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美國的房屋抵押貸款分為三類:優質抵押貸款,次優抵押貸款以及次級抵押貸款。次級抵押貸款市場面向信用評級低,收入證明缺失,負債較重的客戶,由于信用要求不高,其貸款利率比一般抵押貸款利率高出2%~3%。在巨大的利潤的誘惑下,加之優質和次優級抵押貸款市場日趨激烈的競爭,許多金融機構大量發放次級抵押貸款。在樓市升溫期間,這些貸款的風險并不高,因為即使違約,金融機構也可以很容易的通過出售房屋避免損失。
在發放次級抵押貸款后,這些金融機構(主要是次級抵押貸款公司)通過貸款證券化的方式,形成一系列以次級抵押貸款為基礎的證券化產品,如抵押支持證券(MBS)、資產支持證券(ABS)等,以及以MBS、ABS等為基礎發行的債務抵押擔保證券(CDO),從而將貸款風險通過證券市場專業給投資者。同時隨著風險的轉移,這些金融機構因貸款占用的資金得到回收,使得放貸規模繼續擴大。
二、危機產生的原因
自從2001年美國網絡泡沫破滅以來,美聯儲為了刺激經濟采取了寬松的貨幣政策,聯邦基金利率一直維持在極低的水平,低利率刺激了房價持續上漲。在房地產業繁榮的現象下,次級抵押貸款的風險在一定程度上被掩蓋:次級抵押貸款公司覺得,收不回的貸款反正有房子做抵押,而房價還在漲,所以還會賺;而且借助于金融創新,這些貸款被打包債券化出售給了投資銀行、對沖基金等各類機構投資者,次級抵押貸款公司的信用風險被轉移出去了。但從2004年6月開始,美聯儲持續加息,房地產業開始趨冷,一些借款買房人不能按期還貸而違約,違約率的上升導致一些次級抵押貸款公司(如美國第二大次級抵押貸款公司新世紀金融)出現虧損以至破產。同時,次級抵押貸款支持的債券也隨之變成了垃圾債券,它的價格下跌引起了投資于此機構出現財務困難。投資者了解到這個信息后,紛紛要求贖回投資,造成基金公司流動性困難,不得不暫停贖回,這引發了投資者的恐慌。商業銀行出于安全考慮不肯拆出資金。出問題的金融機構從銀行和債券市場都無法融到資金,次級債危機就演變為流動性危機,引起了造成美國和全球主要股市下跌。
探究危機產生的原因,歸納起來有以下幾點。
1.美聯儲的低利率貨幣政策以及房地產泡沫的破滅
為了應對網絡泡沫的破滅和“9.11”恐怖襲擊對美國經濟的沖擊,刺激經濟增長,美聯儲前主席格林斯潘連續13次降息,低利率的政策極大的促進了美國房地產也的發展,在拉動經濟發展的同時,也為危機的形成埋下了伏筆。隨著美國經濟的復蘇,為了防止經濟過熱,美聯儲又先后17加息,引起房地產泡沫的破滅,次貸危機從而發生。
2.放貸機構和投資者“見利忘險”,忽視風險管理
由于次級抵押貸款的利率比一般貸款利率高2%~3%,在巨大的利潤面前,放貸部門以及次級債投資者們“見利忘險”,大量發放次級貸款,大量持有次級債。當危機發生時,難免遭受巨額損失甚至破產。
3.貸款證券化等金融創新引起風險的傳遞和擴大
通過貸款證券化,放貸部門將貸款的風險轉移出去,同時回收的資金繼續用于放貸,使得放貸規模不斷擴大。金融創新創造了大量以次級抵押貸款為基礎的衍生產品以及以這些衍生產品為基礎的“再衍生”產品,這些衍生產品滲透到金融市場的各個角落,風險也得以傳遞和擴大——次級抵押貸款市場的異動將引起整個金融市場的動蕩。
4.信用評級機構嚴重失職
在這次危機中,標準普爾、穆迪等信用評級公司從一開始就認定次級抵押債券和普通抵押債券同等風險,并給予最高的信用評級。投資者出于對這些機構評級的信賴,放心的大量購買了此類債券。但當次貸危機開始顯現時,2007年7月,這些評級機構又將幾乎所有次級抵押債券的信用等級調低。這樣的行為,直接引起了市場的極度恐慌,導致了全球性的流動性不足。
三、引發的思考
盡管美國的次貸危機在歐美各國央行聯合救市的措施下得到了緩解,但這次危機對美國以及全球經濟造成的嚴重的沖擊,教訓是深刻的,值得我們的深入思考。
在中國,住房按揭貸款一直理所當然的被認為是“優質資產”,在銀行的貸款業務中占據了很大的份額。但這種“優質資產”的背后的風險是巨大的:這幾年,銀行為了發放更多的貸款,放松了對貸款人的審查,凡是個人要申請住房按揭貸款的,沒有誰不能從銀行獲得貸款,貸款人基本上沒有信用等級之分;同時,不少人甚至利用假信用,大量的從銀行騙貸用于炒作房地產。而且,這些不良信用貸款的風險基本聚集在銀行體系內,一旦風險爆發,會對銀行業以及整個國民經濟造成巨大的沖擊。
目前,中國房地產市場的基本情況,與危機爆發前的美國房地產市場有一些相似特征:房價快速上漲、進入加息周期、流動性過剩等。而隨著央行多次提高存貸款的利率,貸款人的償付壓力增大了,他們也越來越難以預測未來償付現金支出的變化,風險正在逐漸積累。
在美國次貸危機以后,該是時候全面檢討中國住房按揭貸款了。為了避免類似危機在我國上演,我想以下幾個方面值得重視。
1.培養風險意識,強化銀行風險管理
美國次貸危機發生的一個重要原因就是金融機構“見利忘險”,為了追逐利潤大量放貸,由于房價的持續上升而忽視了貸款管理的基本原則,即收入所得是第一還款來源,而過度依賴于第二還款來源,導致風險越積越高,最終引發了巨大的危機。我國商業銀行必須吸取這次危機的教訓,重視防范和管理風險,尤其是信用風險。
2.加強金融監管
由于商業銀行的本質上是以盈利為目的企業法人,在房地產市場繁榮時期,受到住房抵押貸款高收益的吸引,銀行有放松貸款人申請標準以擴張住房抵押貸款規模的沖動。金融監管部門尤其是銀監會有必要進一步規范銀行的貸款操作行為,并建立有效的風險監控和預警體系。
3.政府應該采取措施保障中低收入人群的住房問題
美國次級貸款主要是為了解決低收入人群和少數族裔的住房問題,但其經濟支付能力低又限制他們的還款能力,也容易造成違約現象的大量出現。在這次危機后,當銀行房貸收緊時,又會導致部分中低收入者買房困難。因此,政府應該想盡一切辦法解決這一問題,讓百姓安居樂業,人人享有適當住房——但這并不意味著必須買房(如廉租房也是一種辦法),把沒有支付能力的中低收入者推向購房市場,拔苗助長只能事得其反。
參考文獻:
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[2]馮科.從美國次級債危機反思中國房地產金融風險,南方金融,2007,(9).
1.次貸危機的起源
次貸是對有欠佳信用記錄或負債與收入比例偏高的借款人發放的房屋貸款。作為一種金融產品,次貸有兩個主要特點。從需求看,次貸借款人的特點決定了次貸必須批量化、高利率,這就產生了對衍生產品的需求。從降低風險來看,次貸的發放取決于房價的穩定上漲和利率的持續低水平,一旦這些宏觀經濟因素逆轉,次貸的拖欠率必然上升。次貸最早出現在上世紀80年代中期,規模一直很小,直到2001年,次貸才開始在美國飛速發展。新增貸款額從1200億美元增加到2006年的6000億美元,年均增速38%。截至2007年上半年,美國次貸余額為1.5萬億美元,在按揭貸款市場所占份額從2001年的2.6%增加到15%。
低利率、房價穩定上漲及流動性過剩是近年來美國次貸飛速發展的三個主要原因。2000年,美國網絡經濟泡沫破裂。為刺激經濟,美聯儲25次降低聯邦基金利率,直至2003年6月至2004年1月的歷史最低點。長時間的低利率推動了房貸需求及房價上漲,而房價上漲導致的風險低估又刺激了房貸需求。在流動性過剩的大環境下,為適應這些需求,金融機構開發了次貸。次貸的迅速發展進一步提升了購房需求及房地產價格,反過來又刺激了對次貸的需求。
刺激次貸飛速發展的低利率、高房價等宏觀經濟因素發生逆轉,是次貸危機爆發的根本原因。2004年6月之后,美國為對抗通貨膨脹,17次提高利率,至2006年7月,聯邦基金利率由1%上升至5.25%。但是,次貸產品在降息過程中形成的勢能沒有削減,反而隨著衍生產品的發展而不斷提升。持續降息、升息造成的宏觀經濟環境不夠穩定埋下了次貸危機的隱患。2006年,美國房價開始下降。利率的升高、房價的下跌,使資信狀況欠佳的次貸借款人越來越難以承受房貸的負擔。至2007年7月,次貸拖欠60天的比率超過15%,是2005年同期的3倍。次貸衍生產品的風險也因此而顯著上升。2007年4月,美國次貸行業的第二大公司新世紀金融(NewCentury)宣布倒閉,拉開了次貸危機的序幕。
2.次貸危機的傳導
為了更好地了解美國次貸危機的傳導,有必要對次貸衍生產品及其證券化過程作一個簡單介紹。購房人(借款人)向按揭貸款機構申請貸款,得到現金購房,按揭貸款機構不能獨自承擔按揭貸款尤其是次貸的風險,于是通過各類房地產按揭證券化產品(MBS)轉移風險。截至2007年7月,美國按揭貸款余額共計10萬億美元,其中,MBS余額4萬億美元,主要包括按揭貸款支持的商業票據(ABCP)和按揭貸款抵押債權(CDO)。
按揭貸款證券化過程主要有三步。第一步,是按揭貸款證券化,并設立特殊目的實體,將按揭貸款證券化產品轉移出自身資產負債表,特殊目的實體與發起人隔離,由于增信容易,發行的票據有價格優勢,被稱為投資渠道(conduit)。第二步,投資銀行承銷按揭貸款證券化產品,投資銀行首先通過估價模型計算不同貸款的風險,按照不同的風險打包,編寫說明書,以不同的風險類別對應不同的收益率,推銷給不同風險偏好的機構投資者。第三步,機構投資者根據自身風險和收益的需要購買按揭貸款證券化產品。次貸衍生產品通過資本市場被不同國家的對沖基金、保險公司、社?;?、共同基金等機構投資者購買,對銀行來說,衍生產品分散了風險、增加了融資渠道、降低了融資成本。與此同時,也將風險擴散到了證券和保險等行業、各類投資人及不同國家。
下面,再具體介紹美國次貸危機的傳導過程。
第一步:醞釀。從上世紀80年代開始,美國一些從事房屋信貸的機構,開始了降低貸款門檻的行動,不僅將貸款人的收入標準調低,甚至沒有資產抵押也可得到貸款買房,進而形成了比以往信用標準低的購房貸款,“次貸”也因此得名。獲貸人“零首付”買房,過去沒能力買房的人群有了買房的條件,當然,與優質貸款人的固定利率、較低的貸款利息等相比,要付出更高的利息,貸款的利率也要“隨行就市”浮動。對放貸機構來說,它可以獲得比帶給優質貸款人固定利率、較低貸款利息更高的收益。然而,這一“設計”構建在了一個貸款人信用低的基礎平臺上,一旦貸款人無力如期付息還本,放貸機構爛賬風險甚大。上世紀末期,美國經濟的景氣,淹沒了風險。進入21世紀后,次貸風行美國。利率低到了1%,貸款買房又無需擔保、無需首付,且房價一路攀升,房地產市場日益活躍。美聯儲儲蓄低利率和房產價格一路飆升,次貸在美國欣欣向榮。有數據顯示,次貸發展最快的時期是2003—2006年,這幾年恰恰是利率最低的一段時期。放貸機構坐收超常利潤,貸款人贏得房產“升值”。為防止市場消費過熱,2005年到2006年,美聯儲先后加息17次,利率從1%提高到5.25%。由于利率傳導到市場往往滯后一些,2006年美國次貸仍有上升。但加息效應逐漸顯現,房地產泡沫開始破滅。從2007年2、3月開始,美國一些次級抵押貸款企業開始暴露出問題。
第二步:擴散。次貸之所以釀成危機,是因為次貸已經通過美國金融創新工具——資產證券化放大成為次級債券,彌漫到整個美國乃至全球的金融領域。美國的抵押貸款企業,顯然知道次貸高回報的背后是高風險,他們不僅需要防范風險,更需要找到不斷擴展自身資金的新來源,以支撐更大規模的放貸,來獲取更多的市場收益。一些具有“金融創新”工具的金融機構,為他們將單體的次貸整合“打包”,制作成債券,以高固定收益賣出去。銀行、資產管理公司、對沖基金、保險公司、養老基金等金融機構非常偏好這樣的“產品”,抵押貸款企業有了新的融資渠道,制造出快速增長的新的次貸。次級債進入債券交易市場后的表現使投資者淡忘了它的風險。但是,當房地產泡沫破裂、次貸貸款人還不起貸時,不僅抵押貸款企業陷入虧損困境,無力向那些購買次級債的金融機構支付固定回報,而且那些買了次貸衍生品的投資者,也因債券市場價格下跌,失去了高額回報,同樣掉進了流動性短缺和虧損的困境。那些購買了房地產次級債的金融機構損失慘重。自2007年3季度開始,金融機構開始報告大額損失,反映了抵押貸款和其他資產的價值大幅下跌。
第三步:轉移。到2007年7月,由于次貸危機引起的全球股市震蕩驟停,但評級機構又使次貸危機再次傳導。信息不對稱使次貸衍生產品的投資人對評級機構有相當高的依賴度??墒牵u級機構只能用建立在歷史數據之上的計量模型來推算違約概率。一旦房價、利率變化,模型原有的假設條件不復存在了。次貸危機出現之后,特別是2007年8月3日,貝爾斯登宣布暫停贖回3只按揭貸款對沖基金,立即造成股市恐慌,引發骨牌效應。2008年1月到2月,一系列數據顯示美國經濟已經放緩,衰退幾率上升,美國股市和全球股市全都在下跌。
第四步:發散。美為自救,讓金價油價飆升,美元兌經合組織多數成員國貨幣的匯率都出現了下跌。美元貶值是美國政府轉嫁和化解次貸危機的一種有效手段。此次信貸危機很可能標志著美國作為全球經濟最終消費者的局限性。經合組織在2007年底的《經濟展望》中指出:調整已在進行之中。該組織預測,2007年美國內需最終僅會增長1.9%,低于2006年的2.9%,2008年的增幅將進一步放緩至1.4%。信貸緊縮加速了這一過程。因此,美國需要凈出口強勁增長。同時,美元貶值所造成的通脹只要在美國人尚可承受的范圍內,通脹也會發揮積極作用,美國人還貸實際上減少了。
二、各國央行救助行動分析
面對金融動蕩,歐美等發達國家中央銀行站在第一線,紛紛采取應急措施,給與救助。各國央行的主要措施包括:向銀行間市場提供短期流動(各國央行)、作出保障性聲明或承諾(美聯儲、歐央行)、增加貸款抵押品種(澳大利亞、新西蘭)、降低利率(美聯儲)以及臨時將貼現期限天(美聯儲)。美聯儲還在創造由隔夜延長到30新的流動性工具,通過這種工具將貸款拍賣各銀行;同時接受銀行的各種抵押物,并與歐央行、瑞士銀行達成互換協議,同意提供資金,分配給歐洲需要美元的銀行,由此創造了新的在岸流動性工具和新的離岸流動性工具。
分析各國央行的舉措,有如下幾個特點。
一是出手堅決、迅速,從多方面連續采取行動。美國次貸危機發生后,銀行間市場流動性嚴重,隔夜拆借利率大幅上揚。據此,歐洲央行、美聯儲和日本、澳大利亞、瑞士以及加拿大等國央行,從2007年8月9日起,多次大規模向銀行間市場提供短期貸款,緩解流動性短缺的矛盾,維持市場穩定。美聯儲和歐洲央行還分別發表保障聲明,作出相應承諾。8月10日開市前,美聯儲發表聲明,承諾采取一切必要措施,避免股市失控。
二是注意溝通,使各國央行形成事實上的聯手協調行動。由于金融市場全球化的特征,一個環節的問題可能引發整個市場的連鎖反應。因此,政策和行動協調顯得十分重要。據美聯儲官員透露,美聯儲與歐洲央行曾在8月9日、10日和13日就公開市場操作的有關情況通過電話。這恰恰是兩大央行大規模注資(即向銀行間市場提供隔夜貸款)的三個時間,也是日本、澳大利亞、加拿大和瑞士央行注資的時間。
三是在大力救市的同時,妥善處理救市與預防金融機構道德風險的關系。在這場金融動蕩中,各國央行都面臨權衡危機處理和預防金融機構道德風險的問題:不及時救助,將擴大金融風險,釀成更大動蕩;迅速出手,又擔心助長金融機構的道德風險,縱容高風險作業、依賴央行救助,多數國家央行將危機處理擺在第一位的投機心理。對此,迅速、堅決地連續采取救助措施,取得了較好的效果,受到廣泛贊譽。
三、對我國的啟示
1.中央銀行的職能及金融監管
首要,問題在于理想的利率水平。確定目標利率的重要考量當然是控制通貨膨脹和促進經濟增長。應當看到,美國在過低利率水平上停留了太長時間,之后又持續升息,造成了宏觀經濟的不穩定,埋下了次貸危機的引線。我國貨幣政策的目標是維持幣值穩定并以此促進經濟增長,而利率是實現這一目標的重要工具。我國利率還沒有完全放開,在不斷推進利率自由化、市場化的進程中,如何制定合理的利率水平是一個重要的挑戰。
其次,必要的中央銀行監管職能,有利于中央銀行在危機處理中積極有效地履行職責。這樣,中央銀行才能防患于未然,在金融風險突然出現時,及時對金融機構實施救助,維護金融穩定。此外,在構建存款保險機制時,中央銀行應該占據特殊地位。
最后,在當前金融體系高度融合的情況下,金融監管需要多方面的專家。金融監管當局應當對金融市場參與者的各種信號進行實時綜合分析,增強預見性。如果美聯儲或其他銀行監管機構能夠在幾年前意識到次貸的風險,采取措施,控制其發展,可能就不會發生這次危機。我國金融市場深度和廣度在不斷提升,銀行、保險、證券,這些行業的風險行業的產品交叉現象越來越多,呈現越來越高的相關性,如果銀行監管機構只有銀行信貸產品方面的專家,缺乏通曉證券、保險產品的專家,就無法估量銀行的潛在風險,作出正確的判斷和舉措。
2.控制房貸風險
美國高房價、低利率造成了對房地產的虛高需求,當虛高需求由于房貸及其他條件的限制降低之后,被這種需求推升的房價肯定會下跌,如果跌幅較大,就可能引發民眾財富縮水,消費水平下降和經濟增長減緩。反觀我國,近年來房價飛速上升的一個重要原因是炒房投機和虛假貸款文件,部分新房、二手房出售過程中存在“陰陽合同”,以此逃避應繳稅費、騙取銀行貸款,使購房者減少實際首付、開發商獲取非法利潤,由此帶來的房貸風險則完全由銀行承擔。目前,此類風險正在積累,如不堅決防范,有可能埋下巨大隱患。因此,有必要從制度上研究對策,出臺相關共享機制和預警機制,建立銀行、稅務和房地產主管部門的信息規定,減少類似問題的發生。同時,應建議銀監部門督促商業銀行對相關房貸文件的真實性進行清查,涉及違法的依法懲處,涉及資料錯誤的應限期改正。對于商業銀行自身在房貸問題上默許購房者和開發商作假可能出現的道德風險,也應加強監管,防止其為追求高收益而低估風險帶來后患。
3.發展債券市場、推進資產證券化
流動性過剩格局下發展債券市場,既要防止風險低估,又要加強評級公司透明度。當前,我國正在著力發展公司債市場,公司債在流動性過剩的情況下容易產生風險低估,我國應進一步推進利率自由化,從多方面入手解決流動性過剩,從根本上防止風險低估產生的問題。此外,我國的評級機構也是接受債券發行人付費,甚至存在按評級結果付費的現象,為避免重蹈美國評級公司的覆轍,迫切需要制訂對評級機構的切實可行的改革方案。
4.對金融市場方面的政策建議
建議成立國家金融市場發展委員會,全盤統籌國內金融市場的發展。十七大提出增加居民財產性收入,現在的問題是沒有具體的落實措施。一個有效的金融市場的標準是:讓老百姓投資回報與經濟增長速度相適應,比如,在過去10年中,中國名義GDP的增速在14%左右,要做到這一點,中國需要一個發達的資本市場,這包括發達的公司債市場等。公司債市場的不發達是目前流動性過剩、老百姓投資回報低、企業缺乏長期融資工具的關鍵所在,解決這一問題已經刻不容緩。只有老百姓從經濟增長中獲得了相應好處,才有可能增加其消費意愿。
參考文獻:
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美國次貸危機起源于美國房地產次級抵押貸款市場。所謂抵押貸款,是指借款人以一定的資產(如房產)作抵押所獲得的貸款。在美國,通常根據信用質量,將房屋抵押貸款分為三類:優質抵押貸款,次優抵押貸款以及次級抵押貸款。在這三類貸款中,優質抵押貸款達到或基本達到了美國相關政府支持機構(GSE)規定的標準,具有良好的信用品質。
次優抵押貸款和次級抵押貸款有兩個共同特點:貸款標準低、以浮動利率貸款為主。
次優抵押貸款即“ALT-A”貸款,全稱是“AlternativeA”貸款,它泛指那些信用記錄不錯或很好的人,但卻缺少或完全沒有固定收入、存款、資產等合法證明文件。這類貸款的信用質量好于次級,并且大體能夠接近最優貸款的標準,被普遍認為比次級貸款更“安全”,其利息普遍比優質貸款產品高100到200個基點。據高盛研究報告數據,2006年新發放抵押貸中13.4%為Alt-A抵押貸款。
次級貸款的借款人通常沒有良好的信用記錄、收入證明缺失、負債較重,并且,還款額與收入比(PTI)超過了55%,或者貸款總額與房產價值比(LTV)超過了85%。
除了貸款標準低以至于信用風險明顯高于最優貸款之外,次級和次優貸款的另一個重要特點就是以浮動利率貸款為主,這與固定利率抵押貸款占絕大多數的優質抵押貸款形成了鮮明對比。據估計,在優質抵押貸款、次級抵押貸款和次優抵押貸款中,浮動利率貸款所占的份額分別為20%以下、85%和60%左右。根據高盛研究報告數據,2005年和2006年發放的次級貸款規模分別約為6450億美元和6000億美元,2006年新發放抵押貸中20.1%為次級抵押貸款。引發這次危機的主要是近幾年發放的次級抵押貸款,并很可能波及到次優抵押貸款。
二、次貸危機發生的原因
探究美國次貸危機爆發的原因,歸納起來,有以下幾方面:
(一)市場內部機制缺陷是根本原因
1.日益擴大的低端抵押貸款規模是危機的始作俑者。低端抵押貸款規模迅速擴大,將市場推向非理性繁榮。在巨大的利潤的誘惑下,許多金融機構大量發放次級抵押貸款。在樓市升溫期間,這些貸款的風險并不高,因為即使違約,金融機構也可以很容易的通過出售房屋避免損失。
在發放次級抵押貸款后,這些金融機構(主要是次級抵押貸款公司)通過貸款證券化的方式,形成一系列以次級抵押貸款為基礎的證券化產品如抵押支持證券(MBS)、資產支持證券(ABS)等,將貸款風險通過證券市場轉嫁給投資者。隨著風險的轉移,這些金融機構回收貸款占用的資金,繼續擴大放債規模。
2.放貸機構和投資者的貪婪是這場危機的前提。次級抵押貸款的利率比一般貸款利率高2%~3%,在巨大的利潤面前,放貸部門以及次級債投資者們“見利忘險”,忽視風險管理。一方面放貸機構為了能大量發放、持有次級債,推出各種高風險的次級貸款產品以吸收更多低收入家庭購房。比如只付利息抵押貸款、零首付、零文件等方式貸款。由于放貸機構忽視風險管理,導致一部分人有機可乘。另一方面,放貸機構故意實施“獵殺放貸”行為。放貸機構故意向借款人片面強調高收益性,而對高風險性閉口不談,導致借款人不知道利率波動對自己的還款額會產生什么影響。當危機爆發時,借款人由于利率高漲、房價下跌而不能按時還款,放貸機構遭受巨額損失甚至破產,從而殃及債權人。
(二)政府宏觀調控不力是次貸危機爆發的歷史原因
為了應對網絡泡沫的破滅和“9.11”恐怖襲擊對美國經濟的巨大沖擊,刺激經濟增長,美聯儲實行低利率貨幣政策。美聯儲前主席格林斯潘在2001年到2004年間高舉降息大旗,連續13次降息,并將聯邦基金利率降到了46年的最低點1%。低利率政策的實施使貸款成本下降,誘使很多人靠刺激貸款買房,直接導致大量流動性資產涌入美國房地產市場和金融市場。這極大的促進了美國房地產業的發展,在拉動經濟發展的同時,也埋下了危機的隱患,孕育了房地產的“泡沫”。隨著美國經濟的復蘇,通貨膨脹的壓力死灰復燃,為了防止經濟過熱,抑制通貨膨脹,美聯儲又先后17次加息,2004年到2006年兩年間,將美國聯邦基金利率從1%上調到5.25%。還款的成本隨著利息的上升而日益增加,本金滾利息,雪球越滾越大,還款者壓力越來越大。
美聯儲主導的貸款利息劇降據升的“U”型走勢種下了禍根,很多人在政策誘導以次貸低息的方式買房,而后又出現高息還款困難,購房者不能按時高息還款,后果是直接導致了房地產泡沫的破滅,為次貸危機的全面爆發埋下了伏筆。
(三)房地產市場的失衡是危機爆發的導火線
美國房地產從2006年開始降溫,“泡沫”破裂后,房地產價格大跌,原來售價200萬美元的房子,現在只能賣到100萬美元左右,出現了房地產全面縮水和下跌的局面。讓那些原本想靠賣房子還貸的炒房者措手不及的是,房價下跌到靠賣房子也還不上貸款的地步,次貸危機終于浮出了水面,并引發多米諾骨牌效應,以迅雷不及掩耳之勢波及全球,最終引發了全球金融海嘯。
(四)抵押貸款市場資金鏈的斷裂是關鍵原因
當房價上漲時,抵押貸款市場資金鏈上所有產品的狀態均為高收益低風險,放貸部門通過將貸款證券化的方式將貸款的風險轉移出去并將回收的資金以發行更多次級抵押貸款的方式來擴大放貸規模以獲取高額利潤。金融機構則根據這些衍生產品為基礎,創新出新的“再衍生”產品。經過層層循環,使越來越多的本無力購房居住的消費者加入次級貸款借款人的行列。這樣從最初的房屋消費者、放貸機構到專業融資機構、投資銀行、商業銀行到最終金融產品的投資者都嚴重忽視風險。結果是只要其中某一個鏈條出現故障,就會引起連鎖反應,并迅速波及其它環節,一旦購房者無力償還債務,那么從放貸機構到專業的融資機構,直至最后的投資者都會蒙受巨大的損失。
(五)借款人的經濟狀況不良和市場流動性不足是危機爆發的基礎原因
次級貸款市場存在先天缺陷,后天營養不良的問題。一方面,由于次貸借款者主要對象是收入低,沒有良好信用記錄,甚至有過破產信用記錄的借款者,借款給這類人而產生的次級貸款市場本身就存在先天缺陷。在經濟繁榮時期,借款者可以通過房產的升值作為抵押;然而,當經濟環境惡化時,這類借款人由于經濟條件惡化而無法按期支付欠款,違約率較高,造成次貸市場的系統性風險也較大,這便是次級貸款市場的先天缺陷。事實上也如此,隨著美國利率升高、房價下降,越來越多的次貸借款人難以承受房貸負擔,從而引發違約。據不完全統計,2008年約有2000億美元的次貸利率面臨重置,次貸損失可能進一步擴大。另一方面,流動性不足問題導致了次級貸款市場后天營養不良。當美國經濟處于通貨膨脹加速階段,美聯儲不得不以更快的速度加息以縮緊銀根時,許多貸款者入不敷出,大量次級按揭貸款變成壞賬。在這種情況下,大銀行不再繼續向住房按揭貸款公司提供融資,住房按揭貸款公司面臨破產遭遇。
(六)次級債券的信用評級機構失職是重要原因
信用評級的目的就是為了減少投資風險,增加市場透明度。然而,評級機構的核心業務卻存在著利益的沖突:被其評定的客戶付錢購買自己的信用等級,但使用這些評級結果的卻是投資者。在市場繁榮時期,信用評級機構為了承攬更多的業務,有時候通過提高信用評級的方式來討好客戶,這就是情理之中的事。所有的次級貸款債券中,大約有75%得到了AAA的評級,10%得了AA,另外8%得了A,僅有7%被評為BBB或更低。事實上,2006年第四季度次級貸款違約率達到了14.44%,2007年第一季度更增加到15.75%。Alt-A和次級債兩類證券的違約率可能會隨著美國房價的大跌而急劇增加。由于為投資銀行發行的各種創新工具提供評級是評級公司業務的主要收入,因此,評級公司很難對按揭貸款證券MBS給出中立的評級判斷。
(七)官方態度的曖昧成了危機爆發的溫床
2001~2002年間,美國次級債因新經濟泡沫的破裂而導致短期拖欠率上升,但美聯儲官員不僅未對問題的嚴重性引起充分的重視,而且刻意回避問題。直至美國經濟由于次貸危機引發金融風暴并波及世界時,美聯儲對此問題的嚴重性都沒有給予清晰的闡述。可見,官方態度的曖昧成了這場危機孕育并迅速蔓延開來的溫床。
總之,從美國次貸危機的特點可以看出,“冰凍三尺,非一日之寒”,美國次貸危機的爆發,不是一朝一夕之力,而是由一系列看似偶然的因素綜合爆發而成的。
參考文獻
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一、次貸危機形成的階段
從次貸危機形成的過程來看,根本上講是由于違背了經濟學的供求規律。次貸危機的形成大致可以分為三個階段。
第一階段:2006年5月之前,美國利率較低,投資活躍,房地產市場繁榮,房價高企。大批的投資者對房地產有著很高的投資欲望,從房產供需上看,出現了供不應求的狀況,造成了房價上漲(如圖1所示)。
圖1中,在需求D下,滿足需求的供給為S’,供求平衡的價格為P’,然而由于供給不足,實際供給S遠遠小于S’,從而使市場價格P>P’。在這樣的市場情況下,增加供給是緩解市場壓力的根本途徑。
第二階段:然而在美國市場上,并沒有這樣的舉措。相反的,由于房地產市場繁榮,房價飛漲,貸款金融機構看到了房價上漲的巨大利益。于是,金融機構以房產抵押貸款的方式,向信用狀況不佳,沒有收入證明和還款能力證明,負債較重的個人提供住房按揭貸款,收取更高的利率。在房價上漲的情況下,金融機構不必擔心貸款者不能還款,因為將抵押的住房變現,金融機構不會有任何損失。這樣的金融產品的推出,毫無疑問進一步刺激了市場需求,從而使房價進一步上漲(如圖2所示)。
圖2中,在原本供不應求的情況下,次貸的推出,進一步使需求擴大,需求曲線右移至D’,市場價格隨之上升到P’’。為分散市場風險,貸款機構將貸款的打包,推出了CDO(Collateralized Debt Obligation,債務抵押債券)等金融產品,賣給了大批對沖基金,而對沖基金又將CDO抵押給貸款機構,用貸款資金繼續購買CDO,繼而投行、基金等金融機構又設計出許多以次貸為基礎資產的金融工具,此時,債務性質的資金已像滾雪球一樣越滾越大了。
第三階段:2006年6月開始,美國利率上調,造成了房地產市場降溫,房價開始下跌。由于次貸利率采用固定利率與浮動利率相結合的方式,固定利率的優惠利率時限到期后,利率便隨著市場利率的提高而提高了,大批的次貸貸款者無法償還貸款,形成了大規模的貸款違約損失。貸款機構收回大量的抵押房產,為回收貸款,大量的房地產進入市場。對于冷淡的房地產市場而言,更是雪上加霜,因為房地產市場的供給被擴大了,房價自然會進一步下跌(如圖3所示)。
圖3中,抵押房產進入市場,使供給擴大至S’’’,從而使已經下降的P1進一步降至P2,次貸貸款出現了更大規模的損失。
由于之前,市場上有大量以次貸為基礎資產的金融產品,次貸的損失很快便傳遞到市場上其他的大量債務資金上,從而形成了大規模的次貸危機的爆發。次貸危機的爆發,給美國的金融業帶來了巨大的損失,隨后歐洲、韓日等國的銀行也大規模的投資了次貸,這樣次貸便成了全球性的危機。
二、啟示
一、 外部性與信息不對稱:金融監管產生的內在原因
根據微觀經濟學理論,在一系列理想化假定條件下,每一個微觀市場和整個經濟可以達到一般均衡,從而導致資源配置處于帕累托最優狀態。然而現實經濟世界的復雜性決定了這些理想化條件很難成立,因此,資源配置的帕累托最優也就很難實現?!艾F實的資本主義市場機制在很多場合不能導致資源的有效配置。這種情況被稱為‘市場失靈’”。
多種情況可以導致市場失靈,但對于金融市場失靈而言,在筆者看來,主要原因在于外部性和信息不對稱。換句話說,實施金融監管就是為了彌補市場機制的缺陷,重點消除外部性和信息不對稱的影響,提高資源配置效率。
1. 外部性與金融監管。在實際經濟中,消費者或生產者的經濟活動會給社會成員帶來損害,而不用對此擔負必要的成本,這被稱為經濟活動負的外部性或外部不經濟,例如在公共場合吸煙會對他人的健康構成危害;但如果經濟活動對社會成員帶來好處,而自己得不到應有的補償,就是經濟活動所謂正的外部性或外部經濟,例如自己辛苦種植的花園會讓鄰居賞心悅目。關于外部性另一種更學術化的描述是,“當不同的人效用函數和生產函數相互關聯時,則他們就相互施加了收益或成本,收益和成本的這種非意愿性轉移,就是‘外部性’”。
“如果外部效應出現,市場就不一定能產生資源的帕累托有效率供給。然而,其他一些社會機構,例如法律體系或政府干預,是可以在一定程度上'模仿'市場機制從而實現帕累托有效率的”。政府采取措施對于負的外部效應進行規制(征稅、禁令等),而對正的外部效應進行提倡(補貼、精神鼓勵等)。
金融市場的外部性主要體現在:一是金融市場參與主體(主要是金融企業)不遵守規則從而對其他金融主體產生的損害;二是金融市場失靈對整個經濟所造成的消極影響。前者(所產生的損害)往往是以后者(所造成的消極影響)的形式最終體現出來的。始于美國的次貸危機對經濟造成了極大破壞,使得負的外部性充分展現出來。首先,次貸危機對美國房地產業產生重創,大量次級貸款的借款人無家可歸,很多房地產開發企業業務量劇減,甚至破產、倒閉。其次,間接持有次級按揭貸款債券或參與承銷、投資的美國商業銀行和投資銀行,在次貸危機中也未能幸免,導致出現融資成本提高和信貸緊縮等問題。第三,次貸危機使美國紐約股市遭遇“黑色星期二”, 截至2008年1月末,次貸危機對美國股市形成了三次較大的沖擊波,受此影響,全球其他主要股市也呈現出強勢震蕩的格局。第四,次貸危機對美國的投資、消費、貿易等方面產生了消極影響,導致美國經濟疲軟。第五,在經濟全球化的大背景下,美國次貸危機對歐盟、日本以及包括中國在內的新興市場經濟體都產生了重大影響。美國次貸危機產生的原因是金融監管的缺失,而次貸危機所造成的負的外部性從反向表明了金融監管的必要性和重要性。
2. 信息不對稱與金融監管。金融市場是資金融通市場。而資金融通,是指在現實經濟活動中,資金的供需雙方運用股票、債券、儲蓄存單等金融工具調節資金盈余的活動。金融市場的主體主要包括資金供應者、資金需求者和信用中介。這三類主體對信息的掌握和占有是不一樣的。一般而言,單個的資金供應者處于信息劣勢地位,而信用中介和資金的需求者處于相對優勢地位。因為存在信息不對稱,就會導致逆向選擇和道德風險,使金融系統具有內在脆弱性。當金融市場受到沖擊時,信用之鏈遭到破壞后,引發的問題會因信息不對稱而進一步放大并呈現遞增性,識別有效信息的難度加大,從而導致金融危機的發生。例如,一家銀行因為支付能力而引發擠兌潮并倒閉后,會引起“多米諾骨牌效應”,造成民眾恐慌,出現“羊群效應”,其他銀行也會因擠兌而破產倒閉。由此可見,信息不對稱是金融監管的另外一個內在原因。
從這次次貸危機來看,信息不對稱是其迅速蔓延最為重要的因素之一。信息不對稱及金融脆弱性使得次貸危機的傳染具有加速放大效應,主要體現在三方面:其一,由于次貸證券化鏈條涉及到眾多利益主體,使得次貸危機在諸多市場間的傳染具有加速放大效應。其二,由于對沖基金的杠桿操作,使次貸危機傳染呈現加速放大效應。其三,由于金融機構之間信任的缺失,次貸危機在其他國家和其他市場間也呈現加速放大效應,并最終傷及到了實體經濟。
二、 效率與公平:金融監管追求的價值目標
任何一項管制都有其追求的目標,金融監管也不例外。金融監管的直接目標是維護金融市場穩定,彌補市場機制自發調節的缺陷,而價值目標或根本目標則是提高金融市場的資源配置效率,同時維護金融市場各個主體的合法權益,即保證金融市場公平正義的實現。
1. 效率與金融監管。經濟學中為多數人所接受的效率是指帕累托效率和卡爾多―??怂剐?。一般地,如果一點不能再使一方的效用增加,除非它使另一方的效用減少,則該點的狀態便是帕累托最優,此狀態下的效率最高。
目前尚無跡象表明美國次級債危機有任何削弱的趨勢。隨著美國房地產價格的進一步下降和抵押貸款違約率的進一步上升, 這場危機很可能演變為自1998年美國長期資本管理公司(LTCM) 破產以來發達國家金融市場遭遇的最嚴重危機。
二、美國次貸危機對美國與中國經濟影響的理論
(一) 對美國的影響
美國次級債危機的前景目前看來撲朔迷離, 存在相當大的不確定性。原因在于機構投資者并未披露各自持有次級債產品的規模, 從而難以估算次級債違約率上升對機構投資者造成的損失。此外, 危機的信心驅動本質使得危機走向帶有相當大的不確定性。這段時期內的任何政策信號或者其他突發性事件都可能影響危機的走向。不過以上因素不影響我們對危機走向做出一個初步判斷: 危機在2008 年可能會持續下去,有更多的對沖基金或其他高杠桿性金融機構可能破產。危機的走向在一定程度上取決于美國政府采用什么樣的危機應對措施。美國次級債危機的源頭在于違約率上升, 而違約率上升的根源在于還款利率的上升和房地產價格的下降。如前所述, 由于很多次級債借款者申請了可調整利率抵押貸款(ARM) 。一旦貸款利率進行重新設定, 在基準利率上升周期內貸款利率一定會顯著上漲。目前的違約率上升正是因為在2006年大約4000億美元的次級債貸款進行了利率的重新設定。由于2007年大約有1萬億美元的ARM將進行重新設定, 因此可以判斷在未來一年時間內次級貸款和Alt -A貸款的違約率可能進一步上升, 構筑在這些貸款基礎上的MBS和CDO 的價值將會繼續縮水, 大量購買以上金融產品的對沖基金或其他高杠桿性金融機構破產的案例很可能繼續發生。美國金融市場的動蕩可能造成大量短期資本流出美國, 進而對美國平衡國際收支形成壓力, 造成美元貶值。美元貶值可能造成東亞國家和石油輸出國在國際資本市場上減持美國國債,這一方面會造成美國國內長期利率上升, 對中長期經濟增長產生不利影響, 另一方面會弱化美元在國際貨幣體系中的影響力。此外, 美元貶值和外國投資者集體減持美元資產的行為將會加劇全球金融市場動蕩,甚至釀成全球性金融危機。但是, 本次美國次級債危機也有可能以更加溫和的方式收場。
第一: 任何缺乏基本面因素支持的危機都注定不會持久。美國房地產市場的下滑目前來看仍是一個局部問題, 美國宏觀經濟基本面是比較健康的, GDP增長率高于趨勢值, 通貨膨脹率處于可控范圍內, 全要素生產率近年來有較大提高。美國經濟的隱憂在于持續的經常賬戶赤字和財政赤字最終可能導致美元貶值和長期利率上升, 但是國際收支調整和財政政策調整與房地產市場行情相關性較弱。
第二: 美聯儲手中還有一定的降息空間。次級債危機從本質上而言是債務危機, 由于次級債貸款利息是與基準利率掛鉤的, 因此調低聯邦基金利率可以有效地降低違約率, 從源頭上緩解危機。
第三: 即使美聯儲在通脹壓力下不能大幅下調聯邦基金利率, 美國政府還有其他方法來應付次級債危機。[]例如批準吉利美和房利美等政府性抵押貸款機構購買次級債或者為次級債提供擔保、對即將重新設定貸款利率的抵押貸款進行展期等。然而, 無論是發達國家中央銀行的集體緊急注資或美聯儲下調基準利率,還是美國政府要求政府性抵押貸款機構為次級債提供擔保, 這些應對措施雖然在短期內能夠遏制危機, 但是將會導致機構投資者形成如下預期, 即一旦資本市場出現問題之后, 政府將立即提供援助。這種預期將在中長期內滋生道德風險, 如果美國次級債危機進一步擴散, 造成固定收益證券市場和股票市場的全面危機, 那么可能造成國際短期資本撤離美國市場(尤其是來自日元套交易的資金撤回日本國內) , 美元大幅貶值, 美國國內長期利率上揚, 美國經濟陷入中期衰退的后果。
(二) 對中國的影響
第一: 以短期而言, 如果美國次級債危機引起全球對沖基金調整自身資產組合, 增加流動性資金的比例, 那么可能造成國際短期資本從中國股市和房地產市場撤離。由于外國短期資本通過各種渠道進入中國資本市場的規模實際上遠遠超出政府統計口徑內的規模, 如果外國短期資本發生大規模抽逃, 可能導致中國股市和房地產市場的下跌。如果嚴重的話, 可能刺破中國股市和房地產市場存在的泡沫, 資本市場全面下跌引致的財富效應可能抑制國內總消費, 從而影響經濟增長。
第二: 以中長期而言, 由于中國經濟和人民幣匯率相對于美國經濟和美元匯率存在一定的獨立性, 一旦美元大幅貶值、美國經濟陷入中期衰退, 那么相對堅挺的人民幣和相對健康的中國經濟, 將會吸引大量的短期資本重新進入中國境內。中國資本市場在經歷了短期內外國資本撤出導致的調整后, 很可能重新被流入的短期外國資本推高, 甚至引發更大程度的投機泡沫, 為中國經濟的持續穩定發展埋下隱患。
第三: 大量的日元套利資金撤出美國回流日本,可能造成全球主要貨幣匯率發生大幅調整(美元貶值和日元升值) 。這一方面會影響到人民幣實際有效匯率的穩定, 另一方面會引發以美元資產為主的中國外匯儲備資產的實際購買力下降。
第四: 美國經濟陷入衰退, 將導致美國市場對中國出口商品的需求下降。經濟衰退引發的美國國內經濟矛盾的增加, 以及進入總統選舉年度的影響, 將會加劇中美貿易摩擦, 美國政府逼迫人民幣升值的壓力可能顯著加大。如果美聯儲通過連續調低聯邦基金利率來避免次級債危機的擴散和升級, 這也會對人民幣匯率和利率政策的實施空間造成掣肘。美聯儲下調聯邦基金利率將會進一步縮小美元和人民幣之間的利差,一方面引致更多的熱錢流入中國, 另一方面將會進一步限制中國貨幣當局運用加息手段來調控國內通貨膨脹的能力。中美利差的縮小將會凸顯人民幣匯率的升值壓力。換句話說, 美聯儲為應對次級債危機的降息舉措將會進一步限制中國政府自主運用貨幣政策的空間。[ ]
三、美國次貸危機對中國金融和出口企業的影響
(一) 中國股市
根據亞洲銀行相關分析報道: 2008年1月21日,全球股市在美國次貸危機的背景下經歷了“黑色星期一”, 23日又在美聯儲的降息救市措施中止跌回漲。這期間滬、深股市緊隨全球股市, 在21、22日兩天內暴跌13% , 23日隨全球市場一道部分收復失地。這幕發生在嚴格資本管制條件下的中國與全球股市聯動,以及去年2月27日中國股市下跌時發生全球股市循環暴跌, 使人們更加關注二者的關聯程度, 進而擔憂日漸惡化的美國次貸危機會在多大程度上殃及中國股市。中國股市經歷著一個特殊時刻。2008 年3 月31日、4月1日, 上證指數連續大跌累計251點, 一度跌破3300點關口, 眾多分析人士眾口一辭: 預期的救市政策落空導致下跌。
中國宏觀經濟發展越來越無法預期。2008年初,多數宏觀專家預期2008 年GDP增幅在10%-11%之間, 現在, 由于美國次級債危機、以及外資企業遷移等諸多不利因素, 宏觀分析專家又開始下調自己預期。在一些資本市場專家看來, 中國經濟下滑的風險在加大, 而股市縮水更是疊加了這種風險, 所以, 中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求認為, 股市已經處于不平衡狀態, 如果股市連續下跌, 不僅會危及到股市投資者的利益, 還可能危及到中國經濟的發展和社會的穩定。
美國次貸危機已經成為引發全球股市波動的最大的不安定因素, 它可以通過市場傳導、貿易傳導、資金傳導等渠道影響中國股市。
一、美國次貸危機美國次貸危機是由美國房地產市場上的次級按揭貸款者的斷供引發的金融危機
次級抵押貸款是指那些信用等級偏低,未能達到一定標準的客戶向抵押貸款機構申請的一種貸款。美國與目前中國的房貸模式具有很大的不同。首先,房貸業務不是銀行的專利,一大批專門的信貸公司都在從事這個業務,多數信貸公司的資金來源是把手頭的債權賣出去,把現金拿回來,才能讓生意繼續滾動下去。其次,美國模式具有很長的金融鏈條,包括信貸公司、債權打包服務公司、投資銀行、信用評級等中介公司,投資基金以及投資基金的投資人等。這個次貸鏈條的運作模式可描述為: (抵押貸款公司在獲得客戶債權后,往往會將此類抵押貸款進行資產證券化,做成資產抵押債權(ABS)。接著,抵押貸款公司將那些信用級別較高的ABS(如A級)賣給投資銀行以獲得更多流動資金,并為更多客戶提供貸款。投資銀行在接手那些A級的ABS后,再次對其進行證券化;做成擔保債務憑證(CDO),其中級別較高的CDO(如A++級),具有較高的流動性,容易得到金融機構的青睞,而對沖基金則偏好那些級別較低而收益較高的CDO。同時,為了獲取更多的收益率,對沖基金還可能使用杠桿工具。這樣,就形成了下面這樣一個鏈條:個人貸款者一抵押貸款公司(持有抵押房產)一投資銀行(持有ABS)-對沖基金(持有等級較低的CDO)。
二、次貸危機的成因
1.次貸危機原因
應該說,美國次級抵押貸款產生的出發點是好的,在最初10年里也取得了顯著的效果。1994-2006年,美國的房屋擁有率從64%上升到69%,超過900戶的家庭在這期間擁有了自己的房屋,在很大程度上歸功于次級房貸。但次級抵押貸款的高風險性也伴隨著其易獲得性而來。相比普通抵押貸款6%-8%的利率,次級房貸的利率有可能高達10%-12%,而且大部分次級抵押貸款采取可調整利率(ARH)的形式,隨著美聯儲多次上調利率,次級房貸的還款利率越來越高,最終導致拖欠債務比率和喪失抵押品贖回率的上升,釀成本次危機。對其中的高風險,放款機構不是沒有意識到,他們也在積極將這些風險轉嫁,于是新的金融衍生品應運而生。在投行眼中,這些高風險的金融資產同時均有高利潤的特點,他們通過對這部分高風險、高回報的金融資產發行債券新產品――CDO(注:Collateralized Debt Obligation,債務抵押債券),并且對CDO的風險等級進行重新調整,分為低風險和高風險兩種,即高級和普通級。高級CD0具有優先賠付權,很容易被發行出去,而普通級的CDO由風險偏好高的對沖基金購買。隨著美國房地產市場的持續升溫,從借款人到對沖基金,都獲得了高額的回報。出于對高額利潤的追求和對房地產市場的盲目樂觀,投行在不斷發行CDO的同時,與此有關的新的金融產品也產生了,如CDS(Credit default swap,信用違約交換),將CDO向保險公司投保。在保險公司的保障下,CDS再次成功。在這種保證金的乘數作用下,越來越多的基金,包括養老基金、教育基金、理財產品、以及其他國家的也紛紛買入,但原始的保證金卻并沒有隨著新基金的不斷擴容而增加。隨著美國的房地產市場從巔峰走入低谷,利率上升使得借款人無法還款,資金鏈開始斷裂,放款人倒閉,對沖基金大幅虧損,貸款銀行和保險公司受累,同時投資對沖基金的各大投行也相繼虧損,股市大跌……危機爆發。
2.產生這場危機更深層次的原因
(1)金融機構只重視在衍生產品上的創新,對風險重視不夠。如在次級債上的連鎖創新,千方百計發明各種創新金融工具以牟取暴利,忽略了風險意識要求,最終成為金融創新的犧牲品。(2)過度競爭使得放款機構對風險視而不見。放貸機構間競爭的加劇催生了多種多樣的高風險次級抵押貸款產品。如只付利息抵押貸款,它允許借款人在借款的前幾年中只付利息不付本金,借款人的初期還貸負擔遠低于固定利率貸款,這使得一些中低收入者紛紛入市購房。但在幾年之后,借款人的還欺負擔不斷加重,從而留下了借款人日后可能無力還款的隱患。同時一些貸款機構甚至推出了“零首付”、“零文件”的貸款方式。寬松的貸款資格審核成為房地產交易市場空前活躍的重要推動力,但也埋下了危機的種子。(3)金融監管機構的監管力度不夠。金融創新固然需要,但必須有一定的尺度,金融監管部門也必須有一套有效的監管措施來控制金融衍生品的無度創新。在次級債券發行的初期,美國的金融監管部門以及信用評級機構還能對其進行客觀的評價,其風險披露還是正常的。然而金融市場的參與者通過金融創新,推出越來越復雜的產品和更為慷慨的條件,金融市場鼓勵消費者借貸。當新產品的復雜程度到了監管當局無法計算風險,并開始依賴銀行自身的風險管理手段時,此輪繁榮周期便失去了控制,甚至連評級機構也依賴合成產品發明者提供的信息,這是一種令人震驚的市場狀態。在金融監管失效和信用評級失真的雙重作用下,造成美國大量參與次貸產品的金融機構在很短的時間內償付能力嚴重不足,嚴重缺失流動性而又得不到有效救助的只能走向破產,隨著美國金融市場和資本市場急劇惡化,危機傳導給了實體經濟。
三、美國次貸危機對中國金融業的啟示
1.金融機構對應加強對房地產貸款信用風險的監管。中國金融機構存在信息不夠暢通、連環貸款、連環抵押等問題,雖然近幾年有所好轉,但也應該從次級抵押債券的問題上汲取教訓,加強監管。第一,嚴格審查購房者的還款能力。審查工作側重于審查借款人是否有可靠的收入來源、是否有足夠的還款能力,降低違約風險。第二,金融部門對房地產開發商風險的監管。警惕次貸危機就要嚴控房地產泡沫的膨脹。而房地產行業主要通過借貸銀行資金、占用建筑商資金,展現了自有資金“四兩撥千斤”的技巧。在融資渠道單一的情況下。開發商的資金大部分來源于銀行。一旦出現資金鏈斷裂的現象,房地產開發商由于自有資金少而無法為債務清償提供保障。這樣,銀行的貸款資金迫使銀行承擔著房地產開發商的開發風險。
2.金融監管部門必須加強對金融創新的風險監管。金融創新使衍生產品層出不窮。這有利于分散風險,增加流動性,提高資金使用效率。我國金融創新起步晚、層次低,金融市場衍生產品的種類少,金融服務相對匱乏,金融體系不夠完善,急需發展證券化和改善金融市場結構,使金融市場從結構到品種都得到優化,從而有利于投資者利用各種金融手段妥善安排好未來的風險,有選擇地運用金融衍生工具分散相關金融風險,但管理層必須掌握好金融創新的節奏,增強監管的有效性,使金融衍生產品更好的為我國經濟建設服務。
3.謹防國際金融風險 加強金融監管的國際合作
由于全球經濟一體化和資本跨境自由流動等的不斷深化,導致一國經濟危機輸出到關聯國家形成更大規模的危機成為可能。像此次次貸危機導致的金融危機,受損失的不僅是美國的金融機構,歐洲與亞太地區的金融機構也損失慘重。因此,我國政府要充分利用國際貨幣基金組織、世界銀行、證監會國際組織、國際保險監督官協會等國際金融組織提供的信息和建立的協作機制,加強金融監管的國際合作,謹慎防范國際金融風險,特別是要加強對跨境資本流動的監管,穩步有序地推進我國的金融開放步伐。四、我國政府應對金融危機的相關措施是充分調研、認識到位、措施得力,強力啟動內需和投資保經濟增長,盡一切手段削弱美國金融危機對我國經濟的沖擊。
1.投資4萬億拉動內需。由總理11月5R主持召開的國務院常務會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。
2.國務院12月3B出臺9項金融促進經濟發展的政策措施(簡稱“國九條”)?!皣艞l”促進經濟發展的政策措施讓人們看到確保經濟發展“血脈”通暢的辦法。綜合運用存款準備金率、利率、匯率等多種手段,保持銀行體系流動性充分供應,追加政策性銀行2008年度貸款規模1000億元。充分體現了中央政府“出手快、出拳重、措施準、工作實”的要求。無論是積極的財政政策還是寬松的貨幣政策,其核心就是保經濟增長。
[關鍵詞]次貸危機原因分析啟示
一、美國次級債市場概述
美國房地產貸款系統里面分為三個層次,即優質貸款市場、次優級的貸款市場、次級貸款市場。第一層次貸款市場面向信用額度等級較高、收入穩定可靠的優質客戶,這些客戶的個人信用分數在660分以上,貸款主要是選用最為傳統的30年或15年固定利率按揭貸款;第二層次貸款也稱“ALT-A”貸款市場,這個市場面向信用分數在620到660之間的主流階層,也包括少數分數高于660的高信用度客戶,但是不能或不愿意提供收入證明的客戶;而第三類貸款市場是面向收入證明缺失、負債較重的客戶,因信用要求程度不高,其貸款利率比一般抵押貸款高出2%~3%,但其利潤是最高的,所以風險也是最大的。
前些年,在美國樓市火熱的時候,許多按揭貸款公司和投資銀行為擴張業務而介入次級房貸業務。為分散美國抵押貸款機構的信用風險及流動性風險,美國的投資銀行通過資產證券化這一金融創新工具,將同類性質的按揭貸款處理成債券形式在次級債市場出售。通過一系列的結構安排和組合,對其風險、收益要素進行分離和重組,同時實施一定的信用增級,從而將組合資產的預期現金流的收益權轉換成可以出售和流通、信用等級較高的債券或收益憑證型證券。這樣雖然初始資產是次級房地產抵押貸款,但優先級抵押貸款權證依然可以獲得較高的信用評級,從而被商業銀行、保險公司、共同基金和養老基金等穩健型的機構投資者所購買。在市場繁榮時期,信用評級機構為了承攬更多的業務,常常通過提高信用評級的方式來討好客戶,這意味著信用評級機構主觀上降低了信用評級的標準。最終的結果是證券化產品偏高的信用評級導致機構投資者的非理性追捧,導致金融信用風險的累積。
二、美國次級債危機的原因分析
1.美國刺激經濟政策是主導誘因
2001年美國經濟跌入了近十年來的低谷,經濟的不景氣導致失業率激增,當年的失業率創下1994年7月以來的最高紀錄。新上任的小布什總統為了刺激投資和消費、防止經濟衰退,采取大幅度減免稅收的做法來刺激經濟,并期望通過大力發展房地產市場來帶動相關行業的復蘇。為了刺激房地產業的發展,美國房地產按揭市場通過放松個人信用政策,包括對于“信貸償還能力比較差”的人提供按揭貸款等,前美聯儲主席格林斯潘的超低利率政策更是為次級抵押債危機的產生提供了適宜的條件。
2.抵押貸款證券化規模的不斷擴大
房價的不斷上漲刺激了金融房貸機構的逐利性,在優質抵押貸款市場接近飽和后,房地產金融機構把目光投向了信用等級低的購房群體,次級抵押貸款市場應運而生并迅速發展壯大,次級貸款規模占抵押貸款市場總規模的比率也從2001年的5.6%上升到2006年的20%。但美國次級按揭客戶的償付保障不是建立在客戶本身的還款能力基礎上,而是建立在房價不斷上漲的假設之上。在房市火爆的時候,銀行可以借此獲得高額利息收入而不必擔心風險。但如果房市低迷,利率上升,客戶們的負擔將逐步加重。當這種負擔到了極限時,大量違約客戶出現。此時,次級債危機就產生了。
3.市場利率的不斷提高
美聯儲的13次降息和17次加息是促使房地產市場由熱變冷的動因。2001年1月~2003年6月,為了刺激美國經濟,美聯儲連續13次降息,聯邦基金利率從6.5%降至1%的歷史最低水平,過剩的流動性刺激了以房地產為代表的資產價格的持續快速攀升,次級抵押貸款市場也隨著房價的上漲迅速繁榮起來。然而從2004年6月以來,美國進入了加息通道,到2006年6月美聯儲第17次加息,聯邦基金利率從1%提升到5.25%,購房者的負債壓力迅速上升,直接導致美國房價下挫。由于抵押品價值的相對下降,對于大部分困難家庭來說惟一的選擇就是停止還款、放棄房產,最終釀成抵押貸款市場危機。
4.監管的缺失和滯后
在美國,雖然全方位、多層次的監管體系比較健全,但對次級債市場的監管幾乎是空白的。直到2003年底,美國金融監管者開始關注到房貸機構放松了的貸款標準,但是,金融監管部門并沒有及時給予干預。由于宏觀經濟政策鼓勵通過房地產行業來拉動美國經濟的恢復和發展,加上對次級抵押貸款市場產生后果的忽視和對資產證券化金融手段的放縱,導致了對次級債市場的監管的力度遠遠落后于次級債市場的發展。正因為對次級債市場監管的缺失使市場的不規范行為沒有得到及時的糾正,當風險積累到一定程度時最終引發次貸危機。
三、美國次級債危機對我國啟示
雖然中國和美國由于實行不同社會政治經濟制度而存在巨大的差異,但我們也發現兩個國家在經濟的某些方面還是存在一定的相似性,比如流動性過剩導致股票和房屋為代表的資產價格虛增,投資與投機行為盛行等。有幸的是美國的次級債危機給我們敲響了警鐘,讓我們更加理性地認識到次級債危機的嚴重后果,對我國的金融市場的健康、有序發展具有積極的借鑒作用。
1.嚴防資產價格過度攀升的負面影響
美國次級債危機始于房地產市場泡沫的不斷堆積,泡沫破滅后引發了危機的爆發。目前資產價格虛高的中國更應該從中得到啟示,資產價格過快攀升可能會積聚資本市場的系統性風險。市場不會永遠高漲,一旦泡沫破滅就會影響實體經濟的平穩運行。而且資產價格的大幅上漲迅速擴大了居民財產性收入的差距,加劇低收入群體的不公平感,從而引發一系列尖銳的社會問題。目前,我國以房價和股價為代表的資產價格迅猛上漲,同時隨著我國流動性過剩不斷增加,央行的貨幣政策不斷趨緊,這會導致資產價格的快速回調,其背后隱藏的風險應予以高度重視。
2.商業銀行要警惕個人住房貸款的風險性
首先商業銀行要改變“住房按揭貸款是無風險優質資產”的觀念。由于住房抵押貸款的低風險性特征,商業銀行在信貸資產結構調整中更加偏好于住房抵押貸款。大量的住房抵押貸款正是導致我國近年來房地產價格快速上漲的重要原因之一。在房地產市場繁榮時期,住房抵押貸款的確是優質資產,但是一旦房地產市場持續走低,這種優質資產很可能演化成不良貸款。隨著央行多次提高存貸款的利率,借款人的償付壓力越來越大,當違約行為大規模出現時就會導致金融風險的積累和暴發。因而,正確地認識和看待個人住房貸款的風險對我國有效規避市場風險有積極的意義。
3.要充分認識到資產證券化的風險
為什么美國次級債危機會演變為資本市場全面危機?這是因為資產證券化的風行造成信用風險從次級債供應商傳遞給了資本市場上的機構投資者。從而造就次級債供應商和次級債持有者一榮俱榮、一損俱損的局面。通過證券化操作,房地產金融機構就可以把抵押貸款的違約風險轉移給資本市場,最后讓抵押貸款支持證券的購買者來承擔相應的違約風險。因而我們應該警惕金融創新過程中隱藏的風險。證券化既是貸款者降低風險的一種手段,同時又增加了機構投資者面臨的風險。
4.要建立和健全個人誠信系統,提高對風險的防范能力
美國此次次級債危機其本質就是信用的危機。在美國,不同信用等級的人和機構享受社會資源和成本是不一樣的。信用等級較高的貸款者可以享受比較優惠貸款利率,信用等級較低的貸款者可以通過次級抵押市場來獲得貸款,但必須接受相對較高的貸款利率。這種健全的信用體系和市場化手段對不同信用資產間的風險隔離在一定程度上起到對風險過濾的作用,最大程度地減少了各個層次貸款之間的相互傳染與影響。目前我國的信用體系還不夠健全,金融產品的開發不能與個人信用緊密聯系在一起,這樣就不能有效區分不同的信用等級貸款者的貸款風險。所以建立健全個人誠信系統,并在此基礎上研發結構化住房信貸產品,對我國商業銀行控制風險有重大的借鑒意義。
5.政府要建立風險防范機制保障金融市場的穩定發展
金融市場是信息高度不對稱的不完全市場,而且金融風險具有傳染性和蔓延性。為了維護金融市場的穩定,政府需要完善法律和制度建設,加強對市場的監管,提高市場信息的公開性和透明度,降低市場信息的不對稱性。但是這種調控方式的有效性卻依賴于市場投資者的理性判斷。在資產價格劇烈波動的時期,由于羊群效應和信息不對稱,投資者經常會出現非理性波動。此時必須要有一套健全的金融風險防范機制,抑制和化解可能出現的金融風險。因而政府應當嚴格金融監管,警惕實體經濟中的泡沫膨脹風險,防止出現失控局面,從而確保我國金融市場的長期穩定、健康發展。
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