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早期經(jīng)濟史中的節(jié)約消費理論與實踐
現(xiàn)代資本主義萌芽之前也就是傳統(tǒng)社會時期,主要的社會經(jīng)濟特征表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式原始化與消費形式保守化。作為區(qū)別現(xiàn)代人的重要指標(biāo),這個階段的實踐層面上的極端表現(xiàn)為維持最低限度的食品消費,與之對應(yīng)的是把維持基本生活必需品以外的花銷都看作浪費或奢侈。
這個時期代表性的學(xué)者首推英國古典政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第,他最早把經(jīng)濟理論的研究從流通過程轉(zhuǎn)到生產(chǎn)過程,試圖闡明經(jīng)濟現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系。他的觀點是主張節(jié)制不必要的消費,以保證積累,并把稅賦看成改變消費和積累之間比例關(guān)系的重要手段。他認(rèn)為最不利于生產(chǎn)的,是用于大吃大喝的消費,其次是購買衣料的消費。此外,他還從另一個角度論述了節(jié)制消費的理由,根據(jù)當(dāng)時社會存在的情況,認(rèn)為消費品豐裕會使人們消費過多,而消費過多,則會使人們變得懶惰。
西方古典經(jīng)濟學(xué)奠基人亞當(dāng)·斯密主張把資本積累放在首位,對消費采取節(jié)制的態(tài)度。他身處短缺經(jīng)濟時代,生產(chǎn)者所有的產(chǎn)出都會被社會吸納、消費,生產(chǎn)過剩和消費不足尚未進(jìn)入學(xué)者們的預(yù)測和假設(shè),亞當(dāng)·斯密首次將收入切割為生產(chǎn)性消費和非生產(chǎn)性消費,他認(rèn)為“若只有勤勞,無節(jié)儉,有所得而無所貯,資本決不能加大。節(jié)儉增加維持生產(chǎn)性勞動者的基金,從而增加生產(chǎn)性勞動者的人數(shù)”。類似的,他指出“用以維持非生產(chǎn)性的部分愈大,用以維持生產(chǎn)性的部分必愈小,從而次年生產(chǎn)物亦必愈少”。在此基礎(chǔ)上,若想要增加社會財富,就要多多提倡生產(chǎn)性消費,盡量減少非生產(chǎn)性消費。他解釋說,“人們有兩種欲望,一是現(xiàn)在享樂的欲望,這種欲望的熱烈,有時簡直難以抑制,另一種是改良自身狀況的愿望,這種愿望,雖然是冷靜的、沉著的,但我們從胎里出來一直到死,從沒一刻放棄過這愿望”。兩種欲望往往是沖突的,前一種欲望占上風(fēng),就有奢侈性的消費,后一種欲望上升,就會節(jié)制消費。這種比例的升降變化決定著國家與國民的財富積累。
近現(xiàn)代經(jīng)濟史中的擴張消費理論與實踐
隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的萌芽與現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易體系的建立,“重商主義”漸漸成為主導(dǎo)社會經(jīng)濟的重要思潮,中世紀(jì)以來倡導(dǎo)的“禁欲主義”開始顯得不合時宜,奢侈消費得到推崇,這種思想觀點也被政府應(yīng)用在對外貿(mào)易擴張中,從而影響到普通人的消費生活。
發(fā)表了巨著《政治經(jīng)濟學(xué)原理》的馬爾薩斯,提出了生產(chǎn)與消費平衡的思想,即“有效消費”概念。他認(rèn)為,所謂“有效消費”,是指人們能夠而且愿意支付一種價格來購買產(chǎn)品的消費,這種價格會引起產(chǎn)品的繼續(xù)供給而利潤不至于降低。
新古典經(jīng)濟學(xué)的主要創(chuàng)始人馬歇爾用效用遞減規(guī)律來說明人的欲望的滿足情況,指出當(dāng)消費者收入既定不變,商品價格的變動將同時表現(xiàn)為商品銷售數(shù)量的變動。他還提出了需求彈性理論和消費者剩余概念,說明如果市場價格低于消費者為滿足自己欲望所愿意支付的價格,那么消費者在購買過程中不僅可以得到滿足,而且還可以得到一種滿足的剩余,這些理論對后來的微觀經(jīng)濟學(xué)發(fā)展起到了開拓作用。
凡勃倫是美國制度學(xué)派的創(chuàng)始人和主要代表,他的消費思想主要反映在《有閑階級論》一書,該書認(rèn)為社會文明的進(jìn)步產(chǎn)生了有閑階級,有閑階級和勞動階級的分離,使消費在性質(zhì)上也相應(yīng)地分為兩類,一類是有閑階級為了過有閑生活而從事的消費,一類是勞動階級為了維持自己的生活和便于繼續(xù)進(jìn)行勞動所從事的消費。有閑階級的擺闊氣消費對社會較低階層會產(chǎn)生影響,發(fā)揮消費示范的淘汰作用。他的學(xué)說反映了消費理論發(fā)展新的社會化轉(zhuǎn)向。
與之呼應(yīng)著,1913年德國社會學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家維爾納·桑巴特出版了《奢侈與資本主義》,試圖完全顛覆陳舊的論證,大膽提出不是節(jié)欲而是才催生出資本主義。他的另一本著作《資本主義的精華》中指出,“清教一直是資本主義的對立物,尤其是資本主義經(jīng)濟觀的對立物”。當(dāng)然這種大膽的觀點也在一定程度上印證了為什么他的學(xué)術(shù)生涯、思想發(fā)展脈絡(luò)存在著明顯的轉(zhuǎn)折。
在實踐層面,第二次工業(yè)革命為西方資本主義的迅速發(fā)展注入了強大的技術(shù)推動力,現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系把愈來愈多樣、愈來愈大量的消費品推向社會,從19世紀(jì)末期到20世紀(jì)50年代,西方進(jìn)入了生產(chǎn)快速發(fā)展的時期。
以美國為代表,大型現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)崛起,使得消費觀念的現(xiàn)代性特征逐步張揚,400美元的福特T型汽車使得普通工薪階層受益。城市規(guī)模化發(fā)展,引發(fā)了消費的集中,人們的消費比例越來越高,商品購買行為更多的從基本的衣食指向了精神層面,傳統(tǒng)的節(jié)儉消費觀念在大眾消費模式的影響下被人們逐漸擱置。
第三次工業(yè)革命的信息化對整個社會經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響,以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)成為整個經(jīng)濟體系中最快的增長點,由技術(shù)進(jìn)步帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢越來越明顯,與此同時,科技的進(jìn)步帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域的巨大變化,大規(guī)模的消費逐漸被個性消費與概念化消費所取代,“后福特主義”的出現(xiàn),意味著商品的生產(chǎn)更富有彈性,消費開始反過來主導(dǎo)生產(chǎn),買方市場得到主動權(quán),西方從“生產(chǎn)社會”過渡到“消費社會”。隨著奢侈消費的與道德的解體,單一的主流消費觀念已經(jīng)不能概括出整個社會的消費取向,于是表現(xiàn)為多元化消費和個性化消費的相安、理性消費與非理性消費的觀念并存。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè);發(fā)展;萊山
近幾年,隨著萊山區(qū)城市化進(jìn)程的加快,服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“北部都市化、南部城市化,全域城市化、全域生態(tài)化”的戰(zhàn)略實施,為服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展開辟了更廣闊的空間。因此,以大力發(fā)展服務(wù)業(yè)帶動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)大跨越,是今后的主要戰(zhàn)略任務(wù)。
一、服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
從2006年萊山區(qū)把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點,出臺一系列政策措施扶持引導(dǎo),加快城市載體建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷改善,發(fā)展領(lǐng)域逐步擴展,總量規(guī)模加快膨脹,質(zhì)量效益明顯提升。2012年全區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位達(dá)到2829家,實現(xiàn)增加值101.6億元,年均增長21.9%;占GDP比重由2006年的38.7%提高到50.8%(以2006年為基數(shù)對比,下同)。
1.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化
商貿(mào)業(yè)龍頭帶動作用凸顯。2012年商貿(mào)餐飲法人企業(yè)達(dá)到1262家,增加值年均增長25.4%;占服務(wù)業(yè)比重由19.7%提高到33.6%。34家限額以上批發(fā)企業(yè)增加值年均增長28.6%,占全區(qū)批發(fā)業(yè)57.9%,其中綠葉貿(mào)易、中航油、日日順電器、佳盈經(jīng)貿(mào)、萊山煙草等15家企業(yè)規(guī)模膨脹較快;46家限額以上零售企業(yè)增加值年均增長19.1%,占全區(qū)零售業(yè)75.3%,其中佳世客、銀座商城、萬光誠潤、晟福源等大型零售企業(yè)年均增長25.8%; 40家限額以上住宿餐飲企業(yè)增加值年均增長24.4%,其中五星級4個、四星級6個,東方海天、皇冠假日、華美達(dá)、麗景海灣、東上海賦等10家企業(yè)起到較強拉動作用。
房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“質(zhì)”的提升。實現(xiàn)一般住宅開發(fā)向花園式、高檔次轉(zhuǎn)變,單純房地產(chǎn)開發(fā)向城市綜合體、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)變,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。6年累計施工面積1146萬,銷售774萬(其中住宅515萬),建成商業(yè)網(wǎng)點65.8萬、辦公樓宇153萬、高檔住宅區(qū)31個。房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長23.2%;占服務(wù)業(yè)比重由2006年的20%提高到24.6%。
金融業(yè)發(fā)展不斷壯大。在金融扶持政策和城市載體功能的推動下,各種金融機構(gòu)加快入駐,金融體系不斷完善?,F(xiàn)有各類金融機構(gòu)42家,比2006年增加24家,其中銀行13家、保險公司21家、證券公司3家、拍賣行3家,擔(dān)保和小額貸款公司各1家。金融業(yè)增加值年均增長14.7%。
信息軟件業(yè)快速興起。區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的加快和軟件園服務(wù)平臺的建立,促進(jìn)了軟件企業(yè)聚集發(fā)展?,F(xiàn)有企業(yè)40家,增加值年均增長20.5%。2012年華東電子、東方威思頓、鑫聯(lián)通信3家企業(yè)營業(yè)收入過億元,杰瑞網(wǎng)絡(luò)、持久鐘表、東方玉麟、威爾數(shù)據(jù)、惠通網(wǎng)絡(luò)等5家企業(yè)收入過千萬元。
交通物流業(yè)發(fā)展逐步突破。現(xiàn)有企業(yè)50家,增加值年均增長11.1%。東方海洋、萬隆華宇、潤弘、御海國際、順豐等物流骨干企業(yè)發(fā)展較快,年營業(yè)收入在5億元以上。
旅游會展業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。漁人碼頭、黃海游樂城、國際博覽中心、體育公園等旅游會展載體的逐步形成,以及錦園春、植物園、葡萄酒博覽園等大型項目的規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步豐富了旅游資源,集聚了發(fā)展后勁。旅游業(yè)增加值年均增長29.8%,高于服務(wù)業(yè)8.1個百分點。
商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展。中介服務(wù)機構(gòu)達(dá)到150家,比2006年增加109家。其中,會計、稅務(wù)師事務(wù)所8家,財務(wù)咨詢、資產(chǎn)評估事務(wù)所8家,律師、法律服務(wù)機構(gòu)8家,企業(yè)策劃、管理咨詢公司76家,廣告設(shè)計公司34家,職業(yè)中介公司16家。
按照傳統(tǒng)和現(xiàn)代、生產(chǎn)性和生活業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)年均增長23.2%,占服務(wù)業(yè)比重由73.4%提高到77.4%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)年均增長21.5%,占服務(wù)業(yè)比重由26.6%下降到22.6%。生產(chǎn)業(yè)年均增長20.7%,占服務(wù)業(yè)比重由36.8%下降到34.6%;生活業(yè)年均增長23%,占服務(wù)業(yè)比重由46%提高到50.3%。
2.服務(wù)業(yè)投資快速增長
投資主體地位逐步提高。2012年服務(wù)業(yè)投資200億元,年均增長32.2%,高于全區(qū)投資年均增長6.2個百分點;占全區(qū)投資比重由2006年的58.9%提高86.7%;6年累計投資950億元,占全區(qū)投資80.3%。
項目檔次不斷提升。2012年全區(qū)實施3000萬元以上服務(wù)業(yè)重點項目83個,比2006年增加45個;項目平均單體規(guī)模2.3億元,是2006年的1.6倍,6年實施項目累計280個,占全區(qū)項目總數(shù)84%。
載體功能明顯增強。持續(xù)加大服務(wù)業(yè)投資形成三類產(chǎn)業(yè)載體。一是商業(yè)集聚區(qū)。雨岱山、萬象城、迎春大街中段營業(yè)面積達(dá)到48.6萬,商業(yè)氛圍日益濃厚,消費拉動不斷增強。二是居住消費區(qū)。已建成世紀(jì)華府、天合城、府前花園、上海灘、四季花城等31個居民住宅區(qū),商業(yè)網(wǎng)點面積達(dá)到65.8萬,形成多樣化的消費業(yè)態(tài),大大豐富了居民物質(zhì)文化生活。三是辦公樓宇。已建成創(chuàng)業(yè)中心、金貿(mào)中心、天合大廈、飛龍大廈、金帝科、第三國際、南山世紀(jì)大廈等16個樓宇,營業(yè)面積135.4萬,以及在建的明達(dá)科技、新天地廣場、潤華大廈等6個樓宇,對商務(wù)辦公企業(yè)集聚產(chǎn)生較強的吸納力,促進(jìn)了生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)已入駐企業(yè)近700家。
3.服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)日益突出
經(jīng)濟拉動力持續(xù)增強。2012年服務(wù)業(yè)增加值增長16.9%,拉動GDP增長9個百分點,經(jīng)濟貢獻(xiàn)率由2006年的39.5%提高到63.6%。
財稅貢獻(xiàn)率不斷提升。2012年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收17.6億元,年均增長33%,其中批零、金融、商務(wù)服務(wù)、信息軟件等7個行業(yè)增幅在40%以上;服務(wù)業(yè)稅收占總稅收比重由2006年的39.9%提高到63.5%;財稅貢獻(xiàn)率由34.1%提高到69.6%。其中房地產(chǎn)、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)、金融5個行業(yè)稅收占全部服務(wù)業(yè)稅收的比重達(dá)到80.9%。
吸納就業(yè)能力明顯提高。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員由2006年的5.2萬人增加到7.3萬人,占全區(qū)從業(yè)人員51.7%;2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.45萬人,其中服務(wù)業(yè)新增0.9萬人,占62.1%。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
雖然萊山區(qū)服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展,取得顯著成績,但從發(fā)展和比較的角度看,還存在許多問題和不足。
1.總體水平仍然偏低
從全市比較看,服務(wù)業(yè)總量在14個縣市區(qū)中居第7位,占全市比重僅為5.3%;占GDP比重比芝罘區(qū)低18.6個百分點,比國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)差距更大。
2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占絕大比重,占77.4%,產(chǎn)業(yè)層次較低,業(yè)態(tài)領(lǐng)域不廣,經(jīng)營手段、模式滯后,缺大集團和知名品牌。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占22.6%,比芝罘區(qū)低12個百分點,發(fā)展相對緩慢,知識技術(shù)型企業(yè)數(shù)量和規(guī)模小,服務(wù)領(lǐng)域窄。具體講,商貿(mào)業(yè),缺乏大型批發(fā)市場(如建材、家具、五金、化工等),特色街、專業(yè)市場培育不夠,購買力仍然呈外流格局;旅游業(yè),資源挖掘不充分,無大的景觀和內(nèi)涵(如海上旅游、農(nóng)村觀光、山海湖泉開發(fā)、濱海度假等),人流聚集功能較弱;文化產(chǎn)業(yè),發(fā)展水平較低,缺乏骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動,與實體經(jīng)濟融合度不高;公共服務(wù)業(yè),城區(qū)服務(wù)功能還需進(jìn)一步完善提高,農(nóng)村服務(wù)項目、內(nèi)容、領(lǐng)域等資源比較短缺,均等化程度需大力提高。
3.區(qū)域發(fā)展很不平衡
北部城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)比重94.5%(其中,黃海23.3%、初家12.2%、濱海9.3%、開發(fā)區(qū)7.6%),年均增速22%(黃海21.5%、初家22.1%、濱海28.1%、開發(fā)區(qū)18.8%);南部區(qū)域占比重僅為5.5%(萊山3%、解甲莊1.9%、院格莊0.6%),年均增速12.2%(萊山11.8%、解甲莊5.9%、院格莊16.2%),比北部區(qū)域低9.8個百分點。
三、推動萊山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議措施
近年來,萊山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要靠投資打造載體拉動,商貿(mào)等消費業(yè)占主體,屬于粗放外延式發(fā)展。今后萊山區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ),進(jìn)一步明確定位、完善政策、加強引導(dǎo)、整合資源,加快推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展之路,在堅持消費性、生產(chǎn)性、公共業(yè)全面發(fā)展的同時,緊跟國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢,著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將生產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,推動服務(wù)業(yè)向多樣化、高端化、規(guī)?;l(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依靠高新技術(shù)、現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式和組織形式形成的產(chǎn)業(yè),是從企業(yè)價值鏈中分離出來,成為增值最大、最具戰(zhàn)略性的高級環(huán)節(jié),附加值超過物質(zhì)生產(chǎn),貫穿于生產(chǎn)過程的上中下三個環(huán)節(jié)(上游包括可行性和市場研究、風(fēng)險資本、產(chǎn)品設(shè)計等,中游包括質(zhì)量控制、檢驗檢測、會計、人事、保險、法律等,下游包括銷售、物流、廣告、售后和金融服務(wù)等),主要靠知識、技術(shù)、信息為生產(chǎn)者提供服務(wù),多以人力、知識、技術(shù)等資本投入為主,經(jīng)營載體具有空間上的高度聚集性,其服務(wù)是超地域的輻射。萊山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)在空間和載體、硬件和軟件上進(jìn)行統(tǒng)籌、系統(tǒng)的有序推進(jìn)。
1.將北部城區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主陣地
北部城區(qū)已具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較好的產(chǎn)業(yè)、載體基礎(chǔ),并且圍繞舊村改造與產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)深度融合,下一步要在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,著力在培育、拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上加大力度。
(1)在空間載體上,迎春大街中央商務(wù)區(qū)要繼續(xù)以金融、商務(wù)服務(wù)為主體,以此衍生購物、餐飲、娛樂為支持的產(chǎn)業(yè)集群??偛拷?jīng)濟基地按照既有功能定位,實行政府投資和企業(yè)主體投資相結(jié)合,政府投資,在做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,應(yīng)首先實施“種子工程”,加快打造企業(yè)“孵化器”,吸引高端人才和成長潛力大的小微企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)“后備軍”;企業(yè)投資,在不斷引進(jìn)單體項目的同時,鼓勵有實力的企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)研發(fā)、信息、節(jié)能、環(huán)保等多個專業(yè)樓宇“殼體”,通過統(tǒng)一運作整體或部分出租、或產(chǎn)權(quán)分割出售方式,加快企業(yè)聚集。鳳凰工業(yè)園要以生產(chǎn)業(yè)為功能定位加快轉(zhuǎn)型,盡快出臺引導(dǎo)政策,鼓勵企業(yè)加快搬遷,探討政府整體回收或逐次回收方式,實行整體規(guī)劃和設(shè)施改造,通過典型引路,將原有企業(yè)轉(zhuǎn)型和引入新企業(yè),促進(jìn)中央商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)向其延伸擴展。在形成成功運作模式的基礎(chǔ)上,推動萊山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繞城高速以北區(qū)域向生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(2)在樓宇載體上,通過商業(yè)、房地產(chǎn)等綜合體開發(fā),形成多樣化的服務(wù)設(shè)施,尤其專業(yè)樓宇建設(shè),現(xiàn)已建成20多幢專業(yè)樓宇,吸引了近700家企業(yè)落戶,還有許多樓宇正在開發(fā),樓宇經(jīng)濟已取得初步成效,下一步應(yīng)通過政府加大政策支持、企業(yè)讓利和規(guī)范運作,吸引更多企業(yè)入駐,擴大樓宇經(jīng)濟規(guī)模效益。
(3)在產(chǎn)業(yè)培育上,推動條件成熟的工業(yè)企業(yè)實行主輔分離,將制造環(huán)節(jié)上端和下端的業(yè)務(wù)剝離,擴大服務(wù)范圍,提高附加值。引導(dǎo)市場潛力大的服務(wù)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu),實行業(yè)務(wù)范圍更廣的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)(如惠通網(wǎng)絡(luò)公司為提高服務(wù)平臺,擴大業(yè)務(wù)覆蓋范圍,在北京設(shè)立控股研發(fā)機構(gòu);華東電子在大城市設(shè)立多個辦事處)。鼓勵一些研發(fā)設(shè)計型企業(yè),將依靠知識、技術(shù)的軟件服務(wù),擴大到將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化成硬件產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。以五彩文化廣場為龍頭,結(jié)合大莊、宋家莊等舊村改造,引進(jìn)高端、高質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)項目,將該區(qū)域打造成輻射膠東的文化長廊。
2.將南部區(qū)域打造成全市服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)的新高地
按照“一軸三鎮(zhèn)五園”的總體框架,根據(jù)現(xiàn)實基礎(chǔ)和自然稟賦,分區(qū)域有側(cè)重的發(fā)展消費性、生產(chǎn)性、公共業(yè),在路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善的基礎(chǔ)上,優(yōu)先打造整體環(huán)境優(yōu)勢,增強環(huán)境吸引力,做好各功能區(qū)項目概念性載體設(shè)計、引導(dǎo)性載體建設(shè),以“先筑巢、后引鳳”的思路,吸引企業(yè)主體落地,有序推動各產(chǎn)業(yè)培育、衍生、遞延,形成相互配套、相互支撐、共同發(fā)展的格局。
(1)三個特色小鎮(zhèn)。結(jié)合舊村改造,將周邊村適當(dāng)集中,著力整合生活要素,發(fā)展商貿(mào)餐飲、休閑娛樂等消費服務(wù)業(yè)態(tài)和文化教育、醫(yī)療保健等公共服務(wù)業(yè)態(tài),打造全新化特色城鎮(zhèn)。
(2)植物園、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)域。充分發(fā)揮植物園的引導(dǎo),積極引入培訓(xùn)、咨詢、文化創(chuàng)意、技術(shù)服務(wù)等項目,與新興產(chǎn)業(yè)園共同聚積產(chǎn)業(yè)要素,形成南部區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)先期隆起帶。
(3)朱雀山、圍子山區(qū)域。根據(jù)自然條件和特點,以生態(tài)開發(fā)為主攻方向,聘請高層次專家設(shè)計具有前瞻性、多功能的概念性大項目載體,展現(xiàn)遠(yuǎn)景藍(lán)圖,有的放矢地對外招商,促成數(shù)家大企業(yè)聯(lián)合投資,以統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一運作、統(tǒng)一經(jīng)營的模式共同開發(fā),走實力聯(lián)合、規(guī)模經(jīng)營的路子。朱雀山區(qū)域,依據(jù)山、水、泉和農(nóng)業(yè)資源,加入花卉、鳥類、山地運動、旅游營地、農(nóng)業(yè)采摘、特色酒莊及通過演繹和借來文化等元素,與葡萄酒博覽園一起打造集中連片、內(nèi)涵豐富的旅游休閑圣地。圍子山區(qū)域,依托良好的生態(tài)環(huán)境,利用山勢優(yōu)美、森林豐富的資源,重點打造養(yǎng)老、保健、山地運動、歷史文化等生態(tài)旅游度假區(qū)。
3.進(jìn)一步改善發(fā)展服務(wù)業(yè)的軟環(huán)境
(1)進(jìn)一步濃化全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍。提高認(rèn)識,更新觀念,高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新、引領(lǐng)、融合、改造作用,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃、政策、措施,緊密把握國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢、動態(tài)、舉措,深入研究現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營方式、組織形式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高指導(dǎo)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力和水平。
(2)進(jìn)一步強化政策支持。在實行已出臺的有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,研究增加發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)的優(yōu)惠政策;強化在項目開發(fā)模式創(chuàng)新上給予“一事一議”的政策支持,特別是對土地整理、土地出讓、政府與企業(yè)結(jié)合開發(fā)、企業(yè)強強聯(lián)合開發(fā)等方式上,借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗,給予具體的政策傾斜。
服務(wù)在古典經(jīng)濟學(xué)理論中被看作是非生產(chǎn)的。在古典經(jīng)濟學(xué)家看來,通過一個仆役的工作沒有能提供可以交換的東西,從事服務(wù)業(yè)的工人就不能從事食品和其他物質(zhì)生活必需品的生產(chǎn),不能制造進(jìn)行國際貿(mào)易的商品。本世紀(jì)三十年代英國經(jīng)濟學(xué)家費布爾在研究經(jīng)濟成長問題時提出了三次產(chǎn)業(yè)的概念,此后克拉克更為完整地提出了三次產(chǎn)業(yè)的分類,這第三產(chǎn)業(yè),一般指服務(wù)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)的概念及分類,表明現(xiàn)代經(jīng)濟分析已完全拋棄了服務(wù)的非生產(chǎn)性的觀念,強調(diào)了商品與服務(wù)兩者同樣提供效用、增加福利的共同性,甚至有時統(tǒng)稱其為“商品”。
由于服務(wù)是一種特殊的“商品”,因而服務(wù)的生產(chǎn)與流通(貿(mào)易)具有以下特點:第一,服務(wù)是―種由勞動活動所提供的特殊使用價值,是無形商品,服務(wù)的貿(mào)易便不表現(xiàn)為物和貨幣的交換,而是勞動活動與貨幣的交換。第二,服務(wù)是一個過程,它的生產(chǎn)與消費一般是同時發(fā)生的,服務(wù)一般不能離開勞動過程而獨立存在,生產(chǎn)一結(jié)束,產(chǎn)品也就不復(fù)存在,服務(wù)是不可儲存的。第三,服務(wù)產(chǎn)品的非實物性。一般來講,服務(wù)產(chǎn)品的收入需求彈性要高于貨物產(chǎn)品的收入需求彈性,因此當(dāng)收入增加時,資源將流向服務(wù)行業(yè)。
就其實際效用而言,可以劃分為追加服務(wù)與核心服務(wù)兩大類。追加服務(wù)(complementary service)通常是指伴隨商品生產(chǎn)和交易所提供的補充服務(wù)。事實上隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,這種追加服務(wù)業(yè)已成為商品在國際市場上進(jìn)行非價格競爭的重要因素。核心服務(wù)(individuality service)通常是指與商品的生產(chǎn)和交易無關(guān)的,作為消費者單獨所購買的,能為消費者提供核心效用的服務(wù),而服務(wù)消費的不斷擴大則是由于人們擁有更多的自由支配的收入和自由支配的時間的結(jié)果。服務(wù)業(yè)幾乎涵蓋了人類社會生活的各個領(lǐng)域。WTO對全球服務(wù)部門進(jìn)行分類,包括12個大類,除傳統(tǒng)的運輸業(yè)和旅游業(yè)以外,絕大多數(shù)新型服務(wù)業(yè),都是在戰(zhàn)后興起,進(jìn)而獲得空前發(fā)展與繁榮的。
世界經(jīng)濟史表明,經(jīng)濟發(fā)展過程也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的過程,發(fā)達(dá)的經(jīng)濟都有很高的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。經(jīng)濟發(fā)展最重要的現(xiàn)象,是勞動人口從農(nóng)業(yè)到制造業(yè),再從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。服務(wù)業(yè)相對地位的提升只能放在與經(jīng)濟增長同時發(fā)生的結(jié)構(gòu)變化中去考察才能理解。截止2000年,服務(wù)業(yè)占GDP的比重,世界平均水平為62%,其中34個低收入國家平均水平為43.5%,48個中等收入國家為52%,22個高收國家為65%;服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重,發(fā)達(dá)國家為60%-78%,中等收入發(fā)展中國家為45%-62%,低收入發(fā)展中國家為30%-45%(見表)。
在先進(jìn)經(jīng)濟地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化的結(jié)果,最終出現(xiàn)“服務(wù)業(yè)革命”;那些按人口實際收入最高的經(jīng)濟地區(qū),今天正經(jīng)歷著可與工業(yè)革命相比較的服務(wù)業(yè)革命。這個發(fā)展的新階段是經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)變化的長期過程的頂點,由此出現(xiàn)有50%或以上的就業(yè)人口從事于無形商品生產(chǎn)的經(jīng)濟。可見,服務(wù)業(yè)取代農(nóng)業(yè)和工業(yè)成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
服務(wù)業(yè)革命:與制造業(yè)的關(guān)系
以服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易為主要內(nèi)容的服務(wù)經(jīng)濟的迅速崛起,成為20世紀(jì)中葉以后世界經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征。其重要表現(xiàn)為,各經(jīng)濟體服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重與就業(yè)比重逐漸上升,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟體,這兩項指標(biāo)均已超過60%,有的甚至高達(dá)80%,在發(fā)展中國家也有較大的提高。在西方國家,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的鴻溝正在填平。世界經(jīng)濟越來越體現(xiàn)出服務(wù)經(jīng)濟的特征。
1、知識密集型的生產(chǎn)性(中間投入服務(wù))服務(wù)業(yè),正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入,更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增殖的基本要素。
中間投入服務(wù)的增加,使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系正在變得愈來愈密切,界線越來越不明顯。與工業(yè)產(chǎn)品一樣,服務(wù)也可以被劃分為中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品?,F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)融入了愈來愈多的服務(wù)作為中間投入要素,中間需求的擴大是服務(wù)業(yè)增長的主要動力。有數(shù)據(jù)表明,在1980年一1990年間,多數(shù)OECD國冢產(chǎn)品生產(chǎn)中的投入發(fā)生了變化:服務(wù)投入增長速度快于實物投入增長速度。
同時,服務(wù)業(yè)和某些經(jīng)濟活動特別是制造業(yè)的界線越來越模糊,經(jīng)濟活動由以制造為中心已經(jīng)轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心,最為明顯的是通訊產(chǎn)品。同時,某些信息產(chǎn)品卻可以像制造業(yè)一樣進(jìn)行批量生產(chǎn)。正是因為這個原因服務(wù)業(yè)在北美行業(yè)分類中就被歸為制造業(yè)。另一方面,以服務(wù)為中心也體現(xiàn)在制造業(yè)部門的服務(wù)化上,表現(xiàn)為:(1)該制造業(yè)部門的產(chǎn)品是為了提供某種服務(wù)而生產(chǎn)的,例如,通訊和家電產(chǎn)品;(2)隨產(chǎn)品一同售出的有知識和技術(shù)服務(wù);(3)服務(wù)引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。
中國服務(wù)業(yè)進(jìn)口的增長,是現(xiàn)代經(jīng)濟增長對服務(wù)業(yè)需求的最好佐證。今天的工業(yè)生產(chǎn)力與獲取的、價格合理的金融、計算機及信息服務(wù)緊密相連。在國外尋找市場的企業(yè)在市場研究與開發(fā)、廣告和售后服務(wù)支持方面的花費比以往多得多。
2、制造業(yè)企業(yè)活動外置帶動新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)活動外置指的是企業(yè)從專業(yè)化的角度出發(fā)將一些原來屬于企業(yè)內(nèi)部的職能部門轉(zhuǎn)移出去成為獨立經(jīng)營單位的行為,或者是取消使用原來由企業(yè)內(nèi)部所提供的資源或服務(wù),轉(zhuǎn)向使用由企業(yè)外部更加專業(yè)化的企業(yè)單位所提供的資源或服務(wù)的行為?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)外部化的原因:第一,現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展加深了職業(yè)的分化,分工深化的趨勢不斷增強。第二,企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)性經(jīng)濟活動專業(yè)化程度不斷增強,其服務(wù)有“標(biāo)準(zhǔn)化”的趨勢。第三,服務(wù)業(yè)本身的專有化資產(chǎn)要求不高,同時隨服務(wù)業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)化”程度的加深,其資產(chǎn)的專有化程度不斷下降,降低了這些服務(wù)外部化的成本。
企業(yè)活動外置所帶來的好處主要有:一是外置化使組織集中力量培養(yǎng)和提高自身的核心競爭力,因為現(xiàn)在社會的信息和知識的積累越來越快,處理越來越復(fù)雜,使得組織維持競爭力是一件越來越困難的事,所以只有關(guān)注于自身的核心能力,才有可能在激烈的競爭中保持發(fā)展;二是外置化可以使組織減少成本,由于可以將一些自身本不擅長的事交給專業(yè)機構(gòu)完成,而專業(yè)機構(gòu)因為經(jīng)驗豐富和存在外在競爭,收費較低,企業(yè)也節(jié)省了費用;三是組織自身的專業(yè)化水平由于核心能力的培養(yǎng)也越來越高,生產(chǎn)的效率也就越來越高,企業(yè)自身的盈利性和發(fā)展?jié)摿σ簿驮絹碓胶?。正因為企業(yè)活動的外置有以上的好處,所以越來越多的企業(yè)組織在自身的重構(gòu)和變革中考慮到了這點,而使得企業(yè)活動的外置越來越多。
隨著企業(yè)活動外置所發(fā)展起來的服務(wù)行業(yè)多是新興服務(wù)業(yè),因為企業(yè)活動外置使得企業(yè)增加使用服務(wù)中間投入,而中間投入的服務(wù)主要是新興服務(wù)業(yè)。由于企業(yè)活動在近10年中開始大量的外置化,新興服務(wù)業(yè)在這些年中也得到了快速發(fā)展,使得新興服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)增長中的“主導(dǎo)”行業(yè)。所以說企業(yè)活動外置是服務(wù)業(yè)增長的一個重要原因。
服務(wù)業(yè)革命:給工業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機遇
服務(wù)業(yè)革命給工業(yè)帶來的影響包括從提高效率到國內(nèi)市場更激烈的競爭。同時開放服務(wù)業(yè)外國服務(wù)提供者進(jìn)入我國國內(nèi)的服務(wù)業(yè),將迫使以前受到高度保護的國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過采取效率更高的服務(wù)提供方式來提高其競爭力。從總體上講,服務(wù)業(yè)效率的提高有助于改進(jìn)工業(yè)特別是制造業(yè)的競爭力,因為制造業(yè)企業(yè)在國外市場上的競爭力在很大程度上取決于它們能得到的電信、銀行和保險服務(wù)水平。
1、貿(mào)易和分銷體制的改革將大大加深我國市場開放的程度,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)之間的競爭。
入世后,外商投資企業(yè)取得了其在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品的分銷權(quán),外國服務(wù)提供者可以設(shè)立合資企業(yè),從事進(jìn)口和國內(nèi)產(chǎn)品的傭金、批發(fā)和零售。在入世法律文件中,中國承諾逐步開放外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)的范圍和可獲性,加入后3年內(nèi)取消貿(mào)易權(quán)的審批制,允許所有在中國的企業(yè)及外國企業(yè)和個人,在中國全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)口所有貨物(議定書附件2A所列保留由國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口和出口的產(chǎn)品份額除外)。但是,進(jìn)口商分銷貨物須依照中國在GATS項下的具體承諾減讓表進(jìn)行。因此,分銷權(quán)和貿(mào)易權(quán)的開放,一方面,會直接吸引更多的外國直接投資,為擴大外國商品和外商投資企業(yè)在中國制造的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場提供了重要機會;另一方面,在國內(nèi)市場上,跨國公司的市場占有率也會大大提高,中資企業(yè)在擁有自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的同時還要與外商投資企業(yè)和外國服務(wù)提供者進(jìn)行競爭,過去由國有企業(yè)壟斷或控制的行業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國工業(yè)品的分銷體系不夠完善,工業(yè)品利潤的一半來自流通領(lǐng)域,分銷權(quán)的開放對中國工業(yè)造成的壓力很大。
長期以來,我國只將貿(mào)易權(quán)授予國有貿(mào)易公司和數(shù)量有限的企業(yè),對外商投資企業(yè)的貿(mào)易權(quán)(進(jìn)出口權(quán))和分銷權(quán)(包括傭金、批發(fā)、零售及特許經(jīng)營)進(jìn)行比較嚴(yán)格的限制,貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)的限制被視為保護國內(nèi)市場的重要措施。實際上,我國加入WTO之前的貿(mào)易和分銷體制不僅嚴(yán)重地限制著外商投資企業(yè),而且制約著我國企業(yè)的發(fā)展。在原來的體制中,這兩類企業(yè)的貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)的配置剛好錯位,外商投資企業(yè)擁有貿(mào)易權(quán),但僅限于根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍供生產(chǎn)目的的進(jìn)口和出口,其在國內(nèi)市場銷售在中國制造的產(chǎn)品收到嚴(yán)格限制。我國企業(yè),雖然擁有完全的分銷權(quán),卻不具有自營進(jìn)出口權(quán),其進(jìn)出口只能通過國有貿(mào)易公司這個中介進(jìn)行。這種錯位既限制了外商投資企業(yè)對我國市場的直接銷售,也限制了我國生產(chǎn)企業(yè)直接接觸世界市場,并與之相融合的程度,限制了生產(chǎn)企業(yè)了解、進(jìn)入國際市場的能力。
2、企業(yè)產(chǎn)品銷售可能更加依賴外國服務(wù)提供者的營銷網(wǎng)絡(luò)。
一個產(chǎn)業(yè)的成長必須克服固有的“市場屏障”和“學(xué)習(xí)效應(yīng)”,解決后進(jìn)入企業(yè)在質(zhì)量、成本、品牌和營銷渠道方面的問題。因為,即使擁有領(lǐng)先的技術(shù)和加工能力,甚至控股權(quán),但沒有自己的營銷渠道和品牌,企業(yè)的生存和發(fā)展仍將為外方所把持;入世以后,外國服務(wù)提供者將在5年以內(nèi)逐漸取得除鹽和煙草以外的所有產(chǎn)品的分銷權(quán),中國市場的巨大潛力所蘊藏的商業(yè)機會必然為眾多的跨國公司所覬覦。
例如,自加入時起外國服務(wù)提供者可以設(shè)立合資企業(yè)從事汽車的進(jìn)出口(有配額限制)和分銷權(quán)(有股比限制),包括售后服務(wù)等附屬服務(wù)。自加入時起允許外國銀行從事消費信貸(有地域和客戶限制),對國外非銀行金融機構(gòu)從事汽車消費信貸沒有限制。在這一背景下,如果仍然像以往那樣,僅僅注意合資企業(yè)中中方的股權(quán)比例而忽視合資企業(yè)是否擁有自己的營銷渠道和品牌,企業(yè)將很難形成自己的營銷渠道,產(chǎn)品銷售渠道、客戶資料和品牌可能長期為包銷產(chǎn)品的外方所控制。結(jié)果,在跨國公司的全球生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中,我國將主要作為它們的亞太生產(chǎn)基地和全球重要的產(chǎn)品銷售基地而融入其中,相應(yīng)地,我國工業(yè)企業(yè)的成長也將更加依賴外國服務(wù)提供者和跨國公司的營銷網(wǎng)絡(luò)。不過,外國服務(wù)提供者和跨國公司的營銷網(wǎng)絡(luò)對于我國來講是一把雙刃劍,如果利用得好不僅不會拖累企業(yè)發(fā)展,而且可以為工業(yè)發(fā)展提供更具效率的營銷渠道,促進(jìn)企業(yè)與市場的聯(lián)系。
3、服務(wù)業(yè)國際化程度提高,從而改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境是中國經(jīng)濟面臨的緊迫課題。入世后,中國將按著承諾,有步驟地開放服務(wù)業(yè),允許外國服務(wù)提供者根據(jù)中國有關(guān)規(guī)定設(shè)立中外合資、合作或外商獨資企業(yè),擴大對外開放地域、數(shù)量和經(jīng)營范圍,服務(wù)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的壁壘大為降低。在這種背景下,服務(wù)業(yè)將隨著制造業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,尤其是諸如設(shè)計、工程、技術(shù)測試和分析、會計、審計、簿記、法律、廣告、管理咨詢、分銷、金融保險等直接作為制造業(yè)投入的服務(wù)業(yè),從而改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
4、服務(wù)業(yè)的開放促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)變革和分工的深化。
【論文摘要】馬克思的政治經(jīng)濟學(xué)是建立在勞動價值基礎(chǔ)之上的。勞動創(chuàng)造價值的理論是由英國的古典政治經(jīng)濟學(xué)家提出的,經(jīng)歷了威廉·配第、亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖等多位古典政治經(jīng)濟學(xué)家的發(fā)展,最終由馬克思創(chuàng)造了勞動價值論科學(xué)的體系。新時期,對于勞動價值論的深化認(rèn)識在于堅持價值來源于活勞動的一元論,確立生產(chǎn)精神性產(chǎn)品的的勞動和第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)性勞動也是生產(chǎn)性勞動的觀念,并且做好一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免因為各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟危機的發(fā)生。
馬克思創(chuàng)立的科學(xué)的勞動價值論至今已有150多年的歷史,它是馬克思剩余價值論的基礎(chǔ),也是政治經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)。馬克思有關(guān)于政治經(jīng)濟學(xué)的所有理論都是構(gòu)建在勞動價值論的基礎(chǔ)上的。對于勞動價值論,在新時期有必要對其進(jìn)行更深人的認(rèn)識。
一、馬克思勞動價值論的由來與演進(jìn)
勞動價值論的理論基礎(chǔ)是由資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學(xué)所奠定的。
(一)英國學(xué)者威廉·配第最先提出勞動價值論
1,配第在價值理論方面的成績
配第在價值理論方面的成績主要表現(xiàn)為在政治經(jīng)濟學(xué)發(fā)展史上第一個考察了商品價值問題,第一次有意識地把商品價值的源泉歸因為勞動,從而確立了勞動價值理論;揭示了價值量和勞動生產(chǎn)率之間的關(guān)系,提出了商品價值量與勞動時間成正比,與勞動時間成反比;認(rèn)識到勞動分工會促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高;不僅認(rèn)識到商品價值量取決于勞動,也意識到貨幣的價值量也是由勞動決定的。
2,配第在價值理論方面的缺陷
配第在價值理論方面的缺陷主要表現(xiàn)為混同了價值和交換價值這兩個不同的范疇;其價值和價格概念也含混不清;沒有把創(chuàng)造價值的抽象勞動和創(chuàng)造使用價值的具體勞動區(qū)分開來;把使用價值及價值混為一談。
(二)亞當(dāng)·斯密對勞動價值理論有所發(fā)展
斯密是英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的建立者。斯密明確提出勞動是衡量一切商品交換價值的真實尺度。他區(qū)分了使用價值和價值,而且還對價值規(guī)律及其作用做了一定的分析。但是斯密的勞動價值論也有不徹底性,他認(rèn)為:(1)商品的價值是由生產(chǎn)商品所耗費的勞動決定的;(2)商品的價值是由交換時所購買到的物品中所包含的勞動量決定的;(3)商品的價值是由“多種收人”,即工資、利潤和地租決定的。斯密的第三種價值決定論被后人稱為“斯密教條”。
(三)大衛(wèi)·李嘉圖提出了在資產(chǎn)階級限度內(nèi)最徹底的勞動價值論.是英國古典經(jīng)濟學(xué)完成者
大衛(wèi)·李嘉圖對使用價值和交換價值的關(guān)系有了更正確的認(rèn)識,實際上他是把使用價值看作交換價值的物質(zhì)承擔(dān)著,并且他始終堅持商品價值是由勞動時間決定的觀點,對斯密勞動價值論中的錯誤觀點進(jìn)行了批判。他同意斯密的商品價值分解為“三種收人”,但不同意“三種收人”決定價值。但李嘉圖無法從價值規(guī)律的范疇內(nèi)說明價值規(guī)律同利潤規(guī)律之間的關(guān)系,同時也無法解決價值規(guī)律同平均利潤之間的矛盾。所以說,資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學(xué)的勞動價值論不能完整的解釋價值規(guī)律。
(四)馬克思的科學(xué)勞動價值論的創(chuàng)立過程
馬克思在巴黎期間的筆記中否定了李嘉圖的“勞動創(chuàng)造價值”理論,同時在方法論上反對李嘉圖在價值理論中所用的抽象方法。在《哲學(xué)的貧困》和《雇傭勞動與資本》這兩個著作又開始承認(rèn)李嘉圖的價值理論學(xué)說。隨后在《1857一一1858年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中最終形成了科學(xué)的勞動價值論,并最終在《資本論》中完成了科學(xué)勞動價值理論體系建設(shè)工作。馬克思創(chuàng)建的科學(xué)勞動價值理論的內(nèi)容包括包括:商品二因素理論,勞動二重性理論,價值量決定理論,價值形成理論,商品拜物教理論,價值轉(zhuǎn)型理論,國際價值理論,生產(chǎn)勞動與非生產(chǎn)性勞動理論等。其中的核心內(nèi)容概括起來就是:人的活勞動是價值產(chǎn)生的唯一源泉,其他勞動與生產(chǎn)要素都不創(chuàng)造價值,不能成為價值的源泉。價值量由社會必要勞動時間所決定。商品交換以價值量為基礎(chǔ),實行等價交換;在相同的時間里,復(fù)雜勞動所創(chuàng)造的價值是簡單勞動所創(chuàng)造的價值的倍增,等等。
二、當(dāng)今現(xiàn)時代對馬克思勞動價值論的再認(rèn)識
(一)生產(chǎn)精神產(chǎn)品的科教文衛(wèi)勞動,以及第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)性勞動的使用價值和價值的創(chuàng)造問題
在當(dāng)今這個科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,商品生產(chǎn)大大超過以往任何時期的時代,馬克思的科學(xué)勞動價值理論仍然能夠?qū)ΜF(xiàn)有的經(jīng)濟現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的解釋。而且盡管處于信息時代,但必須承認(rèn)在商品生產(chǎn)和交換中耗費的活勞動,即無差別的人類勞動才是創(chuàng)造新價值的唯一源泉。北京大學(xué)胡代光教授就對否定馬克思的勞動創(chuàng)造價值的“生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值論”進(jìn)行了批駁。他這樣說道:“有人提出了所有生產(chǎn)要素共同創(chuàng)造價值論。認(rèn)為進(jìn)入新世紀(jì)和新技術(shù)發(fā)達(dá)時代,還堅持馬克思勞動價值一元論,那肯定被認(rèn)為腦子出了問題,而且聰明的馬克思、恩格斯也會在墳?zāi)估锇l(fā)笑”。這種理論“將馬克思的基本原理化為烏有了?!睆膭趧觾r值論角度來分析,胡代光認(rèn)為,生產(chǎn)要素在現(xiàn)今,不但包括資金、廠房、機器、知識產(chǎn)權(quán)、信息、管理等要素,這些新要素都具有資本化特點,都不具體創(chuàng)造價值,只有和具體的生產(chǎn)性勞動相結(jié)合,才能夠創(chuàng)造出來新的價值。而生產(chǎn)性勞動則是既包括體力勞動,也包括腦力勞動;既包括生產(chǎn)物質(zhì)資料,又包括生產(chǎn)精神產(chǎn)品的科教文衛(wèi)勞動,以及第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)性勞動。“當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展,科學(xué)技術(shù)工作和經(jīng)營管理作為勞動的重要形式已愈益對其起著重要作用,所以,勞動者整體既包括工人,又包括科技人員、管理人員,乃至被雇傭的指揮勞動或監(jiān)督勞動的人員,他們都以各種不同方式參與商品價值的創(chuàng)造?!弊屑?xì)揣摩其涵義,筆者認(rèn)為,做這樣的論述的原因是:這些生產(chǎn)精神產(chǎn)品的科教文衛(wèi)勞動,以及第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)性勞動,既創(chuàng)造了使用價值,又創(chuàng)造了價值,在作為商品出售時,也同時包含了剩余價值?!拔覈p視知識和排斥知識分子的問題有著深刻的經(jīng)濟、社會和思想根源,主要是來自小生產(chǎn)方式的局限性和由此產(chǎn)生的民粹派社會主義思想?!薄白鳛閯趧拥姆止んw系來說,知識生產(chǎn)、智力創(chuàng)造也越來越獨立于生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外,腦力勞動作為一種復(fù)雜勞動就越來越成為價值的主體。但是勞動價值論不僅適用于工業(yè)經(jīng)濟時代,而且同樣適用于知識經(jīng)濟時代?!敝徊贿^這種商品或服務(wù)在購買時與物質(zhì)性的商品的不同點在于:這種勞動就是勞動者的具體勞動本身,而不是凝結(jié)在商品中的轉(zhuǎn)化為物化勞動的活勞動。
所以就存在這樣一個問題:轉(zhuǎn)化為物化勞動的活勞動與其他的生產(chǎn)性勞動,特別是服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性勞動的最大不同在于,轉(zhuǎn)化為物化勞動的活勞動是最終凝結(jié)在物質(zhì)資料當(dāng)中的,而其他的生產(chǎn)性勞動,特別是服務(wù)性勞動,其勞動并不是凝結(jié)在物質(zhì)資料當(dāng)中的,在購買時就意味著對這種勞動的即時消費。比如:擦鞋工為顧客擦鞋,理發(fā)師傅為人理發(fā),在其勞動力的購買中就直接實現(xiàn)了消費;而不是像金銀等物質(zhì)財富的提煉一樣,在消費的同時有人的勞動凝結(jié)在待加工的原材料上,最終使其轉(zhuǎn)化為金銀,并能在其物質(zhì)的存在期內(nèi)一直具有相應(yīng)的價值。服務(wù)性勞動等其他未凝結(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)性勞動在消費的同時就已經(jīng)消耗的尤影無蹤。但由十這兩種勞動都具有相應(yīng)的價值與使用價值,所以,除了由于兩種生產(chǎn)性勞動的作用對象存在差別而使其最終存在方式不同外,其本質(zhì)都是無差別的人類勞動,即活勞動,具有相同的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)同樣予以重視。其本質(zhì)上都創(chuàng)造了社會財富。
(二)第一部類與第二部類和第三部類之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題
如前所述,凝結(jié)在物質(zhì)資料中的活勞動與不凝結(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)性勞動是有區(qū)別的。正是由于這兩種生產(chǎn)性勞動是不同的,在經(jīng)濟運行中就應(yīng)該認(rèn)清這兩種生產(chǎn)性勞動的具體特性。如果不能弄清這兩種生產(chǎn)性勞動之間的不同特性,在經(jīng)濟建設(shè)中極易造成經(jīng)濟發(fā)展的失衡。馬克思在政治經(jīng)濟學(xué)中已經(jīng)根據(jù)性質(zhì)將生產(chǎn)物質(zhì)資料的部門分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的第一部類和生產(chǎn)生活資料的第二部類,而且第一部類與第二部類之間的擴大再生產(chǎn)要按照比例協(xié)調(diào)發(fā)展。我們?nèi)绻麑⒉荒Y(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)性勞動所屬的生產(chǎn)部門稱之為第三部類,那么第三部類與第一部類和第二部類等三個部類也要協(xié)調(diào)發(fā)展。
假設(shè)在三大部類不擴大再生產(chǎn)的條件下,所生產(chǎn)的所有產(chǎn)品和勞動都進(jìn)行交換和消費,那就應(yīng)該是這樣的情況:第一部類能夠為第二部類提供全部固定資本投資和向第三部類提供部分固定資本投資,而巨第二部類能夠為所有部類提供物質(zhì)生活資料和向第三部類提供部分固定資本投資;同時第三部類應(yīng)該能為前兩個部類及自身所必需的不凝結(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)性勞動。而這種情況在現(xiàn)實生產(chǎn)中是根本不可能存在的。在現(xiàn)實生產(chǎn)中存在的是擴大再生產(chǎn)。只有擴大再生產(chǎn)才能夠提供人們的不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要和新增加人口的消費需要。那么在擴大再生產(chǎn)中就應(yīng)該也是第一、第二、第三部類協(xié)調(diào)性的出現(xiàn)增長,不能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)而使經(jīng)濟出現(xiàn)不健康的增長進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟危機。這樣產(chǎn)生的不健康增長應(yīng)該有如下幾種:
第一,當(dāng)?shù)谝徊款愃加械馁Y源過多時,有可能會由于沒有相應(yīng)的消費品與勞務(wù)(此處指沒有凝結(jié)在物質(zhì)資料中的生產(chǎn)勞動,下同)與其交換,從而導(dǎo)致消費資料和勞務(wù)的缺乏,大量的生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門因為找不到買主而破產(chǎn),進(jìn)而可能引發(fā)經(jīng)濟危機。
第二,當(dāng)?shù)诙款惿a(chǎn)消費品過多,而第一類沒有相應(yīng)的物質(zhì)補償,第三部類沒有相應(yīng)的勞務(wù)提供,根據(jù)價值規(guī)律,生產(chǎn)資料和勞務(wù)就會價格急劇上漲。這樣可能會維持一段時間的經(jīng)濟虛假增長,但最終經(jīng)濟會因發(fā)展過于不平衡而陷人經(jīng)濟危機。
第三,當(dāng)?shù)谌款愓加觅Y源過多,相對于可提供的生產(chǎn)資料和生活資料來講,那么就出現(xiàn)勞動力的大量過剩,同時由于第一、第二部類資源量占有不足,所以就出現(xiàn)物質(zhì)資料的相對不足。物質(zhì)資料的相對不足,那就是物質(zhì)資料的價格出現(xiàn)上張,同時伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的停滯,導(dǎo)致經(jīng)濟危機的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞]知識密集型服務(wù)業(yè);國際化動因;創(chuàng)新系統(tǒng)
Abstract:Withtheintegrationoftheglobaleconomy,componentsofanationalinnovationsystem(NIS)haveintensifiedtheinteraction,exchange,andcooperationwiththeircounterpartsinothercountries,andthisfurthermakestheNISasawholetowardinternationalization.BecauseKnowledgeIntensiveBusinessServices(KIBS)areplayingamoreimportantroleinanyNIS,thereshouldbeaninternalrelationshipbetweentheinternationalizationofthesetwo.Basedonacriticalreviewofexistingtheories,thispaperexploresthefunctionsofKIBSintheNISandanalyzestheinternationalizationdriversofKIBSfromaNISperspective.
Keywords:knowledgeintensivebusinessservices;internationalizationdrives;innovationsystem
一、KIBS國際化動因現(xiàn)有理論研究及評價
由于服務(wù)的不可儲存性、異質(zhì)性及生產(chǎn)與消費的同時性,與制造業(yè)明顯不同,服務(wù)業(yè)進(jìn)入國際市場不能采取線性的方式逐步推進(jìn),而需要通過對外直接投資方式進(jìn)行。[1]早期關(guān)于服務(wù)業(yè)國際化動因的研究也主要集中于服務(wù)業(yè)對外直接投資上。如Dunning(1989)將基于制造業(yè)的“國際生產(chǎn)折衷論”應(yīng)用于服務(wù)業(yè)對外直接投資,認(rèn)為服務(wù)業(yè)對外直接投資也需要具備所有權(quán)優(yōu)勢、內(nèi)部化優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢,并且只有同時擁有上述三大優(yōu)勢時,才能進(jìn)行有利的對外直接投資。[2](5-39)之后,很多學(xué)者從更多角度對國際化動因進(jìn)行了分析。Lovelock和Yip(1996)從市場驅(qū)動、競爭驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動、成本驅(qū)動、政府驅(qū)動五個方面分析了服務(wù)業(yè)國際化的動因。[3](64-86)李慧中(2004)認(rèn)為,Dunning的“國際生產(chǎn)折衷論”對服務(wù)業(yè)的適用性是不突出的,服務(wù)業(yè)對外直接投資是產(chǎn)品差異條件下追逐規(guī)模報酬的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易導(dǎo)致的結(jié)果。[4]鄭吉昌(2004)則將服務(wù)業(yè)國際化動因概括為生產(chǎn)性和消費的拉動、供給的推動(專長、勞動力)、服務(wù)業(yè)的競爭、進(jìn)入壁壘降低(標(biāo)準(zhǔn)成本化、全球范圍優(yōu)勢)和服務(wù)貿(mào)易自由化、贏得信賴以及全球?qū)W習(xí)。[5]魏江等(2004)認(rèn)為,KIBS國際化是需求拉動及供給推動共同作用的結(jié)果,需求方面是企業(yè)為了更好地適應(yīng)全球化及競爭的需要,將非核心業(yè)務(wù)外包給其它更擅長的企業(yè),實現(xiàn)價值鏈的分工,使KIBS企業(yè)有了進(jìn)一步生存的空間;供給方面是企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟及范圍經(jīng)濟而主動向國外擴張。[6]
以上學(xué)者盡管從不同角度對服務(wù)業(yè)及KIBS國際化動因做出了解釋,也注意到服務(wù)業(yè)與KIBS、與制造業(yè)的差別,但是,這些學(xué)者更多地是從產(chǎn)業(yè)角度來進(jìn)行分析,注重的是服務(wù)的特征。KIBS不僅僅在于具有服務(wù)性的特征,還具有創(chuàng)新性特征,這也是KIBS最重要的特征之一。而現(xiàn)有的研究忽視了KIBS具有創(chuàng)新功能的特征,忽視了KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中所起到的重要作用。本文根據(jù)KIBS的特點,在借鑒以往學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,從另外一個角度——創(chuàng)新系統(tǒng)的視角對KIBS國際化動因進(jìn)行分析,以期獲得更為圓滿的解釋。
二、KIBS創(chuàng)新特性及在創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用及功能
在知識經(jīng)濟下,知識是最重要的生產(chǎn)要素之一,并逐漸取代了土地、資本、勞動力這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。在創(chuàng)新系統(tǒng)中,知識流動及各主體之間的相互作用是創(chuàng)新過程的關(guān)鍵所在。KIBS具有知識生產(chǎn)和知識擴散的功能,在創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演著重要的角色,而非一般的生產(chǎn)和消費部門。
(一)KIBS創(chuàng)新特征
KIBS創(chuàng)新是指發(fā)生在知識密集型服務(wù)業(yè)中的創(chuàng)新行為及活動,是KIBS與客戶利用各自的知識及技能,為完成一項以知識為基礎(chǔ)的創(chuàng)新任務(wù)而做出的一系列合作行為。知識密集型服務(wù)創(chuàng)新具有顯著的高客戶相關(guān)性,即KIBS與客戶之間是一種“共生”關(guān)系,創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量的高低依賴于KIBS與客戶的交互作用。在創(chuàng)新中,客戶與KIBS之間的知識流動是雙向的:KIBS為客戶提供專業(yè)的服務(wù),在交互中傳播現(xiàn)有的知識,同時通過客戶反饋也加強了KIBS本身的知識基礎(chǔ),擴大了KIBS的知識存量,并可能引起新的交互作用。Strambach(2001)建立一個模型(見上圖),將KIBS知識過程分為明晰知識和緘默知識的獲取、知識的重新整合、知識向客戶企業(yè)的轉(zhuǎn)移與擴散三個階段,說明了KIBS與客戶間的這種知識流動及交互作用。[7](53-68)
(二)KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中的角色
KIBS創(chuàng)新具有高客戶相關(guān)性,這不僅僅促使其本身必須具備高的創(chuàng)新性,以滿足客戶的需要,也使其有可能將創(chuàng)新性知識傳遞、擴散給客戶,即KIBS不僅僅具有知識生產(chǎn)的功能,也具有知識擴散的功能。具體而言,KIBS在創(chuàng)新過程中主要有三個角色:創(chuàng)新推動者(Facilitator)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移者(Carrier)及創(chuàng)新來源(Source)。[8]
1.創(chuàng)新來源(提供者)。KIBS在進(jìn)行創(chuàng)新時是創(chuàng)新主角,KIBS為制造業(yè)或其他服務(wù)行業(yè)提供服務(wù)或知識,提供創(chuàng)新概念及思想,并與客戶企業(yè)緊密聯(lián)系共同完成創(chuàng)新。Hertog(2000)認(rèn)為,KIBS作為知識及創(chuàng)新的合作生產(chǎn)者,是一種私人知識庫,即所謂的“第二知識庫(theSecondKnowledgeInfrastructure)”或“新知識庫”①。[9](491-528)如廣告商為客戶開發(fā)并組織實施一個新的廣告策略。
2.創(chuàng)新推動者(合作者)。KIBS企業(yè)為客戶的創(chuàng)新提供支持服務(wù),但創(chuàng)新本身不是來自KIBS,也不是由它從別的企業(yè)擴散到客戶企業(yè)。如管理咨詢公司協(xié)助客戶開發(fā)一種新的服務(wù)分銷渠道或引入一種新的會計制度,在這里,KIBS為客戶傳遞它們需要的知識或服務(wù)來支持創(chuàng)新。
3.創(chuàng)新轉(zhuǎn)移者(購買者)。KIBS企業(yè)將現(xiàn)有的創(chuàng)新從一個企業(yè)或者一個行業(yè)傳播到另外一個行業(yè)或客戶企業(yè),創(chuàng)新本身不是從KIBS產(chǎn)生的,KIBS只是一種中介。此時,KIBS也扮演著購買者角色,即KIBS從制造業(yè)或者其他服務(wù)行業(yè)購買知識、設(shè)備及資本品,但KIBS在購買后還承擔(dān)一個重任,即將該產(chǎn)品客戶化,適應(yīng)客戶的需求。如KIBS企業(yè)為客戶引進(jìn)及實施一個先進(jìn)的、創(chuàng)新性的ERP軟件,并將該軟件客戶化。
可見,KIBS在創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于它的知識生產(chǎn)和知識擴散的功能,是創(chuàng)新系統(tǒng)的節(jié)點及橋梁,是創(chuàng)新系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。KIBS在創(chuàng)新過程中扮演多種角色,發(fā)揮不同的作用,KIBS本身作為一個創(chuàng)新主體,在不斷進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)新的同時,也為創(chuàng)新系統(tǒng)中的其它主體提供了創(chuàng)新的平臺,對創(chuàng)新起到催化作用。
三、國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化擴展——KIBS國際化的動因
在全球經(jīng)濟一體化下,國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個開放式的、國際化的系統(tǒng),國家創(chuàng)新績效取決于該國利用全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及全球創(chuàng)新資源進(jìn)行創(chuàng)新的能力,國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化已成為促進(jìn)創(chuàng)新能力提高的一個重要因素(Toivonen,2005)。[10]另外,對于發(fā)展中國家來說,由于自身創(chuàng)新系統(tǒng)的不完善及創(chuàng)新資源的缺乏,通過國際化獲取創(chuàng)新資源,提高本國創(chuàng)新系統(tǒng)競爭力就成為一個必然選擇及必要的途徑。國家創(chuàng)新系統(tǒng)的國際化發(fā)展,增強了作為創(chuàng)新系統(tǒng)重要組成部分的KIBS國際化發(fā)展的動力及壓力,主要體現(xiàn)為實現(xiàn)如下四個效應(yīng)的需要:(一)國家創(chuàng)新系統(tǒng)邊界的國際擴張效應(yīng)
Coase(1937)認(rèn)為,企業(yè)的擴張與收縮在于交易成本的節(jié)約。[11](386-405)創(chuàng)新系統(tǒng)也存在由于交易成本節(jié)約而導(dǎo)致的邊界擴張與收縮。創(chuàng)新系統(tǒng)邊界的擴張表現(xiàn)為創(chuàng)新組織規(guī)模的擴大和創(chuàng)新行為的融合與協(xié)調(diào)兩個方面,前者是單一組織形式下的規(guī)模擴張,后者是對創(chuàng)新系統(tǒng)的改造。[12]創(chuàng)新系統(tǒng)革新的動力來源于知識在系統(tǒng)內(nèi)流動的機制。信息通訊科技的發(fā)展及經(jīng)濟全球化,使各國創(chuàng)新活動之間的互動與依賴日益加深,為了獲取更多、質(zhì)量更高的創(chuàng)新資源,國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新主體主動向外擴張,實現(xiàn)國際化發(fā)展。KIBS國際化一方面是實現(xiàn)本身規(guī)模經(jīng)濟的需要,另外一方面降低了知識在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)接點傳播的交易成本,使報酬遞增得以實現(xiàn),并促進(jìn)其他創(chuàng)新主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟。同時,KIBS作為知識擴散的橋梁及中介,它的國際化有利于改造跨國創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu),建立靈活的組織創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),有效降低創(chuàng)新主體在國際化進(jìn)程中由于規(guī)模擴大而帶來網(wǎng)絡(luò)接點之間連結(jié)不穩(wěn)定的風(fēng)險(規(guī)模擴大與風(fēng)險加大之間存在“兩難”問題),實現(xiàn)創(chuàng)新系統(tǒng)質(zhì)的擴張。(二)知識的放大效應(yīng)及國際擴散效應(yīng)
知識系統(tǒng)要么是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),要么是層級結(jié)構(gòu),而無論哪種結(jié)構(gòu),KIBS都起到非常重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中,KIBS加強了不同網(wǎng)絡(luò)接點之間的知識流動。在層級結(jié)構(gòu)中,KIBS有利于知識沿著層級進(jìn)行流動,如典型的專業(yè)會計服務(wù)就屬于這類。而創(chuàng)新系統(tǒng)競爭力的差異在于知識創(chuàng)造和擴散通過不同的中介和組織交互作用來進(jìn)行。[13]隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢加快,各國國內(nèi)市場日益與國際大市場融為一體,產(chǎn)業(yè)全球化以及企業(yè)生產(chǎn)、研究活動的國際化,使國際間的知識流動愈加強烈。由于KIBS具有知識生產(chǎn)性和擴散性并重的特征,KIBS在國際化發(fā)展中不斷吸取國外知識,并通過對知識的整合、加工,不斷進(jìn)行知識創(chuàng)新,放大知識存量,提高了知識流動的質(zhì)量,促進(jìn)知識在創(chuàng)新主體之間的國際流動,在不同類別的知識網(wǎng)絡(luò)中傳遞,加強了國家創(chuàng)新系統(tǒng)知識生產(chǎn)子系統(tǒng)及知識擴散子系統(tǒng)功能,通過不同創(chuàng)新主體之間的有效聯(lián)結(jié)來提高學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力,使國家創(chuàng)新系統(tǒng)立足于國際創(chuàng)新前沿,利用國際創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)勢,迅速提高創(chuàng)新能力。
(三)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)的國際互動效應(yīng)
KIBS所具有知識生產(chǎn)及知識擴散功能,使傳統(tǒng)的創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)生了變化,服務(wù)業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)與制造業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)出現(xiàn)融合的現(xiàn)象,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活動互相表現(xiàn)對方的特征。它們之間存在信息、知識及人才等要素的流動,并通過這些流動使兩者產(chǎn)生極強的互動作用,互相為對方的發(fā)展提供支持。制造業(yè)生產(chǎn)的國際化產(chǎn)生了對金融、會計和法律等服務(wù)的需求,為了滿足國內(nèi)制造業(yè)國際化的需要,KIBS企業(yè)跟隨進(jìn)入東道國提供服務(wù)。隨著服務(wù)水平的提高及在國外提供服務(wù)經(jīng)驗的不斷豐富,KIBS企業(yè)有能力主動在國外尋找發(fā)展的機會,實現(xiàn)從跟隨戰(zhàn)略到主動尋求新市場的國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變??鐕圃鞓I(yè)規(guī)模經(jīng)濟的來源很大程度上來源于服務(wù)的能力而不是制造產(chǎn)品的能力,[14](45-56)在制造業(yè)國際化程度較高情況下,KIBS國際化是提高制造業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實需要。
(四)國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的國際綜合協(xié)同效應(yīng)
創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新效率的提高,不僅取決于各創(chuàng)新主體本身的高效運轉(zhuǎn),更取決于各創(chuàng)新主體間相互聯(lián)系和合作形成的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。在強調(diào)知識流動的創(chuàng)新系統(tǒng)架構(gòu)中,創(chuàng)新主體間的互動關(guān)系愈趨復(fù)雜。創(chuàng)新主體之間存在正、負(fù)向反饋及增強、抑制作用,有著顯著的非線性關(guān)系。要提高創(chuàng)新系統(tǒng)效率,不僅要提高內(nèi)部效率,即各子系統(tǒng)(如研究機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等)內(nèi)部管理過程的效率;更要提高外部效率,即各子系統(tǒng)之間(包括區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、國家創(chuàng)新系統(tǒng)與國際創(chuàng)新系統(tǒng)的聯(lián)系)合作與交流的效率。KIBS作為連接國際、國內(nèi)及區(qū)域三個不同層次的知識系統(tǒng)的重要橋梁,只有與國際接軌,保證知識在各個層次的創(chuàng)新系統(tǒng)、各個創(chuàng)新主體及創(chuàng)新主體各要素之間的橫向與縱向流動,產(chǎn)生互動和作用,形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的國際協(xié)同,使國家創(chuàng)新系統(tǒng)在國際環(huán)境下有效地運行,降低創(chuàng)新風(fēng)險,減少創(chuàng)新成本,提高創(chuàng)新效率。
關(guān)鍵詞:廣告產(chǎn)業(yè) 競爭力 內(nèi)涵 研究范疇
在中加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變的特定背景下,作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要構(gòu)成的廣告產(chǎn)業(yè)是否能在際競爭中打造自身的競爭力,實現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不僅對廣告產(chǎn)業(yè)裨益良多,更具有重大的家戰(zhàn)略意義。在產(chǎn)業(yè)競爭力的研究視角下,分析中廣告產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)家廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的差距,探究中廣告產(chǎn)業(yè)的競爭力提升的可行路徑,可謂正當(dāng)其時。而研究廣告產(chǎn)業(yè)競爭力首先要明確廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵及研究范疇。
一、產(chǎn)業(yè)競爭力的界定
(一)產(chǎn)業(yè)的概念
在民經(jīng)濟中,“產(chǎn)業(yè)”是介于宏觀的民經(jīng)濟運行和微觀的企業(yè)經(jīng)濟活動之間的中觀部分。西方經(jīng)濟學(xué)對產(chǎn)業(yè)的定義是“產(chǎn)業(yè)是指民經(jīng)濟的各行各業(yè)?!蔽医?jīng)濟學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了補充和修正,提出“產(chǎn)業(yè)是由民經(jīng)濟中具有同一性質(zhì)的經(jīng)濟社會活動單元構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)體系。”或“產(chǎn)業(yè)是指民經(jīng)濟中的各行各業(yè),包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等一切領(lǐng)域,而每一個具體產(chǎn)業(yè)又是由同類型企業(yè)集合而成”。也有學(xué)者認(rèn)為以民經(jīng)濟部門來定義產(chǎn)業(yè)會造成“產(chǎn)業(yè)”概念內(nèi)涵和外延的矛盾,提出將產(chǎn)業(yè)定義為“以滿足人類合理需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的,以自然物質(zhì)產(chǎn)品、社會關(guān)系產(chǎn)品和人文精神產(chǎn)品的生產(chǎn)為內(nèi)涵的社會組織的集合?!边@個概念從產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)出發(fā),較為科學(xué)地界定了產(chǎn)業(yè)范疇和產(chǎn)業(yè)歸類。
(二)產(chǎn)業(yè)競爭力的界定
關(guān)于產(chǎn)業(yè)際競爭力的概念至今仍處于不斷爭論中,較有代表性的有以下幾種說法。
1、際比較生產(chǎn)力說
在際上影響最大的波特教授和內(nèi)認(rèn)同度較高的金碚研究員對產(chǎn)業(yè)競爭力的定義都屬于此類。
波特指出,產(chǎn)業(yè)競爭力是在際間自由貿(mào)易條件下(在排除了貿(mào)易壁壘因素的假設(shè)條件下),一特定產(chǎn)業(yè)以其相對于其他更高的生產(chǎn)力向際市場提供符合消費者(包括生產(chǎn)性消費)或購買者需要的更多的產(chǎn)品,并持續(xù)獲得盈利的能力。
中社科院金碚研究員把產(chǎn)業(yè)競爭力歸結(jié)為際間自由貿(mào)易條件下,一特定產(chǎn)業(yè)以其相對于他的更高生產(chǎn)力,向際市場提供符合消費者或購買者需求的更多產(chǎn)品,并持續(xù)獲得盈利的能力。
2、區(qū)域競爭力說
浙江產(chǎn)業(yè)競爭力比較研究課題組提出,產(chǎn)業(yè)競爭力是指某一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間的競爭中,在合理、公正的市場條件提供有效產(chǎn)品和服務(wù)的能力。
浙江師范大學(xué)商學(xué)院陳紅兒、陳剛也認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競爭力是指在一內(nèi)部各區(qū)域之間的競爭中,特定區(qū)域的特定產(chǎn)業(yè)在內(nèi)市場上的表現(xiàn)和地位。這種表現(xiàn)和地位,通常是由該區(qū)域產(chǎn)業(yè)所具有的提供有效產(chǎn)品或服務(wù)的能力具體顯示出來。
3、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢說
中社科院裴長洪博士從產(chǎn)業(yè)競爭力的理論來源出發(fā),提出產(chǎn)業(yè)競爭力是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和它在一般市場絕對競爭優(yōu)勢的總和。
4、比較能力和綜合能力說
張超認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)競爭力是指屬于家的同類產(chǎn)業(yè)之間效率、生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力的比較以及在際間自由貿(mào)易條件下各同類產(chǎn)業(yè)最終在產(chǎn)品市場上的競爭能力。
盛世豪指出,產(chǎn)業(yè)競爭力是指某一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域之間的競爭中,在合理、公正的市場條件下,能夠提供有效產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是產(chǎn)業(yè)的供給能力、價格能力、投資盈利能力的綜合。
5、要素資源配置說
郭京福教授認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)競爭力是指某一產(chǎn)業(yè)或整體產(chǎn)業(yè)通過對生產(chǎn)要素和資源的高效配置及轉(zhuǎn)換,穩(wěn)定持續(xù)的生產(chǎn)出比競爭對手更多財富的能力,體現(xiàn)的是在市場競爭中的比較關(guān)系,表現(xiàn)在市場上如產(chǎn)品價格、成本、質(zhì)量、服務(wù)、品牌和差異化等方面比競爭對手所具有的差異化能力。
由于基本假設(shè)和分析角度不同,上述概念并沒有對“產(chǎn)業(yè)競爭力”達(dá)成統(tǒng)一的界定,但形成了如下共識:
其一,產(chǎn)業(yè)競爭力是一個多層次、綜合性的概念;
其二,產(chǎn)業(yè)競爭力是以企業(yè)競爭力為微觀基礎(chǔ),家競爭力為宏觀目標(biāo)的,同時受到宏觀、中觀、微觀三個不同層面的影響;
其三,產(chǎn)業(yè)競爭力具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的雙重含義,是產(chǎn)業(yè)綜合能力的體現(xiàn)。
基于前文對“產(chǎn)業(yè)”概念的界定和“產(chǎn)業(yè)競爭力”的中觀取向,可將“產(chǎn)業(yè)競爭力”概括為:一的某一產(chǎn)業(yè)比他的同一產(chǎn)業(yè)更有效的向市場提業(yè)和服務(wù)的綜合能力。這個概念將產(chǎn)業(yè)競爭力的“屬”歸納為“更有效的提品和服務(wù)的綜合能力”,說明了產(chǎn)業(yè)競爭力的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的綜合能力。將產(chǎn)業(yè)競爭力的“種差”表示為“一的某一產(chǎn)業(yè)比他的同一產(chǎn)業(yè)”,也顯示了產(chǎn)業(yè)競爭力中觀層面的內(nèi)涵,明確了其與“家競爭力”、“企業(yè)競爭力”的區(qū)隔。
二、廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵與研究范疇
(一)廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的內(nèi)涵
根據(jù)前文關(guān)于產(chǎn)業(yè)競爭力的界定,可將廣告產(chǎn)業(yè)競爭力定義為:一的廣告產(chǎn)業(yè)比他的廣告產(chǎn)業(yè)更有效地向市場提業(yè)和服務(wù)的綜合能力。其中,廣告產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵隨著時代變遷和技術(shù)發(fā)展,已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。
廣告產(chǎn)業(yè)的定義最初見于張金海、程明所提出的“廣告產(chǎn)業(yè)就是按照有關(guān)法律政策規(guī)定,以提供廣告服務(wù)為專門職業(yè),接受客戶委托,利用一定的技術(shù)和設(shè)備,專業(yè)從事廣告調(diào)查、廣告策劃、廣告設(shè)計、廣告制作、廣告等各種服務(wù)并從中獲取利潤的專門化行業(yè)”。這個概念是對以廣告業(yè)務(wù)為核心的傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)的高度概括,但是隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了并正在繼續(xù)發(fā)生著深刻的變革。為此,張金海、程明提出了“大廣告產(chǎn)業(yè)”的概念,即包括整合營銷傳播業(yè)務(wù)在內(nèi)的整體產(chǎn)業(yè)形態(tài)。雖然他們并沒有提出一個具體的“大廣告產(chǎn)業(yè)”的概念,但其提出的廣告產(chǎn)業(yè)應(yīng)該涵蓋包括戰(zhàn)略咨詢、市場調(diào)查、公共關(guān)系、終端促銷、媒體購買、網(wǎng)絡(luò)營銷和事件營銷等服務(wù)在內(nèi)的行業(yè),其實是廓清了數(shù)字傳播背景下廣告產(chǎn)業(yè)的范疇。也就是說,廣告產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵可表述為:按照有關(guān)法律政策規(guī)定,以提供整合營銷傳播業(yè)務(wù)為專門職業(yè),接受客戶委托,利用一定的技術(shù)和設(shè)備,專業(yè)從事戰(zhàn)略咨詢、市場調(diào)查、公共關(guān)系、終端促銷、媒體購買、網(wǎng)絡(luò)營銷和事件營銷等服務(wù)并從中獲取利潤的專門化行業(yè)。
(二)廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的研究范疇
廣告產(chǎn)業(yè)競爭力的研究范疇的確定,首先要明確廣告產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位。長期以來,中的廣告產(chǎn)業(yè)被定位于服務(wù)行業(yè)。在家統(tǒng)計目錄中,廣告業(yè)作為特種服務(wù)業(yè)與娛樂、洗浴等行業(yè)并列;在《中華人民共和營業(yè)稅暫行條例》中,廣告業(yè)也屬于“服務(wù)業(yè)”的子目,與業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、租賃業(yè)稅率同為5%;在《營業(yè)稅稅目注釋》(試行稿)中,廣告業(yè)被定義為用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱等形式為介紹商品、經(jīng)營服務(wù)項目、文體節(jié)目或通告、聲明等事項進(jìn)行宣傳和提供相關(guān)服務(wù)的業(yè)務(wù)。
而在美,廣告產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分,在20世紀(jì)60年代配合家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是作為家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來重點發(fā)展的。當(dāng)時美將高能耗、高污染的制造業(yè)迅速向后發(fā)達(dá)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,將包括廣告產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到家戰(zhàn)略高度,美的廣告業(yè)也就是在這個時期確立了世界廣告中心的地位。
20世紀(jì)90年代的英則將廣告產(chǎn)業(yè)定位于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在1998年出臺的《英創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中明確提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(Creative Industry)”這一概念,并將其定義為“源于個人創(chuàng)造力與技能及才華、通過知識產(chǎn)權(quán)的生成和取用具有創(chuàng)造財富并增加就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)該定義,將廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時裝、電影、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視與廣播出版等行業(yè)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。廣告產(chǎn)業(yè)作為智力型產(chǎn)業(yè),屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
2009年9月,我務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》明確指出廣告產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等并列為家重點文化產(chǎn)業(yè),廣告被列入了第一梯隊的重點文化產(chǎn)業(yè)。至此,廣告產(chǎn)業(yè)屬于典型的高級結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)主體的地位得以確認(rèn),廣告產(chǎn)業(yè)以其有高附加值的知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特性,被納入文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、智能經(jīng)濟的范疇。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);營業(yè)稅;增值稅;稅制改革
一、引言:
“營改增”稅收模式在2012年1月1日上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試運行。2012年7月31日,財政部國家稅務(wù)總局引發(fā)了《關(guān)于在北京等8省市開展運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》,明確將除鐵路外的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,由上海市分批擴大至北京市、天津市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、湖北省、廣東省等8個?。ㄖ陛犑校?。2014年1月1日鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點,至此交通運輸業(yè)全部納入營改增范圍。這在很大程度上改變了我國流轉(zhuǎn)稅制度。其動態(tài)一直受到我國各界人士的廣泛關(guān)注。
二、“營改增”的主要內(nèi)容和意義
(1)、“營改增”概念。營業(yè)稅是對在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人,就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的一個稅種。
“營改增”是指將以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅,僅對服務(wù)或者產(chǎn)品增值的一部分進(jìn)行繳稅,以減少重復(fù)繳稅的情況。該政策首先在服務(wù)業(yè)和交通運輸進(jìn)行試行,然后再推廣到其他行業(yè)。
(2)、“營改增”的重要意義。它的主要意義體現(xiàn)在三個方面:一是推動服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對服務(wù)行業(yè)企業(yè)來說,進(jìn)行全額的營業(yè)稅征稅,稅負(fù)過重,還有重復(fù)征稅的情況,通過稅制改革,加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度,也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供空間;二是為結(jié)構(gòu)性減稅做貢獻(xiàn)。營改增之后,企業(yè)總體稅負(fù)減少。根據(jù)財政部稅務(wù)司3月13日的數(shù)據(jù),2013年“營改增”總體為我國企業(yè)減輕稅負(fù)超過1400億元人民幣。三是降低出口企業(yè)成本,提高我國勞務(wù)和貨物的國際競爭力。
三、“營改增”對我國中小企業(yè)的影響
(1)、“營改增”對中小企業(yè)總體結(jié)構(gòu)的影響
據(jù)地區(qū)財稅部門有關(guān)人士介紹,企業(yè)實行“營改增”后實現(xiàn)了從全額征收向環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅方向轉(zhuǎn)變,有效的解決了重復(fù)征稅的問題,并促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,有利的推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。“營改增”在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上發(fā)揮了極其重要的作用,主要概括有以下三點:一是推動服務(wù)外包,形成了主輔分離。其中如銷售等都將生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)務(wù)外包,加快了服務(wù)業(yè)從制造業(yè)的分離;二是推動了產(chǎn)業(yè)資源重構(gòu),提升總部經(jīng)濟。經(jīng)過試點實行向全國推行實踐,各類投資與生產(chǎn)要素聚集得更加的突出,有不少的律師事務(wù)所立足于本部向全國各省的客戶開具增值稅發(fā)票,把“營改增”影響擴大到了全國各地;三是推動了設(shè)備的更新?lián)Q代,帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因為增值稅中的抵扣項,使得企業(yè)對設(shè)備的更新?lián)Q代更加的重視,不僅提高了企業(yè)自身的經(jīng)濟效益和內(nèi)部的工作效率,也直接的帶動了制造業(yè)的發(fā)展。
(2)、 “營改增”對我國中小企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)構(gòu)的影響
財務(wù)審核影響。營業(yè)稅制度改為增值稅制度,最直接的影響就是財務(wù)審核,由于營業(yè)稅中并沒有銷項核算,所以營業(yè)稅核算相對比較簡單;對于增值稅,其計算相對比營業(yè)稅要復(fù)雜的多,收入入賬的方法也有了很大的變化。比如說,企業(yè)收入要按一定稅率進(jìn)行扣除銷項稅額,成本也要抵扣進(jìn)項稅額,進(jìn)項稅額和銷項稅額以一種全新的應(yīng)交稅金方式審核,應(yīng)交的稅金是進(jìn)項稅額和銷項稅額之間的差額,所以一旦企業(yè)實行“營改增”,那么必須要對企業(yè)的會計審核做出調(diào)整。針對目前服務(wù)業(yè)的混業(yè)經(jīng)營的狀況,為降低稅負(fù),提高企業(yè)經(jīng)濟效益,需要根據(jù)不同稅種業(yè)務(wù)來進(jìn)行不同的核算。
(3)、“營改增”對中小企業(yè)內(nèi)部管理的影響
“營改增”后,企業(yè)的管理也在提升。為了實現(xiàn)企業(yè)減負(fù),企業(yè)加強了管理,在上游和下游都形成了一個環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈條。企業(yè)在管理中效果越好,則抵扣的稅額也就越多,提升企業(yè)經(jīng)濟效益的同時還給下游的企業(yè)增加了抵扣額,各個企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級上動力得到了有效的加強??傮w上講,隨著稅收制度的改革發(fā)展,為了能更好的適應(yīng)這個稅收制度,企業(yè)需在經(jīng)營模式、市場營銷、對外服務(wù)、對內(nèi)管理和生產(chǎn)組織方式等多方面的進(jìn)行改革。如很多企業(yè)從商業(yè)鏈的構(gòu)建開始,對財務(wù)管理、合同管理、合作伙伴的選擇上等等都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)機制,使得企業(yè)管理水平大幅度上升。
結(jié)論與建議:
按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度要求,現(xiàn)行的營業(yè)稅改征增值稅制度,有利于完善稅制,消除重復(fù)征稅;有利于社會專業(yè)化分工,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合;有利于降低企業(yè)稅收成本,增強企業(yè)發(fā)展能力;有利于優(yōu)化投資、消費和出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。改革之后,隨著納入改革范圍的服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)進(jìn)入增值稅抵扣鏈條,今后他們的下游客戶將會因為可抵扣進(jìn)項稅額的增多而減輕稅負(fù)。這將有利于中小企業(yè)開拓市場,擴大銷售。同時,他們的競爭實力和議價能力也會隨之增強。
(1)中小企業(yè)提高自身“營改增”適應(yīng)能力。每個企業(yè)都從自身做起,能對行業(yè)規(guī)范起到促進(jìn)作用。交通運輸業(yè)等進(jìn)入增值稅管理的大體系,對企業(yè)財務(wù)核算的要求更加規(guī)范和嚴(yán)密;同時,由于客戶對合法、合規(guī)的增值稅抵扣憑證的要求增強,將迫使一些小型企業(yè)要么退出市場,要么擴大規(guī)模,加強管理,做大做強。
(2)我國的中小企業(yè)應(yīng)該抓住機遇,調(diào)整經(jīng)營策略。比如將勞務(wù)服務(wù)外包,生產(chǎn)設(shè)備的策略性采購,不僅可以提高生產(chǎn)效率,還可以獲得相關(guān)的進(jìn)項抵扣。
(3)對政府部門,簡并稅率。目前我國的增值稅一般納稅人稅率為17%、13%、11%、6%、0%等。改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為多檔,是為了保證試點企業(yè)的總體稅負(fù)不增加,是一種必要的過渡性安排。這一定程度上增加了企業(yè)會計審計系統(tǒng)和稅收工作的復(fù)雜程度。隨著改革的深入和推廣至全國,適時簡并稅率是一種不二選擇。
(4)“營改增”擴大范圍?,F(xiàn)在,全部交通運輸業(yè)已經(jīng)全部納入增值稅體系范圍。而電信行業(yè)和金融等其他的部分行業(yè)并沒有納入增值稅的大體系中,一方面是因為電信金融等行業(yè)復(fù)雜,要準(zhǔn)確的界定電信業(yè)務(wù)的增值額有一定的難度,另一方面需要研究電信業(yè)金融等行業(yè)的相關(guān)稅率還有補貼機制等問題。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
此文系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)科研助困基金項目研究成果
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:概念;意義;發(fā)展趨勢
中圖分類號:F7 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)015-000-01
一、服務(wù)貿(mào)易的概念
根據(jù)交易方式不同可以將服務(wù)貿(mào)易劃分成廣義的服務(wù)貿(mào)易和狹義的服務(wù)貿(mào)易,狹義的服務(wù)貿(mào)易就是出口國以出口現(xiàn)實的服務(wù)過程來達(dá)到進(jìn)口國的某種要求來換取經(jīng)濟回報的交易方式。廣義的服務(wù)貿(mào)易就既包括了實際存在的交易過程,于此同時還包括服務(wù)出口方和服務(wù)進(jìn)口方?jīng)]有直接交易的無形交易的過程。一般人們提到的服務(wù)貿(mào)易就是指廣義上的服務(wù)貿(mào)易。就是指一方出口其服務(wù),另一方進(jìn)口服務(wù)的貿(mào)易方式。服務(wù)貿(mào)易涉及的領(lǐng)域有160余種,其中金融、咨詢、旅游、交通運輸、IT技術(shù)和教育等行業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的主要領(lǐng)域。
全球范圍內(nèi)上所發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易可以一般劃分為以下四個方面的內(nèi)容:第一,過境交付。是說一個國家的服務(wù)者在國內(nèi)像國外的服務(wù)消費者提供其需要的服務(wù),比如利用通信、網(wǎng)絡(luò)或者郵電等方法提供的影音咨詢等方式。第二,境外消費。一個國家的消費者到另一個國家接受這個國家的服務(wù)者所提供的服務(wù)并支付給服務(wù)者報酬的形式,比如出境旅游和留學(xué)等。第三,商業(yè)存在。指一個國家接受其他國家的個人或公司來到本國進(jìn)行投資、合作或者設(shè)立獨資企業(yè)和分部機構(gòu)。第四,自然人的流動。指一個國家的自然人到另一個國家去提供服務(wù),比如本國公司雇傭外國職員和來本國創(chuàng)業(yè)的自然人。以上四種交易方式,提供服務(wù)和交易服務(wù)的主要內(nèi)容,消費服務(wù)所在的國別就是服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口國,提供服務(wù)的國別就是服務(wù)貿(mào)易的出口國。
二、服務(wù)貿(mào)易對各國經(jīng)濟的意義
如今全球經(jīng)濟都在向服務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),同時成為新的國際形勢下各個國經(jīng)濟增長的動力。他可以把一個國家所具備的服務(wù)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換成可以和另一個國家進(jìn)行貿(mào)易的價值形態(tài),使本國的無形商品和無形資產(chǎn)國際化貨幣化,實現(xiàn)了增值價值的貿(mào)易方式,可以占用比較少的資源來實現(xiàn)更多價值的交易途徑。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是各國實現(xiàn)本國經(jīng)濟增長,加快貿(mào)易發(fā)展,提高本國國際競爭力的戰(zhàn)略選擇,在新時代對各個國家都有重大戰(zhàn)略意義。
如今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)變成國際貿(mào)易舉足輕重的一個領(lǐng)域,在一個國家的經(jīng)濟增長中占有著非常重要的地位,很多國家把服務(wù)貿(mào)易作為國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略替換的重要手段。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以提高國家外匯水平,加強對外經(jīng)濟能力。有利于促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn),提高人民就業(yè)率。擴大本國在國際上的影響力和資本擴張。同時也會帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟繁榮,而且可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,有利于社會的穩(wěn)定。
伴隨著當(dāng)代經(jīng)濟的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r已然成為評判一個國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和階段的重要標(biāo)志之一,是國家國際競爭力和國民經(jīng)濟水平的重要表現(xiàn)之一,加速服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,是作為各國調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強服務(wù)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的競爭力,促進(jìn)國家經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,應(yīng)對新形勢的戰(zhàn)略選擇。
根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年世界國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出總額為72037億美元,到2014年增加到93494億美元,年均增長4.6%。其中旅游、交通運輸和金融所占比例最大,在2010年這三個領(lǐng)域占世界貿(mào)易總額的58.1%,到2014年三項占世界貿(mào)易總額的55.2%,四年之間下降了2.9個百分點。其中金融行業(yè)增長最快,由2010年的9643億美元增長到2114年的13119億美元,平均每年增長7.3%。
三、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢
1.服務(wù)在各國加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移,加快了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展發(fā)展
新興的服務(wù)貿(mào)易在各個不同的國家之間的不斷轉(zhuǎn)移是如今世界經(jīng)濟一體化化的最主要的一個特點。服務(wù)貿(mào)易的跨境移動,有很強的推動作用,當(dāng)今世界經(jīng)濟的一體化同時也帶動了世界服務(wù)貿(mào)易的一體化。大型跨國公司在世界全球大市場中組織經(jīng)營活動的過程中,同時也必須有金融、運輸、通信等服務(wù)的支撐,引起了生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)在國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中由發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家移動的態(tài)勢。其次,由于IT技術(shù)的不斷進(jìn)步,是交流更加方便快捷,更加促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易在國與國之間的飛速發(fā)展。
2.世界服務(wù)貿(mào)易加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
自從20世紀(jì)80年代開始,全球的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了特別大的改變,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向趨近于向資金密集型和知識技術(shù)密集型改變。同時,伴隨著世界的信息技術(shù)革命的快速發(fā)展,這些因素大大加強了服務(wù)貿(mào)易活動的可行性,加快了例如像IT技術(shù)、信息咨詢、財務(wù)管理和通訊等新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。全球的服務(wù)貿(mào)易將會慢慢從資源密集型和勞動力密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方式,逐漸向資金和知識密集型的現(xiàn)代化的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
3.服務(wù)貿(mào)易的外包成為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長的主要因素
二十世紀(jì)八十年代以后,國際服務(wù)外包行業(yè)增長迅速。在全球范圍內(nèi)發(fā)包方仍然是老牌經(jīng)濟強國如美國、日美和西歐各國。但是,接包方除了像印度、巴西、加拿大和新西蘭等國之外,像中國、俄羅斯、以及東南亞等地區(qū)都在積極的承接服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)移和外包,正在成為新興的競爭者。服務(wù)外包的變化和服務(wù)貿(mào)易的全球化,已經(jīng)變成了促進(jìn)世界經(jīng)濟一體化和拉動世界經(jīng)濟增長的一臺強勁的發(fā)動機,并且也將會對世界經(jīng)濟格局的變化產(chǎn)生深刻的影響。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】稅務(wù)機關(guān);項目管理;意義方法
一、重點投資項目的概念、分類
重點建設(shè)項目是指經(jīng)省、市和區(qū)(縣)級政府有關(guān)部門審批、備案、核準(zhǔn)、立項的固定資產(chǎn)建設(shè)項目以及稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為有必要納入重點項目管理的其他項目。
根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同,重點建設(shè)項目可被劃分為不同類別。根據(jù)項目建設(shè)的不同內(nèi)容,重點建設(shè)項目可以分為生產(chǎn)性建設(shè)項目和非生產(chǎn)性建設(shè)項目。生產(chǎn)性建設(shè)項目包括:1工業(yè)建設(shè)類(包括工業(yè)、國防和能源建設(shè));2農(nóng)業(yè)建設(shè)類(包括農(nóng)、林、牧、漁和水利建設(shè));3基礎(chǔ)設(shè)施類(包括交通、郵電、通信、電力、地質(zhì)普查、勘探、建筑業(yè)等建設(shè));4商業(yè)建設(shè)類(包括營銷、倉儲、金融、保險、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等建設(shè));5技術(shù)改造類更新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品更新?lián)Q代,而投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目。非生產(chǎn)性建設(shè)項目包括:1辦公用房建設(shè)類(包括各級國家黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)管理機關(guān)的辦公用房);2居住建筑建設(shè)類(包括住宅、公寓、別墅等);3公共建筑建設(shè)類(包括科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、體育、社會福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務(wù)、宗教等建設(shè));4其他不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設(shè)。
以上劃分的意義在于, 生產(chǎn)型項目在投入使用后能繼續(xù)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收,也是重點稅源管理的重要對象,在稅收監(jiān)管上有承續(xù)性。非生產(chǎn)性建設(shè)項目投入使用后一般不會直接產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅稅收,只會依據(jù)其財產(chǎn)性質(zhì)產(chǎn)生財產(chǎn)性稅收或享受減免稅待遇,不會當(dāng)然地成為重點稅源管理對象,但仍是納稅服務(wù)的重點對象。
根據(jù)項目建設(shè)的不同階段,重點建設(shè)項目可以分為儲備項目、在建項目和已完工項目。儲備項目是指已經(jīng)達(dá)成較為成熟的投資意向,得到相關(guān)部門部分或全部審批、備案、核準(zhǔn)、立項手續(xù),尚未進(jìn)入實質(zhì)建設(shè)施工階段的建設(shè)項目。在建項目是指已進(jìn)入建設(shè)施工階段的建設(shè)項目,可以細(xì)分為當(dāng)年新建項目和往年續(xù)建項目。已完工項目是指工程建設(shè)施工階段已結(jié)束,竣工驗收已合格,尚在經(jīng)營籌備期,尚未投入使用的建設(shè)項目。以上劃分的意義在于,不同建設(shè)階段的建設(shè)項目,稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的重點不近相同,如儲備項目重點監(jiān)控契稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅,在建項目重點監(jiān)控營業(yè)稅、已完工項目重點監(jiān)控企業(yè)所得稅。
二、開展重點建設(shè)項目管理的意義
(一)開展重點建設(shè)項目管理是保證稅收收入的必然要求。
稅收收入不僅來自于開門營業(yè)的企業(yè)、商戶,也來自于土地使用權(quán)變更、建筑施工、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)。一項重點建設(shè)項目從取得土地使用權(quán)開始,就幾乎涉及了地稅機關(guān)征管的全部主要稅種。投資方成立項目公司要開始繳納企業(yè)所得稅、個人所得稅,轉(zhuǎn)讓土地要繳納營業(yè)稅、土地增值稅,受讓土地要繳納契稅、土地使用稅、印花稅,進(jìn)入施工階段支付各種款項,施工方要繳納建筑業(yè)營業(yè)稅、部分企業(yè)所得稅,設(shè)計方、監(jiān)理方要繳納服務(wù)業(yè)營業(yè)稅。可以說, 一個重點項目拉動的稅收是巨大的,組織收入是開展重點建設(shè)項目管理的出發(fā)點和落腳點。
(二)開展重點項目管理是實現(xiàn)稅源精細(xì)化管理的更高要求。
稅源精細(xì)化管理是稅收精細(xì)化管理的發(fā)展方向。稅源管理已經(jīng)向分類管理、分行業(yè)管理、分級次管理方向化細(xì)分。重點建設(shè)項目雖未投入使用,但絕大多數(shù)都會成為重點稅源大戶。在項目建設(shè)之初就將其納入重點項目管理行列進(jìn)行規(guī)范管理,是向地稅機關(guān)稅源精細(xì)化管理提出的更高要求。
(三)開展重點項目管理是提升納稅服務(wù)盾量的迫切要求。
重點建設(shè)項目參與方多為重點稅源企業(yè),內(nèi)部管理水平較高,依法納稅意識和維權(quán)意識較強,他們的涉稅服務(wù)要求也有別于其他企業(yè)。為重點稅源企業(yè)提供差異化、個性化服務(wù)已成為納稅服務(wù)工作的新方向。目前,各地稅務(wù)機關(guān)均在探索在發(fā)票管理、納稅申報、涉稅審批、稅務(wù)檢查等方面,為重點建設(shè)項目提供更有針對性的服務(wù)。在項目籌備階段,提前介入,按需服務(wù);項目建設(shè)階段全程跟蹤,主動服務(wù);項目投產(chǎn)后密切關(guān)注,幫扶服務(wù)。對特別重大的建設(shè)項目,可考慮派駐專門機構(gòu)。
三、加強重點建設(shè)項目監(jiān)管的方法
重點建設(shè)項目管理已成為稅源管理的重要內(nèi)容,各地陸續(xù)出臺了開展重點項目管理的辦法、方案。開展重點建設(shè)項目管理,應(yīng)遵循如下方法:
(一)責(zé)任體系確定
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立起三級監(jiān)管責(zé)任體系。內(nèi)部稅源管理部門作為開展重點建設(shè)項目管理的組織管理部門負(fù)責(zé)信息采集、檢考核,主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)征收管理、評估檢,主管稅收管理員是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)實地巡、具體管理。明晰的責(zé)任體系有助于監(jiān)管工作的有序運轉(zhuǎn)。除此之外,也應(yīng)要求項目投資方指定專人聯(lián)系,用雙向的責(zé)任體系保證重點建設(shè)項目管理制度的有效開展。
(二)信息來源法定
重點建設(shè)項目的信息來源應(yīng)有法定的渠道。稅源管理部門應(yīng)同各級發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、招商、交通、水利、工商、統(tǒng)計部門建立固定的工作聯(lián)系,定期取得轄區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目的審批、備案、核準(zhǔn)、立項信息,作為開展重點建設(shè)項目管理的信息來源。當(dāng)然,從法定渠道獲取信息的同時,也要注意發(fā)揮其他渠道的重要作用。稅源管理工作要堅持眼界開闊,廣播電視、報紙雜志、媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)傳媒等媒介,均可能是重點項目落戶開工的第一報道者。在二者的地位上,法定渠道是基礎(chǔ),其他渠道是補充。交叉核對數(shù)據(jù)時,只有法定渠道獲得的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù),其他渠道獲得的數(shù)據(jù)只能作為參照。
(三)管理制度規(guī)范
重大建設(shè)項目稅收管理應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)以項目管理軟件為依托,以項目為管理對象,稅務(wù)機關(guān)通過對采集錄入和納稅人自行申報的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析比對和預(yù)警監(jiān)督,達(dá)到對重點建設(shè)項目的實時動態(tài)監(jiān)控。
1.全面監(jiān)控制度。重點建設(shè)項目管理應(yīng)以投資方為抓手,由投資方匯總上報參與項目建設(shè)全部單位的涉稅情況。在監(jiān)控范圍上,對與項目有關(guān)的投資方、土地使用權(quán)或不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方、設(shè)計方、建筑施工方、設(shè)備安裝方、裝飾裝修方、建筑監(jiān)理方、銷售方等全部納入監(jiān)控范圍;在監(jiān)控稅種上,對轉(zhuǎn)讓土地或不動產(chǎn)的營業(yè)稅、土地增值稅,投資方受讓土地的契稅、土地使用稅,施工方的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅,設(shè)計監(jiān)理方的營業(yè)稅,房產(chǎn)陸續(xù)投入使用的房產(chǎn)稅,投資方的企業(yè)所得稅、個人所得稅,各環(huán)節(jié)印花稅全面監(jiān)控;在監(jiān)控時間上,要對項目從立項、征地、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝調(diào)試、裝飾裝修、竣工驗收直至試營業(yè)全程開展監(jiān)控。
2.充分利用信息化手段。重點建設(shè)項目管理必須依托功能強大,設(shè)計合理的專業(yè)軟件進(jìn)行,實現(xiàn)自動批量統(tǒng)計、分析、比對、預(yù)警功能。另外,根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅政策,建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時間與合同約定內(nèi)容直接掛鉤,稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)已掌握的合同情況,推斷出代開發(fā)票和稅款入庫時間,提前設(shè)置預(yù)警指標(biāo),科學(xué)預(yù)測入庫稅收。
3.以屬地管理為原則。對重點建設(shè)項目的監(jiān)管應(yīng)以項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)為主。通過嚴(yán)格的稅務(wù)登記管理,將參與項目的所有單位集中于項目建設(shè)當(dāng)?shù)?。同時,也要注意與省、市一級稅源管理部門的溝通協(xié)調(diào)和與機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)的的協(xié)作配合,保證重點建設(shè)項目監(jiān)管不遺漏,不重復(fù)。
4.加強發(fā)票管理。發(fā)票管理,特別是建筑業(yè)代開發(fā)票管理是稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管重點建設(shè)項目施工方的重要手段。主管地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)票的取得、使用、代開、繳銷等環(huán)節(jié)加以控制、把關(guān),實現(xiàn)以票管稅。代開發(fā)票部門對涉及重大建設(shè)項目代開的發(fā)票,”申請開具項目內(nèi)容”應(yīng)明細(xì)到項目名稱,同時設(shè)計專門臺賬,逐筆登記代開發(fā)票有關(guān)信息,錄入項目管理軟件,作為統(tǒng)計分析的基本數(shù)據(jù)。
5.堅持實地巡查。主管重點建設(shè)項目的責(zé)任人,根據(jù)稅收管理員制度的要求和重點項目監(jiān)管的實際需要,應(yīng)堅持并展定期巡工作。每月至少到項目現(xiàn)場實地進(jìn)行巡一次,及時掌握重大建設(shè)項目的資金投入、施工進(jìn)度、稅款繳納和發(fā)票使用情況,找稅收管理薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施加以解決,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。
6.開展專項評估。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極開展重大建設(shè)項目納稅評估。以納稅評估發(fā)現(xiàn)的疑點為約談要點,與重大建設(shè)項目相關(guān)納稅人進(jìn)行約談溝通、納稅提醒或納稅輔導(dǎo),督促其及時履行納稅義務(wù),提高納稅遵從度。在項目進(jìn)行的不同階段,要科學(xué)確定不同的評估側(cè)重點,提高評估效果。