業收集、分析以及傳遞該行業的信息,促進技術和知識信息在行業內的交流,規范信息交流制度,同時將該網絡平臺打造成集國際行業信息、產業動態、市場行情、人力資源等相關信息的平臺。(2)促進展示交易平臺建設。政府出資興辦展覽館、文化藝術中心、博物館,依托這些場館為創意產業搭建展示交易平臺,常年定期舉辦各種展會,為創意產品和成果的商業化提供服務。(3)教育培訓平臺。在高校和研究機構建立創意產業人才培養基地,并聯合企業、產業機構和國際組織為專業化創意人才的培養提供服務。

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Study on Organization Environment of Innovative Development of Creative Industry Cluster

Yu Xiaohong

(College of Management and Economics, Beijing Institute of Technology, Beijing 100081, China)