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一、教育專家認為:這項改革很有意義
2009年12月23日,福建教育學院院長趙素文一行7人,代表省教育廳來到建甌,對建甌市教師進修學校申報“省示范性縣級教師進修學校”進行實地復評驗收。當趙院長了解到建甌市教師進修學校近年來指導川石中學開展“先學后教,自主互助”課堂教學模式改革取得明顯的階段性成果時,當即囑咐在場領導和教研員要對川石中學的做法進一步加以總結,力爭形成“閩派農村教改經驗”。趙院長之所以這樣厚愛川石中學,是因為川石中學雖然只是一所僅有14個教學班、近700名學生的中等規模農村初級中學,但自2007年下半年以來,該校堅持從七年級開始重建課堂結構,把傳統的教師講、學生聽的課堂教學模式,改為教師事先提出學習目標,讓學生預習和交流,課堂則讓學生用來提出質疑、討論問題和展示學習成果;全體教師注重培養學生的獨立性和自主性,引導學生質疑、調查、探究,在實踐中學習,在教師指導下主動地、富有個性地學習。至今,最初實驗這一教學模式的學生轉眼已進入九年級,根據建甌市教師進修學校中學教研室的跟蹤調查,這一屆學生,不論是在實驗之初的七年級下學期,還是在八年級全市教學質量抽檢中,語文、數學、英語或地理,生物等學科的平均分、及格率、優秀率均在全市14所農村中學的前茅。尤為突出的是,這一教學模式的實施對學生不論是“想”,還是“說”,或是質疑、討論的能力都得到大大提高。同時,也很好地驗證了以杜威的“參與者知識觀”為代表的建構主義學習理論在教學中的應用。建構主義學習理論認為,學習不是由教師向學生傳遞知識、學習者被動地接受知識的過程,而是學生依據自己的經驗積極主動地建構知識的過程。建構主義提出情境、協作、會話和意義建構是學習環境中的四大要素,其中“協作”就是開展小組合作學習,“會話”就是開展充分的交流與討論。在整個教學過程中,教師作為學生意義建構的幫助者、促進者,利用情境、協作、會話等學習環境因素,最終達到使學生有效地實現對當前所學知識的意義建構的目的。
二、大學教授認為:全校實行改革,難能可貴
2009年7月,由教育部福建師大基礎教育課程研究中心、廈門市海滄區教育局聯合主辦“指導――自主學習”課題實驗教師培訓暨“有效教學”專題研討會在武夷山市舉行。會務組特地邀請建甌市川石中學具體負責實施“先學后教,自主互助”教學模式的副校長范紅標、骨干班主任蘇旺丹等人參加會議,并安排其作專題介紹。會上,福建師大教授余文森在肯定“先學后教,自主互助”做法后動情地說;“指導――自主學習模式之所以多年來在一些地方進展緩慢,主要原因之一是較多實驗學校缺乏韌勁,或只有少數年段實驗,多數年段則持觀望態度?!ㄊ袑W是迄今為止,在全省范圍內唯一一所從七年級到九年級全面實施類似‘指導――自主學習’教學改革的學校,因而,更容易獲得階段性成果”。余文森教授之所以這樣褒揚川石中學,筆者的理解是:因為川石中學的改革者們堅持實踐“指導――自主學習”的精髓――“自主互助”即合作學習。眾所周知,課程改革的中心環節是課程的實施,基本途徑則是課堂教學。因此,當課程方案一旦確定。教學改革就成了課程改革的重頭戲。近年來,合作學習之所以很快受到教育界的關注,是因為合作學習在促進學生良好的非智力因素的發展,加強師生、生生之間多向交流、改善課堂氣氛,大面積提高學生成績方面卓有成效。此外,合作學習方式之所以能勝過個別學習的主要原因有五點:其一,合作學習環境創造了多重、一致的最近發展區,使不同類型的孩子獲得認知和支持;其二,合作學習有助于學習者之間合理分配認知責任;其三,合作學習鼓勵學生成為自主的、目的明確的學習者:其四,合作學習的氛圍傾向于減輕學生的學習焦慮;其五,合作學習有助于提高學生成績,促進其問題解決能力的發展以及知識面的拓展。因此,教師正確激發學生自主互助、合作學習的意愿,互相之間取長補短,就有助于完成學習任務,學生在快樂中獲得新知,在快樂中成長也就成為必然。
三、教育督導官員認為:最顯著的成績是很少流生
2009年9月,建甌市教育局表彰了一批“中考綜合比率先進單位”,川石中學榜上有名。建甌市委教育工委委員、建甌市人民政府教育督導室主任陳泉和,在總結表彰會上特別表揚川石中學,稱“這所學校實施‘先學后教,自主互助’教學模式改革時間不長,不僅教學質量提高了,而且最顯著的是學生學習快樂,不厭學,很少流生,為推動我市城鄉教育均衡發展發揮了積極的作用”。近些年,隨著科學技術的迅猛發展,人們對“活到老,學到老”,以及“終身學習是21世紀的生存方式”等已經逐步形成共識。但是,中學生厭學現象卻有增無減,農村中學表現尤為突出,成為拉大城鄉義務教育差距的一個重要因素之一。有調查表明:53.5%的學生有不同程度的厭學心理,而學校對學生厭學造成的影響甚至超過家庭因素,其中教育方式、教師的師德及授課方法等方面存在問題,最容易讓學生產生厭學的情緒。川石中學推行“先學后教,自主互助”教學模式改革,不搞應試教育,不片面追求升學率,而是在注重分析學生“同質”或“異質”的基礎上,下大力氣指導學生學會小組合作學習,發揮學生的主體地位,培養學生主動參與的能力和增強學生的集體榮譽感,不斷激發學生繼續學習的興趣和積極性,創造了一個“樂學”的活動體系,較好地實現了“教”與“學”的和諧統一,使不少原來具有厭學心理的學生在活動中學有所獲,學有所樂,最大限度地減少了流生。至截稿時統計,該校七年級升入八年級的學生中僅一人離校(該生有間歇性攻擊他人的毛病,被家長領回家治療),八年級升入九年級學生少了六人(其中一人跟隨打工的家長去了廣東),全校694名學生,兩年輟學率僅1.08%。
四、教育行政領導決定:在全市中小學推行這項教學改革
2010年,全市教育工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,以全面完成“十一五”目標任務為總攬,突出區域教育現代化創建、義務教育高位均衡發展、全面實施素質教育和積極籌建*大學四大重點,努力實現“事業發展取得新突破,教育質量實現新提升,隊伍建設邁出新步伐,統籌管理得到新加強,教育為民展現新形象”五大奮斗目標,為全面開啟“十二五”教育發展規劃奠定堅實基礎。
2010年,是一個重要的年份,準確把握這一重要時間節點的階段性特征,對于我們理解全年工作總體要求,進而高揚發展主題,突出工作重點,實現既定目標,至關重要。
首先,準確把握沖刺之年的階段性特征,始終保持加快發展的強烈意識。今年,是“十一五”計劃的收官之年,也是基本實現區域教育現代化的關鍵之年,同時還是市委提出的“三年再來一個大變化”的沖刺之年。全面實現“十一五”教育改革發展的各項目標,基本實現全市教育現代化,展示“大變化”,關鍵看今年,成效在今年。我們必須以高度的政治責任感和時不我待的緊迫感,加大工作力度,加快工作節奏,加強統籌協調,堅定不移地完成既定的工作目標,努力向黨和人民交上一份滿意答卷。
其次,準確把握教育發展的方向感,努力構筑*教育發展的新優勢。全面推進義務教育均衡發展,是黨和國家對義務教育發展提出的方向性和制度性要求。今年,我們必須緊緊依靠各級黨委、政府,發揚“攻堅克難、務求必成”的精神,按照國家提出的推進義務教育均衡發展的“時間表”和“路線圖”,在義務教育階段標準化學校建設、“四獨立”改制學校清理、規范義務教育階段學校招生行為和探索縣域內、城鄉間校長、教師的交流機制等方面取得重大突破,邁出堅實步伐。
第三,準確把握教育轉型提升的重要契機,在改革創新上尋求新突破。2010年,基礎教育發展方式將面臨新變化,即從外延式發展轉向內涵式發展,從擴大規模轉向全面提高教育質量,從粗放轉向規范。全省“五嚴”規定已經實施半年,倒逼機制開始形成,新的發展模式有待探索,我們必須果斷地轉變教育發展方式,毫不動搖地把提高教學效率、關注學生全面發展作為教育轉型的主要著力點,更加聚焦課堂,更加關注教學,更加追求有效,以高度的文化自覺,切實推進教育質量增長方式的轉變,真正走出一條輕負高效的新路來。
第四,準確把握教育發展新階段的歷史任務,高起點謀劃“十二五”發展。“十二五”時期,*將全面建設更高水平的小康社會,向基本實現現代化邁進,*教育將由基本現代化走向全面現代化。在這樣的大背景下,我們要認真總結“十一五”教育發展的成績與經驗,認真學習即將公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,認真研究分析“十二五”*教育面臨的形勢與任務、背景與環境,廣泛聽取各方面意見,科學制定“十二五”*教育發展專項規劃,凝聚和激勵全市教育工作者奮勇前行,推進*教育率先發展、科學發展和可持續發展。
二、關于去年工作的簡要回顧
去年,全局同志堅持圍繞區域教育現代化創建這個中心,突出推義務教育均衡發展和素質教育兩個重點,完善現代全民教育、擴大優質教育、建成終身教育三大體系的總體工作思路,深化改革,奮力開拓,全面實現了“九大工作目標”,推動*教育躍上了一個新的臺階。
亮點工作可圈可點。比如:1.全市高考成績繼續位居全省前列,本二以上達線人數超萬人,34人錄取清華北大,創歷史最好水平;2.*大學籌建工作取得重大進展,省政府正式致函國家教育部商請籌建*大學,順利接受教育部高校設置專家組對*大學籌建工作的現場評審考察;3.區域教育現代化創建首戰告捷,*市、*區順利通過教育現代化建設水平省級現場考察評估,被省政府授予教育現代化建設先進縣(市、區)稱號;4.教育信息化穩步推進,出臺*市教育信息化三年發展規劃和實施方案,開通教育城域網教學資源共建共享網絡平臺,實施教育城域網專網建設工程,全面啟動數字化校園建設;5.義務教育均衡發展步伐加快,市政府出臺《關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》,啟動了“千師百校”結對幫扶工程和特級(骨干)教師送教下鄉活動;6.教育規劃工作成效明顯,基本完成市區中小學和幼兒園中長期布局規劃,市政府辦公室已經印發醫藥高新區、經濟開發區和周山河街區中小學布局調整實施意見;7.教育對外開放取得突破,啟動高中階段學校中外合作辦學項目,省*中學、省靖江中學成為首批中外合作辦學學校,5所職教中心校與韓國驪州大學開展師生互訪交流活動,留學生數量上升。8.語言文字工作躍上新的臺階,*市、*市順利通過三類城市語言文字工作省級評估,全市城市語言文字工作全面達標,成功承辦首屆全國中小學生“*”夏令營活動,得到中央文明委、國家教育部和*省委領導的充分肯定;9.“教育為民熱線”的品牌效應初現,受理群眾咨詢1201人次、接受求助11人次,辦理投訴397人次,按時辦結率、回復率均為100%;10.教育宣傳工作成效明顯,全面改版*教育門戶網站,與*各新聞媒體建立全面深度合作機制,教育網絡輿情的預見性和正面引導能力不斷增強,教育信息工作繼續走在全省前列,《中國教育報》推出“看*教育幸福表情”的整版宣傳,*教育報*記者站用稿量遠遠高于其他12個大市;等等。
創新精神可贊可嘆。比如:1.全市中小學實行“條塊結合,雙重管理”黨建工作模式,省委在我市召開現場推進會,經驗在全省推廣;2.首次實行全市中考網上閱卷,7門學科42萬份試卷無一差錯;3.首次設立碩士研究生報名考試點,結束我市考生長期以來赴周邊城市報名、考試的歷史;4.*電子信息職業教育集團正式掛牌成立,既滿足了企業對專業技能人才的需求,又提升了相關職業院校的專業建設水平,還提高了職校學生的就業率,更探索出了一條機關部門服務大企業大項目的成功路徑;5.幼兒教育“以縣為主”的管理經驗在全省教育工作會議上交流,全省幼兒教育教科研工作現場會在我市舉行,本土文化課程走進幼兒園的經驗被《中國教育報》宣傳推介;6.“主體參與”課堂教學模式的影響進一步擴大,在全省課程改革經驗交流會上作專題介紹;7.首次在全市范圍內選派27名優秀學校干部赴*掛職鍛煉;8.深入開展“踐行新規范做人民滿意教師”主題教育活動,舉辦優秀教師師德報告會和師德演講比賽;9.建立14個中小學名師工作室和14個普通高中學科基地;等等。
各項榮譽可喜可賀。比如:1.市教育局被評為*市文明單位和安全生產先進單位;2.門戶網站被省教育廳評為優秀教育門戶網站二等獎,列全省省轄市第四名;3.市教育局獲全市“三下鄉”工作先進集體;4.市教育局獲教育部授予的“祖國萬歲”歌詠活動優秀組織獎;5.市教育局獲得*市內部審計工作先進單位、*市市級部門決算編制先進單位;6.市教育局被省教育廳評為*省現代教育技術應用先進單位;7.書記信箱辦理工作收到市委辦發來的賀信,市長信箱辦理工作被評為20*-2009年度先進辦信單位,市教育局被表彰為建議提案辦理工作先進單位和工作先進集體;8.非學歷教育考試完成省下達任務的210%,被省教育考試院評為4個特別獎之一,市考辦被省教育考試院評為*-09年度全國計算機等級考試優秀承辦機構;等等。
以上成績的取得,是全體同志共同努力的結果,是大家開拓創新的結晶。在此,我代表市教育局領導班子全體成員向大家表示衷心的感謝!
回顧一年的工作,我感到,市教育局機關呈現出這樣幾個明顯的特點:一是想做事、干成事的氛圍正在形成;二是和諧、合作成為機關工作關系的主旋律,處室配合的意識和能動性不斷提高;三是組織協調能力進一步提升,網上閱卷、招聘教師等工作已成為“精品工程”、“放心工程”;四是中層干部宏觀思維、創新能力不斷增強,工作思路比較清晰;五是工作目標意識和敬業精神大大增強。不少處室、不少同志滿負荷運轉,默默無聞,加班加點,不計報酬,不叫苦叫累,令人感動;等等。
在肯定成績的同時,我們也應看到存在的問題與不足,主要有:學習氛圍比過去濃,但學習的針對性不強,部分人學習的自覺性不高,學習的實效性不強;工作的創新意識比過去強,但整體創新能力偏弱,出彩的招數不多,一些崗位業績平平;大局觀念比過去強,但主動性發揮不夠,一些環節協調不到位,部分人責任心欠缺,影響機關工作整體合力的形成;制度建設逐步規范,但執行不到位,有令不行、有章不循的情況還不同程度地存在,也發生了一些影響機關形象的事;辦事效率有明顯提高,但立說立行不夠,在有些時候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推諉的現象。
三、關于今年機關建設的任務
(一)進一步提升學習力。學習力是學習動力、學習能力和學習毅力的綜合。對于我們機關干部而言,學習力是最可貴的生命力、最活躍的創造力和最本質的競爭力。不學習的人,思想缺乏靈氣,講話缺乏底氣,行動缺乏朝氣,工作缺乏銳氣。近幾年來,我們提出了建設學習型、創新型、效率型、服務型、廉潔型機關的目標,學習型首當其沖。當前,我們在學習型機關建設中還存在這樣那樣的問題,主要是學習的自覺性有所提高,但忙于事務,勤學不夠;急用先學,淺嘗輒止,深學不夠;學用脫節,善學不夠。提升機關的學習力已成為機關作風建設的突出問題。如何提升同志們的學習力?我認為:一是要解決學習動力問題。當前機關工作人員最大的危機是本領的危機,最大的恐慌是知識本領恐慌,最大的挑戰是能力的挑戰。無論是從適應形勢、履行職責的角度看,還是從增強素質、提升能力的角度看,學習對于我們每一位機關工作人員,都顯得十分迫切和必要。每個同志都要把讀書看作是一種享受,是一種生活方式,是一種風度,把學習作為一種使命、一種境界、一種追求,融入人生和事業之中,做到生活學習化、工作學習化。去年,到我們這兒作報告的南通教科所的馮衛東所長曾說:讀書還是一種“健康的生活方式”,它可以使我們忙碌的身心得以調節,可以使我們浮躁的靈魂得以靜養,可以使我們空虛的日子得以充實。二是要解決學習能力問題。關鍵是要處理好三種關系。一是博與專的關系。博,就是廣泛涉獵;專,就是深入鉆研。同志認為,“為學之道,先博而后約,先中而后西,先普通而后專門”。當今時代知識更新速度快、生活節奏快的特點,更決定了處理好博與專關系的重要性。如果知識面過窄,就很難適應實際需要;但如果攤子鋪得過大,就很難學有所成。二是學與思的關系?!皩W而不思則罔,思而不學則殆。”著名人口學家提出,學習要解決兩個“不良”,其中之一就是“消化不良”,即對于書本知識,不能全信,不能人云亦云,而要深入鉆研、獨立思考。三是學與用的關系。強調這一點,不僅是因為學習的目的全在于運用,而且是因為只有自覺地去運用,才能更好地理解掌握學習的知識、鞏固學習的效果。所謂“學以致用、用以促學、學用相長”就是這個意思。比如,中央要求領導干部要讀史,就是因為領導干部讀史有修習立身處世之道、分析總結經驗教訓、借鑒工作方法等多方面作用。三是要解決學習毅力問題。學習,必須做到勤和恒,勤,就是勤奮刻苦;恒,就是持之以恒??鬃诱f,“學而時習之”、“溫故而知新”。學習還必須注重積累,厚積而薄發。四是要建立學習的促進機制。機關要邀請專家舉辦素質教育、依法行政、人文素養等專題學術報告,通過活動促進學;要定期組織知識競賽、政策法律知識檢測和學習報告會、研討會、交流會,通過考試考查促進學;要形成鼓勵學習的氛圍,把學習成果作為年度先進個人和先進處室評選的重要內容,通過獎勵促進學??傊案褂性姇鴼庾匀A”,作為機關干部,學習應當成為一項基本功,成為一種人生態度,一種充實更新知識的重要方式。希望大家力戒浮躁,減少應酬,擠出時間多讀書、讀好書,學而不厭,學而樂思,學以修身,學以資政。
(二)進一步提升執行力。新年上班第一天,市委書記張雷同志在全市機關作風建設大會上提出:以執行力的大提升推動發展的大變化。在新的一年里,我們要大力倡導一抓到底的執著精神和敢于碰硬的認真態度,在執行力上比精神,在執行力上見高低,在執行力上看水平。全市教育工作會議、市直學校工作會議已經召開,市教育局2010年工作要點和各處室工作要點也都已印發?,F在關鍵就是要狠抓落實。要通過我們的行動,將目標化為措施,將措施變為成績。今年有許多處室都換了處長、主任、工作人員,大家應該在學習工作要點、目標和要求的基礎上,抓好這些目標任務的落實。過去有人講我們跟先進地區的差距是:我們想到的,人家做到了;我們做到了,人家做到位了;我們做到位了,人家做出特色了;我們做出特色了,人家做得更有文化、更富魅力、更具影響了。差距產生的原因,有我們創新力不強的問題,更有堅守精神和執行力不夠的問題。抓落實有三種境界:“做”、“做了”和“做好”。抓落實首先是“做”,但不能滿足于“做”,要“做了”,也就是要完成任務,更要追求“做好”,“做好”就是要做到位,體現在及時和高質量完成任務?!白觥笔且粋€過程,是“做了”的基礎,是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升華,是做事追求的目標。有些事情,雖然“做了”,但是在“做”的過程中,敷衍了事,不講求質量,事是“做”了,但與做事的初衷、預期的目標相差甚遠。有的事情,在“做了”的同時,就已經埋下了隱患,出現了失誤;有的事情,“做”是“做了”,但是在“做了”的同時,引發新的矛盾,引起了投訴。如此“做了”等于不了。如何達到“做好”的境界關鍵決定“三心”,即:要真心,就是要對所承擔的工作高度負責;要用心,就是要思考如何提高“做”的質量,思考與做好這件事有關的關聯問題;要盡心,就是要投入,竭盡全力。做事要有“做”就要“做了”,“做了”就要“做好”,做不好不算“做了”??傊?,提升執行力就是要做到立說立行、有效執行、創新執行。就機關整體而言,一是要在強化制度建設中提升執行力。重點抓好辦事公開化、責任明晰化、監督常態化、追究過程化。二是要在領導帶頭示范中提升執行力。領導要帶頭解放思想,拓展思路;帶頭身先士卒,靠前指揮;帶頭敢抓敢管,直面各種矛盾。三是要在解決突出問題中提升執行力。要重點解決好“慢作為”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二傳手”問題,要在實際工作、項目推進、解決難事、應對復雜問題中鍛煉干部、考察干部。
(三)進一步提升創新力。在教育部2010年度教育工作會議上,袁貴仁部長對辦好人民滿意教育的新要求做了闡述:一是隨著知識、技能的價值越來越充分顯現,教育對改變個人命運、創造幸福生活越來越重要,人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈;二是隨著社會主義民主法制不斷完善和公民權利意識的不斷增強,人民群眾對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出;三是隨著社會經濟、文化和群眾生活的日益豐富,人民群眾對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。在新形勢下辦好人民滿意的教育,我們必須積極回應社會關切,切實解決群眾反映強烈的問題。而要實現這樣的“回應”,關鍵是要提升我們的創新能力。提升創新力重點是增強創新意識、提高創新本領、營造創新氛圍,最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中發展,*教育改革發展的歷程,就是一個不斷解放思想、實事求是、與時俱進、科學發展的過程。*教育改革發展的實踐充分說明,思想解放的深度、改革開放的力度、開拓創新的程度,往往決定著發展的實際進度。建設教育強市、基本實現教育現代化是一項全新的事業,我們必須按照十七大提出的新要求,以思想解放推動改革開放,以開拓創新促進科學發展。機關干部既是建設教育強市的組織者,更是建設教育強市的實踐者,務必按照科學發展觀的要求,緊密結合教育強市建設的重點難點,緊密結合建設創新型機關的目標,重新審視自己的思想觀念和思想方法,重新審視自己的認識能力和認識水平,重新審視自己的工作目標和工作規范,始終保持與時俱進、昂揚向上的思想品質和精神狀態。如何解放思想?一是要在學習中解放思想。要通過科學發展觀的學習、教育法律法規的學習和教育政策文件精神的學習,在促進教育發展的新課題、深化教育改革的新命題、維護學校穩定的新難題、人民群眾關心的新問題等宏觀思考方面有新思路。二是要在調研中解放思想。全體機關干部要緊緊圍繞全市教育改革發展具有戰略性、全局性的重大問題,切實抓住新時期影響和制約教育進一步健康發展的難點熱點問題,大興調查研究之風,深入基層、深入學校、深入實際,在“問需于民、問情于民、問計于民、問政于民”的過程中激發創新的靈感,生成具有前瞻性、系統性、針對性和可操作性的思路與措施。三是要在實踐中解放思想。要善于在實踐中把思路化為行動,善于在總結反思中,把行動提升為創新的經驗。
(四)進一步提升服務力。提升機關服務力,重點要在改進服務態度、優化服務方式、提高服務效率三個方面下功夫。一是要切實改進服務態度。要堅決克服推諉扯皮、效率低下、服務不力等現象,努力做到熱情、主動、有效。即:對群眾和基層反映強烈的問題,要迎難而上“主動辦”;對一些政策規定尚不明確,但對發展有利的問題,要更新理念“創新辦”;對一些涉及多處室、政策性較強的問題,要集思廣益“會同辦”。要把加強誠信建設作為機關作風建設的重要內容,強化機關干部的誠信意識,培育言而有信、有諾必踐的從政道德,切實兌現對人民群眾的承諾,不斷提升政府公信力。二是要切實優化服務方式。通過明確職能、理順關系、加強溝通,著力解決因處室和單位之間協調不順導致的服務效率不高的問題,形成多部門協同辦理相關事項的整體合力。積極推進行政事務網上辦理。要合理歸并辦事程序與環節,努力實現“一站式”、“一條龍”服務。要堅決減少會議和文件。堅決少開會、開短會、開小會,開解決問題的會,提倡現場辦公。堅決控制會議規模,壓縮會議時間,控制各類評比。經過局同意的檢查評比要統籌安排,避免多頭檢查、重復檢查、增加基層負擔。各處室要沉下去發現問題、研究問題,幫助基層解決問題,特別要善于總結基層的經驗,尊重學校的首創精神。三是要提高服務效率。各部門各單位要切實提高即辦率和辦結率,嚴格執行服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度,進一步縮短辦事時間,提高辦事效率。要提高運用現代信息手段和網上辦理服務能力,提高行政管理效率,創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。要全面深化大工作格局,精心打造“教育為民熱線”,通過實行上下聯動和交辦、反饋、跟蹤、督查一條龍機制,暢通辦事渠道,提高工作效率,努力使“教育為民熱線”年內建成文明優質服務品牌。
一、齊心協力、扎實工作,促進教育事業新發展
(一)基礎教育工作穩步推進。建立和完善了幼兒早期教育體系,0-3歲兒童早期教育得到充分發展,0-6歲兒童家長及看護人員普遍受到科學育兒的指導。適齡幼兒入園率達到90%,少數民族適齡幼兒入園率達到82%;比去年同期增長18.5%。小學適齡兒童入學率、鞏固率、畢業率均達到100%,初中入學率、鞏固率、畢業率均達到100%以上,今年我區三所民校高中畢業率達到100%,全區高考文理科總上線率為84.05%,十四中學的阿依古麗•艾買提、第十二中學的夏提古力•阿克拜同學分別以427、413分位居全市民語文科第一、二名,漢語言600分以上的8人。同時積極發展特殊教育,繼續辦好十九小學附設的特教培智班,目前有8名智力障礙兒童就讀。積極做好殘疾兒童隨班就讀工作,依法保障了殘疾兒童享受同等教育的權利。
(二)各類創建工作圓滿完成
本學年,在區委、區政府的關心、重視和支持下,在市教育局的指導和幫助下,十六小學、遠征幼兒園成功創建成為市級規范校和市級示范園,截止到目前,我區共有5所示范化校(園)、7所規范化校(園),全區規范化校(園)創建率達到100%,示范化校(園)創建率達到41.7%;同時,十七小學被授予“市級德育示范?!狈Q號,十六小學和二十小學順利通過市級德育達標校的督評;今年6月,遠征幼兒園、北坡幼兒園被命名為市級“綠色學?!?,目前區屬12所校園中有11所創建成為市級以上“綠色校園”,創建率達到91.7%。
(三)辦學條件、育人環境不斷改善
一年來,我們積極爭取政府支持,努力改善各校、園的辦學環境和辦學條件,為各學校、幼兒園新配置筆記本電腦444臺,教育信息化建設邁上新臺階;為各校園會議館室配置空調104臺,并為校園購置各種教育教學儀器、設備、物品等,為校園教育教學工作奠定了堅實的物質基礎。
二、強化管理,注重實效,基礎教育再添新成果
(一)堅持育人為魂,全方位、全過程、全員化育人
第一、在教育行政部門、學校、社會之間建立德育工作的反饋機制,利用學校、社區、家庭“三位一體”的教育和監管網絡,不斷提高德育工作的針對性和實效性。切實發揮家長學校的作用,定期舉辦“家庭教育”專項培訓,組織豐富多彩的活動,在與社區、家長的互動中,達到了“三位一體”的合力教育效果。如組織少先隊員到敬老院開展慰問活動,到社區開展聯誼活動,深受老人和居民的歡迎。各學校還充分發揮校園及課堂的主陣地、主渠道作用,以品德課程為核心,以各學科課程為輔助,對學生進行思想道德教育,努力營造“教育管理無小事,事事皆育人;教育管理無閑人,人人皆育人;教育管理無盲區,處處皆育人;教育管理無空時,時時皆育人”的良好氛圍,切實增強德育工作的針對性和有效性。
第二,以活動為載體開展豐富多彩的思想道德建設教育活動。一是利用我區中小學德育教育基地、綜合社會實踐基地,組織全區中小學生積極參加各種社會道德實踐活動。本學年共組織278個班次約1.1萬人次的中小學師生參加了城區和生態林保潔活動,既增強了師生環保、文明意識,又培養了學生吃苦耐勞的品質,為區容區貌建設做出了應有的貢獻。二是組織師生參加公民道德建設月、民族團結進步教育宣傳月活動、“廉政文化進校園”活動等;三是利用節假日、紀念日,通過各種形式的活動開展安全法制宣傳教育活動,提高青少年安全法制意識。四是在汶川發生特大地震后,組織區屬教育系統廣大師生涌躍捐款,849名教職工和5529名學生、幼兒共捐款142191.09元,交納特殊黨費40910元。通過這些活動,營造了濃厚的中小學思想道德教育氛圍,突出了中小學教育“以人為本,德育為首”的教育理念。區教育局被評為“捐書惠農”活動先進單位,全國中小學思想道德建設活動先進單位和全國小公民思想道德建設實踐創新活動先進集體。
第三,堅持樹立以德育課題研究促進教育工作全面發展的理念,重視德育課題成果的轉化工作。通過課題研究實驗,學生的文明行為習慣有了很大進步,能堅持從規范行為習慣做起,從每天身邊的小事抓起,《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》的熟知率、執行率均達到98%以上,守法率達到98%以上。目前8所學校申報了“十一五”德育課題實驗研究,參與實驗教師300多名,參與實驗學生近5000人,參與率達95%以上。本學年十九小學、十八小學被評為國家級“十一五”和諧德育課題先進實驗學校,*、*等10人被評為先進個人;*、*等11人被評為先進實驗教師;64個“十一五”和諧德育課題成果獲國家獎項。
(二)以科學發展觀統領教育,促進基礎教育工作更加規范扎實有效
教學案例和課例研究制度化。長期以來,區教育局堅持組織教師開展案例研究,鼓勵教師從鮮活的教學實踐中,選擇問題,開展研究,并積極開展教學反思和同伴交流,促進教師把課改新理念轉化為自覺的教學行為,努力把教學實踐經驗提升到理論高度。一是各學校、幼兒園已形成案例分析反思制度,定期舉辦案例或論文研討會,利用教研網絡平臺發表教師個人的教學隨筆、反思、日志,給教師搭建了思維碰撞的平臺;二是成功召開了*區第五屆學風建設案例研討會。8位教師、2個學校進行了學風建設經驗交流,一個個生動真實的案例無不體現著我區廣大教師在學風建設中所付出的愛心與辛勤,同時也體現著我區學風建設的良好效果,受到了市教育局領導的高度評價;三是編輯出版了*區幼兒教師優秀案例集——《唱響的旋律》和中小學教師優秀論文、案例集——《教育之豐教學之果》,記錄了區屬各校(園)校本教研、園本教研實踐情況,記錄了各校(園)教師專業成長歷程,反映了教師在教育教學改革中的感悟與成績,是我區教師結合自身實踐創作的智慧結晶;四是組織全區教師積極參加不同級別、學科的課堂教學、錄像課和案例、論文、教學設計等比賽活動,為教師搭建展示自我的平臺。十九小學*老師作為自治區唯一代表,參加第七屆全國新世紀小學數學課程與教學研討課比賽獲一等獎;十八小學路萍老師代表長沙市參加自治區小學語文課程改革閱讀教學觀摩比賽獲一等獎,十九小學呂夢琦老師參加“自治區中小學音樂教師基本功比賽培訓及選拔賽”獲一等獎,十八小學趙紅老師作為全市唯一代表,參加自治區小學英語優質課大賽獲二等獎。
一年來,全區中小學幼兒園教師參加各級各類教學競賽、論文等比賽,獲個人國家級一等獎49人次、二等獎90人次、三等獎75人次、優秀輔導獎及優秀獎109人次;自治區級一等獎23人次,二等獎26人次,三等獎21人次,優秀輔導獎24人次;市級一等獎67人次、二等獎67人次,三等獎148人次,優秀輔導獎及優秀獎52人次;區級一等獎24人次,二等獎45人次,三等獎46人次,優秀輔導獎及優秀獎116人次。截至到目前,累計獲得各級集體獎178個,個人獎982人次。
課題研究和教育科研實用化。一年來全區中小學幼兒園開展各學科教育科研國家級課題7個。在“全國中小學生作文個性化發展研究”課題年會成果評審中,教育局、十八小學獲先進集體獎,十八小學王敏老師獲《歇后語編故事》錄相課特等獎,同時有3人獲優秀科研和課堂指導獎,5名教師被評為先進個人,27名教師獲課題教學論文、課例、教學設計獎,294名學生分別獲得作文一、二、三等獎,26位教師獲全國學生作文輔導獎;在全市英語課題實驗校特色展示課活動中,3位英語教師代表*區為130位教師展示了課堂教學風采;在長沙市第二屆幼教年會上,區教育局被推選為交流單位,對我區幼兒教師專業成長的成功經驗做了重要發言,3位教師作了專題發言。晨光幼兒園代表“自治區級課題園本教研制度的建設”實驗園進行了成果展示,現場開放了教研活動。在區教育局統一要求和引領下,各校(園)課題研究制度日趨完善,研究過程日趨規范,課題研究工作朝著更加實用、有效的方向發展,廣大教師的科研能力和水平也在不斷提高。
“課堂教學觀摩研討”經常化。一是各學校積極開展課堂教學評比展示與觀摩活動,引導教師學會課堂教學的自我評價和反思,逐漸形成“研究課”、“公開課”與“常態課”、“常規課”多元并存的課堂教學思路,從優化教學設計著手,進一步細化和落實課堂教學設計的基本要求,引導更多的教師解決好教學目標的課堂達成和落實問題,提高課堂教學效率。一年來在全區中小學幼兒園組織不同學科、不同層次的“課改研討觀摩課、示范課、實踐活動課”約180節,約1860人次參加。二是以校(園)學科中心組為依托,開展區級教學教研活動約30次,以此帶動全區校本、園本教研工作的深入開展,形成了全區教師資源共享、互動交流的良好教研氛圍。三是積極參加并協助承辦上級組織開展的各類教學教研活動,一學年來,協助市局教研所在我區組織了約30次,共計1000多人次參加的大、小型教學研討活動。活動富有實效,在我區開展的教研活動,均得到了專家的肯定,*區教師嚴謹的工作態度、面對困難團結拼搏、勇于挑戰的精神多次得到上級主管部門的稱贊。
(三)重視少數民族教育事業發展,開創“雙語教學”新局面
成立了由主管教育的區領導為組長、教育局局長為副組長、區相關部門領導及各學校校長為成員的“雙語”教學領導小組,及時組織各學校特別是三所民校積極行動起來,認真開展各項工作。如在民族學校開設漢語學前班,為一年級雙語教學工作奠定基礎;在漢族學校開設“少數民族學生學母語”興趣班,增強少數民族學生上漢校的信心;組織開展*區少數民族少兒雙語口語大賽活動,為各校、園少兒展示雙語才藝搭建了平臺;組織教師參加了自治區第一期MHK考試,有113名教師達標;選派81人次教師參加各級長短期派外培訓,其中一至兩年期的培訓為11人;組織教師參加教研活動和課題研究;自治區漢語教學專家劉軍來我區進行調研和指導時,對我區的雙語教學工作給予了充分肯定,并對我區民校上課教師給予了高度評價。十四中學作為全市“1+5”試點學校不開設母語課,其他學科全部用漢語教學模式進行;本學期實現了十一中學和十七小學的合并工作,民漢合校進入具體實施階段。
(四)實施精細化管理,進一步規范校園管理和教育教學行為
各學校、幼兒園統一思想,形成校(園)長、教務處、教研組三位一體的管理網絡,并從常規化管理的精細化入手,使校園的各項工作都具體到人、責任到人,關注細節、注重落實。特別是在教學管理上,以提高課堂教學的有效性為目的,力求教師在每堂課、每個教學環節上都努力追求科學、規范、高效,真正做到因材施教、分層教學;實行校(園)長、副校(園)長、教務主任、教師聽課、評課制度以及蹲點、蹲學科制度,學校領導做到切實掌握教學的第一手材料,及時研究新情況,解決新問題,抓好課堂教學過程的管理;堅持不斷探索和完善教學管理制度建設,樹立長期質量效益觀,加強教育教學質量監控;學校教務處、幼兒園教研組對各教研活動記錄、聽課情況、作業批改、教案反思等做到每月一查,實現“常規常抓,有序有效”,從而促進教學管理水平和教學質量的提高。
區教育局不斷完善和創新年終考核制度,在充分征求各校、園意見的基礎上,進一步調整和完善《考核細則》及《獎懲辦法》,采取年終考核與平時考核相結合的方式,對區屬校、園的各項工作進行全面檢查和考核,及時召開檢查情況反饋會,總結成績,發現問題,為各學校、幼兒園工作成效的展示搭建平臺,為區屬各校、園提供借鑒學習和交流的良好契機,切實通過抓好常規管理,全面提高我區中小學幼兒園管理水平和教育教學質量。
教育教學質量是學校工作的生命線,為了全面地掌握、及時地調控全區中小學的教學情況,促使教師改進教學工作,保證教學質量穩步發展,區教育局建立健全教學質量監測制度,每學年進行質量抽測和畢業考試工作,同時定期召開質量分析會。各學校繼續堅持各學科階段性抽考制度,教育局加大對畢業年級教學質量跟蹤檢查的力度,形成了較為科學的復習迎考工作制度,為保證教學質量的穩步提高奠定了基礎。
(五)倡導全面發展,走“特色亮校”、“特色育人”的發展之路
近年來,我區各學校全面貫徹黨的教育方針,在狠抓教育教學質量的同時,重視特色教育,為學生的能力培養和個性發展提供了廣闊的空間。
一是各學校根據本身的文化底蘊,社會自然和人文資源優勢及本校教師的專長、學科教學成果,創特色學校。十六小學開墾了600平米的養植基地,將實踐勞動列入課程,形成了“我勞動、我快樂、我成長”的辦學特色。十七小學“德育教育”和“大閱讀”一直保持著持續發展的良好態勢;十八小學結合區情校情開展豐富多彩的社會實踐教育活動,以國防教育和業余稅校為龍頭,彰顯體驗教育的辦學特色;十九小學以青少年科技創新活動和社會道德實踐活動凸現出自治區“科技特色學?!焙汀暗掠痉缎!钡奶攸c,被評為區級“未成年人思想道德建設工作先進單位”;二十小學結合教情、校情、學情,開設了兔子舞、搏擊操、新疆舞等必修課和其他選修課共計26種校本課程,積淀校園文化,突出辦學特色;十一中學以良好的師德凝聚人心,獲得年終考核師德建設先進獎;十二中學以其扎實推進的雙語教學和工作成效獲得雙語教學先進獎;十四中學以連續2年的全市民語言高考文科狀元詮釋了教育教學提高獎的含義。
二是以豐富多彩的課外興趣小組活動為切入點,培育“底氣、文氣、靈氣、大氣”的學生。一年來我區各校、園充分發揮教師特長,紛紛開展各類興趣活動,全區組建成立了100多個興趣班,內容豐富,涉及面廣:樂器、舞蹈、書法、繪畫、武術、健美操、鼓號、腰鼓、電腦、棋類、主持、朗誦、手工、科技、編織等,既豐富了廣大學生和幼兒的校園文化生活、培養了特長,又為參加各級各類競賽獲得好成績奠定了堅實的基礎。在市教育局開展的“巧手創新”兒童手工作品比賽中,北坡幼兒園獲得巧手創新獎,中興幼兒園獲得主題創意獎,區教育局獲得優秀組織獎;在市教育局組織的20*年慶元旦文藝匯演中,我區選送的3個節目,十九小學獲一等獎,十八小學獲二等獎,十二中學獲三等獎;在第十七屆全國“六一”兒童節計算機表演賽新疆賽區比賽活動中,十六小學、十九小學獲先進集體獎,區教育局獲優秀組織獎;在全國中小學生迎奧運作文大賽活動中,區教育局被評為優秀組織獎。
一年來,我們組織學生、幼兒參加各級各類競賽活動近30種,約6000人次,累計獲得個人獎項2513個。其中國家級一等獎169人次,二等獎280人次,三等獎334人次,優秀獎348人次;自治區級一等獎25人次,二等獎72人次,三等獎101人次,優秀獎114人次;市級一等獎79人次,二等獎201人次,三等獎309人次,優秀鼓勵獎107人次;區級一等獎62人次,二等獎95人次,三等獎147人次,優秀鼓勵獎70人次。
三是開展各種體育、藝術比賽活動,展現校園文化建設成果,發揮學生個性特長。區教育局、區屬各中小學幼兒園每年以元旦、六一、教師節、國慶等重要節日、校園文化藝術節以及區委區政府大型慶典活動為契機,組織開展各種喜聞樂見的活動,為學生的特長發揮提供了展示的機會。2007年10月,區教育局組織開展了陽光體育大課間比賽活動,二十小學、十九小學獲一等獎,十八小學、十六小學獲二等獎,十四中學、十七小學和十一中學獲三等獎;今年4月成功舉辦的*區第六屆小學生田徑運動會,得到了上級領導的大力支持、廣大人民群眾的稱贊、特別是在校中小學生的歡迎。
三、穩步推進,多措并舉,師資隊伍建設再上新臺階
——加大對在職領導和后備干部的培訓工作。選派中層以上領導參加崗位培訓和提高培訓,共組織了20名中小學中層以上領導參加長沙市校長高級研修班,并組織14名干部分期分批到南京、烏魯木齊等地掛職培訓。
——充分發揮“名師”示范、引領作用。重新修訂了《*區中小學、幼兒園學科帶頭人、骨干教師選拔和管理暫行辦法》,完善了區級骨干教師、學科帶頭人的培養、評選制度及對骨干教師的考核管理制度。目前我區有自治區、市、區級教學能手、特級教師、學科帶頭人、骨干教師共計51名。這支骨干教師隊伍在教育教學教研工作中發揮著積極的示范、引領作用,2007年10--11月,在市、區兩級“骨干教師個性作品展示交流活動”中,我區23位骨干教師分別從不同角度、用不同主題介紹了自己多年來積淀的教育教學經驗,為全區教師提供了可學習借鑒的典范作品,得到同行們的認可,也從一定程度上反應了骨干教師的綜合水平。
——加強教師培訓力度,走“師資興校”的發展之路。組織開展了豐富多彩的師德建設和學風建設系列教育活動,深入推動全區師德建設、學風建設水平的整體提高。如:各學校在開學典禮上全體教師進行誓詞宣誓,并主動接受學生、家長和社會的監督;召開校級、區級學風建設案例研討會,推廣成功經驗;開展“師德標兵”及各類先進評選,樹立典型等,落實了學風建設年各項工作。
在區委、區人民政府的支持下,區教育局進一步加大了教師繼續教育和外出培訓的力度,本學年先后選派行政領導和教師參加各級各類培訓學習、研討交流、觀摩活動共計1554人次。今年暑期,區教育局組織中小學273人次參加教師繼續教育培訓;同時邀請專家對500多名教師、家長開展“師生心理健康”、“和諧家庭教育”、“綜合實踐活動”專題講座,組織學校領導開展“校園管理”專題講座等培訓活動;區屬各學校還組織廣大教師開展了現代信息技術教育專業知識、技能專項培訓等。在組織教師開展繼續教育和外出培訓的同時,進一步強化《*區教師外出培訓(學習)制度》的執行和落實,做到學習必匯報,達到以點帶面的培訓效益,有力地提高了我區教師隊伍的整體素質。今年我區16名教師取得普通話培訓和測試合格證書;217名小學教師參加《課程標準》測試,及格率達100%。
四、真抓實干,求真務實,教育行風建設再現新氣象。
——“法制進校園”工作順利開展。各校園認真貫徹落實區教育系統“五五普法”規劃,推行“法制副校長及法制輔導員”工作制度,充分發揮法制副校長、輔導員作用,切實開展各類普法教育活動,提高學生自覺學法、守法的意識;加強預防未成年人調研與交流,不斷研究探討富有針對性和實效性的青少年法制教育的新方法。一年來各學校、幼兒園分別邀請法制、交通、消防、衛生、消協等校外輔導員進行法律法規、消防安全、食品衛生安全的專題講座達到30余次。
——校園維穩、安全工作成效顯著。區教育局始終將學校、幼兒園維穩、安全作為首要任務來抓,簽訂綜治、安全、糾風等目標責任書,嚴格安全教育制度,加強安全教育管理,定期對學生進行防火、防電、防震、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育;在學期初、節假日前、傳染病多發季節,多次開展學校幼兒園安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作;加強校園周邊環境整治活動,確保學生的交通與飲食安全;在市、區疾病控制中心組織的衛生保健、計劃免疫和傳染病預防等工作和檢查中,我區5所幼兒園因工作突出扎實而多次受到表揚;組織3所民族學校開展禁毒宣傳教育,開展師生參加宗教活動和佩戴宗教服飾專項教育、管理與整治活動;區教育局為6162名在校學生、在園幼兒辦理了意外傷害事故團體保險,保險金額達到3*10元。以上措施的落實和活動的開展,營造了安全、和諧、健康的校園環境。區教育局被評為區年度優秀工作部門、糾風工作先進單位、安全生產先進單位、社會治安綜合治理達標單位、先進單位、代表建議辦理先進部門、檔案管理工作先進單位、巾幗文明崗等,區屬6所校園被評為區級社會治安綜合治理先進學校,12所校園被評為區級社會治安綜合治理達標學校,達標率為92.3%。區教育局還被市綜治委評為市級“平安單位”。
——規范教育收費,關注弱勢群體。認真按照“一費制”教育收費標準、“兩免一補”和*區的優惠政策等規定,進一步規范收費管理和完善減免手續,各校、園通過公示欄、學生會、家長會、信箱監督等形式,實事求是反映收費項目與金額,落實九年義務教育“一費制”和收費公示制度。為困難群體學生家長解決后顧之憂,07年秋季免教科書人數120人,免雜費人數117人,合計減免費用16531.17元;為1685名學生減免借讀費67.4萬元;為175名困難戶、低保戶學生減免雜費和課本費33268.52元。保證了義務教育階段沒有一個學生輟學。
——強化民辦教育管理,促進我區民辦教育健康發展。依據《長沙民辦基礎教育評估細則》,區教育局依法對我區的2個民辦幼兒園進行了審查和清理,對這兩個辦學單位學習貫徹《民辦教育法促進法》情況,遵守有關法律法規和管理制度情況,以及組織與活動、資產與財務管理、教育與教學、師資與管理人員隊伍建設、硬件建設等情況,進行了全面的審查,對檢查出的問題,責令及時整改,使民辦教育逐步走向規范化的軌道。
五、企校共建,扶持教育,為教育事業發展再添動力
一、積極推進建設教育強市的工作
為加快教育強市建設進程,在南海、順德通過省教育強區驗收后,市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議,提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》,先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議,全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年月止,全市已有區個鎮街通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。
為進一步加大教育強市建設力度,我局月底組成由市教育局領導,市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組,對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求,落實教育強市建設工作的進展情況,進行了為期二天的調研。在調研中,我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中,成績是突出的,全市建設教育強市的進展勢頭良好,但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為,全面鋪開教育強區、強鎮建設
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視,真正做到思想統一、目標明確、行動迅速,切實強化政府行為,切實把創建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求,結合當地經濟和教育發展實際,提出創建強區、強鎮策略,制定工作計劃,建立工作責任制,明確各部門分工,落實工作責任,不斷加大宣傳力度,動員社會廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進,以點帶面,重點幫扶”的工作策略,有力地推進創建工作的開展。
⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”:教育發展優先規劃,教育工作優先研究,教育投入優先安排,教育人才優先引進,教育困難優先解決,教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入,并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大,村一級辦學積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發展提供良好政策、環境和機制,保證教育適度超前發展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進教育的內涵發展和整體水平的提高
在創建教育強區、強鎮過程中,各區、鎮緊緊扣住一個“強”字,在“強”字上做文章,堅持“硬件從實,軟件從嚴”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設,為教育現代化夯實基礎。近兩年來,各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求,積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前,全市區一級以上學校已有所,其中省一級所,市一級所,區一級所,使我市等級學校數量占學??倲档?,特別是優質學位增幅較大,提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點,各區都加大投入,重點建設。目前,全市己有多所學校建成校園網,學校實現了“校校通”,學生人機比例達到:,居于全省前列。
⒉不斷改革創新,增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機,深化教育改革。一是加大布局調整力度,撤并規模小的學校,優化資源配置,提高辦學規模效益。據統計,今年撤并中小學達所。各區還抓好國家級示范性高中建設,擴大優質高中資源,不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制,積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學,形成了以政府辦學為主,公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革,優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作,三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明,通過改革,校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。
⒊積極實施素質教育,促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位,加強未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學,加強社會實踐活動和心理健康教育,開展德育進網絡工作,積極探索新形勢下學校德育工作新路子,提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作,創新教學觀念,優化課堂結構,創設自主學習、主動探索的空間,激發學生思維,使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合,探索計算機環境下學生自主學習的教學模式,促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作,以科研促課改,堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色,促進學生素質提高和個性發展。
⒋加強教師繼續教育,打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展,教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設,全面實施教師繼續教育工程,構建教師終身學習體系。原創:一是加強師德建設,提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”,引進高水平教師,優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度,采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前,全市教師的整體素質有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題,優化育人環境,營造健康向上的教育氛圍
創“強”工作,重在創建過程,重在解決教育熱點難點問題,優化育人環境,逐步建立社區教育體系,為建設小康社會服務。
⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高,鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設,廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動,不斷豐富學生的精神文化生活,讓學生在良好的環境中受到熏陶,為學生健康成長創造條件。
⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手,在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時,重視社區教育體系的構建。區、鎮街都建有成人教育機構沒有的鎮正在建立、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站,開辦多門類、多形式的教育培訓活動,有力地促進了三個文明建設。
㈣存在問題
盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績,但也存在著一些問題,如一些區、鎮教育投入困難不少,中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約;信息技術教育的推廣應用不夠廣泛;教育發展不均衡的矛盾比較突出;教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出;普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調;義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題,市教育局在深入研究分析的基礎上,組織召開了各區教育局局長會議,提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革,促進教學質量全面提高
××年月日,我市召開全市教學工作會議,全面總結今年我市教學工作的經驗和成果,對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面:
㈠完善素質教育運行機制
一年來,我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度,規范教育教學管理,完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見,對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用,為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來,我們堅持“以學生發展為本”的教學理念,鼓勵教師與課改一同成長,不斷探索教學改革,努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計,我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中,有人獲全國一等獎,人獲全國二等獎,人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項,二等獎項,三等獎項,市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中,有人獲全國一等獎,人獲全國二等獎;人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果:一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃;有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”,占全省參加面試作品數的,其中件作品獲全國一等獎,占全省的;件作品獲全國二等獎;今年月,我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課,部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課,一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點,定期選派英語教師到國外進修提高教師業務水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年,我市人參加高考,上線總人數人,上線率,比去年增加人,增幅達。其中第三批線以上人數達人,占考生總人數的,高出省個百分點,以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考,全市總分分以上的考生人,分以上人,比去年增加了人,其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文,南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數人,比去年增加人,增幅高達;上本科線以上人數人,比去年增加人,增幅達,創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數人,比去年增加人,其中本科線以上人,比去年同批增加了人;上第三批線人,比去年增加了人。美術類上線人,比去年增加人;音樂類人,比去年增加人;體育類人,比去年增加人,成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。××年申報立項課題項,課題研究從縱向、橫向拓展,隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題,有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題項,全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項?!痢聊戢@得立項的課題中,重點規劃課題項,一般規劃課題項,備案課題項。
⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際,圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。
㈣義務教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”;由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者;由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作;由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師;由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢,教師不再拒絕一個問題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感,開始學會在合作交流中分享學習的快樂,敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識為教學中心的現象減少了,教學面拓寬了,師生關系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”,“依法治招”,營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位,涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作,推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模,首次實行網上報名、填報志愿和錄取,實現檔案電子化,開展英語口語考試和信息技術考試試點工作,實行了計算機輔助考試(即“人機對話”),首次啟用中考網上指揮系統,確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據,遵循屬地管理、免試就近入學的原則,在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動
今年月日是我國第二十個教師節,我局精心策劃了一系列慶?;顒?,取得了顯著成效。
㈠活動內容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統××年教師節慶?;顒臃桨浮?,圍繞“安教樂教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則,精心策劃了第二十個教師節慶?;顒印;顒觾热葚S富,涉及面廣:有教師節表彰大會,有教師先進事跡巡回報告會,有慰問活動,有文藝匯演,有教師代表座談會,有教育行政機關籃球比賽等。例如,月日至日,由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團,先后赴各區作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會,每場報告會的聽眾均達多人。月日,我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會,聽取他們的意見和建議,查找阻礙教育改革與發展的突出問題,共商教育改革發展大計。
㈡活動組織規格高,氣氛隆重
為開展好今年教師節系列慶?;顒樱揖痔貏e重視提高活動的組織規格,確?;顒勇≈卣归_。首先,成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組,由局長馮彥榮任組長,副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長,各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下,各項活動按計劃有條不紊地進行。第二,注重以政府名義開展活動,使活動定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節表彰大會,以市政府名義組織召開,廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持,市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的個先進單位、名優秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日,組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問,有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加,體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。
㈢活動產生了積極的社會影響
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。基于上述認識,我市把今年教師節慶?;顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿諄碜?。在各項活動中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道,使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說,今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高,充分體現了市委、市政府關心支持教育,切實把教育擺在優先發展的戰略地位,并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位,在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領導下,今后將繼續團結一致,愛崗敬業,開拓創新,真抓實干,為建設教育強市,實現教育現代化,推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^)作為我國首批普通高中新課程改革實驗省,從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面,逐步推開,穩步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上,今年秋季,高中一年級又進入課改實驗;三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓,后上崗;不培訓,不上崗”。
㈡積極開展課程創新,開發地方課程
我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網絡環境建設,構建支持課改的創新平臺
我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂,改革傳統教學模式,構建網上教學系統和網上教研系統,實現學科資源的有機整合和高度共享,使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出,成為網絡時代的新型學科帶頭人,充分發揮網絡資源的優勢,運用網絡這個虛擬世界,為學生提供豐富的信息資源,展示學科內容的豐富世界,擴大學生的視野,豐富學生的感性認識,從而激發學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系,改革教學評價,夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系,在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時,還進行了學生作業評價的改革,學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任,而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入,不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況,努力做到讓學生測試前輕松自信,卷面設計富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測試內容注重整合,測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理,激勵學生產生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革,必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革,培養學生具有良好的思想品德,具有創新精神和實踐能力,具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作,對于推動我市教育教學改革,推進全市教育優質、均衡、持續發展,實現教育現代化,促進我市經濟社會全面發展,實現社會主義現代化,具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。
目前,我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓,取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法,是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行,不僅有利于規范學校收費管理,減輕學生家長的經濟負擔,而且有利于落實政府對義務教育的投入責任,推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來,我市在實行“一費制”過程中,一方面堅決狠抓治理亂收費,一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下,我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。
按省的部署,從××年秋季開始,我市中小學全面實行“一費制”收費,義務教育階段收取書雜費,高中收取學雜費。原創:全市中小學收費實行“五統一”,即統一實行教育收費公示,統一收費項目和收費標準,統一亮證(廣東省教育收費許可證)收費,統一使用財政部門印制的中小學收費票據,統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收,學校給票,財政返撥,教育監管”的模式。
××年底,按省“一費制”以外收費的有關通知精神,我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》,經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法,解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題,使我市教育收費真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費制”收費項目,一是“一費制”:義務教育階段書雜費,高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目:⒈可統一管理收費項目(省定項目):住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費(畢業考試費)、軍訓(或實踐活動)發生的食宿費、城鎮中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目(市定項目):小學午休和課后托管費;補課費;代訂雜志、教學資料費;校外活動費;膳食費;校車接送交通費;節假日興趣活動費等個項目。
在落實“一費制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策,使“一費制”政策家喻戶曉,人人皆知,營造了群眾監督的社會氛圍。
二是領導重視,齊抓共管,確?!耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度,把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭,成立了治理教育亂收費專項工作小組,并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經費,加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后,減輕了家長的經濟負擔,但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作,各級財政加大了投入。如順德區××年財政增撥教育經費億元,解決了教育經費及提高教師的工資福利問題;南海區平洲街道辦××年從財政增撥教育經費萬元,較好地解決了所屬學校經費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度,建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。××年全市中小學減免了特困學生人,累計減免書(學)雜費萬元(其中省補萬元),保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監管,有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為,使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人,使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究,有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初(春、秋季)的教育收費檢查制度,發現問題及時糾正,將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組,落實了教育收費公示制度,增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計,通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度,加快了電話舉報、來信來訪的處理速度,化解各種矛盾,穩定了社會大局。
當然,在實行“一費制”過程中,也發現了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費制”是以三類地區劃分標準(廣州、深圳、其他市),這與我市經濟水平相比,顯得相對偏低;以我市為例,雖屬一類地區,但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別,也劃分為一個收費標準,顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大,但按一個標準收費;初中各年級的學習科目也有很大的差異,也按一個標準收費,這顯然不合理。再如,“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費,而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計,義務教育階段實行“一費制”前后對比,實行“一費制”一年減少收入約萬元,由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素,這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支?,F在的做法,主次不清,書費雜費不分,既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象,也不利于財務的管理和監督。
⒋練習本屬于個人消費,使用多少因人而異,“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在,嚴重脫離學校實際,影響教育事業的發展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經濟困難學生,是社會主義制度優越性的具體體現,是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求,結合本地高校實際,制定了一系列資助規定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學生順利完成學業。
年,我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收,我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力,我市目前已建立起相應的高?!蔼劇⒅①J、補、減”多元化的扶貧助學體系,如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度,還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索,這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計,××年全市在校貧困大學生人,受資助的貧困生人,占貧困生總數的,扶貧助學資金共萬元。其中,有人申請和辦理了助學貸款萬元;人了減免學費,總金額為萬元;人享受助學金,總金額為萬元;有位貧困生領取了獎學金,共萬元;有人次參加了勤工助學,學校支付勤工助學資金萬元。另外,有人辦理了緩交學費手續,緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好,××年助學貸款資金為萬元,××年為萬元,預計××年助學貸款資金將超過萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作,結合我市實際,我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》,已報市政府審批,待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組
為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作,我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長,副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長,有關科室負責人任組員??己诵〗M日常工作由組織人事科負責??己诵〗M還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話,自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。
八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》
為提高對突發事件處置的應變能力,迅速有效地處理各類重大突發事件,將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財產安全,我局月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》(以下簡稱《預案》)。
《預案》對重大突發事件進行了分類:一是因自然災害而引起的突發事件,如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件,如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。