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關(guān)鍵詞:國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心;評(píng)審指標(biāo)體系;權(quán)重指標(biāo);占比
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)36-0277-02
一、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)審指標(biāo)體系
特色項(xiàng)目(10分)
實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍、管理模式、設(shè)備與環(huán)境等方面的改革與建設(shè)中做出的獨(dú)特的、富有成效的、有積極示范推廣意義的成果。
從國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)審指標(biāo)體系中可以看出,國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)審指標(biāo)分為二級(jí)指標(biāo),評(píng)審時(shí)總分為100分,特色項(xiàng)目加分10分。第一級(jí)指標(biāo)共有4項(xiàng)分別是:(1)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、(2)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍、(3)管理模式、(4)設(shè)備與環(huán)境,第二級(jí)指標(biāo)共有12項(xiàng)。它們涵蓋了實(shí)驗(yàn)室全部工作。
二、從國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)審指標(biāo)權(quán)重中看實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
從國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評(píng)審指標(biāo)體系中,在一級(jí)指標(biāo)“實(shí)驗(yàn)教學(xué)”下的共有4項(xiàng),分別是:(1)教學(xué)理念與改革思路、(2)教學(xué)體系與教學(xué)內(nèi)容、(3)教學(xué)方法與教學(xué)手段、(4)教學(xué)效果與教學(xué)成果,其權(quán)重比例都是10%。從中可以看出教育部對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的四個(gè)方面認(rèn)為占比是相同的,不分伯仲。同時(shí)還可以看出,對(duì)于實(shí)驗(yàn)室最重要的是看實(shí)驗(yàn)教學(xué)各個(gè)方面的實(shí)際效果,而不是只看硬件,這方面的總權(quán)重占40%,充分體現(xiàn)了對(duì)軟件的重視。
在第二項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)“實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍”下的共有2項(xiàng),分別是:(5)隊(duì)伍建設(shè)、(6) 隊(duì)伍狀況其權(quán)重比例都是10%。從中可以看出教育部對(duì)“實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍”中的兩個(gè)方面認(rèn)為占比是相同的。無(wú)論硬件還是軟件都要人去運(yùn)用,沒(méi)有一支熱愛(ài)專業(yè)、鉆研實(shí)驗(yàn)的“隊(duì)伍”是不可能運(yùn)用好實(shí)驗(yàn)室的硬件和軟件的。而這支“隊(duì)伍”還要有精益求精的精神,才能不斷推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的進(jìn)步與提升。
在第三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)“管理模式”下的共有3項(xiàng),分別是:(7)管理體制、(8)信息平臺(tái)、(9)運(yùn)行機(jī)制其權(quán)重比例也都是分別是管理體制5%,信息平臺(tái)5%,運(yùn)行機(jī)制10%。從教育部對(duì)“管理模式”中的三個(gè)方面的權(quán)重占比分配中可以看出,教育部認(rèn)為運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)要比管理體制和信息平臺(tái)建設(shè)要重要一些。運(yùn)行機(jī)制的實(shí)質(zhì)就是“隊(duì)伍”中人員之間的配合,沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧氣氛的團(tuán)隊(duì),運(yùn)行機(jī)制就缺乏“活力”于“創(chuàng)新力”。
1 實(shí)驗(yàn)室管理中存在的普遍問(wèn)題
1.1 實(shí)驗(yàn)室管理人員缺乏,責(zé)任心有待加強(qiáng)
作為一種教學(xué)輔的工作,高校實(shí)驗(yàn)室的管理工作沒(méi)有收到相應(yīng)的重視。在實(shí)驗(yàn)室管理人員中,主管教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員或?qū)嶒?yàn)室年輕教師兼職居多,職責(zé)定位模糊,發(fā)生問(wèn)題時(shí)互相推諉。大多數(shù)管理人員在兼有教學(xué)、科研工作的同時(shí),沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間和精力對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施系統(tǒng)、有效的管理。并且受傳統(tǒng)觀念的影響,實(shí)驗(yàn)人員在待遇、職稱評(píng)定、進(jìn)修培訓(xùn)等方面均與教師存在一定的差距,所以在實(shí)驗(yàn)人員中存在工作積極性不強(qiáng),隊(duì)伍不穩(wěn)定,更難以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室管理的隊(duì)伍,影響了實(shí)驗(yàn)室形成一套有效的管理系統(tǒng)。
1.2 實(shí)驗(yàn)室管理和考核機(jī)制有待完善
實(shí)驗(yàn)室管理改革的宗旨是:有利于促進(jìn)教學(xué)、科研水平的提高;有利于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)的提高;有利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力;有利于資源共享,發(fā)揮綜合效益[2]。我院對(duì)實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)驗(yàn)員考核除了工作量方面,而在促進(jìn)教學(xué)科研水平提高、實(shí)驗(yàn)室資源共享、學(xué)生培養(yǎng)、綜合效益方面的考核機(jī)制不健全,導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)員片面追求工作量,在實(shí)驗(yàn)人員的相關(guān)工作積極性方面難以調(diào)動(dòng)。
1.3 學(xué)科需要團(tuán)隊(duì)建設(shè)
以教學(xué)為主仍然是教學(xué)科研型高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主線,無(wú)單獨(dú)科研實(shí)驗(yàn)室。教師的科研只能依賴于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室。沒(méi)有組建一些真正的學(xué)科團(tuán)隊(duì),學(xué)科研究相對(duì)松散,教師和實(shí)驗(yàn)管理員沒(méi)有得到緊密結(jié)合,共同發(fā)展進(jìn)步。
1.4 實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理不到位,使用效率低
目前經(jīng)過(guò)各方的努力許多先進(jìn)的儀器設(shè)備已經(jīng)在高校實(shí)驗(yàn)室中投入使用,一些設(shè)備管理不到位,沒(méi)有達(dá)到最佳的使用效率。實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)常出現(xiàn)使用高峰期沒(méi)儀器可用,而其他時(shí)間又閑置的狀態(tài),主要是因?yàn)槭褂玫娜藛T較多,使用時(shí)間安排的不合理。面對(duì)一些使用方法較為復(fù)雜的儀器設(shè)備,由于不了解儀器性能造成儀器損壞的情況也時(shí)有發(fā)生,缺乏專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理,所以對(duì)這類儀器設(shè)備達(dá)到熟練使用的層度還有差距[3]。對(duì)一些得不到及時(shí)維護(hù)的儀器設(shè)備,最好只能在長(zhǎng)期處于無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)、故障頻發(fā)的狀態(tài)下,被最終棄用,造成巨大的浪費(fèi)。
1.5 實(shí)驗(yàn)室試劑耗材浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
由于嚴(yán)格的試劑耗材管理體制沒(méi)有形成,浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。在很多價(jià)格昂貴的試劑耗材也與一般試劑耗材一樣購(gòu)入后放在公用的地方,需要的人可以隨時(shí)方便地取用的同時(shí),也出現(xiàn)了一些問(wèn)題: 實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用上沒(méi)有節(jié)制,造成試劑被取用后只使用一次即被遺忘的浪費(fèi);在實(shí)驗(yàn)急需某一試劑耗材時(shí)才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)用完,原因是沒(méi)有存量的監(jiān)控,有些工作被迫延遲。
2 加大實(shí)驗(yàn)室管理及運(yùn)行機(jī)制改革
我院針對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題,著手進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理和運(yùn)行體制改革,運(yùn)行體制建設(shè)和考核機(jī)制建設(shè)兩方面的內(nèi)容作為改革的重點(diǎn)。運(yùn)行體制建設(shè)主要圍繞組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)設(shè)置,考核機(jī)制主要圍繞實(shí)驗(yàn)室改革指導(dǎo)思想,充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員積極性。適當(dāng)?shù)捏w制和制度是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室管理和運(yùn)行的良性循環(huán)的基礎(chǔ)。
2.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍考核和建設(shè)
制定對(duì)有專業(yè)技術(shù)專長(zhǎng)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的優(yōu)惠政策,提供進(jìn)修培養(yǎng)機(jī)會(huì)、制定對(duì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)政策,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍考核及進(jìn)出機(jī)制,使其進(jìn)入良性循環(huán)。對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行聘任,競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室管理人員。
2.2 在實(shí)驗(yàn)室中建立規(guī)范的管理制度
保證實(shí)驗(yàn)室秩序的正常運(yùn)行,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理,理順各種關(guān)系需要有一套完整的實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度。在新的運(yùn)行管理機(jī)制下要不斷建立和完善與之配套的實(shí)驗(yàn)室管理和運(yùn)行的各種規(guī)章制度。明確實(shí)驗(yàn)室管理責(zé)任人、實(shí)驗(yàn)員、指導(dǎo)老師職責(zé),做好實(shí)驗(yàn)教學(xué),實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室安全與衛(wèi)生、儀器設(shè)備管理等各方面的規(guī)章制度,規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué),實(shí)現(xiàn)資源充分開(kāi)放共享,促進(jìn)教學(xué)科研水平提高,學(xué)生培養(yǎng),充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室綜合效益[4]。遵循實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的管理理念,有效地利用實(shí)驗(yàn)室的試劑耗材,我們對(duì)試劑、耗材進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)、貯存、領(lǐng)用與發(fā)放等管理控制,保證試劑耗材的安全貯存、有序發(fā)放與使用,確保購(gòu)買的試劑耗材得到有效的使用,同時(shí)也可以對(duì)庫(kù)存量進(jìn)行有效監(jiān)控。
2.3 加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、示范中心的經(jīng)費(fèi)投入
學(xué)院集中資金投向那些學(xué)科發(fā)展必不可少、利用率高的儀器設(shè)備上,重點(diǎn)建設(shè)利用本科教學(xué)和學(xué)科發(fā)展起重要作用的實(shí)驗(yàn)室。統(tǒng)一調(diào)配各實(shí)驗(yàn)中心儀器設(shè)備,實(shí)現(xiàn)資源共享,使實(shí)驗(yàn)室資源得到充分利用,避免了儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置。建立管理規(guī)范,運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。
2.4 實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放和資源共享
實(shí)驗(yàn)室是教師科研和學(xué)生培養(yǎng)的重要場(chǎng)所,在實(shí)驗(yàn)室考核體系中增加關(guān)于實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放和資源共享以及對(duì)教學(xué)科研、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)方面的量化指標(biāo),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)發(fā)和資源共享。學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放和資源共享建立激勵(lì)和考核機(jī)制,加大開(kāi)放力度,努力為教學(xué)科研、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
3 實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)踐
3.1 搞好探索,將試點(diǎn)分類
實(shí)驗(yàn)室的管理運(yùn)行機(jī)制改革涉及的方面很廣,包括學(xué)校層面的管理理念、制度建設(shè)方面,還包括學(xué)院層面、教師、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍及管理人員方面關(guān)系及利益[5]。要做到實(shí)驗(yàn)室管理和運(yùn)行機(jī)制有利于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)的提高;利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力;有利于資源共享,發(fā)揮綜合效益的目標(biāo),能夠促進(jìn)教學(xué)、科研水平的提高。
3.2 探索實(shí)驗(yàn)室考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方積極性
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)教學(xué);開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室;教學(xué)模式;現(xiàn)代教育技術(shù);改革與創(chuàng)新
中圖分類號(hào):G642.423 ; ; ; ; ;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ; ; ; ; ;文章編號(hào):1007-0079(2014)17-0082-02
自1980年起,國(guó)內(nèi)外教學(xué)家開(kāi)展了“開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室”的探索,在理論實(shí)踐上取得了較好成績(jī)。[1]虛擬實(shí)驗(yàn)技術(shù)極大地促進(jìn)了開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的變革,國(guó)內(nèi)外部分高校根據(jù)自身教學(xué)需求建立了虛擬實(shí)驗(yàn)室,[2-4]進(jìn)行了遠(yuǎn)程實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的研究及應(yīng)用,以提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)資源的利用率。[5,6]但目前大部分研究?jī)H僅停留在實(shí)驗(yàn)室的單純開(kāi)放、開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)放力度上,過(guò)分強(qiáng)調(diào)和依靠現(xiàn)代教育技術(shù),缺乏從開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面深入挖掘?qū)嶒?yàn)教學(xué)問(wèn)題的解決方法。[7-9]而目前開(kāi)放實(shí)驗(yàn)實(shí)施過(guò)程中存在著實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制與管理的矛盾、教師與學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)間的矛盾及實(shí)驗(yàn)過(guò)程監(jiān)督控制與實(shí)驗(yàn)效果的矛盾等尚未引起關(guān)注。本文結(jié)合本單位實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革,闡述了現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的改進(jìn),包括實(shí)施方案的完善和關(guān)鍵難題的解決途徑。
一、現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的改進(jìn)
1.開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施方案
長(zhǎng)沙理工大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院以“電力生產(chǎn)與控制虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和“能源系統(tǒng)與動(dòng)力工程”國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)為契機(jī),大膽探索新的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。在現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下,采取開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施方案(見(jiàn)圖1)。在開(kāi)放實(shí)驗(yàn)?zāi)J椒矫?,結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)任務(wù)及學(xué)生參與開(kāi)放實(shí)驗(yàn)的需求,著重考慮開(kāi)放實(shí)驗(yàn)的時(shí)間、場(chǎng)地、自選實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置、自定實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置及理論課程的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)設(shè)置;在現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用方面,重點(diǎn)開(kāi)展虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、基于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室及多媒體演示平臺(tái)的建設(shè);在實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的完善方面,重點(diǎn)進(jìn)行管理體制的改革、運(yùn)行機(jī)制的完善和實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)放模式的優(yōu)化設(shè)置。
2.若干難題的解決方案
在開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的改進(jìn)和實(shí)施過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題:開(kāi)放實(shí)驗(yàn)?zāi)J胶Y選、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)題目的設(shè)置、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)過(guò)程的監(jiān)督、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理等。下面介紹針對(duì)這些問(wèn)題的解決方案和途徑。
(1)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)?zāi)J胶Y選。根據(jù)教學(xué)任務(wù)合理安排開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間、場(chǎng)地、自選實(shí)驗(yàn)、自定實(shí)驗(yàn)及基于理論課程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目;根據(jù)不同學(xué)期實(shí)驗(yàn)室教學(xué)任務(wù)的輕重,教師和學(xué)生共同協(xié)商決定開(kāi)放時(shí)間;在實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地上,既可見(jiàn)縫插針地利用教學(xué)實(shí)驗(yàn)室,也可安排固定的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。
(2)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)題目設(shè)置。難易結(jié)合,以基礎(chǔ)驗(yàn)證性為主,將低難度的實(shí)驗(yàn)面向低年級(jí)和非本專業(yè)的學(xué)生開(kāi)放,使其能切實(shí)地通過(guò)開(kāi)放過(guò)程進(jìn)一步練習(xí)教學(xué)課內(nèi)容;學(xué)生選擇開(kāi)放實(shí)驗(yàn)的題目和具體內(nèi)容時(shí),可以參考指導(dǎo)教師編的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,也可以由學(xué)生先自行設(shè)計(jì),再與實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)人員共同商定,以更好地發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新積極性,培養(yǎng)獨(dú)立實(shí)踐能力。
(3)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案的提交、審核,學(xué)生每次實(shí)驗(yàn)進(jìn)度的記錄,實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的提交等,以加強(qiáng)監(jiān)督,從而為實(shí)驗(yàn)成績(jī)的評(píng)定提供依據(jù);此外,對(duì)設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目可采用小型匯報(bào)答辯的形式進(jìn)行優(yōu)秀學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)定。
(4)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。通過(guò)完善的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)制度,建立有利于素質(zhì)教育的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)機(jī)制,規(guī)范開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),將開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)有序地合理地納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生的學(xué)分認(rèn)定體系和教師的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度,以提高實(shí)驗(yàn)室在素質(zhì)教育、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)中的教育質(zhì)量與管理水平。
二、實(shí)踐及成效
長(zhǎng)沙理工大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院以現(xiàn)有能源動(dòng)力專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件設(shè)施為基礎(chǔ),逐步完善了開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制,在制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果方面均取得顯著成效。
1.制度建設(shè)
通過(guò)將現(xiàn)代教育技術(shù)與專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的深度融合,不斷深化開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與創(chuàng)新,逐步完善了開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立了實(shí)驗(yàn)室管理及運(yùn)行的規(guī)范和制度,主要包括:《開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《開(kāi)放實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)基金管理辦法》《開(kāi)放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目》《開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室學(xué)生管理辦法》《開(kāi)放實(shí)驗(yàn)預(yù)約制度》《開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室安全和衛(wèi)生制度》《開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室儀器使用管理制度》《校外人員開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等。
2.平臺(tái)建設(shè)
自2009年教育部批準(zhǔn)建設(shè)“能源系統(tǒng)與動(dòng)力工程”國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心以來(lái),長(zhǎng)沙理工大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院構(gòu)建了7個(gè)開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái):熱工基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、熱工測(cè)量與自動(dòng)控制實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、鍋爐與燃燒實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、動(dòng)力機(jī)械模擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、電力生產(chǎn)過(guò)程仿真實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、新能源發(fā)電實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程測(cè)試實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
自2013年起,長(zhǎng)沙理工大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院以“電力生產(chǎn)與控制虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心”國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)為契機(jī),加快專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的共建共享。學(xué)院逐步實(shí)現(xiàn)真實(shí)實(shí)驗(yàn)不具備或難以完成的教學(xué)功能,并且在涉及高?;驑O端的環(huán)境、不可及或不可逆的操作,高成本、高消耗、大型或綜合訓(xùn)練以及現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)條件不足或?qū)W生自主開(kāi)展實(shí)驗(yàn)與訓(xùn)練等情況時(shí),利用開(kāi)放性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和平臺(tái)提供可靠、安全和經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。目前開(kāi)放性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心已從以下方面加強(qiáng)建設(shè):一是創(chuàng)造性地建設(shè)與應(yīng)用高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,包括軟件共享虛擬實(shí)驗(yàn)、儀器共享虛擬實(shí)驗(yàn)和遠(yuǎn)程控制虛擬實(shí)驗(yàn)等,開(kāi)展綠色實(shí)驗(yàn)教學(xué)。二是建設(shè)具有擴(kuò)展性、兼容性、前瞻性的管理和共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共享,探索學(xué)校和企事業(yè)單位共建共管的新模式與新途徑,建立可持續(xù)發(fā)展的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)支撐體系。三是建設(shè)教學(xué)、科研、技術(shù)人員結(jié)合的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。四是建立有利于激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和提高學(xué)生創(chuàng)新能力的教學(xué)效果考核、評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。
3.實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)
自2009年以來(lái),長(zhǎng)沙理工大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院對(duì)綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、開(kāi)放性自選實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、開(kāi)放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、虛擬實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等進(jìn)行了合理篩選和優(yōu)化設(shè)置。以熱工基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室為例,不僅在原有的常規(guī)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上成功開(kāi)設(shè)了“超聲波防垢除垢及強(qiáng)化傳熱的實(shí)驗(yàn)研究”“磁場(chǎng)作用下的氣液傳熱傳質(zhì)的實(shí)驗(yàn)研究”“磁場(chǎng)作用下水和油凝結(jié)特性的實(shí)驗(yàn)研究”等14個(gè)開(kāi)放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,而且利用現(xiàn)代教育技術(shù),建立了面向熱能動(dòng)力類本科專業(yè)的“空氣-水換熱實(shí)驗(yàn)”“噴管性能測(cè)定實(shí)驗(yàn)”等開(kāi)放性虛擬實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。熱工基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目變化情況如表1所示。
表1 ;熱工基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目變化情況
年份 綜合性實(shí)驗(yàn) 開(kāi)放性自選實(shí)驗(yàn) 開(kāi)放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn) 虛擬實(shí)驗(yàn)
2009 10 1 2 0
2014 15 9 14 8
4.實(shí)驗(yàn)教學(xué)
長(zhǎng)沙理工大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的創(chuàng)新和實(shí)踐,取得了顯著的實(shí)驗(yàn)教學(xué)成效。一是在教學(xué)成果方面,獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果1項(xiàng)、省(部)級(jí)教學(xué)成果5項(xiàng);出版國(guó)家級(jí)及省級(jí)規(guī)劃教材各1部、其他教材21部;獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)10余項(xiàng)。二是在大學(xué)生科技活動(dòng)和實(shí)踐能力培養(yǎng)方面,承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目10余項(xiàng),在全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”“節(jié)能減排大賽”及“課外科技作品競(jìng)賽”中獲國(guó)家級(jí)競(jìng)賽特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng),湖南省挑戰(zhàn)杯大學(xué)生課外科技作品競(jìng)賽特等獎(jiǎng)1項(xiàng)。三是在學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)方面,通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的創(chuàng)新和本科生科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)的構(gòu)建,提高了學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)與工程實(shí)踐能力,從而為電力企業(yè)和科研院所及時(shí)培養(yǎng)了大批具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力和科研能力的能源動(dòng)力類優(yōu)秀技術(shù)骨干與管理人才。
三、結(jié)論
現(xiàn)代教育技術(shù)環(huán)境下的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式是實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的迫切需要。開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的開(kāi)展和實(shí)施,總體上應(yīng)該充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)勢(shì),以網(wǎng)絡(luò)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)為基礎(chǔ),體現(xiàn)因材施教的個(gè)性化教學(xué)原則,遵循人才發(fā)展的認(rèn)知規(guī)律,為學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境。在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目選擇上,應(yīng)根據(jù)學(xué)科要求選擇合適的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,控制好難易程度;同時(shí)要做好開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中的監(jiān)督、評(píng)定及管理工作,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和指導(dǎo)教師的工作積極性,做到實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有序開(kāi)放,保障開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)長(zhǎng)期良性開(kāi)展,不斷改善適合專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放管理模式和實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。
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關(guān)鍵詞:教育裝備;量化管理;制度建設(shè)
“十五”期間高等教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,高等教育由精英教育向大眾化教育邁進(jìn)。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,我校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,在校生增加了5倍多,致使教學(xué)用房、儀器設(shè)備等教育資源供求矛盾日趨尖銳。為保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),學(xué)校堅(jiān)持規(guī)模增長(zhǎng)與學(xué)?;巨k學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)投入同步,加大投入,加速辦學(xué)條件建設(shè)?!笆濉逼陂g我校以“211工程”和本科教學(xué)水平評(píng)估為契機(jī),投入12億元建設(shè)教學(xué)大樓和購(gòu)置教育裝備,新增課室面積7.12萬(wàn)m2、實(shí)驗(yàn)室面積17.2萬(wàn)m2,新增2.6億元教學(xué)科研儀器,使全校儀器設(shè)備總值超過(guò)5億元,生均儀器達(dá)1萬(wàn)元以上。與此同時(shí),由于仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,教學(xué)(部分科研)、行政辦公等使用的儀器、用房、用地等無(wú)償占有,誰(shuí)占有歸誰(shuí)使用;只講需要、不講效益,不計(jì)成本;故出現(xiàn)投入越多、利用率越低、浪費(fèi)越大的反?,F(xiàn)象。擴(kuò)大規(guī)模后該如何加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理,提高其使用效益呢?我校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立“成本和效益”的觀念和“越是發(fā)展越要節(jié)約”的觀念,使教育裝備由原來(lái)的“專管專用”向“專管共用”轉(zhuǎn)變,使包得過(guò)多的福利型供給制思想向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、成本核算、講求效益的觀念轉(zhuǎn)變。與時(shí)俱進(jìn),立足新起點(diǎn),首先改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室管理一體化的管理運(yùn)行機(jī)制和大型儀器實(shí)行“中心化管理”,使教育資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管共用,實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,對(duì)大型儀器、土地、教學(xué)科研辦公用房等實(shí)行量化管理,并使管理落到實(shí)處,開(kāi)創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)管理新局面,取得顯著成效。以科學(xué)發(fā)展觀推行學(xué)校發(fā)展新跨越,使我校實(shí)現(xiàn)由以擴(kuò)大規(guī)模的外延式發(fā)展向以提高質(zhì)量和水平、突出優(yōu)勢(shì)和特色的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一、改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育裝備統(tǒng)管共用
1.理順校級(jí)管理機(jī)構(gòu)
學(xué)校把設(shè)備處的實(shí)驗(yàn)室管理科與教務(wù)處的實(shí)踐教學(xué)科合二為一,劃歸教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一對(duì)全校實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、建設(shè)、使用、設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等實(shí)施管理。避免職能重疊和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)脫節(jié)、盲目購(gòu)置設(shè)備等弊端。
2.構(gòu)建校、院兩級(jí)實(shí)驗(yàn)中心,建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室管理一體化的管理運(yùn)行機(jī)制
為改變教育資源分散管理、各自為政,重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)置嚴(yán)重,利用率低的弊端,充分利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備等資源的共享。我校改革實(shí)驗(yàn)室的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立校、院兩級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,并使之成為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)體。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局、資源共享,提高效益”的原則,我校于“十五”期間開(kāi)展構(gòu)建校級(jí)公共基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和各學(xué)院的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,優(yōu)先建校級(jí)公共基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,然后在各學(xué)院實(shí)驗(yàn)大樓內(nèi)建學(xué)院級(jí)教學(xué)中心。
一是利用校區(qū)東擴(kuò)的契機(jī),新建面積為2萬(wàn)m2的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)大樓,并由設(shè)備資產(chǎn)按國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),按學(xué)科大類進(jìn)行整合實(shí)驗(yàn)室,將分散在各學(xué)院的11個(gè)公共基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行整合與優(yōu)化,對(duì)功能相同的儀器和分室進(jìn)行合并后搬入該大樓,成立校級(jí)公共基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。下設(shè)植物生物學(xué)分中心、理化分中心和計(jì)算機(jī)技術(shù)分中心。
二是利用近年新建或調(diào)整學(xué)院實(shí)驗(yàn)大樓的契機(jī),學(xué)校要求每個(gè)學(xué)院在搬遷前做好院級(jí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的總體規(guī)劃和對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室調(diào)整、重組,按學(xué)科大類劃分,打破教研室(系)之間的界限,打破專業(yè)、相近課程的界限,打破本科與研究生教學(xué)的界限,以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)室與一般科研實(shí)驗(yàn)室的界限,建設(shè)滿足本學(xué)科和相近學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求的專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)平臺(tái),并構(gòu)建面向本科高年級(jí)學(xué)生和研究生共用的、教學(xué)與科研共享的學(xué)科專業(yè)平臺(tái)。兩個(gè)平臺(tái)組成學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,直接由學(xué)院管理。
校、院兩級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心均建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)驗(yàn)室管理一體化的管理運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制。新的管理制度,體現(xiàn)充分發(fā)揮學(xué)院實(shí)驗(yàn)室管理職能和自,突出學(xué)院的統(tǒng)籌總體規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和資源共享作用。在管理上做到“六個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一管理實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備;統(tǒng)一安排實(shí)驗(yàn)教學(xué);統(tǒng)一調(diào)配實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員;統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的整體改革實(shí)踐以及實(shí)驗(yàn)人員的選聘和考核工作;統(tǒng)一組織實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放;統(tǒng)一安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行實(shí)驗(yàn)費(fèi)。
為提高實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備的共享率及使用效益,在校、院兩級(jí)實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)中著力抓好:(1)統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施。各學(xué)院以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),提出統(tǒng)一、長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體規(guī)劃方案,并對(duì)學(xué)院實(shí)驗(yàn)大樓進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。按實(shí)驗(yàn)教學(xué)(特別是新專業(yè))的實(shí)際需要,分期分批建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和購(gòu)置儀器,以免造成閑置而浪費(fèi);(2)對(duì)兩個(gè)(或以上)學(xué)科可共用的實(shí)驗(yàn)分室由學(xué)校指定一個(gè)學(xué)科建立,并給予經(jīng)費(fèi)投入,其他學(xué)科到相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)分室進(jìn)行實(shí)驗(yàn),不準(zhǔn)重復(fù)建設(shè),以保證實(shí)驗(yàn)室功能不重疊,儀器設(shè)備不重復(fù)購(gòu)置;(3)儀器設(shè)備堅(jiān)持適用性與先進(jìn)性統(tǒng)一的原則,防止功能閑置而造成隱性浪費(fèi);(4)各平臺(tái)設(shè)立“創(chuàng)新分室”和“大型精密儀器室”,把本中心共用性強(qiáng)的貴重儀器集中管理,統(tǒng)一協(xié)調(diào),開(kāi)放使用。
由于兩級(jí)中心由校、院統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,減少實(shí)驗(yàn)室的重復(fù)建設(shè)和儀器的重復(fù)購(gòu)置,大大節(jié)約投資;同時(shí),消除了本位主義,較好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管共用、開(kāi)放式管理,使實(shí)驗(yàn)室利用率由30%提高到51.23%,提高教育資源的使用效益。如原各基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)設(shè)備經(jīng)費(fèi)共6000多萬(wàn)元,現(xiàn)公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中心只投入4000多萬(wàn)元儀器設(shè)備便可完成1.6萬(wàn)名學(xué)生一、二年級(jí)80門實(shí)驗(yàn)課、146.6萬(wàn)人時(shí)數(shù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)。
經(jīng)過(guò)幾年建設(shè),校、院兩級(jí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)中已有4個(gè)被評(píng)為省教學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,9個(gè)被評(píng)為廣東省高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,2007年植物生物學(xué)分中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。這些國(guó)家級(jí)、省級(jí)教學(xué)示范中心對(duì)推動(dòng)我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)教育裝備共享,起到良好的示范和輻射作用。
3.加快大型儀器共享系統(tǒng)的建設(shè)和量化管理
經(jīng)過(guò)兩期“211工程”建設(shè)和本科教學(xué)水平評(píng)估的投入,我?,F(xiàn)有大型儀器共685臺(tái)(其中單價(jià)40萬(wàn)元以上的109臺(tái)),總值達(dá)1.96億元,占我校儀器設(shè)備總值的1/3。為提高大型儀器的使用效益,學(xué)校制定了《大型精密貴重儀器開(kāi)放使用管理辦法》等文件,首先從管理體制上強(qiáng)化管理。
(1)加大校級(jí)測(cè)試中心建設(shè)力度,構(gòu)建大型儀器共用平臺(tái)
我校測(cè)試中心創(chuàng)建于20世紀(jì)80年代初,學(xué)校利用當(dāng)時(shí)世行貸款經(jīng)費(fèi)的70%購(gòu)置共用性強(qiáng)的大型精密儀器安裝在該測(cè)試中心,由學(xué)校直接管理,實(shí)行統(tǒng)管共用,向校內(nèi)外開(kāi)放,使之成為集教學(xué)、科研、檢測(cè)服務(wù)為一體的校級(jí)公共測(cè)試服務(wù)平臺(tái)。實(shí)踐證明這是提高大型儀器使用效益的有效途徑。故在“九五”和“十五”期間以及“211工程”建設(shè)中,學(xué)校繼續(xù)將測(cè)試中心列為公共服務(wù)體系建設(shè)的子項(xiàng)目,分別投入1800多萬(wàn)元和1500萬(wàn)元用于原世行貸款購(gòu)置大型儀器的更新?lián)Q代和購(gòu)置新型精密貴重儀器。同時(shí)把“211工程”重點(diǎn)學(xué)科購(gòu)置的共用性強(qiáng)的特大型貴重儀器如液-質(zhì)聯(lián)用儀、激光掃描共聚焦顯微鏡等也安裝在測(cè)試中心,由中心管理,優(yōu)先供本學(xué)科使用,以提高儀器使用率。目前中心擁有單價(jià)10萬(wàn)元以上儀器28臺(tái)(其中單價(jià)40萬(wàn)元以上儀器14臺(tái))。學(xué)校加強(qiáng)中心的建設(shè)和管理,使該中心通過(guò)了廣東省和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證(計(jì)量認(rèn)證),成為可出具有法律效力檢測(cè)結(jié)果的第三方實(shí)驗(yàn)室,是全國(guó)高校為數(shù)不多的通過(guò)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證的測(cè)試中心之一。中心的全部貴重精密儀器均已加入廣東省、廣州市和本校的“大型儀器共用網(wǎng)”,實(shí)行對(duì)校內(nèi)外開(kāi)放,有償服務(wù),使中心成為真正的公共測(cè)試服務(wù)平臺(tái)。
(2)實(shí)施大型儀器“中心化管理”
①大型儀器實(shí)施“中心化管理”。學(xué)校成立大型儀器管理中心,對(duì)測(cè)試中心和分散在各單位的可供共用的大型儀器實(shí)行宏觀的管理,人、機(jī)隸屬關(guān)系不變,實(shí)行“分散配置,統(tǒng)一管理”和“開(kāi)放使用,有償服務(wù)”。同時(shí),學(xué)校要求各學(xué)院設(shè)立“共用大型儀器室”,將共用性強(qiáng)的大型儀器集中管理,開(kāi)放使用。
②強(qiáng)化管理。首先按教育部的有關(guān)規(guī)定給各大型儀器制定基本工作定額;二是分期分批在大型儀器上安裝計(jì)時(shí)裝置,并與學(xué)校的“實(shí)驗(yàn)室綜合管理系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng),使設(shè)備開(kāi)機(jī)時(shí)自動(dòng)記錄工作時(shí)數(shù),管理部門可對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督;三是搭建“大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,將全校大型精密儀器的技術(shù)信息、可利用的時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上網(wǎng),方便用戶查詢和聯(lián)系上機(jī)。并對(duì)使用情況進(jìn)行網(wǎng)上登記,有效地促進(jìn)大型儀器的開(kāi)放共享,提高其使用效率。
4.激勵(lì)機(jī)制
(1)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”和“優(yōu)室優(yōu)投”原則。加大對(duì)銳意改革,儀器設(shè)備統(tǒng)管共用實(shí)施較好,取得良好效益的實(shí)驗(yàn)室的投入,促其上水平。(2)實(shí)驗(yàn)人員實(shí)行聘任制和績(jī)效工資制,根據(jù)校情制定合理的考核指標(biāo),實(shí)行量化管理,優(yōu)勞優(yōu)酬。(3)建立科學(xué)有效的培養(yǎng)培訓(xùn)制度,使實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的知識(shí)、技術(shù)不斷更新,教學(xué)、科研、技術(shù)兼容并且結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì),從而勝任實(shí)驗(yàn)室和儀器的開(kāi)放使用,并進(jìn)一步挖掘儀器的潛力和開(kāi)發(fā)新的功能,提高儀器使用率和效益。(4)設(shè)立首席實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位,待遇等同正高技術(shù)職稱級(jí)別。并把實(shí)驗(yàn)技術(shù)骨干培養(yǎng)納入“千百十”工程管理。(5)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金、大型儀器使用基金和大型儀器維修基金。對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)給予創(chuàng)新基金、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金支助和學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完成工作定額的共享機(jī)組給予使用基金和維護(hù)費(fèi)的資助。(6)學(xué)校每?jī)赡昱e辦一次先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和大型儀器共享先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選和表彰。
二、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,強(qiáng)化土地和各類公用房的量化管理
所謂量化管理就是全校各單位和學(xué)生用水、用電、用房、用地等實(shí)行定量供應(yīng),超量使用收費(fèi),節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),違章處罰的管理辦法。目的在于保證供應(yīng),減少浪費(fèi),提高使用效益。
“九五”期間我校在教學(xué)、科研、行政辦公等無(wú)償使用水電的單位實(shí)施量化管理,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,“十五”期間將量化管理推廣至公用房、土地等方面。
1.強(qiáng)化各類公用房的量化管理
按國(guó)家發(fā)改委和教育部關(guān)于各類用房指標(biāo)的最新規(guī)定,結(jié)合校情實(shí)際,學(xué)校分別制定了《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室配置管理辦法》《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)科研辦公用房配置試行辦法》《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)房屋有償使用管理實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、科研實(shí)驗(yàn)室、辦公室、教研室、會(huì)議室等用房面積使用標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,并根據(jù)各單位的教職工和學(xué)生人數(shù)、教學(xué)任務(wù)等定出各類用房的指標(biāo)后下達(dá)到各單位,實(shí)行按用房指標(biāo)使用,超量使用收費(fèi)。學(xué)校組織專門審定小組對(duì)校內(nèi)各單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核查出各類超標(biāo)用房和空置房面積達(dá)2萬(wàn)多m2。學(xué)校成立房地產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)盤活閑置國(guó)有資產(chǎn),對(duì)這批房作如下處理:一是本校單位繼續(xù)使用超指標(biāo)用房的,按章收費(fèi);二是由學(xué)校收回,重新調(diào)劑給新成立的單位或?qū)嶒?yàn)室使用;三是對(duì)外單位出租。實(shí)施各類用房的量化管理后既提高了房屋的使用率,又盤活了國(guó)有資產(chǎn),使之保值增值,每年還可以為學(xué)校增加1000多萬(wàn)元的收入。
2.強(qiáng)化各類用地的量化管理
農(nóng)林類院校由于教學(xué)實(shí)習(xí)和科研實(shí)驗(yàn)需要土地較多,如我校原用于教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)用地約200公頃。為加強(qiáng)土地資源的管理,確保其合理有效地使用,“十五”期間學(xué)校對(duì)校內(nèi)教學(xué)科研基地進(jìn)行綜合改革,根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、有償使用、功能劃區(qū)、經(jīng)管分離”的原則,對(duì)校內(nèi)教學(xué)科研基地的土地和設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,劃分為水稻、旱作、大棚等10個(gè)功能區(qū),并制定了《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)土地有償使用管理辦法》,對(duì)土地有償使用的管理與審批程序做出明確的規(guī)定,并根據(jù)地段、土地類別和大棚類別、自籌資金開(kāi)墾荒地等制定切實(shí)可行的土地和溫室大棚等設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備資產(chǎn)處為學(xué)校土地有償使用管理的主管職能部門,學(xué)校委托基地管理處負(fù)責(zé)校內(nèi)教學(xué)科研基地土地及設(shè)施的有償使用管理。
嚴(yán)格審批程序。校內(nèi)單位的教學(xué)、科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他有償服務(wù)用地,必須嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,簽訂用地協(xié)議并按標(biāo)準(zhǔn)向財(cái)務(wù)處繳交土地使用管理費(fèi)和土地使用保證金后方可使用土地(其中教學(xué)用地免收土地使用管理費(fèi),只收取30%土地保證金)。
加強(qiáng)資源共享。利用不同項(xiàng)目對(duì)作物、土地的需求時(shí)間差,充分整合進(jìn)駐基地的項(xiàng)目,由職能部門按使用資源的先后安排教學(xué)、科研項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目之間的資源共享。既提高土地和設(shè)施的利用率,又使項(xiàng)目組節(jié)省開(kāi)支,更有利于大農(nóng)學(xué)類學(xué)生的教學(xué)及專業(yè)實(shí)習(xí)。
加強(qiáng)監(jiān)督、管理。管理職能部門經(jīng)常派員巡查,督促土地使用方及時(shí)繳費(fèi)和管好用好土地。發(fā)現(xiàn)土地使用者擅自改變協(xié)議約定的土地使用用途或轉(zhuǎn)租土地的,要求其立即糾正,否則學(xué)校將終止協(xié)議收回土地。學(xué)校實(shí)施土地及設(shè)施有償使用后,盤活了土地,杜絕多占土地或占后轉(zhuǎn)租謀利等現(xiàn)象發(fā)生,大大提高土地和溫室大棚的利用率。學(xué)校每年回收土地和溫室大棚等設(shè)施的使用管理費(fèi)達(dá)100多萬(wàn)元。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.在建設(shè)實(shí)驗(yàn)共用平臺(tái)時(shí)必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)化整合和實(shí)驗(yàn)課程的優(yōu)化整合,并將資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理融為一體,提高資源的調(diào)配力度,形成既有各自特色又互相配合的實(shí)驗(yàn)室體系,實(shí)現(xiàn)資源共享,統(tǒng)調(diào)共用。
2.節(jié)約型學(xué)校建設(shè)是各學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必由之路,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,強(qiáng)化資產(chǎn)的量化管理是建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的有效途徑。這不僅可以減少資源消耗,提高使用效益,更重要的是增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)的成本意識(shí),調(diào)動(dòng)各單位節(jié)約資源的積極性和責(zé)任感,并為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)具有節(jié)約意識(shí)的建設(shè)者,同時(shí),也適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的需要。
參考文獻(xiàn)
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Creating a new situation of assets management of higher education
Zheng Yin, Luo Xueliu, Zheng Jinyue
South China agricultural university, Guangzhou, 510642, China
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 高職教育 實(shí)驗(yàn)室 建設(shè)與管理
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高〔2006〕16號(hào))中首次對(duì)高職教育進(jìn)行了恰如其分的正確定位,即“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型,在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用”。高職教育具有“高等教育”和“職業(yè)教育”的雙重屬性,而職業(yè)教育是高職教育“質(zhì)”的屬性,其最終目的是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才。目前廣泛開(kāi)展的“以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)的”人才培養(yǎng)模式改革尤其重視教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性,實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著“理實(shí)一體化”教學(xué)模式的提出,實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)成為職業(yè)教育的主要教學(xué)場(chǎng)所,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)與管理水平也必然成為教學(xué)水平的一個(gè)標(biāo)志,也決定了其在職業(yè)教育中不可替代的重要作用。本文結(jié)合遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來(lái)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)與管理獲得的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié),以期為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)與管理的科學(xué)化和規(guī)范化提供參考。
一、健全管理機(jī)構(gòu)、理順管理體制是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的前提
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室是高職辦學(xué)的基本條件之一,是理實(shí)一體化教學(xué)的基地,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理體制與設(shè)置是否合理是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與管理的前提。
1、健全管理機(jī)構(gòu),提高管理水平
過(guò)去,遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作是在教務(wù)處處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由副處長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)進(jìn)行,存在管理分散、職權(quán)不符、功能單一、效益低下等弊端。隨著學(xué)院辦學(xué)水平、辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和職業(yè)教育教學(xué)的改革與發(fā)展,實(shí)踐教學(xué)日漸成為職業(yè)教育的主角。該院于2008年初成立了院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的、專門的實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)—實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心下設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室管理室、設(shè)備維修室、中心實(shí)驗(yàn)室、多媒體管理室、電教中心等公共服務(wù)性機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與管理,為教學(xué)系統(tǒng)提供教學(xué)服務(wù)。實(shí)踐表明,這種實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)構(gòu)較好地解決了以前實(shí)驗(yàn)室多頭管理的弊端,提高了工作效率。
2、理順管理體制,提高綜合效益
傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室建制大都以課程或?qū)I(yè)設(shè)置,隸屬于教研室或某一課程,往往存在著數(shù)量多、規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)、設(shè)備利用率低等問(wèn)題,實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量難以提高,適應(yīng)高職教育的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系更難以形成,嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。為適應(yīng)不斷深入的教學(xué)改革,遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院推行院、系兩級(jí)管理體制,建立了基礎(chǔ)課教學(xué)(含專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))實(shí)驗(yàn)室(如化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)、語(yǔ)音室等)、系專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、院實(shí)驗(yàn)中心和院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(如遼南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心)四種模式實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心宏觀協(xié)調(diào),一方面提高了實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的綜合效益,即儀器設(shè)備的使用率提高了;另一方面明顯提高了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作效率,實(shí)驗(yàn)室的投資效益也大大提高了。這種管理體制極大地提高了實(shí)驗(yàn)室的投資效益,優(yōu)化了實(shí)驗(yàn)室資源的配置,從而形成了管理渠道暢通、層次分明、結(jié)構(gòu)合理、高效開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)室工作體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二、深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的關(guān)鍵
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要組成部分,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要教學(xué)環(huán)節(jié),是提高學(xué)生能力的重要手段,是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的關(guān)鍵。
1、重新設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
打破以往實(shí)驗(yàn)隸屬于課程的傳統(tǒng)做法,按農(nóng)業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求和新的課程體系,以“理實(shí)一體化”為原則建立基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地。淘汰絕大部分驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn),增設(shè)動(dòng)手性強(qiáng)的、應(yīng)用性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)性、綜合性實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn);改教師主導(dǎo)為學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作訓(xùn)練為主。使學(xué)生動(dòng)手機(jī)會(huì)增多,提高了學(xué)生的實(shí)踐技能水平。
2、嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程管理,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的科學(xué)管理
首先從改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法入手,改變過(guò)去以實(shí)驗(yàn)報(bào)告來(lái)評(píng)定學(xué)生實(shí)驗(yàn)成績(jī)的考核辦法,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)過(guò)程考核。其次,建立健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱(或?qū)嶒?yàn)教學(xué)計(jì)劃)、實(shí)驗(yàn)教材(或?qū)嶒?yàn)指導(dǎo)書)等相關(guān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)文件。最后,規(guī)范實(shí)驗(yàn)耗材管理,建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)巡視制度。由學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)不定期進(jìn)行檢查,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)與管理、提高實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的素質(zhì)是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的必要條件
建立一支有一定理論基礎(chǔ)、技術(shù)過(guò)硬、事業(yè)心強(qiáng)、熱愛(ài)本職工作、結(jié)構(gòu)合理的穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的必要條件。目前遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員大專以上學(xué)歷達(dá)100%,具備良好的基本素質(zhì)。
1、科學(xué)設(shè)崗,合理定編,競(jìng)爭(zhēng)上崗
結(jié)合學(xué)院人事制度的改革,依據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)和人員狀況進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行目標(biāo)管理,規(guī)范考核辦法,使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明,促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。采取定性與定量相結(jié)合的考核辦法,比較準(zhǔn)確地反映了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作實(shí)績(jī)。
2、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)的高低及穩(wěn)定與否,直接影響著實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展與建設(shè)。為了進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì),遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有計(jì)劃地對(duì)在崗的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行短期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)(如大型精密儀器上崗培訓(xùn)、新開(kāi)實(shí)驗(yàn)或引進(jìn)新技術(shù)的上崗培訓(xùn)、常規(guī)儀器設(shè)備的維護(hù)、維修培訓(xùn)以及信息化管理等);同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在完成任務(wù)的前提下,積極參加教學(xué)實(shí)踐,全面提高專業(yè)業(yè)務(wù)水平。
四、加強(qiáng)技術(shù)物資的科學(xué)管理、提高管理水平和使用效益是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的重要保證
學(xué)校技術(shù)物資的管理是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的重要組成部分,做好物質(zhì)管理工作是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的重要保證。
信息技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)我國(guó)教育業(yè)有著巨大影響。為培養(yǎng)出能適應(yīng)21世紀(jì)需要的,具有實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才,現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)入以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)媒體、軟件教學(xué)與仿真模擬為技術(shù)代表的多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的電子教室時(shí)代。在這樣的時(shí)代背景下,高校經(jīng)管類專業(yè)也開(kāi)始利用各種實(shí)驗(yàn)?zāi)M技術(shù)來(lái)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作,針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)學(xué)生面臨的職業(yè)環(huán)境特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室從提高學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)入手,設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模擬、市場(chǎng)營(yíng)銷模擬、統(tǒng)計(jì)分析軟件實(shí)驗(yàn)、銀行模擬、國(guó)際貿(mào)易模擬、ERP沙盤模擬等仿真實(shí)驗(yàn)課程,并將實(shí)際經(jīng)濟(jì)信息引入實(shí)驗(yàn)室,設(shè)置真實(shí)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)模擬環(huán)境,通過(guò)模擬現(xiàn)實(shí)世界中的激烈競(jìng)爭(zhēng),讓學(xué)生對(duì)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等方面進(jìn)行思考,通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,實(shí)現(xiàn)專業(yè)融合,突出實(shí)踐教學(xué)特色,強(qiáng)化實(shí)踐育人的教學(xué)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力和決策能力,為將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
二、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中存在的主要問(wèn)題
隨著沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展,經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,過(guò)去沒(méi)有解決好的一些深層次的問(wèn)題紛紛暴露出來(lái),實(shí)驗(yàn)室管理面臨著許多問(wèn)題,例如實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍薄弱,實(shí)驗(yàn)室規(guī)模偏小、利用率低、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容落后等,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了學(xué)院實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展和學(xué)生創(chuàng)新能力的提高。(一)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的重視程度不夠教育理念的改革是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的先導(dǎo),是高等教育改革的關(guān)鍵。盡管教育部等各級(jí)部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性,但并沒(méi)有在學(xué)校和學(xué)生之間形成共識(shí)。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室較之于理工科實(shí)驗(yàn)室而言,完全是“只投人、不產(chǎn)出”的實(shí)驗(yàn)室。因此,不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來(lái)明顯經(jīng)濟(jì)效益的理工科或農(nóng)科等實(shí)驗(yàn)室,而不愿意將資金投向經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。導(dǎo)致經(jīng)管類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與理工類實(shí)驗(yàn)室相比,起步較晚,教育投入不足。此外,傳統(tǒng)教學(xué)模式一直以課堂講授為主,以理論教學(xué)為主,實(shí)驗(yàn)教學(xué)沒(méi)有獨(dú)立的教學(xué)計(jì)劃,沒(méi)有獨(dú)立的考核環(huán)節(jié),實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研僅僅處于其附屬地位,學(xué)生不能接觸到現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境,最終導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)。另外,某些學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在著重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的傾向,普遍認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)屬于軟科學(xué),只需要教材和講義就可以完成人才培養(yǎng)計(jì)劃,沒(méi)有必要投入大量的資金去搞實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室的作用未能引起足夠重視,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)長(zhǎng)期滯后于人才培養(yǎng)的需求,沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有作用。(二)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏整體規(guī)劃在籌建沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管實(shí)驗(yàn)中心之前,我們對(duì)國(guó)內(nèi)一些高校的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行過(guò)細(xì)致的調(diào)研。例如,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽(yáng)師范大學(xué)等有經(jīng)管專業(yè)的相關(guān)院校,經(jīng)調(diào)研,有些實(shí)驗(yàn)室主任總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后反映:在硬件建設(shè)上,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及設(shè)備的購(gòu)進(jìn)缺乏整體規(guī)劃,往往是根據(jù)經(jīng)費(fèi)狀況決定,較少考慮學(xué)科情況和客觀實(shí)際。在軟件建設(shè)上,由于經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)常用的財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、銀行、證券等實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件品種有限,價(jià)格昂貴,學(xué)校投入教學(xué)實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)多用于購(gòu)置硬件設(shè)備,減少了對(duì)實(shí)用軟件的經(jīng)費(fèi)投入,忽視了軟件的實(shí)用性。此外,雖然經(jīng)濟(jì)管理類本科專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)都由中心承擔(dān),但由于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部設(shè)置以及各專業(yè)之間采用單一的局域網(wǎng),封閉運(yùn)行,缺乏整體規(guī)劃,使各相關(guān)專業(yè)無(wú)法在邏輯上、內(nèi)容上有機(jī)形成完整的教學(xué)體系和內(nèi)容,資源共享度較低。(三)實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍不能適應(yīng)新時(shí)期實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研活動(dòng)要求實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是高校教學(xué)和科研水平以及實(shí)驗(yàn)室管理水平的具體體現(xiàn),高校傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資不穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)不合理,培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,政策制度不完善,這些嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的工作積極性。此外,實(shí)驗(yàn)教師由于專業(yè)、知識(shí)等方面的限制,只重視對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器等硬件條件的管理,卻忽略了對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的提升和學(xué)習(xí)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動(dòng)是相輔相成的,很多科研成果是在實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生,但由于管理體制等方面的原因,未能將實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理與科研實(shí)踐密切結(jié)合,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動(dòng)脫節(jié),未能充分利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,未能有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展和利用。實(shí)驗(yàn)教師管理隊(duì)伍滯后實(shí)際需要,直接影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高,也不利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。(四)實(shí)驗(yàn)室封閉,利用率和服務(wù)水平低實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放是實(shí)驗(yàn)室提高研究質(zhì)量,多出成果、多出人才的重要保障。由于有些高校實(shí)驗(yàn)室條件有限,實(shí)驗(yàn)室除開(kāi)展必要的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)之外,基本處于封閉的狀態(tài),很少有其它工作,既不面向全院學(xué)生開(kāi)放,也未面向社會(huì)提供科研和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的服務(wù)。而教學(xué)活動(dòng)也僅停留在進(jìn)行實(shí)踐性實(shí)驗(yàn)上,缺乏驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。由于開(kāi)放意識(shí)差,教育投入不足,加之實(shí)驗(yàn)教材資源、實(shí)驗(yàn)師資資源有限,教學(xué)領(lǐng)域的最新軟件不能及時(shí)應(yīng)用到學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中來(lái),致使不少實(shí)驗(yàn)室的落后陳舊局面很難改善,限制了科研交流和實(shí)驗(yàn)成果的提高與轉(zhuǎn)化,實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有真正成為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐場(chǎng)所。
三、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的改革對(duì)策建議
根據(jù)目前形勢(shì),經(jīng)管類教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)不能沿用以往的教學(xué)模式,必須結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué),建立經(jīng)管類專業(yè)綜合模擬實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源高度共享,將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為教學(xué)科研和實(shí)踐演練的重要場(chǎng)所,成為教學(xué)模式多樣化和教學(xué)手段現(xiàn)代化的重要的基地。(一)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)資源共享經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)室是大學(xué)創(chuàng)新體系的重要組成部分,特別在培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力和創(chuàng)新能力方面發(fā)揮著重要的作用。但由于我院實(shí)驗(yàn)室自身管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革相對(duì)滯后于學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的整體需求,尚不符合建設(shè)高水平大學(xué)的需要,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室改革和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系創(chuàng)新。為此,學(xué)院在規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)伊始,緊密圍繞培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和教學(xué)服務(wù)這三條主線,召開(kāi)教研室主任會(huì)議,提出實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的具體方案,充分考慮教研室主任的意見(jiàn)建議,調(diào)動(dòng)全院教師的積極性,讓教師出謀劃策,改變實(shí)驗(yàn)室之間封閉運(yùn)行、分散管理的狀況,加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)及其他院校實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的聯(lián)系,重新設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室架構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,實(shí)現(xiàn)分層次、分類別的集中管理。同時(shí)制定相應(yīng)的軟硬件保障標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍建設(shè)保障以及管理體制機(jī)制等保障措施,構(gòu)建具有專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室管理體系和架構(gòu),徹底打破實(shí)驗(yàn)室不能滿足教學(xué)和科研的窘境。(二)穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍,確保教學(xué)質(zhì)量實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍是學(xué)校教學(xué)、科研工作的一支重要力量,建設(shè)一支高素質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍,是建設(shè)好一流實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)一流人才的基礎(chǔ)。沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心實(shí)行教學(xué)院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制,中心成員嚴(yán)格實(shí)行聘任制,人員由實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍三部分組成。由于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容有很多共性,這樣就要求實(shí)驗(yàn)教師一專多能,打通專業(yè)、學(xué)科之間的界限,實(shí)行專業(yè)融合、綜合實(shí)驗(yàn)。因此,高校應(yīng)從政策和經(jīng)費(fèi)上構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍培訓(xùn)體系,有計(jì)劃多渠道地對(duì)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn),積極安排實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍進(jìn)修學(xué)習(xí),鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師參加各種實(shí)驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室盡量多的參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研,為他們提供學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識(shí)的機(jī)會(huì),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室人員配置不斷優(yōu)化。同時(shí)要提高實(shí)驗(yàn)人員在高校中的地位和作用,逐步扭轉(zhuǎn)高校在職稱的評(píng)定、科研立項(xiàng)、崗位的獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面過(guò)多的傾斜教學(xué)崗位而忽視實(shí)驗(yàn)崗位的局面,充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員工作積極性。(三)建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研活動(dòng)互動(dòng)機(jī)制實(shí)驗(yàn)室是高校教師開(kāi)展科研活動(dòng)的必要條件,如何讓各類實(shí)驗(yàn)室和科研活動(dòng)有效結(jié)合發(fā)揮最大效益是實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)大課題。沒(méi)有高水平教師的積極參與和學(xué)科的支撐,實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平難以提高。高校的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)不僅是開(kāi)展正常教學(xué)實(shí)驗(yàn)的平臺(tái),還應(yīng)該是科研合作的平臺(tái),走產(chǎn)學(xué)研之路,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,共同承擔(dān)研究項(xiàng)目,科研協(xié)作是新形勢(shì)下高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的發(fā)展方向。因此,實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)注重學(xué)科建設(shè)投入,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室效益,為教學(xué)科研提供軟硬件支持,最大限度地滿足科研需求。鼓勵(lì)廣大教師將科研成果及時(shí)引入到實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,開(kāi)發(fā)新的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,形成實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特色,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高和科研成果的不斷產(chǎn)生,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革。(四)科學(xué)合理配置、最大限度實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室充分利用實(shí)驗(yàn)室需要有專業(yè)性,但不是自我封閉的獨(dú)立性。因此,必須建立一種新型的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行模式,提高實(shí)驗(yàn)室的利用率。開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)是教學(xué)改革的具體體現(xiàn),既能充分利用實(shí)驗(yàn)室的空間和資源,又能充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)造性和積極性。實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放不僅是時(shí)間概念上和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的開(kāi)放,更是指實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和科研課題等實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的開(kāi)放。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外、課上課下的開(kāi)放運(yùn)行模式,在時(shí)間、空間、資源和服務(wù)等方面全方位的對(duì)學(xué)院各專業(yè)開(kāi)放。此外,根據(jù)學(xué)院教學(xué)科研計(jì)劃,大學(xué)生的科技創(chuàng)新項(xiàng)目,教師的科研項(xiàng)目都可在實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐,資源共享,平臺(tái)開(kāi)放,最大限度提高實(shí)驗(yàn)室的使用率。建立現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)管理中心的目的,就是要整改實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置,把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合起來(lái),使實(shí)驗(yàn)室更好地為教學(xué)、科研、生產(chǎn)服務(wù),最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的總體效益。把實(shí)驗(yàn)室辦成既是實(shí)驗(yàn)室,又是學(xué)生未來(lái)工作崗位的模擬演練場(chǎng)地,為學(xué)生日后走上工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)我院專業(yè)和學(xué)科的實(shí)際情況及特點(diǎn),把學(xué)科相近的實(shí)驗(yàn)室先集中合并,擬合并各單獨(dú)的營(yíng)銷、國(guó)貿(mào)、會(huì)計(jì)和金融實(shí)驗(yàn)室為跨專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)中心,在管理體制上邊實(shí)踐,邊研究,力爭(zhēng)使我院實(shí)驗(yàn)室管理體制的改革得到較快的發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:財(cái)經(jīng)類院校 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 實(shí)踐能力 建設(shè)
前言
教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)(教高〔2007〕2號(hào)文件)指出:“高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生實(shí)踐能力。要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等重要環(huán)節(jié)。列入教學(xué)計(jì)劃的各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分(學(xué)時(shí)),人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的15%,理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的25%。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)?zāi)J礁母锖蛣?chuàng)新,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力?!?經(jīng)過(guò)本科教學(xué)水平評(píng)估,多數(shù)財(cái)經(jīng)類本科學(xué)校在實(shí)驗(yàn)教學(xué)上基本處于同一水平線上,實(shí)驗(yàn)教學(xué)成為各校搶占制高點(diǎn)、提升學(xué)校實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo),因?yàn)榻虒W(xué)改革的成效關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
一、財(cái)經(jīng)類院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題
1.思想觀念落后,不能適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要。財(cái)經(jīng)類院校大部分都是傳統(tǒng)的文科院校,由于觀念上的問(wèn)題,相當(dāng)多的高校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)認(rèn)識(shí)不到位、不系統(tǒng),一定程度上阻礙了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展。
2.硬件建設(shè)存在盲目性,利用效率不高。應(yīng)該說(shuō),為了迎接教育部的本科教學(xué)工作水平評(píng)估,各財(cái)經(jīng)類院校都很重視硬件條件的投入,這是高校評(píng)估能否取得好成績(jī)的硬指標(biāo)。因此,許多財(cái)經(jīng)類院校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的硬件投入都比較大,即使缺乏資金,也不惜通過(guò)貸款等方式進(jìn)行籌措,使之達(dá)到本科教學(xué)水平評(píng)估的合格標(biāo)準(zhǔn)。由于許多高校的實(shí)驗(yàn)室是為了達(dá)到硬件指標(biāo)而建的,往往缺乏較科學(xué)論證,照搬復(fù)制的情況比較普遍。例如許多財(cái)經(jīng)類院校都建有ERP實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)沙盤模型實(shí)驗(yàn)室等,但是由于缺乏師資等條件,不少高校的經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室利用率普遍不高。
3.軟件建設(shè)(教學(xué)資源)滯后。財(cái)經(jīng)類院校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,對(duì)硬件和軟件建設(shè)往往是一手硬、一手軟,對(duì)硬件的投入大,對(duì)軟件的投入較少。在軟件的購(gòu)置中,單一功能的軟件較多,綜合性的軟件較少。由于財(cái)經(jīng)類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展才有十來(lái)年的歷史,尤其是基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)是近幾年才有的新生事物,所以許多財(cái)經(jīng)類院校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)人員對(duì)于由專業(yè)軟件公司開(kāi)發(fā)的有關(guān)軟件不甚熟悉和了解,而自己在軟件的開(kāi)發(fā)上又受到技術(shù)等方面的制約,一定程度上影響了軟件的建設(shè)。支撐綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的軟件較少,軟件的利用率普遍不高。
4.隊(duì)伍建設(shè)不能完全適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要。隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)管理人員和實(shí)驗(yàn)教師,這是實(shí)驗(yàn)室教學(xué)能夠順利開(kāi)展的一個(gè)前提條件。特別是實(shí)驗(yàn)教師,他們是開(kāi)展教學(xué)的生力軍。然而,由于歷史的原因,實(shí)驗(yàn)教師這一塊是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的三支隊(duì)伍中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。特別是對(duì)許多中老年教師來(lái)說(shuō),在他們讀大學(xué)的時(shí)代,信息技術(shù)還比較落后,他們本身對(duì)信息技術(shù)的掌握普遍不夠熟練,許多教師都是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的,掌握得不系統(tǒng),因此開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的積極性普遍不高,一定程度上影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展。
5.管理體制不順,資源分散,共享度不高。財(cái)經(jīng)類院校是從上世紀(jì)九十年代中期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的,其實(shí)驗(yàn)室主要建在一些院(系)上,許多系都有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室,造成了資源分散,實(shí)驗(yàn)室忙閑不均。另外,由于許多實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),使之不能實(shí)現(xiàn)資源共享。雖然近年來(lái)各財(cái)經(jīng)類院校也建了不少經(jīng)濟(jì)管理類的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,一定程度上解決了管理體制不順、資源分散、共享度不高的問(wèn)題,但總體來(lái)看,力度還不夠大。
6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理不能適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展的需要,管理手段落后。傳統(tǒng)的人工管理實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式已越來(lái)越不適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展的需要。目前許多高校都安裝有實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室管理的信息化,但實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理系統(tǒng)卻很少有,即使有,也基本上是與實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)分離的,將實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合在一起的很少。
二、財(cái)經(jīng)類院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的對(duì)策措施
實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程,不只是簡(jiǎn)單的硬件與軟件、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問(wèn)題,還涉及到人的觀念、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)等方面,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此必須綜合考慮。針對(duì)上述所存在的問(wèn)題,筆者提出如下對(duì)策措施:
1.以現(xiàn)代教育思想武裝頭腦,更新觀念,形成具有自己特色的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。要適應(yīng)財(cái)經(jīng)類院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和發(fā)展的需要,根據(jù)學(xué)校的定位,形成具有自己特色的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,并把實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系納入教學(xué)計(jì)劃(培養(yǎng)方案)中,對(duì)每一門涉及到的實(shí)驗(yàn)課程都要有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱,從制度上保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開(kāi)展。
2.繼續(xù)加大硬件的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)。要按照國(guó)家或省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的標(biāo)準(zhǔn),制定科學(xué)合理的方案,建設(shè)更多的高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外,還要加強(qiáng)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展的需要,不斷提高網(wǎng)絡(luò)的速度、安全性、穩(wěn)定性,這是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)最基本的保障。
3.加強(qiáng)軟件(資源中心的建設(shè))尤其是自主開(kāi)發(fā)軟件的建設(shè)力度。雖然近年來(lái),各財(cái)經(jīng)類院校配合硬件建設(shè)的需要,購(gòu)置了不少軟件,但是許多軟件由于都是商業(yè)化的,不一定適應(yīng)教學(xué),與理論教學(xué)脫節(jié)現(xiàn)象還較普遍。因此,開(kāi)發(fā)適合自己學(xué)校特點(diǎn)、符合教學(xué)計(jì)劃和課程建設(shè)要求的相應(yīng)實(shí)驗(yàn)軟件,各??筛鶕?jù)自己的技術(shù)力量采取自主開(kāi)發(fā)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)的模式。總之,在軟件建設(shè)上,不能因循守舊,一定要有創(chuàng)新。
4.拓寬與社會(huì)共建實(shí)驗(yàn)室的力度。高校普遍經(jīng)費(fèi)困難,與社會(huì)共建實(shí)驗(yàn)室是一條行之有效的路子。許多財(cái)經(jīng)類院校在這方面都作了積極的嘗試,不少高校與金蝶軟件公司、用友軟件公司等企業(yè)共建了ERP、沙盤模型等實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與學(xué)校之間的雙贏,取得了不錯(cuò)的效果。但就整體來(lái)看,涉及的面還比較窄,實(shí)驗(yàn)室種類也比較單一,還需進(jìn)一步地拓展。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),尤其是實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的信息化建設(shè)。提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于實(shí)驗(yàn)教師。要理順實(shí)驗(yàn)教學(xué)三支隊(duì)伍之間的關(guān)系,明確各自的職責(zé)。對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員要著重強(qiáng)調(diào)對(duì)他們的動(dòng)手能力的培養(yǎng),以保證設(shè)備的高完好率;對(duì)實(shí)驗(yàn)管理人員,要著重培養(yǎng)他們的管理水平和協(xié)調(diào)能力,為實(shí)驗(yàn)教學(xué)和學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)提供方便;實(shí)驗(yàn)教師是這三支隊(duì)伍中最薄弱一個(gè),因此更要加大建設(shè)的力度,要采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)更多的教師參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。
6.進(jìn)一步理順實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要明確教務(wù)處在實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)驗(yàn)教學(xué)和理論教學(xué)一樣都是教學(xué)的一部分。實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要一定的技術(shù)條件支撐,并且需要多個(gè)部門的配合和協(xié)調(diào),其管理遠(yuǎn)比理論教學(xué)復(fù)雜得多,因此作為分管這項(xiàng)工作的教務(wù)處,應(yīng)該了解和熟悉實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn),最好有從事過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理人員,還要具備較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力。另外,實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展也要和理論教學(xué)一樣,要建立一套可行的運(yùn)行機(jī)制,如實(shí)驗(yàn)教學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度等。要根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn),在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理上應(yīng)用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理的信息化。
結(jié)語(yǔ)
財(cái)經(jīng)類院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革正在如火如荼地開(kāi)展,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和發(fā)展的步伐,結(jié)合自己的實(shí)際,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中走出一條適合自己學(xué)校的路子,為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新型經(jīng)濟(jì)管理類人才創(chuàng)造一個(gè)良好的信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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印度裝備采辦管理體制脫胎于英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期的國(guó)防體制。獨(dú)立后,隨著軍隊(duì)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大和國(guó)防科研生產(chǎn)的發(fā)展,印度對(duì)其裝備采辦管理體制進(jìn)行了不斷調(diào)整,形成了目前的裝備采辦管理體制和運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái),為實(shí)現(xiàn)地區(qū)強(qiáng)國(guó)和世界大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),印度加快武器裝備采辦管理改革的步伐,特別是在國(guó)防科研和采辦程序方面改革力度較大。此外,印度通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外軍事技術(shù)合作,使軍隊(duì)在短期內(nèi)擁有了大批先進(jìn)裝備。雖然印度在裝備整體作戰(zhàn)能力發(fā)展上獲得了穩(wěn)步提升,但還存在一些問(wèn)題。比如,未實(shí)現(xiàn)真正全壽命管理、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、合同管理制度不規(guī)范以及自主研發(fā)能力差等。裝備采辦管理體制和運(yùn)行機(jī)制
裝備采辦管理體制
印度裝備采辦管理體制以國(guó)防部為主,航天部、原子能部、電子部等政府機(jī)構(gòu)共同參與。國(guó)防部是武器裝備的國(guó)防科研與生產(chǎn)統(tǒng)一決策的集中管理部門。電子部參與部分軍用電子產(chǎn)品的研制與生產(chǎn),原子能部負(fù)責(zé)研制、試驗(yàn)和生產(chǎn)核武器,航天部則負(fù)責(zé)研制和生產(chǎn)火箭、衛(wèi)星等。
國(guó)防部與裝備采辦密切相關(guān)的部門主要有:國(guó)防采辦委員會(huì)及其下屬的國(guó)防采購(gòu)委員會(huì)、國(guó)防生產(chǎn)委員會(huì)和國(guó)防研究與發(fā)展委員會(huì),國(guó)防研究與發(fā)展局(DRDO)和國(guó)防生產(chǎn)局以及采辦部。這些部門和機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上既獨(dú)立,在具體的業(yè)務(wù)承辦上又有所交叉。但在管理層次上大致可分為決策層、管理層和執(zhí)行層三級(jí)。
決策層主要包括國(guó)防采辦委員會(huì)及其下屬的國(guó)防采購(gòu)委員會(huì)、國(guó)防生產(chǎn)委員會(huì)和國(guó)防研究與發(fā)展委員會(huì)。國(guó)防采辦委員會(huì)負(fù)責(zé)裝備發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、確定項(xiàng)目分類和監(jiān)督重大項(xiàng)目進(jìn)程;國(guó)防采購(gòu)委員會(huì)由國(guó)防部長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)所有“購(gòu)買”和“購(gòu)買與自制”類項(xiàng)目(偏向于“購(gòu)買”)的采辦決策以及這些項(xiàng)目采辦程序中的協(xié)調(diào)、管理與監(jiān)控工作;國(guó)防生產(chǎn)委員會(huì)由國(guó)防生產(chǎn)和供應(yīng)部長(zhǎng)擔(dān)任主席,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督印度本國(guó)國(guó)防生產(chǎn)的所有相關(guān)事宜,監(jiān)督所有“自制”項(xiàng)目的進(jìn)程。國(guó)防研究與發(fā)展委員會(huì)由國(guó)防研究與發(fā)展部長(zhǎng)任主席,主要負(fù)責(zé)所有“購(gòu)買和制造”類項(xiàng)目中需要在本國(guó)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)、監(jiān)督和報(bào)告。
管理層主要包括DRDO和國(guó)防生產(chǎn)局。DRDO由國(guó)防研究與發(fā)展部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),是國(guó)防部長(zhǎng)的科學(xué)顧問(wèn),其主要職能是向政府提供武器裝備和后勤在科學(xué)技術(shù)方面的建議,規(guī)劃部隊(duì)所需武器裝備的設(shè)計(jì)、研究和開(kāi)發(fā)計(jì)劃。國(guó)防生產(chǎn)局由國(guó)防生產(chǎn)與供應(yīng)部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)處理國(guó)防生產(chǎn)、進(jìn)口軍需品、設(shè)備和備件本地化、兵工廠委員會(huì)及國(guó)防公立事業(yè)部門生產(chǎn)單位的計(jì)劃與管理方面的事務(wù)。
此外,國(guó)防局負(fù)責(zé)陸、海、空及后備役、海岸警備隊(duì)以及軍種間的相關(guān)工作;國(guó)防財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)防預(yù)算開(kāi)支運(yùn)行工作。
執(zhí)行層主要是采辦部,負(fù)責(zé)具體采辦活動(dòng)的落實(shí)和實(shí)施,主要職能是負(fù)責(zé)具體執(zhí)行采辦全壽命中的各項(xiàng)事務(wù),將國(guó)防生產(chǎn)局、DRDO以及各級(jí)委員會(huì)的決策落到實(shí)處,等等。
裝備采辦管理運(yùn)行機(jī)制
近年來(lái),印度引入歐美國(guó)家裝備采辦全壽命管理理念,采用項(xiàng)目管理和“一體化項(xiàng)目小組”(IPT)方式,以提高裝備采辦管理效能和工作效率。
裝備采辦需求生成 印度武器裝備的需求由陸、海、空三軍和綜合防務(wù)參謀部提出。具體程序是各軍種最先提出新型武器裝備或系統(tǒng)的需求,或?qū)ΜF(xiàn)役系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)的建議,然后提交給綜合防務(wù)參謀部。綜合防務(wù)參謀部根據(jù)《國(guó)防能力規(guī)劃》要求,對(duì)三軍能力進(jìn)行分析評(píng)估,分析為達(dá)到既定的國(guó)防能力未來(lái)15年各軍種所需作戰(zhàn)系統(tǒng),并列出為此要進(jìn)行的項(xiàng)目和計(jì)劃。同時(shí)將之提交DRDO,由其對(duì)技術(shù)的可用性、成本預(yù)期和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,這些評(píng)估最終納入各軍種的《初步軍種定性需求》文件。綜合防務(wù)參謀部根據(jù)多方意見(jiàn)最終確定裝備需求。
裝備采辦規(guī)劃計(jì)劃 印度裝備采辦計(jì)劃包括長(zhǎng)期規(guī)劃、中期計(jì)劃和年度計(jì)劃。長(zhǎng)期規(guī)劃是指15年《長(zhǎng)期遠(yuǎn)景規(guī)劃》(LTIPP),由綜合防務(wù)參謀部根據(jù)《國(guó)防能力規(guī)劃》要求,對(duì)三軍能力進(jìn)行分析評(píng)估,并分析為達(dá)到既定的國(guó)防能力,未來(lái)15年各軍種所需作戰(zhàn)系統(tǒng),然后列出為此要進(jìn)行的項(xiàng)目和計(jì)劃,從而制定出《長(zhǎng)期遠(yuǎn)景規(guī)劃》,作出各軍種裝備系統(tǒng)的升級(jí)計(jì)劃;中期計(jì)劃是指5年(《三軍主要采辦計(jì)劃》,由國(guó)防部和各軍種根據(jù)《長(zhǎng)期遠(yuǎn)景規(guī)劃》制定的各軍種未來(lái)5年的裝備發(fā)展方針、裝備建設(shè)計(jì)劃以及經(jīng)費(fèi)概算等;年度計(jì)劃是指“年度采辦計(jì)劃”,由國(guó)防部和各軍種共同制定單年度裝備發(fā)展的具體計(jì)劃,包括員額的增減、裝備采購(gòu)的種類及數(shù)量、人事費(fèi)用、軍事科研項(xiàng)目等。
裝備采辦全壽命管理程序 印度國(guó)防部2011年1月公布的新版《國(guó)防采購(gòu)程序》中,將裝備采辦全壽命管理程序分為方案分析、樣機(jī)研發(fā)以及樣機(jī)評(píng)估與合同授予三個(gè)主要階段。方案分析階段主要是各軍種根據(jù)已經(jīng)確定的《初步軍種定性需求》擬制裝備采辦方案。樣機(jī)研發(fā)階段主要是采辦部針對(duì)每一個(gè)通過(guò)國(guó)防采辦委員會(huì)的必要性認(rèn)可審查的“制造”類別計(jì)劃成立一個(gè)“一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)”(IPMT),制定《項(xiàng)目定義書》(PDD),選定兩家研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)始樣機(jī)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)工作,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果最終確定一家研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入下一階段。樣機(jī)評(píng)估與合同授予階段主要是各軍種司令部在樣機(jī)開(kāi)發(fā)完成后進(jìn)行用戶測(cè)試工作,向被采納樣機(jī)的研發(fā)機(jī)構(gòu)征求報(bào)價(jià)方案,開(kāi)始商業(yè)談判。合同談判委員會(huì)將合同方案報(bào)請(qǐng)財(cái)政主管部門批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)后,采辦部主任將負(fù)責(zé)合同的簽訂工作。由前面選定的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)。
近期裝備采辦管理改革
近年來(lái),印度國(guó)防部對(duì)DRDO實(shí)施重大改革,出臺(tái)新版《國(guó)防采購(gòu)程序》和《國(guó)防生產(chǎn)政策》等,不斷加強(qiáng)本土國(guó)防研發(fā)和生產(chǎn)能力。
裝備采辦管理體制改革
一是成立國(guó)防科技委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)國(guó)防科研工作的監(jiān)管。2010年5月,印度國(guó)防部成立國(guó)防科技委員會(huì),主席由國(guó)防部長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)制定國(guó)防研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,并對(duì)重大計(jì)劃做出決策,牽頭重大科研專項(xiàng)的實(shí)施與管理。委員會(huì)的秘書處設(shè)立在DRDO,重大事項(xiàng)依托DRDO進(jìn)行開(kāi)展。此次改革,提升了DRDO的地位和作用,加強(qiáng)了國(guó)防部對(duì)國(guó)防研究與發(fā)展工作的監(jiān)督和管理,保證了國(guó)防科研項(xiàng)目的有效落實(shí)。
二是調(diào)整DRDO內(nèi)部結(jié)構(gòu)。2010年5月13日,印度國(guó)防部對(duì)DRDO實(shí)施重大改革,計(jì)劃按照專業(yè)領(lǐng)域建立7個(gè)技術(shù)基礎(chǔ)中心,把現(xiàn)有的50個(gè)實(shí)驗(yàn)室劃分為7個(gè)實(shí)驗(yàn)室群,相關(guān)實(shí)驗(yàn)室交由技術(shù)基礎(chǔ)中心進(jìn)行管理。逐步建立起“委員會(huì)一技術(shù)基礎(chǔ)中心一實(shí)驗(yàn)室”的3層管理體系。此次改革,賦予了技術(shù)基礎(chǔ)中心主任更大的權(quán)力,強(qiáng)化了對(duì)其下屬實(shí)驗(yàn)室科研工作的監(jiān)督職責(zé),提高了裝備研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用效益,有助于重要研發(fā)裝備項(xiàng)目的順利執(zhí)
行。
三是鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防生產(chǎn),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。近年來(lái),印度政府進(jìn)一步放寬私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防工業(yè)的準(zhǔn)入條件,允許其承擔(dān)各種類型武器裝備研制生產(chǎn)任務(wù)。2004~2007年,印度政府為近50家私營(yíng)公司發(fā)放了軍品生產(chǎn)許可證。印度國(guó)防部還努力改變DRDO在武器裝備科研項(xiàng)目上的壟斷地位,規(guī)定該組織集中研發(fā)核心與復(fù)雜武器系統(tǒng),鼓勵(lì)其他國(guó)防研發(fā)任務(wù)由國(guó)營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)兵工廠和私營(yíng)軍工企業(yè)承擔(dān)。
裝備采辦運(yùn)行機(jī)制改革
一是精簡(jiǎn)國(guó)防采辦程序,保證國(guó)防采辦進(jìn)度。過(guò)去由于程序復(fù)雜,造成最終合同簽訂決策的延遲,致使印度國(guó)防部在每個(gè)預(yù)算年末幾乎都要放棄10億美元以上用于購(gòu)買新型武器和軍事裝備的資金。2010年6月,印度財(cái)政部出臺(tái)新規(guī)定,允許國(guó)防部在不經(jīng)過(guò)財(cái)政部批準(zhǔn)的情況下可授出價(jià)值超過(guò)1.086億美元的合同,遠(yuǎn)超過(guò)目前2170萬(wàn)美元的最高限額。此外,只有超過(guò)2.173億美元的合同才需提交內(nèi)閣政務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。這一調(diào)整使國(guó)防部每年至少可以多簽訂總價(jià)值約1億美元的國(guó)防合同,同時(shí)也為印度軍方采購(gòu)備用部件和簽訂維修合同提供了便利。此外,印度2011年1月新版《國(guó)防采購(gòu)程序》也采取措施加速采購(gòu)流程,各軍種司令部批準(zhǔn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)授權(quán)也得到加強(qiáng)。
二是強(qiáng)調(diào)提高自主研發(fā)能力,增強(qiáng)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)。為改變長(zhǎng)期以來(lái)印度裝備過(guò)分依賴于國(guó)外進(jìn)口的局面,印度國(guó)防部近年來(lái)努力加強(qiáng)本國(guó)的自主研發(fā)能力,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)。2011年1月印度《國(guó)防生產(chǎn)政策》,規(guī)定只要能夠滿足三軍的時(shí)間進(jìn)度與性能要求,都要優(yōu)先從國(guó)內(nèi)采購(gòu)裝備。只有經(jīng)濟(jì)上難以承受或國(guó)內(nèi)無(wú)法制造的裝備及部件才可以進(jìn)口,而且要按程序進(jìn)行更為嚴(yán)格的審查。另外,對(duì)于引進(jìn)的子系統(tǒng)與部件,武器系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和集成以及升級(jí)改造需盡可能在國(guó)內(nèi)進(jìn)行?!皬挠《荣?gòu)買,在印度生產(chǎn)”的政策將成為今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)印度主要的采辦政策。
三是加強(qiáng)國(guó)際合作開(kāi)發(fā),注重裝備技術(shù)引進(jìn)。印度近年來(lái)充分利用其戰(zhàn)略與地緣政治優(yōu)勢(shì),與俄、美、法、以等國(guó)在軍事技術(shù)領(lǐng)域的合作都取得了很大的進(jìn)展,印度陸、海、空三軍武器庫(kù)中約60%~80%的裝備是蘇聯(lián)和俄羅斯的產(chǎn)品;先后從美國(guó)引進(jìn)了“海神”遠(yuǎn)程海上巡邏機(jī)、C-17A“環(huán)球霸王Ⅲ”軍用運(yùn)輸機(jī)、F414渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)等先進(jìn)裝備,并且美國(guó)政府還放寬了對(duì)印度出口的高技術(shù)及敏感物項(xiàng);印度與歐洲的合作也名目頗多,印度同歐洲直升機(jī)公司的工業(yè)合作關(guān)系已達(dá)40年,2010年歐洲直升機(jī)又在印度成立新的子公司。印度通過(guò)廣泛的國(guó)際合作使印度軍隊(duì)在短期內(nèi)擁有了大批先進(jìn)裝備、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,武器裝備在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。
裝備采辦管理中存在的問(wèn)題
印度不斷推進(jìn)裝備采辦管理改革,武器裝備建設(shè)取得了較大發(fā)展,但在裝備采辦管理工作中也存在很多突出問(wèn)題。
在管理體制方面,未實(shí)現(xiàn)全壽命管理
長(zhǎng)期以來(lái),印度在裝備組織體系上偏重對(duì)武器裝備中前期的研制、樣機(jī)試驗(yàn)和生產(chǎn)的一體化管理,武器裝備后勤保障沒(méi)有納入其中,未真正實(shí)現(xiàn)裝備的全壽命管理。從管理機(jī)構(gòu)上來(lái)講,缺乏對(duì)武器裝備后勤保障的頂層管理機(jī)構(gòu)。從采辦程序上來(lái)講,2011年新版《國(guó)防采購(gòu)程序》中全壽命采辦程序只包括“方案分析”、“樣機(jī)研發(fā)”和“樣機(jī)評(píng)估與合同授予”三個(gè)階段,生產(chǎn)部署以及使用保障并未列入國(guó)防采辦全壽命程序中。因此,武器裝備的后勤保障是令印度國(guó)防部頭疼的一個(gè)問(wèn)題,尤其是目前印度裝備中大部分來(lái)自進(jìn)口,為了給這些裝備進(jìn)行后期的維護(hù)和升級(jí)改造,印度常常不得不組建專門的機(jī)構(gòu)。比如,為了對(duì)俄制武器進(jìn)行售后支持、技術(shù)保障和改進(jìn)服務(wù),不得不在俄羅斯的幫助下,組建可提供裝備維護(hù)的裝備整合中心,并成立聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行裝備升級(jí)改造。
在規(guī)劃計(jì)劃方面,頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃不足
盡管印度制定了完善的裝備需求生成和規(guī)劃計(jì)劃,但是這些規(guī)劃計(jì)劃常常與印度實(shí)際研發(fā)和生產(chǎn)能力脫節(jié),或者沒(méi)有考慮到某些國(guó)防研發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),缺乏頂層系統(tǒng)考慮,導(dǎo)致在落實(shí)需求和計(jì)劃時(shí),往往遇到很多難題,項(xiàng)目不能如期完成。例如:核爆炸裝置在1974年試爆成功,可是與之匹配的導(dǎo)彈卻無(wú)法運(yùn)載核彈;LCA戰(zhàn)斗機(jī)計(jì)劃于1983年開(kāi)始,首架LCA在1995年出廠,2001年首飛,被命名為“光輝”,但配套的發(fā)動(dòng)機(jī)與雷達(dá)還沒(méi)研制成功,直到2008年才終于承認(rèn)該機(jī)配套的卡維利發(fā)動(dòng)機(jī)無(wú)法投產(chǎn);印度在研制“阿瓊”坦克時(shí)生產(chǎn)了本土炮管,計(jì)劃將之替換到從蘇聯(lián)進(jìn)口的T-72坦克上去,但由于基礎(chǔ)的冶金鑄造能力不足,炮管炸膛事故接連發(fā)生,不得不召回??傊《妊b備發(fā)展缺乏全面統(tǒng)籌和規(guī)劃,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度拖延、經(jīng)費(fèi)上漲,甚至無(wú)法完成的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
在項(xiàng)目管理方面,合同管理制度不規(guī)范
規(guī)范的合同管理是成功實(shí)施項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。印度國(guó)防部雖然在推行項(xiàng)目管理,但合同管理制度卻很不規(guī)范,導(dǎo)致很多項(xiàng)目不能按期完成。例如:不同的采辦機(jī)構(gòu),常常固守自己的利益范圍,不愿分享知識(shí)或信息;裝備采購(gòu)合同條款不合理,導(dǎo)致供應(yīng)商只顧自身利益;缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,多項(xiàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略項(xiàng)目的合同簽訂十分草率,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重拖延;合同管理薄弱、合同監(jiān)控不力;缺乏反饋和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)構(gòu),沒(méi)有供應(yīng)商以往交易記錄資料:近年來(lái),在印度主審計(jì)長(zhǎng)(CAG)提交的報(bào)告中,列舉了許多供應(yīng)商違約的事例。例如大多數(shù)的交貨時(shí)間都會(huì)落后于當(dāng)初合同約定的時(shí)間,供應(yīng)商會(huì)通過(guò)一些巧妙的方法在中途修改合同,提高價(jià)格,從而迫使印度承受額外開(kāi)支;在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的案件中,大多數(shù)供應(yīng)商會(huì)無(wú)視合同條款,并開(kāi)始提出額外的要求,以獲取好處;確認(rèn)訂單后,許多無(wú)原則的供應(yīng)商試圖通過(guò)提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料來(lái)得到利益。
西安石油大學(xué)原屬中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司,2000年劃轉(zhuǎn)為“中省共建”,陜西省主管?!笆濉币詠?lái),學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)施以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重大科研課題攻關(guān)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的科技精品工程,不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、加大投八力度、實(shí)行政策激勵(lì)、突出隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化資源配置、提高管理效能,調(diào)動(dòng)了廣大教師投身科學(xué)研究的積極性,加快了學(xué)校科技創(chuàng)新體系建設(shè)步伐,提升了學(xué)校的科技創(chuàng)新、服務(wù)地方發(fā)展能力和辦學(xué)水平,有力地推動(dòng)了學(xué)校的全面建設(shè)和科學(xué)發(fā)展。
創(chuàng)新引領(lǐng),科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見(jiàn)成效
創(chuàng)新管理機(jī)制,營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和文化
大學(xué)要發(fā)展,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立有利于發(fā)揮高校學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、有利于學(xué)科交叉和資源共享、有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性、有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
“十五”以來(lái)。西安石油大學(xué)逐步建立完善科技管理制度和科技評(píng)價(jià)體系,相繼制定、完善了《科技基金管理辦法》、《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《科研項(xiàng)目管理辦法》、《縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助辦法》、《學(xué)術(shù)交流活動(dòng)管理辦法》、《優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作資助辦法》等近20個(gè)文件和管理制度。與此同時(shí),學(xué)校不斷拓寬獎(jiǎng)勵(lì)范圍。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度,制定了《科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)高級(jí)別項(xiàng)目、成果、論文、專利進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。幾年來(lái),共發(fā)放科技獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金300多萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)整科研政策,科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成果,完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化量化考核等一系列措施,構(gòu)建了科技創(chuàng)新的保障平臺(tái),形成了良好的學(xué)術(shù)氛圍。這些切實(shí)有效的科技政策在教職工中引起了很大反響,極大地調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性,提升了廣大教職工的科技創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新人才使用方式,凝聚創(chuàng)新人才隊(duì)伍
人才是第一資源,是學(xué)校科技創(chuàng)新工作的根本保證。近年來(lái),西安石油大學(xué)積極構(gòu)建以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù),品德、知識(shí)、能力相結(jié)合的人才和團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)體系,不斷加大工作條件、分配政策向優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和人才傾斜的力度。
學(xué)校深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,根據(jù)學(xué)科方向設(shè)置基本崗位,實(shí)行學(xué)術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)制,通過(guò)制定配套政策和管理措施,明確學(xué)術(shù)帶頭人的責(zé)、權(quán)、利,促進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人積極進(jìn)行學(xué)科交叉研究,發(fā)揮多學(xué)科的整體優(yōu)勢(shì),構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。通過(guò)各種措施在校內(nèi)精心選拔人才,穩(wěn)定現(xiàn)有的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干,不拘一格引進(jìn)校外杰出人才。從人員編制、管理體制、資源分配、崗位津貼、職稱評(píng)審和科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面,調(diào)動(dòng)教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。同時(shí),按照“不求所有,但求所用”的原則,聘請(qǐng)石油石化企業(yè)技術(shù)骨干和校外專家做兼職教授,定期到校作學(xué)術(shù)講座和交流。依托科研基地和重大創(chuàng)新項(xiàng)目,組建跨院(系)跨學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成“學(xué)科帶頭人+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”的模式。通過(guò)一系列卓有成效的工作,形成了“以事業(yè)凝聚人、以待遇和政策穩(wěn)定人、以感情留住人”的和諧校園環(huán)境。
創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式,凝練科研特色方向
科研基地是開(kāi)展學(xué)科交叉、進(jìn)行科技創(chuàng)新的主要舞臺(tái),是匯聚科技人才的基地。以學(xué)科建設(shè)為龍頭,依托學(xué)科優(yōu)勢(shì),構(gòu)建科技創(chuàng)新研究平臺(tái),有利于發(fā)揮學(xué)校的特色和優(yōu)勢(shì),提升科技創(chuàng)新能力和辦學(xué)水平。學(xué)校堅(jiān)持以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)為依托,以重大項(xiàng)目為牽引,加強(qiáng)創(chuàng)新人才的匯聚和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè),整合資源,著力構(gòu)建開(kāi)放、共享的創(chuàng)新平臺(tái)體系。建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制,在管理體制改革上勇于突破舊框架,做到責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一,讓科研基地負(fù)責(zé)人享有充分的人事調(diào)配權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)、設(shè)備購(gòu)置使用管理權(quán)和成果所有權(quán)。
學(xué)校依托石油石化學(xué)科優(yōu)勢(shì),整合學(xué)科和科技資源,集中優(yōu)勢(shì),率先發(fā)展,以此帶動(dòng)和輻射相關(guān)學(xué)科和科研基地發(fā)展。在重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科研基地優(yōu)先發(fā)展的同時(shí)。從科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的需要出發(fā),創(chuàng)造條件使相關(guān)學(xué)科和科研基地蓄勢(shì)發(fā)展,在“高、精、尖”上做文章。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科和科研基地。明確發(fā)展目標(biāo),積極培育,把其潛在的優(yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),逐漸形成“拳頭”學(xué)科和科研基地。重點(diǎn)建設(shè)對(duì)學(xué)??萍紕?chuàng)新工作具有推動(dòng)作用的石油與天然氣工程學(xué)科群、機(jī)械工程學(xué)科群、儀器科學(xué)與技術(shù)學(xué)科群、化學(xué)化工學(xué)科群,同時(shí),建立一批學(xué)科交叉平臺(tái),不斷形成新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn),構(gòu)建相互依托、相互支撐的學(xué)科體系。在建設(shè)好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的同時(shí),根據(jù)國(guó)家石油石化工業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,培育和建設(shè)新興學(xué)科,使其在互滲互動(dòng)的工作格局中尋求交叉點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)。在學(xué)科交叉過(guò)程中孕育了新的研究方向,學(xué)校適時(shí)組建了“特種增產(chǎn)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“光電傳感測(cè)并重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“油氣資源經(jīng)濟(jì)管理研究中心”、“鉆機(jī)控制技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“油氣田環(huán)境污染控制技術(shù)與儲(chǔ)層保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等十多個(gè)學(xué)科交叉、特色鮮明的創(chuàng)新平臺(tái)。
創(chuàng)新服務(wù)方式,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
學(xué)校充分發(fā)揮石油石化學(xué)科和地緣優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“開(kāi)門辦學(xué),聯(lián)合共建”的方針,與陜西省石油石化企事業(yè)單位:在科技開(kāi)發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)等方面全面合作。著力構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為石油石化企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高水平的智力支持。學(xué)校每年專門組織博士、教授團(tuán)赴石油石化企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察交流,不僅幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,而且獲得了一線科技研發(fā)信息,有力地促進(jìn)了學(xué)校的科技工作。學(xué)校充分發(fā)揮教育科技資源優(yōu)勢(shì),為企業(yè)技術(shù)人員的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供服務(wù),已先后為石油企事業(yè)單位舉辦石油工程、石油儀器、計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用、企業(yè)管理、外語(yǔ)等培訓(xùn)班300多期,受訓(xùn)人員近2萬(wàn)人。
近年來(lái),學(xué)校積極探索與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新途徑,按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則,從廣度和深度兩方面大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。先后和多家省內(nèi)外石油石化企業(yè)、科研院所建立新型校企合作關(guān)系,聯(lián)合共建學(xué)科點(diǎn)和研發(fā)基地,充分利用企業(yè)、科研院所的設(shè)備、人員、資金等優(yōu)勢(shì),建立科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)。先后與長(zhǎng)慶石油勘探局等多家企業(yè)互相開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室;與寶雞石油鋼管有限公司、中國(guó)石油集團(tuán)測(cè)井有限公司、長(zhǎng)慶油田公司聯(lián)合共建國(guó)家級(jí)或省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,學(xué)校的科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見(jiàn)成效,創(chuàng)新能力得到大幅度增強(qiáng),服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平顯著增強(qiáng),科學(xué)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平顯著增強(qiáng)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊