特色樓宇經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

一、適用范圍

本辦法中商務(wù)樓宇是指在注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的商務(wù)辦公寫字樓。入駐企業(yè)性質(zhì)包括商業(yè)銀行總部及分行、保險公司總部及地區(qū)分公司、證券公司、基金管理公司等金融企業(yè)；國內(nèi)外知名法律、會計、審計、科技信息等中介與服務(wù)企業(yè)；廣告、策劃、傳播、制作、版權(quán)交易、藝術(shù)品拍賣、文化藝術(shù)商務(wù)等文化創(chuàng)意企業(yè)；國際跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)（集團）、上市公司的總部、區(qū)域性營運總部、分支機構(gòu)。大賣場、賓館餐飲酒店、專業(yè)市場等不在獎勵范圍。

二、獎勵對象

行政管轄范圍內(nèi)，注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的、總面積在10000平方米以上的商務(wù)樓宇主辦單位，包括新建、盤活商務(wù)樓宇的投資主體，優(yōu)質(zhì)服務(wù)商務(wù)樓宇的管理主體，新設(shè)立或新引進總部型企業(yè)，樓宇經(jīng)濟貢獻突出的鎮(zhèn)街園等。

三、獎勵方式

以轄區(qū)各樓宇企業(yè)當年實現(xiàn)區(qū)級分享稅收為基數(shù)，提取5％設(shè)立區(qū)樓宇經(jīng)濟專項基金。按照“盤活新增、規(guī)模集聚、專業(yè)特色、效益優(yōu)先”的原則，通過申報審核、績效考核，采取無償獎補方式給予扶持。若企業(yè)同時符合區(qū)政府若干獎勵扶持政策時，按照“從高原則”，以企業(yè)當年度對地方財力貢獻為上限，按企業(yè)受益最多的項目給予扶持，不重復(fù)獎勵。

四、獎勵標準

（一）鼓勵開發(fā)建設(shè)商務(wù)樓宇

1、對新建商務(wù)樓宇面積在10000平方米以上，并持有全部產(chǎn)權(quán)的樓宇投資開發(fā)主體，按商務(wù)建筑面積（不包括產(chǎn)權(quán)單位自用部分的建筑面積）每平方米10元予以一次性補貼。

2、對非商務(wù)樓宇（含舊廠房）經(jīng)土地、規(guī)劃等相關(guān)部門審核置換為商業(yè)性質(zhì)，新增商務(wù)樓宇建筑面積5000平方米以上的，投資額在500萬元以上的投資主體，按商務(wù)建筑面積每平方米5元予以一次性補貼。

（二）鼓勵提高商務(wù)樓宇入住率

對新建成的單體商務(wù)樓宇，企業(yè)入駐率分別達75%以上，并在注冊、經(jīng)營、并產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的，按照新入駐企業(yè)當年度形成的區(qū)級可用財力，給予管理主體20%的一次性獎勵。

（三）鼓勵打造特色樓宇

1、世界500強企業(yè)、全國500強企業(yè)（省級以上）總部、經(jīng)市認定為總部型企業(yè)，在我區(qū)注冊、經(jīng)營、并實際產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的，每新引進一家不同企業(yè)，分別給引進人（無單位背景資源的獎勵個人，有單位背景資源的獎勵其所在單位）或引進單位15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。

2、鼓勵新建商務(wù)樓宇管理主體通過引進同行企業(yè)，形成企業(yè)集群，打造特色商務(wù)樓宇。對符合特色化發(fā)展導(dǎo)向，同行企業(yè)占入駐企業(yè)總數(shù)達75%及以上，單體商務(wù)建筑面積在1萬平方米、2萬平方米、3萬平方米及以上的特色商務(wù)樓宇，一次性給予管理主體5萬元獎勵。

（四）鼓勵商務(wù)樓宇管理企業(yè)提升服務(wù)

對在我區(qū)注冊納稅管理商務(wù)樓宇面積10000平方米以上的、具有國家一級、二級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的，獲得國家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽的，促成入駐企業(yè)辦理屬地納稅實際產(chǎn)生區(qū)級分享稅收的物業(yè)管理企業(yè)，每年度組織開展一次評比活動，對前三名的的物業(yè)管理企業(yè)，分別給予第一名5萬元、第二名3萬元、第三名1萬元的獎勵。

（五）鼓勵鎮(zhèn)街園發(fā)展樓宇經(jīng)濟

依據(jù)樓宇招商、協(xié)稅護稅、管理服務(wù)的成效，轄區(qū)商務(wù)樓宇增量，打造品牌效應(yīng)的商務(wù)樓宇情況，財稅增幅和貢獻等，對鎮(zhèn)街園進行考核，評選年度區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作先進單位。設(shè)一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別給予6萬元、5萬元、4萬元工作經(jīng)費獎勵。區(qū)商務(wù)局（旅游局）作為樓宇經(jīng)濟發(fā)展責任部門捆綁考核，實現(xiàn)樓宇區(qū)級分享稅收達到或超過同期財政增幅的，獎勵6萬元工作經(jīng)費。表彰12名（含相關(guān)部門）在發(fā)展樓宇經(jīng)濟工作中表現(xiàn)突出的工作人員，經(jīng)單位推薦，區(qū)商務(wù)局（旅游局）審定報區(qū)政府統(tǒng)一表彰，每人給予1000元的獎勵。

五、申報審批

由區(qū)商務(wù)局（旅游局）負責制定獎勵辦法實施細則。獎勵（補貼）均按年度申報，每年年初，各商務(wù)樓宇單位提交申請獎勵報告及新入駐企業(yè)的備審核材料。包括：寫字樓名稱、位置、面積、入住率等基本情況；申請獎勵業(yè)主單位的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件。各鎮(zhèn)街園負責初審、匯總，向區(qū)商務(wù)局（旅游局）申報。由區(qū)商務(wù)局（旅游局）負責審核，區(qū)財政局、招商局、住建局、審計局、工商分局協(xié)助。部門聯(lián)審后，報區(qū)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第2篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建發(fā)展新機制

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。成立區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，督促檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實。發(fā)揮政府內(nèi)部聯(lián)動作用，完善發(fā)改與經(jīng)科、財政、文旅等部門聯(lián)動機制。建立全區(qū)服務(wù)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，加強職能處室與街道、企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立服務(wù)業(yè)例會制度、定期走訪制度等，進一步強化政府部門與企業(yè)長效溝通機制。

2.建章立制，制定考核辦法。結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟目標考核工作，明確職責，高度重視，研究制定《2014年服務(wù)業(yè)工作考核實施細則》，建立科學(xué)的考核評價體系，充分發(fā)揮考核工作對服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動作用，切實保障服務(wù)業(yè)的各項工作措施落實到位。

3.加強統(tǒng)計，建立基礎(chǔ)平臺。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)指標體系的研究，建立服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的全面性、精確性和及時性，為政府決策和管理提供準確信息。建立樓宇動態(tài)管理系統(tǒng)，加強樓宇信息交流和共享機制，及時準確跟蹤樓宇發(fā)展動態(tài)，助推樓宇經(jīng)濟發(fā)展。

二、深化政策引導(dǎo)，探索發(fā)展新路徑

4.規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展布局?？茖W(xué)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)、重點產(chǎn)業(yè)和空間布局，充分發(fā)揮規(guī)劃對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。加強調(diào)研學(xué)習，借鑒其他兄弟城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，圍繞城區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，整合資源、市場、資金、技術(shù)、人才等各要素，設(shè)計主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化商貿(mào)、商務(wù)、文化、旅游、科技等服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

5.完善政策，強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。以我區(qū)服務(wù)業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點，根據(jù)《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的政策實施意見》，制定完善服務(wù)業(yè)相關(guān)支持政策，加大力度推進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在深入學(xué)習研究市和周邊地區(qū)有關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)杠桿效應(yīng)，提高對高端服務(wù)行業(yè)的吸附力，重視新興業(yè)務(wù)機構(gòu)的引導(dǎo)，贏得企業(yè)留駐的首選優(yōu)勢。

6.向上爭取，加大扶持力度。加強與上級部門溝通，實施服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金預(yù)申報制度，抓好服務(wù)業(yè)項目的梳理和申報工作，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，為轄區(qū)企業(yè)爭取更多的項目和扶持資金，進一步做大做強區(qū)服務(wù)業(yè)。

三、鞏固關(guān)鍵抓手，推動產(chǎn)業(yè)新成效

7.統(tǒng)籌資金，促進產(chǎn)業(yè)升級。完善和發(fā)揮區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金作用，重點扶持高端性、創(chuàng)新業(yè)項目，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推進服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建。鼓勵主輔業(yè)分離，引導(dǎo)有條件的企業(yè)將原有的物流、貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)功能分離，加速生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。通過召開服務(wù)業(yè)推進會、年終表彰獎勵大會等形式，對獲得區(qū)級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的企業(yè)及項目給予兌現(xiàn)，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮資金調(diào)控作用，切實把扶持政策落到實處，促進全區(qū)服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)做強。

8.重點突破，做強樓宇經(jīng)濟。將全區(qū)現(xiàn)有111幢樓宇及新建樓宇納入統(tǒng)一的管理體系，建立樓宇動態(tài)信息管理平臺。創(chuàng)新商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式，提升新城等重點區(qū)域高品質(zhì)商務(wù)樓宇的建設(shè)規(guī)模和集聚度。通過“達標樓宇”評定，有序推進中低端樓宇置換改造，加強統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)閑置載體的改造利用，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展釋放多元的空間載體。通過“星級樓宇”評定，開展“特色樓宇”和“億元樓宇”建設(shè)，增強樓宇經(jīng)濟核心競爭力。通過探索建立“樓宇社區(qū)”模式，推動和完善對區(qū)域樓宇群的綜合服務(wù)能力建設(shè)，進一步優(yōu)化樓宇經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

9.整合資源，做優(yōu)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在現(xiàn)有街區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進一步打造特色，積極申報省、市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭在全區(qū)范圍內(nèi)形成10個特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成的市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機制的試驗區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地。認定一批區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點引導(dǎo)輻射力強、帶動力大的優(yōu)勢企業(yè)和品牌企業(yè)集聚，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。

四、創(chuàng)新服務(wù)手段，謀求發(fā)展新優(yōu)勢

第3篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與集中突破相結(jié)合、著重規(guī)模與兼顧成長相結(jié)合、強化引進與著力培育相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，以發(fā)展總部經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和服務(wù)外包為突破口，以“五個一”工程為抓手，加快發(fā)展科技信息、商貿(mào)商務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把建設(shè)成為南京最具經(jīng)濟實力、創(chuàng)新活力、人文魅力的現(xiàn)代化核心區(qū)。

2、總體目標：五年內(nèi)，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收年均增長35％以上,實現(xiàn)稅收總量占區(qū)財政總收入的70％以上，初步建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成5幢以上稅收過億元的樓宇，15個以上稅收過千萬元的都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)（街區(qū)），培育4家以上稅收過億元的總部型企業(yè)。

二、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

1、堅持三大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位?？萍夹畔ⅰ⑸藤Q(mào)商務(wù)、文化旅游等三大產(chǎn)業(yè)符合資源特色，順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，是今后一段時期致力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容。要強化政策引導(dǎo)，加大扶持力度，提升三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻度，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)真正位居主導(dǎo)地位。

2、集群發(fā)展科技信息產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地的集聚優(yōu)勢、珠江路科技街的品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展軟件業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)和集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)，推動科技信息業(yè)集群發(fā)展。

3、整合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。整合各級各類文化旅游發(fā)展要素，促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，塑造文化旅游品牌。

4、突出發(fā)展商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點推進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加快商貿(mào)商務(wù)載體建設(shè)，打造布局合理、特色鮮明、競爭力強的區(qū)域商業(yè)體系，推動商貿(mào)商務(wù)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

5、穩(wěn)步發(fā)展其他各類產(chǎn)業(yè)。合理保持房地產(chǎn)業(yè)比重，優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，挖掘區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)潛力，保持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

三、加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

1、改進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過加快發(fā)展總部經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和以服務(wù)外包為核心的服務(wù)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，改善經(jīng)濟運行質(zhì)量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚鏈條，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)在能級，推動重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)整體和個體實力同步提升。

2、大力發(fā)展總部經(jīng)濟。出臺發(fā)展總部經(jīng)濟意見，完善發(fā)展總部經(jīng)濟各項政策措施，營造發(fā)展總部經(jīng)濟的良好氛圍，建設(shè)發(fā)展總部經(jīng)濟的最佳載體，吸引和鼓勵世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部、地區(qū)總部或職能總部。引導(dǎo)扶持新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的規(guī)模企業(yè)，培育一批本土總部型企業(yè)。

3、加快發(fā)展特色經(jīng)濟。推動企業(yè)以區(qū)域資源為基礎(chǔ)，以專業(yè)化整合為手段，以特色載體為依托，開展特色服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)品、形成特色品牌，做大特色經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)依托歷史文化資源，打造休閑創(chuàng)意特色經(jīng)濟；依托駐區(qū)科技人才資源，打造集成電路、電子商務(wù)等科技服務(wù)特色經(jīng)濟；依托街巷的商業(yè)資源，打造餐飲娛樂特色經(jīng)濟；依托區(qū)域特色街區(qū)、園區(qū)等載體，打造汽配汽貿(mào)、IT市場等物流貿(mào)易特色經(jīng)濟。

4、積極發(fā)展服務(wù)外包。積極引進一批知名服務(wù)外包企業(yè)、一批服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，引進一批服務(wù)外包接單中介機構(gòu)。充分利用招商網(wǎng)、數(shù)字等網(wǎng)絡(luò)平臺以及區(qū)域內(nèi)大專院校、科研院所、軟件園的公共軟件服務(wù)平臺，促進區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)間信息渠道暢通和發(fā)展資源共享，形成服務(wù)外包的綜合服務(wù)平臺，推動區(qū)內(nèi)企業(yè)主動承接以信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）為重點的國際服務(wù)外包業(yè)，全面增強服務(wù)外包發(fā)展活力。

四、精心打造“五個一”工程

1、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以“五個一”工程為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展三大區(qū)域、產(chǎn)業(yè)區(qū)。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的新街口核心經(jīng)濟區(qū)、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，加大推進力度，全力打造全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的兩個核心增長極。制訂并實施“五個一”工程具體措施及相應(yīng)標準，打造一批都市經(jīng)濟園，建設(shè)一批重點樓宇，形成一批特色街區(qū)，培育一批規(guī)模企業(yè)，建立一套工作機制，把企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟增長效益。

2、打造一批都市經(jīng)濟園。都市經(jīng)濟園是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚平臺。鼓勵業(yè)主及第三方積極參與都市經(jīng)濟園開發(fā)，放大規(guī)模，塑造品牌，形成專業(yè)化、聚合度高的企業(yè)集群。

3、建設(shè)一批重點樓宇。重點商務(wù)樓宇是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展向立體集聚的重要載體。鼓勵開發(fā)商或業(yè)主單位按區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建設(shè)適宜相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商務(wù)樓宇，提高樓宇單位面積稅收貢獻度，打造專業(yè)化強、特色鮮明的商務(wù)樓宇集群。

4、形成一批特色街區(qū)。特色街區(qū)是高度開放的產(chǎn)業(yè)自然集聚形態(tài)，是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶的重要環(huán)節(jié)。通過改善軟硬環(huán)境，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)自然集聚發(fā)展，拉動消費需求，催生領(lǐng)軍企業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟綜合服務(wù)功能。

5、培育一批規(guī)模企業(yè)。規(guī)模企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。鼓勵外地規(guī)模企業(yè)來發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，上市擴張，培育一批對重點產(chǎn)業(yè)有突出支撐作用的規(guī)模企業(yè)。

6、建立一套工作機制。工作機制是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障。區(qū)街在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中，確立一套行之有效、相對明確的工作機制，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策措施得到有效落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠按期實現(xiàn)。

五、安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

1、資金安排：區(qū)財政每年安排不少于3000萬元，作為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項引導(dǎo)資金，原則上按科技信息、商貿(mào)商務(wù)、文化旅游各1000萬元安排，并根據(jù)當年產(chǎn)業(yè)實際情況適當調(diào)節(jié)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)60%以上的引導(dǎo)資金應(yīng)扶持本產(chǎn)業(yè)總部型企業(yè)或有總部經(jīng)濟特征的規(guī)模企業(yè)，不涉及三大產(chǎn)業(yè)的總部型企業(yè)和其他企業(yè)需使用的引導(dǎo)資金，由區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局牽頭提出資金安排意見，由區(qū)財政從三大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金協(xié)調(diào)支出。各街道根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，安排一定資金并列入當年預(yù)算，作為區(qū)引導(dǎo)資金的配套。

2、資金管理：成立區(qū)科技信息、商貿(mào)商務(wù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室分別設(shè)在區(qū)科技局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化局和區(qū)旅游局，牽頭負責相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的管理、申報和使用。企業(yè)提出補貼申請后，由街道或相關(guān)部門進行初審和認定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體成員會議，對初審結(jié)果進行評估，報區(qū)長辦公會研定。

3、扶持對象：世界500強、國內(nèi)100強企業(yè)，具有總部經(jīng)濟特征的知名企業(yè)總部；區(qū)以上認定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、都市經(jīng)濟園和特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)；區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認定的重點樓宇；符合國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，以及對全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)有突出支撐作用的規(guī)模企業(yè)或項目；對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家；其他經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認定、需要扶持的企業(yè)。

4、使用方式：根據(jù)企業(yè)項目的不同特點，采取配套資助、獎勵、項目補貼、租房購房補貼、貸款貼息等方式。

5、檢查監(jiān)督：引導(dǎo)資金的使用情況接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，區(qū)委督查組每年對區(qū)街專項資金的使用情況進行跟蹤檢查，區(qū)政府每年對資金扶持項目績效進行考核。對于違反財經(jīng)紀律，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的行為，按有關(guān)規(guī)定進行處理、處分或處罰。

六、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系

1、積極爭取省市政策。區(qū)政府相關(guān)部門要認真落實省、市、區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強與省、市部門溝通，積極幫助企業(yè)申請省、市各類專項資金，并根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定和完善相關(guān)政策的具體實施辦法，切實推動重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2、建立目標責任體系。區(qū)政府每年對三大產(chǎn)業(yè)牽頭部門實施專項考核。各產(chǎn)業(yè)牽頭部門負責規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把握發(fā)展趨勢，組織產(chǎn)業(yè)招商。各街道要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標列入本單位年度工作目標，確保全區(qū)各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標全面完成。區(qū)發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門要切實行使職能，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項基礎(chǔ)工作。

第4篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

一、樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)背景

樓宇經(jīng)濟是近年來我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進企業(yè)、引進稅源帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)，具有依托性、聚集性和高效性等特點，是城市經(jīng)濟發(fā)展的新風向和現(xiàn)代都市新的“掘金地”。

樓宇的發(fā)展為企業(yè)正常經(jīng)營提供了便利條件，也對區(qū)域經(jīng)濟提升發(fā)展起到促進作用。但因為商用樓宇隱蔽性很強、物業(yè)保安又自成體系，不利于職能部門的巡查監(jiān)管，因此也容易成為違法經(jīng)營場所。當前，樓宇經(jīng)濟監(jiān)管存在以下難點：一是樓宇企業(yè)底數(shù)不清。大型的商用樓宇聚集了很多企業(yè)。由于租期和經(jīng)營情況不同，遷入遷出變動較大，可謂企業(yè)眾多且流動性大，極易形成擅自變更經(jīng)營地址、擅設(shè)分支機構(gòu)和無照經(jīng)營等情況。二是樓宇巡查難度較大。由于商務(wù)樓宇存在相對的封閉性，樓宇的承租主體構(gòu)成又復(fù)雜，存在個體戶、公司、辦事處及倉庫等多種形式，造成進門檢查難、發(fā)現(xiàn)問題難、與物業(yè)協(xié)調(diào)難等種種情況。給巡查監(jiān)管帶來不便。三是樓宇監(jiān)管缺乏手段。針對樓宇企業(yè)存在的復(fù)雜情況，當前還沒有一套有效的監(jiān)管體系和高效手段。沒有明確的監(jiān)管責任人、缺乏針對性的監(jiān)管計劃、監(jiān)管力度不大等現(xiàn)狀的存在，帶來樓宇企業(yè)的注冊率低等各種問題。因此，加強調(diào)查研究，積極探索一條切實可行的樓宇經(jīng)濟監(jiān)管與服務(wù)新途徑，成為當前的重要課題。

杭州市工商局決定由市局本級和下城分局共同在下城區(qū)先行開展“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”的創(chuàng)新試點工作，搭建集信息查詢、統(tǒng)計、監(jiān)管、服務(wù)為一體的“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”，運用信息化手段，實行內(nèi)外網(wǎng)連通和多系統(tǒng)對接，全面掌握轄區(qū)樓宇資源和入駐企業(yè)的動態(tài)情況，充分發(fā)揮工商職能作用和相關(guān)部門合力，助動杭州樓宇(總部)經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的主要內(nèi)容和平臺框架

(一)“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”的基本構(gòu)思

依托“市場主體準入系統(tǒng)”，結(jié)合下城區(qū)政府“樓宇信息系統(tǒng)”，建立匯集轄區(qū)電子地圖、樓宇整體信息、樓宇企業(yè)及動態(tài)發(fā)展信息、監(jiān)管信息、品牌建設(shè)、信用評價等信息數(shù)據(jù)資源的“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”，形成以工商注冊登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以責任區(qū)監(jiān)管動態(tài)采集的樓宇企業(yè)信息為補充、以街道及物業(yè)公司等部門的數(shù)據(jù)資源為輔助、以區(qū)域地理空間數(shù)據(jù)(電子地圖)為支撐，為政府決策、招商引資、監(jiān)管服務(wù)及企業(yè)投資等提供全方位、多功能的綜合性管理平臺，實現(xiàn)對樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況的信息查詢、統(tǒng)計分析和動態(tài)情況的全面掌握，并據(jù)此開展精細化監(jiān)管和“零距離”服務(wù)，體現(xiàn)了寓服務(wù)于監(jiān)管的行政管理新模式。

(二)“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”的總體框架

1、系統(tǒng)由五部分構(gòu)成：工商監(jiān)管及系統(tǒng)管理后臺，樓宇經(jīng)濟外網(wǎng)服務(wù)平臺(樓宇信息平臺)，內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(安全隔離與交換系統(tǒng))，樓宇物業(yè)信息平臺，街道信息平臺。

2、系統(tǒng)總體框架示意圖：

(三)“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”的主要內(nèi)容

1、內(nèi)網(wǎng)平臺(工商信息管理平臺)：通過對工商系統(tǒng)中企業(yè)的基本數(shù)據(jù)與物業(yè)和街道提供的相應(yīng)數(shù)據(jù)進行綜合分析，能夠及時掌握各個樓宇中企業(yè)的注冊及運行情況，充分運用戶口管理、巡查管理等手段，結(jié)合責任區(qū)監(jiān)管工作，及時掌握樓宇企業(yè)動態(tài)。對樓宇經(jīng)濟企業(yè)開展跟蹤服務(wù)和行政指導(dǎo)，并加強對樓宇企業(yè)違法違章行為的預(yù)警和查處。此外，系統(tǒng)展示品牌建設(shè)、信用管理及樓宇企業(yè)入駐率、注冊率、行業(yè)分布等情況的統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2、外網(wǎng)服務(wù)平臺(樓宇信息平臺)：突出體現(xiàn)“服務(wù)”二字，面向互聯(lián)網(wǎng)全體用戶，以內(nèi)網(wǎng)部分功能為基礎(chǔ)，提供轄區(qū)內(nèi)樓宇分布地圖、樓宇內(nèi)企業(yè)分布圖、樓宇企業(yè)概況等，提供由內(nèi)網(wǎng)分析出的樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并鏈接工商在線辦事窗口系統(tǒng)，提供工商辦事指南。

3、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺：系統(tǒng)中有統(tǒng)一的用戶管理，能夠根據(jù)不同的類型設(shè)置用戶，并賦予不同的權(quán)限。此外，系統(tǒng)針對物業(yè)用戶和街道用戶登錄系統(tǒng)設(shè)置了數(shù)字證書認證過程，管理人員給每個物業(yè)用戶和街道用戶分發(fā)唯一的數(shù)字證書，只有安裝了數(shù)字證書的電腦通過指定的賬戶才能登錄相應(yīng)的系統(tǒng)，從而保障系統(tǒng)安全。

從網(wǎng)絡(luò)安全方面考慮，系統(tǒng)將設(shè)置兩臺web服務(wù)器，一臺面向互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)，主要是運行樓宇信息平臺和物業(yè)信息平臺、街道信息平臺：另一臺面向內(nèi)網(wǎng)提供服務(wù)，主要是運行工商信息管理平臺。同時在對外的web服務(wù)器和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之間將添加一個安全隔離與信息交換設(shè)備(即網(wǎng)閘)，從而既能為內(nèi)外系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)交換，同時又能使內(nèi)外網(wǎng)之間處于物理隔離狀態(tài)，從而最大限度降低安全風險，保障內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。

4、樓宇物業(yè)信息平臺：物業(yè)公司通過該系統(tǒng)錄入樓宇企業(yè)信息，開展對樓宇企業(yè)數(shù)據(jù)的日常維護。樓宇物業(yè)信息作為工商監(jiān)管樓宇經(jīng)濟的輔助數(shù)據(jù)和參考依據(jù)，形成“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資源的補充和共享。該系統(tǒng)還具有物業(yè)管理維護功能，為物業(yè)管理和樓宇招商提供平臺，同時為物業(yè)提供樓宇企業(yè)工商注冊信息、監(jiān)管反饋信息。系統(tǒng)設(shè)置“入駐企業(yè)信息錄入及查詢、物業(yè)管理、樓宇房間管理、信息”等子模塊。

5、街道信息平臺：街道通過該平臺錄入樓宇企業(yè)信息，對稅源企業(yè)進行標注，作為工商監(jiān)管樓宇經(jīng)濟的輔助數(shù)據(jù)和參考依據(jù)，形成“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資源的補充和共享；同時系統(tǒng)為街道提供樓宇企業(yè)工商注冊信息、監(jiān)管反饋信息，為街道招商和管理企業(yè)提供平臺。系統(tǒng)設(shè)置“入駐企業(yè)信息錄入及查詢、街道管理、樓宇管理”等子模塊。

三、樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的主要功能和預(yù)期效益

(一)通過多渠道實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，全面掌握樓宇企業(yè)入駐和注冊情況，有利于加強對樓宇經(jīng)濟信息的整合和掌控

“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”基于“一個依托”、“兩個窗口”、“三個數(shù)據(jù)來源”，展現(xiàn)樓宇企業(yè)信息的整合和共享功能，能有效解決政府部門對樓宇企業(yè)的底數(shù)不清問題?！耙粋€依托”即依托全省工商統(tǒng)一的登記注冊數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過與準入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，達到樓宇企業(yè)登記數(shù)據(jù)即時比對，能準確掌握樓宇企業(yè)的注冊率；“兩個窗口”即該系統(tǒng)分外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)兩部分，內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)由工商部門維護，外網(wǎng)系統(tǒng)由街道、物業(yè)公司等部門補充和輔助，通過內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換，能準

確掌握樓宇企業(yè)的入駐率；“三個數(shù)據(jù)來源”即市場主體準入系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，各工商所通過實地核查，錄入系統(tǒng)的“戶口管理”模塊，形成非庫企業(yè)數(shù)據(jù)；樓宇物業(yè)在“物業(yè)信息平臺”即時錄入入駐企業(yè)、物業(yè)管理等信息：街道招商部門在“街道信息平臺”即時錄入招商登記、稅源管理等信息。通過三個來源數(shù)據(jù)的比對，能準確掌握樓宇企業(yè)的入駐率、注冊率和稅收貢獻率。

(二)通過工商監(jiān)管及系統(tǒng)管理后臺實施責任區(qū)監(jiān)管，有利于促進工商監(jiān)管職能到位

“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”設(shè)置的重要內(nèi)容是“工商監(jiān)管及系統(tǒng)管理后臺”?！氨O(jiān)管后臺”全面體現(xiàn)工商責任區(qū)監(jiān)管工作內(nèi)容，通過對接市場主體準入系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有計劃、有步驟、有重點地開展責任區(qū)巡查監(jiān)管，可以清晰地反映出樓宇企業(yè)是否正常經(jīng)營的動態(tài)情況，進而加強監(jiān)管執(zhí)法。通過工商監(jiān)管后臺系統(tǒng)，實現(xiàn)“樓宇經(jīng)濟的監(jiān)管與服務(wù)”從單純的管制型監(jiān)管向服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的服務(wù)型監(jiān)管提升，從單純的懲戒型監(jiān)管向“幫、促、引”指導(dǎo)型監(jiān)管提升，從工商單一型監(jiān)管向部門協(xié)同、多方合力型監(jiān)管提升。

(三)通過樓宇信息平臺全面展示轄區(qū)樓宇基本情況，有利于創(chuàng)業(yè)者“擇樓而商”，推進政府招商引資

“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”的建成，將通過樓宇經(jīng)濟外網(wǎng)服務(wù)平臺，展現(xiàn)轄區(qū)樓宇的電子地圖定位功能和樓宇信息查詢功能，形成一個強大的區(qū)域樓宇情況“外網(wǎng)信息平臺”，社會大眾可以從中了解區(qū)域樓宇總體情況、樓宇分布情況、人駐企業(yè)情況、樓宇招租情況、特色樓宇情況等各類信息，對企業(yè)確定入駐樓宇的目標定位起到引導(dǎo)幫助作用。

(四)通過鏈接工商在線辦事窗口系統(tǒng)，全面推進網(wǎng)上政務(wù)，有利于促進行政效能提升

“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”設(shè)置的外網(wǎng)服務(wù)平臺體現(xiàn)“服務(wù)”二字，鏈接工商在線辦事窗口系統(tǒng)，提供相關(guān)的工商辦事指南和內(nèi)容齊全的辦事功能，包括網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上名稱申請、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、年檢短信提示服務(wù)、網(wǎng)上互動業(yè)務(wù)培訓(xùn)、12315企業(yè)互動等等各項工商服務(wù)業(yè)務(wù)。該平臺為行政審批、企業(yè)辦事、企業(yè)信用展示等搭建了一個高效便捷的信息化平臺，具有傳統(tǒng)辦事大廳無可比擬的優(yōu)勢。通過該系統(tǒng)的建設(shè)，將進一步推進工商電子政務(wù)，大大提高工作效率。

(五)通過強大的統(tǒng)計分析系統(tǒng)全面掌握轄區(qū)樓宇企業(yè)分布。有利于推進產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)層次提升

“樓宇經(jīng)濟工商綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”具備了強大的“樓宇數(shù)據(jù)統(tǒng)計及圖形展示”功能，該項功能包含“企業(yè)數(shù)量分類統(tǒng)計”和“行業(yè)分類統(tǒng)計”功能，能根據(jù)整合的數(shù)據(jù)對樓宇入駐企業(yè)開展全面系統(tǒng)的統(tǒng)計分析并形成圖表，從而較全面地掌握轄區(qū)樓宇綜合情況、樓宇特色和入駐企業(yè)行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)集聚情況，為政府進一步統(tǒng)一規(guī)劃提供準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

第5篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，縱觀各市樓宇，可以發(fā)現(xiàn)其中的業(yè)態(tài)形式除了消費業(yè)，主要表現(xiàn)為新型都市工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。新型都市工業(yè)是一種與傳統(tǒng)工業(yè)相聯(lián)系的輕型的、微型的、環(huán)保的和低耗的新型工業(yè)，是指以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托，以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體，以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體，適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展，增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強，有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。生產(chǎn)業(yè)的核心范疇可以概括為金融保險業(yè)和工商服務(wù)業(yè)，其中，金融保險業(yè)包括銀行、保險、證券、期貨、外匯、風險投資、債務(wù)市場、基金管理等；工商服務(wù)業(yè)包括中介服務(wù)業(yè)（設(shè)計、研發(fā)、廣告、法律、咨詢、會計、租賃、工程、經(jīng)紀等）與貿(mào)易服務(wù)業(yè)（物流、會展、、檢測、仲裁等）。鑒于新型都市工業(yè)的制造業(yè)性質(zhì)，生產(chǎn)業(yè)在樓宇經(jīng)濟中的比重要相對較大。樓宇經(jīng)濟的發(fā)展為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境條件。樓宇經(jīng)濟的發(fā)展水平能夠體現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平。生產(chǎn)業(yè)與樓宇的結(jié)合使生產(chǎn)業(yè)更容易吸引資本有機構(gòu)成高的企業(yè)總部向高端化發(fā)展。樓宇經(jīng)濟整體發(fā)展水平的提高能夠促進生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)升級。在樓宇經(jīng)濟條件下，資本、技術(shù)、信息、知識、人才、企業(yè)家等多個要素聚合，形成了資本集中、人才集中、知識和信息集中、資源共享的集聚優(yōu)勢。據(jù)測算，一幢高級商務(wù)樓所產(chǎn)生的收益，與城鄉(xiāng)結(jié)合部7.8平方公里內(nèi)的經(jīng)濟效益相當。樓宇作為超集聚載體形式，成為生產(chǎn)業(yè)集聚的“溫床”，不僅可以降低交易成本還可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟效應(yīng)，為內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了必要的條件。樓宇經(jīng)濟中的新型都市工業(yè)企業(yè)往往是生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的上、下游企業(yè)。樓宇經(jīng)濟中的消費業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)業(yè)的布局和成長提供了基礎(chǔ)性條件并拓展了客戶群體。不僅單體樓宇對樓宇內(nèi)企業(yè)有一定的集聚效應(yīng)，多個樓宇集中形成的樓宇經(jīng)濟區(qū)更是生產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。樓宇中的產(chǎn)業(yè)集聚可以分為專業(yè)化集聚和多樣性集聚。當某一行業(yè)內(nèi)各企業(yè)集聚在樓宇群中時，便形成專業(yè)化聚集；而當不同行業(yè)的企業(yè)在同一樓宇群中都能享受到集聚效應(yīng)時，就形成多樣化聚集。樓宇經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，集聚效應(yīng)便能得到有效的擴散。眾多的商務(wù)樓宇聚集在一定的區(qū)域內(nèi)，能夠匯聚大批的服務(wù)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)需求，帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，形成功能良好、配套齊全的商務(wù)圈以及行業(yè)共生、互相促進的良性循環(huán)。通過集聚和擴散兩種空間作用，樓宇經(jīng)濟與生產(chǎn)業(yè)兩者在空間上具有強烈的互動關(guān)系，樓宇經(jīng)濟的空間變化促進了生產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，而樓宇經(jīng)濟的空間發(fā)展也為生產(chǎn)業(yè)的布局提供了發(fā)展空間。北京、上海、廣州、深圳和杭州等地的發(fā)展經(jīng)驗證明，發(fā)展樓宇經(jīng)濟對于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、提高業(yè)態(tài)檔次、擴大經(jīng)濟總量等，都有著不可替代的作用。以深圳為例，2010年深圳福田區(qū)在78.66平方公里的土地上實現(xiàn)稅收515億元，演繹了寸土寸金的傳奇，其中6成稅收就來自于50棟“億元樓”。特別是招商銀行大廈，一年創(chuàng)造了64.96億元的稅收，這相當于當時西部一個中等城市全年的總稅收。天津，截至2014年6月底，全市正在運營的商務(wù)樓宇達到686個，與2010年相比，三年新增462個，商務(wù)面積達1942萬平方米，1至6月全市樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)稅收267億元，有63個樓宇稅收超億元。第一批94個樓宇項目2013年底全部實現(xiàn)了3年稅收超億元目標，實現(xiàn)年創(chuàng)稅198億元，已順利通過項目驗收。

二、影響樓宇經(jīng)濟助推生產(chǎn)業(yè)升級的因素

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化不僅表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)比重的增大、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，而且表現(xiàn)在生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的演變中。根據(jù)近年來對服務(wù)業(yè)的研究可以發(fā)現(xiàn)，在三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、服務(wù)業(yè)比重增大的同時，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)高級化的發(fā)展趨勢。根據(jù)我國生產(chǎn)業(yè)的分類，內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級的方向應(yīng)該由交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)業(yè)比重較大向信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)比重較大的方向優(yōu)化，再向金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等比重較大的方向優(yōu)化。誠然，特別是這些高端生產(chǎn)業(yè)都依賴于樓宇載體的建設(shè)，受到樓宇經(jīng)濟的深入影響。影響樓宇經(jīng)濟推動生產(chǎn)業(yè)升級的因素，可以從內(nèi)因和外因兩個方面進行分析。內(nèi)因主要指樓宇經(jīng)濟本身的因素，包括樓宇質(zhì)量、類型、物業(yè)管理和布局的載體因素以及樓宇經(jīng)濟中行業(yè)類別、企業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)集聚程度的業(yè)態(tài)因素。外因主要指人力資本、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的宏觀經(jīng)濟因素和金融、財政、土地政策相關(guān)的制度因素。載體因素、宏觀經(jīng)濟因素和制度因素直接或間接地作用于業(yè)態(tài)因素，通過業(yè)態(tài)因素影響生產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。優(yōu)質(zhì)的樓宇基礎(chǔ)設(shè)施和管理能夠使生產(chǎn)業(yè)成本降低、人力資本得以保證。樓宇的裝修風格、電梯數(shù)量、停車場、垂直交通是否通暢、現(xiàn)代通信設(shè)施是否完備都會對生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的時間成本、交易成本、組織成本乃至信息成本產(chǎn)生影響。樓宇的地理位置規(guī)劃涉及到與其他樓宇、產(chǎn)業(yè)的空間聯(lián)系以及企業(yè)人員活動的外部環(huán)境，是企業(yè)空間成本、心理成本的重要影響因素。相對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說，樓宇具有環(huán)境優(yōu)化、髙集聚性、高輻射性的特點。在城市繁華地段，建筑質(zhì)量過硬、物業(yè)管理優(yōu)質(zhì)的商務(wù)樓宇是吸引投資者和人力資本的基礎(chǔ)。積極的土地政策能夠鼓勵樓宇的集群式發(fā)展，配合金融和財政政策方面的優(yōu)惠措施，能夠保障樓宇中產(chǎn)業(yè)的集聚、行業(yè)的豐富以及企業(yè)的多樣性。政府可以有計劃地規(guī)劃各樓宇的行業(yè)內(nèi)容和企業(yè)類型，通過寫字樓租賃補貼政策引導(dǎo)市場，將分支企業(yè)或總部企業(yè)引導(dǎo)到同一類行業(yè)集聚的樓宇，以發(fā)揮行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。同時，提高樓宇間行業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，吸引具有主導(dǎo)優(yōu)勢的生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并實現(xiàn)每個樓宇的高生產(chǎn)效率。城市優(yōu)良的投資環(huán)境、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，則能夠更好的引導(dǎo)樓宇中企業(yè)向高端性、髙集聚性方向發(fā)展。

三、結(jié)語

第6篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

隨著城市化的推進，樓宇經(jīng)濟漸出水面，如何創(chuàng)新工商行政管理模式，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，并更好地為地方經(jīng)濟服務(wù)，便成為新形勢下工商行政管理面臨的一個新課題。

所謂樓宇經(jīng)濟，是以商務(wù)樓為載體，通過開發(fā)、出租樓宇進行招商引資，從而引進稅源，增加收入，帶動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。它是城市經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，具有依托性、聚集性和高效性等特點，是城市發(fā)展到一定階段，人流、物流、信息流、資金流等的相對集中。

傳統(tǒng)的工商行政管理模式偏向于關(guān)注道路沿街等平面經(jīng)濟體，而對高樓之內(nèi)的眾多各種類型的市場主體缺乏有效的監(jiān)管。無錫市南長區(qū)已建有凱燕環(huán)球中心、沃爾瑪超市商業(yè)群、家樂福超市商業(yè)群、茂業(yè)百貨樓、數(shù)碼大廈、永豐大廈等現(xiàn)代化樓宇17幢，正在籌建和在建的還有世貿(mào)中心、九龍倉高端商務(wù)樓、燕莎商務(wù)中心等，應(yīng)該說樓宇眾多，樓宇經(jīng)濟初顯端倪。而經(jīng)各基層工商所的初步調(diào)查顯示，工商行政管理在樓宇中尚顯薄弱、相當一部分進樓單位未辦理營業(yè)執(zhí)照，且更換頻繁，無照經(jīng)營、異地經(jīng)營、商標侵權(quán)、廣告違法等不規(guī)范行為較為普遍，工商部門掌握的樓宇企業(yè)信息很少且毫無體系可言，這已經(jīng)引起了我們的警覺，并努力探索使之規(guī)范的有效途徑。

事實上，樓宇經(jīng)濟是城區(qū)經(jīng)濟的亮點，從發(fā)展極的理論來講，一個智能化的高端樓宇，就是城區(qū)的發(fā)展極，它的興起和繁榮，勢必帶動一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟同步發(fā)展。如果我們能夠有效地把握好對樓宇的監(jiān)管，既使行政管理的效能得以發(fā)揮，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，又能改革并改善區(qū)域內(nèi)的工商行政管理。

二、工商監(jiān)管樓宇經(jīng)濟的可行性及優(yōu)勢特點

首先，樓宇作為一個大型建筑，在地域上具有垂直性和固定性，同時，各種各樣的經(jīng)濟實體匯聚在一起，具有局部規(guī)模性，這都給工商行政管理帶來便捷，一旦工商部門以樓宇為單位進行相關(guān)指導(dǎo)、檢查和服務(wù)，可以獲得很高的工作效率，成效顯著。

其次，入駐高端樓宇的往往是一些國際國內(nèi)享有盛譽的大型規(guī)范化企業(yè)，如凱賓斯基、沃爾瑪、家樂福，這些企業(yè)本身有著良好的管理規(guī)范，內(nèi)部制度健全而嚴格，部門眾多且分工細致，能夠較快地與工商行政管理部門的監(jiān)管要求相銜接，并且這一銜接能夠建立在較高、較新的平臺上，對周邊地區(qū)的市場主體具有示范和帶動作用。

再次，大型樓宇一般都有專門的物業(yè)管理或由樓宇的主要承租單位負責對整幢樓宇的管理，工商行政管理部門可以直接與此類單位聯(lián)系掛鉤，建立聯(lián)系人制度(專管員制度)，提前介入樓宇的招商引資，互通有無，隨時掌握樓宇內(nèi)經(jīng)營戶的變更情況，并可以很自然地將工商行政管理滲透進企業(yè)經(jīng)營管理的過程中。

三、工商部門對樓宇企業(yè)的重點監(jiān)管方向

1、以行政指導(dǎo)為特色，行政審批為形式，全面介入樓宇企業(yè)的發(fā)展

登記注冊是企業(yè)最先與工商行政管理部門接觸的一個必需的流程，企業(yè)只有獲得了合法的主體資格，才能有效地進行經(jīng)營活動。工商部門應(yīng)當充分運用指示、警示、建議、協(xié)助等手段，對樓宇企業(yè)的登記注冊進行全程的行政指導(dǎo)，提高行政審批效率，幫助并促進其及時市場準入。窗口前移是近年來注冊部門的服務(wù)理念，在樓宇企業(yè)管理中更加需要。工商部門應(yīng)當密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)樓宇興建的狀況，及時與樓宇企業(yè)接洽，介入樓宇企業(yè)招商引資，拓寬服務(wù)層面，提供行政注冊指導(dǎo)，簡化審批流程，提高登記效率，在為樓宇招商提供行政有利因素的同時，也能獲得我們想要的注冊管理效果，使我們能夠及時掌握樓宇內(nèi)企業(yè)的進出變更情況。并且，在樓宇的發(fā)展過程中，為了能使這一開放式窗口有效保留，應(yīng)當建立完善的聯(lián)系人制度，使得指導(dǎo)和服務(wù)的針對性、有效性全面提升。建立長期而有效地監(jiān)管，才是最合理的監(jiān)管，并能真正促進樓宇的良性發(fā)展。

2、協(xié)助商標注冊，幫助審查廣告，運用監(jiān)管優(yōu)勢服務(wù)樓宇企業(yè)

在知識產(chǎn)權(quán)的重要性和價值性越來越得到體現(xiàn)的今天，商標這一無形資產(chǎn)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中的必需。本著服務(wù)企業(yè)的宗旨，近年來，工商部門逐漸加大了協(xié)助企業(yè)進行商標注冊、幫助企業(yè)參與知名、著名、馳名商標的認定以及打擊商標侵權(quán)等的力度，受到廣大企業(yè)的歡迎。而廣告，更是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的必然內(nèi)容，市場經(jīng)濟的豐富發(fā)展，再也不是好酒香飄萬里的年代，企業(yè)形象的展示離不開廣告的作用。但是，企業(yè)稍有不慎，就會踩上虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者的地雷，這就需要工商部門給予指導(dǎo)，幫助審查，才能有效避免。

樓宇企業(yè)，尤其是大型企業(yè)對商標、廣告服務(wù)的需求是很大的。前二年就曾發(fā)生過一家國際知名企業(yè)竟忽略了其商標在中國的注冊，而與本地另一單位的名稱發(fā)生侵權(quán)糾紛的教訓(xùn)。工商部門在對樓宇企業(yè)的監(jiān)管中，對企業(yè)商標廣告的指導(dǎo)服務(wù)是很有必要的，是我們服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟的重要體現(xiàn)。

3、運用消費者投訴處理機制，指導(dǎo)樓宇企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，獲取良好聲譽

這主要是針對樓宇企業(yè)中的大型超市、賣場。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，超市、賣場越來越規(guī)?；?，商品品種包羅萬象，顧客群相當龐大。不可避免地出現(xiàn)大量的消費者投訴，工商部門必須嚴格站在中間立場，公正處理投訴。一方面要努力維護消費者的合法權(quán)益，另一方面也要為企業(yè)解除惡意投訴的麻煩。一般而言，消費者的投訴往往暴露出企業(yè)經(jīng)營管理上的缺漏和不足，一起投訴的成功解決，不僅能使企業(yè)意識到自己的問題所在并加以改進，也能讓消費者對企業(yè)更有信心，提升企業(yè)形象，為企業(yè)帶來長遠的商機。同時，企業(yè)對工商部門的信任，使得我們正在大力推進的食品安全、商品準入等工作在企業(yè)的接受和自我管理下，得以充分開展。

4、規(guī)范依法行政，執(zhí)法辦案，為樓宇企業(yè)的發(fā)展指明方向

第7篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

首先，我代表xx區(qū)委、區(qū)政府對辛市長和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎！下面，我把xx區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況大家簡要匯報一下。

一、我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對推動經(jīng)濟總量擴張和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強城市綜合競爭力、擴大就業(yè)、提高人民生活水平等都具有重要意義。xx區(qū)地處濰坊市的政治、經(jīng)濟、文化中心，人流、物流、信息流集中，城市基礎(chǔ)設(shè)施完備，三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施齊全，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨厚的條件。近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照省市黨委、政府的決策部署，立足城區(qū)工作實際，大力實施“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，有力推動了服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。2005年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達到17億元，比上年增長20.6％；實現(xiàn)社會消費品零售總額26.8億元，增長15.7％。今年1季度，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成4.1億元，完成年計劃的20.2%，比去年同期增長19.1%；1－4月份，實現(xiàn)社會消費品零售總額9.9億元，完成年計劃的31.9%,同比增長19%。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是服務(wù)業(yè)總量持續(xù)擴張，產(chǎn)業(yè)地位顯著提高?！笆濉币詠?，我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了穩(wěn)定增長，促進了全區(qū)經(jīng)濟總量和財政收入的擴張。到2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值由“九五”末的6.13億元增加到17億元，年均增長20.5％。社會消費品零售總額達到26.8億元，是“九五”末的2倍。2005年新增的稅收中，服務(wù)業(yè)貢獻率達70％。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟增長的重要力量。

二是市場建設(shè)進度加快，商貿(mào)流通體系日益完善。近年來，共改擴建各類市場36處，年交易額過億元的大型市場達到8處，2005年全區(qū)市場交易額達到113億元。紡織品批發(fā)市場總占地70畝，經(jīng)營業(yè)戶600余戶，市場年交易額達到30億元；濰州路十里汽車長廊占地1500畝，汽車銷售企業(yè)近200家，年交易額達50多億元。商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨健全，消費環(huán)境不斷完善，全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點達5150多個，營業(yè)面積100平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點達到62處，其中超10000平方米的大型商業(yè)零售場所6處。

三是專業(yè)街路開發(fā)力度加大，路域經(jīng)濟進一步繁榮。近幾年，我區(qū)結(jié)合街路改造，加快了路域經(jīng)濟開發(fā)建設(shè)。目前，正式投入運營的商務(wù)樓宇達到19座，建筑面積33.2萬平方米，入住企業(yè)達1200余家，年繳納稅收過千萬元。已有7條街路初具特色：通濟門電子街以經(jīng)營電子通訊產(chǎn)品為主，經(jīng)營業(yè)戶約100戶；行政街以經(jīng)營布匹、服裝為主，營業(yè)戶210余戶；文化路北段以餐飲娛樂服務(wù)業(yè)為主，經(jīng)營業(yè)戶發(fā)展到76戶；濰州路中段以友誼商場、新春天購物城為依托，原創(chuàng)：形成精品服飾為主的商業(yè)帶，經(jīng)營業(yè)戶40多家；鳶飛路中段以電子科技市場為依托，形成電子軟硬件商業(yè)帶，經(jīng)營業(yè)戶40多家；四平路北段餐飲、娛樂服務(wù)網(wǎng)點50多家；友誼街以休閑餐廳、特色小吃為主，初具美食街規(guī)模。

四是房地產(chǎn)開發(fā)步伐加快，城市居住環(huán)境有較大改觀。建區(qū)以來，全區(qū)不斷加快農(nóng)村城市化和舊城改造進程，房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年攀升，開發(fā)水平和檔次不斷提高。建區(qū)以來，累計投資25.7億元，建成了舜都花園、名門世家、世紀花苑、陽光外灘等一批中高檔住宅小區(qū)，累計開發(fā)面積300萬平方米，成為城市建設(shè)的新亮點。房產(chǎn)交易中介機構(gòu)也隨之涌現(xiàn)，目前全區(qū)共有房屋中介公司50余家，從事房屋買賣、租賃、置換等業(yè)務(wù)。隨著大批住宅小區(qū)的形成，社區(qū)服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展，全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)展到2600多個，主要從事社區(qū)衛(wèi)生、保安、清潔、綠化等服務(wù)。

二、下步規(guī)劃目標和打算

結(jié)合xx實際，當前和今后一個時期，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進城市化、現(xiàn)代化為依托，按照“擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能”的思路，努力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展，加快建設(shè)立足市區(qū)、帶動郊區(qū)、輻射周邊縣市的現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)。

圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)”這一目標定位，綜合考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力把我區(qū)打造成為濰坊市的“五大中心”。即按照“布局合理、層次分明、適度集中、功能完善”的原則，運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和流通方式，突出抓好大型商場、超市和商業(yè)網(wǎng)點以及市場建設(shè)，努力打造商貿(mào)流通中心；改造提升現(xiàn)有商務(wù)樓宇，加快建設(shè)專業(yè)樓宇，積極培育引進一批金融、保險、證券等企業(yè)總部、財務(wù)總部，努力打造金融商務(wù)中心；倡導(dǎo)文明現(xiàn)代、健康向上的消費方式，繁榮發(fā)展假日經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟，引導(dǎo)建設(shè)大型休閑娛樂場所，努力打造休閑娛樂中心；大力發(fā)展信息咨詢、中介、法律服務(wù)、財會審計、電子商務(wù)、教育文化等新型業(yè)態(tài)，拓展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，努力打造智力服務(wù)中心；以服務(wù)居民、增加就業(yè)為目的，積極開展社會救助與福利服務(wù)，發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政、醫(yī)療等面向社區(qū)的社會化有償、低償服務(wù)，培植一批社區(qū)服務(wù)企業(yè)，努力打造社區(qū)服務(wù)中心。

按照上述發(fā)展目標定位，就全區(qū)面上而言，近期重點在“三區(qū)”、“九街”、“三河”建設(shè)上下功夫。

(一)做大做強“三區(qū)”。一是泰華商業(yè)區(qū)。在東到濰州路、西到白浪河、南到民生街、北到福壽街區(qū)域內(nèi)，以世紀泰華、三聯(lián)家電、友誼商場和銀座購物公園為依托，做好盤活做大文章，規(guī)范提升行政街、南大街、電子街等商業(yè)步行街，逐步形成點線面結(jié)合、大中小型店面并存、高中低檔商品互補的全市最繁華的標志性商業(yè)購物板塊。二是城南市場區(qū)。以濰州路、寶通街、健康街為框架，以紡織品批發(fā)市場、汽車交易市場、北王電器數(shù)碼港等骨干市場為基礎(chǔ)，借助汽車站、火車站和飛機場的集散效應(yīng)，沿路兩側(cè)繼續(xù)大力發(fā)展體現(xiàn)城市特點、檔次品位較高的專業(yè)市場群和物流配送中心。三是東苑金融區(qū)。以四平路和勝利街為框架，以現(xiàn)有的幾大銀行為帶動，集中開發(fā)金融保險專業(yè)樓宇，吸引一批銀行、證券公司、保險公司在此設(shè)立分支機構(gòu)，逐步形成以銀行、保險、證券機構(gòu)為主體，擔保、信托、租賃等多種形式，國有、股份、民營多種成分共同發(fā)展的金融市場體系，將該區(qū)域建成全市最集中、最活躍的金融服務(wù)中心。

(二)培育繁榮“九街”。即培育繁榮四平路餐飲美食、文化路文化休閑、濰州路汽車汽配、虞河路休閑娛樂、福壽街品牌購物、櫻前街咖啡酒吧、行政街精品服飾、民生街家用電器、友誼街民俗旅游產(chǎn)品等九條特色街。

(三)完善提升“三帶”。借助市委、市政府大規(guī)模投入、高規(guī)格改造虞河、張面河、白浪河的時機，充分利用“三河”濱水景觀帶的提升拉動作用，沿河兩岸搞好休閑、餐飲和娛樂場所的培植，增加商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂和健身游覽設(shè)施，在提升人氣的同時，進一步聚集商氣，將其打造成為景色宜人、功能完善，具有鮮明特色的集文化、藝術(shù)、購物、旅游于一體的休閑觀光帶。

重點抓好六項關(guān)鍵措施：

(一)抓好科學(xué)規(guī)劃。把搞好規(guī)劃作為首要環(huán)節(jié)，保證服務(wù)業(yè)沿著健康有序的軌道向前發(fā)展。一是用積極的態(tài)度對待規(guī)劃問題。既要遵循全市總體規(guī)劃，又要積極作為；既要主動與全市規(guī)劃搞好銜接，又要運用自己的思路突出本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色，通過科學(xué)合理的規(guī)劃來影響和納入全市規(guī)劃，爭取市直部門的認可和支持。二是用超前的眼光搞好階段性發(fā)展規(guī)劃。發(fā)改、統(tǒng)計、財政、貿(mào)易、三產(chǎn)等部門分別精干力量，組成專門班子，全面搞好調(diào)查摸底，認真分析服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，組織專家充分論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)“十一五”規(guī)劃，研究拿出符合我區(qū)實際的服務(wù)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和短期計劃，明確每個時期的用力重點，牢牢把握工作主動權(quán)，推動服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。三是用科學(xué)的方法搞好功能布局規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，根據(jù)功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)依托、人文基礎(chǔ)和資源狀況等不同條件，對我區(qū)服務(wù)業(yè)進行合理、科學(xué)的布局定位，明確每個區(qū)域、每條街路的發(fā)展重點，搞好集中引導(dǎo)，最大限度地避免重復(fù)建設(shè)和不良競爭，推動服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。四是以高起點高標準搞好單體工程規(guī)劃。所有單體項目設(shè)計，都要堅持高標準、高境界，既要突出實用性，又要追求藝術(shù)性，力求建就建亮點、出就出精品，讓每個工程都與城市的整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。

(二)抓好載體建設(shè)。要認真克服土地、資金等方面的制約，下大決心、用大氣力加快載體拓展，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展向立體要空間，向高度要效益。一是加快城中村改造步伐。把城中村作為載體建設(shè)的最大潛力，用足用活各項優(yōu)惠政策，推進市場化運作，按照“雙贏”的原則，大膽借助外力搞好整體改造開發(fā)，最大限度地留足服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。中上虞、李家等已開工的村，進一步增加人力、物力和投資，加快改造建設(shè)進度；北王、馬少野等未開工的村，集中力量加大拆遷力度，通過深入細致的工作，盡快完成拆遷安置，及早進行開工建設(shè)；草廟子、前欒等未完成總體論證的村，加大手續(xù)辦理力度，加快規(guī)劃論證和方案報批步伐，力爭年內(nèi)所有城中村完成總體論證，一半以上的城中村全面開工。二是加快商務(wù)樓宇建設(shè)步伐。規(guī)劃建設(shè)一批大型樓宇，確保年內(nèi)樓宇總建筑面積達到110萬平方米，有效承接服務(wù)企業(yè)的入駐；改造提升一批現(xiàn)有樓宇，進一步完善配套，提高檔次，加快繁榮；平整打造一批特色樓宇，通過明確定位，合理引導(dǎo)，提高商務(wù)樓宇的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。三是加快退城進園、退政還商、退居還商步伐。對轄區(qū)占據(jù)繁華地段的工業(yè)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位辦公場所和舊居民樓區(qū)等，通過積極有效的工作，加快向園區(qū)和城郊搬遷步伐，騰出黃金地段搞好土地儲備和集約開發(fā)，努力盤活現(xiàn)有資源，讓每寸土地實現(xiàn)最大產(chǎn)出，發(fā)揮最大效益。四是加快“農(nóng)改超”步伐。對早春園市場、南下河市場等舊農(nóng)貿(mào)市場搞好改造提升，建設(shè)一批配套型百貨超市，進一步改善城市面貌，方便群眾生活。

(三)抓好項目建設(shè)。一是引進一批大項目。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位，利用各種招商活動搞好項目的包裝推介，瞄準國內(nèi)外的規(guī)模大、實力強、管理先進的大企業(yè)、大財團，多形式促進合資合作，力爭年內(nèi)引進一批大型專業(yè)市場，引進一批企業(yè)公司總部、金融保險總部、貿(mào)易總部和研發(fā)總部，引進一批投資大、檔次高、輻射力強的綜合業(yè)設(shè)施，帶動全區(qū)服務(wù)業(yè)的上擋升級。二是做大做強現(xiàn)有項目。對北王國際數(shù)碼港、盛世豪廷、香格里晶座、東盛廣場等在建項目，要落實“五個一”工作推進機制，安排專人盯緊靠牢，晝夜奮戰(zhàn)，爭取早日竣工投入運營。對恒易星河國際輕紡城、北王國際車城、書香苑等已基本建成的項目，切實加大二次招商力度，加快業(yè)戶的引進入駐，盡快啟動繁榮，及早發(fā)揮效益。三是提高項目的投資回報。對已運營達效的項目，強化稅收意識，盡快與企業(yè)搞好銜接，確保納入屬地管理。

(四)抓好環(huán)境建設(shè)。在全區(qū)上下牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念，把優(yōu)化環(huán)境作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的生命線來抓。一是放寬政策環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，降低服務(wù)業(yè)準入門檻，只要不搞“黃賭毒”和違法經(jīng)營，一切都要放開搞活。在嚴格落實上級有關(guān)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合招商引資和工業(yè)發(fā)展方面的政策措施，制定出臺了《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于保障和促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》和《關(guān)于大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟的若干意見》，為全區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。對重大服務(wù)業(yè)項目繼續(xù)落實“一事一議”措施，確保以比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的環(huán)境提高招商吸引力，搶占發(fā)展的先機。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力強化各級各部門的服務(wù)意識。在行政審批上，進一步簡化手續(xù)，提高辦事效率和工作效能。在服務(wù)管理上，每個區(qū)直部門都要根據(jù)自身職能，研究出臺支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，并公開承諾抓好落實。對娛樂場所的管理，學(xué)習借鑒沈陽等地的做法，本著“先繁榮后規(guī)范”的原則，實行定期聯(lián)系制度，多給予服務(wù)支持，避免隨意性檢查，原創(chuàng)：對經(jīng)營規(guī)范的大型娛樂場所，公安、工商等部門探索實行掛牌保護措施，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。三是營造誠信環(huán)境。以“誠信xx”建設(shè)為契機，重點推進政府、企業(yè)和公民的誠信體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠實守信的社會風氣，引導(dǎo)業(yè)戶誠信經(jīng)營，進一步規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，努力打造“經(jīng)濟安全區(qū)”。

第8篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

一、堅持集中集約集聚發(fā)展，全力推進“三區(qū)”建設(shè)。深入實施兩大板塊三大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以南海新區(qū)為主體的藍色經(jīng)濟區(qū)先行區(qū)、以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、以城市文化商務(wù)區(qū)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。南海新區(qū)，按照現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化副中心城區(qū)的整體定位，大力發(fā)展藍色高端產(chǎn)業(yè)，強力推進重大項目建設(shè)，爭取完成固定資產(chǎn)投資160億元，新開工投資過億元項目20個，并抓好、兩個景觀主軸打造，加快建設(shè)海洋特色園區(qū)、度假勝地、藍色產(chǎn)業(yè)新城。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標，重點在引進國內(nèi)500強企業(yè)、培植過百億的企業(yè)上求突破，今年要完成固定資產(chǎn)投資50億元，引進投資過億元或千萬美元的高端產(chǎn)業(yè)項目20個，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和經(jīng)濟總量。城市文化商務(wù)區(qū)，堅持完善功能與培植產(chǎn)業(yè)互動、文化與商務(wù)復(fù)合，全力抓好旅游環(huán)境打造、金融商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和高層樓宇經(jīng)濟發(fā)展，重點引進藍色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團隊、企業(yè)總部和金融、中介、研發(fā)、銷售等分支機構(gòu)，盡快將其建設(shè)成為藍色服務(wù)業(yè)核心區(qū)。同時，把推進兩大板塊對接作為一項重大任務(wù)，以龍海路、圣海路為軸線，加快沿線各鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，形成獨具特色的經(jīng)濟隆起帶，促進兩大板塊全面對接、聯(lián)動發(fā)展。

二、以高端高質(zhì)高效為方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是推動三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。圍繞海洋石油、機電工具、汽車及零部件三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加大技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、品牌建設(shè)和規(guī)模膨脹力度，重點抓好鴻通管材、合鴻新材料、天潤曲軸、威力工具等骨干企業(yè)三輪膨脹升級項目，加快向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端邁進，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)始終保持強勁的發(fā)展活力。二是推動三大新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。立足現(xiàn)有的項目和良好的發(fā)展態(tài)勢，通過龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)品配套等方式，力促新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，突出抓好以韓國現(xiàn)代重工、非晶硅電池等項目為龍頭的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以瑞霖藥業(yè)、南海醫(yī)藥園等項目為龍頭的海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)，以源泉重工、三潤重工、數(shù)控機床等項目為龍頭的先進裝備制造業(yè)，努力將三大新興產(chǎn)業(yè)培植成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動藍色服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大藍色總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、海洋商務(wù)會展、涉海金融、文化娛樂等高端服務(wù)業(yè)項目招商力度，加快構(gòu)建具有海洋區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三、提高服務(wù)保障能力，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供支撐。一是提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)辦好“海洋科技促進周”活動，重點抓好海洋創(chuàng)新平臺、產(chǎn)學(xué)研合作平臺、科技孵化平臺建設(shè)，加快推進北孚總部基地、南?？平坛?、云計算科技園和中科院、中物院兩個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等項目，盡快建成融科研開發(fā)、技術(shù)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的科技創(chuàng)新基地，為藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支持。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好南海新港建設(shè)，確保一期兩個萬噸級泊位盡快投入運營。同時，加快推進疏港鐵路、新港至南海新港連接線、文萊高速、榮烏高速等重大項目進程，爭取盡快開工建設(shè)，全面提升港口的集疏運功能。三是營造良好發(fā)展環(huán)境。深入研究新形勢，明確新要求，創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展“瓶頸”，努力營造與藍色經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的良好環(huán)境。四抓好重大事項落實工作，確保南海新區(qū)規(guī)劃，綜合保稅區(qū)，前島用海等工作落實好。

同時，要切實抓好藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的組織推進，充實藍區(qū)工作力量，優(yōu)化資源配置，落實推進措施，為加快推進半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻。

第9篇：特色樓宇經(jīng)濟范文

一、高度統(tǒng)一思想，增強加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的責任感和緊迫感

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全面啟動之年?！丁痢痢痢?國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“十一五”期間，在全力推進東部新城中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的同時，著力建設(shè)核心濱水區(qū)、臨江、七里墊、仇畢、矮柳等五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。一般來說，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，依托交通樞紐，將商務(wù)樓宇、星級賓館、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)美觀、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域，也可以稱為微型cbd。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要是通過功能區(qū)塊建設(shè)來發(fā)展一批帶動性強、輻射面廣、集聚度高、產(chǎn)業(yè)能級新的業(yè)態(tài)，對拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，促進服務(wù)性企業(yè)快速成長具有重要作用。當前，國內(nèi)一些城市都提出了建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展思路。上海首先提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的概念，規(guī)劃了43個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，先期啟動建設(shè)9大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。南京提出打造10大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，天津提出要打造49個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，無錫、杭州等地也在積極謀劃服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃布局。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)反映了cbd分散化的國際趨勢，體現(xiàn)了現(xiàn)代城市發(fā)展的特點和方向。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，事關(guān)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，事關(guān)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和城區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，事關(guān)城區(qū)綜合服務(wù)功能和核心競爭力的提升，為此，全區(qū)各街道、部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深化對加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)重大意義的認識，進一步統(tǒng)一思想，切實增強工作責任感和緊迫感。

（一）建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是貫徹落實“中提升”戰(zhàn)略的有效載體。6月初，市委市政府專題召開提升中心城區(qū)發(fā)展水平研討會，就推進“中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進行了深入研究?！爸刑嵘睉?zhàn)略的基本內(nèi)涵就是創(chuàng)新城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間布局，完善城市服務(wù)功能，提升城市建設(shè)品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競爭力。其核心在于全面強化中心城區(qū)集聚和輻射功能，全面提升中心城區(qū)發(fā)展水平,為推進國際化港口城市建設(shè)提供強大的支撐。××作為××的中心城區(qū)和未來的核心城區(qū)，“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，給我們至少帶來了四方面的影響：拓展發(fā)展視野，促使我們研究問題、提出舉措必須放在全大市范圍加以綜合考慮，遵循城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，自覺推動產(chǎn)業(yè)能級提升；增強發(fā)展信心，“中提升”戰(zhàn)略進一步明確了中心城區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展重點，規(guī)劃和設(shè)想思路清、定位高、舉措實，令人鼓舞，進一步堅定了我們發(fā)展服務(wù)業(yè)的信心；提供發(fā)展機遇，東部新城中央商務(wù)區(qū)是實施“中提升”戰(zhàn)略的龍頭區(qū)域，也是引領(lǐng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭區(qū)域，其核心是抓好國際貿(mào)易中心、國際運輸物流中心和國際金融結(jié)算中心三大支柱建設(shè)，這為江東發(fā)展服務(wù)業(yè)拓展了新的空間；構(gòu)建發(fā)展平臺，“中提升”戰(zhàn)略明確了十大重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，其中東部新城中央商務(wù)區(qū)、三江中央文化商貿(mào)區(qū)、××*南岸濱江商務(wù)休閑區(qū)等涉及到江東，這些重點功能區(qū)塊將成為××城市建設(shè)的點睛之筆，推進生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置，為我們積極承接××服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，借勢用力、大力發(fā)展××服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。如何把握“中提升”戰(zhàn)略帶來的寶貴機遇，積極培育完善以服務(wù)、集聚、創(chuàng)新、管理為主要內(nèi)容的城市綜合服務(wù)功能是我們當前和今后一個時期需要著力推進的一項重大任務(wù)，也是××城市發(fā)展賦予江東的重大使命。我們要充分借鑒國外發(fā)達城市的發(fā)展經(jīng)驗，按照企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的原則，通過合理布局和有效開發(fā)，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中互相聯(lián)系的各類服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集在一起，共享資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，互補有缺，充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，更好地促進綜合服務(wù)功能的培育和城區(qū)發(fā)展水平的提升?？傊ㄔO(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完全符合“中提升”戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求，有利于推動江東城市功能由生產(chǎn)功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，由形態(tài)建設(shè)向業(yè)態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由項目開發(fā)向功能區(qū)塊建設(shè)轉(zhuǎn)變，是貫徹落實“中提升”戰(zhàn)略，加快推進服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。

（二）建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是深入實施服務(wù)立區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措。近幾年來，全區(qū)上下認真貫徹區(qū)第六次黨代會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化新中心城區(qū)的奮斗目標，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，在深入實施服務(wù)立區(qū)戰(zhàn)略中作了積極的探索，在深化實施服務(wù)立區(qū)的理念、做法和機制上積累了新的經(jīng)驗，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出可喜的變化，20*年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為68.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到68％以上。當然我們也要清醒地看到，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位還未完全確立；功能性建設(shè)還沒有形成突破，與先進制造業(yè)的高級鏈接和融合還有待進一步加強；區(qū)域特色還不夠鮮明，過去形成的一些功能區(qū)塊多是在不自覺的過程中實現(xiàn)的，區(qū)塊特點不夠顯著。同時，中心城區(qū)之間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的競爭日趨激烈，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨的難得機遇和許多有利條件基本相同，我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念，推動錯位發(fā)展，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，挖掘、發(fā)揮各方面的現(xiàn)實與潛在優(yōu)勢，形成個性鮮明、不可替代的經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢，防止同構(gòu)化、同質(zhì)化現(xiàn)象。為此，我們必須要深入實施服務(wù)立區(qū)戰(zhàn)略，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為突破口，按照資源節(jié)約、功能集聚、配套合理、形態(tài)美觀、交通順暢、生態(tài)協(xié)調(diào)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，精心設(shè)計，加快建設(shè)一批集特色、功能、形象為一體的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)各種服務(wù)業(yè)態(tài)的優(yōu)勢集聚、信息集聚、功能集聚，從而不僅要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次、規(guī)模和能級，在新一輪服務(wù)業(yè)發(fā)展中搶占制高點、保持競爭力，成為××經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和增強區(qū)域競爭力的新亮點，還要為全市研究部署建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提供重點示范的經(jīng)驗，繼續(xù)當好全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

（三）建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。現(xiàn)在全區(qū)上下對發(fā)展樓宇經(jīng)濟已經(jīng)達成廣泛的思想共識，積累了新的經(jīng)驗，創(chuàng)造了新的亮點，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。當然，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，是一個需要付諸行動、見諸實踐的過程，是一個需要不斷豐富創(chuàng)新思路和舉措的過程。加快建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，有利于實現(xiàn)中心城區(qū)對周邊地區(qū)經(jīng)濟要素的集聚和輻射，并且在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、載體建設(shè)、項目實施、政策服務(wù)上形成新的發(fā)展經(jīng)驗，這對發(fā)展樓宇經(jīng)濟必將起到積極的推動作用。同時，基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和社會網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)而形成的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，客觀上可以為樓宇經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑起一個良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。因此，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并不等同于樓宇，也不是以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)替代樓宇經(jīng)濟發(fā)展，兩者的關(guān)系既不能對立，更不能割裂來看。所以，我們說大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，是從區(qū)域的資源稟賦、區(qū)位特點和發(fā)展要求出發(fā)，培育城市綜合服務(wù)功能，壯大城區(qū)綜合經(jīng)濟實力的必然選擇；加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是“重點突破、整體推進”的工作方法在樓宇經(jīng)濟發(fā)展中的生動實踐，是樓宇經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和思路深化，是加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

總之，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是我區(qū)“十一五”時期加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的落腳點、聚焦處和突破口，意義重大，事關(guān)江東經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。全區(qū)各街道、部門一定要充分認識加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大意義，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決定上來，牢牢抓住當前難得的重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，充分利用有利條件，積極克服不利因素，堅定信心，奮發(fā)有為，扎實工作，全力以赴加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

二、突出發(fā)展重點，推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得突破性進展

當前和今后一個時期，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞培育和增強城市綜合服務(wù)功能，強化區(qū)位優(yōu)勢，完善空間布局，凸顯功能特色，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，力爭在全市率先實現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大突破，使我區(qū)真正成為體現(xiàn)××現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的標志性區(qū)域和體現(xiàn)國際化港口城市綜合服務(wù)功能的示范區(qū)域。當前，在推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作中，要突出做好三項重點工作：

（一）超前謀劃，及早組織，深化前期工作。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮黨委、政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動和引導(dǎo)作用，在加快集聚區(qū)建設(shè)環(huán)境、做好重大項目前期工作上下功夫。一是要超前做好前期基礎(chǔ)工作。前期工作是項目建設(shè)的關(guān)鍵，更是集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。主要包括地籍地貌調(diào)查、征地拆遷安置、規(guī)劃文本編制、土地出讓等，這是功能區(qū)塊建設(shè)一個非常重要的環(huán)節(jié)，也是整個建設(shè)程序中最艱難、最煩瑣、耗時最長的環(huán)節(jié)。集聚區(qū)前期工作不等于項目前期工作，集聚區(qū)前期工作越充分，項目的前期工作就越從容，開發(fā)建設(shè)的進度就越有保障；反之，項目的前期工作就難以展開。因此服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的前期準備工作一定要立足早、務(wù)求細、確保實，積極主動、扎實耐心地夯實基礎(chǔ)工作。二是要扎實做好拆遷工作。拆遷工作涉及面廣，政策性強，事關(guān)群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，事關(guān)新的經(jīng)濟增長點的培育和發(fā)展。當前，拆遷工作從某種意義上講，已經(jīng)成為影響城市發(fā)展的重大問題，成為制約服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的瓶頸，成為影響今后一個時期可持續(xù)發(fā)展的因素。因此，各街道、部門要牢固樹立“項目是生產(chǎn)力，拆遷也是生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，講政治，顧大局，加大拆遷工作力度，把它作為體現(xiàn)項目帶動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作來抓，確保重點工程項目建設(shè)順利開展。要堅持思想工作優(yōu)先，把拆遷戶的思想工作做通、做透，積極引導(dǎo)他們正確處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系，對企業(yè)和群眾的合理需求和訴求，堅持以人為本，切實維護拆遷戶的合法權(quán)益。要健全完善拆遷工作程序，把拆遷工作做細、做實，做到“依法拆遷”、“陽光拆遷”、“以情促遷”，進一步規(guī)范操作，有情操作，盡量避免因拆遷而引發(fā)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。相關(guān)部門和單位也要根據(jù)各自職責做好相關(guān)工作，切實承擔起相應(yīng)責任。三是要切實加強功能區(qū)塊之間的統(tǒng)籌。要根據(jù)各功能區(qū)塊資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃合理界定功能定位，充分體現(xiàn)各自理念和特色功能。要科學(xué)安排建設(shè)時序，循序漸進，根據(jù)計劃安排及條件的成熟程度，充分做好時序上的統(tǒng)籌，確保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在總體目標構(gòu)架內(nèi)整體推進。

（二）認真研究，科學(xué)定位，做精做細規(guī)劃。在政府發(fā)揮主導(dǎo)力的主要途徑和環(huán)節(jié)中，規(guī)劃始終是第一位的，是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)起著先導(dǎo)作用。一是要精細編制規(guī)劃。結(jié)合每個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的資源稟賦和實際條件，結(jié)合城市整體規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及經(jīng)濟社會發(fā)展等趨勢，積極研究制訂相應(yīng)的專項規(guī)劃，注重積極整合資源要素，統(tǒng)籌相關(guān)工作因素，明確功能定位和規(guī)劃布局，不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，增強規(guī)劃的針對性和可操作性。要通過集中體現(xiàn)集約化，通過開放、開闊體現(xiàn)人性化和生態(tài)化，通過建筑群落和生態(tài)綠地體現(xiàn)景觀化，實現(xiàn)功能完善、業(yè)態(tài)新穎、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美，切實做到以規(guī)劃帶動項目，以項目集聚功能，以功能促進發(fā)展。二是要細化單項規(guī)劃。要明確工作重點和時間節(jié)點，積極研究制定階段性規(guī)劃，為后期組織開發(fā)建設(shè)，確保規(guī)劃落地，實現(xiàn)發(fā)展定位創(chuàng)造最佳條件。要努力以各個階段性目標措施的落實，來有序推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)整體的發(fā)展，積小勝為大勝，做到年年有進展，三年出形象，五年大變樣。三是要注重業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃。形態(tài)建設(shè)是城市整體的物質(zhì)形狀和文化內(nèi)涵的綜合表現(xiàn)，是服務(wù)功能的載體與基礎(chǔ)，但如果僅有形態(tài)建設(shè)而沒有規(guī)劃培育相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的功能就會單一、弱化甚至空洞。因此，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)必須更加注重產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)劃，以商務(wù)樓宇為核心，星級賓館、商業(yè)休閑、生態(tài)環(huán)境為配套，以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)比例協(xié)調(diào)，不斷增強凝聚力、吸引力和輻射力。

需要特別強調(diào)的是，區(qū)各職能部門一定要站在全市、全區(qū)的高度，統(tǒng)籌五個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，科學(xué)確定主體功能，依托各自區(qū)位優(yōu)勢，培育各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）創(chuàng)新思路，積極接軌，強化招商選資。抓住國際資本加快向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的有利時機，注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大招商選資力度，擴大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的開放與合作。一是要堅持“招大引強選優(yōu)”。進一步創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，推進“以民引外”、“以外引外”、“以會引商”，強化服務(wù)業(yè)“招商選資”，著力引進高集聚、強輻射的服務(wù)業(yè)特色和品牌企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級。要圍繞服務(wù)業(yè)集聚區(qū)區(qū)塊定位的要求，突出重點產(chǎn)業(yè)招商，著力引進航運服務(wù)、會展商務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要積極做好寧波書城等功能性項目的各項準備工作，進一步提高招商選資效率。二是要積極開展“接軌大上海、融入長三角”的深層次交流與合作。正確處理加快內(nèi)源發(fā)展與拓展外向發(fā)展的關(guān)系，加強與上海及長三角周邊城市在經(jīng)濟各領(lǐng)域的交流與合作，虛心學(xué)習經(jīng)驗，主動接受輻射，集中一個時段對集聚區(qū)特色樓宇招商作重點推進，在參與國際競爭和與外來資本的互動融合中進一步激活城區(qū)經(jīng)濟，提升發(fā)展水平。關(guān)鍵是要把推介和選商有機結(jié)合起來，充分利用服務(wù)業(yè)集聚區(qū)資源，選擇一些實力強、資質(zhì)優(yōu)的企業(yè)，迅速形成生產(chǎn)力。認真總結(jié)到上海、香港等地舉辦服務(wù)業(yè)推介會的成功經(jīng)驗，組織幾次重點地區(qū)的推介活動，加強服務(wù)業(yè)集聚區(qū)整體營銷，突出重點，主動出擊，多層次、多渠道地聯(lián)絡(luò)港澳臺地區(qū)和世界各國的投資商、跨國公司，加強與境內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展機構(gòu)的聯(lián)系，通過“請進來”、“走出去”相結(jié)合的推介方式對接項目。三是要注重產(chǎn)業(yè)配套項目招商。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚和功能的系統(tǒng)性，如今投資商在投資時越來越重視產(chǎn)業(yè)鏈的完整和各項服務(wù)的配套，因此，要在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群總體思路下，設(shè)計招商選資的目標吸引政策，著力吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項目進入?yún)^(qū)內(nèi)，以促進相關(guān)集群的發(fā)展和競爭優(yōu)勢的提升。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)有序推進

加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是我區(qū)當前和今后一個時期的重點工作，既是江東自身長遠發(fā)展的需要，更是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。這項工作任務(wù)重，要求高，各街道、部門一定要增強全局意識、責任意識和憂患意識，合心、合力、合拍，推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)各項工作落到實處。

（一）理順組織領(lǐng)導(dǎo)機制。強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是切實保證和推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。加快推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及市區(qū)兩級政府職能部門、區(qū)部門和街道關(guān)系，面臨著拆遷、規(guī)劃等諸多困難，工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題和矛盾很多，因此，必須健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成強大的工作合力。要對現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)加以適當整合，在前階段實踐的基礎(chǔ)上理清關(guān)系，明確職責，統(tǒng)籌有力，推進有序。要充分發(fā)揮區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實做好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大決策、組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重要問題。要加強部門和街道的組織協(xié)調(diào)，合理分工、明確職責，聚心聚力地推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。具體來說，部門要更多地承擔面上的綜合協(xié)調(diào)職能，負責集聚區(qū)的規(guī)劃編制、項目論證、重大項目的協(xié)調(diào)、主要問題和矛盾的協(xié)調(diào)以及年度計劃實施、評價監(jiān)督和考核；街道要更多地承擔前期工作，落實服務(wù)管理職能，負責集聚區(qū)區(qū)塊內(nèi)前期工作推進、項目建設(shè)服務(wù)。各街道、部門要把推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作擺上重要的工作日程，抓緊落實促進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的專門機構(gòu)和工作力量，保證各項工作部署的順利實施。

（二）完善政策協(xié)調(diào)機制。政策扶持是政府推動服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的必要舉措。講到底就是要堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。要在堅持市場化導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府推動引導(dǎo)和服務(wù)作用，通過政策引導(dǎo)和必要的政策扶持等形式，促進各種社會資源和經(jīng)濟資源的合理流動，積極吸引民資、外資參與集聚區(qū)建設(shè)和功能培育，提升項目運作的質(zhì)量和水平。要整合政策體系，重點是銜接好近年來經(jīng)濟發(fā)展中出臺的發(fā)展服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟、對外招商、科技創(chuàng)新、人才引進等方面的扶持政策，形成有效激勵機制，建立起促進可持續(xù)發(fā)展的長效機制。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)功能，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和其他區(qū)塊、其他業(yè)態(tài)發(fā)展，做到既要集中資源集中精力推進重點，不斷加強政策的扶持力度和創(chuàng)新服務(wù)措施，以保證重點項目建設(shè)的穩(wěn)步推進，又不忽視一般區(qū)塊的培育引導(dǎo)，處理好各方面利益關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動。