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*市位于山西省中南部,總面積744平方公里,總人口40萬人,城市規劃區面積50平方公里,建成區面積20平方公里,是省政府確定的大太原都市圈南部的區域性中心城市。近年來,我市堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,認真執行國家、省有關住房和城鄉建設領域節能減排的政策和規范性文件,切實加強監督管理,不斷探索新的方式方法,全力推進住房和城鄉建設領域節能減排工作。根據住房和城鄉建設部《關于開展2009年住房建設領域節能減排專項監督檢查的通知》和省建設廳的要求,現將我市住房和城鄉建設領域節能減排工作情況匯報如下:
一、建筑節能工作
(一)加強宣傳力度,提高建筑節能意識。輿論宣傳是提高全社會對建筑節能重要意義的認識和開展建筑節能輿論監督的重要途徑。因此,我們把開展建筑節能宣傳放在突出的位置,按照電視上有影、報紙上有字、廣播里有聲的原則,大力開展建筑節能宣傳工作。*電視臺在重要時段連續一個月播放了綠色建筑節能減排公益宣傳口號。建設部門組織人員深入基層工地,在施工現場通過技術指導、座談等方式,與基層施工人員和項目負責人員進行交流,在宣傳節能法規、政策的同時,了解建筑節能設計標準強制執行的問題和難題,及時解決基層施工單位在施工過程中遇到的技術難點和政策疑問。通過實地指導,讓在建項目施工人員切實領會到建筑節能工作開展的思路,掌握節能技術和具體施工方法,加快建筑節能設計標準在我市建筑項目中的推廣。
(二)強化行政監管,落實建筑節能審查。從設計、施工圖審查著手,大力抓好建筑節能目標的落實工作。居住建筑及公共建筑節能設計從2008年7月起開始專項審查和備案。要求建筑設計單位認真執行建筑節能設計標準,對其中列為強制性條文的條款,必須不折不扣地執行。要求施工圖審查單位把建筑節能標準做為施工圖審查的重要依據,納入審查范圍,嚴格把關。建設部門結合工程質量檢查進行監督管理,對建筑節能單位工程實行建筑節能專項驗收。2008年至今,全市共辦理建筑施工圖審查、建筑節能設計審認定41份,總面積689095.5平米,節能設計覆蓋率達到100%,新建建筑50%節能標準執行率100%,新建建筑采暖分戶計量控制執行率100%,其中有10項已通過節能專項驗收,建筑面積共計115052.52平米。在具體工作中,我們發現玻化微珠和膠粉聚苯顆粒保溫性能差,各施工單位和開發商存在僥幸心理,易偷工減料,無法有效監管,因此,從2009年我市嚴格限制其在工程中的使用,現我市推廣使用的外墻保溫做法主要有模塑聚苯板、擠塑聚苯板、硅酸鹽板薄抹灰外保溫系統等。
(三)堅持試點引路,抓好可再生能源建筑利用示范。全市可再生能源利用示范項目共13項,建筑面積共計380978平米,占全市新建建筑面積的30%。其中,集中太陽能示范面積362363平米,地源熱泵示范面積248615平米,已開工項目為亞泰苑小區(150000平米),大商物流(18615平米),婦幼保健服務中心大樓(39046平米)。今年,我市又以同濟大學、山東科靈、北京華電華源為技術支撐單位,委托相關專業資質單位對*市太陽能、污水、水文地質等情況作了詳細評估,編制了《*市可再生能源建筑應用規劃》,市政府印發了《關于推進可再生能源建筑應用的實施意見》,積極申報了可再生能源示范縣,全面推進可再生能源在建筑領域中的應用。
(四)突出典型帶動,推進既有居住建筑節能改造。2009年全市主要推進了2個既有居住建筑節能改造項目,一是金融路市建05商住樓,節能改造面積12941平方米,總投資260萬元;二是經天街84號*市建筑公司3號4號職工住宅樓,節能改造面積6000平方米,總投資120萬元。資金來源為中央、省財政補貼及自籌。目前,立項文件、改造方案、設計圖紙已全部完成。
二、供熱計量改革工作
目前,我市城區實施各類供熱面積700萬平方米,已實施集中供熱的480萬平方米,分別由*市集中供熱公司和汾西礦業集團供熱公司兩個熱源廠負責,其中由*市集中供熱公司負責的約380萬平米,汾礦集團供熱公司負責的100萬平米,全市集中供熱普及率達到68.6%。*市集中供熱公司目前安裝完成3臺75噸、1臺160噸循環流化床鍋爐,配套建設兩組6000千瓦背壓發電機組,建成換熱站34個,鋪設主管網39公里。
(一)供熱計量改革進展情況。主要進行了基礎性的準備工作,從2003年起,全市新建的225萬平米公建、居住、商用建筑全部預留了用熱計量、室內溫度調控、供熱系統調控裝置的安裝位置,并在市建設局小區200戶居民家中先期安裝了用熱計量表。2010年我市將全面啟動供熱計量改革工作,前期的按熱量計價收費的辦法已開始研究制定。
(二)熱費制度改革情況。2005年以來,我市根據《山西省住房分配貨幣化實施意見》的精神,全面廢止由房屋產權單位或職工所在單位統包的福利用熱制度,改為由居民采暖用戶直接向供熱企業交納采暖費,行政事業單位分3個檔次,企業參照執行,實現了采暖費補貼由“暗補”轉為“明補”。
(三)建立城市供熱保障體系。一是完善供熱價格。我市城市供熱實行政府定價,并按照合理補償成本、合理確定收益、維護消費者利益的原則,完善供熱價格形成機制。目前我市的供熱價格標準為:居民熱價按使用面積每月每平米3.99元,辦公熱價按建筑用面積每月每平米6元,營業性按建筑面積每月每平米6.5元,市立中小學、幼兒園按建筑面積每月每平米3.99元,居民和市立中小學、幼兒園的熱價均低于周邊城市。二是制定政策性補貼辦法。市政府通過財政補貼的辦法,解決煤炭價格上漲造成供熱企業政策性虧損的問題。2008年,市財政補貼供熱公司300萬元,協調燃煤3萬噸。2009年,又先期補貼供熱公司300萬元,統配、協調燃煤9萬噸。三是切實保障低收入困難群體采暖。我市在城鎮供熱體制改革過程中,高度重視城鎮低收入困難家庭冬季采暖問題。對部分城市困難群眾,將供熱與廉租住房補貼相結合,保障他們的取暖。對實行集中供熱區域的特困企業供熱,在未收取費用的情況下,先予送熱,保證了職工的正常取暖。
三、污水處理工作情況
(一)項目概況
*市城市污水處理廠經省發改委晉發改城環發(2004)275號、晉發改設計發(2006)276號文件批復建設,項目總占地52畝,設計處理污水3萬立方米/日,回用水0.85萬立方米/日,建筑面積3620萬元,工程總投資4576萬元。污水處理采用A2O工藝,處理后的出水標準達到《城鎮污水處理污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A標準。
(二)建設及運行情況
工程于2006年10月開工建設,到目前,已完成投資4380萬元,其中國債資金2100萬元,省級配套資金700萬元,晉中市級配套383萬元,市財政配套260萬元,自籌資金937萬元。工程建設方面,已完成辦公樓、進水井、粗格柵、細格柵、旋流沉砂池、配水井、生物池、二沉池、消毒接觸池、加藥加氯間、污泥脫水間、配電室、鼓風機房、食堂車庫、門房、倉庫、鍋爐房、圍墻及外網附屬設施和廠區等主體工程,于2008年10月份進入運行階段,2009年4月份開始深度處理曝氣生物濾池的建設,12月15日進入試運行。中水回用工程,目前,已完成投資500萬元,鋪設中水管網8公里,管網已經灌水,主要送往汾河生態濕地公園。
工程在實施過程中,晉中環保局、*市環保局進行了全過程跟蹤,并于2006年經省環保局批復了*市污水處理廠《建設項目環境影響報告表》,于2008年10月份安裝3FW—2004廢水污染源連續(在線)監測系統,并經比對驗收,出具了報告。
從2009年元月1日至2009年11月30日,*市污水處理廠累計處理污水484.8747萬噸,日處理量1.4561萬噸,COD平均進水濃度為311.46,平均出水濃度51.34,平均日消減量3.8噸,1—11月總消減量1267.92噸,去除率83.11%;BOD進水濃度121.41,出水濃度18.02,消減量501.38噸,去除率85.38%,污泥處理量累計140.9m³,平均日處理量4.2m³,總耗電:1213098度,計電費925884.92元,藥耗1157.5㎏,藥費45142.4元,設備完好率100%。
四、生活垃圾處理設施運行管理情況
【關鍵詞】建設項目 過程審計 內容 方法
建設項目過程審計是審計部門對建設項目從立項開始到竣工決算及項目后評價全過程的經濟活動和管理活動進行的動態跟蹤審計。與建設項目完工后進行的事后工程審計有根本的區別,事后工程審計的工作目標是懲前毖后,過程審計的主要目標是過程控制。事后工程審計雖然能夠發現問題,但往往舞弊已經產生,損失已經造成,且根本無法挽回,難以實現審計工作的根本目的。開展建設項目過程審計,實現審計關口前移,能夠變靜態為動態,變被動為主動,從源頭上控制工程質量和造價,提高投資效益。開展建設項目過程審計代表著工程審計的發展方向。
一、建設項目的主要建設過程
建設項目建設過程按時間先后可劃分為項目的前期階段、中期階段和后期階段。
前期階段可分為立項階段和設計階段,立項階段包括項目建議書和可行性研究報告,設計階段包括初步設計和施工圖設計。
中期階段包括施工招投標、開工報告、設備材料采購、施工過程等環節。
后期階段包括建設項目竣工驗收、財務決算和投資效益分析等環節。
二、建設項目過程審計主要內容和方法
建設項目過程審計主要采取現場審計與報送資料審計兩種方式,對上述3個階段11個環節進行審計作業。具體的審計目標、方法和內容如下。
(一)對項目建議書的審計
項目建議書審計的工作目標是確認項目建議書是否經過審批,審批手續是否合法、合規。
項目建議書審計的主要方法是參加有關建設項目的評審會議,監督評審過程,審查評審結果及批復文件。
項目建議書審計的主要內容包括上報有關部門審批的擬建方案、規模、地點、建設條件、資金來源、投資估算等報告及上級的批復文件。
(二)對可行性研究報告的審計
可行性研究報告審計的目標是確認可行性研究報告是否經過審批,審批手續是否合法、合規,可行性研究報告是否符合項目建議書的要求。
可行性研究報告審計的主要方法是查閱編制單位的營業執照、建設單位的委托書和有關批準文件。
可行性研究報告審計的主要內容包括:
1.可行性研究報告的編制單位是否具有相應的能力或資質,是否經過建設單位的委托。
2.可行性研究報告是否按規定的程序進行審批。
3.可行性研究報告編制單位的收費標準是否合理、合規。
(三)對工程勘測設計的審計
工程勘測設計審計的目標是確認該勘測設計單位資質是否符合規定,設計依據、定額、標準是否符合建設單位的要求,設計的深度和質量是否滿足施工要求。
勘測設計審計主要采用查閱設計文件的形式,也可現場實地審計。
勘測設計審計的主要內容有:
1.審查勘測設計單位的資質證書,是否符合規定與要求。
2.審查初步設計或施工圖設計的內容、范圍和標準是否符合合同的要求。
3.設計變更程序是否符合有關規定。
(四)建設項目招標投標審計
建設項目招標投標審計的主要目標是確定符合招投標條件的建設項目是否進行招標投標,招投標過程是否規范。
招標投標審計可采取報送審計的方式進行,也可以采用審計人員參與招標全過程監督的方式。
招投標審計的主要內容是:
1.符合招標條件的建設項目是否進行了招標。
2.標底是否符合規定和設計文件的要求,是否控制在預算總額內。
3.投標單位的資質是否符合國家規定和招標文件的要求。
4.評標委員會成員的確定是否符合有關招標文件的要求。
5.中標單位的確定是否綜合考慮投標單位的報價、工期、主要材料用量、施工方案、企業信譽等因素。
(五)建設項目設備、材料采購的審計
設備、材料采購審計的目標是確定設備材料采購過程的合規性。
設備、材料采購審計采取現場跟蹤檢測的方式,可用查閱、觀察、測試等方法進行。
設備、材料采購審計的主要內容是:
1.符合條件的設備、材料采購是否進行招投標。
2.檢查采購合同是否經過有關部門的會簽,格式是否合規,內容是否完整。
3.采購的設備、材料有無質量監督部門的檢測報告。
4.根據情況對設備、材料進行抽查檢測。
(六)建設項目施工和進度的審計
施工和進度審計的主要目標是確定施工單位的資質是否符合要求,施工質量是否達到設計標準,工程進度是否符合合同約定。
施工和進度審計采取現場審計和報送審計結合的方式。
施工和進度審計的主要內容:
1.檢查施工單位的營業執照、資質等級證書、法人證書是否與中標文件和合同相符。
2.開工條件是否已經具備,開工報告是否經過審批;
3.檢查施工單位有無違規轉包工程或向不符合資質要求的單位分包工程的情況。
4.檢查施工單位現場施工技術方案、施工機械設備、施工方法、安全措施、技術人員的到位情況,看是否與投標書施工組織方案相符。
5.檢查施工過程中的設計變更、設備替代、現場簽證等程序是否合規, 手續是否完備。
6.工程檢查簽證記錄,是否有監理人員簽證。
7.工程進度是否與合同要求相符,是否存在拖延工期的情況。
(七)建設項目竣工驗收的審計
竣工驗收審計的主要目標是確定檢查建設項目驗收過程是否符合現行規范,主要的結論和意見是否符合實際情況。
竣工驗收審計采取現場審計和設計圖與竣工圖循環審查結合的方式。建設項目竣工驗收審計的主要內容是:
1.檢查竣工驗收小組的人員組成、專業結構和分工是否符合有關文件的規定。
2.查閱監理單位對工程質量進行的認證和做出的評定結論。
3.檢查隱蔽工程隨工監理記錄是否登記齊全,有關人員是否簽章。
4.檢查施工單位提供的施工技術資料是否齊全有效。
5.檢查建設項目的驗收手續和資料是否齊全、準確。
(八)建設項目資金及完工決算審計
建設資金及完工決算審計的主要目標是確定工程建設單位資金籌措和使用的合法性、合理性,會計核算的規范性,完工決算的合法性。
建設資金及完工決算審計主要采取報送審計的方式,采用符合性測試法、分析性復核法、抽查法等方法。
建設資金審計的主要內容:
1.檢查建設資金財務管理制度的健全性、有效性及其執行情況。
2.檢查建設項目資金是否已經落實,來源渠道是否合規、合法。
3.檢查建設資金使用情況,有無截留、挪用、轉移建設資金等違規問題。
4.檢查工程進度款的撥付手續是否齊全,是否符合建設項目的形象進度,是否按合同的約定。
完工決算審計的主要內容:
1.審查工程結算手續是否齊全、審批程序是否合規。重點審查工程量、定額套用、取費、材料價差、現場變更簽證單等內容的真實、準確性。
2.檢查有無未完工的建設項目提前或強行編制竣工決算的情況。
3.檢查在建工程成本的真實性,是否存在設計概算外其他工程項目的支出或將生產領用的備件、材料列入建設成本。
4.檢查工程管理費、可行性研究費、臨時設施費、監理費等各項費用支出是否存在擴大開支范圍、提高開支標準的問題。
5.檢查剩余工程物資的盤盈、盤虧、報廢、毀損等的賬務處理情況。
6.檢查建設項目結余資金真實性、完整性和處置情況。
(九)建設項目的效益審計
效益審計的主要目標是對已經投產的建設項目進行經濟效益評價,確定建設項目預期目標的實現情況。
效益審計采取報送審計的方式,采用文字描述法、對比分析法、現場核查法等方法。
效益審計的主要內容:
1.檢查后評價組織機構的建立情況。
2.審查經濟效益評價所采用的經濟技術指標的全面性和適當性。
3.檢查建設項目預期目標完成情況的真實性、效益性。
4.檢查所使用后評價方法的適當性和先進性。
5.檢查后評價結果的全面性、可靠性和有效性。
6.檢查后評價制度的實際落實情況。
三、開展建設項目過程審計應注意的事項
(一)要建立和完善建設項目過程審計的機制和措施
建設項目過程審計不是審計部門一個部門的事情,需要相關部門的積極配合才能順利開展。因此,必須建立健全有關建設項目過程審計的各項制度、辦法,明確有關部門的責任和義務,為開展建設項目過程審計營造良好的環境。
(二)開展建設項目過程審計要有目標和重點
開展建設項目過程審計需要耗費大量的時間和精力,對所有的建設項目全面開展過程審計既不必要也不可能,因此,根據成本效益原則,要對本單位的建設項目按照一定的標準進行分類,結合審計資源情況,重點對金額大、周期長的建設項目開展過程審計。
(三)審計部門要準確定位審計的職能,保持審計的客觀性
開展建設項目的過程審計是對建設項目各項管理活動的評價,不是管理活動本身,是對管理活動的程序性、合規性、合法性和真實性發表意見,是對監督的監督,審計人員不能代替工程管理人員執行具體的管理工作,否則審計工作將失去客觀性。
(四)內部審計人員應具備開展建設項目過程審計所必須的知識和技能
工程建設是一項技術性很強的工作,審計人員開展建設項目過程審計必須具備一定的專業知識和技能,能夠滿足開展建設項目過程審計的需要,必要時可以聘請工程建設、監理方面的專業人士提供支持。
一、住宅房屋拆遷有關補助費包括搬家補助費、過渡補助費、拆除管道煤氣補助費、拆移電話補助費、拆除有線電視補助費、拆除空調補助費等項補助費。
二、補助費標準為:
1.搬家補助費:按原有使用面積每平方米15元計算。最低不低于300元,最高不超過500元。
2.一次性過渡補助費:按原有使用面積計算,標準為每平方米18元。
3.拆除管道煤氣補助費:3500元/戶。
4.拆移電話補助費:每部400元/部。
5.拆除有線電視補助費:400元/戶。
6.拆除空調補助費:每臺150元/臺。
關鍵詞:地震帶軸線 建筑物布設方位 震害
地震往往使公路建筑物產生破壞。地震震害文獻及近期的地震災情調查表明,同一條公路的建筑物設計及實施都執行了相同等級的抗震標準,在相同地震烈度下,震害程度具有一定的差異,有些建筑物破壞程度較輕甚至毫發不損,而有些建筑物則破壞程度較重乃至土崩瓦解。
震害程度到底與什么因素相關的問題,不得不引起人們的思考。常識告訴我們地震帶具有方位性,地震波傳遞具有方向性,那么,某些建筑物在不改變其形狀與地域,而只簡單地改變其方位,是否震害程度有所不同呢?下面我們以2008年5.12汶川特大地震震害調查資料為例進行定性分析,考察公路建筑物方位是否與震害程度具有相關性。
地震帶軸線與公路建筑物方位
地球板塊運動和巖漿運動帶動了造山運動,既帶來了山峰溝壑,也會使地殼巖層斷裂分離,斷裂分離程度較高的地區,在地表上表現出宏觀的裂帶,即地質斷裂帶。
地質運動在斷裂帶地表較深處緩慢聚集能量,在短時間釋放,以振動波的形式傳播能量,主要能量沿地質斷裂帶走向傳播,部分能量垂直地質斷裂帶走向傳導,形成以震中為震源的狹長形地震地帶,所以,地質斷裂帶走向線與地震帶走向線重合,一般來說,地震顯著地使地表發生變形的區域才叫地震帶。
地震在震中爆發,能量向四周傳播,大量的能量沿著斷裂帶進行傳導,小部分能量垂直于地質斷裂帶傳遞,在地表上垂直于地質斷裂帶走向線某點的斷面表現為垂直于地質斷裂帶傳遞,能量的傳播類似地面等高線,等高線圈在內圈地震烈度高,反之,在外圈地震烈度低,所以,這樣的線圈稱為地震等烈度線。等烈度線是地震時地面上相同烈度點的連線,等烈度線呈現一條狹長的線圈。最高烈度的連線,即是等烈度線圈的軸線。
以地震帶的軸線作為平面參照系,以震中為原點,公路建筑物的方位可以用角度、部位來表示,假設公路建筑物以長邊那個方向作為建筑物的軸線,則該兩軸線之間的交角是反映建筑物方位的主要要素。
比如,2008年5月12日爆發的汶川大地震,形成了以龍門山地質斷裂帶為走向的地震帶,長300公里至400 公里,寬約60公里。如圖(1),圖中白色的虛線就是地震帶軸線,震中汶川為原點,則映秀至成都、映秀至汶川的公路上的建筑物都可明確其方位。
2、公路處于地震帶軸線不同部位,震害程度的差別。
地震能量推動地質斷裂帶的兩側地殼相對運動,相對移動幅度較大的一側的地震烈度較大,反之較小,無論是匯聚型、張力型、剪切平移形地質斷裂帶,移動幅度較大的一側地殼巖石密度大強度低,由于受到擠壓后隆起,因此,地形相對隆起的那一側地震烈度較大,相對平坦那側烈度較小。如汶川5.12特大地震,龍門山斷裂帶屬于匯聚型地質斷裂帶,以斷裂帶作軸線,則偏向(山嶺)的那一側地震烈度較大,地震等烈度線線圈呈不對稱狀,如圖(2)。根據《汶川地震公路震害調查》、《汶川地震公路震害圖集》資料,以都江堰為分界線,都江堰至成都的平原地區震害較輕,都江堰映秀、汶川那側山嶺地區則震害較嚴重,如圖(3)。
以地震帶為分界線,地形隆起的那一側公路震害比地形平坦的那一側程度大,說明了震害程度與公路建筑物方位具有相關性。其經驗教訓是:在地震帶軸線中的兩個節點之間設置公路路線,線路應更多地布置在地形平坦的那一側的地區。就汶川、茂縣、青川、北川至成都的公路而言,應在平原地區布設較長的路段,而在山嶺地區減少其長度。
3、建筑物軸線與地震帶軸線交角不同,震害程度的差異。
根據《汶川地震公路震害調查》、《汶川地震公路震害圖集》資料,汶川地震使公路填方路基、橋梁、隧道等建筑物出現了程度不同的震害,地震損害機理與因素雖然是多方面而復雜的,但單項建筑物軸線與地震帶軸線交角與震害程度的差異在其中呈現出規律性。
(1)填方路基
破壞形式以路基縱向開裂、坡腳滑移失穩為主。
同為震中地域,國道213線都江堰至映秀段與地震帶軸線的交角比映秀至汶川段大約30度,資料顯示前者破壞程度比后者大,搶險時,人們一度難以從都江堰進入映秀。
省道105線彭州經北川至青川段與地震帶軸線交角比省道302線江油經北川至茂縣段小,資料顯示前者破壞程度比后者大。
通過圖(4)中公路與地震帶軸線的交角分析,上述公路填方路基破壞程度具有一定規律性:填方路基的走向線與地震帶軸線交角越小,也即與填方路基的橫斷面交角越大,震害程度越輕。說明了公路填方路基震害程度與其方位布置相關。
(2)橋梁
破壞形式以橋墩、橋臺被剪斷而導致橋梁上部結構跨塌,或梁體移位從而壓塌橋梁。
經調查分析,同樣為有承臺的雙柱墩,承臺長邊與地震帶軸線交角越大,破壞程度越小,反之,破壞程度越大。
同樣為石砌橋敦,處于震中的漁子溪橋,如圖(5),橋墩長邊與地震帶軸線交角接近90度,雖然處于震中,然而基本沒有被損毀。而距離震中較遠的井田壩大橋,如圖(6),橋墩長邊與地震帶軸線交角接近0度,除橋臺外整座橋梁損毀,并整齊劃一垂直于地震帶軸線傾倒,橋臺之所以沒有倒塌,是因為長邊與地震帶軸線交角接近90度。
關鍵詞:住房;城鄉建設;管理信息化
引言
住房以及城鄉建設管理信息化在我國20世紀90年代才開始起步,經過了20多年的發展過程已經有了很大的進步,在建設管理信息的水平方面也有了大幅度的提升,其中網上審批系統以及招投標系統和城市的地理信息系統等都已經具備齊全,總的來說較為的系統化,對于其中的各項的業務也都實現了計算機管理的方式,這就使得整體的管理水平更加的科學化以及自動化,公共服務能力得到了增強。
一、住房及城鄉建設管理信息化的基本概述
1、建設管理信息化的涵義
隨著計算機技術的不斷發展,我國的各個領域都已經實行了信息化的管理,在住房及城鄉建設的管理中也已經實現了信息化。建設項目管理信息化主要就是對于建設的管理中實行信息的資源開發以及利用和信息技術在建設項目管理中的開發以及應用。
2、住房及城鄉建設管理信息化的意義
在住房以及城鄉建設管理過程中運用信息化能夠在信息存儲數字化以及存儲相對集中;
信息處理和變換的程序化;信息獲取便捷;信息透明度提高;信息傳輸的數字化和電子化;信息流扁平化這些方面得以實現。其中信息存儲數字化以及存儲相對集中這一方面能夠對于建設項目的信息查詢比較的有利,在數據以及文件版本的統一和文檔管理方面都有著高效的作用[1]。
二、住房及城鄉建設管理信息化的現狀分析
1、住房及城鄉建設管理信息化的問題
雖然我國的信息化管理與以往相比較有著一定的進步,但是隨著時代的不斷發展,一些問題也逐漸的突出,這對于住房以及城鄉建設管理信息化的水平進一步提升有著嚴重的阻礙作用。首先就是對于信息化的作用在認識上還不夠全面,沒有一個準確的定位;還有就是在信息化的建設方面比較的缺乏頂層設計,在標準以及統一的規劃上也不完善,住房以及城鄉建設所面對的服務以及管理的行業較多,這對于頂層設計的難度就會很大,有相當一部分所建成的信息化系統已經成為異構和封閉的系統,資源也不能得到很好的共享[2]。同時信息資源的利用效率也不是很高,缺乏完整度,信息化的保障機制還需要進一步的得到改善,尤其是在縣級的專業化人員比較的匱乏,在經費上也不是很充足,這就造成了在信息化的長期有效的運行機制得不到建立。
2、住房及城鄉建設管理信息化原因分析
對于以上的問題所產生的原因是多方面的,首先就是由于在信息化進行建設的初期基礎比較的薄弱,在業務上基本還都是處于手工實施的階段,所以一些部門就為了能夠對自我的需求得到滿足,就建立了信息系統進行管理,這就使得這些信息系統成為了孤島,但是也為這一領域的發展打下了一個基礎。還有就是對于當前的信息技術的應用是一個依次而進的漫長過程,在初級的階段很難從頂層設計高度進行對其整體規劃,所以信息系統的孤島現狀也就成了一個必然的結果,但是在時代的不斷進步以及技術的發展之下,倘若還是沿用以往的發展模式,那么就必然會對信息化的管理在當前的住房以及城鄉建設中形成很大的阻礙作用,從這些方面可以看出,在其發展的過程中要能夠站在頂層設計的高度來設計規劃。
三、針對住房及城鄉建設管理信息化問題的解決策略
1、平臺化設計理念的引入
在住房以及城鄉建設管理信息化的不斷深化的基礎上,不同行業以及不同業務之間的協調已經成為了這一領域發展的重點,對其實行平臺化設計開發的理念能夠從多個角度對其中的難題得到解決,從而在異構系統間的無縫集成得以高效的實現,平臺化設計開發的理念自身所具有的開放性以及獨立性和可拓展性、可管理性有著非常靈活的二次開發能力,在分布式的應用上能夠得到很好的應用[3]。
2、開展信息化頂層設計
建設管理的信息化主要有兩個重要的方面,即:信息化的規劃以及信息化的實施。而在信息化的頂層設計的方面,它是對于信息化規劃的一個重要的具體體現,是兩者的一個有機的橋梁和紐帶,這也是當前的建設管理信息化的一個比較薄弱的環節。在我國的信息化建設不斷的得到深入的同時,開展信息化頂層設計的重要思想已經顯得愈來愈重要,對于住房及城鄉建設而言更是重中之重。
3、提高行政效能及服務水平
同時還要對于政務大平臺的建設得以有效的推進,從而來提高行政職能以及服務的水平,要把綜合性的辦公思想作為引導,基于常態化的業務內涵,把比較先進的協同管理和系統的設計思想大力的在住房及城鄉建設管理信息化當中得以施展,對于信息的隔閡要得到有效消除,從而從整體上來提升行政的辦公水平,這對于住房以及城鄉建設管理信息化有著關鍵的促進作用。
4、建設綜合管理平臺
綜合性的管理平臺所包含的內容比較的廣泛,其中有空間信息平臺以及電子政務平臺和網站管理平臺等。首先就是要能夠對于相關的空間信息資源進行實施共享的服務,在業務系統的應用建設方面要起到支撐作用,對于管理要進行規范,從而為信息化的發展提供制度上的保障,把信息化的建設機制也要得到健全,從而有效的為信息化的發展提供資金上的保障[4]。只有從多方面進行考慮才能夠在住房及城鄉建設管理信息化的領域得到較大的發展。
結語:
隨著我國的經濟不斷的發展,我國的城鎮化建設的步伐也在逐漸的加快,在我國的行政管理體制改革的深化基礎上,政府的職能轉變的速度也得到了加快,住房以及城鄉建設的相關工作在當下面臨著一個新的發展階段,根據以上的相關分析探究,在這一領域希望能夠起到一定的參考作用。
參考文獻
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[關鍵詞] 住房和城鄉建設;會計管理;國家發展
1住房和城鄉規劃建設綜述
1.1 宏觀經濟層面的問題
從宏觀經濟層面上講,我國的住房制度,以及國家經濟發展的歷史背景決定了我國的住房問題不僅僅是一個經濟問題,而且是一個重要的社會問題,甚至涉及政治問題。我國的住房制度素來以戶籍制度為界限,以二元化為特征,將人民大眾區分為三六九等,而且我國經濟的發展必然是伴隨著城市化的迅速發展而進行的,這就產生了人口迅速在城市落戶和安家與國家住房制度的內在矛盾問題。另外,由于文化因素的影響,導致住房問題的直接受責備者是政府。所以,從宏觀方面來講,做好住房和城鄉建設會計管理工作意義重大。要求從事會計管理的人員必須具備更高的素質,及時防范風險,提高管理績效。
1.2 社會效應方面的問題
住房和城鄉建設關系到普通大眾的生存和生活狀況,所以受到廣大民眾的高度關注。而且,由于我國目前的發展處于關鍵的轉折點上,是實現所謂的先富帶動后富的階段,那么,民眾必然對先富是否帶動后富比較關注,必然將其視為政府對自己的承諾,工作做不到位,必然引起民眾較大的不滿,影響國家整個戰略的部署。所以,住房和城鄉建設會計管理工作具有社會方面的效應。
1.3 政府承擔之角色的研究
在住房和城鄉建設中,政府應該穩定大局,做引導者和監督者。政府應該逐步實現對民眾的承諾,應該在考慮國家發展戰略的前提下,對住房和城鄉建設的發展給予特別的關注,通過政策調節,使“先富者”回饋社會,同時加強會計管理工作,建立相關的監督部門,對會計實施工作進行監督。
2住房和城鄉建設管理會計的重點
2.1 分析性質,重點加強
由于住房規劃、城鄉建設規劃存在著不同的級別,不一樣的意義,所針對的問題有所不同,最終所要達到的效果也是不一樣的。而區分先后順序,區分重要程度,考慮對社會的不同影響,以及民眾不同的承受能力,就有必要對會計管理的性質加以界定。界定主要是針對宏觀面上的性質界定。以不同的社會意義為依托,以工程可以為民眾帶來的實際社會效果為度量,以民眾的關注程度作為時間先后的度量,把工程分為不同的重要級別,然后在會計管理過程中加以特別說明,以明確重要程度,進而可以配置不同的資源。
2.1 建立不同的管理制度進行統籌約束
在經濟學中,gdp只是一個用來度量國家經濟發展水平的比較簡陋的工具,但是,當前各地政府都比較注重gdp,許多好的政策和項目并不一定能夠產生很好的gdp效果,這就使得它們的級別被不斷降低,嚴重損害了政府在人民心目中的形象。所以,在住房和城鄉建設會計管理中應以社會效益替代gdp效益,這樣才能從內部提高相關人員的重視程度,保證工作的順利進行。
3住房和城鄉建設管理會計的風險和防范
3.1 風險的來源
風險的來源主要包括:①重視不足導致的延誤風險;②認識不足導致的工作風險;③一般會計管理中存在的風險。前兩種是住房和城鄉建設管理中的特定風險,本文重點論述。所謂的重視不足是指因為城市用地是國家所有的,鄉鎮土地也可以通過權力征收上去,那么土地的財產怎么體現,怎么計價問題需要考慮,還有一點就是土地的用途問題。到底是以其達到的實際社會效益為出發點呢,還是以其產生的政績為出發點呢?不同的出發點必然導致不同的社會方面的壓力,其間必然產生無人管理和具體核實及評估的問題,從而導致延誤風險。其二,認識不足指的是相關工作人員對其工作的宏觀經濟社會影響的認識有所缺乏,不能從大局出發而導致的問題。
3.2 加強審計、增加信息透明度
加強審計要從增加信息透明度出發,在政府具有土地所有權的背景下,對于土地的各方面審核必須要求有較高的透明度,要求項目的資料(非保密前提下)盡可能公開,以便于核實和審查。而且,要建立相關的計量體系,從制度上保證會計活動的合規性。
4結論
我國改革開放的策略是先富帶動后富,這一政策的本質就是先制造一些不平衡的發展,等到一部分地區的經濟發展已經足夠先進之后,積累了豐富的經驗和資金之后,才運用政策來調整這種不平衡,達到最終統一發展的目的。不過,縱觀我國目前的住房和城鄉建設,國家運用各種措施來調控房地產市場,但是由于各種原因,我國住房問題依然是二元化的劃分。我國經濟的不斷發展必然伴隨著城市化進程,城市化的本質就是讓那些到城市去打工的人群最終得以在城市落腳,變為城市人,住房問題的解決是這些人的大問題。所以,怎樣實現國家大多數人的住房問題,怎樣解決城鄉建設的協調和統一,這是關系到經濟社會發展的問題,影響著我國城市化的進程,進而影響著我國的經濟發展。抓好會計管理工作在住房和城鄉建設中有比較重大的意義,應圍繞會計管理的重點,降低風險,從大局出發,在細節上做好各項政策的具體落實工作。
主要參考文獻
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[3]朱婷.統籌城鄉住房發展的必要性及對策[j].昆明理工大學學報:社會科學版,2010(1).
在這里我以平常人的心態,參與住房與城鄉建設部部長的競聘。首先應感謝**領導為我們創造了這次公平競爭的機會!此次競聘,本人并非只是為了當官,更多的是為了能在國家住房建設進程中貢獻出自己的一點力量,在有可能的情況下實現自己的人生價值。我現年55歲,任九三學社中央調研處副主任。**年獲得**人民大學行政學士學位,**年獲得**城市大學城鄉建設碩士學拉,**年進入****院,二十多年來一直致力于研究**城鄉住房建設問題。**-**年擔任**住房與城鄉建設部顧問,**-**擔任**住房與城鄉建設部副部長一職。
今天,我來競聘住房與城鄉建設部部長這一職位,從理論上、實踐上、組織管理上,我都有充足的理由來競聘這一職位:
一、二十多年來,我一直著力于城鄉住房建設的研究,有著非富的理論知識,在國家級刊物上發表了數篇關于城鄉住房建設方面的學術論文,獲得國內外學者的一致好評。
二、近十來年先后擔任住房與城鄉建設部顧問和副部長,對此部門的實際操作,工作程序,工作內空等方面非常熟悉。
三、這些年,在研究城鄉住房建設問題時,經常深入調查,有著豐富的城鄉住房問題的第一手資料,以及對國家政策在執行與實施過程中遇到的問題也有比較系統的研究。
四、本人原來出身于行政管理專業,因此對政府部門的人員組織、協調及調配有著深入的了解與研究,因此有絕對的能力來組織調配這支隊伍。
當前我國的城市化進程正在加快,大量的農村人口涌入城市,住房問題就呈現在我們眼前,而目前我國房價虛高,讓很多人望而止步。由于現在人口的流動性很大,以及人們的購買力不足,失業人員和一些低收入家庭在未享受城鎮最低生活標準卻又十分困難的情況下,他們的住房困難簡直無法解決,商品房和經濟適用房對于生活溫飽型的家庭來說是無力支付房款的,政府為之提供廉租房不失為上策,在此提出“居者有其屋”之政府廉租房計劃。
一、擴大廉租房享受人員的范圍,把私房房客、失業人員、困難家庭成員及流動人口等一并納入廉租房保障體系。
二、政府通過行政手段要求目前乃至今后都無法售出的商品房轉變為廉租住房,以擴大廉租房的房源。政府可以出臺鼓勵政策和優惠政策。使目前大量閑置的房屋能夠提供給住房困難的家庭租用。
三、政府劃出專門的土地建設廉租房,提供給那些在拆遷征地過程中無力支付購房款的困難家庭,使他們能夠通過正當的渠道租到合適的住房,避免在自行租房的過程中受到不法行為的侵害。
優越的區位優勢,給吳堡城鄉建設提出了更高的要求。近年來,吳堡縣住房和城鄉建設局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞全縣“兩個率先”(即在榆林市南部縣率先實現跨越發展,率先實現全面小康)發展目標,堅持以科學發展觀引領城鄉建設新思維,在推進城市建設與發展及城鄉一體化進程等方面均取得顯著成效,得到上級部門的充分肯定和老百姓的廣泛贊譽。
重規劃,提高城市建設發展水平
吳堡縣住房和城鄉建設局高度重視規劃編制和控制工作,啟動建立了以總體規劃為主體、修建性詳細規劃和專業專項規劃為保障的三層規劃體系。2011年,該局編制完成了縣城總體規劃修編、縣城西區修建性詳規(規劃調整)、寇家塬中心區場地豎向設計、寇家塬鎮“興吳路”設計、縣城集中供熱供氣、綠化亮化等一系列綜合專項規劃,全縣詳細規劃覆蓋率達到60%以上,縣城詳規覆蓋率達到80%以上,為全縣建設提供了法律依據。
該局還以《榆林市城市規劃管理技術規定》為指導,嚴格“一書兩證”的辦事審批程序,加強“三線管理”等規劃批后管理工作,并通過日常巡查、跟蹤監督和即時查處、嚴格執法等措施加大對違章修建的打擊力度,使規劃管理工作逐步納入了標準化、規范化、法制化軌道,有效提高了城市規劃工作的質量和效率。
抓市政,提升城市整體服務功能
去年,吳堡縣市政建設投資累計完成2億元,重點實施了污水處理廠、供氣工程、火車站站前廣場、河堤除險加固工程等項目,城市整體服務功能得到大幅度提升。通過劈山造地、修筑河堤,縣城建成區面積由1.2平方公里擴展到3平方公里,規劃區面積由4平方公里擴大到10平方公里,人口由2.3萬人增加到3萬人,縣城人均居住面積達28平方米,建成區綠地率達到13%、綠化覆蓋率達到38%,城鎮化率提高到39.5%。
同時,吳堡縣住房和城鄉建設局還對縣委周邊改造、城建大樓改造、舊農貿市場改造、縣城影劇院綜合樓建設等前期項目進行了規劃審批、初步設計、立項批復工作。
促保障,推動房地產業良性發展
吳堡縣住房和城鄉建設局積極推進城鎮廉租住房保障工作,通過多種渠道和方式籌集廉租住房房源,在新建經濟適用房和普通商品房中插建、配建一批廉租房;在市場上收購套型、面積符合標準的空置房。截止2011年底,廉租住房完成建設127套,主體施工208套,基礎施工149套。
該局還進一步規范了城市房屋產權產籍管理工作,產權產籍管理全部實現了微機化管理。
保安全,加強建筑行業質量管理
吳堡縣住房和城鄉建設局通過與建筑施工企業簽訂安全生產目標責任書,有效落實了安全生產責任制和責任追究制。該局還進一步規范了建筑工程建設基建程序,嚴格建設工程質量監督登記工作,建立健全了竣工驗收備案、安全生產備案等制度。在抓好日常監督管理的同時,組織開展全縣工程質量、安全大檢查活動,做好安全生產督查專項行動,對各施工企業進行拉網式安全檢查,提高了全縣建設工程的整體質量水平。
該局還嚴格依法實行工程招投標制度,全面落實責任追究制度和工程質量終身負責制。而且,通過加強勘察設計工作,提高了工程建設質量和品位,并達到了節能降耗的效果。
優環境,勇挑重擔做創衛主力軍
吳堡縣住房和城鄉建設局積極配合全縣創建省級衛生縣城的工作,以市政基礎工程、市政管理、環境衛生管理的高水平,努力當好創衛主力軍。在開展環境綜合整治的同時,不斷強化市容市貌城市管理,加大對基礎設施養護管理的投入,狠抓日常保潔工作,實行環衛人員劃段包干、環衛工作人員巡查督促,切實做到街巷隨臟隨掃,垃圾日產日清。
一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神,強化安全生產責任,以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點,以安全生產“鑄安”行動和風險管控“六項機制”為基礎,以“百日除患鑄安”專項整治為載體和抓手,全面深入排查全省住房城鄉建設系統領域安全生產隱患,摸清安全隱患薄弱環節、薄弱地區。針對排查的安全隱患要立即落實整改責任人、整改方案及措施,做到一切安全隱患歸零后才可生產;嚴格專項整治,切實提高從業人員安全生產意識和安全技能,加強市政公用行業安全生產工作,切實防范高處墜落安全生產事故和深基坑、模板支撐系統、建筑起重機械等群死群傷事故發生,構建安全隱患排查治理長效機制,確保全省住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎設施工程和市政公用行業,包括城市軌道交通工程。
三、整治重點內容
企業層面:
(一)安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況;城鎮供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業企業主要負責人履職情況,建立和落實安全責任制情況。
(二)安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況;監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況;建設單位在安全報監時提供清單情況。
(三)市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況;對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況;有毒有害氣體監測情況;全過程風險防控情況。
(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
(五)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。
(六)模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
(七)城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護情況,包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支護結構、圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況;軌道交通工程防積水排水設施設置及落實到位情況;針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項施工方案,施工臨時用電、消防安全施工控制措施;各類孔口安全防護情況;通風與防塵作用安全防護情況;有毒有害氣體監測情況;交叉部位安全防護情況;警示標志設置情況。
(八)消防安全管理情況。建筑施工現場項目部針對消防安全工作存在的薄弱環節,制定完善各項建筑施工消防安全管理措施,建筑施工企業認真落實消防安全責任制,建筑施工企業的相關各項制度措施是否真正落實到在建工程項目上,確保建筑施工消防安全。
(九)建筑施工電氣火災管理情況。房屋市政工程電氣設計、電氣施工的質量管理情況,落實建設單位電氣質量管理責任情況。明確依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的建設、設計、施工、監理單位的責任。
(十)建筑施工高處作業“防高墜”管理情況。高處作業中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業及安全網搭設等高處作業安全技術措施;建筑施工高處作業前,應對安全防護設施進行檢查、驗收,驗收合格后方可進行作業,應對作業人員進行安全技術教育及交底;高處作業人員應按規定正確佩戴和使用高處作業安全防護用品、用具,并應經專人檢查。
(十一)從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。
(十二)企業安全生產情況。明確各部門安全生產工作職責、建立健全企業安全生產主體責任“五落實五到位”安全生產責任體系;構建安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置和責任等“六項機制”,強化安全生產風險管控,建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,全面提升安全生產風險防控能力。
政府層面:
(一)安全生產責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉建設主管部門建立安全生產監管體系、落實行業監管責任、強化安全生產責任措施情況;建筑施工安全監管機構和市政公用事業管理機構設置和監管隊伍建設情況。
(二)嚴格監管執法情況。重點檢查嚴格建筑施工安全生產監管執法、嚴厲打擊建筑施工違法違規行為、依法依規嚴肅查處安全生產事故、對責任企業及個人實施處罰等情況。
(三)安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況;針對施工現場危大工程監管重點和高溫汛期安全生產工作特點,組織開展安全督查情況;嚴格安全準入、強化源頭管控情況;防范遏制較大及以上安全生產事故措施落實情況。
(四)深入開展督查整治情況。重點檢查工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況;對本地區重點建筑施工企業、重點工程和重點環節抽查巡查情況;對發現的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
四、時間安排
從2017年7月至10月,集中近4個月時間,分四個階段開展。
(一)部署啟動階段:2017年7月底。各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門結合本地區安全生產工作實際情況,查找問題,提出對策措施,研究制定 “百日除患鑄安”專項整治工作方案,并做好相應的部署、落實工作。
各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門要于8月5日前將工作方案,8月11日前將動員部署情況報送廳質安處。
(二)自查自糾階段:2017年7月底至8月。各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等單位認真貫徹落實專項整治工作的有關要求,嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾。8月10日前,所有在建項目施工、監理單位項目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄,檢查的安全隱患清單和整改落實情況在企業內部公布。檢查中發現的重大安全隱患清單報送當地行業管理部門。
(三)集中整治階段:2017年8月至9月。各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上,對本地區重點企業和重點工程進行檢查,對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。省廳將適時開展建筑施工安全專項整治工作督查。
各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門要將開展專項行動情況和執法處罰、集中整治等階段性情況,于8月25底前報廳質安處。同時,專項整治隱患治理匯總表(附件)要嚴格按8、9月25日和10月15日前報送。
(四)總結分析階段:2017年9月至10月。各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門對本地區“百日除患鑄安”安全生產專項整治工作開展情況進行全面總結分析,評估“百日除患鑄安”安全專項整治成果,及時分析專項行動工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施,形成 “百日除患鑄安”專項整治工作總結報告。
各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題,制定并落實整改措施。專項行動整改報告和專項行動總結報告分別于9月25日和10月15日前報廳質安處。(聯系電話:xx,電子郵箱:xx)
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門要積極貫徹落實省委省政府和省住房城鄉建設廳關于安全生產的工作要求,堅持以人為本,進一步提高對 “百日除患鑄安”專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署,組織制定切實可行的工作方案,強化各方主體責任落實,確保各項工作順利開展。
(二)加強檢查,嚴格執法。各市(直管縣)住房城鄉建設主管部門要加強對施工現場防高墜和深基坑、模板支架系統及起重機械的監督抽查工作,對在建筑施工安全專項整治工作中發現的問題和隱患,責令企業及時整改;對安全生產主體責任不落實導致安全責任事故的企業和責任人,依法依規嚴肅查處