投資融資規劃精選(九篇)
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第1篇：投資融資規劃范文
關鍵詞：高新區；政府投融資；基礎設施；土地開發；
一、引言
國家高新區一直以提高自主創新能力、實現創新驅動發展為主要目標，將是國家十二五規劃“加快培育和發展戰略性新興產業、堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐”等國家技術戰略的落腳石，也是科技與經濟結合最佳載體（于維棟，2011）。在王德祿（2011）歸納的中國城市化中，與經開區的工業化和城市化結合以及小城鎮的一般城鎮化不同，高新區強調的是新經濟和城市化結合。因此，高新區強調新興產業所形成的新經濟與由基礎設施建設和土地開發構成的城市化有效結合，城市化與高新技術產業發展應當雙管齊下，互為支撐。
資金支持是企業技術創新的關鍵因素，也是高新技術產業和新興產業發展的關鍵。技術創新是一個漫長而又充滿風險的過程，其生命周期從種子期、創業期、成長期、擴張期到成熟期都離不開相關的金融支持。與此同時，城市化中基礎設施和土地開發的投融資問題也是園區開發的核心問題之一。陳光亞（中國系統工程學會理事長）提出，“科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，投融資規劃運用系統工程的方法，把統籌兼顧這個理念在城市科學發展實踐中進行有益探索，解決城市科學發展中的全面統籌問題，這應該說是一種創舉。”
對此，本文主要關注高新區政府投融資規劃問題，采用資金核算、線性規劃等方法深入研究高新區政府投融資。首先構建以財政預算為基點和由園區和產業預算、基礎設施和土地開發構成的政府資金現金流量核算體系，同時在此基礎之上，本文第二部分采用線性規劃方法構建園區開發的投融資線性規劃模型（LP）以建立科學的園區建設投融資規劃體系。
二、基于線性規劃的高新區園區開發投融資規劃模型
（一）基本思路
高新區園區開發工作主要在于基礎設施和土地開發，其投融資目標有：投資需求，高新區園區建設需要從基礎設施貸款、BT和土地儲備貸款等融資方式為提供資金保障；并且要求籌資的償還方式在貴陽高新區財政預算支出范圍之內，這體現的是融資基礎。因此，高新區園區開發投融資實際是一個關于融資的線性規劃（Linear Programming，簡稱LP）問題：一是以園區開發融資成本最小化作為目標函數；二是以規劃期內基礎設施貸款、BT和土地儲備貸款作為控制變量；三是以投資需求和融資基礎作為約束條件。
（二）參數設定
1.控制變量
園區開發由基礎設施建設和土地開發組成，其中基礎設施建設的投資主要通過基建貸款和BT方式融資，土地開發依賴土地儲備貸款融資，因此，規劃期內基建貸款、BT和土儲貸款三個控制變量分別為X、Y和Z，其中，X=（x1，x2，x3，x4，x5）表示規劃期內每年基礎建設項目新增貸款，Y=（y1，y2，y3，y4，y5）表示規劃期內每年基礎建設項目BT融資額，Z=（z1，z2，z3，z4，z5）表示規劃期內每年土地儲備項目的新增貸款，下標1-5表示規劃期的年份2011-2015。
2.約束條件
其一，投資需求約束。依據銀行關于基礎設施貸款和土地儲備貸款的20%資金本和審貸要求，基礎設施貸款和土地儲備貸款都需要有項目投資作為支撐，因此，貸款金額不能超過投資的80%，這是投資約束：基礎設施貸款≤（基礎建設投資-BT）×80%，土地儲備貸款≤土地儲備成本×80%。
A=（a1，a2，a3，a4，a5）表示基礎設施建設投資（2011-2015年），B=（b1，b2，b3，b4，b5）表示土地儲備成本（2011-2015年）。
所以，約束條件為
X≤（A-Z）×80%；Y≤B×80%
其二，融資基礎約束。融資基礎約束。融資基礎約束實際是在貴陽高新區財政預算基礎上的投融資現金流約束，其中財政的基礎建設支出預算為現金流入，存量負債、基礎設施投資和土地儲備為現金流出，BT融資、基礎設施和土地儲備貸款為現金流入和流出平衡工具。同時，貴陽市高新區不能保證在可預見的期限（2011-2020年）內所有區間都滿足凈現金流為正，但必須保證累計凈現金流必須大于或者等于0。
C=（c1，c2，c3，c4，d5）表示政府基礎建設支出預算（2011-2020年），D=（d1，d2，d3，d4，d5）表示存量債務還本付息（2011-2020年）。
基礎建設貸款采用利率為基準利率r1、貸款期限10年、寬限期一年、按期付息到期還本的方案；BT項目采用r2=10%的利潤率，終期付息還本的方案，依據園區《2011年-2015年基礎設施建設投資需求測算表》，按照建設投資額進行加權對各項目建設周期進行加權平均計算，得到基礎設施項目投資期為2.3，因此BT項目的平均投資回收期約為3年；土地儲備貸款利率為r3。
按照基礎設施貸款X、BT融資Y和土地儲備貸款Z的期限和利息率，三者2011至2020年的現金流為X×Mx，Y×My和Z×Mz，其中：
Mx1 -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■0 1 -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■0 0 1 -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■0 0 0 1 -r■ -r■ -r■ -r■ -r■ -r■0 0 0 0 1 -r■ -r■ -r■ -r■ -r■
My=1 0 0 -（1+r■）■ 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 -（1+r■）■ 0 0 0 0 00 0 1 0 0 -（1+r■）■ 0 0 0 00 0 0 1 0 0 -（1+r■）■ 0 0 00 0 0 0 1 0 0 -（1+r■）■ 0 0
Mz=1 -r■ -r■ -1 0 0 0 0 0 00 1 -r■ -r■ -1 0 0 0 0 00 0 1 -r■ -r■ -1 0 0 0 00 0 0 1 -r■ -r■ -1 0 0 00 0 0 0 1 -r■ -r■ -1 0 0
三個矩陣的計算依據：一是基礎建設貸款加寬限期，貸款實際期限為11年，2011年的貸款最早還款時間為2022年，超過2020年財政預算期，因此矩陣中無需考慮還本；二是BT融資為投資方投資建設，完工后財政按照投資本金和合理的利潤（復利）進行回購；三是土地儲備貸款期限短，規劃期內貸款都在預算期（2011-2020）內，因此還本付息完整。
綜上，按照凈現金流核算流程高新區園區開發的凈現金流為：
NI=-A-B+C-D+X×Mx+Y×My+Z×Mz
所以，約束條件為累計凈現金流規劃期內大于或者等于0
ANI=NI×1 1 1 1 10 1 1 1 10 0 1 1 10 0 0 1 10 0 0 0 1≥0
Mz表示土地儲備貸款現金流的修正矩陣（貸款期限暫定為3年）。
（三）線性規劃模型及預期結果
根據三種不同融資方式的期限和還本付息方式，融資成本的目標函數：
c0（X，Y，Z）=11year×rx×X×IT+[（1+rx）3year-1]×Y×IT+3year×rxZ+IT
（2）規劃模型
min co（X，Y，Z）
s.t X≤（A-Z）×80%
Y≤B×80%
ANI（X，Y，Z）≥0
規劃模型可以運用excel規劃工具測算，得到由基礎設施貸款、BT和土地儲備貸款高新區園區開發融資規劃方案，進而由此可得相應的融資成本、開發進度等經濟技術指標。
三、結論
本文構建由財政資金核算、園區開發投融資線性規劃的投融資規劃體系：
讀一，政府資金現金流量核算體系是園區開發投融資線性規劃和產業投融資規劃的統籌點。核算體系以財政預算基點，由園區預算、產業預算、基礎設施和土地開發所構成，其中凈現金流量體現當年財政赤字狀況，累計凈現金流則體現財政資金庫存狀況。
第二，園區開發為產業發展提供基礎性的硬件條件，其投融資規劃是政府投融資的核心和重點。園區開發投融資線性規劃以園區開發融資成本最小化為目標，以基礎設施貸款、BT和土地儲備貸款作為控制變量，以投資需求和融資基礎作為約束條件。
參考文獻：
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第2篇：投資融資規劃范文
摘 要 我國的家庭金融在目前剛剛興起，它可以幫助家庭對資金的合理規劃、合理配置，獲得額外財富，它也給國家經濟政策提供了參考，具有很廣闊的發展空間，因此需要加強對家庭金融的研究工作。本文先是講解了家庭金融的規劃目標，然后分析了家庭金融投資決策研究。
關鍵詞 家庭 研究 金融
我國居民年平均金融資產年年提高，人們不單單選擇傳統的債券、定期存款類投資方式，也開始注重那些收益率高的、靈活性強的、穩定的投資產品，而目前一般家庭沒有專業的金融理財知識，對家庭金融進行研究可以滿足現代家庭投資的需要，也能夠反映出家庭對國家經濟的預期，促進國家做出合適的宏觀調控。下面先講一講家庭金融的規劃目標。
一、家庭金融的規劃目標分析
家庭對自己的金融資產進行有效管理，可以達到抵御通貨膨脹、實現家庭資產保值以及增長的目的，目前家庭金融整合主要有五種規劃目標，分別是投資規劃目標、教育規劃目標、保險規劃目標、退休規劃目標以及債務規劃目標。投資規劃目標指家庭對自己的風險偏好、風險承受能力進行合理的評析后，利用適當的金融理財工具構建出金融投資組合，合理管理家庭金融資產的流動性，分散金融資產風險，提高資產安全性；保險規劃目標是家庭資產進行保險規劃后，轉移了風險的同時也給企業帶來了保障，例如家庭金融的分紅型保險，保險可以涉及到人們生活中的各個方面，進行有效的保險規劃也能對家庭金融起到增值保值的作用；教育規劃目標可以影響到家庭里孩子教育開支，退休規劃目標根據美國經濟家生命周期論，由于年老后收入減少，消費增加，形成負積累，選擇合理的退休計劃顯的很重要，例如可以參考一些企業推出的DC、DB年金計劃；債務規劃目標指家庭貸款中的房貸、車貸、抵押貸款、消費貸款等，可以用金融學里負債比例判斷家庭的理財是否合理，負債比指需要償還的債款在家庭里不要超過收入的40%，家庭的貸款金額、每月還貸金額、還款方法都可以影響到家庭未來現金流和生活水平，過度負債就造成家庭負擔過大，適當貸款可以提前實現家庭目標，進行家庭資金的合理配置，因此需要對家庭債務進行合理規劃。
二、家庭金融投資決策研究
1.家庭參與投資研究
家庭在進行金融投資的選擇時，受到以下因素的影響：教育水平、家庭財富、性別、年齡等。進行金融投資需要家庭具有固定的成本，有更多財富的家庭更愿意參與金融投資。財富水平高的家庭參與金融活動的比例很高。家庭居民具有高的教育程度也容易參與金融投資；在家庭居民年齡上，年齡越大，參與金融市場的動機也越大；家庭里的男性比女性更積極參與金融投資。
2.家庭金融賬薄
家庭金融有很廣闊的研究范圍，例如家庭理財分析、家庭理財建議、理財目標分析、負債流量表的制定等，對于家庭金融的賬薄，家庭金融的合理規劃需要建立在家庭賬薄基礎上，普通會計賬薄不同于家庭金融賬薄，例如在企業的會計處理固定資產（例如房屋）時，需要在每年進行提折舊并扣除適量的資產；家庭金融里對固定資產進行提折舊還沒有太大意義：房產價值期望是保值增值的趨勢，根據企業會計記賬方法，家庭的金融資產將減少；并且需要對家庭房產價值不斷評估，而家庭金融里實現不了這點。這就需要根據不同的家庭需求選擇合理的家庭金融賬薄。
3.長期金融投資與短期金融投資
對于一般家庭而言，中期或者短期的金融財務目標需要家庭具有很高的資產流動性；家庭需要有穩妥的金融投資時會選擇銀行儲蓄，但銀行儲蓄不會給家庭帶來很高的收益。在家庭的長期金融投資角度上，收入曲線根據家庭年齡的增長而增長，家庭的消費意愿曲線根據家庭年齡的增長而下降，實現收入曲線和家庭消費意愿曲線同時實現最大化，才能做到家庭的金融合理規劃。
4.家庭行為金融研究
家庭中進行金融規劃投資時，沒有專業的金融投資培訓，很容易出現盲目跟風、進行主觀判斷，形成低級錯誤，在家庭金融的研究過程中加入行為金融的指導，可以對家庭金融投資主體的不理性活動提供指導建議。
5.家庭負債的研究
在微觀方面，家庭承受適當的負債能提高家庭成員的生活質量，過度負債就形成家庭過大的財務資金壓力。高負債家庭有更高的失業敏感率，失業造成家庭還款困難。有浮動利率貸款的家庭對利率變化比較敏感，利率上升，還款資金上升，家庭需要減少消費費用。
總結：
隨著我國經濟的快速發展，人們金融資產量的增加，家庭金融活動也變得活躍起來。對此家庭需要合理配置金融資產，加大對家庭金融的理論研究以及應用分析，在整體經濟穩定、風險合理、儲蓄未來的基礎上獲得一定的收益，實現家庭資產的保值增值、完成家庭金融的既定目標，也促進社會的經濟發展。
參考文獻：
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第3篇：投資融資規劃范文
與此相對應的是，國家將拓寬企業投融資渠道，提高能源企業直接融資比重，并進一步放寬能源投融資準入限制，推進投資多元化。不過，在專家看來，投資多元化要實現突破，還是要靠能源價格問題的理順。
國家能源局有關負責人估算，“十二五”期間能源生產能力建設方面8.5萬億元，能源儲運設施建設及民生保障工程方面5萬億元，而中央預算內投資重點只對農村電網升級改造、無電地區電力建設、能源科技自主創新等領域給予必要支持。 為此，《規劃》提出，加強信貸政策和能源產業政策的銜接配合。創新金融產品和服務，為能源投資多元化提供便利。拓寬企業投融資渠道，提高能源企業直接融資比重。
事實上，向銀行伸手貸款，早已不是能源企業解決資金問題的最佳出路?！鞍凑找酝鶓T例，能源項目中資本金占到25%到30%，剩下的都是從銀行貸款。但隨著企業的項目越來越多，規模越來越大，單一的融資渠道已經難以滿足項目的資金需要。從十年前能源企業就已開始嘗試從債券、基金等非貸款渠道融資，現在更為活躍一些?！睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強向《經濟參考報》記者介紹說。
不過林伯強坦言，目前能源企業的主要資金來源還是貸款，非貸款融資渠道建設確實需要加快一些。而國家能源研究所高世憲研究員認為，要體現市場的概念，更要實現投資主體多元化。 能源投資多元化的呼聲不斷，而去年的西氣東輸三線工程和第二輪頁巖氣招標中民資分羹，讓這一進程有了實質性突破《規劃》也單列一節強調改進能源投資管理，鼓勵民間資本進入法律法規未明確禁入的能源領域，鼓勵境外資本依照法律法規和外商投資產業政策參與能源領域投資，推進電網、油氣管網等基礎設施投資多元化。
“現階段能源投資多元化還是有問題，投資主體90%到95%還是國有企業，只有價格的問題理順之后，今后民資才能真正進來。現在價格的傳導機制還不健全，國有企業虧損是沒有問題的，有國家的補貼在，可是民營企業卻虧不起?！绷植畯姳硎?/p>
第4篇：投資融資規劃范文
【關鍵詞】城鎮化 進程 融資 問題
一、融資問題對城鎮化進程的制約
實現我國農村逐步向城鎮化發展是一個非常龐大而又復雜的工程，它不僅僅指將我國的居民簡單的由農村戶口轉移向城市戶口，還包含了城鎮中經濟發展的問題，第一、二、三產業的分布問題，居民的收入水平如何提高問題以及居民是不是能夠在城鎮中安居樂業的問題等等。目前我國恰好處于城鎮快速發展的階段，并已于2011年超過了50%，這將極大促進我國經濟的增長。據調查表明，我國的城鎮化水平每提高1%，因為相關消費物品和基礎設施建設的帶動作用，將會帶動我國的生產總值增長1.5%。有專家估計，在我國這樣的城鎮化發展速度將會持續20年左右，并且將于2015年左右進入到城市化社會。
然而城鎮化的過程需要大量資金來進行基礎設施的建設，因此投資方面的問題是制約城鎮化發展的重要原因。同時，在將來的20年中，如果每年我國的城鎮化覆蓋率增長1%，那將會有3億左右的農民身份轉化為市民，這將會帶來巨大的資金缺口，僅僅依靠政府的財政收入是遠遠不夠的。由此得知，要想我們國家的城鎮化沿著健康、穩定、可持續的方向發展，就必須解決好在城鎮化發展過程中面臨的融資難題。
二、城鎮化建設中融資存在的主要問題
（一）投資的主體較為單一，資金來源的渠道少
目前我國投資的主體仍然是政府，政府對城市基礎設施的建設承擔著主要的責任，投資主體呈現多元化的情形在我國仍然只是美好的愿景。政府對城鎮化建設方面投入的資金雖然呈現出上漲的趨勢，但畢竟有限，無法滿足城鎮化建設的要求。2010年，我國政府應用于城鎮化建設的投入僅為2000億元，遠遠達不到我國城鎮建設的需求。
（二）對城鎮化建設的規劃與發展戰略的取向出現偏差，使得城市生產中的聚合效應沒辦法實現，城市發展中有著較大的成本，導致融資嚴重不足
我們在對城市的發展戰略進行選擇和規劃時，必須考慮到這給城市帶來的經濟貢獻以及導致建設中成本、負擔。有這樣一項統計，城市人口集中于10萬—1000萬時會有凈規模的收益，集中于100萬—400萬時凈規模的收益是趨于最大值的。因此，將城市人口有效的控制在100萬—400萬之間是非常合理的，可以促進經濟的增長。而城市中人口過于密集就會造成較大的城市成本，為城市的發展帶來負擔。在2000年—2010年期間，我國城市人口增長約為1.6億，其中農村中勞動力占有7000萬，這項勞動力的轉移促進我國經濟增長了1.4%.然而集中發展的對象為大城市，大城市有著較高的成本與負擔，因此城市規模收益只能帶來生產率提高0.5%，這兩項對城市經濟的貢獻尚不足2%。因此我們對城市建設進行規劃時，必須保持科學性，務實性，不然會造成城市的負擔，增加城市建設的成本，從而為融資帶來較大的難度，容易出現融資不足的現象。
（三）城鎮化建設中政府責任的落實不夠到位，行政色彩較為濃重
在我國城市的基礎設施投資方面，超過3000萬的項目需向中央政府請示批準，低于3000萬的項目則決策權在地方政府手中，這樣的機制表面看來屬于集體負責，實際上缺乏了相關的責任與約束，容易出現面子、形象工程。
此外，我國城鎮化建設同管理之間存在有脫節的現象。城鎮化中項目的管理以政府預算管理為主導，有著濃厚的行政色彩，容易在融資時出現“三超”現象（概算超過了估算，預算超過了概算，決算又超過了預算）。
三、對融資問題的主要建議
（一）對城鎮化的相關戰略進行科學規劃，從而降低城鎮化過程中的成本
我們對城鎮化建設進行有遇見、科學的規劃，可以大大降低城鎮化發展進程中的成本，提高對城鎮的投資利用的效率。因此，我們需要對城鎮發展的規模進行合理規劃。根據我國發展的實際情況，各地的資源環境、人口的分布以及發展的水平均不相同，所以我們在對城鎮的發展規模進行規劃時不可以照搬其他城鎮的模式，而是應該因地制宜，充分考慮當地自身的情況來統籌進行規劃，將各種情況綜合考慮來規劃發展城鎮的發展規模，進而將城鎮發展過程中的成本降低到最小。
（二）對城鎮建設中的融資機制進行改革，為城鎮化建設創造較好的融資環境
面對目前城鎮化建設過程中存在的融資主體較為單一的問題，我們需要對融資的體制進行進一步的改革，將政府的職能理順，從而創造較好的融資環境。首先，我們需要對政府在城鎮化中的職能進行較為明確的定位。政府在當前既有管理公共事務的職能，又有經營公眾產品的職能，而在城鎮化建設中，依照管理和經營分離原則，應將管理職能和經營的職能交付不同的部門。政府在投資建設基礎設施時應當嚴格遵照項目的法人制度和資本金的制度，獎項目中的產權主體與責任主體進一步明確化。其次，政府應進一步改善融資軟環境。政府可以通過發展關于投資的咨詢，發展信息網絡以及設置投資的指南方針等一系列的中介體系，來為投資的主體提供全方位的服務。同時政府應成立各項擔?；饋頌橹行⌒统擎傁嚓P投資主體來提供擔保，同時來適量減免各種稅費來提供較好的投資環境，采取較為優惠的招商政策利于引進外資和招引各類人才。
第5篇：投資融資規劃范文
自進入2017年以來，國內經濟市場發展的主要思想就是要保持穩中求進，按照國家產業結構調整和供給側結構性改革的宏觀經濟步伐，在新的時期中繼續推進整體經濟的發展。然而從目前的經濟數據來看，2016年國家CPI同比上漲2.1%，PPI同比上漲5.1%，雖然GDP總量上升到了17萬億，國家整體經濟面臨著通脹持續增加的巨大壓力。企業自身發展的提速和市場環境對企業管理能力的要求不斷提高，企業的財務管理工作已經和企業的綜合管理水平有了直接的關聯。傳統的企業財務管理活動一般包括企業日常資金的使用和管理、企業相關會計信息的核算、財務檔案的保管、應收賬款管理和職工薪資發放等內容，這種管理模式已經難以適應企業當前發展的需要。由于企業發展過程中的最終目標同企業財務管理目標具有內在的一致性，都是為了實現企業效益和利潤的最大化，因此只有將財務管理工作上升到企業管理的高度，才能真正發揮出財務管理對企業資金運作、風險管理和戰略規劃中的作用。新的經濟和企業發展模式賦予了企業財務管理新的意義和作用，也就是說，為了提高企業資金運作效率、加強企業在當前競爭環境中的核心優勢，財務管理就要從企業戰略全局的角度出發，立足于企業長遠發展戰略目標，發揮其在企業的財務活動中的戰略、戰術上的作用。
二、財務管理在企業戰略規劃中的應用
（一）企業戰略規劃中的資金運作
資金運作管理是企業財務管理中最重要組成部分，為了實現企業戰略的實現，通過財務管理工作，加速企業資金流動的周轉、實現企業資金最低風險、最小成本、最大收益和最高效率的運營是當前企業發展戰略中面臨的重要問題之一。企業的財務管理需要對企業的現金、存貨和應收賬款等方面開展綜合性的管理工作，從而保障資金運作能夠滿足企業發展戰略中資金流動性和收益性之間的平衡。換言之，企業財務管理工作就是要保障企業在運營過程中的資金運作活動中資金的有效利用，在保持企業一定現金持有量的基礎上，充分利用企業閑置資金、降低資金運作成本、提高資金收益，從而為企業提升市場綜合競爭實力、進一步擴大再生產、實現規模化發展目標提供更加有力的資金和資產保障。
（二）企業戰略規劃中的融資管理
資金是企業發展中的關鍵動力。隨著企業規模的擴大或轉型升級，企業不僅要做好現有業務的內部資金運作管理工作，也要為適應企業戰略規劃和發展需求，做好企業在市場中的融資籌措工作。企業的融資包括流動資產融資、固定資產融資和資本市場的間接融資。企業融資規劃不僅要考慮采取的融資方式，如銀行貸款還是股權融資，并且也要考慮資金成本和資金收益的比例。因此，為了實現企業融資利益的最大化，財務管理要根據企業的發展規劃做好當期投資項目的年均報酬率及利潤率分析、融資占用資金成本率分析，保障企業的融資收益大于企業的資金成本，同時規劃通過股權融資不失去原有控制權，盡量做到多方受益，為企業管理層的戰略決策工作提供必要的融?Y項目數據及財務信息依據，保障融資規模同企業發展規模相適應，從而實現融資收益的最大化。
（三）企業戰略規劃中的財務風險管理
在企業生存與發展的過程中，風險是無處不在的。為了降低風險發生給企業帶來的負面影響，在企業的發展戰略規劃中，應將財務風險管理工作放在決策中的重要地位，并在企業戰略規劃中設立有效的企業財務風險預警及防控體系。通過進行及時、準確、真實的財務信息風險分析，加強企業對戰略財務風險的識別、分析及應對能力；通過有效的風險評估及管理，抓住風險管理中的重點，最大限度降低企業發展風險的同時實現企業的發展經營目標。也就是說企業根據風險信息管理和風險評價結果，結合自身所處的發展階段將風險控制在其最大風險承受范圍之內，若風險超出企業的承受范圍，則就目前企業的發展戰略規劃和資源配置形勢對企業風險進行分解，并制定相應的多種風險解決方案，進行財務對比分析后選擇采取有效的控制風險控制措施。
（四）企業戰略規劃中的全面預算管理
為了進一步推進企業戰略規劃的執行，為企業發展提供更有力的管理保障，企業財務部門應根據企業發展引入全面預算管理體系，在企業經營和發展過程中建立健全的全面預算管理體系，通過預算的形式加強對企業資金、資產和資源的調配，保障企業長期及短期發展目標的實現。在財務管理工作中加強對企業全面預算編制、執行、分析、管理和考核工作，通過由點及面的預算管理方式，提高財務管理對企業整體的管理和控制力度，從而充分發揮財務管理在企業戰略規劃和發展中的控制作用。
三、財務管理在企業投資決策中的應用
（一）加強財務管理職能在投資項目決策前的作用
傳統的財務管理作為企業中的一個職能部門，同企業的決策與管理工作是相互割裂的。財務工作的相關數據信息大部分是由其他部門提供，造成缺乏系統性，無法做到口徑相符的分析，導致無法使用或者誤導數據使用者，在這種財務管理模式下，企業的財務管理對企業投資和發展決策上的指導作用十分有限。為了發揮財務管理在企業投資決策層面的作用，財務管理應盡早上升到企業戰略管理層面，在企業投資項目立項之初就對項目投資方向、涉資金額、各項經濟指標等內容進行專業的可行性分析研究，例如，首先進行現場盡職調查，了解投資項目所屬行業的國家宏觀政策指導以及地方政府的優惠政策包括稅收政策以及其他方面的支持等信息，通過投資項目可行性和經濟性的全方位的分析，盡量規避企業投資風險，實現企業投資價值做好前期的鋪墊和準備工作，防止企業盲目投資、投資項目收益過低等等現象發生，保障企業管理決策的科學性和有效性。
（二）發揮財務風險防控體系在降低投資決策風險中的作用
通過財務部門對企業投資項目可行性分析，能夠得出企業在進行項目投資過程中需要投資的資金數量及資金占用時間。因此，財務部門可以對該投資項目的投資成本進行估算，在估算后根據企業投資項目預期收益，可以進一步對企業投資的收益率和投資風險進行預估。在投資過程中，若資金成本和短期資金占用額度大于企業當前的負債率和流動資金占用比例，就可能會受到市場波動因素等負面影響繼而產生投資風險。因此，在企業進行項目投資過程中要充分發揮出財務風險防控作用，綜合考慮各項風險因素，規避風險較高的投資項目，找到風險可控且達到預期收益的目標項目。
（三）實現企業投資決策同財會理念的有機結合
如今，管理型的財會人才對企業戰略發展起到了重要的推進作用。因此，企業應加大對自身財務部門管理型財務人才的培養工作，將企業實際的投資決策同相關財會專業投資分析方法，包括市場前景分析、投資效益估算、資金籌措、財務評價、投資項目全過程風險分析等內容結合起來，在科學財務數據信息基礎之上進行投資規劃有效實施。只有實現企業投資決策同財會理念的有機結合，才能為企業應對投資問題、防范投資風險、優化投資決策工作提供更加有效的戰略保障。
第6篇：投資融資規劃范文
[關鍵詞] 開發性金融；新型城鎮化；瓶頸制約；建議
[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] B
新型城鎮化是未來十年中國經濟發展的重要步驟，對促進“三化”協調、擴大內需、加快轉變經濟發展方式都具有重要意義。由于投融資體制機制的不健全，我國的城鎮化道路受資金瓶頸制約，這也是發展中國家在城市化進程中繞不開的問題，因為資金資源的配置一方面存在明顯的市場失靈，需要政府的干預支持，而另一方面對于發展中國家來說財政資金不足及體制機制的不健全也使政府力不能及，因此這就要求探索一種新的金融體制或者新的融資模式來解決這些矛盾，用新思路、新方法來緩解城鎮化發展中的資金約束。開發性金融的內涵與功能與新型城鎮化發展正相契合，如何發揮開發性金融的優勢，建立為新型城鎮化發展提供長期穩定和有效的融資機制具有重要的理論和現實意義。
一、新型城鎮化發展遭遇資金瓶頸制約
新型城鎮化要著力提高城鎮化質量，有序推進農業轉移人口市民化。公共服務均等化和基礎設施建設將是城鎮化投入的兩個重點，這兩個方面的投入都是巨大的、持續性的，因此，沒有資金的保障，新型城鎮化難以推進，錢的問題是制約新型城鎮化進程加快發展的首要因素，其中原因與我國經濟發展的現實條件以及新型城鎮化發展的特點有關。
（一）政府財政支持不足
改革開放30多年來，我國城鎮化建設取得了顯著成就，各級政府都不斷加大對城鎮化建設的相關財政投入，但總體來看與城鎮化建設的需求還相距甚遠，這主要有幾個方面的原因。一是資金需求量大，持續時間長。新型城鎮化將從以前過度追求“量”的增長向“質”的提高轉變，更加注重解決已經轉移到城鎮的農民工市民化的問題。這也意味著隨著城鎮化及農民市民化過程的加快，廉租房建設、養老金支付、義務教育支出、公共衛生和公共安全支出等基本公共服務需求增加，城市道路、供水、供電、交通、管網、綠化以及與生態環境相關的城市污水和垃圾處理等設施建設投資和后期維護投資等都勢必增加，財政供給能力將受到考驗。據有關方面研究，近年來每增加一個城鎮人口，至少需要10萬元以上包括城鎮基礎設施、公共服務設施等城鎮固定資產投資。就河南來說，按此計算，2015年河南實現48%的城鎮化目標，每年需要1700億元的城市建設投資，如果再加上教育、醫療、社保等方面的投入，需要的資金更是驚人。二是地方政府財政能力有限。新型城鎮化的建設最終主要由各級地方政府來完成和實現。長期以來，我國區域經濟發展不平衡，常常是經濟發展水平較低、農村人口多的地方，城鎮化率也較低，需要加快提升城鎮化的速度和質量，從而也需要更多的資金投入加快城鎮基礎設施建設和公共服務建設，并以此撬動社會資金進入城鎮化領域，但是這些地區的財政稅收水平卻很低，難以滿足新型城鎮化建設的需求。三是隨著國家對土地轉讓管理的規范化、科學化以及土地補償制度的不斷完善，原來由土地財政帶來的收入會大幅減少，地方政府債務又很重，所以僅以地方政府財政投資將難以完成城鎮化這個巨大任務。
（二）商業金融支持城鎮化建設力度有限
長期以來，農村金融政策定位不明確，在支持城鎮基礎設施建設與改善、產業集聚升級以及失地農民社會保障、就業等各方面沒有統一的規劃和持續性的政策措施，缺乏對城鎮化的導向作用，難以對促進新型城鎮化發展產生積極的推動作用。原因有幾個方面，一方面，在目前的金融格局下，國有商業銀行實行集團化的發展戰略，信貸權力上收，分支機構基本上都從城鎮特別是欠發達地區撤出，縣級國有商業銀行基本上沒有信貸自，留下來的也僅僅是吸收存款，其結果就是小城鎮的資金大量流出，而相應的金融服務需求卻不能滿足。城鎮建設特別是小城鎮建設中的金融服務需求主要是農村信用社來解決，而農村信用社其定位是主要面向“三農”服務，農村基礎設施建設得不到有力的金融支持。另一方面，城鎮化發展中的金融需求相比較而言存在很多不利因素。一是城鎮基礎建設方面。在城鎮化建設的初期，大量的金融需求來自于基礎設施、公共設施和住宅建設，這些項目普遍具有超前性、公益性、社會性等公共產品屬性，這種需求一般資金量大、建設周期長（大多是中長期投資），沉淀成本高、需求彈性小，而且還款來源受限制，對于商業金融而言利潤低，風險大，一定程度抑制了商業性金融的信貸投入，尤其是在信用結構不完善的城鎮建設初期，商業性金融不愿涉足。二是中小企業發展方面。世界各國的城市化經驗表明，依附于現代化工業體系之下的為數眾多的中小企業的發展將有助于吸納和消化城市化所帶來的就業壓力，但這些中小企業由于缺乏必要的擔保、信息不對稱及信用基礎薄弱等原因，在發展過程中卻天然地存在著融資難的困境，商業金融本著規避風險和自身發展的需要不愿為中小企業提供貸款支持，這些都制約了城鎮化的發展。
（三）融資機制不完善
在商業性金融不愿介入的前提下，國際上還有兩種成熟的城市基礎設施建設融資模式：一種是美國模式，即由城市政府發行城市市政債券，信用擔保公司擔保，吸引廣大個人投資者參與到城市基礎設施建設中；另一種是以中央或地方財政稅收收入投資為主的日本模式，中央財政為每個地區制定發展藍圖，通過直接介入或補貼地方財政的方法參與。但這兩種模式目前都不適用于我國新型城鎮化建設。首先，目前我國還沒有構建有效的地方市政債券發行制度，這就無法保障市政債券發行的融資及償還中的代際平衡，即其可償還性缺乏完善的制度保障，結果可能導致地方債務不斷膨脹，債務風險不斷放大。而由于我國債券市場不發達，也缺乏大量成熟的投資者群體，市政債券的流動性難以保證，所以市場環境的不完善抑制了投資者對長期債券的需求，制約了市政債券的發行。其次，以中央和地方財政稅收投資為主的日本模式，必須以政府堅實的財政稅收實力為擔保，這對于我國地方政府也是很大的挑戰。我國仍然是一個發展中國家，經濟發展不平衡，農村人口多，中央和地方的稅收收入來源有限，所以僅靠財政支出來促進新型城鎮化健康發展是很困難的。所以創新投融資的體制機制，拓寬融資渠道是促進新型城鎮健康發展的重中之重。
此外，資金利用效率不高也是我國城鎮化發展中的一大問題。由于缺乏科學系統的規劃、前期論證不充分或不科學導致的反復性建設施工（如路面的反復開挖）、項目建設失敗或建成后不能充分發揮作用、項目建設預算過大、缺乏責任追究制度等造成了大量的稀缺的資金資源浪費，在一定程度上制約了新型城鎮化的健康發展。
二、開發性金融與新型城鎮化發展具有相適性
（一）開發性金融的內涵與功能
“開發性金融”在國外出現的歷史較長，但對開發性金融的含義并沒有統一明確的解釋。一般將開發性金融視為政府干預經濟的一種手段，以特殊的金融運作制度實現政策意圖。在我國，大多數研究認為開發性金融與政策性金融存在差異，同商業性金融也有著很大的差別。開發性金融是一種獨立的金融形態，是具有政府特定賦權和國家信用的法定金融機構，為特定需求者提供中長期融資，以市場化的運作方式和市場業績為支柱，主動通過融資推動制度建設和市場建設以推動市場主體的發展和自身業務的發展，從而實現政府特定經濟和社會發展目標的資金融通方式，是重點為支持基礎部門及政府急需發展的相關領域提供長期資金支持等金融服務的總稱。其重要運作模式為“政府入口、開發性金融孵化和市場出口”。即政府選擇項目入口，由開發性金融進行孵化，最終實現信貸資金的安全退出。
開發性金融的功能體現為幾個方面：一是對國民經濟基礎產業和戰略產業以大量、持續的直接信貸扶植，解決它們發展中面臨的資金約束問題；二是通過貫徹國家宏觀政策，克服市場失靈，主動引導經濟發展方向，最為突出的表現是提供公共產品，而在金融領域，可以對落后產業提供公共金融產品；三是對融資領域、行業或部門具有明確的反向選擇性，在市場失靈，單靠市場自發作用得不到充足資金和發展時，政府通過開發性金融進行逆向選擇，同時開發性金融對商業性金融具有很好的補充與輔助作用，如對技術性、市場風險較高領域進行引導性投資，對前景不明朗、不確定性較大的新興產業或國家戰略性領域進行倡導性投資，對回收期較長、收益率較低的項目進行補充性融資等等。
（二）開發性金融與新型城鎮化存在相適性
國家開發銀行董事長陳元指出，“政府大力發展、財政力所不及、資本市場無法覆蓋、商業銀行普遍不愿意做的瓶頸領域和薄弱環節，就是開發性金融發揮作用的地方”。正如前面分析，新型城鎮化發展遭遇財政性資金不足、商業性金融不愿涉足等各種問題，而從開發性金融的內涵與功能可以看出，與財政融資和商業性金融相比，開發性金融在目標、功能、手段等方面更能夠與中國城市鎮化發展相適應。
首先，開發性金融肩負的重要使命之一就是突破經濟發展的瓶頸制約。開發性金融肩負著重要的政策使命，不像商業性金融以贏利為唯一目標，單純追求股東利益和機構利益，而是始終把握全局，從國家戰略的高度出發，將自身發展目標與國家的發展緊密結合，其貸款投放的方向與力度，與政策導向密切相關。因此，開發性金融更有利于突破當前新型城鎮化發展中的資金瓶頸制約，為新型城鎮化發展提供有力支撐。
其次，開發性金融具有彌補市場缺陷及制度建設優勢，對城鎮化建設的融資起到支持與先導性作用。開發性金融“建設市場、建設制度”的業務運作模式已經起到了彌補市場制度缺失和加快市場形成與成熟過程的作用。它可以優化運用政府信用融資，在培育市場的過程中開拓業務，加強其在政府和市場之間的橋梁作用，通過與地方政府共同建立信用體系和制度體系，有效的彌補了我國現有金融制度的不足。同時，借助項目建設和制度建設，通過組織增信的合作方式構建了高效的融資平臺、信用平臺和風險分擔機制，促進了市場主體的成熟，有效的控制了信用風險，優化了社會經濟資源的配置，為商業性金融的后期介入起到“鋪路搭橋”的作用。
第三，開發性金融強調規劃先行，有助于解決中國城鎮化發展中經濟建設的無序性。開發銀行與政府合作以政府信用為基礎，以全社會的規劃為前提制訂融資發展規劃，通過政策性貸款承諾，拉動地方規劃先行，高效地推動項目前期工作，使固定資產投資的項目流和現金流得以共同開發，減少和消除經濟發展的不確定性，從而促進城鎮化發展，實現城鄉統籌、產業和消費協調發展，體現了開發性金融的國家性、戰略性、長期性。
三、以開發性金融促新型城鎮化發展
綜上分析，開發性金融對我國的新型城鎮化發展具有重要作用，目前，開發性金融正在向商業化方向改革轉型，但其終極目標仍是服務國家戰略，基本的業務特點仍然是開發性、中長期和債券銀行，因此以開發性金融促新型城鎮化發展，更多的是探索在商業銀行框架下，如何發揮開發性金融的優勢，將其新型城鎮化進程中的基礎作用與引導效應充分發揮，更好地突破新型城鎮化發展的資金瓶頸，促進新型城鎮化健康發展。
（一）堅持規劃先行，將“融資”與“融智”有機結合
規劃先行是開發性金融理論的重要內容，是開發性金融的融資優勢和政府組織協調優勢相結合的最直接體現。開發性金融機構要積極支持和參與各級地方政府的城鎮化規劃編制工作，圍繞城鎮化發展中存在的規劃、資金、體制和市場等方面瓶頸，把開發性金融服務理念植入地方發展規劃和融資策劃中，與政府、企業建立良好的規劃合作關系，構建融資主體多元、投資方式多樣、投資風險可控的投融資體系。積極開展相關課題研究，通過規劃服務向政府提供融資平臺及市場建設等方面的建議，為新型城鎮化戰略的實施出謀劃策，既儲備項目來源，又放大開發性金融對新型城鎮化建設的支持作用。此外，城鎮化進程中各級政府財力緊張，重大項目資金難以落實，針對這種現實開發性金融要積極開展市場化融資模式（核心是融資主體、融資項目、融資條件及融資工具的市場化），為重大項目規劃提供市場融資方案，推動規劃重大項目實施。
堅持規劃先行必須區別對待。這是因為各地經濟社會發展情況不同，大中小等各級城鎮的發展規劃參差不齊，尤其是廣大縣城和小城鎮由于經濟基礎薄弱、資金短缺及外資引入不易的客觀現實還缺乏明確的發展方向和清晰定位。在省級層面上，由于城鎮化建設的經濟社會基礎較好，開發性金融可以全面參與到省域內的城鎮化發展的規劃設計中，從整體上科學地規劃新型城鎮化的發展方向，如城鎮體系的確立、城鎮板塊區域的劃分及城鎮間的聯系協同等。在省轄市和縣域中心城市層面上，要統籌考慮城鄉統籌、城鎮基礎設施、生態環境建設、產業發展及社會建設等實際問題，不僅介入宏觀的城鎮建設規劃，而且要從微觀操作中主動融入，對于一些熱點、難點問題開展前瞻性的規劃研究，并以中長期投融資保障規劃落地實施。在小城鎮和新農村建設上，要科學性、靈活性與合理性相結合，一方面將薄弱村鎮建設規劃作為重點，同時預留更大發展空間，另一方面要特別防止無序發展，努力構建城鄉經濟社會發展一體化格局。
（二）創新融資機制，完善開發性金融支持城鎮化的市場化運作模式
城鎮化的資金約束瓶頸，表面上看是缺乏資金，實際上是缺乏資金進入的渠道、市場、信用和制度，需要開發性金融主動建設培育。因此要充分發揮開發性金融的各方面優勢，搭建融資平臺，創新融資機制，實現城鎮化建設投資的多元化、市場化、規范化。
首先，發揮開發性金融的“先鋒、先導、先進”作用，引導更多的商業資金和社會資金投入城鎮化建設。作為連接政府和市場之間的橋梁，要發揮好開發性金融的“種子”資金作用，以融資為杠桿，把政府的組織優勢和國家開發銀行的融資優勢相結合，利用政府組織增信構造開發性金融運行框架，促進項目建設、信用建設、體制建設和市場建設，變“輸血”為“造血”，最大程度整合放大政府、金融、市場的力量，建立和不斷完善支持城鎮化建設的良性的運轉模式，最終以市場的方法和手段幫助政府實現城鎮化發展目標。其次，堅持金融創新，積極探索加強城鎮化建設的綜合金融服務模式。針對重大基礎設施項目，運用新思路、新方法促進財政資金和信貸資金、直接融資與間接融資的有機配合，如設立城鎮土地開發基金，調動各類社會投資者、銀團等多元金融要素共同參與新型城鎮化建設。針對重點產業，積極探索產業鏈融資等服務模式，運用“投、貸、債、租、證”組合使用的新模式，提供綜合金融服務。針對中小企業，充分利用開發性金融原理，加強機制建設，創建中小企業融資平臺。第三，要積極參與地方投融資平臺的規范運行建設。地方政府融資平臺對促進城鎮化建設發揮了重要作用，但在運行中也暴露出很多問題，不斷累積風險隱患，因此，國家正在對地方投融資平臺進行清理和整頓。開發性金融應按照國家的有關精神，協助政府規范融資平臺運作，積極支持地方政府建立和完善投融資平臺，通過創新機制，使其做強、做大、做實，實現良性發展，從而為城鎮化提供更為充足的資金支持。
（三）強化融資推動，全方位支持新型城鎮化健康發展
一是合理引導資金流向城鎮基礎建設領域，同時向財政資金困難的小城鎮和鄉鎮傾斜。通過搭建融資平臺、創新設計融資模式，不斷破解政府項目融資瓶頸。要加大支持城鎮公共設施、道路、公共交通、供水、供電、生態環境建設等各類公共基礎設施項目建設，不斷推進城鄉基本公共服務和基礎設施建設一體化。二是合理引導資金促進產業發展，不斷探索開發性金融支持中小企業發展的有效模式。產業發展是新型城鎮化發展的基石，通過提供就業崗位、促進當地經濟發展，實現以產興城，產城互動。要重點支持一些產業集聚區與城鎮化整合發展，科學把握產業發展趨勢，積極支持和發展那些符合產業政策，具有資源優勢和發展前景的行業和企業，大力支持現代服務業、先進制造業和現代都市農業建設，促進產業結構優化升級，夯實新型城鎮化發展的基石。此外，要不斷探索開發性金融支持中小企業發展的有效模式。中小企業是城鎮化發展的支撐，是推動農村人口向城鎮轉移的重要源動力。開發性金融應總結已有經驗，進一步建立利益激勵約束機制，整合社會資源，通過工商、稅務、會計等領域專家及擔保、小貸公司等合作機構全面收集金融決策所需信息，積極以批發方式解決零售問題，支持中小企業發展。三是積極為社會建設和民生領域可持續發展提供有力支持。新型城鎮化的最終目的仍是保障和改善民生，促進人的全面發展，所以開發性金融應當主動承擔社會責任，把金融發展目標與社會發展目標結合起來，積極化解民生領域融資難問題。擴大助學貸款受益面，讓更多的農村孩子接受良好的教育，力求實現教育公平，促進社會和諧進步，在醫療和養老領域要積極探索，對一些具體項目進行市場化、專業化運作和管理，提高醫療服務水平，為最終的社會化養老探索新途徑。四是強化服務“三農”，為新型城鎮化持續推進奠定堅實基礎。新型城鎮化與農業現代化是相輔相成的。只有促進農業發展和糧食的連年增產才足以支撐新型城鎮化、工業化和信息化的發展。夯實農業基礎，保障糧食安全和食品安全，這是我國發展最基本的保障。作為開發性金融應當繼續重點投資農田水利基礎設施建設，積極參與糧食核心區建設和水利項目規劃，開展多層次、全方位的金融服務，加快農業產業化，促進農民增收，在城鎮化進程中提高“人”的生活質量，造福百姓、富裕農民。
[參 考 文 獻]
[1]林憲齋，王建國.河南城市發展報告：2012推進新型城鎮化的實踐與探索[M].北京：社會科學文獻出版社，2011
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[3]李葆瑜.發揮開發性金融優勢助力大連全域城市化[N]大連日報，2012-11-26
[4]甘海濤.我國開發性金融的理論與實踐研究[J].中國農業銀行武漢培訓學院學報，2008（1）
第7篇：投資融資規劃范文
第二條市土地儲備出讓工作領導小組（以下簡稱領導小組）為市中心區土地儲備出讓工作的領導機構，市財政、國土資源、規劃、住房城鄉建設等部門和芝罘區、萊山區政府（以下簡稱區政府）依照各自職能做好相關工作。
第三條市中心區土地儲備出讓工作實行計劃管理。區政府和市政府獨資融資公司（以下簡稱融資公司）按照《市人民政府關于進一步加強市中心區土地儲備供應計劃管理的意見》（政發〔〕10號）要求，于每年月底前根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市規劃、土地市場需求及自身土地熟化整理能力，擬定下年度土地熟化整理計劃，報送市國土資源部門。
市國土資源部門根據報送的土地熟化整理計劃，結合土地征收計劃等，篩選編制下年度市中心區土地熟化整理計劃、市中心區土地儲備出讓計劃，報領導小組研究同意后下發實施。
第四條土地熟化整理可采取融資公司自行籌資進行熟化整理和向社會征集熟化投資人由區政府進行熟化整理兩種方式。
區政府或融資公司可依據批準的熟化整理計劃，向市國土資源部門提出土地熟化申請。
第五條市國土資源部門收到土地熟化申請后3個工作日內，函告市規劃部門出具熟化整理和出讓宗地規劃用地紅線圖及規劃設計條件（或規劃設計方案）。
第六條市規劃部門將批準的宗地規劃用地紅線圖和規劃設計條件（或規劃設計方案）移交市國土資源部門。
第七條由融資公司籌資進行熟化整理的宗地，市國土資源部門將宗地規劃用地紅線圖和規劃設計條件（或規劃設計方案）移交融資公司，融資公司依據宗地規劃用地紅線圖，委托經市國土資源、財政等部門招標選定的中介評估機構，按照《市人民政府關于規范國有土地上房屋征收與補償工作的意見》（政發〔〕54號）要求及市住房城鄉建設、國土資源、財政等部門和融資公司確定的宗地評估意見進行評估。建立由市國土資源部門牽頭，市財政、住房城鄉建設、規劃等部門和融資公司參加的協調機制，研究解決評估過程中的相關問題。評估完成后，融資公司依據評估結果編制宗地熟化整理實施方案報送市國土資源部門，并提供以下材料：
（一）宗地規劃用地紅線圖和規劃設計條件（或規劃設計方案）；
（二）宗地征收實施意見；
（三）宗地評估報告和各項費用清單等。
以上材料齊全后，由市國土資源部門組織市住房城鄉建設、財政部門在10個工作日內審核完畢。
第八條融資公司依據土地熟化整理計劃、宗地規劃用地紅線圖、審定的宗地熟化整理實施方案組織開展宗地熟化整理工作。所需資金由其自行籌集，并向市國土資源部門出具同意按審定的宗地熟化整理費進行熟化整理的承諾函。
第九條融資公司完成宗地熟化整理后，編制宗地熟化整理費決算書報送市國土資源部門，并提供以下材料：
（一）宗地熟化整理費決算和各項費用支出清單；
（二）宗地熟化整理實際實施范圍圖；
（三）宗地內原有土地和房屋產權注銷證明。
以上材料齊全后，由市國土資源部門組織市住房城鄉建設、財政部門在15個工作日內審核完畢。
無特殊情況的宗地，原則以審定的熟化整理費作為決算費用，如遇國家重大政策變化、規劃調整等特殊情況，由市國土資源部門牽頭，會同市財政、住房城鄉建設、規劃部門共同認定。
第十條融資公司完成宗地熟化整理及相關材料審核后，向市國土資源部門提出凈地交付驗收申請。市國土資源部門收到申請后5個工作日內會同市規劃、財政、住房城鄉建設部門現場驗收，驗收合格后參驗各方現場簽字確認。
第十一條符合區片規劃、擬向社會征集熟化投資人由區政府進行熟化整理的宗地，市國土資源部門將宗地規劃用地紅線圖和規劃設計條件（或規劃設計方案）移交區政府，區政府委托經市國土資源、財政等部門招標選定的中介評估機構，按照《市人民政府關于規范國有土地上房屋征收與補償工作的意見》（政發〔〕54號）要求及市住房城鄉建設、國土資源、財政等部門和區政府確定的宗地評估意見進行評估。建立由市國土資源部門牽頭，市財政、住房城鄉建設、規劃等部門和區政府參加的協調機制，研究解決評估過程中的相關問題。評估完成后，區政府依據評估結果編制宗地熟化整理實施方案報送市國土資源部門，并提供以下材料：
（一）宗地規劃用地紅線圖和規劃設計條件（或規劃設計方案）；
（二）宗地征收實施意見；
（三）宗地評估報告和各項費用清單等。
以上材料齊全后，由市國土資源部門組織市住房城鄉建設、財政部門在10個工作日內審核完畢。
第十二條區政府依據審定的宗地熟化整理費和熟化整理實施方案，向市國土資源部門提出征集宗地熟化投資人建議并提供以下材料：
（一）審定的評估報告意見書及各項費用清單；
（二）審定的宗地熟化整理實施方案；
（三）宗地熟化整理規劃用地范圍圖；
（四）符合規定的宗地勘測定界圖；
（五）區政府同意按審定的宗地熟化整理費進行熟化整理的承諾函。
第十三條市國土資源部門依據審定的評估報告意見書和宗地熟化整理實施方案，編制征集宗地熟化投資人公告及文件，報領導小組研究同意后。公告及文件應含以下內容：
（一）宗地規劃用地面積；
（二）宗地規劃建筑面積；
（三）宗地規劃用地性質；
（四）參加征集投資人條件；
（五）熟化整理費數額及熟化整理時限等。
第十四條擬參與征集熟化投資人的申請者，按照征集宗地熟化投資人公告及文件的規定要求，參加征集熟化投資人相關活動。
第十五條熟化整理費最高報價者將被確定為該宗地熟化投資人，須當場與市國土資源部門簽訂《熟化投資人資格確認書》，并按照征集宗地熟化投資人公告及文件的要求，與區政府簽訂熟化整理費支付協議（公告熟化整理費起始價）。熟化投資人資格不得轉讓。
最終成交熟化整理費高出公告熟化整理費起始價的部分，作為政府純收益，在宗地出讓時計入宗地出讓起始價。
熟化投資人出現未按約定繳納熟化整理費等違約行為的，依照《征集國有建設用地土地熟化投資人資格文件》規定處置。
第十六條區政府按計劃要求和審定的熟化整理費組織開展宗地熟化整理工作，并在規定的時限內完成宗地熟化整理。
第十七條區政府完成宗地熟化整理后，編制宗地熟化整理費決算書報送市國土資源部門，并提供以下材料：
（一）宗地熟化整理費決算和各項費用清單；
（二）宗地熟化整理實際實施范圍圖；
（三）宗地內原有土地和房屋產權注銷證明。
以上材料齊全后，市國土資源部門組織市住房城鄉建設、財政部門在15個工作日內審核完畢。
無特殊情況的宗地，原則以審定的熟化整理費作為決算費用，如遇國家重大政策變化、規劃調整等特殊情況，由市國土資源部門牽頭，會同市財政、住房城鄉建設、規劃部門共同認定。
第十八條區政府完成宗地熟化整理及相關材料審核后，向市國土資源部門提出凈地交付驗收申請。市國土資源部門收到申請后5個工作日內會同市規劃、財政、住房城鄉建設部門現場驗收，驗收合格后參驗各方現場簽字確認。
第十九條對新增建設用地或符合收儲條件的其他土地，由市國土資源部門委托經市政府招標選定的中介評估機構進行評估，評估報告由市財政部門在10個工作日內完成審核。市國土資源部門依據市財政部門審核意見，報領導小組研究同意后，按程序收儲。
第二十條對符合出讓條件的宗地，由市國土資源部門依據宗地規劃設計條件和市財政部門意見，擬定宗地出讓實施意見，報領導小組審定。
第二十一條市國土資源部門依據領導小組審定的年度出讓計劃和出讓實施意見，編制宗地出讓實施方案報市政府批準后，按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》規定的程序組織公開出讓。
第8篇：投資融資規劃范文
通過對相關文獻研究并結合工作實踐，房地產開發費用一般涉及以下幾個方面：
（一）房地產開發成本費用
開發成本費用是房地產工程中最大的支出，其通常包括有土地費、工程建設前期費、建筑與安裝工程費用以及公共配套設施建設費等。以土地費為例，它是指房地產企業為獲得某一地塊使用權所支出的出讓、征地拆遷和安置補償等費用；又比如公共配套設施建設費，它是指房地產企業根據具體項目要求建設的教育、醫療衛生、商業服務以及市政公用等配套設施所支出的費用。
（二）房地產開發期間費用
與上述成本費用不同，房地產開發期間費用主要指企業在項目建設過程中所支出的直接經營組織、管理開發項目發生的各項費用，其主要有管理、財務以及銷售等三方面費用。以管理費用為例，指的是房地產企業為確保某一項目得以順利建設而支出管理與組織經營活動所產生各項費用。
（三）房地產開發其他費用
在房地產開發費用中，除了上述兩項外，其還涉及一些其他費用，主要包括有諸如營業稅、城市維護建設稅等稅金以及其他行政事業性收費等。
二、影響房地產開發及投資經濟效應的因素
根據對當前房地產行業的研究，現階段影響開發及投資經濟效應的因素主要有以下幾個：
（一）房地產開發地點與規劃限制
在眾多房地產開發及投資經濟效應影響因素中，其開發地點與規劃限制是最重要的一個，因為一個地理位置優越以及規劃條件相對寬松的項目能夠使房地產企業獲得較高的投資經濟效應。然而結合實際來看，地方政府由于受自身土地數量以及區域規劃發展等情況所影響，這就使其會對不同地點的地塊有著眾多的規劃條件限制。例如，在房地產企業中標某一地塊前，地方政府已經根據總體規劃，對該地塊設置了諸如土地用途、建筑容積率、建筑密度、綠化覆蓋率、建筑高度以及建筑間距等多方面的限制條件，這不但決定了房地產企業在該地塊上所開發項目類型、數量、建筑選型以及高度等，同時更會影響企業開發項目售價的高低。
（二）房地產規劃與建筑設計
房地產企業在確定某一地點進行開發后，要充分結合企業項目建設意圖、地塊地質以及規劃限制條件，開展項目整體的規劃與建筑設計工作，這其中主要包括有建筑物、構筑物、道路、綠地以及公共配套設施等方面內容。結合實踐來看，隨著人們選購住房時從過去單純滿足居住向更高品質的要求轉變，使房地產規劃與建筑設計中涉及的內容更多、要求更高，不但推高了企業開發成本，同時更會使得企業投資經濟效應受此而影響。
（三）房地產周邊配套設施
除上述影響房地產開發及投資經濟效應的因素外，其周邊配套設施情況也是重要因素之一。周邊配套設施一般包括水電燃氣等基礎設施、教育醫療以及商業服務等，這些配套設施會隨著項目所在地政府規劃要求、地段繁華程度不同而各有差異。
三、提高房地產開發及投資經濟效應對策探究
鑒于當前房地產開發及投資經濟效應下降，企業要準確分析導致這一局面的原因并采取相應的對策，提高所開發項目投資經濟效應。為此，總結出了以下對策：
（一）提高房地產企業融資能力
房地產行業投資經濟效應在很大程度上受到社會性與政策性因素影響，近些年來隨著政府加大對房地產調控，房地產企業融資壓力因銀行緊縮銀根而不斷增大，也使其開發投資效應出現下降。對此，房地產企業首先要提高自身融資能力，即通過整合融資渠道并在遵守相關法律法規情況下，加大非銀行途徑融資能力建設，使企業在獲得較好項目建設資金基礎上保障其投資經濟效應；其次，降低融資成本。目前房地產企業在融資上的成本一般在3%至15%之間，部分小型房地產企業該項成本更是高達20%，因而降低融資成本對于保障其投資經濟效應有著極為重要的意義。為此，房地產企業必須在整合自身融資渠道基礎上選擇出融資成本適宜的方式。
（二）構建科學合理的設計方案招標競爭機制
科學合理的設計方案招標競爭機制是擇優選擇，確保建筑設計規劃質量的重要保障，通過招標競標，優選投標單位，雖然需要付出一定的財力、物力與人力，但其卻能夠給企業帶來更高價值的效果，有利于企業良好形象的樹立。開發企業可以取眾人之長，最終重新組合成一個科學的設計方案。采用公開招標的方法來優選設計單位，能有效降低工程設計的成本費用，也有利于工程設計質量的提升。
第9篇：投資融資規劃范文
但是由于我市是因礦立市、依礦建市，基礎設施建設的先天不足導致歷史欠帳較多，加之經濟發展水平滯后于快速的城市化進程，城市基礎設施建設總體上仍面臨著不少困難與問題,主要表現在以下幾個方面。
一、建設資金渠道單一，財政風險不斷增加。我市城市建設資金主要來源是國家開發銀行貸款，市財政預算內投入只是補充，這些貸款都是經市人大批準、財政擔保兜底償還為前提的，屆時由省財政直接扣款償債。
二、基礎設施布局不盡合理，建設不盡配套。生活性設施相對滯后，城市建設規劃先天不足，缺乏科學系統全面綜合的規劃，整體框架沒有很好拉開成型。原來一些為工業生產服務的基礎設施，又因城市化的快速發展進而變成了影響城市建設的障礙物。
三、統籌建設基礎設施的力度不夠。重建輕管、重投入輕產出現象較多；部分項目審批程序不完善，設計不充分；有些項目存在邊設計、邊施工的現象，設計方案未完成或不完整就開始進入招投標程序；項目建設事中監督不夠；有些項目前期論證不充分或不科學，使項目建設失敗或建成后不能充分發揮作用；壟斷經營缺乏競爭，造成項目建設預算過大及存量設施經營維護費用居高不下；征地拆遷協調力度有待提高。
四、征地拆遷工作矛盾加大。安置房建設緩慢、辦證難，由各轄區負責的回遷安置房建設積極性不高，進展不快。拆遷補償標準與實際造成直接損失差異較大，補償標準大大低于實際造成直接損失，導致拆遷戶有抵觸情緒。部分拆遷戶要求過高，漫天要價，不達目的不罷休。
圍繞解決城市基礎設施規劃建設和管理中存在的深層次矛盾和問題，要加快建立政府引導、社會參與、產業化運作的城市基礎設施經營管理體制。
（一）創新城市基礎設施建設理念。加快城市基礎設施建設，要遵循城市空間演變規律，通過城鄉功能網絡的完善，緩解中心城區發展的資源壓力，帶動周邊地區共同繁榮，以及城市與區域發展的良性互動。重大基礎設施建設時應“同城市、同規劃、同設計、同施工”，規劃和設計時要充分考慮現有城市在皖江城市帶，在長三角城市群中的發展定位和區位特點，充分張揚城市個性，以科學發展觀統攬全局，以建設生態山水銅都為基本目標，以促進第三產業發展為基本前提，以市場化改革為基本取向，以整合各類基礎設施建設資源為基本措施，不斷創新城市基礎設施建設理念。
（二）創新城市基礎設施建設投融資體制。要從整合相關部門職能入手，重構政府投融資管理體系，實現決策、管理、執行相分離。首先完善決策機制，成立由市黨政主要領導掛帥的市投融資管理委員會，對全市投融資工作進行統一管理，負責審定投融資中長期規劃和年度計劃，決策投融資工作的重大事項。成立市投融資管理中心，具體負責管理政府項目的投融資業務，編制年度政府投融資計劃。理順執行機制，實行建設項目規劃、設計、立項、招標、投資、施工“六分開”：市規劃局根據城市規劃安排具體建設規劃，建委進行綜合設計，發改委審核立項，招標中心統一招標，建司統一核撥資金，重點工程建設管理部門組織施工。二是做大做強各級投融資平臺。投融資體制改革的核心環節，是以骨干國有投資公司為基礎搭建投融資平臺，快速擴大投融資能力。要將原有隸屬市發改委、建委、交通局的建設投資公司、城建投資公司和交通投資公司的職能、資產進行整合，組建集中統一的投融資平臺——銅陵市建設投資（控股）集團公司（簡稱“建投”），授權其從事城市建設資金籌措、使用和管理，代表政府運營、管理城市基礎設施資產。三是積極創新融資方式。以建司為平臺，在鞏固傳統融資方式的同時，積極開展融資方式創新，打開社會資金進入市政基礎設施的渠道，實現政府融資的市場化、社會化和多元化運作。四是建立政府債務風險防范機制。堅持“借、用、還”一體化，把政府債務管理納入規范化、制度化的軌道，有效控制政府債務風險。實行政府債務統一歸口管理。五是同步推進相關配套改革。以投融資體制改革為契機，同步推進土地儲備與交易管理、招投標體制等一系列改革，降低綜合建設成本。成立市招投標市場管理委員會，整合建立統一的招標投標交易平臺，嚴格執行有效最低價中標制度。
（三）進一步強化政府監管職能。城建項目必須先報有關部門批準立項并建立城市建設項目庫，再按年度資金籌集情況，確定年度開工建設項目，并由有關部門組織專家對項目設計和投資概算進行評審，項目業主單位根據經過評審的項目概算編制年度投資計劃。加強建設項目過程監督。建委等有關部門要對設計變更和經濟鑒證，制訂分層次、分金額的核定審批制度，控制借款規模，防范財政風險。對于工程質量的把關，要嚴格實行工程質量監理制、誰監理、誰簽字、誰終身負責，實行事先、事中、事后全過程審查監督，抽查與全面檢查相結合的全方位監督，實行質量驗收責任終身追究制。
（四）著力化解征遷工作的矛盾。在征遷之前要摸清拆遷對象的真實情況，針對他們提出來的合理要求和問題，運用思想政治工作、經濟法律手段和必要的行政手段等多種途徑和形式，主動排查和化解面臨的矛盾和問題。當然依法維護業主的合法權益，也是著力化解征遷工作矛盾的一個重要方面。
（五）探索經營城市新路徑。
1、合理定價。準公共物品，如停車場站、垃圾處理等，在一定程度上具有商品性，要經營好這類產品，就需要建立科學合理的定價機制，正確體現這類產品的價值和利潤。定價機制的制定應當依據市場原則、公眾原則和可持續發展原則?；A設施產品的價格要本著居民用戶保本微利。
2、土地儲備。一是儲備土地資源。根據城市規劃和建設節奏，適時儲備一定量的土地資源，用于城市未來發展，這是促進土地增值的重要手段，也是應對急需用地較好辦法。二是控制一級開發。對政府儲備的土地，根據市場需求及城市發展需要，進行一級開發，亦即把毛地變為凈地，把生地變為熟地，配套建設好水、電、路、氣等相關基礎設施，然后才交由市場進行開發，這樣一來土地升值的空間將會大大增加。三是重大基礎設施項目周邊，要控制一定范圍內的土地，待項目實施后形成的級差地租，用于彌補基礎設施建設資金。四是土地拍、招、掛要公開、公平、公正。市場取得土地使用權程序一定要合法合規，嚴禁暗箱操作，禁止假招標，招假標行為發生。
3、資產變現。資產變現是針對產權關系清晰，服務網絡性要求較低，便于社會化經營的基礎設施資產，可以通過招投標方式，租售給社會經營者，實現其資產變現，以便回收政府投入的資金，用于其他項目的建設。
4、權益轉讓。在基礎設施建設中，針對資產不宜分割，服務系統性很強，對城市居民生活密切相關的公用事業類項目資產，如高速公路、大型橋梁等，可以采取權益轉讓的方式進行經營。權益轉讓首先要求，政府必須保證有足夠的財政投入予以建成，然后將項目資產的權益分割為一定標準的金融單位，采取國有股轉讓、法人股轉讓、收益權抵押等多種方式，將其中部分資產向社會投資者進行權益轉讓。
5、招商引資。有經濟回報的公共基礎設施建設，可以采取招商引資的辦法，如停車場建設，政府負責提供規劃土地，本著“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，實行公開招商；還有諸如渣土堆放場、公共廁所等公共配套設施，均可采取由政府規劃、招商建設的辦法，既能解決政府缺錢投資建設的困難，又能加快我市公共配套設施建設的速度。有些基礎設施建設項目無經濟回報，無法招商，可采取將無經濟回報的項目與有較高經濟回報的項目進行“捆綁”，實行“捆綁招商”。并豐富補償手段，如讓道路建設項目投資者，擁有道路兩側廣告一定年限的經營權等。
