前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水利工程的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】水利工程;防滲技術(shù)
渠道防滲是我國(guó)目前應(yīng)用廣泛的節(jié)水工程技術(shù),常用土料、水泥土、石料、混凝土、瀝青混凝土和膜料等材料作為渠道防滲層,以達(dá)到防止渠道滲漏的目的。近20年來,渠道防滲工程技術(shù)引起普遍重視并得到迅速發(fā)展,在防滲材料、防滲斷面結(jié)構(gòu)形式方面取得了許多研究成果,渠道防滲由單一材料向復(fù)合材料、由單一結(jié)構(gòu)向復(fù)合結(jié)構(gòu)和由以人工施工為主向半機(jī)械化機(jī)械化方向發(fā)展。
1.水利工程渠道防滲的意義和作用
1.1渠道防滲的意義
渠道防滲是減少水量損失。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)行之有效的主要節(jié)水技術(shù),是大中型灌區(qū)實(shí)行節(jié)水灌溉的重要措施。渠道的滲漏不僅降低了渠系水的利用系數(shù),減少了灌溉面積,浪費(fèi)了水資源,而且還會(huì)增加灌溉技術(shù)和農(nóng)民的水費(fèi)負(fù)擔(dān),甚至?xí)<肮こ痰陌踩\(yùn)行。為了減少渠道輸水損失,提高渠系水利用系數(shù),一方面要加強(qiáng)渠系工程配套和維修養(yǎng)護(hù),有計(jì)劃地引水和配水,不斷提高灌區(qū)管理工作水平:另一方面要采取渠道防滲工程措施,減少滲漏損失水量。因此實(shí)施渠道防滲技術(shù)很有必要。
1.2渠道防滲的作用
渠道防滲工程措施除了減少渠道滲漏損失、節(jié)省灌溉用水量、更有效地利用水資源外,還有減小渠床糙率系數(shù),加大渠道內(nèi)水流流速:提高渠道輸水能力。防止渠道長(zhǎng)草:減少泥沙淤積,節(jié)省工程維修費(fèi)用:降低灌溉成本,提高灌溉效益的作用。
2.渠道防滲的種類及其適用條件
第一種為土料類:使用年限一般在5~25年之間,其中包含素土、三合土、四合土、灰土以及黏砂混合土,原材料為砂、石、素土以及石灰等。優(yōu)點(diǎn)主要是可以就地取材且造價(jià)低,施工簡(jiǎn)便;缺點(diǎn)是抗凍能力差,耐久性差,而且比較費(fèi)勞動(dòng)力,最主要的是質(zhì)量不能保證等。適用于氣候溫和地區(qū)的中、小型渠道。
第二種為水泥土類:使用年限在8~30年之間,包含干硬性水泥土和塑性水泥土,主要原材料是壤土、砂壤土、水泥等。適用于氣候溫和地區(qū)同時(shí)附近有壤土和砂壤土的渠道。優(yōu)點(diǎn)同樣是可就地取材且造價(jià)比較低,施工較容易;缺點(diǎn)是抗凍性較差。
3.水利工程渠道防滲措施分析
3.1土料防滲措施
土料防滲造價(jià)低,投資少,并可以就地取材,但耐久性并不好,受到凍融作用易失去防滲性能,適合于氣候溫和地區(qū)的中小型灌溉渠道。土料防滲材料主要由粘土、粘砂混合土、灰土、三合土和四合土等為原材料混合而成。在施工過程中,土料的原材料需進(jìn)行粉碎和過篩,從而清除其中的含有機(jī)質(zhì)過多的表層土、草皮和樹根等雜物:旌工中要嚴(yán)格控制配合比和含水率,宜先干拌后濕拌:防滲層厚度大于15厘米時(shí),應(yīng)分層鋪筑,鋪筑過程中應(yīng)邊鋪筑邊夯實(shí)。土料防滲層鋪筑完成后,要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),注意防風(fēng)、防曬、防凍。
3.2混凝土防滲措施
關(guān)鍵詞:水利工程;堤壩;防滲加固
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
堤壩是水利工程中的重要組成部分,它與人類生活和社會(huì)生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系,因此,做好堤壩的施工質(zhì)量工作,可以保證工業(yè)和農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)[1]。隨著社會(huì)科學(xué)的發(fā)展,堤壩工程中防滲加固技術(shù)也逐漸發(fā)生了日新月異的變化,保證防滲加固施工的正確開展,不但是抵御洪水的主要手段,也是合理保證豐富水資源的重要舉措,有利于社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 堤壩工程中主要的出險(xiǎn)種類
開裂、滑坡、滲透破壞等都是水利工程堤壩遭遇險(xiǎn)情的幾種情況。其中,滲透破壞是最主要出險(xiǎn)種類,其主要表現(xiàn)為沖刷、流土和滲漏等具體情況,會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生活安全都造成極大威脅。如果對(duì)堤壩滲透破壞情況處理的不夠及時(shí)或不夠到位,就有可能造成災(zāi)難性、毀滅性的險(xiǎn)情。通過實(shí)踐與理論相結(jié)合的研究,結(jié)果表明堤壩滲漏問題主要可引起三種險(xiǎn)情:第一,堤身滲漏問題引發(fā)的堤壩險(xiǎn)情,這一險(xiǎn)情要追溯到堤壩建設(shè)時(shí)期對(duì)工程建設(shè)掌控是否到位,如果在施工建設(shè)過程中,對(duì)堤身物質(zhì)分布不均,填筑密度沒有嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)程度內(nèi),就有可能誘發(fā)此類險(xiǎn)情。第二,壩基險(xiǎn)情,這與壩基處物質(zhì)條件有關(guān),透水性較好的物質(zhì)在日積月累的情況下,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的慢慢滲透,最終導(dǎo)致堤壩發(fā)生滲漏。第三,滲漏點(diǎn)位于壩基和堤身之間接觸地帶,其主要原因是清基工作不夠徹底。
2 我國(guó)堤壩工程的現(xiàn)狀
我國(guó)的堤壩防滲建設(shè)中多利用防滲墻或者灌漿的開展來控制滲透的發(fā)生,以壓重或防滑樁為主要措施來提高其穩(wěn)定程度。關(guān)于滑坡的處理一般較為復(fù)雜,主要通過提高土體強(qiáng)度指標(biāo)或者降低壩體浸潤(rùn)線來實(shí)現(xiàn)。隨著建筑工程材料的不斷發(fā)展,土工合成材料也逐漸應(yīng)用在堤壩防滲中,開展土工膜保證防滲再利用鋼筋材料將土體的穩(wěn)定性提高,能夠保證堤壩的有效加固。在壩基滲漏方面,施工的原則主要是在上游的增加防滲墻、鋪蓋與帷幕灌漿減輕滲漏情況,在下游修建減壓井、排水溝與導(dǎo)滲反濾體使水流壓力降低。我國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)80年代起就開始了堤壩防滲加固技術(shù)的研究,并且研究的效果較好,依據(jù)地域特點(diǎn)提出多種配套體系技術(shù),包括土壩壩體、喀斯特質(zhì)、壩下覆蓋層等多種環(huán)境的相關(guān)技術(shù),達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。
3 開展堤壩防滲加固的實(shí)施意義
伴隨社會(huì)與科技的不斷進(jìn)步,人類對(duì)自然界改造的能力逐漸增強(qiáng),水利工程便是人類改造自然環(huán)境中的一種常見工程。堤壩滲漏一直是開展水力工程過程中面對(duì)的重要問題,是堤防、大壩工程中最普遍的質(zhì)量安全隱患,如何對(duì)其進(jìn)行有效的治理控制是管理者必須長(zhǎng)期為之奮斗的問題[2]。一旦發(fā)生滲漏不但影響堤壩的工程穩(wěn)固,還會(huì)對(duì)周邊生活的居民造成威脅,嚴(yán)重危害了居民的生命安全和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)。所以,加強(qiáng)堤壩防滲加固的建設(shè)極為重要,它可以保證水利工程正常開展、周圍居民安全生活的基礎(chǔ)條件。最近幾年,我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)的關(guān)注力度也逐年增加,保證工程的正常運(yùn)行關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和民的生穩(wěn)定。水利工程施工中,防滲加固工作是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),能夠保證水利工程的安全性與穩(wěn)定性。
4 防滲加固的應(yīng)用方法
4.1 混凝土防滲墻
上個(gè)世紀(jì)60年代開始在堤壩防滲加固中逐漸應(yīng)用混凝土防滲墻技術(shù),它是一種通過垂直防滲來保證壩體穩(wěn)固的方式,是當(dāng)前粒狀地層的主要開展方法。利用混凝土防滲墻技術(shù)不但能夠長(zhǎng)久的保證壩體不發(fā)生滲漏,在存在潛在險(xiǎn)情或發(fā)生險(xiǎn)情的壩體種也能夠合理起到防滲作用,另外對(duì)基坑防滲或施工圍堰的工作中也可開展利用防止?jié)B漏。利用這種技術(shù)保證了對(duì)墻體厚度的控制,使墻段間聯(lián)系的更加緊密、穩(wěn)固、可靠。隨著科技的發(fā)展,防滲墻的施工中新興了多種新的技術(shù),如造孔、多造墻等;墻體的材料也愈發(fā)豐富,出現(xiàn)了普通混凝土、鋼筋混凝土、塑性混凝土、自凝灰漿等等;施工中采用的造孔機(jī)具也日益豐富,將沖擊鉆機(jī)、挖槽機(jī)、鋸槽機(jī)、抓斗技、射水成槽機(jī)、振動(dòng)切槽等機(jī)器合理的用于施工中。
在開展施工時(shí)一般根據(jù)墻體的深淺程度來確定防滲墻的厚度。江河堤防工程一般水頭較小,壩基的厚度較薄,這種工程中主要以淺薄型的防滲墻為主,該防滲墻的深度在20cm左右,最深不超過30cm,其厚度在25cm左右,最厚不超過30cm。險(xiǎn)要地段或大型堤壩中的承受水頭較大,墻體深度較厚一般超過30m,這類大型工程中多采用深厚型防滲墻,厚度在80cm左右,最厚不超過130cm。所選擇的材料以普通混凝土和塑性混凝土為主,具體開展時(shí)還要結(jié)合地質(zhì)因素和具體防滲要求來決定。
4.2 高壓噴射灌漿技術(shù)
高壓噴射灌漿技術(shù)是一種利用射流切割技術(shù)在地層原位對(duì)土體進(jìn)行加固的方法[3],在水利工程基礎(chǔ)建設(shè)中開展,尤其是在堤壩防滲漏建設(shè)工作中,是十分正確且有效的一項(xiàng)技術(shù),被廣泛應(yīng)用在加固防滲工程中,這種施工方法主要是用于對(duì)堤壩基礎(chǔ)灌漿,同時(shí)也適用于對(duì)蟻穴和溶洞的填筑[4]。該項(xiàng)技術(shù)具有占用施工面積小、方便、造價(jià)費(fèi)用低、附近建筑受影響程度小、開挖量小等明顯優(yōu)勢(shì)。在開展灌漿時(shí),利用鉆機(jī)對(duì)指定區(qū)域開展鉆孔,保證孔間距在1.5~2m,孔深為礫石下2m左右,具體操作時(shí)需要對(duì)壓力進(jìn)行控制。將套管置入填土層時(shí)需要確保堤壩的干燥,置入套管后進(jìn)行灌漿,填滿后做好封孔工作。
當(dāng)前開展水利工程建設(shè)時(shí),廣泛應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)有效緩解了防洪減災(zāi)的壓力,江、湖、河、水庫(kù)的堤壩和其他水利設(shè)施避免了滲漏險(xiǎn)情出現(xiàn),給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。在施工中,這項(xiàng)技術(shù)也是因地制宜的,因地形地貌的不同,施工地所處環(huán)境變化,其高噴方式也不盡相同,技術(shù)參數(shù)設(shè)置也隨之調(diào)整,提升速度隨灌漿壓力變化而變化。在不同地層中,采用相同施工方法對(duì)氣壓、水壓、漿壓的改變程度不顯著,應(yīng)合理的提升速度才能保證高噴的最佳質(zhì)量。這就要求我們?cè)谝话愕膶?shí)踐操作過程中,想要提升速度就不能忽視以下幾點(diǎn):第一,提升速度隨分序不同而變化,后序孔稍快而先序孔相對(duì)較慢;第二,注意孔內(nèi)返漿量,如果呈現(xiàn)減少趨勢(shì),提升速度也應(yīng)隨之放慢;第三,隨施工不同地層變化而變化,砂卵石層慢而砂層快,尤其注意如果出現(xiàn)大粒徑石塊,或者是在石塊較為集中的位置,提升速度更不能快,以慢為宜。
4.3 帷幕灌漿技術(shù)
帷幕灌漿是把一定配合比的具有流動(dòng)性和膠凝性的漿液,通過鉆孔壓入巖層裂隙中,經(jīng)膠結(jié)硬化后提高巖基的強(qiáng)度,改善巖基的整體性和抗?jié)B性[5]。針對(duì)閘壩工程建設(shè)中遇到的巖砂礫石或巖石地基層特殊物質(zhì),采用灌漿辦法進(jìn)行加固防滲,能夠選用的最佳方法就是應(yīng)用帷幕灌漿技術(shù)建設(shè)工程。這種技術(shù)主要是將帷幕上頂和壩體或閘底板相連,下底為緩解閘壩因?yàn)闈B漏水體而產(chǎn)生的壓力,以深入到相對(duì)物質(zhì)材料透水性差的巖層面進(jìn)行灌漿達(dá)到防滲減壓目的。這一項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用成為水利工程地基防滲加固的主要方式,對(duì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和水利設(shè)施安全運(yùn)作具有積極且深遠(yuǎn)的影響。帷幕灌漿技術(shù)在實(shí)踐的具體應(yīng)用中,針對(duì)土石壩巖基和混凝土壩巖基所采用的具體實(shí)施辦法是不完全一致的:對(duì)前者灌漿時(shí),可從巖基頂面開始灌注,再對(duì)壩體進(jìn)行填充,也可以在壩基內(nèi)廊道中或壩體內(nèi)灌注,這樣做能不僅不會(huì)影響到壩體填筑,而且能在工程完工后對(duì)帷幕進(jìn)行實(shí)施觀測(cè)和及時(shí)的補(bǔ)灌;對(duì)后者灌漿時(shí),位置通常都會(huì)選擇在壩體內(nèi)廊道或兩岸壩肩平洞處。采用帷幕灌漿技術(shù)時(shí),鉆孔很關(guān)鍵,技術(shù)開展時(shí)將按照鉆孔灌漿,依次根據(jù)設(shè)定順序進(jìn)行,逐漸增加密度。
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
正文:
在堤防護(hù)岸施工中,需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的施工規(guī)范,在技術(shù)上,施工過程中都要加強(qiáng)管理,規(guī)范施工程序。在開展此類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候要按照如下的步驟來進(jìn)行:布設(shè)塑料排水管―――施工準(zhǔn)備―――測(cè)量放線―――擋土墻基礎(chǔ)開挖―――墻后回填砂卵石―――護(hù)坡 面土 方 開挖―――護(hù) 坡 面鋪 土 工布―――鋪混合砂礫反濾料―――漿砌塊石護(hù)坡―――漿砌塊石護(hù)坡養(yǎng)護(hù)―――竣工驗(yàn)收。對(duì)于工程中所用的材料要嚴(yán)格控制質(zhì)量,做好各個(gè)工序間的有效銜接,加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收工作,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理,保證工程的質(zhì)量。
1 填筑工藝
在開展防洪工作的時(shí)候,首先要確保的是做好堤防項(xiàng)目,在進(jìn)行此類施工的時(shí)候,要關(guān)鍵注意堤身,確保其填筑活動(dòng)順利進(jìn)行,這樣就可以切實(shí)的提升整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際功效。
1.1 填筑技術(shù)
在開展填筑活動(dòng)的時(shí)候,要切實(shí)按照如下的內(nèi)容進(jìn)行,只有這樣才可以確保堤防品質(zhì)合理。堤身是項(xiàng)目的關(guān)鍵組成,在開展此類活動(dòng)的時(shí)候,要合理的分析如下的事項(xiàng)。
首先,認(rèn)真地處理堤基部分。 在所有的工作開始之前要將堤基清理好,很顯然如果存在雜物,必然會(huì)使得其不穩(wěn)定。 在進(jìn)行填筑活動(dòng)以前的時(shí)候,要結(jié)合規(guī)定內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行清理活動(dòng)。 實(shí)際規(guī)定按照下面的一些內(nèi)容來開展。 具體的清理位置有三部分,堤身、鋪蓋、壓載基面;在清理的時(shí)候要將其中的污泥以及雜土等都去除,針對(duì)其中的關(guān)鍵部分,像是樹坑,要結(jié)合實(shí)際規(guī)定對(duì)其開展分層次的活動(dòng)。 進(jìn)行堤基清理的邊線應(yīng)該超出設(shè)計(jì)基面邊線30cm-50cm; 針對(duì)時(shí)間過久的堤壩要對(duì)其適當(dāng)?shù)脑龈?,這樣做的目的是為了確保其安穩(wěn)。 當(dāng)此項(xiàng)活動(dòng)順利開展之后,當(dāng)開始鋪筑首層頂時(shí)候要對(duì)他們進(jìn)行壓實(shí)活動(dòng),要確保處理之后的土體的密實(shí)性特征合乎相關(guān)的規(guī)定信息。
其次,開展填筑的時(shí)候要按照如下的內(nèi)容進(jìn)行。 對(duì)堤身處理的時(shí)候要結(jié)合實(shí)際狀態(tài)來開展活動(dòng)。 如果地面不是非常平順的話,要按照水平的方向來進(jìn)行,而且從較低的地方開始不斷的上升,不能夠在存在坡度的地方開展。 施工中的分段作業(yè)面長(zhǎng)度,用機(jī)械進(jìn)行施工的工段長(zhǎng)度應(yīng)該在100m 以上,如果按照手工措施來開展的話可以不需要很長(zhǎng)。 所有的活動(dòng)面都要總體的鋪上一層土,并且適當(dāng)?shù)膲簩?shí),對(duì)于界面部位應(yīng)該適當(dāng)?shù)拇罱?,目的是為了確保其不會(huì)存在界溝現(xiàn)象。 我們應(yīng)該關(guān)注的是, 很多時(shí)候項(xiàng)目是存在于軟基之上的, 對(duì)于這種情況,假如其周圍不存在壓裁處,要結(jié)合設(shè)計(jì)規(guī)定按照分層次的措施來進(jìn)行填筑活動(dòng),也可以使用含有較多水分的物料來操作,在具體的實(shí)施的時(shí)候要掌控好速度,如果需要的話要認(rèn)真的觀察地基等部位,而且要結(jié)合觀察得到的數(shù)據(jù)來作為建設(shè)活動(dòng)的參考信息。 填筑堤身的時(shí)候很顯然會(huì)遇到一些不利現(xiàn)象,比如出現(xiàn)了彈簧土之類的情況時(shí),要認(rèn)真地應(yīng)對(duì),要從最先開始的地方就要做好防范活動(dòng),這樣做的目的是為了降低后續(xù)的工作量,當(dāng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)之后,才能夠進(jìn)行后續(xù)的活動(dòng)。 當(dāng)完成此項(xiàng)填筑活動(dòng)以后,要進(jìn)行壓實(shí)活動(dòng)。
1.2 合理的選擇土料
在修建堤壩等的時(shí)候,使用最多的物資就是土。 因而必須要做好與之相關(guān)的選取活動(dòng),首先要確保其具有優(yōu)秀的防滲特征,而且最好是在所在地區(qū)進(jìn)行。 在建設(shè)以前的時(shí)候,要合理的選擇開采地方,通常是結(jié)合設(shè)計(jì)以及含水情況和距離等一些要素來綜合的分析。 不宜填筑堤身的土料有膨脹土、雜質(zhì)土、淤泥土等。 開采的時(shí)候要把其上的雜物處理干凈,常用的措施有兩類,立面的以及平面的,不過不管是使用何種措施都要認(rèn)真的掌控其品質(zhì)。1.3 壓實(shí)的要求壓實(shí)是保證堤岸穩(wěn)定性的必要步驟, 在進(jìn)行堤身填筑之前要做碾壓試驗(yàn),確定具體的碾壓參數(shù),保證堤身的碾壓質(zhì)量能到達(dá)規(guī)范要求。 在碾壓時(shí)對(duì)土料的含水率要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,一般在 1%~3%范圍內(nèi)為最宜,在進(jìn)行分段填筑時(shí),每一段都應(yīng)該設(shè)立標(biāo)志,防止漏壓、欠壓、過壓等不恰當(dāng)?shù)牟僮鳌?/p>
2 對(duì)護(hù)岸建設(shè)時(shí)要注意的事項(xiàng)
防護(hù)岸工程可以分為水面下護(hù)腳;水面上護(hù)坡兩個(gè)部分。護(hù)腳是堤(岸)坡防護(hù)的基礎(chǔ),應(yīng)先 將基礎(chǔ)打牢以后護(hù)岸堤防才能穩(wěn)定,所以就有了“護(hù)堤先護(hù)岸、護(hù)岸先護(hù)腳”的原則。近年來,隨著堤防工程建設(shè)的不斷進(jìn)展,在實(shí)踐中形成了多種護(hù)岸技術(shù)和護(hù)岸形式。護(hù)岸工程按其平面布置形式分類,可分為平順護(hù)岸和丁壩護(hù)岸;按護(hù)岸機(jī)理來分,可分為實(shí)體抗沖護(hù)岸和減速至淤護(hù)岸。堤防護(hù)岸工程在平面布置上大體形成“守點(diǎn)顧面”和“平順連續(xù)”兩種護(hù)岸形式。實(shí)體抗沖護(hù)岸:是以實(shí)體抗沖材料頂住江水的沖刷保護(hù)岸坡或強(qiáng)迫水流轉(zhuǎn)向繞過一段江岸以保護(hù)岸坡,例如石壩、砌石、丁壩及軟體沉排等。減速至淤護(hù)岸:即局部改變水流流態(tài),降低岸邊流速,將其降到不沖流速之下,并產(chǎn)生落淤現(xiàn)象,改岸邊沖勢(shì)為不沖或淤勢(shì),以保護(hù)河岸,穩(wěn)定岸坡,例如水下插細(xì)竹桿、拋投空心四面體等。開展此項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)候,要結(jié)合其具體的形式使用形式各異的方法。
2.1 坡式護(hù)岸
坡護(hù)岸指的是順著岸坡和坡腳,在合理的區(qū)域中蓋上能夠抵御沖擊的物料的一種措施,此類措施的使用頻率較高,所以其對(duì)河床邊界的條件以及水流條件改變影響都比較小。此項(xiàng)方法的重點(diǎn)是護(hù)腳項(xiàng)目,同時(shí)它還是護(hù)岸項(xiàng)目存在的基礎(chǔ),只有確保其性能合理,才可以確保該項(xiàng)目能夠穩(wěn)定,對(duì)護(hù)腳工程和具體的建筑材料要求是具有比較良好的整體性并且能適應(yīng)河床的變形,對(duì)于水流的沖刷和推移質(zhì)的磨損有一定的抵御功效,不過,還規(guī)定得有非常優(yōu)秀的防腐性,此舉的意義是為了便于進(jìn)行水下活動(dòng)。
沉枕護(hù)腳法也是一種常用的護(hù)腳工程形式,先用柳技、蘆葦?shù)炔牧显芍睆揭欢ǔ叽绲纳野眩谡砑苌隙阎檬瘔K,石塊上放梢把,最后用鉛絲捆成枕狀。枕體的兩端裝比較大的石塊,捆成布袋口的形狀防止枕石外漏。沉枕一般都是單層,對(duì)于局部比較陡險(xiǎn)的坡段,也可以設(shè)計(jì)成雙層或三層。 沉枕的上端應(yīng)放置在常年枯水位下面 0.5m處,這樣有助于防止最枯水位時(shí)沉枕的外露。
2.2 墻式護(hù)岸
墻式護(hù)岸指的是順著堤岸修筑起豎直的陡坡式的擋墻, 在城區(qū)河流或者海岸防護(hù)中用得比較多。 比如河道狹窄、 堤壩外無灘的堤段,容易受到水流的沖刷或者受地形條件、建筑物等限制的堤段,大多采用墻式護(hù)岸的方式。 墻式防護(hù)的土墻有多種, 比如重力式擋土墻、懸臂式擋土墻、扶壁式擋土墻等。 墻式護(hù)岸法一般都在臨水一側(cè)采用直立式,在滿足穩(wěn)定性的前提下,護(hù)岸的斷面要盡量減小。 墻式護(hù)岸的墻體一般采用鋼筋混凝土、漿砌石、混凝土等。
2.3 壩式護(hù)岸
壩式護(hù)岸指的是修建順壩、丁壩等,將水流引離堤岸,防止水流、波浪等對(duì)堤岸邊坡進(jìn)行沖刷。 壩式護(hù)岸有四種,即丁壩、丁順壩、順壩、潛壩,這四種護(hù)岸形式的壩體結(jié)構(gòu)基本相同。 丁壩護(hù)岸在護(hù)岸修建中用的比較多,它是一種有重點(diǎn)的、間斷性的護(hù)岸方式,可以調(diào)整水流。 在水流較緩、河床比較寬闊的河段,此類方法是用頻率較高。
3結(jié)語
經(jīng)過不斷的努力,水利工程的堤防護(hù)岸工程施工技術(shù)得到了顯著地的提高,為我國(guó)水利工程提供了技術(shù)保障,但是水利工程堤防護(hù)岸是較為復(fù)雜的問題之一,要不斷的加強(qiáng)堤防整治工程。進(jìn)一步提高水利工程堤防護(hù)岸的施工技術(shù),在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展技術(shù)創(chuàng)新,尋求既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的護(hù)岸新技術(shù),以利應(yīng)用與推廣。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工;安全管理
1 水利工程施工管理的特征
我國(guó)的水利工程在施工的管理上非常的復(fù)雜,并且影響到水利工程的因素也非常多;而其工程施工管理的主要特征主要有五大點(diǎn);第一點(diǎn)就是涉及的面廣,水利工程在施工的管理工作上會(huì)涉及到例如水利以及城市的建設(shè)還有環(huán)境保護(hù)等等領(lǐng)域;第二點(diǎn)是涉及的學(xué)科面非常廣,例如水利工程在施工管理上所涉及的氣象環(huán)境以及園林還有經(jīng)濟(jì)學(xué)科和管理等等;第三點(diǎn)就是涉及到的法律以及法規(guī)過多,像工程施工管理所涉及的水利以及電力還有相關(guān)交通土地等等相關(guān)法律法規(guī);第四點(diǎn)就是工程所處地區(qū)差異過大,畢竟每一個(gè)城市所在的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然不會(huì)相同,也就是常說的施工環(huán)境的好與壞,有些工程的管理比較容易,而有些工程管理的難度就非常大,這其中就有一部分不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的因素;第五點(diǎn)就是沒有一個(gè)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槭┕す芾碓诒憩F(xiàn)的形式上不可能一樣,就很難給予一個(gè)準(zhǔn)確的判定,這給施工的管理工作都帶來了一定程度的難度。
2 影響水利工程施工安全的因素
2.1 內(nèi)在以及外在的因素
一個(gè)水利工程的內(nèi)在影響施工安全的因素包含了:一個(gè)企業(yè)或者是項(xiàng)目的組織框架以及安全管理的體系,還有就是企業(yè)的管理階層的安全管理理念和其思路,施工安全的規(guī)章制度能否完善的執(zhí)行,勞動(dòng)力的安全素質(zhì)還有安全的投入和建設(shè)等等。在上述的這些因素當(dāng)中,有軟件也有硬件的存在。作為施工項(xiàng)目的經(jīng)理或者是安全管理人,務(wù)必要對(duì)這一系列的安全管理軟硬件有著一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)知,對(duì)于主要的矛盾必須要抓牢,有針對(duì)性的處理薄弱的環(huán)節(jié)。
水利工程除卻內(nèi)在因素之外,還有外在的因素,例如相關(guān)法律法規(guī)的變化,社會(huì)需求的變化,競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的變化還有施工環(huán)境的變化等等。就現(xiàn)階段來看,社會(huì)對(duì)于安全問題可以說尤其關(guān)注,而作為水電行業(yè)更是備受安全壓力;水電工程的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)尤其激烈,中標(biāo)單價(jià)的降低在一定程度上給安全投入造成了隱形的影響,而業(yè)主對(duì)于工期縮短的期望值也在不斷的提高,最終就導(dǎo)致了施工生產(chǎn)過程中難以預(yù)見的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 主觀以及客觀的因素
美國(guó)著名學(xué)家提出過需求層次論,其認(rèn)為人的需求有五種層次,即生理、安全、社會(huì)以及獲得尊重和取得成就需求這五種。安全的需求排在了第二位,這是人們的主觀因素所決定的,人不單單是安全管理的施與人還是安全管理的接受人。人的行為是能否控制安全的重要一環(huán),項(xiàng)目的安全管理層人員對(duì)于人的生理以及心理的特點(diǎn)必須要牢牢的掌控,而且還要對(duì)社會(huì)的環(huán)境以及相關(guān)因素對(duì)于人的影響有所了解。而安全管理的客觀因素,準(zhǔn)確的說應(yīng)該是物質(zhì)或者是環(huán)境因素。物質(zhì)以及相關(guān)的環(huán)境條件可以滿足勞動(dòng)力的生理還有心理的需求,這樣就會(huì)使得不安全的行為發(fā)生幾率有效的降低。舉例來講,在倉(cāng)面上凌亂的擺放著材料,使得施工的道路變得非常的擁擠,這時(shí)人們的不穩(wěn)定情緒和不恰當(dāng)行為的發(fā)生率就會(huì)提高,安全問題容易發(fā)生。
3 水利工程施工安全管理的原則
3.1 以人為主原則
水利工程施工的過程中,對(duì)于施工安全的管理必須要做到四點(diǎn),第一點(diǎn)就是對(duì)于參與施工建設(shè)的員工進(jìn)行安全上的培訓(xùn),務(wù)必讓所有的員工知道確保他人安全就是自己的職責(zé),確保自己的安全就是自己的義務(wù),進(jìn)而從根源上消除掉習(xí)慣性的違規(guī)違紀(jì),進(jìn)一步的減少施工過程中安全事故發(fā)生的幾率;第二點(diǎn)就是制定并落實(shí)好安全的技術(shù)措施,從根本上消除施工現(xiàn)場(chǎng)的一些危險(xiǎn)源頭,而安全技術(shù)的措施必須要有一定的可行性以及針對(duì)性,但最重要的還是在施工的過程中全面的推廣并落實(shí);第三點(diǎn)就是對(duì)于員工所使用的防護(hù)用品品質(zhì)的篩選,還有就是對(duì)于材料采購(gòu)時(shí)對(duì)質(zhì)量的評(píng)定提高,最終確保員工以及設(shè)備所使用的防護(hù)用品可以起到其應(yīng)有的防護(hù)效果;最后一點(diǎn)就是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全監(jiān)察以及巡檢進(jìn)行加強(qiáng),迅速的找到現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)源,并對(duì)找到的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)定,有針對(duì)性的制定出有效的措施并給予控制。
3.2 強(qiáng)制性原則
生產(chǎn)的法定條件就是安全,水利工程的安全生產(chǎn)決不能因?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)層人員的看法以及相關(guān)的注意力就進(jìn)行改變。水利工程項(xiàng)目的安全機(jī)構(gòu)其無論是設(shè)置還是人員的配備以及安全的投入還有防護(hù)用品等等,一旦出現(xiàn)三違的現(xiàn)象,必須給予強(qiáng)制性的措施并全面的落實(shí),不然最先追究的就是水利工程項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。
水利工程的強(qiáng)制性原則對(duì)于施工過程來講非常的苛刻,無論是水泥的澆筑還是固結(jié),再或者是防水材料的選擇等等,一旦出現(xiàn)問題對(duì)于整個(gè)水利工程來講都將是致命的,輕則減少水利工程的使用壽命,嚴(yán)重的將會(huì)影響到地方人們的生活環(huán)境,所以說強(qiáng)制性原則對(duì)于水利工程來講非常的重要,必須要全面的落實(shí)并執(zhí)行。
3.3 全員管理原則
水利工程的安全職責(zé)可以實(shí)行:橫向到邊,縱向到底。從整個(gè)工程的最上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人,再到各個(gè)項(xiàng)目的班組,各個(gè)環(huán)節(jié)的操作崗位,都必須要了解安全職責(zé)的意義,將安全的生產(chǎn)目標(biāo)還有相關(guān)的指標(biāo)層層的分解,最大程度的避免發(fā)生上層領(lǐng)導(dǎo)命令,下層員工敷衍了事的情況發(fā)生,這也就是所謂的上緊下松層層衰減,避免這樣的情況發(fā)生,還會(huì)使得每一位施工中的員工都能切身的體會(huì)到安全生產(chǎn)的壓力,進(jìn)而更加關(guān)注自己身邊的安全環(huán)境,使得整個(gè)工程的員工都可以形成一種安全管理的格局。真正意義上做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全管理人人都參與的目的。而除此之外,經(jīng)常性對(duì)員工進(jìn)行安全施工的培訓(xùn)也非常有必要,讓安全生產(chǎn)的理念植入每一位員工的骨子里,讓其無時(shí)無刻不在觀察環(huán)境,并發(fā)現(xiàn)對(duì)安全有威脅的元素,及時(shí)的上報(bào)并處理;只有這樣才能使得安全生產(chǎn)能夠真正的落實(shí)。
3.4 安全優(yōu)先原則
水利工程項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)中,在施工安全的保障、施工進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)以及施工成本的管理和其他項(xiàng)目的關(guān)系處理上,一定要將施工的人員還有技術(shù)及安全檢查人員的人身安全放在最重要的位置,堅(jiān)決不能冒著生命的危險(xiǎn)搶工期,尤其是雨雪天氣決不能出工,更不能利用減少安全的投入來降低工程投入的成本資金。
3.5 全方位管理原則
水利工程的全方位安全管理,其關(guān)鍵就在于工程全方位的落實(shí)上,安全事故發(fā)生一直都有著一定的規(guī)矩,認(rèn)得不安全行為遇到物的不安全因素必然會(huì)發(fā)生安全事故。所以有針對(duì)性的提前預(yù)防非常有必要;而除此之外事故的發(fā)生還存在著一定的隨機(jī)性,想要解決就需要在生產(chǎn)的過程中對(duì)監(jiān)督進(jìn)行加強(qiáng),務(wù)必要做到思想上的警鐘長(zhǎng)鳴,并且保證整個(gè)制度的實(shí)施上嚴(yán)謹(jǐn)有效,施工的技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力等等。
4 結(jié)束語
水利工程施工擁有面廣以及工期長(zhǎng)還有點(diǎn)多等等復(fù)雜的條件,所以在施工項(xiàng)目安全管理上必須遵守安全第一預(yù)防為主的原則,就現(xiàn)今社會(huì)提倡的以人為本的理念引導(dǎo)下,堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育以及管理等措施。最終有效的將水利施工過程中安全管理水平提高。
參考文獻(xiàn)
[1]姚玉泉.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].山東工業(yè)技術(shù),2016(1).
關(guān)鍵詞:水利工程;監(jiān)理工作;意義;方法
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、水利工程建設(shè)監(jiān)理概念厘清
水利工程建設(shè)監(jiān)理所指是水利工程的監(jiān)理單位因?yàn)轫?xiàng)目有關(guān)法人的委托,依照當(dāng)前我國(guó)與水利工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及項(xiàng)目建設(shè)文件合同規(guī)范嚴(yán)格實(shí)行的管理行為,需要著重提出的是,建設(shè)監(jiān)理主要是對(duì)水利工程實(shí)施的管理行為,而監(jiān)理則是其中的一種具體的帶有較強(qiáng)目的性和針對(duì)性的行為。監(jiān)理的對(duì)象包括對(duì)水利工程建設(shè)當(dāng)中商品交換雙方權(quán)利、義務(wù)達(dá)到建設(shè)雙方合理回報(bào)內(nèi)容的明確和落實(shí)。水利工程建設(shè)監(jiān)理主要任務(wù),就在于對(duì)合同進(jìn)行管理,真正的監(jiān)理不是業(yè)主所安排的質(zhì)檢員,也不是那些項(xiàng)目承包商所分派的技術(shù)員,而是能懂管理和法律等相關(guān)內(nèi)容的專家。
二、我國(guó)當(dāng)前水利工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀分析
1、沒能正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理責(zé)任
有部分認(rèn)為委托監(jiān)理的工程應(yīng)當(dāng)萬無一失,如果出現(xiàn)問題就應(yīng)該將責(zé)任全部放置在監(jiān)理人員身上,而事實(shí)上質(zhì)量是依賴于施工單位,而不是依靠監(jiān)理單位去監(jiān)督或者檢查出來的。能夠影響工程建設(shè)的潛在干擾原因會(huì)很多,但并非監(jiān)理人員完全能夠控制住的,監(jiān)理人員只是盡最大能力去避免這些不利因素對(duì)建設(shè)目標(biāo)造成的影響。但相關(guān)監(jiān)理人員要對(duì)自身在整個(gè)建設(shè)過程中由于沒有盡職的行為承擔(dān)不作為責(zé)任,就要對(duì)業(yè)主進(jìn)行負(fù)責(zé)。也就是說,唯有失職了沒能盡職了,才需要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理實(shí)踐表明,對(duì)整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理能夠有效降低工程造價(jià),使得工程進(jìn)度加快,進(jìn)而提高工程質(zhì)量,使得投資浪費(fèi)能夠有所減少。
2、對(duì)監(jiān)理角色及地位認(rèn)識(shí)有盲區(qū)
首先是一些業(yè)主認(rèn)為既然存在專業(yè)設(shè)計(jì)院就沒必要花錢找監(jiān)理,但是事實(shí)上設(shè)計(jì)院所設(shè)計(jì)的圖紙并不一定完全符合業(yè)主的需要,在很多的情況下,設(shè)計(jì)圖紙被執(zhí)行的情況下,其設(shè)計(jì)的效果也不一定有較為良好的經(jīng)濟(jì)效果。但是相對(duì)而言,監(jiān)管工作可以在一定程度上對(duì)此類缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)。其次,部分施工單位會(huì)認(rèn)為監(jiān)理人員職責(zé)一般在于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,而針對(duì)施工單位其他事情都沒權(quán)干涉。但是依照當(dāng)前法規(guī)以及條例規(guī)定,其實(shí)監(jiān)理人是有對(duì)總承包人實(shí)行建議權(quán)、分包人認(rèn)可權(quán)以及相關(guān)其他權(quán)利存在的;第三,是部分業(yè)主會(huì)認(rèn)為監(jiān)理人員其實(shí)就是自己花錢委托聘請(qǐng)而來的雇員,有必要為自己的要求服務(wù),同時(shí)也需要按照自己的要求來。監(jiān)理人員是依照國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)法規(guī)而存在的,不是業(yè)主的個(gè)人意愿體現(xiàn)。監(jiān)理單位是獨(dú)立第三方的存在,所以要求相關(guān)工作人員必須公正、客觀和科學(xué)獨(dú)立,不得依附任何一方。此外是監(jiān)理并不等同于“監(jiān)工”,旁站監(jiān)督以及檢查,都只是監(jiān)理工作當(dāng)中一類重要的手段及方法,并非全部工作內(nèi)容,所以一般監(jiān)理的工作,都包括三個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)。也就是對(duì)進(jìn)度、投資以及質(zhì)量方面的目標(biāo)控制,還有信息、合同的管理,此外還有參建各單位間關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。最后是部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),會(huì)認(rèn)為監(jiān)理人員替代了自身的職能,忽視對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,致使整個(gè)過程出現(xiàn)紕漏。其實(shí)監(jiān)理的職責(zé)就是代表建設(shè)單位實(shí)施項(xiàng)目管理,保證合同有效施行。
3、監(jiān)理范圍欠缺合理具體權(quán)限沒能落實(shí)
當(dāng)前有較多的業(yè)主會(huì)將監(jiān)理當(dāng)成是質(zhì)檢工具,因此質(zhì)檢權(quán)授予了但其他控制權(quán)并沒有下放,使得整個(gè)實(shí)際工作也是流于形式,不同的授權(quán)范圍也會(huì)帶來不同的監(jiān)理效果。全過程、全方位的建設(shè)監(jiān)理,應(yīng)該就項(xiàng)目可行性、設(shè)計(jì)、施工以及交付整個(gè)過程進(jìn)行施展,但我國(guó)當(dāng)前的工作情況表明監(jiān)理工作都僅流于施工階段。一方面是業(yè)主對(duì)于監(jiān)理工作的重要性及必要性沒有充分認(rèn)識(shí),另一方面是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及專業(yè)水平也成為制約監(jiān)理工作開展的因素。此外,由于承包商作為建筑產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者,任何監(jiān)理工作和活動(dòng)均必須以監(jiān)理合同及工程的承包合同作為基礎(chǔ)和依據(jù),但是承包商本身并非專業(yè)的質(zhì)檢人員,在施工單位的工作過程中,驗(yàn)收程序被忽略、中間產(chǎn)品尚未被自檢就直接拿去驗(yàn)收等問題屢有發(fā)生,生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不清,出現(xiàn)問題互相推諉等問題。監(jiān)理范圍缺乏合理的規(guī)劃從監(jiān)管的實(shí)際情況來看,與當(dāng)前我國(guó)建筑監(jiān)管理論和法律等方面的規(guī)范性不夠明確以及基建單位的組織協(xié)調(diào)性高于實(shí)際技術(shù)操作水平等有直接的關(guān)系。
三、水利工程建設(shè)監(jiān)理改進(jìn)的有效措施
1、缺乏高素質(zhì)人才監(jiān)理工程師工作難度大且收入偏低,而且在許多監(jiān)理招投標(biāo)中,還存在惡意競(jìng)價(jià)的現(xiàn)象,致使許多優(yōu)秀的行業(yè)人才轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。長(zhǎng)期的惡性循環(huán)導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)存在這樣一種局面:優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才跳出行業(yè),而一些沒有經(jīng)驗(yàn)的工作人員從事監(jiān)理工作,這必將影響監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量,致使監(jiān)理工作愈發(fā)不受重視。
2、監(jiān)理過程不規(guī)范較民用建筑工程,水利工程工作復(fù)雜、種類繁多,即使經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師,如果沒有從事水利工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),也很難滿足水利工程項(xiàng)目的需要。我國(guó)水利工程項(xiàng)目較多,專業(yè)從事水利樞紐工程的監(jiān)理工程師較少,沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理師在工程建設(shè)中工作不規(guī)范,極易造成工程質(zhì)量問題,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度并造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
3、監(jiān)理評(píng)價(jià)機(jī)制不完善由于我國(guó)施工監(jiān)理制度推行較晚,目前還沒有形成健全的監(jiān)理評(píng)價(jià)機(jī)制來指導(dǎo)監(jiān)理工作?!叭爆F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,可行性研究不能保證具備嚴(yán)格的科學(xué)性,不同部門設(shè)計(jì)之間的配合機(jī)制不健全。造成上述情況的根本原因在于,設(shè)計(jì)初始并沒有進(jìn)行全面的工程監(jiān)理
四、監(jiān)理制度的完善
1、明確施工監(jiān)理工作意義及重要性參建各方之所以忽視施工監(jiān)理的重要性主要是對(duì)監(jiān)理師缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)監(jiān)理人員在項(xiàng)目中所擔(dān)任的角色認(rèn)識(shí)模糊。項(xiàng)目法人認(rèn)為自己“雇傭”了監(jiān)理單位,監(jiān)理人員應(yīng)該為自己謀取利益,必須按照自己的要求來工作;施工單位也同樣認(rèn)為施工監(jiān)理是項(xiàng)目法人的代表,是為項(xiàng)目法人服務(wù)的,并不認(rèn)為施工監(jiān)理是獨(dú)立的第三方;政府質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)為項(xiàng)目工程既然已經(jīng)有了施工監(jiān)理,工程質(zhì)量監(jiān)督就是監(jiān)理單位的責(zé)任。錯(cuò)誤理解為已經(jīng)有相關(guān)單位替代了自己的職責(zé),從而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。由于各方對(duì)監(jiān)理單位的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),致使監(jiān)理人員在協(xié)調(diào)各方關(guān)系時(shí)不順暢,監(jiān)理人員的決策不能得到有效落實(shí)。如果工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題,這種模糊的責(zé)任認(rèn)知會(huì)導(dǎo)致互相推卸責(zé)任狀況的發(fā)生。監(jiān)理單位是獨(dú)立的第三方,監(jiān)理人員的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)工程建設(shè)中合同雙方的權(quán)利和義務(wù),在確保工程質(zhì)量的同時(shí),使參建各方獲得合理的回報(bào)。監(jiān)理人員依托工程建設(shè)的法律法規(guī)和相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)文件,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,不能取代參建任何一方的職責(zé)。
2、健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提高監(jiān)理工作質(zhì)量目前我國(guó)許多項(xiàng)目監(jiān)理單位并不具備健全的管理機(jī)構(gòu),無論是對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)還是監(jiān)理工作的質(zhì)量審核,均沒有相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn),單純依靠監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和職業(yè)道德來實(shí)施監(jiān)理工作,有時(shí)并不能滿足現(xiàn)場(chǎng)要求。主要表現(xiàn)為:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作不到位,有些該簽認(rèn)的項(xiàng)目不簽認(rèn),該檢驗(yàn)的項(xiàng)目不檢驗(yàn),某些關(guān)鍵部位及工序需要旁站的未旁站。為滿足施工監(jiān)理要求,應(yīng)當(dāng)健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制,監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能只為追求利潤(rùn)而隨意減少監(jiān)理人員和監(jiān)理工序。目前,關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的科學(xué)配置并沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往根據(jù)收費(fèi)情況來實(shí)施監(jiān)理工作。應(yīng)該依據(jù)工程項(xiàng)目具體需要來確定進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量和層次,例如監(jiān)理人員的數(shù)量應(yīng)該滿足旁站的需要。健全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠提供規(guī)范的監(jiān)理服務(wù),且針對(duì)不同的工作能夠給出針對(duì)性的規(guī)劃,大大提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。
3、提高從業(yè)人員整體素質(zhì)監(jiān)理工程師專業(yè)素質(zhì)參差不齊,有的監(jiān)理師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,有的缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。在一些施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)往往不能滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)需要。一名優(yōu)秀的監(jiān)理師應(yīng)同時(shí)具備專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)仍需掌握相關(guān)管理和法律知識(shí),是一名復(fù)合型管理人才。我國(guó)監(jiān)理服務(wù)的從業(yè)人員來源比較廣泛,有來自政府機(jī)構(gòu)的、有來自相關(guān)設(shè)計(jì)院或科研所的,還有的來自監(jiān)督管理部門或是施工單位。他們中的絕大多數(shù)人雖然能夠通過后天學(xué)習(xí)獲得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書,但仍然缺乏系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)管理與法律知識(shí),因而在工作中不能高效地組織、協(xié)調(diào)和管理,難以獲得令人滿意的監(jiān)理服務(wù)效果。因此,教育部應(yīng)當(dāng)在一些高校設(shè)立相關(guān)施工監(jiān)理專業(yè),并有更系統(tǒng)的方向劃分,為不同行業(yè)培養(yǎng)工程監(jiān)理高素質(zhì)人才
結(jié)束語
基于近年來施工監(jiān)理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析了水利工程監(jiān)理行業(yè)存在的若干問題,揭示了工程參建各方存在的主要矛盾,并提出相應(yīng)解決辦法。通過完善監(jiān)理系統(tǒng)制度,來推動(dòng)施工監(jiān)理人員在項(xiàng)目工程中的服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]DOANTHANHNGHI(段清誼).水利工程施工監(jiān)理質(zhì)量控制信息管理系統(tǒng)[D].黑龍江大學(xué),2013.
[2]張健,關(guān)林,付巖.我國(guó)水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀及措施[J].河南科技,2013,09:180.
【關(guān)鍵詞】水利工程,造價(jià)管理,問題分析,管理建議
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、前言
水利工程造價(jià)管理是水利工程建設(shè)管理的重要組成部分,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展有著重要的作用。對(duì)水利工程造價(jià)管理的控制可以推進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此,我們要嚴(yán)格控制工程造價(jià)管理工作,從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、工程造價(jià)的概念
工程造價(jià)即工程的建造價(jià)格。我們所講的工程,指的是所有的建設(shè)工程,其所指范圍的內(nèi)涵有著極大的不確認(rèn)性。從表面意義可以理解工程造價(jià)即工程的建造價(jià)格,是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的定價(jià)。其包含著兩種定義,一是工程造價(jià)指的是工程建設(shè)之成本,即自決策到完工驗(yàn)收所用的費(fèi)用總合,主要包含建筑、安裝等工程費(fèi)用及其他費(fèi)用。而且此可稱之為建筑、安裝等工程造價(jià)。二是我們往往把工程造價(jià)的另一種含義定義為工程承發(fā)包價(jià)格。也就是要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程成效,打算用在土地以及承包等市場(chǎng)交易過程中所需要的建筑安裝工程之價(jià)格及建設(shè)工程整體價(jià)格。此也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,借助工程此特殊的商品形式充為交易對(duì)象,利用招投標(biāo)、或者其他交易模式,由需要主體投資人與供給主體建設(shè)者一致首肯的價(jià)格。
三、水利工程造價(jià)管理及其重要作用
水利工程造價(jià)管理本質(zhì)上是對(duì)基本建設(shè)展開監(jiān)督管理的整個(gè)過程,在此過程中,水利管理部門應(yīng)恰當(dāng)、合理地安排人力、物力,財(cái)力的使用狀況,以有效的管理措施,降低工程成本,節(jié)約建設(shè)資金,提升水利投資的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)管理的重要環(huán)節(jié)在于,采取科學(xué)的方法與手段進(jìn)行工程造價(jià),而其核心內(nèi)容在干正確對(duì)待價(jià)格機(jī)制問題,積極構(gòu)建完善的、國(guó)家宏觀調(diào)控的、以市場(chǎng)為主的價(jià)格機(jī)制。基于此,我國(guó)水利工程造價(jià)管理具有重大意義。一方面,水利工程項(xiàng)目立足于工程造價(jià)管理,實(shí)施項(xiàng)目正確決策,比如在項(xiàng)目投資前,相關(guān)建設(shè)部門先開展可行性分析研究,將工程范圍,工程規(guī)則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等都控制在一定范圍內(nèi),從而在技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的情況下,對(duì)水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案加以優(yōu)化和改良,前期控制工程造價(jià);另一方面,水利工程籌集資金的過程必須依賴工程造價(jià)管理,在各級(jí)政府財(cái)政投資,引進(jìn)外資、貸款集資等投資多元化的背景下,水利工程造價(jià)管理將有效拓寬籌資渠道、增加資金來源。此外,工程造價(jià)管理是水利工程造價(jià)控制的重要部分,通過科學(xué)分析對(duì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響的主客觀因素,水利工程才可能得以規(guī)范和良性處理,進(jìn)而推動(dòng)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
四、水利工程造價(jià)管理存在的主要問題
1.造價(jià)管理體制不健全
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立, 社會(huì)分工越來越細(xì),專業(yè)化程度越來越高,工程造價(jià)社會(huì)咨詢服務(wù)作為一種技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè), 逐步發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)是大勢(shì)所趨。但是現(xiàn)階段工程造價(jià)社會(huì)咨詢服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后, 不少地方還未起步。造價(jià)管理模式仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩, 政府行為太多;水利工程造價(jià)管理主體不明確,主體職責(zé)不清;水利工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)缺乏,使得工程造價(jià)管理程序的法制化和規(guī)范化水平不高, 管理體制不完善。
2.造價(jià)管理專業(yè)人才少
現(xiàn)有水利工程造價(jià)管理方面的專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊, 崗位不確定, 職責(zé)不明確。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展, 施工工藝的改進(jìn),機(jī)械化水平的提高,概預(yù)算編制方法及定額的更新等等,決定了造價(jià)管理人員的知識(shí)也要不斷更新,業(yè)務(wù)水平需要不斷提高。但目前缺少這種更新的機(jī)制和渠道, 普遍存在造價(jià)專業(yè)人員知識(shí)老化, 不能適應(yīng)時(shí)展的要求。
3.造價(jià)管理信息系統(tǒng)需完善
處于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天, 技術(shù)革命日新月異, 目前有些地方已運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展造價(jià)管理工作,但也還有一部分地區(qū)至今還沒有一套適合本地情況的造價(jià)管理系統(tǒng)軟件,沒有建立起完整的水利工程造價(jià)管理信息系統(tǒng), 導(dǎo)致造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在收集、整理、各類工程價(jià)格信息方面,嚴(yán)重滯后,不能真正反映市場(chǎng)的實(shí)際情況,造價(jià)管理人員特別是基層的造價(jià)管理人員不能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲得造價(jià)管理方面的信息,也就不能準(zhǔn)確地為決策者提供可靠的依據(jù)。
4.單價(jià)法預(yù)測(cè)存在弊端
中國(guó)至今一直沿用單價(jià)法來預(yù)測(cè)建安工程造價(jià)。單價(jià)法確定人、財(cái)、機(jī)數(shù)量的定額是由行政部門組織制定和頒發(fā)的,反映了一定時(shí)期、一定技術(shù)條件下人、財(cái)、機(jī)消耗的“共性”, 與具體工程項(xiàng)目的“個(gè)性”必然有差異。因此, 采用國(guó)家行政部門組織制定和頒發(fā)的統(tǒng)一費(fèi)用定額, 不能體現(xiàn)水利工程的“個(gè)性”, 很難體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 也不能反映工程的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià), 這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是相悖的。
5.缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制
由于水利工程單位的管理體制未能及時(shí)跟上時(shí)展步伐,導(dǎo)致內(nèi)部的薪酬激勵(lì)機(jī)制不夠完備和靈活,獎(jiǎng)懲機(jī)制執(zhí)行不夠嚴(yán)格。這樣一來,就無法充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和責(zé)任意識(shí),不能充分和超值發(fā)揮人力資源的價(jià)值,造成人不能盡其才,阻礙了水利建設(shè)單位的發(fā)展。
五、對(duì)水利工程造價(jià)管理工作的建議
1.重視并做好水利工程造價(jià)決策階段的相關(guān)工作
建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行,對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究,有時(shí)故意在工程造價(jià)上做文章,導(dǎo)致了項(xiàng)目成本估算與實(shí)際相差較大。要做好市場(chǎng)基礎(chǔ)資料的收集工作,這項(xiàng)工作是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ),絕不能對(duì)此敷衍了事。要做好方案優(yōu)化比選,科學(xué)地減少主要工程量。要在認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是、全面地了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢(shì),使工藝流程盡量簡(jiǎn)潔,既滿足工程需要,又不多花成本。要認(rèn)真地積累工程造價(jià)資料,據(jù)此制定工程造價(jià)管理政策、定額以及各類指標(biāo)、指數(shù)和相關(guān)材料的參考價(jià)和價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間。
2.加強(qiáng)前期及靜態(tài)投資的管理
在水利工程造價(jià)管理工作中要逐步推行限額設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)程序分階段控制總投資,對(duì)設(shè)計(jì)單位切實(shí)實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰,以調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。嚴(yán)把審批關(guān),未達(dá)到設(shè)計(jì)深度的項(xiàng)目堅(jiān)決不審批。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)重超概算的項(xiàng)目應(yīng)著重分析原因。
3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
很多人認(rèn)為水利工程施工階段需投入大量的人力、物力,因此,控制施工的費(fèi)用支出也就控制了工程造價(jià),從而普遍忽視了設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理,而把工程造價(jià)管理主要精力放在工程施工階段,即審核施工圖預(yù)算、工程造價(jià)款的結(jié)算上。這樣雖有一定效果,但往往是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。工程造價(jià)控制貫穿于水利項(xiàng)目的可行性研究至項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的全過程,應(yīng)切實(shí)做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。
4.建立健全激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
為了改變?cè)O(shè)計(jì)人員消極應(yīng)付設(shè)計(jì)工作的不利局面,水利建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定一個(gè)有激勵(lì)作用的靈活薪酬制度。要及時(shí)給節(jié)省成本、縮短建設(shè)時(shí)間的設(shè)計(jì)人員適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和職位獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)他們多開動(dòng)腦筋、多尋找優(yōu)化方案。對(duì)因工作不積極、不認(rèn)真而造成給水利工程建設(shè)造成損失的,要果斷追究責(zé)任并給予懲罰。建設(shè)單位也要通過設(shè)計(jì)招標(biāo)擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)方案,并盡量避免設(shè)計(jì)變更。為了避免因設(shè)計(jì)人員不用心而造成的種種失誤,例如增大概算基數(shù),增加投資,不僅方案設(shè)計(jì)要通過招標(biāo)完成,對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性,爭(zhēng)取讓更優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案脫穎而出。
六、結(jié)語
在水利工程的造價(jià)管理過程中,其中的影響因素非常多。因此,在水利工程造價(jià)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都要認(rèn)真執(zhí)行管理程序,以確保最大程度地提升水利工程建設(shè)資金的投資利用功效,讓建設(shè)單位的建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1]鐘長(zhǎng)虹 舒 陳幫生 冉靜 淺談水利工程造價(jià)管理與控制 城市建設(shè)理論研究 2012 年第1 期
[2]柯任軍 關(guān)于水利水電工程造價(jià)控制管理問題的探究分析[J]科技資訊2012 年第08 期
關(guān)鍵詞:水利工程 管理 問題
農(nóng)村水利工程是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎(chǔ)設(shè)施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。由于現(xiàn)有的農(nóng)村水利工程分散零亂、效率低、滲漏嚴(yán)重、產(chǎn)權(quán)不明、管理機(jī)制不順等狀況與新世紀(jì)農(nóng)村水利發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn),于是,分析農(nóng)村水利工程現(xiàn)狀,明晰新時(shí)期農(nóng)村水利工程管理特色,提出與時(shí)俱進(jìn)的農(nóng)村水利工程管理建議是當(dāng)務(wù)之急。
一、農(nóng)村小型水利工程基本情況
農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,小型水利工程資產(chǎn)量占包括村級(jí)文教、衛(wèi)生、電力和交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的比例也近一半,防洪、排澇、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村的小型水庫(kù)、小水池、小山塘等小型水源工程用于發(fā)展農(nóng)村飲水,切實(shí)解決農(nóng)村的飲水安全方面有重要意義。
農(nóng)村小型水利設(shè)施大都分布在偏遠(yuǎn)地區(qū),通過發(fā)展農(nóng)村渠系改造、河道整治、中小河流治理、水庫(kù)加固等小型水利工程建設(shè),有力地改善了農(nóng)村的村容村貌,有效保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高了人居環(huán)境質(zhì)量,為人水和諧、水與環(huán)境和諧創(chuàng)造了良好的條件。
二、水利工程管理中常見的問題
㈠管理不善,群眾集體觀念差。農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后,特別是近幾年,農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毀損嚴(yán)重。
㈡建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃,工程分布散亂,管理困難。最初的農(nóng)村水利工程修建,是因局部有灌溉、排水或者防洪排澇的需求,從而進(jìn)行小區(qū)域建設(shè),而未統(tǒng)籌考慮流域或行政單位的情況,缺乏整體規(guī)劃或遠(yuǎn)景布置,使工程呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、施工地點(diǎn)分散等特點(diǎn),給管理和運(yùn)行造成了不少麻煩。
㈢技術(shù)力量單薄,業(yè)務(wù)水平偏低。設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé),基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面,基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多,沒有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造,技術(shù)水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難以承擔(dān)有一定深度的工作。
㈣工程權(quán)限不夠明晰,影響工程效益發(fā)揮。農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來,農(nóng)民群眾仍然是農(nóng)村水利的建設(shè)主體、投入主體,農(nóng)村水利工程建設(shè)依然沿用過去的集體組織建設(shè)、集體所有、集體負(fù)責(zé)管理的模式,含糊不清,使工程產(chǎn)權(quán)不明晰,農(nóng)民沒能把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)而積極地參與工程的管理。現(xiàn)有水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體,農(nóng)民參與管理的意識(shí)淡薄,沒有發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用,村級(jí)工程幾乎處于失管狀態(tài),由此,類似水庫(kù)出險(xiǎn),渠道滲漏、泵站老化等問題層出不窮,影響工程效益的發(fā)揮。
㈤重建輕管體制欠妥,運(yùn)營(yíng)不暢體制堪憂。重建輕管一直是傳統(tǒng)農(nóng)村水利的頑疾。由于管理制度的限制,跨村以上的農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)受行政區(qū)域影響,常帶有壟斷色彩的模式,缺少水務(wù)財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督的農(nóng)戶參與管理機(jī)制,工程養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)短缺,向農(nóng)戶籌措難度又大,構(gòu)成工程運(yùn)行入不敷出,設(shè)施老化成就不能維護(hù)更新,服務(wù)質(zhì)量下降,效益衰減,繼而出現(xiàn)農(nóng)民不滿意不愿意交水費(fèi),工程運(yùn)行難以維繼的惡性循環(huán)。
㈥自力更生精神不強(qiáng),伸手向上要思想嚴(yán)重。有些地方無論是建水庫(kù)、電站、渠道,還是堤防加固甚至管理都依靠上級(jí)撥款,無錢不干,等靠要思想嚴(yán)重。按照中央要求,農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)以群眾自辦為主,國(guó)家只能在器材方面給予適當(dāng)支持?,F(xiàn)在群眾存在著一種偏向,國(guó)家不投資,水利沒人搞,純粹依賴國(guó)家的思想嚴(yán)重,影響了水利建設(shè)及管理。
三、相應(yīng)措施
農(nóng)村水利工程管理發(fā)展方向應(yīng)確定為加強(qiáng)農(nóng)民自主參與小型水利工程的建管,強(qiáng)化水資源管理,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),充分體現(xiàn)持續(xù)的、系統(tǒng)的和動(dòng)態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求,切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的支持力度,以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo),以農(nóng)民民主參與為主體,以加快農(nóng)村水利工程管理體制改革為動(dòng)力,逐步建立起保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的和諧自主管理體系。農(nóng)村水利工程的建設(shè)管理應(yīng)向下面幾個(gè)方向努力:
㈠進(jìn)一步解放思想,更新觀念。改革開放的實(shí)踐證明,先進(jìn)的思想觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力,誰先解放思想,不等不靠,勇于開拓創(chuàng)新,誰就能抓住機(jī)遇,迅速發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)的改革開放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和成熟時(shí)期,如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放,勢(shì)必錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下,各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展,有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高,有利于調(diào)動(dòng)廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn),解放思想,換活腦筋,大膽進(jìn)入市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng),在政策允許范圍內(nèi),借船出海、借智生財(cái),在注重社會(huì)效益的同時(shí),大力提高經(jīng)濟(jì)效益,使水利行業(yè)早脫貧,水利職工早致富。
㈡強(qiáng)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)工程管理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任。
㈢開發(fā)人力資源,高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。
對(duì)縣(區(qū))現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好技術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
㈣加強(qiáng)質(zhì)量教育,建立保證體系?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。
㈤加強(qiáng)工程管理措施,保障水利工程的正常運(yùn)行。提高水利工程設(shè)施的安全防范意識(shí),健全工程設(shè)施的管理制度和落實(shí)看管責(zé)任人。開展以打擊偷盜、毀壞水利設(shè)施的專項(xiàng)斗爭(zhēng),公開審判,嚴(yán)厲打擊,并通過媒體廣泛宣傳、弘揚(yáng)正氣、威懾罪犯,以保障水利設(shè)施的安全。
㈥進(jìn)行科學(xué)管理,確保永續(xù)利用。要把小型水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書,采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。
農(nóng)村水利工程的根本問題是管理問題,要確保農(nóng)村水利工程優(yōu)質(zhì)服務(wù)于農(nóng)村事業(yè),就必須有一套健全合理的管理體制,使其能夠充分長(zhǎng)效的發(fā)揮其效益,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。
參考文獻(xiàn)
1.優(yōu)化資源配置
水利工程項(xiàng)目實(shí)施需要很多的生產(chǎn)要素,主要有人力資源、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)資金、技術(shù)等方面,施工方要按照一定的原創(chuàng)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置、綜合利用并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。水利工程施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理是施工目標(biāo)的已實(shí)現(xiàn)的重要保證,企業(yè)要分析施工要素的特點(diǎn),對(duì)配置情況進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià),并不斷改進(jìn)。
2.組織合同管理
水利工程施工項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和合同管理以及各方面的管理工作,都是為項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)程服務(wù)的,這些協(xié)調(diào)不僅限于施工項(xiàng)目管理組織內(nèi)部,同時(shí)還在于組織外部,組織與其他相關(guān)單位之間的關(guān)系。通過合同的組織管理,來實(shí)現(xiàn)對(duì)對(duì)項(xiàng)目的管理,順利完成施工任務(wù)。
3.總結(jié)項(xiàng)目管理
從項(xiàng)目的發(fā)展來說,就管理的循環(huán)原來而言,項(xiàng)目管理必須是一個(gè)完整的過程,而對(duì)項(xiàng)目管理的總結(jié)是對(duì)項(xiàng)目管理過程中計(jì)劃、執(zhí)行、檢查等的升華,在總結(jié)階段,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教訓(xùn)總結(jié),在未來的發(fā)展中不斷提高管理水平。
二、水利工程施工管理中存在的問題
1.組織形式不合理
很多項(xiàng)目經(jīng)理部門的組織結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)項(xiàng)目的實(shí)施,組織形勢(shì)不合理導(dǎo)致機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、消耗大、效率低,一旦項(xiàng)目實(shí)施過于專業(yè)化、技術(shù)化,經(jīng)理部門不能及時(shí)改善相關(guān)機(jī)構(gòu),阻礙了項(xiàng)目的運(yùn)行。
2.責(zé)任制不夠明確
項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的組織形式不合理必然導(dǎo)致分工不明確、責(zé)任不明確,現(xiàn)實(shí)施工中,績(jī)效考核制度的不完善是目前施工單位普遍存在的問題,規(guī)定做到位,然而利益的規(guī)定會(huì)非常模糊,導(dǎo)致了很多虧損現(xiàn)象。
3.固化現(xiàn)象嚴(yán)重
動(dòng)態(tài)管理是項(xiàng)目管理過程中的主要特征之一。經(jīng)過二十多年的積累,項(xiàng)目經(jīng)理部門對(duì)項(xiàng)目的施工和生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化管理和動(dòng)態(tài)管理以及分類管理,將施工方、項(xiàng)目等分離、清晰化??墒牵芏嗍┕挝淮嬖诠袒F(xiàn)象,施工人員、設(shè)備都比較固定,不利于施工項(xiàng)目的完成。
4.管理分工不明確
目前,管理層的分工存在很不不明朗的地方,主要的問題有兩種,一是以包代管,任務(wù)項(xiàng)目承包后就不存在管理的問題;二是對(duì)項(xiàng)目管理部門采取行政干預(yù),將項(xiàng)目經(jīng)理部門看作是企業(yè)的下屬。這些現(xiàn)象都造成了管理工作的正常運(yùn)作。
三、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
1.加強(qiáng)安全管理
施工單位要明確安全管理的意義,將安全放在施工首位,只有保證項(xiàng)目的安全性,才能更好地完成工程建設(shè)目標(biāo);完善安全管理制度是保證安全管理的前提,要在制度基礎(chǔ)上強(qiáng)化安全防護(hù)措施做到未雨綢繆,要加強(qiáng)演練,一旦遇到問題,冷靜處理;落實(shí)安全檢查,要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行定期、不定期的檢查,將安全問題落到實(shí)處,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
2.加強(qiáng)成本管理
成本管理是實(shí)施項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要因素,要想獲得利潤(rùn),就必須增加收入,降低成本。施工單位要以市場(chǎng)為依據(jù),要以成本最低化為原則,在保證項(xiàng)目進(jìn)程、安全的基礎(chǔ)上降低施工成本,但絕不能以次充好;要全面控制成本,在施工時(shí)做到全企業(yè)控制、全員控制、全過程控制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。根據(jù)施工發(fā)展的變化,隨時(shí)調(diào)整成本管理,確保階段性目標(biāo)與最終目標(biāo)的吻合。
3.加強(qiáng)質(zhì)量管理
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目人員的管理,建立健全項(xiàng)目部組織建設(shè),多多選聘專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)道德高的人才,持證上崗,懲罰分明;要實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)控制,施工前要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核,做好準(zhǔn)備工作,過程中要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,施工后要及時(shí)總結(jié);要加強(qiáng)材料、設(shè)備當(dāng)面的管理,首先要確保材料質(zhì)量,管理到位,還要注重對(duì)施工設(shè)備的日常維護(hù)和包養(yǎng)。
4.加強(qiáng)進(jìn)度管理
關(guān)鍵詞:水利;工程設(shè)計(jì);問題;對(duì)策
水利工程想要順利實(shí)施,必須擁有合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案。水利工程設(shè)計(jì)作為水利工程建設(shè)的靈魂,是保證水利工程順利實(shí)施,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、安全目的的保證。為保證水利工程施工能夠有條不紊地展開,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,認(rèn)真研究方案、細(xì)化內(nèi)容設(shè)計(jì)。
1 水利工程設(shè)計(jì)工作中存在的問題
水利工程設(shè)計(jì)是融合水利工程和景觀設(shè)計(jì)的綜合性工程,在設(shè)計(jì)過程中,不僅要重視工程的功能,還要重視景觀的設(shè)計(jì)。然而,由于設(shè)計(jì)單位水平參差不齊,工程設(shè)計(jì)報(bào)告特別是中小型水利工程的設(shè)計(jì)仍存在一些問題。
1.1 工程設(shè)計(jì)工作簡(jiǎn)單粗陋。任何一個(gè)水利工程設(shè)計(jì)工作都是沿著預(yù)可研、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)過程不斷深入、不斷細(xì)化的。這一過程不但包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計(jì)算的逐步細(xì)化和分解,還包括作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補(bǔ)充完善。設(shè)計(jì)方案的形成過程也是方案進(jìn)一步比較、深入論證的過程。但在實(shí)際水利工程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的方案基本無比較,只要方案可行即可。
1.2 工程設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄。施工圖設(shè)計(jì)完成后,工程造價(jià)中的“量”和“價(jià)”已經(jīng)被確定了。設(shè)計(jì)施工圖確定的工程造價(jià)中的實(shí)體消耗量是不能隨意更改的,而工程造價(jià)中的“價(jià)”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市,具有一定的可變性。但是由于設(shè)計(jì)部門考慮不周,技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)文件存在著一定的問題,使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。
1.3 設(shè)計(jì)單位缺少為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)。由于投資體制的改革,水利項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制,業(yè)主對(duì)工程擔(dān)負(fù)著策劃、籌資、建設(shè),經(jīng)營(yíng)、還貸、資金增值保值的任務(wù),這樣業(yè)主就十分關(guān)心工程的成本控制和投資效益。目前的設(shè)計(jì)單位對(duì)此體會(huì)還不是很深刻,對(duì)業(yè)主的要求有時(shí)缺乏理解,在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時(shí),往往以規(guī)程、規(guī)范、上級(jí)文件等生硬的條文解答對(duì)付業(yè)主。
1.4 規(guī)劃資料的缺乏、規(guī)劃貫徹力度不夠造成大量設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保障,影響工程功能的長(zhǎng)期發(fā)揮及社會(huì)資源浪費(fèi)。水利規(guī)劃由于其專業(yè)性,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁瑣的工作,由于管理不善、制度不全等因素造成大量的規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集不足,影響規(guī)劃依據(jù),規(guī)劃成果偏少,設(shè)計(jì)質(zhì)量得不到保障;同時(shí)因一些急功近利的社會(huì)、市場(chǎng)行為的干預(yù),規(guī)劃成果的貫徹力度不夠,造成大量的社會(huì)資源浪費(fèi),同時(shí)影響工程功能發(fā)揮。
1.5 水利設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作進(jìn)展緩慢。水利工程設(shè)計(jì)由于受工情、水情、地質(zhì)、地形、業(yè)主要求等眾多因素的影響,設(shè)計(jì)成果千變?nèi)f化,客觀上存在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)難以統(tǒng)一,程序受限制條件過多,難以推廣的現(xiàn)象,現(xiàn)階段設(shè)計(jì)工作中可采用的程序和標(biāo)準(zhǔn)圖集較少,大大影響了設(shè)計(jì)效率,浪費(fèi)設(shè)計(jì)資源,影響工程的實(shí)施進(jìn)度。
2 解決水利工程設(shè)計(jì)問題的建議
2.1 加大水利規(guī)劃力度,完善水利規(guī)劃范圍,夯實(shí)水利設(shè)計(jì)基礎(chǔ)
規(guī)劃是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),水利規(guī)劃工作由于其專業(yè)性,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁瑣的工作,大量的基礎(chǔ)資料的收集、分析、論證為工程設(shè)計(jì)提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的依據(jù)。如何加大水利規(guī)劃力度,完善水利規(guī)劃范圍,夯實(shí)水利設(shè)計(jì)基礎(chǔ),建議從以下“五上”方面著手:(1)思想上重視。各級(jí)政府和水利主管部門要從根本上認(rèn)識(shí)水利規(guī)劃工作對(duì)水利工作的重要性,意識(shí)到一切水利工作的源頭要從規(guī)劃抓起,從而在思想上予以高度重視,把水利規(guī)劃工作的安排放在水利工作的頭等大事來對(duì)待,制定切實(shí)可行的政策與制度保障水利規(guī)劃工作的順利開展。(2)制度上完善。建議將一些大的區(qū)域水利規(guī)劃交到相關(guān)政府或水利主管部門,通過專家論證與認(rèn)定后,上交政府審議通過,成為在一定范圍具有法定約束的綱領(lǐng)性規(guī)劃,讓一切設(shè)計(jì)均依據(jù)于規(guī)劃,從而在制度上保障規(guī)劃的實(shí)施的合法性與嚴(yán)肅性。(3)資金上保障。由于規(guī)劃工作的自身特點(diǎn),短時(shí)間內(nèi)不能產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,而規(guī)劃工作的進(jìn)行,諸如大量基礎(chǔ)資料的收集、分析、規(guī)劃思路的反復(fù)論證、確定等等都需要大量人力資源與財(cái)力,政府與水利主管部門應(yīng)專門設(shè)有充足的專項(xiàng)規(guī)劃資金,從物質(zhì)方面給規(guī)劃工作保駕護(hù)航。(4)人才上培養(yǎng)。由于規(guī)劃專業(yè)的長(zhǎng)期性,一個(gè)較為熟練的水利規(guī)劃人員的培養(yǎng)至少要有5~10年的時(shí)間,政府主管部門和設(shè)計(jì)單位應(yīng)重視對(duì)規(guī)劃人員的收益,長(zhǎng)期組成有一定層次的規(guī)劃人員梯隊(duì),保障規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。
2.2 大力推動(dòng)水利設(shè)計(jì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化設(shè)計(jì)進(jìn)程
現(xiàn)階段水利工程設(shè)計(jì)軟件和標(biāo)準(zhǔn)圖集屈指可數(shù),與相鄰專業(yè)(諸如建筑、市政、交通等)相比,設(shè)計(jì)進(jìn)度緩慢、周期長(zhǎng),嚴(yán)重影響工程的實(shí)施進(jìn)度。大力推動(dòng)水利設(shè)計(jì)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化設(shè)計(jì)的進(jìn)程,對(duì)提高設(shè)計(jì)效率、節(jié)約社會(huì)資源具有重要的意義,建議從以下幾點(diǎn)開展這項(xiàng)工作:(1)設(shè)計(jì)單位與高校或科研部門的聯(lián)合。通過工程設(shè)計(jì)實(shí)例與高校或科研部門掛鉤,理論聯(lián)系實(shí)際,使高?;蚩蒲袉挝谎邪l(fā)的一些計(jì)算程序能與工程設(shè)計(jì)很好的銜接和認(rèn)定,進(jìn)而在設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)行推廣。(2)調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的能動(dòng)性,結(jié)合自身工作,參與一些小的設(shè)計(jì)程序的開發(fā)。設(shè)計(jì)人員是設(shè)計(jì)工作的主力軍,對(duì)設(shè)計(jì)工作存在的一些問題有著更為深刻的認(rèn)識(shí)與理解,隨著計(jì)算機(jī)業(yè)的快速發(fā)展,一些設(shè)計(jì)人員除了掌握專業(yè)知識(shí),也能熟練編寫一些計(jì)算程序,設(shè)計(jì)單位應(yīng)從政策上肯定、扶持、調(diào)動(dòng)其優(yōu)勢(shì),動(dòng)手開發(fā)一些小的設(shè)計(jì)程序。
2.3 推廣實(shí)施工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,更好的適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展
實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)制,目的就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使設(shè)計(jì)單位具有危機(jī)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的主動(dòng)性和積極性,督促設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,更好的服務(wù)于業(yè)主,適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展?,F(xiàn)階段已有部分水利工程在設(shè)計(jì)工作中試點(diǎn),收到了良好的效果。
3 結(jié)論
水利工程是一項(xiàng)民生民計(jì)工程,其社會(huì)影響范圍廣泛,設(shè)計(jì)責(zé)任重大,新時(shí)期的水利設(shè)計(jì)工作必須在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,完善制度化建設(shè),加快設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作,加強(qiáng)與相鄰專業(yè)的聯(lián)系,拓展設(shè)計(jì)范圍,以更好的適應(yīng)市場(chǎng)需要。
3.1 水利工程也是環(huán)境工程。水利工程不可避免地會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境,因此,必須保證其遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律,盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。環(huán)保理念、可持續(xù)發(fā)展理念、人本理念須與水利工程設(shè)計(jì)完美結(jié)合,在完成水利工程的同時(shí)應(yīng)保證生態(tài)環(huán)境不受破壞。
3.2 建筑藝術(shù)須滿足人的感觀需求。水利工程應(yīng)盡量依托自然環(huán)境,在盡量少的破壞環(huán)境的同時(shí),盡可能地融入環(huán)境,將單純的水利工程轉(zhuǎn)變?yōu)樗^光區(qū),吸引社會(huì)資金投入,帶動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工程、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
3.3 現(xiàn)階段,水利工程設(shè)計(jì)管理過于分散,設(shè)計(jì)方案仍存在不足,從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理以及設(shè)計(jì)理念陳舊等問題嚴(yán)重影響著水利工程設(shè)計(jì)的發(fā)展。為了使我國(guó)的水利建設(shè)與國(guó)際接軌,必須通過創(chuàng)新管理模式、積極地培養(yǎng)人才、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等一系列措施,改變現(xiàn)階段的水利工程設(shè)計(jì)現(xiàn)狀,建設(shè)出既節(jié)約成本,又符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,同時(shí)兼具滿足人們感觀需求的水利工程。
參考文獻(xiàn)
[1]張臣,范新忠.對(duì)水利工程建筑設(shè)計(jì)問題的研究[J].中小企業(yè)管理與科技,2011(13).