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關(guān)鍵詞:國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 實(shí)施工作 執(zhí)行情況 困難和問(wèn)題 工作建議
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,中央財(cái)政于2008年設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立和實(shí)施為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)的運(yùn)行提供了持續(xù)穩(wěn)定支持,對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在主要研究方向上開展創(chuàng)新性的自主研究和自由探索、吸引優(yōu)秀年輕人才和對(duì)外開放都發(fā)揮了很大的作用,促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的全面提升。
為進(jìn)一步深入了解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施情況、執(zhí)行進(jìn)度和具體效果,幫助管理決策部門和相關(guān)高校提高資金使用效益,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用,筆者面向有關(guān)高校對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研分析情況總結(jié)如下:
1 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行基本情況
此次調(diào)研對(duì)象涉及47所高校、128個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(含合建),調(diào)研內(nèi)容主要包括:2008-2010年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況、存在的主要困難和問(wèn)題等。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,截至2011年上半年,各高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況較好,平均執(zhí)行率為81.17%,其中專項(xiàng)資金執(zhí)行率為100%的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有7個(gè),執(zhí)行率在90%以上的實(shí)驗(yàn)室有43個(gè),執(zhí)行率在70%以上的實(shí)驗(yàn)室有100個(gè)。
2 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施基本情況
相關(guān)高校自獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持以來(lái),依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,高度重視專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用、組織與實(shí)施,以高度的責(zé)任感引導(dǎo)并全力推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施工作的順利開展。
2.1 注重制度建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所調(diào)研高校均根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和自身實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,形成了各具特色的組織管理模式,基本保證了專款專用。有些學(xué)校為加強(qiáng)管理,專門成立了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專門管理部門,并形成了相應(yīng)的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),40%的高校成立了校級(jí)專門領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)資金實(shí)施的重大問(wèn)題,組長(zhǎng)多由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由科技、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、研究生院、學(xué)科建設(shè)處等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。70%以上的學(xué)校將科技處作為牽頭部門,全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行和管理工作。
2.2 明確經(jīng)費(fèi)使用,規(guī)范管理監(jiān)督。為做好專項(xiàng)資金管理工作,保證資金使用效益,各相關(guān)高校根據(jù)科技部要求和財(cái)政部下?lián)艿哪甓葘m?xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo),將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,專款專用,按用途分類實(shí)行不同的預(yù)算管理方式,制訂重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常管理和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃,同時(shí),優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理模式,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程管理和考核監(jiān)督,建立相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。在實(shí)踐中,各高校形成了符合各自特點(diǎn)、靈活多樣的具體做法,例如,北京大學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的重大支出必須經(jīng)過(guò)教授聯(lián)席會(huì)議討論決定方可實(shí)施,從制度上保證了經(jīng)費(fèi)支出的科學(xué)性和合理性;北京師范大學(xué)成立專家咨詢組監(jiān)督與評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,促進(jìn)提升了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。
2.3 合理設(shè)置項(xiàng)目類別,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,相關(guān)高校根據(jù)各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置和資金分配,并制定相應(yīng)的預(yù)算管理和經(jīng)費(fèi)實(shí)施辦法,以發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和設(shè)備購(gòu)置的支撐和引導(dǎo)作用。例如,北京科技大學(xué)通過(guò)設(shè)置自主研究項(xiàng)目支持有潛力科研人員開展持續(xù)深入的基礎(chǔ)性和交叉新興學(xué)科研究,并以此為種子基金推動(dòng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)和承擔(dān);北京理工大學(xué)定期通過(guò)信函和網(wǎng)站向國(guó)內(nèi)外開放課題指南,積極鼓勵(lì)相關(guān)研究領(lǐng)域人員共同開展科研活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流;南京農(nóng)業(yè)大學(xué)將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的60%用于設(shè)立圍繞主要任務(wù)和研究方向組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入系統(tǒng)性研究的固定化支持自主研究課題上,促進(jìn)了人才團(tuán)隊(duì)的培育和成果的持續(xù)、穩(wěn)定產(chǎn)出。
2.4 強(qiáng)化使用效率,注重績(jī)效評(píng)估。專項(xiàng)資金使用“零余額”的賬戶管理方式,這給高校經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)難度和挑戰(zhàn)的同時(shí),也為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校科研財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了機(jī)遇。所調(diào)研高校高度重視發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益,校內(nèi)相關(guān)職能部門在充分討論和協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定經(jīng)費(fèi)使用額度和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任、驗(yàn)收和審計(jì)主體,并結(jié)合實(shí)際情況采取措施提高經(jīng)費(fèi)執(zhí)行效率,確保專項(xiàng)資金的高效、安全使用。同時(shí),為加快執(zhí)行進(jìn)度,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采取多種措施,推進(jìn)經(jīng)費(fèi)的使用。例如大連理工大學(xué)財(cái)務(wù)處與實(shí)驗(yàn)室按月整理經(jīng)費(fèi)使用狀況并形成明細(xì)表,定期通報(bào)給學(xué)校相關(guān)管理部門與實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)使用責(zé)任人,以方便隨時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行進(jìn)度和狀況。東南大學(xué)定期通報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況,對(duì)使用進(jìn)度較慢的責(zé)任人分階段及時(shí)提醒并實(shí)行負(fù)責(zé)人約談制,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理使用。復(fù)旦大學(xué)定期對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查,并對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。北京理工大學(xué)與課題負(fù)責(zé)人簽訂承諾書,辦公室人員按月督促和提醒加快經(jīng)費(fèi)的使用和驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。
3 存在的問(wèn)題
在具體實(shí)施中,多數(shù)高校嚴(yán)格依照科技部制訂的《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,以完成科學(xué)研究任務(wù)、促進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展為目的,按照有利于學(xué)校教育與科技事業(yè)的健康發(fā)展、有利于學(xué)校辦學(xué)資源的效益發(fā)揮、有利于調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性的原則實(shí)施,基本做到統(tǒng)一管理、集中核算、專款專用,但是,由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施時(shí)間較短,在具體實(shí)施思路和方式上缺乏一定的借鑒經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致在專項(xiàng)資金實(shí)施工作上存在的一定的困難和問(wèn)題。
3.1 專項(xiàng)資金的撥付時(shí)間與實(shí)際使用存在矛盾。由于專項(xiàng)資金采用“零余額”管理模式,經(jīng)費(fèi)使用時(shí)效性強(qiáng),而不同類型項(xiàng)目或課題需根據(jù)研究進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)支出,因此,在執(zhí)行過(guò)程中,項(xiàng)目或課題經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)度可能與經(jīng)費(fèi)計(jì)劃支出不一致,容易導(dǎo)致突擊盲目花錢的現(xiàn)象。
3.2 儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)管理不夠合理。目前,部分大型科學(xué)儀器設(shè)備的購(gòu)置必須按照財(cái)政部有關(guān)文件進(jìn)行招投標(biāo),持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),同時(shí),對(duì)于分期付款的儀器設(shè)備,依照合同約定未支付尾款的,無(wú)法進(jìn)行設(shè)備報(bào)賬,影響經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度。
3.3 開放性課題經(jīng)費(fèi)使用方式有待改進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室設(shè)置的開放課題由非實(shí)驗(yàn)室人員承擔(dān),課題負(fù)責(zé)人有不少非本校或者外省市科研人員,而按照現(xiàn)行規(guī)定課題經(jīng)費(fèi)不能外撥至承擔(dān)人所在單位,這在一定程度上造成開放課題經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷存在困難,影響了專項(xiàng)資金的執(zhí)行進(jìn)度。
3.4 部分學(xué)科更新設(shè)備需要不能夠及時(shí)滿足。部分學(xué)科(如生命、信息等)發(fā)展速度較快,對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備更新的需要較為強(qiáng)烈,但是,現(xiàn)有相關(guān)管理辦法只允許每年提交一次設(shè)備購(gòu)置或更新申請(qǐng),限制了上述學(xué)科的開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作的需求。
4 下一步工作建議
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施主體分為兩個(gè)層次,財(cái)政部、教育部作為宏觀管理主體承擔(dān)制定政策、分類指導(dǎo)和進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的職責(zé),各建有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的高校作為具體實(shí)施和管理的主體承擔(dān)著微觀管理、自我評(píng)價(jià)和基層創(chuàng)新的職責(zé)。如何進(jìn)一步提高兩個(gè)主體對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和實(shí)施水平,切實(shí)提高資金使用效益,是進(jìn)一步做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施工作的重要課題。針對(duì)兩個(gè)主體承擔(dān)職責(zé)和具體分工的不同,筆者分別提出如下建議:
4.1 針對(duì)國(guó)家相關(guān)管理部門的建議
4.1.1 完善專項(xiàng)資金管理和撥款方式。由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照“零余額”方式管理,在每年的年底經(jīng)費(fèi)要使用完畢,而距離下一年度撥款還有一段時(shí)間,因此給實(shí)驗(yàn)室的工作帶來(lái)了一些不便。建議部分經(jīng)費(fèi)可跨年度使用,適當(dāng)延長(zhǎng)其中少部分經(jīng)費(fèi)的使用期限,保障實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行。同時(shí),為適應(yīng)快速發(fā)展學(xué)科(如生命、信息)實(shí)驗(yàn)設(shè)備更新的需要,建議在一個(gè)評(píng)估周期內(nèi)做兩次設(shè)備購(gòu)置的申報(bào)工作。
4.1.2 進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金的使用邊界和范圍。目前,依托單位和多數(shù)實(shí)驗(yàn)室均參照國(guó)家基礎(chǔ)類縱向科研項(xiàng)目的支出比例來(lái)使用,造成經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求之間存在較大差距。建議國(guó)家有關(guān)部委在專項(xiàng)資金管理辦法中既能突出專項(xiàng)資金的導(dǎo)向性,同時(shí)明確經(jīng)費(fèi)使用的若干邊界和范圍,以利于實(shí)驗(yàn)室健康持續(xù)的發(fā)展,提高專項(xiàng)資金效益。
4.1.3 改進(jìn)專項(xiàng)資金外撥機(jī)制,促進(jìn)學(xué)術(shù)資源共享。根據(jù)科技部對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放課題經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,所有開放課題經(jīng)費(fèi)不能下?lián)艿秸n題負(fù)責(zé)人所在單位,這大大增加了課題負(fù)責(zé)人用于經(jīng)費(fèi)核算的時(shí)間和物力成本,建議將用于開放課題的經(jīng)費(fèi)按照任務(wù)完成情況分批劃撥到開放基金承擔(dān)者所在單位,降低經(jīng)費(fèi)使用和核算的難度和成本,提高設(shè)備和資源的開放共享率。
4.1.4 增加激勵(lì)機(jī)制,提高人才培養(yǎng)和引進(jìn)水平。為引導(dǎo)并保障科研人員安心基礎(chǔ)研究工作,吸引年輕科技人員投身到國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作,建議適當(dāng)提高人員經(jīng)費(fèi)比例或設(shè)立專門人才培養(yǎng)和引進(jìn)基金,鼓勵(lì)部分科研人員圍繞實(shí)驗(yàn)室研究方向進(jìn)行自主性探索,吸引國(guó)內(nèi)外高水平的研究學(xué)者在實(shí)驗(yàn)室從事開放課題研究,為實(shí)驗(yàn)室取得高水平的研究成果奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2 針對(duì)相關(guān)高校的建議
4.2.1 完善專項(xiàng)資金的體系化建設(shè)。目前,國(guó)家對(duì)學(xué)校創(chuàng)新能力建設(shè)的投入主要由“985”工程、“211”工程、“中央基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)”、“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)資金”等國(guó)撥資金組成,是提升高校學(xué)科創(chuàng)新水平、科研綜合創(chuàng)新能力、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)以及學(xué)校整體條件的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。上述專項(xiàng)資金建設(shè)內(nèi)容互為條件和基礎(chǔ),相輔相承,密不可分,是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的建設(shè)體系,不能割裂單獨(dú)發(fā)展。各相關(guān)高校應(yīng)根據(jù)各專項(xiàng)的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo),從學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展全局的角度進(jìn)行總體規(guī)劃,統(tǒng)籌配置,不斷完善現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)管理體制,切實(shí)提高資金的使用效益,真正使高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)能力和效益上水平。
4.2.2 加強(qiáng)以科研基地為核心的科研創(chuàng)新能力一體化建設(shè)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的設(shè)立歸根結(jié)底是用于提升高校的自主創(chuàng)新能力建設(shè)。相關(guān)高校的各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心等科研基地是學(xué)校自主創(chuàng)新體系的重點(diǎn)組成部分,也是匯聚大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)、大成果的重要載體,如何真正發(fā)揮其作用,形成領(lǐng)軍人才――科研團(tuán)隊(duì)――重大項(xiàng)目――創(chuàng)新基地一體化建設(shè)格局,對(duì)于切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力和學(xué)科綜合發(fā)展水平至關(guān)重要。目前,各高校在擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定支持外,應(yīng)為對(duì)接國(guó)家重大需求,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校學(xué)科總體布局進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,重點(diǎn)考慮充分利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資助有潛力、并與“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接的研究方向,加大扶持力度,筑就高校新的科技高峰。
4.2.3 加大人才培養(yǎng)的支持力度。人才是科學(xué)研究的關(guān)鍵,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立的重要目的之一是用于支持國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具有潛力的青年科研人才開展科學(xué)研究工作。各學(xué)校應(yīng)制定靈活有效的培養(yǎng)和引進(jìn)人才的機(jī)制,在積極引進(jìn)人才的同時(shí),更要側(cè)重青年教師的培養(yǎng)和資助,建立公平、合理、有效的人才評(píng)估體系,在實(shí)驗(yàn)室范圍內(nèi)設(shè)立更多的有利于人才培養(yǎng)的科研項(xiàng)目,讓青年教師有機(jī)會(huì)、有能力在科學(xué)道路上健康發(fā)展。
4.2.4 加大基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目培育力度。各高校應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況,結(jié)合自身學(xué)科和科研特點(diǎn),對(duì)部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行調(diào)整和完善,更要凸顯重點(diǎn)學(xué)科布局和發(fā)展,重點(diǎn)支持前瞻性創(chuàng)新性的重大基礎(chǔ)科學(xué)研究,加大問(wèn)題導(dǎo)向類項(xiàng)目的培育發(fā)展,與國(guó)家戰(zhàn)略需求和科研發(fā)展相對(duì)接,培育一批原創(chuàng)性科學(xué)研究項(xiàng)目和研究隊(duì)伍。
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論文摘要 :新疆大學(xué)在十余年的建設(shè)過(guò)程中.通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,勇于創(chuàng)新和實(shí)踐。以“211工程”建設(shè)為契機(jī).實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)跨越式發(fā)展。
實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的重要基地,是辦好學(xué)校的基本條件之一,實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理水平體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校的教學(xué)、科研和管理水平。如何發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的作用,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的科學(xué)化管理,是學(xué)校工作的重要組成部分。
新疆大學(xué)經(jīng)過(guò)十余年的探索,與國(guó)內(nèi)外有關(guān)大學(xué)積極溝通,廣泛調(diào)研,以國(guó)家“211工程”建設(shè)為契機(jī),扎根實(shí)際,在自治區(qū)人民政府的大力支持下,通過(guò)信息化手段,依托校園網(wǎng),對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理信息化、現(xiàn)代化進(jìn)行了有益探索,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
1 充分利用國(guó)家“九五”“211工程”專項(xiàng)資金,打好基礎(chǔ)
1996年,新疆大學(xué)“九五”“211工程”立項(xiàng),全校有基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室 46個(gè) ,“211工程”所屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 12個(gè),公共教學(xué)有計(jì)算中心、電教中心、理化測(cè)試中心等公共實(shí)驗(yàn)室 6個(gè),公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基礎(chǔ)落后 ,教學(xué)科研儀器設(shè)備條件較差,大部分設(shè)備為七、八十年代產(chǎn)品,不管數(shù)量還是質(zhì)量均無(wú)法滿足現(xiàn)代教學(xué)、科研需求,教學(xué)科研儀器設(shè)備總值僅 2000余萬(wàn)元。為保證學(xué)校“九五”“211工程”建設(shè)的正常進(jìn)行,經(jīng)專家論證,使用“211工程”專項(xiàng)資金 4000萬(wàn)元,用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
重點(diǎn)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)中心 、計(jì)算中心 、電教中心、理化測(cè)試中心等公共服務(wù)體系,對(duì)物理系、數(shù)學(xué)系、化學(xué)系、生物系、地理系、中文系等下屬基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室也有所加強(qiáng)。通過(guò)建設(shè),完成基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室新增設(shè)備近 1000臺(tái)件套,全校教學(xué)科研儀器設(shè)備規(guī)模到 2000年底達(dá) 5000余萬(wàn)元,是建設(shè)前的2.13倍,全面提高了學(xué)校公共重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)裝備水平,基本保障了全校基礎(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)的需要,為教學(xué)和科研提供 了良好的運(yùn)行環(huán)境。1996年至 2001年,重點(diǎn)購(gòu)置 了氣相色譜儀、高效液相色譜儀、掃描電鏡、電子能譜儀、全譜直讀 ICP光譜儀、紅外光譜儀、液相質(zhì)譜聯(lián)用儀、X射線衍射儀、超導(dǎo)核磁共振波譜儀、原子吸收光譜儀、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì) 、毛細(xì)管電泳儀、DNA測(cè)序儀 、定量 PCR儀、凝膠成像 系統(tǒng)等大型儀器設(shè)備近 4o臺(tái)件套 ,價(jià)值 1700余萬(wàn)元,其 中 80%以上按學(xué)校規(guī)定 由校理化測(cè)試 中心統(tǒng)一管理 ,專管共用。
1998年起,我校嘗試推行分析測(cè)試基金制度,至2000年底,共完成 校 內(nèi)科研測(cè) 試項(xiàng) 目 6210項(xiàng),校外274項(xiàng) 。雖然投入金額不高,但效果較明顯,極大地提高了教師使用大型儀器設(shè)備的積極性,對(duì)推動(dòng)學(xué)校的科學(xué)研究起到了積極作用 。
經(jīng)過(guò)“211工程”一期建設(shè),新疆 大學(xué)實(shí)驗(yàn)室裝備水平顯著提高,為教學(xué)科研服務(wù)的能力顯著增強(qiáng),實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理隊(duì)伍經(jīng)過(guò)補(bǔ)充和更新,為進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),構(gòu)筑了良好的服務(wù)平臺(tái)。
2 在國(guó)家“十五”“211工程”支持下。依托地方政府上水平
“十五”期問(wèn),新疆大學(xué)得到“211工程”專項(xiàng)資金的繼續(xù)支持,另外,自治區(qū)人民政府為新疆大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展提供了 4億元的由政府還本付息的貸款,其中8000余萬(wàn)元用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 。
2004年 3月 11日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府與國(guó)家教育部在新疆駐京辦事處簽署了共建新疆大學(xué)協(xié)議。從 2004年起,新疆大學(xué)獲得了中央與地方共建實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目年均 1000萬(wàn)元建設(shè)資金的投入。
2000年,原新疆大學(xué)與原新疆工學(xué)院合并成立新疆大學(xué)。在院系整合的基礎(chǔ)上,為提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理水平,減少重復(fù)建設(shè)和條塊分割,強(qiáng)化資源共享,我校對(duì) 100多個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了整合。經(jīng)過(guò)整合,有公共教學(xué)中心 4個(gè),教學(xué)實(shí)驗(yàn)室54個(gè),并建設(shè)了校內(nèi)實(shí)習(xí)基地 6個(gè) ,校外實(shí)習(xí)基地 82個(gè),建成省 (部)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 3個(gè),校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè) ,涌現(xiàn)出一大批標(biāo)志性成果 ,實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面的重大突破。
為提高儀器設(shè)備利用率,促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享、共用,資產(chǎn)管理處依托校園網(wǎng),搭建了基于WEB的儀器設(shè)備管理系統(tǒng)(www.gzc.xju.edu.cn)。該系統(tǒng)采用先進(jìn)、易用的 B/S架構(gòu) ,不僅將全校所擁有的儀器設(shè)備名稱、型號(hào) 、單價(jià)、廠商、購(gòu)置 日期、管理單位、使用人等信息公布到互聯(lián)網(wǎng)上,還實(shí)現(xiàn)了跨 3個(gè)校區(qū)儀器設(shè)備信息 網(wǎng)絡(luò)錄入、審核 、查詢等。理化測(cè)試中心也專門建立了相應(yīng)網(wǎng)頁(yè),將所管理的大型儀器設(shè)備的各項(xiàng)信息公布到網(wǎng)上,并附設(shè)備照片、設(shè)備管理人員聯(lián)系方式等,校內(nèi)教職工、其他高校、研究院所的科研人員和企業(yè)有關(guān)人員 ,可 以通過(guò)電話預(yù)約或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式測(cè)試樣品,工作效率顯著提高。
為加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和設(shè)備的管理 ,學(xué)校于 2005年重新修訂了實(shí)驗(yàn)室管理制度 ,出臺(tái)了新疆大學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理制度匯編,內(nèi)容包括“新疆大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作條例”、“新疆大學(xué) 固定資產(chǎn)管理辦法”、“新疆大學(xué)大型精密儀器設(shè)備管理辦法”、“關(guān)于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備對(duì)校內(nèi)外有償服務(wù)的管理辦法”、“新疆大學(xué)分析測(cè)試基金發(fā)放的有關(guān)規(guī)定”等。
通過(guò)重點(diǎn)投入,進(jìn)一步改善教學(xué)科研條件,截止2005年底 ,學(xué)校單價(jià) 800元以上教學(xué)科研儀器設(shè)備總值1.74億元,生均占用教學(xué)科研儀器設(shè)備達(dá)到教育部?jī)?yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)進(jìn)一步建立健全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理機(jī)制,最大限度地利用實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資源開放和共享;結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和儀器設(shè)備購(gòu)置,建立了校、院(系)兩個(gè)層次的儀器設(shè)備共享系統(tǒng),并逐步建立重點(diǎn)學(xué)科 的信息、環(huán)境、名師名課等共享資源體系,形成了學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制,為自治區(qū)的社會(huì)繁榮、各民族共 同進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。
3 以“211工程”三期建設(shè)為契機(jī)。進(jìn)一步加大建設(shè)力度
在全校師生員工的共同努力下,新疆大學(xué)“211工程”三期建設(shè)正式立項(xiàng)實(shí)施。2006--2007年,在國(guó)家財(cái)政部發(fā)改委以及 自治區(qū)專項(xiàng)資金到位前,新疆大學(xué)自籌資金1000余萬(wàn)元,對(duì)“211工程”三期建設(shè)的 6個(gè)重點(diǎn)學(xué)科所屬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè),主要購(gòu)置了學(xué)科發(fā)展急需的小型教學(xué)科研儀器設(shè)備及大型儀器設(shè)備的配套設(shè)備等,為學(xué)校“211工程”三期建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2007年,新疆大學(xué)完成 中央與地方共建專項(xiàng)資金特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目2007--2010年規(guī) 劃。從2007年起 ,累計(jì)已獲得中央與地方共建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)資金1950萬(wàn)元。
2007年底,“自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才專業(yè)計(jì)劃”(2007--2010年)正式啟 動(dòng),在自治 區(qū)重 點(diǎn)建設(shè) 的 16個(gè)緊缺專業(yè) 中,新疆大學(xué)就有 8個(gè) ,獲得自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)資金 2800萬(wàn)元,其中大部分經(jīng)費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 。2008年,國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委 以及 自治 區(qū)專項(xiàng)資金都陸續(xù)到位 ,為充分發(fā)揮“211工程”三期建設(shè) 資金的使用效益,規(guī)范相關(guān)儀器設(shè)備 的購(gòu)置、維修等 ,在學(xué)校原有的“新疆大學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置管理辦法”和“新疆大學(xué)儀器設(shè)備維修管理辦法”基礎(chǔ)上,國(guó)有資產(chǎn)與后勤管理處起草了“新疆大學(xué) ‘211工程’儀器設(shè)備采購(gòu)管理辦法(暫行)”、”新疆大學(xué) ‘211工程’儀器設(shè)備維修管理辦法(暫行)”,為進(jìn)一步規(guī)范儀器設(shè)備的采購(gòu)與管理提供了制度保障。
為進(jìn)一步提高大型設(shè)備的管理水平 ,我校參與了高等學(xué) 校儀器設(shè) 備和優(yōu)質(zhì) 資源共享 系統(tǒng) (China E—quipment and Education Resource System——簡(jiǎn)稱為CERS)項(xiàng)目進(jìn)行 的 CERS“十一五”調(diào)查及預(yù)申請(qǐng),其中新疆大學(xué) 申請(qǐng)入圍大型設(shè)備 7臺(tái)套 。如 申請(qǐng) 成功 ,將極大地提高本校大型設(shè)備的利用率,增強(qiáng)對(duì)新疆地區(qū)高校的輻射帶動(dòng)作用 ,促進(jìn)與周邊地區(qū)高校、企事業(yè)單位的學(xué)術(shù)交流與合作,并爭(zhēng)取到一定的項(xiàng) 目建設(shè)經(jīng)費(fèi)及設(shè)備維持費(fèi)。
“十一五”建設(shè)過(guò)程 中,我校將重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)質(zhì)量和管理水平上 ,與其他高校也進(jìn)行了更廣泛的交流與合作,在實(shí)驗(yàn)室資源整合方面下了更大的功夫 。2008年 ,我校獲批自治區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范 中心 3個(gè) ,國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心 1個(gè),實(shí)現(xiàn) 了歷史性 突破。截止 2008年底 ,教學(xué)科研儀器設(shè)備總值突破 2.5億元,是 1996年的 12倍,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
4 結(jié)束語(yǔ)
在取得成績(jī)的同時(shí),新疆 大學(xué)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面仍存在不少問(wèn)題 ,與許多一流大學(xué)相比還有較大差距。我們要在 已取得的階段性成果的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,勇于創(chuàng)新和實(shí)踐,扎扎實(shí)實(shí)抓建設(shè) ,促管理。當(dāng)前我校要以“211工程”三期建設(shè)以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)為契機(jī) ,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源建設(shè) ,全面提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和實(shí)驗(yàn)室使用效益,使我校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理水平邁上一個(gè) 新的臺(tái)階。
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關(guān)鍵詞 獨(dú)立學(xué)院 化工專業(yè) 教學(xué) 新體系
中圖分類號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Sharing Resources and Building Innovative Practice Teaching New
System in Independent Institute Chemical Specialties
LIU Yu, HOU Zhaohui, ZHU Zhengbin
(School of Chemistry and Chemical Engineering, Hu'nan Institute of Science and Technology, Yueyang, Hu'nan 414006)
Abstract Hu'nan Institute of Science and Technology Nanhu College implement resource sharing, building model, the use of high quality practical teaching resource of parent university, and built an experimental skills training, engineering capability training, research and training capacity of the three platforms to support innovative specialty chemical practice teaching system, to improve the quality of personnel training laid a good foundation, but also provide a useful reference for other types of professional and Nanhu college in the "turn set" of other independent colleges.
Key words independent college; chemical professional; teaching; new system
雖然教育部2009年2月的編報(bào)《獨(dú)立學(xué)院五年過(guò)渡期工作方案》的通知已對(duì)獨(dú)立學(xué)院的“獨(dú)立”辦學(xué)已提出了具體的內(nèi)容和時(shí)間要求,①但受主客觀條件限制,很多獨(dú)立學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)仍滯后于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的要求,導(dǎo)致培養(yǎng)的人才難以滿足社會(huì)需求,學(xué)生就業(yè)前景堪憂。
獨(dú)立學(xué)院實(shí)踐教學(xué)的滯后主要表現(xiàn)在:對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視不夠,實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)際上成了理論教學(xué)的附屬品;實(shí)踐教學(xué)缺乏體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院自身特色的內(nèi)容,跟不上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)(企業(yè))對(duì)應(yīng)用型人才的實(shí)踐要求;實(shí)踐教學(xué)缺乏強(qiáng)有力的各類支撐平臺(tái),學(xué)生看得多,動(dòng)得少,導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)走過(guò)場(chǎng);獨(dú)立學(xué)院對(duì)實(shí)踐教學(xué)資源的投入力度有限,儀器設(shè)備相對(duì)落后,教學(xué)方法和手段單一,學(xué)生缺乏動(dòng)手的興趣;教學(xué)人員配備更多的是由學(xué)校到學(xué)校的教師,缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不能有效指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)。
完善的實(shí)踐教學(xué)體系、特別是工科類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的建立,需要高投入,需要理工結(jié)合、理論與實(shí)際結(jié)合的師資隊(duì)伍,這對(duì)努力向“獨(dú)立”靠近、但基礎(chǔ)薄弱的獨(dú)立學(xué)院仍存在諸多困難。
1 實(shí)施資源共享,是獨(dú)立學(xué)院建設(shè)創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)新體系的可行選擇
教育部的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》明確了獨(dú)立學(xué)院可以有償使用母體舉辦高校的教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,避免重復(fù)建設(shè),這為緩解獨(dú)立學(xué)院的資源投入壓力提供了政策保障和解決途徑。②獨(dú)立學(xué)院某些專業(yè)招生規(guī)模小,母體高校有相同學(xué)科門類的專業(yè)設(shè)置時(shí),可以考慮采取共建共享的模式,融合各自的人才培養(yǎng)需求,制定出適合于雙方人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)內(nèi)容和方案,共同建設(shè),共享實(shí)踐教學(xué)資源。
南湖學(xué)院由湖南理工學(xué)院于2003年發(fā)起創(chuàng)立,設(shè)有建筑與化學(xué)工程系等8個(gè)教學(xué)系和37個(gè)本科專業(yè);擁有500多畝完全獨(dú)立的校園,基本教學(xué)設(shè)施完善。根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,南湖學(xué)院具備了“五獨(dú)立”的基本條件。
南湖學(xué)院建筑與化學(xué)工程系僅有制藥工程一個(gè)化工類專業(yè),年招生規(guī)模約50人。為一個(gè)小規(guī)模招生的專業(yè)建設(shè)包括基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地、科技訓(xùn)練在內(nèi)的完整實(shí)踐教學(xué)體系,顯然投入產(chǎn)出比嚴(yán)重偏低,且造成資源浪費(fèi)。
南湖學(xué)院的母體高校湖南理工學(xué)院是一所有碩士學(xué)位授予權(quán)的新升本科院校,該校有制藥工程、應(yīng)用化學(xué)、化學(xué)工程與工藝三個(gè)化工與制藥類專業(yè)。負(fù)責(zé)這些專業(yè)教學(xué)的化學(xué)化工學(xué)院擁有同層面院校中科研教學(xué)實(shí)力相對(duì)領(lǐng)先的師資隊(duì)伍;投入了大量人力物力用于教學(xué)和科研平臺(tái)建設(shè)。先后建成了一批國(guó)家和省級(jí)的教學(xué)平臺(tái):國(guó)家大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地、省高校基礎(chǔ)課示范實(shí)驗(yàn)室、省高校優(yōu)秀實(shí)習(xí)基地、省級(jí)校企合作人才培養(yǎng)示范基地、國(guó)家特色專業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)、省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科等;擁有包括省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省高校產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及5個(gè)校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的一批科研平臺(tái)。
母體高校湖南理工學(xué)院在建設(shè)這些教學(xué)、科研平臺(tái)之初就兼顧了獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)需要,與獨(dú)立學(xué)院資源共享共建,邀請(qǐng)獨(dú)立學(xué)院參與這些教學(xué)、科研平臺(tái)的建設(shè),利用教學(xué)、科研平臺(tái)組建化工類創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)體系。
2 南湖學(xué)院資源共享模式的化工類專業(yè)創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)
圖1 “三平臺(tái)”實(shí)踐教學(xué)體系示意圖
經(jīng)過(guò)多年共建,結(jié)合岳陽(yáng)地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),建成的化工類專業(yè)創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)體系由實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練、工程能力訓(xùn)練、科研能力訓(xùn)練三個(gè)平臺(tái)組成,各個(gè)平臺(tái)由若干具有特色的各級(jí)各類教學(xué)與科研平臺(tái)支撐。其中,實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練平臺(tái)由基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室構(gòu)成;工程能力訓(xùn)練平臺(tái)由實(shí)習(xí)基地、產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心組成;學(xué)科科研課題組、組建的各級(jí)科研實(shí)驗(yàn)室可成為天然的學(xué)生科研能力訓(xùn)練平臺(tái)。三平臺(tái)實(shí)踐教學(xué)體系如圖1所示。
三平臺(tái)實(shí)踐教學(xué)體系為南湖學(xué)院制藥工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)必需的基本實(shí)驗(yàn)?zāi)芰π纬伞⒐こ棠芰ν卣埂?shí)踐能力提高三個(gè)階段提供了良好的支撐,通過(guò)課堂、實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)(企業(yè))三點(diǎn)一線完成學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的過(guò)程,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的全面發(fā)展,并形成一個(gè)與理論教學(xué)既相互聯(lián)系、又相對(duì)獨(dú)立的完整實(shí)踐教學(xué)體系。
通過(guò)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系獨(dú)立學(xué)院與母體舉辦高校共享機(jī)制的實(shí)施,一方面,提高了實(shí)踐教學(xué)資源的使用效率,避免了資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。如母體高校化學(xué)化工學(xué)院2010年的實(shí)踐教學(xué)人時(shí)數(shù)為155640,其中南湖學(xué)院制藥工程專業(yè)占比為18.2%。另一方面,獨(dú)立學(xué)院建立起了學(xué)生重視實(shí)驗(yàn)基本操作規(guī)范熟練、知識(shí)集成運(yùn)用、重視創(chuàng)新能力和工程素養(yǎng)培養(yǎng)的新型實(shí)踐教學(xué)理念,人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得顯著提高。獨(dú)立學(xué)院制藥工程教研室因?qū)嵺`教學(xué)體系和共享機(jī)制建設(shè)成果,被評(píng)為2010年湖南省高校優(yōu)秀教研室。
資源共享背景下的創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)模式,將為南湖學(xué)院其他類專業(yè)和正處于“轉(zhuǎn)設(shè)”期的其他獨(dú)立學(xué)院提供有益的參考。
基金項(xiàng)目:湖南省普通高校教學(xué)改革與研究項(xiàng)目:2010508
注釋
關(guān)鍵詞:開放實(shí)驗(yàn)室;開放課題;激勵(lì)機(jī)制
作者簡(jiǎn)介:唐寧寧(1983-),女,吉林四平人,華北電力大學(xué)電站設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)與控制教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,助理工程師;蘇曉敏(1977-),女,甘肅慶陽(yáng)人,華北電力大學(xué)校長(zhǎng)辦公室。(北京 102206)
中圖分類號(hào):G482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)29-0110-02
隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷深化,高校對(duì)自身實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重視程度日益增強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的程度,直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量和科研成果的水平。[1]教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是高等學(xué)校創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)基地,在高校學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和培育國(guó)家級(jí)科研基地中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不僅具有科研功能,還具有對(duì)外開放、服務(wù)社會(huì)的能力,是跨學(xué)科、跨專業(yè)的綜合性科研基地,是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和科研能力的重要基地,也是教師科研活動(dòng)的主要場(chǎng)所。[2]高校實(shí)驗(yàn)室的對(duì)外開放對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展尤為重要。本文以華北電力大學(xué)電站設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)與控制教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例,分析實(shí)驗(yàn)室在開放建設(shè)中的一些經(jīng)驗(yàn)及仍需改進(jìn)的地方,并提出了幾個(gè)建議以供讀者參考。
一、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中的方法經(jīng)驗(yàn)
華北電力大學(xué)電站設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)與控制教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“我室”)于2006年12月驗(yàn)收合格開始運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室面向我國(guó)節(jié)能減排與能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重大需求,圍繞大型火電和可再生能源發(fā)電安全、高效和清潔熱功轉(zhuǎn)換過(guò)程中的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。實(shí)驗(yàn)室集動(dòng)力工程、控制科學(xué)與工程等多學(xué)科于一體,探索復(fù)雜能源動(dòng)力系統(tǒng)多尺度輸運(yùn)機(jī)理、多因素耦合特性及能耗時(shí)空分布規(guī)律,研究全方位狀態(tài)監(jiān)控與運(yùn)行優(yōu)化理論方法,為我國(guó)電力能源工業(yè)的健康發(fā)展提供科技支撐。實(shí)驗(yàn)室主要由實(shí)驗(yàn)大廳、分析檢測(cè)室、狀態(tài)監(jiān)控中心、學(xué)術(shù)報(bào)告廳及研究人員工作室等組成。主要儀器設(shè)備有掃描電鏡+能譜+EBSD、X射線衍射儀、色譜質(zhì)譜聯(lián)動(dòng)儀、激光粒子圖像儀(PIV)、高速采集系統(tǒng)、實(shí)時(shí)/歷史數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、綜合熱分析儀、紅外熱像儀等。
1.健全的規(guī)章制度
實(shí)驗(yàn)室從建立之初就制定了一套比較完整的規(guī)章制度,包括學(xué)術(shù)委員會(huì)工作條例、安全防火制度、安全管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、工作管理制度、考核考勤制度、儀器管理制度及細(xì)則、儀器借用流程、網(wǎng)絡(luò)管理制度、開放實(shí)驗(yàn)室學(xué)生須知、開放基金管理辦法等。安全是做任何事情的前提。實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度要實(shí)行落實(shí)到個(gè)人,實(shí)驗(yàn)室每個(gè)成員都要對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作場(chǎng)所和儀器設(shè)備的安全負(fù)責(zé),該措施有利于加強(qiáng)每個(gè)人的責(zé)任心和安全意識(shí),保護(hù)我們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,正是有這些制度可依,實(shí)驗(yàn)室才能正常運(yùn)行和穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)工作才得以順利開展。
2.加入中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室
中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室工程是依托中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)制院所的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立的,是對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)開放、資源共享的實(shí)驗(yàn)室,主要服務(wù)于園區(qū)企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系。[3]開放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)的主要對(duì)象是園區(qū)企業(yè),列入該工程的實(shí)驗(yàn)室將為園區(qū)企業(yè)提供分析與檢測(cè)的技術(shù)服務(wù),也將與園區(qū)企業(yè)共同建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)以及國(guó)家級(jí)工程中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。同時(shí),開放實(shí)驗(yàn)室還將為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),參與建立以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。此外,開放實(shí)驗(yàn)室還將與園區(qū)企業(yè)共同承擔(dān)國(guó)家和北京市科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,并幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)難題。[4]
實(shí)驗(yàn)室于2009年申請(qǐng)加入中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室,2010年正式掛牌運(yùn)行。在正式對(duì)外開放運(yùn)行的三年來(lái),作為研發(fā)類實(shí)驗(yàn)室,我室對(duì)外提供的研發(fā)服務(wù)逐年增多,累計(jì)對(duì)企業(yè)提供技術(shù)攻關(guān)服務(wù)活動(dòng)150余次,其中包括中關(guān)村園區(qū)企業(yè)、十百千企業(yè)、瞪羚企業(yè)等,合同總金額達(dá)7000余萬(wàn)元。實(shí)驗(yàn)室將一項(xiàng)核心技術(shù)成果成功轉(zhuǎn)化給北京某一企業(yè),使該公司產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)40%以上,且我室在短期內(nèi)幫助該企業(yè)設(shè)計(jì)、開發(fā)和建設(shè)了一套實(shí)驗(yàn)平臺(tái),并通過(guò)了專家的驗(yàn)證,其技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)。該平全滿足企業(yè)的技術(shù)要求,為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)節(jié)約了成本,為企業(yè)的技術(shù)保障和經(jīng)濟(jì)效益做出了突出貢獻(xiàn),受到了企業(yè)的好評(píng)。加入中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室后,我室參加了許多中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室舉辦的各種展覽、成果對(duì)接會(huì)、對(duì)優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室的開放參觀等活動(dòng),學(xué)到了很多其他優(yōu)秀的開放實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理模式和開放實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與方法。同時(shí),開放實(shí)驗(yàn)室也根據(jù)我室的研究特色積極幫助尋找相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行溝通和交流,促進(jìn)雙方的合作。中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室對(duì)實(shí)驗(yàn)室與中關(guān)村園區(qū)企業(yè)的合作給予大力支持,不僅政策寬松,而且在資金上也給予了極大的鼓勵(lì),這項(xiàng)政策使企業(yè)更積極主動(dòng)的去尋找開放實(shí)驗(yàn)室合作,從而使實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開放的程度更大、更深、更廣,對(duì)實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō)也是一個(gè)進(jìn)步和提高的機(jī)會(huì)。
3.設(shè)立開放課題
教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要用于學(xué)校對(duì)研究生的培養(yǎng)和完成較高水平的科學(xué)研究工作。為促進(jìn)本科生了解學(xué)科前沿的發(fā)展現(xiàn)狀、掌握科學(xué)研究的基本方法和技能、培養(yǎng)科學(xué)研究的精神,我室設(shè)立了“能動(dòng)之光”研究計(jì)劃,作為學(xué)校本科生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要組成部分和支撐條件。本計(jì)劃支持對(duì)科學(xué)研究具有濃厚興趣的優(yōu)秀學(xué)生在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下開展研究,鼓勵(lì)通過(guò)學(xué)科交叉提出新思想、新方法和新技術(shù)。“能動(dòng)之光”研究計(jì)劃以研究項(xiàng)目的形式對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室從事科研工作的學(xué)生提供經(jīng)費(fèi)資助,每年一次。此項(xiàng)措施極大地激勵(lì)了學(xué)生的興趣和熱情,紛紛組成研究小組一起參與項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目的結(jié)題報(bào)告以研究成果的形式展現(xiàn),包括論文、專利、裝置等,且需經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室組織的專家嚴(yán)格評(píng)審。
4.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)了對(duì)外開放的網(wǎng)站
現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓實(shí)驗(yàn)室打開了一扇對(duì)外交流和溝通的窗口,讓工作效率更高,成果展示的更全面。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)了網(wǎng)站,教師和學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)站了解實(shí)驗(yàn)室研究方向、最新研究成果、實(shí)驗(yàn)室新聞、對(duì)外交流情況、學(xué)術(shù)報(bào)告的通知及開放基金和開放課題申請(qǐng)的通知,也可以通過(guò)網(wǎng)站對(duì)實(shí)驗(yàn)室開放的儀器設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)了解。
二、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的不足
1.建立和完善實(shí)驗(yàn)室激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平
通過(guò)建立和完善科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)酬體系,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使實(shí)驗(yàn)人員潛能的進(jìn)一步開發(fā)。[5]實(shí)驗(yàn)室雖然具備比較完善的運(yùn)行和管理的規(guī)章制度,但是在人員激勵(lì)制度方面還比較欠缺,沒(méi)有建立一套全面的考核實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的政策與激勵(lì)政策,使得實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性不高。實(shí)驗(yàn)員要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的管理、維護(hù)、升級(jí)等工作,解決在實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,以及實(shí)驗(yàn)室其他事務(wù)性工作,其工作零散,工作量不好統(tǒng)計(jì),但確實(shí)又付出了很多時(shí)間和精力,所以工作還需要得到管理者的認(rèn)可和充分肯定,這樣才能調(diào)動(dòng)其工作的積極性。同時(shí),實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的提高。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)員是設(shè)備的直接使用人和管理者,只有實(shí)驗(yàn)員的業(yè)務(wù)能力更高,儀器設(shè)備才能更充分的被利用,才能對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行二次開發(fā),才能更好地解決實(shí)驗(yàn)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題,開放實(shí)驗(yàn)室才得以更加健康、可持續(xù)的發(fā)展下去。
2.完善信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代社會(huì)人與人之間主要溝通的工具,方方面面都離不開網(wǎng)絡(luò),實(shí)驗(yàn)室的管理工作也需要有一套完善的網(wǎng)絡(luò)管理軟件,才能方便的記錄工作。實(shí)驗(yàn)室雖然已有網(wǎng)站,但在儀器設(shè)備管理方面略顯不足。目前網(wǎng)站上只有儀器設(shè)備的介紹,而預(yù)約儀器設(shè)備和使用儀器設(shè)備記錄卻需要手工操作,這樣極容易造成管理混亂,使用記錄不準(zhǔn)確,給將來(lái)統(tǒng)計(jì)和分析大型儀器設(shè)備的利用率與成果產(chǎn)出造成困難,不能準(zhǔn)確制定一套有針對(duì)性的措施去提高設(shè)備的使用效率和改進(jìn)方案,從而給實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的進(jìn)一步開放造成影響。應(yīng)進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站,增加儀器使用網(wǎng)上預(yù)約和管理、記錄的功能,使儀器設(shè)備的管理更高效、準(zhǔn)確、方便,這也為日后開放實(shí)驗(yàn)室大量承接對(duì)外服務(wù)項(xiàng)目做好了準(zhǔn)備。
三、結(jié)論
教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)制定完善的運(yùn)行和管理制度,保障了實(shí)驗(yàn)室安全有序的穩(wěn)步發(fā)展;通過(guò)加入中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室,使實(shí)驗(yàn)室更進(jìn)一步的開放和共享科技資源,增強(qiáng)了與外界同行的溝通和交流,促進(jìn)了自身業(yè)務(wù)能力的提高;通過(guò)設(shè)立開放課題,培養(yǎng)了學(xué)生的研究興趣。實(shí)驗(yàn)室開放不單是一個(gè)時(shí)間和空間開放的問(wèn)題,而是一種管理模式,它涉及實(shí)驗(yàn)室資源的配置和利用、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍優(yōu)化以及管理制度的建設(shè)和完善,其目的是更高效地利用實(shí)驗(yàn)室資源,發(fā)掘更大的潛力為學(xué)校基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)、社會(huì)節(jié)省資源、國(guó)家科技進(jìn)步做基礎(chǔ)性的研究和探索。因此,開放實(shí)驗(yàn)室是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),還需要投入更多的精力共同去建設(shè)、完善,使之更好的為科研工作者服務(wù),培養(yǎng)更多的人才,更高效的為社會(huì)服務(wù)。[6]
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今天,我們召開縣(市)區(qū)、市直各有關(guān)部門及部分企事業(yè)單位參加的科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作會(huì)議,其主要任務(wù)是:安排和動(dòng)員20__年度省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作;提出科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的具體要求。稍后,計(jì)劃處的同志還將對(duì)20__年度省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行具體的安排布置。下面,我就做好科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作講三點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考:
一、要重視科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作
科技計(jì)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分,是科技工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是政府管理科技工作的基本職能,是政府通過(guò)資金運(yùn)用和政策調(diào)控,直接引導(dǎo),促進(jìn)科技進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效辦法和必要手段,體現(xiàn)了政府發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)的意志。近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展,市委、市政府愈加重視科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。特別是財(cái)政資金對(duì)科技投入的逐年增加,為我們更好地開展科技工作創(chuàng)造了十分有利的條件。我們必須在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針,圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,切實(shí)管好、用好科技經(jīng)費(fèi),真正使科技經(jīng)費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到積極的導(dǎo)向作用,從而樹立科技工作的良好形象。科技項(xiàng)目申報(bào)工作是做好我們工作的有效載體,因此,我們一定要在思想上重視科技計(jì)劃項(xiàng)目的工作,按照科技項(xiàng)目申報(bào)的要求,確保此項(xiàng)工作按時(shí)完成。
二、要發(fā)揮科技計(jì)劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用
充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有的支撐作用、引領(lǐng)作用和導(dǎo)引作用,是新時(shí)期對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的準(zhǔn)確定位。目前,我市科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題還較為突出,科技成果的數(shù)量雖然不斷增加,但其質(zhì)量提升不夠,具有重大帶動(dòng)作用的成果卻很少,這個(gè)問(wèn)題必須引起我們的高度重視。因此,我們要很好地發(fā)揮科技計(jì)劃在配置科技資源中的導(dǎo)向作用,充分體現(xiàn)政府目標(biāo)、政府導(dǎo)向,使第一生產(chǎn)力有大的解放和快速發(fā)展。在20__年全市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作中,要突出以下重點(diǎn):
一是要突出引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系是,發(fā)達(dá)國(guó)家及新型工業(yè)化國(guó)家的鮮明特征。堅(jiān)持以企業(yè)為核心,組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新,可以發(fā)揮相互間的優(yōu)勢(shì)和資源集成,完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化鏈條,以形成技術(shù)突破和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。科技計(jì)劃項(xiàng)目,要重點(diǎn)支持企業(yè)參與,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的項(xiàng)目,要大力支持高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
二是要突出用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市科技進(jìn)步的重點(diǎn),這是由我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所決定的。當(dāng)前,我們正在按照"實(shí)施工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新’2662’和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新’5212’2項(xiàng)計(jì)劃,打造制造業(yè)信息化、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、農(nóng)村信息化3項(xiàng)重點(diǎn)工程,構(gòu)建科技管理、信息數(shù)據(jù)資源共享、農(nóng)村科技信息、技術(shù)成果交易等4個(gè)科技服務(wù)平臺(tái),抓好科技計(jì)劃管理、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技基地建設(shè)、農(nóng)村信息化建設(shè)、科普工作等5項(xiàng)重點(diǎn)工作"的思路開展工作。這些工作的開展,將會(huì)有力地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境,為高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供條件,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
三是要強(qiáng)化縣(市)區(qū)科技工作。縣市科技工作是國(guó)家創(chuàng)新體系的基本單元,是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),加強(qiáng)縣(市)區(qū)科技工作至關(guān)重要。去年以來(lái),國(guó)家科技部先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地方科技工作的意見(jiàn)》等一系列文件精神,國(guó)家科技部和省科技廳,都已列出專項(xiàng)對(duì)縣(市)區(qū)科技工作給予支持,并要求省轄市科技局,也要給予一定的匹配。今年省政府出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大部分縣(市)管理權(quán)限的意見(jiàn)》為縣(市)區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)支持,做好科技工作創(chuàng)造了良好的條件。因此,各縣(市)區(qū),特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽(yáng)5個(gè)擴(kuò)權(quán)市科技局一定要借此機(jī)會(huì)加大力度,做好科技計(jì)劃管理工作,要選擇技術(shù)含量高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,有利于產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共性關(guān)鍵技術(shù),開展科技攻關(guān),做好科技成果推廣,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、要切實(shí)保證科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量
組織好科技項(xiàng)目申報(bào)是做好科技計(jì)劃工作的前提和基礎(chǔ),只有把好的項(xiàng)目挖掘出來(lái),才能為科技計(jì)劃順利實(shí)施,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了搞好與省廳科技計(jì)劃的銜接,提高工作效率,從今年起,我市的科技計(jì)劃工作將與省廳同步實(shí)施,一是有利于財(cái)政資金盡快地用到科技攻關(guān)項(xiàng)目上來(lái);二是利于企業(yè)能夠更加主動(dòng)地爭(zhēng)取上級(jí)的各類科技資金;三是有利于我們拿出更多的時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目中、后期的監(jiān)督與管理。
20__年度在繼續(xù)做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心等科技基地建設(shè)和重大專項(xiàng)的同時(shí),我們將逐步加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目,特別是重大項(xiàng)目管理,擬建立鄭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用制度,通過(guò)現(xiàn)代信息手段,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的中、后期管理,對(duì)信用等級(jí)較差的單位,將采取有力的制約措施。
今年我們還將對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目工作,進(jìn)一步進(jìn)行改革:一是拿出350萬(wàn)元左右的資金,對(duì)2-3項(xiàng)課題進(jìn)行招標(biāo);二是繼續(xù)完善重大項(xiàng)目遴選機(jī)制,使真正優(yōu)秀的項(xiàng)目能脫穎而出;三是對(duì)擬支持的重大項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行監(jiān)測(cè);四是改進(jìn)和完善市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法,積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè),按要求組建工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建成通過(guò)驗(yàn)收后,掛牌運(yùn)行,并給予經(jīng)費(fèi)的支持。鼓勵(lì)已建、在建的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升運(yùn)行水平,創(chuàng)建為省級(jí)中心和實(shí)驗(yàn)室。
同志們,今年省科技廳對(duì)重大科技項(xiàng)目將全部采取招標(biāo)方式進(jìn)行。同時(shí),還設(shè)立了數(shù)額每年200萬(wàn)元連續(xù)支持三年的重中之重科技攻關(guān)項(xiàng)目,希望在座的各位要認(rèn)真篩選項(xiàng)目、推薦項(xiàng)目,力爭(zhēng)把好的項(xiàng)目盡可能地挖掘出來(lái),積極爭(zhēng)取省廳科技經(jīng)費(fèi)的支持。對(duì)于我市企業(yè)爭(zhēng)取到省重大項(xiàng)目的工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,我市在經(jīng)費(fèi)支持上也將重點(diǎn)地給予考慮。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)研實(shí)體;實(shí)驗(yàn)室建設(shè);實(shí)驗(yàn)室管理
1.引言
產(chǎn)學(xué)研實(shí)體的功能是滿足各專業(yè)人才培養(yǎng)要求,創(chuàng)造真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,傳播職業(yè)文化,實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨,探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)道路。而發(fā)展產(chǎn)學(xué)研實(shí)體應(yīng)堅(jiān)持“依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè),辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的基本指導(dǎo)思想,正確處理好教育教學(xué)與生產(chǎn)、生產(chǎn)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)與科學(xué)研究的關(guān)系。我院產(chǎn)學(xué)研實(shí)體發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)性生產(chǎn)和帶有產(chǎn)業(yè)化背景的研發(fā)為主要發(fā)展方向,堅(jiān)持以產(chǎn)促訓(xùn),以產(chǎn)養(yǎng)訓(xùn),產(chǎn)訓(xùn)合一,以產(chǎn)促研,以研帶產(chǎn),以產(chǎn)助學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方針,建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。產(chǎn)學(xué)研實(shí)體的教育模式是一種以培養(yǎng)學(xué)生綜合能力和就業(yè)能力為重點(diǎn),充分利用學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)、科研單位等多種不同的教育環(huán)境和教育資源及人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì),將以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研、實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合于學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程之中。產(chǎn)學(xué)研教育形式可以達(dá)到使學(xué)生更好地掌握知識(shí)、了解社會(huì)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的目的。產(chǎn)學(xué)研實(shí)體是高職教育發(fā)展的必由之路。產(chǎn)學(xué)研是實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)與科研相結(jié)合,其實(shí)質(zhì)就是教育面向企業(yè)、社會(huì)的需求。學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)合作培養(yǎng)企業(yè)和社會(huì)需要的技術(shù)型人才,這是辦好高職教育的前提和基礎(chǔ)。
婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的普通高等學(xué)校,系湖南省示范性高職院校,2010年又成功入圍全國(guó)100所高職骨干院校。近幾年來(lái),院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以產(chǎn)學(xué)研實(shí)體發(fā)展為方向,以專業(yè)特色為龍頭,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量為建設(shè)目標(biāo),全面科學(xué)合理規(guī)劃,充分利用學(xué)校入圍全國(guó)骨干院校的大好時(shí)機(jī),規(guī)范管理,以改革創(chuàng)新求發(fā)展,把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為科學(xué)研究和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地。
2.整合實(shí)驗(yàn)室,優(yōu)化資源配置
婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院由婁底原五所中等職業(yè)學(xué)校整合而成,共有各類學(xué)科的教研室50余個(gè)、實(shí)驗(yàn)室138個(gè)、實(shí)訓(xùn)工廠2個(gè)和測(cè)試中心1個(gè)、電教中心30個(gè)、建立校外實(shí)習(xí)基地150多個(gè)。從當(dāng)時(shí)的狀況看,各校有相同或相近的學(xué)科、專業(yè)和實(shí)驗(yàn)室,且有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。如原工業(yè)學(xué)校有會(huì)計(jì)專業(yè),但實(shí)驗(yàn)條件較差,而原供銷學(xué)校有實(shí)力很強(qiáng)的會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室和電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。如在機(jī)電控制方面,原機(jī)電工程學(xué)校有很好的實(shí)驗(yàn)系統(tǒng),這正好彌補(bǔ)了婁職在這方面的不足;各校都有儀器設(shè)備較為先進(jìn)的測(cè)試中心,但由于教學(xué)任務(wù)不足,儀器設(shè)備利用率較低。2010年學(xué)院成功入圍全國(guó)骨干院校給實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,學(xué)院黨委及有關(guān)部門以此為契機(jī),結(jié)合產(chǎn)學(xué)研實(shí)體,立足當(dāng)前,著眼未來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃,先后投入資金3500萬(wàn)元,建設(shè)了數(shù)控車床、加工中心、實(shí)訓(xùn)工廠、先進(jìn)制造技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心、信息技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、PLC等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心和計(jì)算中心(CAI微機(jī)站),使實(shí)驗(yàn)室條件得到根本性改善和長(zhǎng)足發(fā)展。在學(xué)院未來(lái)五年工作計(jì)劃中將建設(shè)擁有教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè),省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè),省級(jí)示范實(shí)驗(yàn)室1個(gè),省級(jí)工程技術(shù)中心1個(gè),3個(gè)研究所,2個(gè)公共服務(wù)中心,10個(gè)實(shí)驗(yàn)中心。實(shí)驗(yàn)室面積15萬(wàn)m2,儀器設(shè)備總值1億元,生均8000元,儀器設(shè)備1.8萬(wàn)余臺(tái)(件),實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)到教學(xué)大綱要求的92.9%。經(jīng)過(guò)資源優(yōu)化配置,達(dá)到了儀器設(shè)備相對(duì)集中管理和使用的目的,提高了辦學(xué)效益。
3.深化實(shí)驗(yàn)室管理體制改革,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量
打破原有實(shí)驗(yàn)室規(guī)模小、功能單一、重復(fù)建設(shè)、利用率低的格局,由合并前的100多個(gè)實(shí)驗(yàn)室調(diào)整為15個(gè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中心和6個(gè)系部實(shí)驗(yàn)室(中心)。按照“發(fā)展產(chǎn)學(xué)研實(shí)體、加強(qiáng)素質(zhì)教育和結(jié)合能力培養(yǎng)”的原則,整合優(yōu)化資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)一調(diào)發(fā)展,提升實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)含量,提高了綜合實(shí)力和效益,提高了實(shí)驗(yàn)室的檔次和水平;促進(jìn)了學(xué)科間的相互滲透和融合,實(shí)驗(yàn)室功能拓寬,內(nèi)涵更加充實(shí);促進(jìn)了相互間的協(xié)作共建,形成了以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭,院級(jí)實(shí)驗(yàn)中心為骨干,系部實(shí)驗(yàn)室為主體的院系兩級(jí)管理體制。使實(shí)驗(yàn)室管理體制由單一的、分散的和以課程設(shè)置的模式,向以學(xué)科類別或?qū)W科專業(yè)設(shè)置的模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室體制改革,全面地推動(dòng)了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),高校在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中普遍存在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容單一、實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法和手段陳舊、教學(xué)模式單純等問(wèn)題,直接影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和水平,導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與學(xué)科發(fā)展水平不相適應(yīng),教學(xué)手段和方法與生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)際要求不相適應(yīng),教學(xué)模式與新教育發(fā)展要求不相適應(yīng)。實(shí)驗(yàn)多數(shù)開出的是驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)開出比例較低,學(xué)生進(jìn)行自主實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)很少,這樣不能激發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課的興趣,不利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。對(duì)此,學(xué)院以創(chuàng)新教育的觀念對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)提出了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、總體優(yōu)化設(shè)計(jì)”的要求,以基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法和技術(shù)為主線,配以相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課題,對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng),形成基本實(shí)驗(yàn)、開放性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn),從基礎(chǔ)到前沿,從接受知識(shí)到創(chuàng)新探索,循序漸進(jìn),因材施教的一套新實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。
4.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是學(xué)校一支不可忽視的力量,他們素質(zhì)的高低直接影響著實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量。建設(shè)一支思想好、技術(shù)精、事業(yè)心強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍是做好實(shí)驗(yàn)室工作的關(guān)鍵。目前,我校有實(shí)驗(yàn)人員92人,其中具有高級(jí)職稱人員41人,占41%;中級(jí)職稱人員42人,占45%;本科畢業(yè)人員80人,占70%。近幾年實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的力度加大,實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的推進(jìn)速度加快、范圍拓寬,體制改革后實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)量和工作難度增加。很多實(shí)驗(yàn)室主任感到力不從心,特別是兼職的實(shí)驗(yàn)室主任,繁重的教學(xué)任務(wù)使他們用在實(shí)驗(yàn)室管理工作上的時(shí)間太少,或管理方法欠缺,給工作帶來(lái)一定損失為此,將具有高級(jí)職稱的人員充實(shí)到實(shí)驗(yàn)室主任等關(guān)鍵崗位上,選配一名好的實(shí)驗(yàn)室主任,是建設(shè)一支高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的關(guān)鍵要提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平、科研能力和服務(wù)水平,必須要有一名好的帶頭人和組織者,他們應(yīng)熱愛(ài)實(shí)驗(yàn)室工作,具有較高的理論修養(yǎng),有豐富的教學(xué)和科研工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)相關(guān)學(xué)科有很深入的了解,并對(duì)前沿學(xué)科的發(fā)展有一定的預(yù)見(jiàn)性。鼓勵(lì)和支持研究生參加實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究。對(duì)剛分配來(lái)院工作的碩士研究生應(yīng)規(guī)定他們必須到相關(guān)實(shí)驗(yàn)室工作一段時(shí)間,時(shí)間可根據(jù)具體情況定,然后再回到教學(xué)或研究崗位。這些新鮮血液的注入對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理以及實(shí)驗(yàn)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整是非常有益處的。同時(shí),經(jīng)過(guò)這樣一段時(shí)間的工作,他們的動(dòng)手能力、科研水平和創(chuàng)新能力都會(huì)得到很大的提高,對(duì)他們今后的發(fā)展也會(huì)非常有好處。對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。既要提高他們的理論水平,又要提高實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ΑE嘤?xùn)方式應(yīng)是多種多樣的:集中培訓(xùn)、校內(nèi)聽課、校外進(jìn)修等。只有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的水平提高了,實(shí)驗(yàn)室的作用才能得到充分發(fā)揮;調(diào)動(dòng)起管理者的積極性,才能有利于培養(yǎng)一流的人才,有利于出一流的成果。
5.實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理
實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)驗(yàn)室管理中一項(xiàng)重要內(nèi)容和措施。為確保實(shí)驗(yàn)室工作高效有序地進(jìn)行,有關(guān)部門在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí),十分重視制度建設(shè)。依據(jù)國(guó)家和教育部的有關(guān)政策和法規(guī),結(jié)合學(xué)院的實(shí)際,教務(wù)處與實(shí)訓(xùn)中心先后制定了《實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》、《儀器設(shè)備管理辦法》及《實(shí)驗(yàn)人員工作量試行辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的工作起到了積極的指導(dǎo)作用,使實(shí)驗(yàn)室工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。要建設(shè)一流的高職,必須建設(shè)一流水平的實(shí)驗(yàn)室。
6.結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)多年實(shí)驗(yàn)室建設(shè),取得了豐碩的教研及科研成果。多門課程獲國(guó)家級(jí)精品課程稱號(hào),多項(xiàng)教研項(xiàng)目獲獎(jiǎng),包括國(guó)家教學(xué)成果一等獎(jiǎng)等其他獎(jiǎng)項(xiàng)。具有鮮明特色的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,收到了較好的教學(xué)效果。我院學(xué)生在省級(jí)技能競(jìng)賽,技能抽查中多次獲獎(jiǎng),本人也多次獲得優(yōu)秀指導(dǎo)老師等榮譽(yù)。在我院五年工作計(jì)劃中,提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的目標(biāo)是:建成1個(gè)國(guó)內(nèi)一流水平的公共教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。今后實(shí)驗(yàn)室建設(shè)遵循的原則是“裝備一流、技術(shù)一流、管理一流”。相信有湖南省人民政府和婁底市人民政府的強(qiáng)力支持,有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心,有廣大教師和實(shí)驗(yàn)人員的不懈努力,我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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(一)創(chuàng)新水平顯著提高
“五”期間,列入國(guó)家、省級(jí)各類科技計(jì)劃410項(xiàng),其中國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破;科技成果自主技術(shù)含量高,榮獲省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)64項(xiàng),比“十五”期間增長(zhǎng)39%;獲獎(jiǎng)成果層次有質(zhì)的飛躍,獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng),省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)2項(xiàng);培育出國(guó)家、省審定農(nóng)作物新品種39個(gè),比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)30%,全市整體創(chuàng)新水平顯著提高。
(二)創(chuàng)新體系不斷完善
到“”末,建成博士后工作站5家,國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家,省級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家,市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25家;國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2家,省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)7家;國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)孵化器1家,國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地1家,省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地3家,以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。
(三)創(chuàng)新的支撐與引領(lǐng)作用明顯加強(qiáng)
圍繞鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),制定了煤炭-焦化-鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)路線圖和煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,在30家重點(diǎn)裝備制造業(yè)推行了“兩化融合”技術(shù)示范工程,開發(fā)了十大類產(chǎn)品,其中17個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品證書,為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。在新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息和新能源等五大高新技術(shù)領(lǐng)域,重點(diǎn)組織實(shí)施了一批高新技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目,先后有辦公自動(dòng)化耗材、碳纖維、功能陶瓷、電子特種氣體、高純度氧化鋁粉等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn),形成了以新材料產(chǎn)業(yè)為特色,新能源、電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造等領(lǐng)域共同發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,2010年規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)23家,產(chǎn)業(yè)增加值84億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)創(chuàng)新成果得到有效保護(hù)和推廣
關(guān)鍵詞:高校(院系);人才資源;配置
一、高校人才資源的特點(diǎn)及分類
21世紀(jì)初葉,我國(guó)高等教育面臨著高科技競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立后新形勢(shì)的雙重考驗(yàn);我國(guó)高等學(xué)校教師面臨著新世紀(jì)的信息化、國(guó)際化、高科技和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多方面挑戰(zhàn),我國(guó)高校師資隊(duì)伍建設(shè)工作面臨著向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和與國(guó)際接軌的雙重任務(wù)。
我國(guó)現(xiàn)代意義的高等教育已經(jīng)有一百年歷史。在這一百年里,我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期處在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、半封建半殖民地經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛處于起步階段。因此,我國(guó)現(xiàn)代高等教育雖經(jīng)百年滄桑,但是大多數(shù)時(shí)間里是在相對(duì)落后和封閉的歷史條件下艱難發(fā)展的,與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的差距甚大。發(fā)達(dá)國(guó)家的高校人才資源配置和人才資源管理模式在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,通過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行,取得了比較完整和成熟的經(jīng)驗(yàn),建立了行之有效的管理辦法和體制。本文針對(duì)目前高校面臨的新挑戰(zhàn)和新形勢(shì),結(jié)合我國(guó)國(guó)情和高等學(xué)校的具體情況,對(duì)高校(院系)人才資源合理配置的若干問(wèn)題進(jìn)行了研究。
(一)我國(guó)高校的人才特點(diǎn)
1.高學(xué)歷。對(duì)某高校基層單位學(xué)歷統(tǒng)計(jì)表明,高校的人力資源以人才資源為主體(占80%以上),其發(fā)展更趨向于高學(xué)歷,可謂人才濟(jì)濟(jì)。
2.高職稱。高校的教師中,具有高級(jí)職稱教師的比例占1/3以上,職稱結(jié)構(gòu)比較合理。
3.年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于眾多的原因,高校教職工的年齡結(jié)構(gòu)分布不合理。44-55歲之間存在明顯的斷層,且以35歲下的年輕人居多。
(二)我國(guó)高校人才分類
1.綜合型人才。這種類型的人才在教學(xué)、科研以及管理三方面,至少具有兩方面的才能。
(1)A類人才(全面型人才)。此類人才在教學(xué)、科研和管理三方面都非常出色,無(wú)論把他們放在哪個(gè)崗位上,他們都可以做得非常出色,是不可多得的人才。這類人才數(shù)量不多。
(2)B類人才(科研與管理型人才)。此類人才擅長(zhǎng)科研,學(xué)術(shù)上有一定的水平和地位,同時(shí)也在管理上有一套,能夠經(jīng)常在各類刊物上發(fā)表科研論文和管理方面的研究心得。但他們的教學(xué)效果不太好,有人稱他們是:肚子里有貨,但沒(méi)法表達(dá)出來(lái)。如果讓他們主要搞科研兼管理(如課題負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人),可以取得較好的結(jié)果。
(3)C類人才(教學(xué)與管理型人才)。此類人才與B類人才一樣,具有兩方面的才能,擅長(zhǎng)教學(xué)和管理。他們的教學(xué)效果優(yōu)良,受到學(xué)生的普遍歡迎,但他們發(fā)表的文章不多。
(4)D類人才(教學(xué)與科研型)。這類人才雖然不具備有管理方面的才能,但他們具有科研和教學(xué)方面的才能,他們?cè)诳蒲猩铣3H〉贸晒?并且能將這類成果用于教學(xué)中,其教學(xué)效果優(yōu)良。
2.專業(yè)型人才。這類人才在科研、教學(xué)、管理這三個(gè)方面中,只具備一方面的才能。
(1)E類人才(管理型人才)。此類人才擅長(zhǎng)管理,具有很好的管理才能和管理水平,人際關(guān)系優(yōu)良,但教學(xué)和科研水平與自身的管理才能相比較,則顯得一般。此類人才主要集中在校職能部門、院(系)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們又可以稱為“管理型人才”。
(2)F類人才(科研型人才)。這類人才主要從事科研項(xiàng)目或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目,而且長(zhǎng)期在實(shí)驗(yàn)室或研究室工作,他們的教學(xué)課時(shí)較少,教學(xué)效果一般,他們擅長(zhǎng)做科研和實(shí)驗(yàn)方面的工作,在這方面經(jīng)常有科研,獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)。他們是高校的科研精英,可稱作“科研型人才”。
(3)G類人才(教學(xué)型人才)。此類人才主要是搞教學(xué)工作。而且他們從事教學(xué)工作多年,具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較高的教學(xué)水平,他們的教學(xué)效果優(yōu)秀,學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)高且能在教學(xué)方面獲得一些獎(jiǎng)項(xiàng)。他們非常愿意做教學(xué)工作,不愿意做其他科研或管理方面的工作,在基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課中,這類人才居多。
3.危機(jī)型人才。也稱H類人才(危機(jī)型人才),這類人既不擅長(zhǎng)科研,又不精通教學(xué)或管理。應(yīng)該說(shuō),隨著高校競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,這類人正面臨著嚴(yán)峻的適職危機(jī)。根據(jù)人本原理關(guān)于“人人是人才”的觀念,他們必須通過(guò)進(jìn)修、
學(xué)習(xí)、提高,才能成為符合需要的專業(yè)型人才以適應(yīng)高校工作。否則,必將被淘汰出局。
三、我國(guó)高校人才資源配置的一些設(shè)想
(一)思想觀念上的轉(zhuǎn)變
學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高校人才資源優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn),要根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和高校在這個(gè)歷史時(shí)期面臨的工作任務(wù),按照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九.五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出的:促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想,努力實(shí)現(xiàn)人才資源管理思想和管理模式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。通過(guò)深化改革,更新觀念,轉(zhuǎn)換機(jī)制,提高效益,逐步建立起新的人才優(yōu)化配置運(yùn)行機(jī)制。
我國(guó)高校在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人事制度、用人觀念和師資管理機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要存在巨大差距。在建立新的師資隊(duì)伍建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中,要在思想觀念和工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變:
第一,轉(zhuǎn)變配置不講效益的思想,樹立效益觀念;通過(guò)深化改革,努力逐步建立高水平、高效益、高待遇的良性循環(huán);
第二,轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下人才資源配置的觀念,加強(qiáng)人才資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革,在“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)”中充分利用和吸引人才;
第三,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬刨Y源封閉的思想,樹立合理流動(dòng),穩(wěn)定骨干的觀念,重視引進(jìn)優(yōu)秀人才,加大引進(jìn)智力的力度;
第四,轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下單一人才資源使用模式,建立人才資源多途徑使用的復(fù)合模式,提倡解放思想,調(diào)動(dòng)多方面積極性,精兵簡(jiǎn)政,提高效益;
第五,轉(zhuǎn)變單純靠行政手段進(jìn)行師資管理的思想,樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,用“看不見(jiàn)的手”調(diào)配人才資源。
(二)合理政策的制定
高校在進(jìn)行人才資源的合理配置時(shí),要按照實(shí)事求是的原則,對(duì)我國(guó)和世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的高
等學(xué)校教師狀況、運(yùn)行機(jī)制、高校師資管理辦法和體制、教師素質(zhì)和待遇等互相聯(lián)系和影響的方面進(jìn)行比較研究,力求達(dá)到深刻了解,以便結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)高校人才資源優(yōu)化配置,且與國(guó)際接軌。
改革開放為我們學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供了條件和可能。通過(guò)更新觀念,深化改革,形成一套科學(xué)、有效的高校人才資源優(yōu)化配置方法,才能進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革,調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。轉(zhuǎn)變用人觀念,才能營(yíng)造出吸引人才的良好環(huán)境;廣攬優(yōu)秀人才,才能促進(jìn)學(xué)校的隊(duì)伍建設(shè)和穩(wěn)定:合理配置人才,充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用,才能提高教育質(zhì)量、科研水平和綜合實(shí)力,使得辦學(xué)和科研效益得到明顯的提高。
(三)人才資源質(zhì)量的提高
第一,依托重點(diǎn)學(xué)科,提高人才資源質(zhì)量。重點(diǎn)學(xué)科是學(xué)科發(fā)展到較高水平的重要標(biāo)志,也是我國(guó)或同類高校中學(xué)術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)科。這樣的學(xué)科師資力量雄厚,大多具有全國(guó)知名度較高的專家、教授,人才資源的配置也相對(duì)合理。
第二,依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,提高人才資源質(zhì)量。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是重點(diǎn)學(xué)科和新興學(xué)科發(fā)展不可缺少的物質(zhì)支持條件,是培養(yǎng)學(xué)科骨干的生長(zhǎng)基地。許多高校都有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)研究中心、國(guó)家工程研究中心以及省、市的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中心。
第三,注重人才資源教學(xué)水平和科研能力的提高。高校的教師不僅要承擔(dān)教學(xué)任務(wù),而且要承擔(dān)大量的科研任務(wù),科研水平的高低代表了一所學(xué)校或一個(gè)學(xué)科的發(fā)展水平。因此,在注重教學(xué)水平的同時(shí),也注重教師的科研能力的提高。
參考文獻(xiàn):
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近年來(lái),學(xué)院堅(jiān)持以“提升層次,強(qiáng)化內(nèi)涵,加快發(fā)展,奮勇爭(zhēng)先”為主題,以學(xué)科建設(shè)為龍頭,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,整體辦學(xué)水平顯著提高。
1、以規(guī)范管理引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)
成立了學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,指導(dǎo)全院的學(xué)科建設(shè)工作,組織實(shí)施學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目及碩士專業(yè)學(xué)位研究生授權(quán)點(diǎn)的論證、遴選、申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收、管理工作。為規(guī)范學(xué)科建設(shè)工作,制定了《學(xué)院省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科建設(shè)管理辦法》和《學(xué)院學(xué)科建設(shè)基金項(xiàng)目管理辦法(試行)》,為學(xué)科建設(shè)工作提供了制度保證。
2、以骨干隊(duì)伍支撐學(xué)科建設(shè)
努力培養(yǎng)一批高水平學(xué)術(shù)帶頭人,更加注重學(xué)科梯隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),在科研項(xiàng)目申報(bào)與經(jīng)費(fèi)匹配、研究成果報(bào)獎(jiǎng)等方面對(duì)骨干隊(duì)伍給予傾斜,積極資助學(xué)術(shù)帶頭人開展國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
3、以科研成果促進(jìn)學(xué)科建設(shè)
鼓勵(lì)教職工積極申報(bào)科研項(xiàng)目,每個(gè)系根據(jù)教師的研究專長(zhǎng),組建若干學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),有計(jì)劃地組織申報(bào)各級(jí)科研項(xiàng)目,廣泛開展各種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。近年來(lái),學(xué)院科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)逐年增加,學(xué)術(shù)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng),被SCI等三大檢索收錄的論文篇數(shù)不斷再創(chuàng)新高。
4、以平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)
在政策和經(jīng)費(fèi)方面對(duì)科研平臺(tái)建設(shè)給予重點(diǎn)支持。通過(guò)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)人才培養(yǎng)、教學(xué)科研和管理水平的提高。目前,已建成機(jī)電一體化、結(jié)構(gòu)與振動(dòng)、精細(xì)化工等3個(gè)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和機(jī)電液一體化省高校應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心,為學(xué)科建設(shè)提供了有力支撐。五是以經(jīng)費(fèi)投入保障學(xué)科建設(shè)。每年投入70萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于支持省重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科和院級(jí)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展,為學(xué)科建設(shè)提供了資金保證。
二、圍繞打造“廉潔高效、群眾滿意”的教育環(huán)境,深入實(shí)施“教職工作風(fēng)建設(shè)工程”
1、加強(qiáng)制度管理
在機(jī)關(guān)干部中實(shí)行“擔(dān)任一項(xiàng)工作、分包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)一所學(xué)校、救助一個(gè)貧窮學(xué)生”的“四個(gè)一工作職責(zé)”;在基層學(xué)校推行干部“競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位交流、年度考核”制度,嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部的程序和紀(jì)律,努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。
2、加強(qiáng)效能建設(shè)
以落實(shí)《教育系統(tǒng)效能建設(shè)九項(xiàng)制度》為重點(diǎn),實(shí)行全員掛牌上崗,以落實(shí)不讓事情在我手中延誤、不讓辦事同志在我面前受冷落、不讓單位形象在我這里受影響、不讓黨員稱號(hào)在我這里玷污、不讓黨員作用在我這里削弱的“五不讓工作態(tài)度”為重點(diǎn),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)