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【關(guān)鍵詞】 合理;安排;資源;實(shí)現(xiàn)效益;最大化
港口碼頭作為現(xiàn)代物流的一個(gè)環(huán)節(jié),主要是提供船舶受載服務(wù),從而獲得唯一收入,即行業(yè)稱(chēng)為港雜費(fèi)。一般同一港口各碼頭對(duì)于同一貨物收取的港雜費(fèi),執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。收入的唯一性和價(jià)格的統(tǒng)一性是港口碼頭經(jīng)營(yíng)中的顯著特點(diǎn),提高效益只有靠?jī)?nèi)部挖潛,降低實(shí)際發(fā)生的港雜費(fèi)用。
港雜費(fèi)的收取為客戶(hù)煤炭過(guò)港提供系統(tǒng)服務(wù),即來(lái)煤前要為貨主提前安排好場(chǎng)地,提供計(jì)量、卸車(chē)、搬倒、歸垛、保管、出庫(kù)、倒運(yùn)以至裝船,將貨物平倉(cāng)離岸;同時(shí)要全面地為受載船只提供服務(wù),與邊檢、海事、引水、港口調(diào)度等部門(mén)聯(lián)絡(luò),保證船只順利靠泊圓滿(mǎn)離岸。
貨物的有形服務(wù)是收取港雜費(fèi)的載體,即煤炭到港后到平倉(cāng),分環(huán)節(jié)收費(fèi)。裝船作業(yè)環(huán)節(jié)多,收費(fèi)項(xiàng)目繁雜,煤場(chǎng)不同線路因作業(yè)單位不一、距離遠(yuǎn)近不一、造成價(jià)格不一,貨主與碼頭有長(zhǎng)期過(guò)港協(xié)議的裝船,各碼頭一般以煤到料口為界分為兩段收費(fèi)。一是貨物送至料口后裝船價(jià)格10.5元/噸,(六號(hào)碼頭11.5元/噸)。煤送到料口前所發(fā)生的費(fèi)用含卸車(chē)、下線、倉(cāng)儲(chǔ)以及搬倒等合計(jì)費(fèi)用為整體港雜費(fèi)減去裝船費(fèi)用后的余額。
開(kāi)灤港口儲(chǔ)運(yùn)分公司其主要服務(wù)于開(kāi)灤煤炭運(yùn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)部,其港雜費(fèi)(包干價(jià))亦執(zhí)行港務(wù)局標(biāo)準(zhǔn)。煤炭的存儲(chǔ)、搬倒及裝船組織由儲(chǔ)運(yùn)公司負(fù)責(zé),所以在裝船費(fèi)用不變的情況下,合理組織煤炭集港是影響碼頭整體效益的關(guān)鍵。
例 火車(chē)或汽車(chē)集港到友好煤場(chǎng),不發(fā)生二次配煤情況下,到2#碼頭過(guò)港平倉(cāng)成本見(jiàn)下表:
注:搬倒到碼頭市場(chǎng)價(jià)3.7元/噸,倉(cāng)儲(chǔ)、裝船一般按市場(chǎng)價(jià)估算。
從表中可見(jiàn),2#碼頭按正常從煤場(chǎng)出庫(kù)裝船費(fèi)用均超出包干的港雜費(fèi),汽車(chē)3.05元/噸,火車(chē)2.75元/噸。假使讓費(fèi)用不超包干費(fèi)而倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)不計(jì),但也因煤到儲(chǔ)場(chǎng)后再裝船增加了環(huán)節(jié),勢(shì)必發(fā)生裝卸及搬倒,而卸車(chē)、下線、攢垛及到碼頭搬倒均為外委作業(yè)而發(fā)生實(shí)際費(fèi)用。
如何經(jīng)營(yíng)碼頭,提高碼頭的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)直取直裝,而實(shí)現(xiàn)直取直裝的關(guān)鍵在于如何科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕才刨Y源集港,既滿(mǎn)足船期要求,又要使場(chǎng)地充分合理利用,實(shí)現(xiàn)效益最大化。2#碼頭是開(kāi)灤的業(yè)主碼頭,在經(jīng)貿(mào)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由銷(xiāo)售分公司和儲(chǔ)運(yùn)分公司具體運(yùn)作資源匹配、運(yùn)輸集港及倉(cāng)儲(chǔ)裝船業(yè)務(wù)。為資源統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)現(xiàn)煤炭過(guò)港精細(xì)化管理,提供了前提;同時(shí),也為部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,面向兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,以碼頭高效裝船為交點(diǎn)共保客戶(hù)船期,集中統(tǒng)一指揮,實(shí)現(xiàn)直取直裝提供了保障。
一、合理安排資源集港,是提高碼頭運(yùn)營(yíng)效益的關(guān)鍵
1.集港形式是影響整體效益的因素之一
開(kāi)灤煤集港主要以汽車(chē)和火車(chē)兩種形式,但費(fèi)用有一定的差距。
汽車(chē)集港204萬(wàn)噸,占總量的82%,路運(yùn)45.2萬(wàn)噸,占總量上午18%。實(shí)際整體平均運(yùn)價(jià)33.9元/噸,其中汽運(yùn)36.5元/噸,路運(yùn)22.18元/噸,運(yùn)價(jià)相差14.32元/噸。但路運(yùn)比汽運(yùn)煤到港后裝船港雜費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)增加3元/噸,實(shí)際水平相差11.32元/噸。表中可見(jiàn)06年每月平均路運(yùn)45.29/12=3.77萬(wàn)噸,在10列煤左右。07年隨著灤縣到港口復(fù)線的通車(chē)運(yùn)營(yíng)為提高加大運(yùn)量提供了可能,部門(mén)間的有效組織配合,主要是經(jīng)營(yíng)部-綜合調(diào)度室-儲(chǔ)運(yùn)公司加強(qiáng)溝通和協(xié)作,充分挖掘運(yùn)能潛力,周密安排各項(xiàng)工作就能實(shí)現(xiàn)運(yùn)量的增加。如按3天2列計(jì)算,可使鐵路運(yùn)量增加一倍,節(jié)省運(yùn)費(fèi)45.2×14.32=647萬(wàn)元/年。
2.充分利用場(chǎng)地,做到直取直裝,是提高整體碼頭效益的關(guān)鍵
開(kāi)灤2#碼頭前沿場(chǎng)地面積4萬(wàn)m2,有效存煤8~10萬(wàn)噸,外沒(méi)有專(zhuān)用場(chǎng)地,租賃的友好儲(chǔ)煤場(chǎng)合同已將到期。按開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,到2007年3月份必須清空,不能繼續(xù)存煤。如何充分有效地使用有限的前沿場(chǎng)地,縮短儲(chǔ)煤周期,既解決場(chǎng)地緊張的困難,另一方面也為實(shí)現(xiàn)直取直裝提供了機(jī)遇。
(1)如果將煤集港到前沿場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)直取直裝,集港形式以2006年實(shí)際(路運(yùn)18%,汽運(yùn)82%)為基礎(chǔ)測(cè)算,2007年按320萬(wàn)噸過(guò)港量測(cè)算,Ⅰ比到儲(chǔ)場(chǎng)可多增加利潤(rùn)為320*(5.6*82%+4.13*18%)=1700萬(wàn)元。Ⅱ在保正常的裝船利潤(rùn)前提下可多實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)320*(2.55*82%+1.38*18%)=748萬(wàn)元。
(2)與歷史較好水平比較,2004年煤炭集港組織較合理,合計(jì)過(guò)港量325萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1717萬(wàn)元。平均利潤(rùn)5.28元/噸,2006年后兩個(gè)月基本實(shí)現(xiàn)直取直裝,過(guò)港量54萬(wàn)噸,剔除非正常因素實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)330萬(wàn)元,單位利潤(rùn)6.11元/噸,增長(zhǎng)0.83元/噸。可見(jiàn),直取直裝效益可觀,同時(shí)也對(duì)我們的認(rèn)識(shí)、理念、管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
二、精細(xì)化管理,業(yè)務(wù)流程再造是統(tǒng)籌安排資源的基礎(chǔ)
碼頭是開(kāi)灤物流園區(qū)建設(shè)的載體和重要組成部分,也是經(jīng)貿(mào)“十一五”期間向物流企業(yè)邁進(jìn),構(gòu)建煤-路-港-航綜合物流園區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各部門(mén)必須轉(zhuǎn)變觀念,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,周密安排,才能發(fā)揮潛能實(shí)現(xiàn)直取直裝
1.在銷(xiāo)售計(jì)劃的前提下,有計(jì)劃針對(duì)性的集港
目前,經(jīng)營(yíng)部與儲(chǔ)運(yùn)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通,經(jīng)營(yíng)部與儲(chǔ)運(yùn)公司要制定例會(huì)制度,月底前經(jīng)營(yíng)部與業(yè)務(wù)科溝通下月整體銷(xiāo)售計(jì)劃明細(xì),包括過(guò)港量、用戶(hù)、品種、船期,如遇有資源及煤質(zhì)不落實(shí),亦安排初步計(jì)劃,這涉及到從碼頭生產(chǎn)、檢修到有計(jì)劃安排吸納社會(huì)資源過(guò)港等系列工作,應(yīng)由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加, 每周專(zhuān)題調(diào)整計(jì)劃例會(huì)一次,溝通資源狀況和船期調(diào)整。雙方無(wú)論是資源或港、航、船方遇有特殊情況,隨時(shí)溝通情況,隨時(shí)調(diào)整集港方案。做到前沿場(chǎng)地存煤不超一周,資源不滯留、不壓場(chǎng),變儲(chǔ)煤場(chǎng)地為裝船場(chǎng)所,使船來(lái)有貨裝,同時(shí)為下1~2船備貨有場(chǎng)地,形成良性循環(huán)。
資源集港前,貨主需和碼頭主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共商集港量、品種、場(chǎng)地等具體要素,在保客戶(hù)船期、載量、質(zhì)量的前提下,安排場(chǎng)地,并以書(shū)面形式通知庫(kù)場(chǎng)科準(zhǔn)備接貨,出庫(kù)、配煤作業(yè)按任務(wù)單書(shū)面通知。
以上必須確保船期準(zhǔn)確、備貨及時(shí)、裝船高速、方能達(dá)到集港、大列下線煤炭直抵碼頭前沿場(chǎng)地。因此,開(kāi)灤煤集港按船期協(xié)調(diào)好路運(yùn)與汽運(yùn)的關(guān)系,掌握好鐵路請(qǐng)車(chē)時(shí)機(jī)與計(jì)劃核準(zhǔn)實(shí)際發(fā)運(yùn)的機(jī)率。 掌握好礦里存煤與港口備煤的關(guān)系,這里都含有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)成份。
2.業(yè)務(wù)科積極協(xié)調(diào)港、航部門(mén),確保船只順利靠泊及時(shí)離岸
儲(chǔ)運(yùn)公司業(yè)務(wù)科,每日早8:00與港方調(diào)度溝通情況。匯報(bào)碼頭船舶作業(yè)情況,完成時(shí)間;下一艘或次日預(yù)靠船只,已抵和預(yù)抵錨地船只,因潮水問(wèn)題急需離泊船只。來(lái)船前根據(jù)經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售計(jì)劃報(bào)港;二是與船方及船代聯(lián)系,掌握船舶技術(shù)資料,與經(jīng)營(yíng)部一起和客戶(hù)聯(lián)系協(xié)商受載船舶適合2#碼頭實(shí)際,發(fā)揮碼頭改造后的效能。
大噸位船只靠泊2#碼頭,首先具有不安全因素,其次是經(jīng)濟(jì)上不合算,從港務(wù)局碼頭裝船,煤炭無(wú)論是直接集港到碼頭或儲(chǔ)場(chǎng),都收取全額港雜費(fèi)。2006年2號(hào)碼頭改造期間,從港務(wù)局過(guò)港123萬(wàn)噸,其中從友好和3#搬倒到31#碼頭的煤炭合計(jì)為20噸,到碼頭前有的甚至發(fā)生二次搬倒,平均費(fèi)用每噸在8元以上,需要移泊的還需要一定的費(fèi)用,2006年在港務(wù)局裝船多出費(fèi)用8元×20=160萬(wàn)元。船型不適合2號(hào)碼頭,不但不能發(fā)揮碼頭效能,而且要多出費(fèi)用,所以,一定要堅(jiān)持做客戶(hù)的工作,注意船型與2號(hào)碼頭的匹配。
日常工作中,碼頭要隨時(shí)做好裝船準(zhǔn)備,掌握船舶狀況,根據(jù)氣象條件聯(lián)系港方安排靠泊,聯(lián)系商檢進(jìn)行空重船檢驗(yàn)。預(yù)計(jì)船舶到港靠泊時(shí)間,提前開(kāi)好裝船例會(huì),做到船一靠碼頭商檢完畢就開(kāi)裝,使船快靠速離。
3.信息資源共享,無(wú)紙化數(shù)字化辦公
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,信息處理是物流活動(dòng)的核心內(nèi)容,是優(yōu)化物流的關(guān)鍵因素,實(shí)現(xiàn)信息處理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化可以有效提高物流系統(tǒng)的效率及港口所在的物流系統(tǒng)。
2月27日,40家創(chuàng)業(yè)板上市公司公布了去年業(yè)績(jī)。凈利潤(rùn)增幅同比下滑者達(dá)到15家之多,且下滑幅度均超過(guò)20%。曾以研發(fā)助推的創(chuàng)新型藥企萊美藥業(yè)(300006)也位列其中,伴隨著2.52億萬(wàn)限售股解禁的消息,二級(jí)市場(chǎng)上該股當(dāng)日跌幅達(dá)6.16%。
2009年10月末萊美藥業(yè)成功闖過(guò)IPO的關(guān)口,募集到了巨額的資金,然而與承諾不相稱(chēng)的是募投項(xiàng)目卻屢次遭到延遲,2月27日與業(yè)績(jī)快報(bào)同時(shí)公告的還有2013年第一次股東大會(huì)召開(kāi),而該次會(huì)議審議的主要內(nèi)容則是此前頗受詬病的募投項(xiàng)目茶園制劑項(xiàng)目變更為合資經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng),在盈利增速不斷下滑的背景下,這條公告也尤為刺眼,再次引起市場(chǎng)對(duì)其上市目的以及背后利益輸送的各種猜想。
募投項(xiàng)目一波三折
“萊美上市的目的是什么?是利用資本市場(chǎng)募集資金后將最好的項(xiàng)目進(jìn)行私有化嗎?”
萊美藥業(yè)1月30日曾公告擬將募投項(xiàng)目茶園制劑項(xiàng)目變更為合資經(jīng)營(yíng),合資完成后,公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理邱宇將成為該項(xiàng)目的第一大股東,股權(quán)占比50.74%,公司股權(quán)占比降至19.05%。由于該項(xiàng)目的產(chǎn)品與公司主業(yè)息息相關(guān),引發(fā)了市場(chǎng)各種猜測(cè)。
作為公司上市的募投項(xiàng)目抗感染及特色專(zhuān)科用藥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,公司曾在招股說(shuō)明書(shū)中承諾達(dá)產(chǎn)后,產(chǎn)品銷(xiāo)售收入30170.94萬(wàn)元,凈利潤(rùn)為3853.27萬(wàn)元。如今來(lái)看該招股說(shuō)明書(shū)的預(yù)期無(wú)疑“水中月鏡中花”。
原本,該募投項(xiàng)目在資金到位的情況下應(yīng)在2010年8月竣工卻在當(dāng)年的9月變更了的部分項(xiàng)目的建設(shè)地址。
2010 年9 月29 日,萊美藥業(yè)召開(kāi)董事會(huì),審議通過(guò)了公司《關(guān)于部分募投項(xiàng)目(制劑)建設(shè)地點(diǎn)變更的議案》,對(duì)原募投項(xiàng)目“抗感染及特色專(zhuān)科用藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目”中的制劑部分建設(shè)地址進(jìn)行遷移,由重慶市長(zhǎng)壽化工園區(qū)遷至重慶市南岸區(qū)茶園工業(yè)園區(qū)。
自此,原本一個(gè)募投項(xiàng)目一分為二,一部分是“抗感染及特色專(zhuān)科用藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地-長(zhǎng)壽原料藥項(xiàng)目”,另外一部分是“抗感染及特色專(zhuān)科用藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地-茶園制劑項(xiàng)目”。直至2012年三季報(bào)數(shù)據(jù)顯示,茶園制劑項(xiàng)目的進(jìn)度僅僅為5.63%。
2013年1月,公司將茶園制劑項(xiàng)目的實(shí)施主體變更為萊美禾元,并繼續(xù)追加投資,投資總額預(yù)計(jì)增加至4.15億元。
至于萊美禾元變更為合資經(jīng)營(yíng)的原因,公司稱(chēng),根據(jù)新版GMP的要求,現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)血液制品、疫苗、注射劑等無(wú)菌藥品的生產(chǎn),應(yīng)在2013年12月31日前達(dá)到新版GMP要求。為了符合新版GMP要求和滿(mǎn)足公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的需求,茶園制劑項(xiàng)目建筑面積、生產(chǎn)線及產(chǎn)品數(shù)量相應(yīng)增加、相關(guān)設(shè)備投入加大,公司擬聯(lián)合鼎亮禾元、六禾元魁以及邱宇等十二位自然人對(duì)公司全資子公司萊美禾元進(jìn)行增資,從而達(dá)到減輕上市公司資金壓力,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保持盈利水平的目的。
合資經(jīng)營(yíng)迷霧難解
不過(guò)顯然對(duì)于該解釋投資者并不買(mǎi)賬,“公司前期盲目收購(gòu)浪費(fèi)大量資金,而把IPO的主要項(xiàng)目給耽誤了!”一位投資者向記者表示。
從萊美藥業(yè)近幾年資產(chǎn)交易來(lái)看,2011年6月,萊美藥業(yè)以9000萬(wàn)元收購(gòu)了四川禾正制藥有限責(zé)任公司100%的股權(quán);2010年12月,又以1.7億元收購(gòu)了湖南康源制藥有限公司100%股權(quán);2012年12月,又以9000萬(wàn)元收購(gòu)了青海明膠股份有限公司。萊美藥業(yè)在大肆并購(gòu)的同時(shí),總計(jì)花費(fèi)了3.5億元人民幣,其中,收購(gòu)湖南康源制藥有限公司所花費(fèi)的1.5億元從募集資金里出資。
半年報(bào)顯示,萊美藥業(yè)在2009年9月21日成功IPO后募集資金34956.25萬(wàn)元,萊美藥業(yè)上市之后已累計(jì)投入募集資金總額31902.45萬(wàn)元,募集資金僅僅剩下3053.8萬(wàn)元。另外,萊美藥業(yè)母公司只有1.9億元貨幣資金,即使合并后的資產(chǎn)負(fù)債表顯示也只有3.1億元。萊美藥業(yè)的負(fù)債率已經(jīng)近50%,此外還有大量項(xiàng)目需要資金投入,萊美藥業(yè)現(xiàn)金流壓力開(kāi)始顯現(xiàn)。
同時(shí),對(duì)于該項(xiàng)目的決策方式也引發(fā)爭(zhēng)議,投資者互動(dòng)關(guān)系平臺(tái)上有投資者表示“這么重大的項(xiàng)目即使要這么做也應(yīng)該通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行”,“萊美上市的目的是什么?是利用資本市場(chǎng)募集資金后將最好的項(xiàng)目進(jìn)行私有化嗎?”投資者憤憤不平。
實(shí)際上,萊美禾元合資后,萊美藥業(yè)董事長(zhǎng)邱宇將成為第一大股東,股權(quán)占比50.74%。另外十一位自然人均為萊美藥業(yè)高層管理人員。雖然公司稱(chēng),邱宇等十二位自然人將所持萊美禾元全部股權(quán)委托給萊美藥業(yè),由萊美藥業(yè)代行除分紅收益權(quán)之外的其他全部股東權(quán)利,公司對(duì)萊美禾元仍實(shí)際控制。但邱宇是公司第一大股東、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,公司未來(lái)如何保證關(guān)聯(lián)交易的公平公正不免引發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)疑。
對(duì)此,該公司在投資者互動(dòng)關(guān)系平臺(tái)上表示“萊美禾元增資完成之后,公司將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)以合理的價(jià)格向參與本次增資的除萊美藥業(yè)以外的股東以定向發(fā)行股份的方式或以現(xiàn)金的方式收購(gòu)其所持有的項(xiàng)目公司萊美禾元的股權(quán)?!?/p>
然而,該定增方案何時(shí)執(zhí)行?會(huì)否如募投項(xiàng)目一樣一波三折一拖再拖?定增的方式以及定價(jià)原則如何才能保證公平公正?此舉猶如多米諾骨牌,絲毫不能解除市場(chǎng)有關(guān)利益輸送的各種聯(lián)想。
盈利能力疲態(tài)盡顯
與募投項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題相伴的,必然是公司業(yè)績(jī)出現(xiàn)下滑。萊美藥業(yè)了其2012年業(yè)績(jī)快報(bào),數(shù)據(jù)顯示,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為5927.39萬(wàn)元,較去年同期減少10.24%,利潤(rùn)總額為6906.24萬(wàn)元,較去年同期減少20.57%,歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)為5894.90萬(wàn)元,比去年同期減少19.35%。
一、上半年投資消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分析
(一)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比去年同期有所加快,但低于一季度增長(zhǎng)水平,在全國(guó)的位次下降
今年以來(lái),我區(qū)著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心從以增長(zhǎng)速度為主向速度與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,1-6月份生產(chǎn)總值達(dá)4690.29億元,增長(zhǎng)速度為15.8%,比上年同期水平下降了0.5個(gè)百分點(diǎn),比一季度下降了1.7個(gè)百分點(diǎn),在全國(guó)的排名為第9名。
從我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)情況看,二季度第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.8%,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)19%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.3%。與去年同期相比,盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體水平略有下降,但第一、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)均有所加快,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)則下降幅度較大,為1.9個(gè)百分點(diǎn):與今年一季度相比,三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)均有不同程度的下降。
(二)上半年固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大幅度下降,未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力亟待加強(qiáng)
值得注意的是,根據(jù)近年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慣例,二季度GDP增長(zhǎng)普遍快于一季度,究其原因,我區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)變化幅度相對(duì)較小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定,而我區(qū)出口的絕對(duì)量較小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)極為有限,因此支撐二季度GDP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟谕顿Y。往年二季度恰是我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)高峰,如2009年上半年全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)41.1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為193.8%。而今年上半年,我區(qū)固定資產(chǎn)投資為3432.59億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降到40.67%,降幅相當(dāng)大。
(三)上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也有較大幅度回落
今年上半年,全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.6%,高于去年同期水平0.1個(gè)百分點(diǎn),但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從上年的49.2%降為19.79%,降幅約為30個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因除價(jià)格因素外,在于上半年投資增長(zhǎng)下降時(shí),消費(fèi)增長(zhǎng)未能及時(shí)跟進(jìn),其有限的升幅難以與投資增長(zhǎng)形成有效互補(bǔ),進(jìn)而彌補(bǔ)投資增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率缺口。
(四)下半年保持需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力任重道遠(yuǎn)
去年上半年固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率之和約為253%,而今年上半年二者之和僅為61%左右,差距相當(dāng)大。1-7月份,投資和消費(fèi)需求狀況并無(wú)明顯好轉(zhuǎn),固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)15.8%,比1-6月份又下降了0.4個(gè)百分點(diǎn):社會(huì)消費(fèi)零售總額增長(zhǎng)從上半年的18.6%提高到18.7%,僅僅上升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
造成投資增長(zhǎng)下降的原因是多方面的。應(yīng)該看到今年投資的增長(zhǎng),是在去年的高基數(shù)上取得的,受政策性因素影響較大,要繼續(xù)保持投資的高速增長(zhǎng)難度很大。但從主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況看,1-7月份農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、電力、交通、水利等行業(yè)同比增幅普遍下降較快,僅為上年增幅的4至5成:從新開(kāi)工項(xiàng)目看,比上年下降了19.7%;從資金供給看,1-7月份金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長(zhǎng)為22.8%,比上年同期下降了21個(gè)百分點(diǎn),顯示資金面趨緊。由此可見(jiàn)。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相當(dāng)程度上是依靠大量增加庫(kù)存取得的,要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo),下階段需要著力擴(kuò)大有效需求,尤其是要加大固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),并著力刺激居民消費(fèi)需求的增長(zhǎng),以保證經(jīng)濟(jì)“又好又快”增長(zhǎng)。
二、下半年我區(qū)投資及消費(fèi)需求增長(zhǎng)趨勢(shì)判斷
(一)下半年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
據(jù)有關(guān)方面分析,今年以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步回落,二季度GDP折年率上升2.4%,低于市場(chǎng)預(yù)期的2.6%和一季度的修正值3.7%,庫(kù)存投資、消費(fèi)者支出和貿(mào)易增長(zhǎng)均出現(xiàn)減慢跡象。6月份OECD綜合先行指數(shù)(LEI)顯示,美國(guó)先行指數(shù)經(jīng)過(guò)4個(gè)月的增長(zhǎng)放緩后,出現(xiàn)了2009年2月以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng),表明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力正在減弱,未來(lái)6個(gè)月經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩。與此同時(shí),美國(guó)商務(wù)部修訂了自2007年開(kāi)始的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),表明本次衰退要比人們之前判斷的還要嚴(yán)重,美國(guó)經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性加大。
在此國(guó)際背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一季度在達(dá)到近期增長(zhǎng)高點(diǎn)11.9%之后,二季度同比增速回落了1.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,去年基數(shù)比較高是其重要原因,此外國(guó)家為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱所采取的一系列宏觀調(diào)控政策也發(fā)揮了重要作用。據(jù)三季度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)1日?qǐng)?bào)告,8月份我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.7%,比上月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是PMI指數(shù)連續(xù)3個(gè)月回落后的首度回升,并持續(xù)位于臨界點(diǎn)50%以上,表明我國(guó)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。展望下半年,預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將降中趨穩(wěn),隨著新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的逐漸發(fā)展壯大,將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在諸多經(jīng)濟(jì)因素的共同作用下。有望實(shí)現(xiàn)全年8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。
(二)下半年我區(qū)投資與消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)
從圖2可見(jiàn),去年以來(lái),我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)。今年尤為明顯,1-7月份為增長(zhǎng)最低點(diǎn)。其原因固然與去年基數(shù)較高有。關(guān),宏觀形勢(shì)變化背景下國(guó)家加大調(diào)控力度也是其中的重要原因。今年以來(lái),我區(qū)上報(bào)國(guó)家的項(xiàng)目相當(dāng)數(shù)量未能獲得核準(zhǔn),影響了新開(kāi)工項(xiàng)目規(guī)模。預(yù)計(jì)下半年為防止通貨緊縮國(guó)家將適當(dāng)放寬宏觀調(diào)控力度,資金供給也將有所緩和,這將為我區(qū)加快投資增長(zhǎng)提供較上半年寬松的宏觀環(huán)境。另一方面,從自治區(qū)自身的情況看,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前投資的下滑極為重視,專(zhuān)題研究如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),著力加快投資增長(zhǎng),以保持其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。綜合上述因素,預(yù)計(jì)我區(qū)下半年投資增長(zhǎng)將逐漸扭轉(zhuǎn)目前的不利局面,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度在三季度將逐步回升,全年增長(zhǎng)8700億元的目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù);投融資;評(píng)估
中圖分類(lèi)號(hào) X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002—2104(2012)10—0043—05 doi:10.3969/j.issn.1002—2104.2012.10.007
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,環(huán)境保護(hù)投資是執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。隨著各級(jí)政府、企業(yè)及社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視,環(huán)境保護(hù)投融資政策正在不斷完善,政府、企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資力度進(jìn)一步加大,多元化的環(huán)境保護(hù)投融資體系正在逐步建立。本文所稱(chēng)環(huán)境保護(hù)投資(簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保投資,下同),即環(huán)境污染治理投資,由工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資三部分組成,投資渠道主要分為政府投資、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)化專(zhuān)業(yè)公司投入、企業(yè)投資等來(lái)源。
1 環(huán)保投融資政策
“十一五”期間,環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、環(huán)境轉(zhuǎn)移支付政策以及排污收費(fèi)政策已成為政府環(huán)保投資的重要渠道及資金保障。繼2004年設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金之后,“211環(huán)境保護(hù)”科目于2007年開(kāi)始實(shí)施,“十一五”期間主要污染物減排專(zhuān)項(xiàng)資金、“三河三湖”及松花江流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金、重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金等中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金相繼設(shè)立。稅收優(yōu)惠、排污收費(fèi)、綠色信貸以及脫硫電價(jià)等價(jià)格政策在促進(jìn)企業(yè)環(huán)保投資方面發(fā)揮了重要的作用。綠色證券政策以及發(fā)行企業(yè)債券等社會(huì)化融資手段逐步建立。
2 投資規(guī)模
按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)及任務(wù)需求,規(guī)劃提出了實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)需要環(huán)保投資約為15 300億元,約占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)環(huán)保投資總額為2.16萬(wàn)億,相對(duì)1.53萬(wàn)億的投資需求而言,實(shí)際投資超出投資需求6 320億元,超出比例為41.3%。
1981年至今,環(huán)保投資總量呈持續(xù)遞增趨勢(shì),從“十五”開(kāi)始遞增趨勢(shì)較明顯,環(huán)保投資占GDP的比重出現(xiàn)波動(dòng),但總體亦呈遞增趨勢(shì)(見(jiàn)圖1)?!笆晃濉逼陂g,環(huán)保投資總量達(dá)21 620億元,較“十五”增長(zhǎng)157.4%;環(huán)保投資占GDP的比重達(dá)1.44%,較“十五”增長(zhǎng)0.26個(gè)百分點(diǎn)。從“十五”和“十一五”的情況來(lái)看,五年計(jì)劃第一年環(huán)保投資增長(zhǎng)率較低;五年計(jì)劃的最后一年環(huán)保投資增長(zhǎng)率快速提升,呈現(xiàn)先慢后快的現(xiàn)象(見(jiàn)圖2)。
3 環(huán)保投資構(gòu)成
“十一五”期間,工業(yè)污染源污染治理實(shí)際投資2 415.1億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的11.2%,較投資需求(2 500億元)減少3.4%;建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)際投資7 885億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的36.5%,較投資需求(4 400億元)增加79.2%;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際投資11 319.9億元,占實(shí)際環(huán)保投資總額的52.3%,較投資需求(8 400億元)增加34.8%(見(jiàn)圖3)。
逯元堂等:“十一五”環(huán)境保護(hù)投資評(píng)估
中國(guó)人口·資源與環(huán)境 2012年 第10期1991年至今,工業(yè)污染源治理投資先是持續(xù)遞增,自1996年開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng),自2008年開(kāi)始呈下降趨勢(shì);建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資基本呈持續(xù)穩(wěn)步遞增趨勢(shì),2009年出現(xiàn)下降;城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資呈持續(xù)快速遞增趨勢(shì)(見(jiàn)圖4)。
1991年至今,工業(yè)污染源治理投資占環(huán)保投資總量的比重基本呈下降趨勢(shì);建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資占環(huán)保投資總量的比重先是在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì),自2008年以后呈下降趨勢(shì);城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占環(huán)保投資總量的比重在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì)。
“十一五”期間,工業(yè)污染源治理投資較“十五”增長(zhǎng)78.76%;建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資較“十五”增長(zhǎng)26501%;城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資較“十五”增長(zhǎng)
圖1 環(huán)保投資總量及占GDP的比重變化
圖2 環(huán)保投資增長(zhǎng)率(%)
“十一五”期間,工業(yè)污染源治理投資占環(huán)保投資總量的比重為11.2%,較“十五”減少4.9個(gè)百分點(diǎn);建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資占環(huán)保投資總量的比重為36.5%,較“十五”增加10.8個(gè)百分點(diǎn);城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資占環(huán)保投資總量的比重為52.3%,較“十五”減少5.9個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖5)。
4 環(huán)保投資空間分布
“十一五”期間,東、中、西部環(huán)保投資分別為11 775.6億元、3 957.1億元和3 734.6億元(不含國(guó)家級(jí)),占全國(guó)環(huán)保投資的比例分別為60.5%、20.3%和19.2%,東、中、西部比“十五”分別增加138.4%、159.7%和196.6%。東、中、西部環(huán)保投資年均增長(zhǎng)率平均值分別為28.36%、28.16%以及46.49%。東部與中部地區(qū)增速基本持平,西
圖3 “十一五”環(huán)保投資需求與實(shí)際投資對(duì)比
圖4 中國(guó)環(huán)保投資構(gòu)成變化
部地區(qū)增速明顯較快(見(jiàn)圖6)。
一、現(xiàn)行制度會(huì)計(jì)處理方面的局限性
(一)制度規(guī)定的核算范圍過(guò)于狹窄
隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展,高校基建的籌資渠道已不是僅僅局限于制度規(guī)定的預(yù)算外資金、事業(yè)基金和專(zhuān)用基金,而是有越來(lái)越多的集資、銀行貸款和多方合作出資等方式。新的資金運(yùn)作模式的出現(xiàn),凸顯了原制度不利于全面揭示財(cái)務(wù)狀況及防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的缺陷。
(二)對(duì)支出的劃分不科學(xué)
事業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建數(shù)與基建財(cái)務(wù)完成投資數(shù)是兩個(gè)不同的概念,事業(yè)財(cái)務(wù)將自籌基建經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)存銀行,并沒(méi)有形成真正意義上的支出。現(xiàn)制度將結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建劃歸支出類(lèi)科目,勢(shì)必影響當(dāng)期結(jié)余的真實(shí)性。
(三)會(huì)計(jì)信息披露不完整
目前,高?;ㄘ?cái)務(wù)處于既不屬于企業(yè)會(huì)計(jì),也不屬于政府和非盈利組織會(huì)計(jì)且獨(dú)立于部門(mén)預(yù)算之外的尷尬境地。作為高校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要組成部分,卻無(wú)法在表內(nèi)對(duì)其資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排及對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
解決以上問(wèn)題的根本途徑有賴(lài)于預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革:與國(guó)際慣例接軌,將基建財(cái)務(wù)納入事業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)―核算,通盤(pán)考慮作為―個(gè)會(huì)計(jì)主體的不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),拓展核算范圍,重新修訂制度。目前,至少還應(yīng)本著務(wù)實(shí)的態(tài)度,對(duì)具體業(yè)務(wù)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
二、幾種不同情況的賬務(wù)處理
對(duì)跨年度工程事業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建數(shù)與基建財(cái)務(wù)實(shí)際支出數(shù)不符的問(wèn)題,筆者建議在年終清理時(shí),事業(yè)財(cái)務(wù)和基建財(cái)務(wù)將跨年度工程的當(dāng)年基建撥款數(shù)調(diào)整為基建實(shí)際投資數(shù)。若實(shí)際投資數(shù)大于當(dāng)年撥款數(shù),事業(yè)財(cái)務(wù)追加撥款;若實(shí)際投資數(shù)小于當(dāng)年撥款數(shù),將小于部分雙方先掛于往來(lái)賬,第二年再做相反分錄。下面按自籌基建經(jīng)費(fèi)的不同來(lái)源分別進(jìn)行闡述:
(一)用當(dāng)年財(cái)政撥款以外的收入安排自籌基建
1.資金結(jié)轉(zhuǎn)基建專(zhuān)戶(hù)時(shí):
借:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
貸:銀行存款
2.當(dāng)年工程完工交付,年終結(jié)賬時(shí):
借:事業(yè)結(jié)余
貸:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
同時(shí)增加資產(chǎn):
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
3.跨年度工程年終結(jié)賬時(shí):
當(dāng)基建實(shí)際投資數(shù)大于結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建數(shù)賬面數(shù)時(shí):
借:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建(大于部分)
貸:銀行存款(追加撥款)
當(dāng)基建實(shí)際投資數(shù)小于結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建賬面數(shù)時(shí):
借:其他應(yīng)收款――××工程項(xiàng)目
貸:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建(“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”賬戶(hù)中尚未形成基建投資部分)
借:事業(yè)結(jié)余
貸:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建(基建財(cái)務(wù)實(shí)際投資數(shù))
(二)用事業(yè)基金中的非財(cái)政撥款安排自籌基建(分錄同上)
(三)用專(zhuān)用基金安排自籌基建(以集資建房為例)
1.教職工集資時(shí):
借:銀行存款
貸:其他應(yīng)付款
2.資金結(jié)轉(zhuǎn)基建專(zhuān)戶(hù)時(shí):
借:其他應(yīng)收款(不通過(guò)“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,避免調(diào)整當(dāng)年事業(yè)結(jié)余)
貸:銀行存款
3.當(dāng)年工程完工交付,年終結(jié)賬時(shí):
借:專(zhuān)用基金――住房基金
貸:其他應(yīng)收款
同時(shí)增加資產(chǎn)和基金:
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
4.跨年度工程年終結(jié)賬時(shí),不做處理。
5結(jié)算房?jī)r(jià)時(shí):
借:其他應(yīng)付款
貸:專(zhuān)用基金――住房基金
借或貸:現(xiàn)金(多退少補(bǔ)部分)
如果出售產(chǎn)權(quán),則:
借:固定基金
貸:固定資產(chǎn)
(四)用銀行貸款安排自籌基建
近幾年隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,許多高校利用銀行貸款來(lái)解決超常規(guī)發(fā)展中建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏的問(wèn)題。在本文中,我們不探討高校舉債運(yùn)行的規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)控制,僅關(guān)注用貸款形成資產(chǎn)的交付及貸款利息的處理問(wèn)題。各高校針對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理五花八門(mén),但筆者通過(guò)多年的工作體驗(yàn)和探索,總結(jié)出以下兩種做法,它們基本可以照顧到方方面面的需求:
1.事業(yè)財(cái)務(wù)核算法
顧名思義,取得的銀行貸款以及償還均在事業(yè)財(cái)務(wù)賬面反映,基建財(cái)務(wù)按撥款處理。
(1)取得借款時(shí):
借:銀行存款
貸:借入款項(xiàng)――××銀行
(2)轉(zhuǎn)入基建專(zhuān)戶(hù)時(shí):
借:其他應(yīng)收款――基建借款――××
工程項(xiàng)目
貸:銀行存款
(3)年末結(jié)賬時(shí)
需要將基建完工交付數(shù)、基建實(shí)際投資數(shù)與一般基金余額做一比較:若前者大于后者,即存在事業(yè)財(cái)務(wù)無(wú)力接受的交付資產(chǎn)或?qū)嶋H投資,大于部分基建掛賬;若前者小于后者,則按基建交付數(shù)和基建實(shí)際投資數(shù)全額接受并列當(dāng)年支出。
借:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建(以一般基金余額不出現(xiàn)赤字為限)
貸:其他應(yīng)收款――基建借款――××工程項(xiàng)目
借:事業(yè)結(jié)余
貸:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
同時(shí),完工資產(chǎn)增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值:
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
基建財(cái)務(wù):
借:銀行存款
貸:基建撥款――自籌資金撥款
借:交付使用資產(chǎn)(事業(yè)財(cái)務(wù)可接受的基建交付及實(shí)際投資數(shù))
貸:建筑安裝工程投資
(4)償還借款時(shí),事業(yè)財(cái)務(wù):
借:借入款項(xiàng)――××銀行
貸:銀行存款
借:事業(yè)支出――基建借款――××工
程項(xiàng)目
貸:事業(yè)基金――投資基金
其會(huì)計(jì)處理如圖1所示。
這種辦法的優(yōu)點(diǎn)是,基建財(cái)務(wù)核算簡(jiǎn)單明了,而事業(yè)財(cái)務(wù)賬面亦能夠真實(shí)地反映高校的舉債及其風(fēng)險(xiǎn)情況,且根據(jù)一般基金余額來(lái)控制當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建數(shù),滿(mǎn)足了“收支平衡”的要求。問(wèn)題是在目前對(duì)高校貸款規(guī)模不可控制的情況下,學(xué)校收入的增幅可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銀行貸款的增幅。隨著基建工程的不斷完工,因事業(yè)財(cái)務(wù)無(wú)力接受而掛往來(lái)賬的完工資產(chǎn)將會(huì)達(dá)到幾個(gè)億,巨大的往來(lái)賬余額是高校三、五年內(nèi)無(wú)法消化的。
2.基建財(cái)務(wù)核算法
取得的銀行貸款在基建財(cái)務(wù)賬面僅反映借入和使用的情況,而還款情況由事業(yè)財(cái)務(wù)反映。這樣就避免了貸款兩個(gè)賬戶(hù)的重復(fù)核算。
(1)取得借款時(shí)
事業(yè)財(cái)務(wù):
借:銀行存款
貸:其他應(yīng)付款――基建借款――
××工程項(xiàng)目
結(jié)轉(zhuǎn)到基建賬戶(hù):
借:其他應(yīng)付款――基建借款――××
工程項(xiàng)目
貸:銀行存款
同時(shí),備查登記簿登記銀行貸款指標(biāo)數(shù)和已貸入數(shù)。
基建財(cái)務(wù):
借:銀行存款
貸:基建投資借款――建行投資借
款或者(下同):
貸:基建投資借款――其他投資借款――其他金融機(jī)構(gòu)借款
(2)年末結(jié)賬時(shí)
基建財(cái)務(wù)將基建完工交付數(shù)、基建實(shí)際投資數(shù)與事業(yè)財(cái)務(wù)一般基金余額做一比較,事業(yè)財(cái)務(wù)只能保證在一般基金余額為正數(shù)的前提下接受基建交付資產(chǎn)及基建實(shí)際投資數(shù)并列入當(dāng)年支出,超出部分基建掛賬。第二年視事業(yè)財(cái)務(wù)財(cái)力情況,繼續(xù)接受交付資產(chǎn)或讓基建財(cái)務(wù)繼續(xù)掛賬。
事業(yè)財(cái)務(wù):
借:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建(以一般基金余額不出現(xiàn)赤字為限)
貸:其他應(yīng)收款――基建借款――
××工程項(xiàng)目
借:事業(yè)結(jié)余
貸:結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
同時(shí),增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值:
借:固定資產(chǎn)
貸:固定基金
基建財(cái)務(wù):
借:交付使用資產(chǎn)(事業(yè)財(cái)務(wù)可接受的基建交付及實(shí)際投資數(shù))
貸:建筑安裝工程投資
同時(shí),通知事業(yè)財(cái)務(wù)該項(xiàng)目貸款完成并轉(zhuǎn)賬,處理如下:
借:應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款
貸:待沖基建支出
(3)下年初建立新賬時(shí)
基建財(cái)務(wù)沖轉(zhuǎn)貸款形成的交付使用資產(chǎn):
借:待沖基建支出
貸:交付使用資產(chǎn)
(4)還本時(shí)
事業(yè)財(cái)務(wù):
借:其他應(yīng)收款――基建借款――××
工程項(xiàng)目
貸:銀行存款
借:事業(yè)支出――基建借款――××工
程項(xiàng)目
貸:事業(yè)基金――投資基金
基建財(cái)務(wù):
收到事業(yè)財(cái)務(wù)還款通知結(jié)轉(zhuǎn)償還的銀行貸款:
借:基建投資借款――建行投資借款
基建投資借款――其他投資借款――其他金融機(jī)構(gòu)借款
貸:應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款
(5)平時(shí)計(jì)息時(shí)
基建財(cái)務(wù)處理如下:
借:待攤投資――借款利息
貸:基建投資借款――建行投資借
款(借款利息)
基建投資借款――其他投資借款――其他金融機(jī)構(gòu)借款(借款利息)
事業(yè)財(cái)務(wù):
借:其他應(yīng)收款――基建借款――××
項(xiàng)目工程(借款利息)
貸:銀行存款
其會(huì)計(jì)處理如下頁(yè)圖2所示。
這種辦法操作相對(duì)復(fù)雜些,貸款付息時(shí)基建財(cái)務(wù)只需轉(zhuǎn)賬,不需動(dòng)用貨幣資金。事業(yè)財(cái)務(wù)賬面則相對(duì)比較真實(shí)地反映了負(fù)債及風(fēng)險(xiǎn)情況,有利于對(duì)高校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)也維護(hù)了基建財(cái)務(wù)本身不具備貸款的法人主體資格和償還能力的會(huì)計(jì)核算要求。
目前采用哪種核算方法沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。后果往往是橫向之間會(huì)計(jì)信息不可比,誤導(dǎo)授信決策。建議對(duì)那些可控風(fēng)險(xiǎn)貸款的會(huì)計(jì)處理,盡量采用負(fù)面影響小的事業(yè)財(cái)務(wù)核算法,企盼相關(guān)的政府部門(mén)及早做出統(tǒng)―規(guī)定。
3.銀行貸款利息的處理
高校會(huì)計(jì)制度沒(méi)有涉及銀行貸款利息內(nèi)容。本著“誰(shuí)使用,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,筆者認(rèn)為應(yīng)該將滿(mǎn)足資本化條件的貸款利息計(jì)入在建工程成本。
(1)事業(yè)財(cái)務(wù)核算法:
其一,事業(yè)財(cái)務(wù)收到支付利息的通知時(shí):
借:其他應(yīng)收款――基建借款――××
項(xiàng)目工程(利息)
貸:銀行存款
同時(shí)基建財(cái)務(wù):
借:待攤投資――借款利息
貸:基建撥款――自籌資金撥款(借款利息)
其二,年末基建財(cái)務(wù)根據(jù)各項(xiàng)工程累計(jì)支出平均數(shù)和資本化比率計(jì)算出各工程應(yīng)予資本化的貸款利息:
借:建筑安裝工程投資
貸:待攤投資――借款利息
同時(shí),將與工程支出無(wú)關(guān)或完工待交付工程的貸款利息轉(zhuǎn)事業(yè)財(cái)務(wù):
基建財(cái)務(wù):
借:基建撥款――自籌資金撥款(借款利息)
貸:待攤投資――借款利息
事業(yè)財(cái)務(wù):
借:事業(yè)支出――借款利息(注:系與工程支出無(wú)關(guān)或已完工待交付工程的貸款利息部分)
結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
貸:其他應(yīng)收款――基建借款――××項(xiàng)目工程(利息)
之所以通過(guò)“基建撥款”科目而不是“銀行存款”或“其他應(yīng)付款”等科目核算利息,是將事業(yè)財(cái)務(wù)中的借款成本視為建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源的另―部分。據(jù)此再向上級(jí)行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)追加基建投資計(jì)劃,并將此部分資本化記入工程成本,這既符合“誰(shuí)使用,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,也是高校基建財(cái)務(wù)本身無(wú)能力也不應(yīng)該承擔(dān)還款義務(wù)的真實(shí)反映。
(2)基建財(cái)務(wù)核算法:
其一,事業(yè)財(cái)務(wù)收到支付利息通知時(shí):
借:其他應(yīng)收款――基建借款――××
項(xiàng)目工程(利息)
貸:銀行存款
同時(shí),基建財(cái)務(wù):
借:待攤投資――借款利息
貸:基建投資借款――建行投資借
款(借款利息)
基建投資借款――其他投資借款――其他金融機(jī)構(gòu)借款(借款利息)
其二,年末基建財(cái)務(wù)根據(jù)各項(xiàng)工程累計(jì)支出平均數(shù)和資本化比率計(jì)算出各工程應(yīng)予資本化的貸款利息:
基建財(cái)務(wù):
借:建筑安裝工程投資
貸:待攤投資――借款利息
同時(shí),將與工程支出無(wú)關(guān)或完工待交付工程的貸款利息轉(zhuǎn)事業(yè)財(cái)務(wù):
借:基建投資借款――建行投資借款
(借款利息)
基建投資借款――其他投資借款――其他金融機(jī)構(gòu)借款(借款利息)
貸:待攤投資――借款利息
事業(yè)財(cái)務(wù):
借:事業(yè)支出――借款利息(注:系與工程支出無(wú)關(guān)或已完工待交付工程的貸款利息部分)
結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建
貸:其他應(yīng)收款――基建借款――
××項(xiàng)目工程(利息)
對(duì)于利息的償還同償還本金的賬務(wù)處理。
上述兩種會(huì)計(jì)方法的共同優(yōu)點(diǎn)是將建設(shè)期間的借款利息資本化,真實(shí)反映了工程造價(jià)的成本。
4.年終結(jié)余分配的問(wèn)題
在事業(yè)財(cái)務(wù)年終有結(jié)余的情況下,無(wú)論采用事業(yè)財(cái)務(wù)核算法或基建財(cái)務(wù)核算法,只要存在事業(yè)財(cái)務(wù)無(wú)力接受的基建交付工程(或待轉(zhuǎn)在建工程實(shí)際投資)的事實(shí),即說(shuō)明此時(shí)的結(jié)余尚未扣除待交付的結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出,事業(yè)財(cái)務(wù)的年終結(jié)余都不能作為計(jì)提職工福利基金等的依據(jù)。
《區(qū)二O一O年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》業(yè)經(jīng)區(qū)第十六屆人民政府第二十三次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)下達(dá)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在執(zhí)行過(guò)程中要切實(shí)做到以下幾點(diǎn):
(一)明確責(zé)任,確保完成統(tǒng)籌建設(shè)資金收入計(jì)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)4000萬(wàn)元由規(guī)劃分局負(fù)責(zé)落實(shí);教育費(fèi)附加2580萬(wàn)元、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)4686萬(wàn)元由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí);土地收益13650萬(wàn)元由國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)征收落實(shí);污水處理專(zhuān)項(xiàng)收入300萬(wàn)元和超標(biāo)排污費(fèi)分成收入300萬(wàn)元(不含兩家電廠市返還)由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)征收落實(shí);水資源費(fèi)計(jì)劃收入868萬(wàn)元(其中水資源管理辦公室負(fù)責(zé)征收落實(shí)572萬(wàn)元、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征收落實(shí)296萬(wàn)元),區(qū)分成收入521萬(wàn)元(其中水資源管理辦公室負(fù)責(zé)征收落實(shí)343萬(wàn)元、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征收落實(shí)178萬(wàn)元),扣除水資源管理辦公室人員工資經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,區(qū)統(tǒng)籌收入401萬(wàn)元;人防設(shè)施建設(shè)費(fèi)777萬(wàn)元(區(qū)統(tǒng)籌700萬(wàn)元)由區(qū)人民防空管理辦公室負(fù)責(zé)征收落實(shí);污水處理費(fèi)1156萬(wàn)元由區(qū)水資源管理辦公室負(fù)責(zé)征收落實(shí)400萬(wàn)元,區(qū)自來(lái)水公司負(fù)責(zé)征收落實(shí)600萬(wàn)元,鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征收落實(shí)156萬(wàn)元;河道管理費(fèi)15萬(wàn)元由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)征收落實(shí)。各征收單位在年度計(jì)劃下達(dá)后,要采取有力措施,應(yīng)收盡收,確保年度收入計(jì)劃任務(wù)的完成。各有關(guān)單位每季度統(tǒng)籌資金收入情況要于季度次月10日前報(bào)區(qū)發(fā)改局,區(qū)發(fā)改局匯總后報(bào)區(qū)政府。年終完不成收入任務(wù)計(jì)劃的單位,要向區(qū)政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明原因,并由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)處理。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資計(jì)劃,完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。項(xiàng)目承建單位必須嚴(yán)格按照年度投資計(jì)劃進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模。項(xiàng)目投資額超過(guò)計(jì)劃投資額5%以上必須重新上報(bào)審批。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中不按程序調(diào)整投資計(jì)劃,超出投資計(jì)劃的部分,一律按超概算處理,不再安排資金計(jì)劃。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照《區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),確保項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)合法。
按照《X省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造X年度實(shí)施計(jì)劃》要求,X年,我市共有X臺(tái)X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組計(jì)劃實(shí)施節(jié)能減排升級(jí)與改造,其中節(jié)能改造實(shí)施X臺(tái)機(jī)組X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組,環(huán)保改造實(shí)施X臺(tái)X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組。
截至X年底,實(shí)際改造完成計(jì)劃內(nèi)X臺(tái)X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組,其中,完成節(jié)能改造X臺(tái)機(jī)組X萬(wàn)千瓦,完成環(huán)保改造X臺(tái)機(jī)組X萬(wàn)千瓦。
一、節(jié)能改造情況。
X年,我市共有X臺(tái)X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組計(jì)劃實(shí)施節(jié)能改造,其中X年實(shí)施計(jì)劃內(nèi)為X臺(tái)X萬(wàn)千瓦。截至X年底,實(shí)際完成X臺(tái)X萬(wàn)千瓦,另有X臺(tái)X萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已開(kāi)工,原計(jì)劃于X年完成。
完成節(jié)能改造后的X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組耗煤量從X克降低至X.X克;完成節(jié)能改造煤電機(jī)組實(shí)際投資額為X萬(wàn)元。
二、環(huán)保改造情況。
X年,我市共有X臺(tái)X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組計(jì)劃實(shí)施環(huán)保改造,其中,X年實(shí)施計(jì)劃內(nèi)為X臺(tái)X萬(wàn)千瓦,計(jì)劃外增加X(jué)臺(tái)X萬(wàn)千瓦。截至X年底,實(shí)際完成X臺(tái)X萬(wàn)千瓦,其中,X年計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目X臺(tái)X萬(wàn)千瓦,X年計(jì)劃外新增項(xiàng)目X臺(tái)X萬(wàn)千瓦。計(jì)劃內(nèi)X臺(tái)X萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已開(kāi)工,結(jié)轉(zhuǎn)至X年完成。
截至X年底,我市共有X臺(tái)X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組達(dá)到超低排放水平,X臺(tái)X萬(wàn)千瓦達(dá)到重點(diǎn)地區(qū)特別排放限值。
完成環(huán)保改造的X臺(tái)X萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組實(shí)際投資X.X億元,X月X日機(jī)組啟動(dòng)并網(wǎng),各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)值。X月X日-X日已進(jìn)行超低排放改造驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,煙氣污染物排放指標(biāo)均滿(mǎn)足接近燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn),即SOX≤Xmg/mX、NOX≤Xmg/mX、煙塵≤Xmg/mX。
三、存在問(wèn)題及原因分析(一)未按期開(kāi)工項(xiàng)目。
虹洋熱電X臺(tái)X萬(wàn)千瓦機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造沒(méi)有按期開(kāi)工。(受今年經(jīng)濟(jì)下行的影響,周邊企業(yè)熱負(fù)荷不穩(wěn)定,該公司屬于新建熱電廠,工期沒(méi)有按時(shí)完成,X設(shè)備還沒(méi)有安裝到位,X月份該公司已啟動(dòng)所有安裝到位的機(jī)組進(jìn)行環(huán)保改造,改造委托合同已簽訂,已完成投資約X萬(wàn)元。考慮到供氣的安全穩(wěn)定因素,該公司計(jì)劃于X年底前,將部分二期項(xiàng)目作為一期備用,將一期所有機(jī)組和鍋爐改造到位)。
為鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)化結(jié)構(gòu),增強(qiáng)實(shí)力、迎接經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)和新科技革命的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)具有北侖特色的現(xiàn)代工業(yè)新格局,特制訂如下政策意見(jiàn):
一、政策原則
1、本政策意見(jiàn)享受范圍和對(duì)象:列入北侖區(qū)統(tǒng)計(jì)和納稅口徑的工業(yè)企業(yè),并向重點(diǎn)規(guī)模型、苗子型、出口型、科技型和名牌型等“五個(gè)一批”重點(diǎn)企業(yè)傾斜。
2、工業(yè)企業(yè)的各種稅收扶持政策,按照國(guó)家有關(guān)稅法、稅制和上級(jí)有關(guān)政策執(zhí)行。
3、工業(yè)企業(yè)中的有關(guān)項(xiàng)目如列入市級(jí)以上計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金扶助的、并明確要求區(qū)財(cái)政資金配套的,企業(yè)獲得本意見(jiàn)規(guī)定的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助總額一并視作對(duì)該項(xiàng)目的配套資金。
4.對(duì)內(nèi)容相同或內(nèi)容交叉的扶持項(xiàng)目,從高享受,不重復(fù)計(jì)算。二、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策
(一)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新
5、工業(yè)企業(yè)實(shí)施并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目,按不同的設(shè)備投資規(guī)模(含工業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目中的設(shè)備投資額)、技術(shù)檔次,按不同的比例給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(最高獎(jiǎng)勵(lì)上限30萬(wàn)元):
(1)、設(shè)備實(shí)際投資在100萬(wàn)元人民幣以上(含本數(shù))的項(xiàng)目按設(shè)備實(shí)際投資額的2%獎(jiǎng)勵(lì)。其中:“五個(gè)一批”重點(diǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目上浮0.5個(gè)百分點(diǎn);引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備投資額達(dá)到項(xiàng)目全部設(shè)備投資額的70%以上,或采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。上浮0.5個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)品直接出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造上浮0.5個(gè)百分點(diǎn)。
(2)、設(shè)備實(shí)際投資在50萬(wàn)元人民幣以上的工業(yè)信息化單體項(xiàng)目,按設(shè)備實(shí)際投資額的3%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)、對(duì)設(shè)備實(shí)際投資在50--100萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目,按l%獎(jiǎng)勵(lì)。6、創(chuàng)建企業(yè)工程技術(shù)中心?!拔鍌€(gè)—批”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)組建的區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上的企業(yè)工程技術(shù)中心,經(jīng)區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)財(cái)政局驗(yàn)收核準(zhǔn),一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。
7、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)?!拔鍌€(gè)一批”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)研制的新產(chǎn)品,列入新產(chǎn)品試產(chǎn)(試制)計(jì)劃并實(shí)施開(kāi)發(fā)的,市級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元。國(guó)家級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元(包括國(guó)家級(jí)科技興貿(mào)項(xiàng)目、火炬計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新基金項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等):通過(guò)新產(chǎn)品鑒定的,市級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元,國(guó)家級(jí)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元(包括國(guó)家級(jí)科技興貿(mào)項(xiàng)目、火炬計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新基金項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等)。
8、專(zhuān)利。凡國(guó)家專(zhuān)利部門(mén)受理的專(zhuān)利,給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì):發(fā)明獎(jiǎng)1000元、實(shí)用新型獎(jiǎng)500元、外觀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)500元。獲得國(guó)內(nèi)專(zhuān)利授權(quán)和國(guó)外專(zhuān)利授權(quán)的,每件分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元和3萬(wàn)元。
(二)、對(duì)外開(kāi)放政策
9、對(duì)年自營(yíng)出口超億美元的企業(yè),區(qū)政府授予“出口創(chuàng)匯特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào).并獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者20萬(wàn)元人民幣;對(duì)年自營(yíng)出口在5000萬(wàn)至1億美元的企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者10萬(wàn)元人民幣;對(duì)全區(qū)自營(yíng)出口1000萬(wàn)美元以上的前十位企業(yè),授予北侖區(qū)“自營(yíng)出口十強(qiáng)企業(yè)”榮譽(yù)稗號(hào),并獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者5萬(wàn)元人民幣;對(duì)年自營(yíng)出口100萬(wàn)美元以上且增幅顯著的10家外貿(mào)企業(yè)。授于“出口先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2萬(wàn)元人民幣。
10、自營(yíng)出口機(jī)電產(chǎn)品及列入《中國(guó)高新技術(shù)出品出口目錄》的高新技術(shù)產(chǎn)品。以上年度出口額為基數(shù),超基數(shù)部分每美元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)0.03元人民幣。
1l、自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)進(jìn)出口公司在完成當(dāng)年出口計(jì)劃的前提下,以上年出口實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)、超基數(shù)部分每美元貼息0.02元人民幣。
12、鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán);凡區(qū)屬生產(chǎn)企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),并有出口實(shí)績(jī)的,—次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2萬(wàn)元人民幣。
13、企業(yè)參加國(guó)際交易會(huì)、博覽會(huì)等,每個(gè)攤位給予2萬(wàn)元補(bǔ)助(上限10萬(wàn)元人民幣)。
14、企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì),參展攤位屬計(jì)劃外獲得的,每個(gè)攤位給予2萬(wàn)元人民幣補(bǔ)助。由市級(jí)政府部門(mén)以上組織的各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì),每個(gè)攤位給予3000—5000元的補(bǔ)助。
15、對(duì)新辦的境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)。每家獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者1至3萬(wàn)元人民幣。其中:境外貿(mào)易性企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)l萬(wàn)元人民幣,境外加工貿(mào)易或生產(chǎn)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣。
16、有自營(yíng)出口實(shí)績(jī)的生產(chǎn)企業(yè)(包括減免期滿(mǎn)的三資企業(yè))??砂串?dāng)年自營(yíng)出口額的1%提取出口風(fēng)險(xiǎn)基金、專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)外銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)已實(shí)行出口退稅質(zhì)押貸款的外貿(mào)出口企業(yè)、按年度出口退稅質(zhì)押貸款利息實(shí)際支付額的70%給予補(bǔ)貼。
17、鼓勵(lì)引資。凡外商來(lái)北侖投資項(xiàng)目落戶(hù),對(duì)引薦外資有功人員按外商實(shí)際到位資金的5%以?xún)?nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)、單個(gè)項(xiàng)目外商實(shí)際投入資金超過(guò)500萬(wàn)美元的。超過(guò)部分按2%以?xún)?nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì),凡區(qū)外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目來(lái)北侖投資,對(duì)引薦有功人員,按實(shí)際到位資金的2%以?xún)?nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)
(三)、名牌產(chǎn)品和質(zhì)量認(rèn)證政策
18、凡取得國(guó)家名牌產(chǎn)品或國(guó)家馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)、市名牌產(chǎn)品的企業(yè),分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2萬(wàn)元、l萬(wàn)元和5000元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。同一產(chǎn)品復(fù)驗(yàn)后重新獲得同級(jí)名牌的不再獎(jiǎng)勵(lì)。
19、鼓勵(lì)企業(yè)到國(guó)外創(chuàng)立品牌.區(qū)屬各類(lèi)企業(yè)在境外注冊(cè)自有商標(biāo),幾逐國(guó)注冊(cè)的,每起獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者l萬(wàn)元人民幣;幾按馬德里協(xié)定注冊(cè)手續(xù)辦理,一次性在5個(gè)以上國(guó)家注冊(cè)的.獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2萬(wàn)元人民幣。
20、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證.凡取得IS09000系列認(rèn)證的、一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2000元人民幣。凡取得IS014000系列、IS019000系列、CCIB.JIS、BEB、UL、CE、CS、CD認(rèn)證的,每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者5000元人民幣。
2l、鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn).每采標(biāo)一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者5000元人民幣。
(四)、凡企業(yè)效益達(dá)到一定規(guī)模和增幅的,實(shí)行目標(biāo)管理考核。
三、其他扶持政策
22、金融信貸扶持政策,對(duì)“五個(gè)一批”重點(diǎn)企業(yè)銀行應(yīng)提供多種方式的金融服務(wù).優(yōu)先提供包括貸款、承兌;貼現(xiàn)、保付。信用證、保證、貿(mào)易融資等一攬子投信服務(wù),也可采用直賢、銀團(tuán)貸款、集中授信等方式滿(mǎn)足企業(yè)技改、流動(dòng)資金、進(jìn)口業(yè)務(wù)等合理資金需求。
23、減費(fèi)扶持政策?!拔鍌€(gè)一批”重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和科技創(chuàng)新項(xiàng)目。涉及到土地、城建,供電、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等一次性大宗收費(fèi)項(xiàng)目.在按標(biāo)準(zhǔn)收取后,對(duì)屬于區(qū)級(jí)財(cái)政和部門(mén)留成部分的50%資助給項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)(具體實(shí)施辦法由區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定)。
24、土地政策?!拔鍌€(gè)一批”重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的,優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策的兌現(xiàn)程序
25、技術(shù)改造、出口創(chuàng)匯、科技創(chuàng)新和名牌產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目,由實(shí)施企業(yè)分別向區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局、區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局和區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出書(shū)面報(bào)告。技術(shù)改造項(xiàng)目由區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局牽頭,對(duì)外開(kāi)放政策由區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局牽頭、科技創(chuàng)新項(xiàng)目由區(qū)科學(xué)技術(shù)局牽頭,名牌產(chǎn)品與質(zhì)量認(rèn)證由區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,在年末提出項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案,在次年的第一季度內(nèi)予以?xún)冬F(xiàn)。企業(yè)效益目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出結(jié)算方案,在次年的第二季度內(nèi)予以?xún)冬F(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】境內(nèi)保本/非保本理財(cái)產(chǎn)品代客境外結(jié)構(gòu)性理財(cái)計(jì)劃
一、個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介
21世紀(jì)初個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)開(kāi)始在國(guó)內(nèi)興起,《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》對(duì)此有明確的定義和歸類(lèi)(見(jiàn)圖1)。
個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)指商業(yè)銀行為個(gè)人客戶(hù)提供的財(cái)務(wù)分析/規(guī)劃、投資顧問(wèn)、資產(chǎn)管理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
綜合理財(cái)服務(wù)指在向客戶(hù)提供理財(cái)顧問(wèn)服務(wù)的基礎(chǔ)上,接受客戶(hù)的委托和授權(quán),按事先約定的計(jì)劃與方式進(jìn)行投資和資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)活動(dòng),分為私人銀行業(yè)務(wù)和理財(cái)計(jì)劃。
理財(cái)計(jì)劃是指在分析研究潛在目標(biāo)客戶(hù)群的基礎(chǔ)上,針對(duì)特定目標(biāo)客戶(hù)群開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)并銷(xiāo)售的資金投資和管理計(jì)劃,分為保證收益理財(cái)計(jì)劃和非保證收益理財(cái)計(jì)劃。后者分為保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃和非保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃。
保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃是指商業(yè)銀行按約定向客戶(hù)保證本金支付,客戶(hù)承擔(dān)本金外風(fēng)險(xiǎn),依實(shí)際投資收益情況確定收益。非保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃指商業(yè)銀行按約定條件和實(shí)際投資收益情況支付收益,不保證客戶(hù)本金安全。
20世紀(jì)90年代,理財(cái)計(jì)劃在國(guó)際趨于成熟,國(guó)內(nèi)的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)21世紀(jì)初形成。目前,我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品包括境內(nèi)理財(cái)產(chǎn)品和代客境外理財(cái)計(jì)劃。
二、東亞銀行(中國(guó))業(yè)務(wù)綜述
東亞銀行于1918年在香港成立,現(xiàn)為香港最大的獨(dú)立本地銀行。2007年3月,東亞銀行獲批在內(nèi)地設(shè)立外資法人銀行——東亞銀行(中國(guó))有限公司,內(nèi)地設(shè)56個(gè)網(wǎng)點(diǎn),總部設(shè)于上海,共16間分行、39間支行和3個(gè)代表處。
該行自2005年4月推出第一只保本型境內(nèi)理財(cái)產(chǎn)品起,共推出了98只保本型境內(nèi)理財(cái)產(chǎn)品、2只非保本型境內(nèi)理財(cái)產(chǎn)品、8只結(jié)構(gòu)性代客境外理財(cái)計(jì)劃及13只非結(jié)構(gòu)性代客境外理財(cái)計(jì)劃。產(chǎn)品詳見(jiàn)表1~表3(表中C表示本金,p表示收益率,M表示資產(chǎn)組合水平)。
三、東亞銀行(中國(guó))理財(cái)產(chǎn)品特色小結(jié)
1、境內(nèi)理財(cái)產(chǎn)品
(1)保本型理財(cái)產(chǎn)品。利率指數(shù)掛鉤保本產(chǎn)品:掛鉤銀行同業(yè)拆息率,依掛鉤資產(chǎn)表現(xiàn)確定投資收益率。若觸發(fā)事件發(fā)生,
提早到期,不準(zhǔn)贖回。聚圓寶:掛鉤股票或商品期貨價(jià)格,依掛鉤資產(chǎn)表現(xiàn)確定其投資收益率。溢利寶:掛鉤基金、商品期貨價(jià)格或股票,依掛鉤資產(chǎn)表現(xiàn)的總平均確定其投資收益率。全額于交收日后3、6、9、12月的第三個(gè)營(yíng)業(yè)日贖回。
(2)非保本型理財(cái)產(chǎn)品。運(yùn)財(cái)通:依掛鉤股票表現(xiàn)相對(duì)于各自的上下限,若超過(guò)上限觸發(fā)事件發(fā)生,獲得收益提前結(jié)束;若超過(guò)下限,潛在收益為零;存在風(fēng)險(xiǎn)。如匯通:動(dòng)態(tài)配置掛鉤資產(chǎn);每季動(dòng)態(tài)配置組別資產(chǎn);設(shè)有對(duì)人民幣的升值保護(hù);存在風(fēng)險(xiǎn)。
2、代客境外理財(cái)計(jì)劃
(1)結(jié)構(gòu)性理財(cái)計(jì)劃。保本英鎊/美元高息外幣掛鉤投資計(jì)劃:掛鉤英鎊/美元,票息的計(jì)算以現(xiàn)貨價(jià)為基準(zhǔn),依其觸及或低于不同下限,確定不同年收益率。基匯寶:動(dòng)態(tài)配置掛鉤資產(chǎn)/組別資產(chǎn);另設(shè)有對(duì)人民幣的升值保護(hù)。發(fā)行日起每月12號(hào)至到期日前一月的12號(hào),可按資產(chǎn)組合水平減去提前贖回費(fèi)進(jìn)行贖回,有全額和最低贖回單位的區(qū)別。利財(cái)通:全部投資主票據(jù),設(shè)有觸發(fā)事件,根據(jù)主票據(jù)資產(chǎn)表現(xiàn),計(jì)價(jià)到期贖回金額;若符合“可轉(zhuǎn)換”條件,依子票據(jù)條款操作。此不贅述。
(2)非結(jié)構(gòu)性理財(cái)計(jì)劃。即基金寶系列投資產(chǎn)品:東亞基金與施羅德基金兩大系列。
【參考文獻(xiàn)】
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