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住房管理辦公室:
我是我校××系的一名職工,妻子是我校××系的一位打字員。我們結(jié)婚已十二年了, 現(xiàn)有一女兒,已經(jīng)10歲。由于學(xué)校住房困難,我們一家三口一直擠在結(jié)婚時學(xué)校為我們騰 出的一間平房里。雖然狹小、潮濕(幾乎終年不見陽光),但一直沒有開口向?qū)W習(xí)再要房子。前年學(xué)校蓋了一批樓房,原有我們一套二居室的房子,但由于家里出了點事,一時湊不起 那幾萬元集資款,就只好讓給別人了。
現(xiàn)在聽說學(xué)校又要新蓋樓房,解決住房困難的住戶,我們非常高興。女兒已大了,無論 從生活和學(xué)習(xí)上考慮,她都應(yīng)有一個屬于她自己的空間。因此,我們夫妻商量,無論如何這 次也應(yīng)該買套房子,親戚們也都很支持我們。可聽說這次申請住房的人很多,住房分配十分 緊張,我們夫妻有些心神不寧。怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的基本條件應(yīng)該在分 配住房之列。因此特向你們提出申請,希望能分配一套住房。愿能審批。
此致
敬禮
申請人:××系xx
××系xx
xx年xx月xx日
后勤處:
我于19xx年畢業(yè)于××大學(xué)文學(xué)院,同年分配到××通信集團信息部工作,至今已工作 滿5年。我今年年滿27周歲,女友何嵐與我同歲,符合晚婚年齡。今年2月18日我們已申請并 領(lǐng)到結(jié)婚登記證。特向集團后勤處申請婚房一套。請后勤處領(lǐng)導(dǎo)審批。
此致
敬禮!
申報材料
1. 安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控體系建設(shè)補助申請書,如為中小微企業(yè)聯(lián)合申報,可由受托物業(yè)管理方統(tǒng)一出具一份申請書(加蓋所有申報企業(yè)和受托物業(yè)的公章),但需提供有效委托協(xié)議證明材 料作為補充;
2. 申報企業(yè)和受托物業(yè)均提供具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,加蓋公章)和法定代表人身份證(復(fù)印件,加蓋公章);
3.疫情防控體系建設(shè)所購買材料的發(fā)票憑證和支付憑證(發(fā)票憑證等時間從1月24日四川省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)時間開始至2月20日),以及用以接收補助的收款賬號;
4. 申報材料真實性承諾書,法人簽字并加蓋公章(中小微企業(yè)聯(lián)合申報,申報企業(yè)和受托物業(yè)均應(yīng)出具承諾書);
5. 其他證明疫情防控體系建設(shè)真實性、證明穩(wěn)定安全復(fù)工需增補的材料。
申報材料務(wù)必真實充分反映相關(guān)情況,不得重復(fù)申報,若審核發(fā)現(xiàn)申報材料存在虛假偽造的情況,將直接取消申報資格,并計入信用不良記錄。
05
市級補助資金
1、首先為寵物狗準備一塊專門的洗臉毛巾,這條毛巾不用太大,或者準備一小塊小海綿也可以。然后在準備一盆清水,接下來就可以給狗狗洗臉了。
2、正常情況下,狗狗每天早晨起床之后,眼角都會堆積一些眼屎,因此每天早晨應(yīng)該為狗狗洗臉1次。此外,玩了一天的狗狗臉部毛發(fā)上也可能會堆積一些灰塵和污垢,因此晚上也最好給狗狗洗1個臉。
3、給寵物狗洗臉很簡單,用溫濕的毛巾輕輕的擦拭即可。特別是眼角、嘴角、耳朵輪廓部位都要擦拭到。在清洗一遍之后,在擰干毛巾為狗狗將濕漉的臉部徹底擦干即可。這樣給寵物狗洗臉的工作就完成啦。
(來源:文章屋網(wǎng) )
微信語音電話聽不清對方在講什么,可能是因為網(wǎng)絡(luò)問題,或者有可能是因為手機的聽筒有問題了。
微信(WeChat)是騰訊公司于2011年1月21日推出的一款面向智能終端的即時通訊軟件。微信為用戶提供聊天、朋友圈、微信支付、公眾平臺、微信小程序等功能,同時提供城市服務(wù)、攔截系統(tǒng)等服務(wù)。2012年4月,騰訊公司將微信推向國際市場,更新為“Wechat”。
微信由深圳騰訊控股有限公司(TencentHoldingsLimited)于2010年10月籌劃啟動,由騰訊廣州研發(fā)中心產(chǎn)品團隊打造。該團隊經(jīng)理張小龍所帶領(lǐng)的團隊曾成功開發(fā)過Foxmail、QQ郵箱等互聯(lián)網(wǎng)項目。騰訊公司總裁馬化騰在產(chǎn)品策劃的郵件中確定了這款產(chǎn)品的名稱叫做“微信”。
(來源:文章屋網(wǎng) )
一、工程結(jié)算內(nèi)部審計概述
(一)工程結(jié)算內(nèi)部審計依據(jù)
《內(nèi)部審計實務(wù)指南第1號――建設(shè)項目內(nèi)部審計》由中國內(nèi)部審計協(xié)會自2005年1月1日起施行,對工程量清單計價及工程結(jié)算審計內(nèi)容、程序與方法作出了規(guī)范性要求,并將國家清單計價規(guī)范作為審計標準,內(nèi)部審計人員必須學(xué)習(xí)掌握國家清單計量規(guī)范才能勝任工程結(jié)算審計工作。
(二)工程結(jié)算內(nèi)部審計的必要性
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)將工程量清單計價作為使用國有資金投資的建設(shè)工程必須采用的計價方式,修訂后的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)(以下簡稱“2013清單計價規(guī)范”)仍然保留這一強制性條文,并鼓勵非國有資金投資的工程項目采用工程量清單計價方式,使得工程量清單計價方式得以廣泛應(yīng)用。
實行工程量清單計價的工程,一般采用單價合同方式,即合同中的工程量清單項目綜合單價在合同約定的條件內(nèi)固定不變,超過合同約定條件的,依據(jù)合同約定進行調(diào)整;進行工程結(jié)算的工程量依據(jù)經(jīng)發(fā)承包雙方認可的實際完成工程量確定,對于發(fā)包方招標工程量清單漏項、工程量計算偏差及其他工程變更引起的工程量增減變化均按實調(diào)整??梢姡鍐斡媰r方式下,工程結(jié)算是確定工程量及合同金額的關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)乎資金投資的真實性,對這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行審計,對于核實建設(shè)工程投資、防范資金風(fēng)險、促進工程結(jié)算良性發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
從成本效益角度及內(nèi)部審計職業(yè)的長遠發(fā)展來看,內(nèi)部審計人員有必要勝任工程結(jié)算審計工作,通過自主審計降低審計費用和通過審計核減的工程款為企業(yè)創(chuàng)造價值,開拓內(nèi)部審計增值活動,有利于提升內(nèi)部審計地位,增強權(quán)威性和認同感,促進內(nèi)部審計職業(yè)健康發(fā)展。
(三)工程結(jié)算內(nèi)部審計原則
根據(jù)審計法、內(nèi)部審計準則及國家清單計價規(guī)范等規(guī)定,工程結(jié)算內(nèi)部審計原則是:一是依法審計原則,工程結(jié)算審計是法規(guī)賦予內(nèi)部審計的一項職責(zé),內(nèi)部審計應(yīng)重視并開展好工程結(jié)算審計活動,并嚴格依據(jù)國家清單計價規(guī)范等規(guī)定進行審計。二是從約原則,當合同約定與國家清單計價規(guī)范不一致時,合同約定具有法律效力,執(zhí)行合同約定;當合同未約定、或約定不明確時,國家清單計價規(guī)范發(fā)揮作用。三是實事求是原則,執(zhí)行恰當?shù)膶徲嫵绦?,獲取充分、適當?shù)姆从彻こ虒嶋H價格的審計證據(jù)。
二、工程結(jié)算內(nèi)部審計內(nèi)容及方法
工程量清單計價方式下,合同通常約定的是綜合單價、工程量據(jù)實結(jié)算,決定了工程結(jié)算審計的總體思路是:檢查單價是否與合同約定相符,工程量是否與現(xiàn)場、施工圖等資料相符。根據(jù)國家清單計價規(guī)范規(guī)定的工程結(jié)算計價原則,不同類型清單項目的具體審計內(nèi)容和方法又各有側(cè)重,具體如下:
(一)分部分項工程項目審計
根據(jù)“2013清單計價規(guī)范”規(guī)定,分部分項工程結(jié)算計價原則是:依據(jù)發(fā)承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算;發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。內(nèi)部審計在分部分項工程結(jié)算審計中的相應(yīng)職責(zé)是:對被審的分部分項工程結(jié)算費的合理性進行審計,具體包括綜合單價和工程量的符合性審計。
1.分部分項工程項目綜合單價審計。工程量清單計價方式下,合同中的工程量清單項目綜合單價在合同約定的條件內(nèi)固定不變,超過合同約定條件的,依據(jù)合同約定進行調(diào)整。所以,對于綜合單價的審計,包括兩部分:一是檢查符合合同約定綜合單價不變條件的工程量清單項目,是否采用合同約定的綜合單價;二是檢查超過合同約定綜合單價不變條件的工程量清單項目,其綜合單價是否依據(jù)合同約定或國家清單計價規(guī)范進行調(diào)整。
根據(jù)“2013清單計價規(guī)范”,綜合單價可調(diào)的情形包括:(1)當應(yīng)予計量的實際工程量與招標工程量偏差超過±15%時,增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低或減少后剩余部分工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。(2)當施工圖紙與工程量清單項目特征描述不一致時,且該變化引起該項目工程造價增減變化的,應(yīng)按實際施工的項目特征重新確定綜合單價。(3)招標工程量清單漏項或非承包人原因引起的工程變更,造成增加新的工程量清單項目時,綜合單價調(diào)整分為四種情形:一是已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,應(yīng)采用該項目的單價,但當該工程變更導(dǎo)致該清單項目的工程量變化超過15%時,增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低;二是已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的,可在合理的范圍內(nèi)參照類似項目的單價;三是已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計價辦法、工程造價管理機構(gòu)的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價,并應(yīng)報發(fā)包人確認后調(diào)整;四是已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,且工程造價管理機構(gòu)的信息價格缺價的,應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格提出變更工程項目的單價,并應(yīng)報發(fā)包人確認后調(diào)整。
審計過程中,首先應(yīng)檢查工程量清單項目結(jié)算單價與合同中的已標價工程量清單綜合單價的符合性,當發(fā)現(xiàn)兩者不一致時,應(yīng)進一步查找原因:可能是結(jié)算工程量與招標工程量出現(xiàn)偏差,或?qū)嶋H施工的項目特征與招標工程量清單項目特征描述不一致,或增加了新的工程量清單項目等。針對以上原因,結(jié)合工程量審計,把握從約原則,檢查綜合單價調(diào)整是否符合合同約定;當合同未約定或約定不明確時,根據(jù)依法審計原則,檢查綜合單價調(diào)整是否符合國家清單計價規(guī)范規(guī)定。此外,還應(yīng)檢查是否存在依據(jù)合同約定或國家清單計價規(guī)范規(guī)定應(yīng)該調(diào)整綜合單價,而實際上并未調(diào)整的情形。
2.分部分項工程項目工程量審計。關(guān)于工程量的計量,“2013清單計價規(guī)范”作出了強制性規(guī)定:工程量必須以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定,并規(guī)定了工程量在工程結(jié)算中的確定原則:發(fā)承包雙方對合同工程進行工程結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)承包雙方認可的實際完成工程量確定,而非招標工程量清單中列的工程量,對于發(fā)包方招標工程量清單漏項、工程量計算偏差、設(shè)計圖紙修改等工程變更引起的工程量增減變化均按實調(diào)整??梢?,工程結(jié)算審計中關(guān)于工程量的審計內(nèi)容是:進行工程結(jié)算的工程量是否是實際完成的工程量,是否與現(xiàn)場、施工(或竣工)圖紙等資料相符。
分部分項工程量清單明細項目多、計算規(guī)則多,工程量審計耗用的工作量,約占工程結(jié)算審計全部工作量的70%以上,因此合理確定工程量審計的方法和重點對于提高工程結(jié)算審計效率至關(guān)重要。工程量審計主要采用以下方法:(1)全面審計法。即對被審結(jié)算工程量清單中的工程量逐項全部進行審計。對于工程量較小、結(jié)算編制或核對人員信譽度較低隱含結(jié)算不實的風(fēng)險較大時,應(yīng)采用此方法,該種方法審計的結(jié)算準確率高,而另一方面則是審計工作量大,但對規(guī)范結(jié)算行為、控制工程造價,能起到很好的效果。(2)抽樣審計法。即從被審結(jié)算工程量清單中抽取具有代表性的、相對重要的工程量進行審計,根據(jù)審查結(jié)果,推斷結(jié)算工程量總體的合理性,以把握審計重點,提高審計效率。一是抽查投資比重較高的部分,如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等;二是抽查容易出錯的部分,如容易重復(fù)列項的、重復(fù)計算的項目組成比較復(fù)雜或由不同施工單位分別實施的、或工序過渡環(huán)節(jié)的交接部位或跨工種部位等。(3)分組審計法。即將被審結(jié)算工程量清單中的最基本元素――分項工程按一定的內(nèi)在聯(lián)系劃分為若干組,審計計算同一組中某個分項工程量后,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他分項工程量計算準確程度的方法,以節(jié)約審計時間,提高審計效率。一般建筑工程可以進行如下分組:一是地面、樓面、樓板、天棚、屋面為一組;二是墻體砌筑與墻體抹灰、門窗、墻裙、踢腳線為一組;三是基礎(chǔ)土方、基礎(chǔ)墊層等項目為一組;四是柱、梁及鋼筋項目為一組。(4)對比審計法。即對于按照標準圖或通用圖紙進行施工的工程,可以首先選擇審計其中一個工程,然后與采用該種標準圖或通用圖紙的其他工程進行對比分析;或通過把被審結(jié)算工程量清單中的工程量與以前審計過的類似項目工程量進行對比分析,查找工程量異常情況,以節(jié)約審計時間,提高審計效率。采用該種方法應(yīng)注意區(qū)分工程的不同條件和特點:一是兩個工程采用同一個施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同,基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計法;二是兩個工程設(shè)計相同,但建筑面積不同,可根據(jù)工程量之比與建筑面積之比基本一致的特點進行對比審計;三是擬審計工程與已審計工程的面積相同,但設(shè)計圖紙不完全相同時,可把相同部分如圖紙中的柱子、屋架、屋面、磚墻等工程量進行對比審計。
無論采用以上何種審計方法,工程量審計必須把握依法審計、實事求是原則,結(jié)算工程量必須是實際完成的、根據(jù)國家清單計價規(guī)范確定的工程量,不按實結(jié)算、違反計算規(guī)則等原因?qū)е鹿こ塘恐厮?、多算的錯報風(fēng)險較高,是審計關(guān)注的重點:(1)結(jié)合現(xiàn)場踏勘及竣工圖,審查結(jié)算工程量是否實際未施工,結(jié)算時未扣除。(2)審查結(jié)算工程量的計算規(guī)則是否不符合國家清單計價規(guī)范規(guī)定:一是未采用清單工程量計算規(guī)則,例如:某工程被審的土方工程量是按定額計算規(guī)則考慮放坡和工作面的,則結(jié)算工程量就不是清單量,需要重新根據(jù)“2013清單計價規(guī)范”規(guī)定的工程量計算規(guī)則:按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算審定土方量。二是分項工程的尺寸界限未按清單工程量計算規(guī)則予以明確,重算工程量,例如:梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算。三是不同清單項目未按清單工程量計算規(guī)則明確劃分工作內(nèi)容,重復(fù)計列工程量,例如:地梁、樁臺等項目在基礎(chǔ)部分計入,在主體工程部分又重復(fù)計入等。四是應(yīng)扣除的工程量未按清單工程量計算規(guī)則予以扣除,例如:樓地面孔洞、地溝等所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁、門窗洞口等所占體積未扣等。五是不同規(guī)格的分項工程未按清單工程量計算規(guī)則分開計算。六是應(yīng)合并計算的工程量未按清單工程量計算規(guī)則合并計算。(3)審查是否存在計算疏忽導(dǎo)致漏算或錯算工程量等情況。
(二)措施項目審計
根據(jù)“2013清單計價規(guī)范”,措施項目結(jié)算計價原則是:一措施項目中的單價項目依據(jù)發(fā)承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算,發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算;二措施項目中的總價項目依據(jù)已標價工程量清單的項目和金額計算,發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算,其中安全文明施工費按照強制性規(guī)定計算。內(nèi)部審計在措施項目結(jié)算審計中的相應(yīng)職責(zé)是:對被審的措施項目結(jié)算費的合理性進行審計,具體審計內(nèi)容和方法因措施項目的計價方式及性質(zhì)而定。
措施項目費因計價方式及可競爭性不同,調(diào)整方法可分為三類:一是采用單價計算的措施項目費,應(yīng)按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整,單價確定方法與新增工程量清單項目綜合單價確定方法相同;二是按總價(或系數(shù))計算的措施項目費,按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整,但應(yīng)考慮承包人報價浮動因素,即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以承包人報價浮動率(=(1-中標價/招標控制價)×100%);三是安全文明施工費實際發(fā)生變化的措施項目,必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。措施項目費調(diào)整的前提是:工程變更引起施工方案改變并使措施項目發(fā)生變化的,承包人要求調(diào)整措施項目費應(yīng)事先將擬實施的方案提交給發(fā)包人確認,并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況,否則應(yīng)視為工程變更不引起措施項目費的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項目費的權(quán)利。審計過程中,首先檢查措施費調(diào)整是否存在充分證據(jù);其次注意區(qū)分措施項目費的不同計價方式及性質(zhì),審查措施項目費計取、調(diào)整及結(jié)算是否符合合同約定或國家清單計價規(guī)范等規(guī)定。
(三)其他項目審計
根據(jù)“2013清單計價規(guī)范”,其他項目包括計日工、暫估價、總承包服務(wù)費、索賠費、現(xiàn)場簽證費、暫列金額等,根據(jù)其他項目性質(zhì)不同,具體的計價方法不同,總的結(jié)算原則是:根據(jù)發(fā)承包雙方確認的金額計算。內(nèi)部審計在其他項目結(jié)算審計中的相應(yīng)職責(zé)是:對被審的其他項目結(jié)算費的合理性進行審計,具體審計內(nèi)容和方法因其他項目類型而定。
1.計日工是在施工過程中,承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作,按發(fā)包人實際簽證確認的事項及合同中約定的單價計價的一種方式。審計時應(yīng)關(guān)注:計日工現(xiàn)場簽證報告提出及確認時間是否符合合同約定或國家清單計價規(guī)范規(guī)定;已標價工程量清單沒有該類計日工單價的,計日工單價是否采用新增工程量清單項目綜合單價確定方法進行合理商定。
2.暫估價是招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但因為標準不明確或者需要由專業(yè)承包人完成,暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額,待采購或分包工作完成后,以中標價(屬于依法必須招標的)或按照國家清單計價規(guī)范確定的價款(不屬于依法必須招標的)取代暫估價。審計時應(yīng)關(guān)注:結(jié)算工程量清單項目綜合單價中的材料、工程設(shè)備暫估單價是否已調(diào)整為發(fā)承包雙方以招標方式確定的中標單價或經(jīng)發(fā)包方確認的采購單價;工程量清單中的專業(yè)工程暫估價是否已調(diào)整為專業(yè)工程發(fā)包中標價或按照工程變更方式確定的專業(yè)工程價款。
3.總承包服務(wù)費是總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包,對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理、對施工資料進行統(tǒng)一匯總整理等服務(wù)所需的費用,依據(jù)已標價工程量清單金額計算,發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認調(diào)整的金額計算。審計時應(yīng)采用請相關(guān)人員說明情況、檢查相關(guān)資料、依據(jù)取費規(guī)范重新計算等程序核實該項費用的合理性。
4.索賠費用是在工程合同履行過程中,合同當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同條件的,另一方提出的經(jīng)濟補償要求。審計時應(yīng)關(guān)注:索賠是否符合合同約定或國家清單計價規(guī)范規(guī)定,是否有正當?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)。關(guān)于證據(jù)的效力判斷應(yīng)注意:雙方簽署的書面文件才有法律證明效力,工程中的重大事項必須由合同約定的發(fā)包人現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽證認可。
5.現(xiàn)場簽證費用是發(fā)包人現(xiàn)場代表(或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍┡c承包人現(xiàn)場代表,就施工工程中出現(xiàn)的與合同約定不一致或未約定的事項所作的簽認證明確認的費用。審計時應(yīng)關(guān)注:現(xiàn)場簽證提出及確認時間是否符合合同約定或國家清單計價規(guī)范規(guī)定,其中是否已列明完成該簽證工作所需的人工、材料設(shè)備和施工機械臺班的數(shù)量及單價,是否經(jīng)相關(guān)各方簽署齊全。
6.暫列金額是招標人在招標工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項,用于合同簽訂時未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購,施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證等確認的費用,暫列金額減去合同價款調(diào)整后的余額歸發(fā)包人。此項在以上各項審定的基礎(chǔ)上確定。
第一條為進一步營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),根據(jù)《舟山市人才安居工程實施辦法》(舟委辦發(fā)[2014]42號)(以下簡稱《實施辦法》)精神,制定本細則。
第二條本細則所稱人才安居工程包括免費贈送住房、購買人才限價房、實行購房補貼、提供周轉(zhuǎn)住房、發(fā)放租房補貼等五種保障模式,最大程度地滿足新區(qū)各類人才住房需求。
第三條本細則適用于市級(含新城管委會、海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管委會和部省屬在舟)機關(guān)事業(yè)單位,以及注冊地在市本級的企業(yè)。大學(xué)生村官參照全額事業(yè)單位享受相應(yīng)的人才安居工程政策。部省屬在舟高校人才住房保障辦法另行商定。
第四條享受《實施辦法》規(guī)定的人才安居工程政策,申請人必須事先進行相應(yīng)的人才認定。人才認定辦法參照《舟山市人才引進和激勵辦法實施細則》(舟組[2013]30號)。
《實施辦法》第三章第八條中所指學(xué)歷學(xué)位、職稱以及人才榮譽等按以下標準界定:
1、學(xué)歷學(xué)位是指全日制教育期間獲得的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位。留學(xué)人員須取得教育部中國留學(xué)服務(wù)中心出具的境外學(xué)歷學(xué)位認證書。
2、職稱是指經(jīng)人事部門認可并發(fā)文公布的相應(yīng)職稱。
3、人才榮譽、獎勵等是指經(jīng)市級以上黨委、政府認可并發(fā)文公布的各類獎勵、榮譽等。
4、年薪以個人所得稅繳納證明為準。
第二章住房保障申請
第五條申請受理。人才安居工程政策申請實行“一口受理”、“流轉(zhuǎn)辦理”,申請人只須向市人才公共服務(wù)中心提出申請,由市人才公共服務(wù)中心按照流程進行流轉(zhuǎn)辦理。
第六條人才安居工程辦理流程。
1、提出申請。人才安居工程政策的享受由人才個人提出,如實填寫相應(yīng)的申請表,經(jīng)用人單位審核后報送市人才公共服務(wù)中心,并附本細則中所規(guī)定的相應(yīng)材料。
2、受理審核。市人才公共服務(wù)中心受理后,分別送市人才辦、市經(jīng)信委、市人力社保局、市住建局等部門進行審核。
3、集體研究。定期召開市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對經(jīng)部門審核后的申請進行集體研究,確定可享受的人員名單及相應(yīng)的政策。
4、統(tǒng)一公示。經(jīng)研究符合人才安居工程政策的,將申請人姓名、人才層次及享受標準等內(nèi)容,由市人才公共服務(wù)中心在舟山市人才網(wǎng)和申請人所在單位同時進行為期5天的公示。
5、兌現(xiàn)政策。經(jīng)公示無異議的,由市人才公共服務(wù)中心告知申請人所在單位,并及時辦理兌現(xiàn)相應(yīng)的人才安居工程政策。
第七條申請時間規(guī)定。人才安居工程政策中的免費贈送住房、人才限價購房、申請購房補貼可實時申請受理,人才公共租賃房、租房補貼采用定期集中申請方式,一般每年二次,具體以市人才辦公告為準。
第八條工作年限界定。
1、第(一)至(九)類人才工作年限以市人才辦出具的工作證明為準。如在機關(guān)事業(yè)單位工作的,工作年限以正式入編當月開始起算;如在企業(yè)工作的,工作年限以正式入職并開始繳納社會養(yǎng)老保險當月開始起算。
2、第(十)、(十一)類企業(yè)人才,享受購房補貼時,須已在該企業(yè)服務(wù)1年以上,時間以出具的社會養(yǎng)老保險繳納證明為準。
第三章免費贈送住房
第九條享受對象。免費贈送住房對象僅指《實施辦法》第三章第八條所列的第(一)類人才。
第十條贈送方式。采用先住后贈方式,對符合條件的第(一)類人才,在舟山工作期間,由市住建局提供250平方米左右的住房由其無償使用,在舟山連續(xù)工作滿8年后,所住住房作為獎勵,無償歸其所有,并可辦理完全產(chǎn)權(quán)。
第四章人才限價房
第十一條申購對象。人才限價房的申購對象為《實施辦法》第三章第八條所列的第(二)至(四)類人才,且本人及配偶須沒有在舟山享受房改房、限價商品房、購房補貼等優(yōu)惠購房政策。
第十二條申購標準。享受限價購房的面積標準為120平方米,第(二)類人才申購價格為同期同類地段市場成交均價的50%,第(三)、(四)類人才申購價格為同期同類地段市場成交均價的60%,成交均價以市住建局委托專業(yè)機構(gòu)評估為準。超過標準面積部分按市場價格交易。
第十三條申購房源。人才限價房的房源僅限于市住建局提供的指定房源。
第十四條申購材料。符合條件的人才申購人才限價房,應(yīng)提供下列材料:
1、市人才辦出具的引進人才認定文件;
2、《舟山市人才安居工程-人才限價房申購表》;
3、申請人身份證(護照)及復(fù)印件、有效婚姻狀況證明;
4、企業(yè)人才須出具勞動合同原件及復(fù)印件、社會養(yǎng)老保險繳納證明。
第十五條住房回購。對在舟山連續(xù)工作未滿8年的人才,其所購買的人才限價房由市房管局(市公共住宅建設(shè)有限公司)按申購價格加利息(按回購時同期貸款基準利率計算)回購,所需資金及相關(guān)稅費由市人才專項經(jīng)費列支。
第五章購房補貼
第十六條申請對象。購房補貼的申請對象為《實施辦法》第三章第八條所列的第(二)至(十一)類人才,且本人及配偶須沒有在舟山享受房改房、限價商品房、購房補貼等優(yōu)惠購房政策。第(十)、(十一)類企業(yè)人才,申請購房補貼時,須已在該企業(yè)服務(wù)1年以上。
第十七條新購商品住房認定。
1、新購商品住房區(qū)域應(yīng)在舟山本島范圍內(nèi)(含朱家尖、魯家峙和長峙島,下同)。
2、新購商品住房包括房地產(chǎn)企業(yè)新開發(fā)的商品住房(現(xiàn)房、期房),以及市場上出售的二手房(不包括申請人購買本人及配偶雙方父母持有的房產(chǎn))。
3、新購商品住房的時間以房屋所有權(quán)證時間為準。
4、新購商品住房須是申請人本人完全產(chǎn)權(quán)或是夫妻雙方共有產(chǎn)權(quán)。
第十八條申請材料。符合條件的人才申請購房補貼,應(yīng)提供下列材料:
1、市人才辦或市人力社保局出具的人才認定文件;
2、《舟山市人才安居工程-購房補貼申請表》;
3、申請人身份證(護照)及復(fù)印件、有效婚姻狀況證明;
4、申請人及配偶雙方父母戶口本復(fù)印件;
5、房屋所有權(quán)證及復(fù)印件,新購商品住房尚未交付的,還須提供購房合同;
6、企業(yè)人才須出具勞動合同原件及復(fù)印件、社會養(yǎng)老保險繳納證明。
第十九條產(chǎn)權(quán)管理。第(二)至(九)類人才享受購房補貼購買的房屋入市交易的(改善性購房除外),在辦理過戶手續(xù)時,除提交存量房轉(zhuǎn)移登記所需的材料外,滿8年的還應(yīng)提交市人才辦出具的工作證明;未滿8年的提交市人才辦一次性收回購房補貼的繳款憑證。
人才享受購房補貼購買的預(yù)售商品住房,在尚未交付前,若需辦理變更或退房手續(xù)的,需征得市人才辦同意。
第六章人才公共租賃房
第二十條申請對象。人才公共租賃房的申請對象為《實施辦法》第三章第八條所列第(二)至(十一)類人才,且本人及配偶在舟山本島范圍無住房。企業(yè)人才的入住條件可適當放寬,具體由市經(jīng)信委負責(zé)審核確定。
第二十一條申請材料。符合條件的人才申請人才公共租賃房,應(yīng)提供下列材料:
1、市人才辦或市人力社保局出具的人才認定文件;
2、《舟山市人才安居工程-人才公共租賃房申請表》;
3、申請人身份證明(護照)及復(fù)印件、有效婚姻狀況證明;
4、企業(yè)人才須出具勞動合同原件及復(fù)印件、社會養(yǎng)老保險繳納證明。
第二十二條企業(yè)配租。人才公共租賃房配租要向龍頭骨干、特色優(yōu)勢型等企業(yè)傾斜,在每輪人才公共租賃房配租過程中,根據(jù)企業(yè)申請和人才公共租賃房供給情況,確定一定數(shù)量的人才公共租賃房,由市經(jīng)信委按照企業(yè)規(guī)模、利稅等實際,負責(zé)制定具體的配租方案,并確定租住對象名單報市人才公共服務(wù)中心。
第二十三條租住流程。市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)人才公共租賃房申請公告規(guī)定,研究確定每輪人才公共租賃房租住人才名單,并由市人才公共服務(wù)中心出具《舟山市人才公共租賃房配租資格證》,由市住建局配租相應(yīng)的人才公共租賃房,并與租住人才、所在單位簽訂三方租住協(xié)議。
第二十四條租金標準。租金標準按價格行政主管部門批準的公共租賃房租金標準確定并予以公告。承租人應(yīng)根據(jù)合同約定按時繳納租金,無正當理由遲延繳納租金滿3個月的,市住建局或委托的運營單位可按租賃合同約定通報其所在單位,由所在單位負責(zé)催繳。
第七章租房補貼
第二十五條補貼對象。租房補貼的對象僅指符合人才公共租賃房申請條件,但因房源不足未配租到人才公共租賃房的市本級機關(guān)事業(yè)單位人才(不包括部省屬在舟機關(guān)事業(yè)單位)。
第二十六條補貼標準。租房補貼標準為公共租賃房租金的1-2倍,具體標準由市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定并公告。
第二十七條申請方式。租房補貼作為人才公共租賃房供給不足情況下的一種補充形式,與人才公共租賃房的申請一并進行,不再單獨申請租房補貼。
第二十八條申領(lǐng)方式。租房補貼采用先租后補的方式。租房補貼一般每年領(lǐng)取兩次,由符合條件的人才向所在單位領(lǐng)取。所在單位在發(fā)放租房補貼前,應(yīng)認真核查申領(lǐng)租房補貼人才的實際租住情況,對不符合條件或弄虛作假的,要及時停發(fā)租房補貼,并及時上報市人才公共服務(wù)中心,由市人才公共服務(wù)中心匯總后報市人才辦。
配租到人才公共租賃房的市本級機關(guān)事業(yè)單位人才,如放棄配租資格,則不得享受租房補貼。
第八章資金保障
第二十九條資金保障。人才安居工程政策兌現(xiàn)資金由市人才專項經(jīng)費列支。人才限價房、人才公共租賃房等政府產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益實行收支兩條線管理,專項用于安排人才所需的購房補貼、租房補貼和運營管理等相關(guān)支出。
第三十條補助標準。用人單位根據(jù)《實施辦法》規(guī)定標準兌現(xiàn)購房補貼和租房補貼,黨政機關(guān)和全額事業(yè)單位的,補貼資金由市財政全額補助;差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的,補貼資金由市財政補助50%。
第三十一條補助方式。補助采用“房票”和“資金”相結(jié)合的方式。企業(yè)補助資金可在稅前列支。
1、人才申請購房補貼的,由所在單位憑本細則規(guī)定的材料向市人才公共服務(wù)中心申請相應(yīng)額度的房票(主要適用于購買房地產(chǎn)企業(yè)新開發(fā)的商品住房)或購房補貼(主要適用于購買二手商品住房)。對于差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè),應(yīng)先由人才所在單位支付相應(yīng)的購房補貼,再由市人才辦憑各單位購房補貼支付憑證,發(fā)放房票或與各單位結(jié)算。第(十)、(十一)類企業(yè)人才還須提供服務(wù)滿一年的證明。
2、租房補貼的補助,一年集中補助兩次,市人才辦每年根據(jù)市人才公共服務(wù)中心匯總的各單位上報的租房補貼應(yīng)發(fā)放總額(附經(jīng)所在單位審核蓋章的租房協(xié)議書),按照規(guī)定比例一次性撥付給所在單位。
第九章管理監(jiān)督
第三十二條產(chǎn)權(quán)限制。房屋權(quán)屬登記部門對人才限價住房和享受政府購房補貼的第(二)至(九)類人才的住房核準登記時,應(yīng)在房屋登記簿和房屋所有權(quán)證的附記欄內(nèi)注明“人才限價住房”或“補貼購房”字樣。
第三十三條加強動態(tài)管理。實行人才流失報告制度,各用人單位對本單位流失到市外的人才,要及時上報市人才公共服務(wù)中心備案。實行年審制度,每年底,由市住建局對人才公共租賃房的租住情況進行審核,市人才辦、市人力社保局根據(jù)人才認定權(quán)限分別對租房補貼享受情況進行審核,并根據(jù)分工不定期進行抽查。如不符合規(guī)定的,則取消相應(yīng)的資格,并不得再納入人才安居工程保障范圍。
(一)如有下列情形之一的,市住建局及其委托的運營單位有權(quán)解除租賃合同,收回承租的人才公共租賃住房:
1、采取隱瞞事實情況、提供虛假資料、偽造證明材料等手段,騙租人才公共租賃房的;
2、無正當理由,累計6個月以上未實際居住的;
3、累計6個月以上未繳納租金和其它相關(guān)費用的;
4、擅自將人才公共租賃房轉(zhuǎn)租、出借給其他人員居住的;
5、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或裝修現(xiàn)狀的;
6、在人才公共租賃房中從事違法活動的;
7、不再符合規(guī)定的申請條件,未按時辦理退出手續(xù)的;
8、存在違反人才公共租賃房使用規(guī)定和合同約定的其它行為的。
承租人違反前款所列行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)如有下列情形之一的,市人才辦或市人力社保局取消其租房補貼享受資格,責(zé)成所在單位收回已享受的租房補貼:
1、簽訂虛假租房協(xié)議的;
2、將租住的房產(chǎn)轉(zhuǎn)租給他人的;
3、其它不符合享受租房補貼條件的。
第三十四條建立責(zé)任追究機制。對故意克扣購房補貼或補助不到位的單位,或違反規(guī)定、弄虛作假騙取貨幣補貼或住房的單位和個人,一經(jīng)查實,除追回貨幣補貼或?qū)嵨镒》客?,還要追究相關(guān)責(zé)任。
第三十五條符合條件的人才在舟山本島獲得住房的,應(yīng)當及時退回人才公共租賃房。確有需要,可最多再續(xù)租人才公共租賃房或享受租房補貼3個月。
享受租房補貼和人才公共租賃房的合計時間最長不超過5年,以兩者實際享受時間之和為準。
第十章附則
第三十六條享受本細則所規(guī)定的人才安居工程政策,均必須全職在舟山工作。
第三十七條《實施辦法》施行過程遇到的特殊情況,由市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組另行商定。
神秘之一:學(xué)校大門緊閉不接受采訪神秘之二:同居室教師什么也沒看到
問題之一:誰保障留校教師人身安全問題之二:家屬不承認女教師得罪人
現(xiàn)在正值各學(xué)校放假期間,而一些家住外地的教師不愿回家,便留宿在學(xué)校宿舍內(nèi),可他們的安全是否能夠有保障?昨日凌晨,一名歹徒進入沈陽市第179中學(xué)教學(xué)樓2樓的教師宿舍里,將正在熟睡的年輕女教師董某砍成重傷。
179中學(xué):避而不談此事
記者首先來到了位于鐵西區(qū)的179中學(xué),只見學(xué)校大門緊閉。在該校收發(fā)室,一名中年女教師正在值班,她告訴記者,她早晨剛接班,只是聽說學(xué)校有老師受傷,但具體情況她不清楚,并且拒絕讓記者進入校內(nèi)。當記者提出向其索要該校負責(zé)人聯(lián)系方式時,她稱不知道。在記者一再要求下,她才說校內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)在。于是記者進入教學(xué)樓內(nèi)。
在該校教學(xué)樓3樓,記者找到了學(xué)校辦公室王主任,他也稱昨天一早接到該校齊校長通知,要求中層干部全部上班待命。經(jīng)打聽得知,去年畢業(yè)、在該校工作剛滿一年的24歲青年女教師董某在該校宿舍內(nèi)居住時被人砍傷了。同室居住的另外3名女教師沒什么事。受傷女教師是教語文的,目前正在醫(yī)院接受手術(shù)治療。而該校的女教師宿舍就在2樓。
記者隨后下到教學(xué)樓2樓察看,恰好碰到齊校長和一大群人從一個房間內(nèi)走出,當看到記者手中的照相機,齊校長馬上說:“你們必須出去,我不接受采訪?!比巳褐羞€有一位自稱是某領(lǐng)導(dǎo)的中年男子,大聲呵斥記者:“快出去,誰讓你們進來的?”記者無奈只得退出。但在該校操場,只有2樓的一個房間掛著藍色的窗簾,像是有人居住的樣子,而在這個窗戶的前面,就是該校教學(xué)樓的雨搭,雨搭旁邊的窗戶還有防盜網(wǎng),也就是說,從防盜網(wǎng)攀爬到雨搭上后,就可以很輕易地進入掛窗簾的這個房間。
同居室女教師:什么也沒看到
在沈醫(yī)附屬中心醫(yī)院胸科病房走廊內(nèi),站著受傷女教師董某的許多家屬。據(jù)了解,董某剛剛做完手術(shù),正在重癥監(jiān)護室。傷者的舅舅稱,他們是在凌晨3點得知董某受傷的。該科的主治大夫告訴記者,董某是凌晨兩點多被送到醫(yī)院的,其身上多個臟器損傷,左側(cè)開放性血氣胸,左胸、腹部被劃開,心臟、肝、膽、胃等內(nèi)臟器官都有不同程度的損傷,其中心臟部位的刀傷最為嚴重。并且下巴、右肩還有裂傷,被送到醫(yī)院時,渾身血肉模糊,處于深度昏迷狀態(tài)。
與其同屋的一名女教師介紹,半夜12點左右,4人都已熟睡。她在睡夢中隱約聽到有人在喊,當時以為有人在說夢話,可是越聽越不對勁,后來董某發(fā)出一聲凄厲的喊叫。她們3人將燈打開后,才發(fā)現(xiàn)董某已經(jīng)倒在血泊中,而行兇者已經(jīng)逃之夭夭。據(jù)了解,董某的床鋪緊挨著窗戶,而事發(fā)當晚,共有5名青年女教師在校內(nèi)居住。同室的另外3名女教師慌忙撥打了120和110報警。急救人員將已呈深度昏迷、并有休克癥狀的董某送到醫(yī)院救治。目前情況:警方正在全力偵查由于正處于暑假期間,該校并沒有學(xué)生上課,因此整個學(xué)??帐幨幍?。記者隨后到出警的鐵西分局衛(wèi)工派出所了解情況,但由于值班民警此時都已經(jīng)下班,白班的幾位民警只聽說了此事,都不太了解確切的情況。隨后,記者再次來到了179中學(xué),在該校收發(fā)室見到了齊校長。但因大門被鐵鎖鎖住,記者只好打開收發(fā)室臨街的窗戶和齊校長對話。齊校長說:“我們誰也不愿意出現(xiàn)這種情況,到現(xiàn)在為止,我的心情很亂,我不想接受采訪?!彪S即指示另一名教師將窗戶關(guān)上。
一、組織機構(gòu)。
解決城鎮(zhèn)雙特困戶住房工作由市住房制度改革和經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)。
市國土房管局負責(zé)組織實施本方案,區(qū)(不含花都區(qū)、番禺區(qū),下同)國土房管局(區(qū)房改辦)負責(zé)本區(qū)廉租住房管理工作,街道辦事處和單位工會負責(zé)對申請人的資格進行審核、協(xié)助廉租戶到市場上承租房屋、接受申請人申請租賃住房補貼工作。市和區(qū)財政、民政、總工會、稅務(wù)、物價和市住房公積金中心等部門按照本部門職責(zé)分工,負責(zé)雙特困戶廉租住房的相關(guān)工作。
二、原則。
城鎮(zhèn)雙特困戶住房的解決標準以滿足基本居住需要為原則,具體解決標準由市國土房管局會同市財政局根據(jù)上年度我市人均住房面積制定并公布。目前雙特困戶住房解決標準為人均住房面積10平方米。
三、工作目標。
在*年底前,全部解決我市*年底登記在冊的2914戶雙特困戶的住房問題,同時開始接受新的申請,力爭在*年內(nèi)共解決4000戶雙特困戶的住房問題;在2005年底前,建立“機構(gòu)健全,資金保障,房源穩(wěn)定,分散居住,動態(tài)管理”的廉租住房保障制度,廉租住房保障工作進入日?;刮沂械碾p特困戶住房問題基本得到解決。
四、城鎮(zhèn)雙特困戶的認定標準。
本方案所稱城鎮(zhèn)雙特困戶,是指住房和收入均特困的家庭,具體認定標準由市國土房管局會同市財政局、民政局、總工會根據(jù)上一年度我市國民經(jīng)濟發(fā)展情況逐年制定并公布。
目前同時具備下列條件的城鎮(zhèn)居民家庭屬于城鎮(zhèn)雙特困戶:
(一)家庭成員具有本市常住居民戶口且實際居?。?/p>
(二)市民政局核定的低保救濟家庭、低收入家庭或市總工會核定的特困職工家庭;
(三)無住房及租住私房(不含有贍養(yǎng)關(guān)系的借住、租住關(guān)系)的家庭(以上合稱無房戶),以及人均住房面積低于7平方米(含7平方米)的家庭。
五、解決方式。
我市城鎮(zhèn)雙特困戶住房實施廉租住房保障制度,采取以租賃住房補貼為主,實物配租和租金核減為輔的解決方式。
(一)租賃住房補貼是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放租金補貼,由其到市場上租賃住房。
1.租賃住房補貼的標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算,具體由市國土房管局會同市物價局、財政局制定并公布,一定3年。
2.租賃住房補貼由市財政局、市國土房管局委托銀行按月發(fā)放,由房屋出租人憑有效的租賃合同領(lǐng)取,沖減房屋租金。
3.對于已享受實物配租的雙特困戶,不得再申請租賃住房補貼。如確需申請的,應(yīng)當退出原居住的廉租住房后,再按程序申請租賃住房補貼。
(二)實物配租是指政府向符合條件的申請對象提供住房,并按照廉租住房租金標準計收租金。
經(jīng)審核家庭成員確無勞動能力的60歲以上高齡、殘疾人(一、二級)、軍烈屬等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭,可租住廉租住房,其中,符合雙特困戶條件的孤寡老人,應(yīng)通過發(fā)放租賃住房補貼,由民政部門安排入住敬老院等方式解決。
廉租住房租金標準實行政府定價。租金標準由維修費、管理費二項因素構(gòu)成,具體標準由市國土房管局會同市物價局、財政局制定并公布,一定3年。
(三)租金核減是指對現(xiàn)已承租市直管公房和各單位自管公房的雙特困戶,按照廉租住房的租金標準給予減收住房租金。
六、申請及辦理程序。
雙特困戶住房保障實行申請、審批、公示、輪候制度。具體程序如下:
(一)申請人應(yīng)當向現(xiàn)戶籍所在地的街道辦事處或向現(xiàn)工作單位的工會提出申請。
申請人應(yīng)當具有完全民事行為能力,提供下列真實、有效的資料:
1.《*市廉租住房申請表》;
2.申請家庭成員的戶口簿、身份證及復(fù)印件;
3.民政部門核發(fā)的《*市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《*市低收入困難家庭證》或工會部門核發(fā)的《*市工會特困職工證》及復(fù)印件;
4.現(xiàn)住房情況證明及復(fù)印件;
5.其他相關(guān)證明及復(fù)印件。
(二)街道辦事處或單位工會自接到申請之日起15個工作日內(nèi)完成對申請家庭的收入、住房等申報情況的初審。初審?fù)ㄟ^,街道辦事處或單位工會將申請資料和初審意見送區(qū)國土房管局(區(qū)房改辦)復(fù)審。
(三)區(qū)國土房管局(區(qū)房改辦)收到初中資料后,應(yīng)當在15個工作日內(nèi)會區(qū)民政局、總工會完成復(fù)審。經(jīng)復(fù)審符合條件的,予以登記,并將登記結(jié)果在申請人所在社區(qū)或單位予以公示,公示期限為15日。有關(guān)登記結(jié)果應(yīng)在公示后5個工作日內(nèi)送市國土房管局審定,并同時送市民政局、總工會備案。對復(fù)審結(jié)果有異議的,可以向區(qū)國土房管局(區(qū)房改辦)或者市國土房管局提起申訴,在申訴期間,不影響區(qū)國土房管局(區(qū)房改辦)對其它雙特困戶的審核結(jié)果。如果申訴異議成立的,區(qū)國土房管局(區(qū)房改辦)應(yīng)當再次進行復(fù)審。
(四)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,對于申請租金核減的家庭,由區(qū)國土房管局或房屋產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以辦理租金核減手續(xù);對于申請租賃住房補貼和實物配租的家庭,由市國土房管局按照有關(guān)規(guī)定予以辦理租賃住房補貼領(lǐng)取和廉租住房輪候手續(xù)。
七、廉租住房的房源。
(一)實物配租的廉租住房來源主要包括:
1.市國土房管局現(xiàn)有的廉租住房房源;
2.區(qū)國土房管局騰退的直管公房。
(二)鼓勵各單位自管房、私房登記為廉租住房房源。登記為廉租住房房源的房屋,在作為廉租住房租賃期內(nèi)出租的收入,按現(xiàn)行稅法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)區(qū)國土房管局按有關(guān)房屋租賃規(guī)定,對領(lǐng)取租賃住房補貼的廉租戶租賃的房屋進行租賃登記和檢查,以確保產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施齊備、符合消防安全等條件。
八、資金的籌集、安排和使用。
(一)設(shè)立廉租住房專項資金。市財政局負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定籌集和管理;市國土房管局負責(zé)統(tǒng)一編制年度資金預(yù)算,報市財政局列入財政年度預(yù)算,經(jīng)市人大審議批準后執(zhí)行。
(二)廉租住房專項資金來源主要包括:
1.住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金;
2.市和區(qū)財政預(yù)算安排的資金;
3.廉租住房租金收入;
4.社會捐贈的資金;
5.其他渠道籌集用于廉租保障的資金。
(三)廉租住房專項資金按規(guī)定用于租賃住房補貼的發(fā)放,廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等。
九、廉租住房的退出、處理和違規(guī)行為的處罰。
(一)建立廉租住房年審制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當在每年3月向申請部門或其委托機構(gòu)如實申報家庭收入、家庭人口和住房變動情況,區(qū)國土房管局應(yīng)當會同有關(guān)部門對其申報情況進行審查,市國土房管局根據(jù)審查結(jié)果調(diào)整租賃住房補貼或者廉租房,對經(jīng)年審不再符合廉租住房保障條件的,采取平穩(wěn)退出機制。對不愿退出廉租住房的,調(diào)整租金標準,并在下年度不再安排租賃住房補貼計劃。
1.領(lǐng)取租賃住房補貼的,給予6個月的過渡期,過渡期內(nèi)發(fā)放租賃住房補貼的50%,從第7個月起停止發(fā)放租賃住房補貼。
2.租賃市直管公房或單位自管房的,從第2個月起停止享受廉租住房租金標準的優(yōu)惠,改按公房租金標準交租;從第7個月起改按公房成本租金標準交租;從第13個月起改按市場租金交租。
3.租住廉租住房的,應(yīng)騰退廉租住房。暫時無法騰退的,可給予3個月的過渡期,過渡期間按公房租金標準交租,過渡期后按成本租金標準交租,6個月后必須騰退廉租住房。6個月后仍不騰退廉租住房的,按市場租金交租。
4.騰退廉租住房后無房居住的原廉租戶,符合經(jīng)濟適用住房申請條件的,可按成本租金標準租賃經(jīng)濟適用住房,或經(jīng)市國資管理部門批準,可按經(jīng)濟適用住房價格優(yōu)先購買原租住的廉租
(二)對有下列行為之一的,按照國家建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定進行處罰:
1.申請人不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的;
2.騙取廉租住房保障的;
3.將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;
4.擅自改變房屋使用用途的;
5.連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的;
6.行政管理部門的工作人員在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處,或者對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
十、本方案的實施細則由市國土房管局會同有關(guān)部門制定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理適用本辦法。
第三條市房產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作,財政、民政、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、物價等部門按照本部門職責(zé)分工,負責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當定期向社會公布廉租住房信息情況,接受社會監(jiān)督。
第五條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的水平應(yīng)當以滿足基本住房需求為原則,根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。
城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當?shù)厝司》拷ㄖ娣e的60%。
廉租住房租金標準由維修費、管理費兩項因素構(gòu)成。單位面積租賃補貼標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。
第六條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當以發(fā)放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補貼,是指市政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼,由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租,是指市政府向符合條件的申請對象直接提供住房,并按照廉租住房租金標準收取租金。
本辦法所稱核減,是指產(chǎn)權(quán)單位按照市政府的規(guī)定,在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第七條廉租住房保障資金的來源實行以財政預(yù)算安排為主,多種渠道籌措的原則。主要包括:
(一)財政預(yù)算安排的資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金:
(三)社會捐贈的資金;
(四)其他渠道籌集的資金。
第八條廉租住房保障資金實行財政專戶管理,專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等,不得挪作他用。財政部門對廉租住房資金的使用實行監(jiān)督。
第九條申請廉租住房保障,需具備下列條件:
(一)申請家庭人均收入不超過城鎮(zhèn)居民最低生活保障,且已接受民政部門連續(xù)救助12個月以上;
(二)申請家庭中至少有1人取得城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)常住戶口3年以上;
(三)無房戶或擁有私有住房但建筑面積低于當?shù)厝司》拷ㄖ娣e60%的住房困難戶;
(四)申請家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。
無房戶是指沒有私有住房,且從市場上租住住房或借住他人住房的家庭。
第十條市區(qū)內(nèi)廉租住房保障面積標準(建筑面積)為:單身家庭20平方米、兩人家庭人均18平方米、三人家庭人均10平方米,三人以上家庭每增加一人增加10平方米,廉租住房申請家庭原私有住房面積在租金補貼時予以核減。
市區(qū)內(nèi)廉租住房的租金補貼標準為每人每月每平方米建筑面積1.1元。
廉租住房的保障對象條件和保障面積,租金等標準需要調(diào)整的,由房產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門擬定,報市政府批準后實施。以當年七月一日到次年六月三十日為基準年度。
第十一條申請廉租住房保障,按照下列程序辦理:
(一)申請
城鎮(zhèn)最低收入家庭申請廉租住房,應(yīng)當由申請家庭的戶主作為申請人,戶主不具有完全民事行為能力的,申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
申請人按照規(guī)定向房產(chǎn)主管部門提出書面申請。填寫《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請審批表》,經(jīng)街道辦事處(社區(qū))或單位初審后報市房產(chǎn)主管部門,同時提交下列材料:
1、《城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》;
2、現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證或房屋承租證明,無房戶由所在單位或所在地街道辦事處(社區(qū))出具證明;
3、家庭成員戶口簿和身份證。
(二)受理和審核
對符合本辦法規(guī)定條件的,房產(chǎn)主管部門應(yīng)當予以受理,并出具受理憑證,受理后應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審核。
(三)公示和登記
經(jīng)審核符合條件的,應(yīng)當在當?shù)孛襟w或戶主所在地、居住地或單位公示其基本情況,公示期為15個工作日。
公示期內(nèi)無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的,應(yīng)當準予登記,并將登記結(jié)果予以公示。
(四)核準
房產(chǎn)主管部門將登記結(jié)果及相關(guān)資料進行核準批復(fù),核準期限為15個工作日。
第十二條經(jīng)確定可獲得租賃住房補貼的家庭,可以根據(jù)居住需要選擇承擔(dān)適當?shù)淖》?,在與出租人達成租賃意向后,經(jīng)房主管部門審查同意后,方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。房產(chǎn)主管部門按照核準批復(fù)向該家庭發(fā)放租賃住房補貼,并將補貼資金直接撥付給出租人,用于沖減房屋租金。
第十三條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當按年度向房產(chǎn)主管部門如實申報家庭收入,家庭人口及住房變動情況。房產(chǎn)主管部門應(yīng)會同民政等有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核,并按照復(fù)核結(jié)果,相應(yīng)調(diào)整租賃補貼和廉租住房保障面積標準。
對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標準的,應(yīng)當取消其廉租住房保障資格,停發(fā)租賃住房補貼。
房產(chǎn)主管部門應(yīng)當對享受廉租住房保障的最低收入家庭的情況和住房情況每年進行核查。
第十四條廉租住房申請人對房產(chǎn)主管部門的審核結(jié)果有異議的??上蛉嗣裾蛏弦患壏慨a(chǎn)主管部門申訴。
第十五條申請廉租住房保障的家庭應(yīng)當如實申報家庭收入、家庭人口和住房狀況,如虛報、隱瞞有關(guān)情況或偽造有關(guān)證明騙取廉租住房保障的,房產(chǎn)主管部門依法取消其申請資格,已騙取廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼,或者補交核減租金,情節(jié)惡劣的,并處1000元以下的罰款。
第十六條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的,房產(chǎn)主管部門停止發(fā)放租賃住房補貼。
(一)將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;
(二)擅自改變房屋用途的;
(三)連續(xù)6個月以上未在承租的住房居住的。