實驗室固定資產管理辦法精選(九篇)

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第1篇：實驗室固定資產管理辦法范文

［關鍵詞］ 網絡 高校；定資產；管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 015

［中圖分類號］ F810.6；G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）14- 0022- 03

1 關于高校固定資產

高校固定資產是高等學校賴以發展的物質基礎和教學、科研等工作順利展開的有力保障。高校固定資產的配備及使用情況對于學校辦學質量及效益有著不可估量的深遠影響?？梢哉f，高校固定資產是衡量一所高校辦學水平的重要標志之一。然而，近幾年隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校對固定資產的資金投入也與日俱增，使得原本就很難管理的固定資產在管理上更加困難，傳統的管理理念與思維方法已經不能適應高速發展的高校管理的需要。因而，在如今這樣的信息化社會，如何在網絡環境下對固定資產進行有效管理就顯得格外的重要。

2 網絡環境下高校固定資產管理的優勢

2.1 有利于強化管理與監督

在網絡環境下，高校固定資產的管理實現信息化，使得固定資產在各部門間得到共享和互通。既保證了固定資產數據的準確性又保證了信息的及時性。為各部門的預算做好了提前準備，同時也加強了各部門間的聯系與溝通。高校的財務審計相關人員可以利用網絡信息對固定資產的管理過程進行監督和管理，有利于對高校對固定資產總體的把握。

2.2 有利于共享信息、提高效率

由于受傳統保守思想的影響，高校各部門間不愿將自己的固定資產與別人分享，甚至不希望他人知曉固定資產。而在網絡環境下，這一現象得到了改善，各部門的固定資產信息及時在網上信息系統中顯示，信息得到共享，避免了損失。而且也增加了各部門間的信息透明度，使大家的心理獲得一定平衡。另外由于信息系統的介入，使原本繁雜無序的固定資產工作變得有序而簡潔，既提高了準確性又提高了效率。

3 以D大學為例分析其固定資產管理現狀及問題

本節以D大學為例，通過對其固定資產現狀的分析，闡述其在管理上存在的問題，為下面的對策分析提供強有力的藍本支持。

3.1 D大學資產概況

D大學歷史悠久，是國家重點支持建設的大學之一，設有15個二級學院、38個系、1個教學部、53個中心（所）、2個國家級人文社會科學重點研究基地、3個省級重點實驗室、14個省級重點學科。D大學是首批具有學士、碩士、博士三級學位授予權的高校之一。D大學師資力量雄厚，現有教職工2 422人，其中專任教師1 091人，教授153人，副教授298人，講師402人。學校辦學條件優越，校園優美?？偯娣e50．2萬平方米，教學用房占18．3萬平方米?，F有圖書資料151．34萬冊。

當然，如果細分的話，我們還可以從有形資產與無形之產的關系上來比較，而且可以通過數據的顯示明顯得出很客觀公正的結論。在這里不一一列舉。

3.2 D大學固定資產管理現狀

（1）在制度建設上。高校的各類資產特別是固定資產是高校教學、科研、管理及生活等各方面活動的保障，為了提高固定資產的使用效益、防止資產流失，改進管理水平，發揮各資產對學校辦學的條件保障作用。近30年來，D大學根據上級精神，制定了固定資產管理方面的一系列相關的規章制度。主要有：《D大學國有資產管理條例（試行）》、《D大學固定資產管理辦法》、《D大學精密貴重儀器和大型設備管理辦法》等一系列相關的法律法規。

（2）管理機構及管理職責上?！禗大學國有資產管理條例》規定：高校固定資產管理部門是學校固定管理的職能部門。另外，學校的各個學院辦公室、科技處、資產管理處、財務處、后勤管理集團以及圖書館等都是開發部門，學校固定資產管理委員會的會員，有著諸多的權力。

（3）在管理現狀上。我們剛才提到了無形資產，高校對于無形資產的使用與經營就顯得越來越重要。但是從D大學的現狀來看，還有一個專門的管理機構來對無形資產進行相關的管理。學校僅僅是把許多無形、有形資產投入到產業當中去。既沒經過專業評估機構的評估，也沒有專門的監管機制，而就學校資產管理工作的整體而言，實驗室固定資產管理還算比較規范，原因在于土地、房屋等尚有賬可查，但如何有效地提高國有資產的使用效益并且推動國有資產的合理、有序流動。

3.3 D大學固定資產管理存在的問題

3.3.1 資產管理意識薄弱

根據我們的調查數據顯示，有38％的高校管理人員認為D校的固定資產管理意識薄弱。當被問及原因時，相當一部分受訪者認為這是D校常年實行的多頭管理體制帶來的缺陷。也就是說當學校有利益的時候，那么大家都搶著干，而當面臨困難時，那么大家則能躲就躲，唯恐惹火上身。

僅就無形資產而言，一方面，高校管理者對無形資產的概念和范疇沒有清晰的概念，不知道學校的無形資產都有哪些，對于學校的固定資產管理部門知道得更寥寥無幾；另一方面，對高校無形資產的重要性認識不足。

3.3.2 管理體制不健全

第2篇：實驗室固定資產管理辦法范文

關鍵詞：高?！」潭ㄙY產管理　問題　對策

一、當前高校固定資產管理存在的問題

1.固定資產管理制度不健全

很多高校還沒有成立一個專門的資產管理部門，也沒有完善的固定資產管理制度，更沒有統一的專用設備和通用設備等配置的具體標準，以對固定資產從購置、使用到清理各個環節的管理活動進行約束。因此相關部門在年初編制部門預算和配置資產時，標準不統一，缺乏統一的參考依據，無法做到科學、公平、公正、合理，影響了資源的配置效率。

2.各職能部門管理相互脫節，管理意識淡薄

高校的固定資產管理一般由總務處、設備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產相脫節，缺乏統一的管理與協調機構，造成學校資產管理與財務管理相分離。使全校固定資產產權管理的責任主體缺位，不能對各部門的固定資產管理實行有效控制、協調。同時高校固定資產管理手段落后，管理人員專業水平不高，管理意識淡薄，存在重購置輕管理、重使用輕維護的思想，使許多固定資產無法發揮應有的效能。

3.資產配置不合理，使用效率低

由于高校是以院、系為單位，行政管轄和利益分配相對獨立，對固定資產的需求計劃多是按系、部和專業提出，致使各部門往往從自身利益出發，較多考慮自己系部使用的方便，導致高校固定資產設備重復購置。有些設備購置缺乏科學論證，沒有全局性、前瞻性的系統規劃，隨意性較大，不能調劑使用，整體使用率低，閑置浪費現象隨處可見。

4.缺乏科學的考核體系

科學準確地描述與分析資產管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映高校資產總量、結構等的考核指標內容不夠準確，資產利用合理比例、資產閑置存在問題沒有相應的考核指標。考核指標的不完善，導致當前高校財務部門不能真實反映財務管理狀況、資產總量及結構狀況，缺乏科學的考核指標，沒有完整的監督體系。

二、加強高校固定資產管理的對策

1.建立統一的固定資產管理制度

按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，建立起科學的適應高校發展的固定資產管理責任體系，實行校領導全面負責，分管領導主要負責，管理者和使用者直接負責，將管理責任落實到具體部門和有關個人，構建學校處室和系實驗室的分級管理體系。

2.增強對高校固定資產的管理意識

提高管理意識是做好管理工作的前提，認識不到位，措施難到位。要使大家明白對高校財產的管理人人都是主人，人人都有責任，增強保護固定資產權益的主動意識，自覺維護固定資產的合法權益，通過宣傳，提高全體職工的資產管理意識，從校領導到廣大教職工，要做到人人都關心，人人有責任，增強高校對固定資產的管理意識。

3.推行資產經營，實行保值增值責任制

在學校內部實行資產有償占用制及資產保值增值責任制，為提高高校資產的效益，可以引進企業管理機制，實行資產有償調撥制度，用經濟手段管理資產。通過使用權的轉讓達到資產的流動重組并最終實現提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件，通過提高資產的利用率和資產增值率，來實現高校固定資產的保值增值。

4.構建高校資產績效評價體系

作為對固定資產管理績效評價應該通過建立績效評價體系來完成。通過對高校資產管理績效評價的目標及管理成本、效率的分析，構建高校資產績效評價體系。建立包括資產年增長率、設備利用率、資產增值率等指標在內的學校資產管理指標評價體系，通過計算來考核各部門。還可通過經費指標來控制與資產管理有關的單位，對考核優良的單位可適當增加經費指標，對考核不合格的單位扣減經費指標。

5.強化財務監督及內部審計

高校財會人員要嚴格把好財務監督關，嚴格執行經費支出管理辦法和資產管理有關制度，防止資產跑、冒、滴、漏現象的發生。應充分發揮內部審計在高校固定資產管理中的作用，推行固定資產績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產的使用效益。

參考文獻

[1]曲桂賢 張劍飛 論高校固定資產精細化管理[J].東北大學學報(社會科學版)，2006，(05)。

第3篇：實驗室固定資產管理辦法范文

關鍵詞：高等學校；固定資產管理；新會計制度

近年來，由于國家各級政府加強了對高校的投入力度，高校也在不斷的擴大招生規模。隨著招生規模的擴大，高校的固定資產需求急速增加。學費的增長及政府的投入使得這幾年來高校資金相對比較充裕，有能力進行大規模的基礎建設。近年來各個高校的固定資產規模擴大了不少。國家對固定資產的管理也日益重視。

一、高校固定資產管理的現狀及存在的問題

(一)固定資產購建缺乏科學的規劃論證

自1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》開始大學擴招。很快大學的宿舍，教室，實驗室都不夠了。許多省市都在郊區建立了大學城用于大學的擴建，現如今幾乎所有的公辦普通高校都有兩個或兩個以上的校區。至2012年4月，教育部《全面提高高等教育質量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規模將保持相對穩定，至此高校停止了本科生的擴招。據2015年《國務院關于高等教育改革與發展工作情況的報告》稱去年大學的錄取率為74.3%，毛入學率為40%，已超過中高收入國家平均水平。然而近年來高考人數卻成逐年下降趨勢。2008年1050萬，2009年1020萬，2012年915萬，今年略有提升也只940萬人。研究生雖未停止擴招但從2014年起研究生的報考人數也在持續下降。眾所周知，人口的低出生率，大學畢業生的低就業率等原因，高考人數還會繼續下降。目前有些三本院校已出現招生人數不足的現象。隨著招生規模的相對穩定甚至下降高等院校規模已出現拐點。今年國家實施高校學科“雙一流”工程，高校自身也存在著重新洗牌。對于這一趨勢，應引起各個高校的關注。對于基礎建設要有一定的前瞻性，否則基礎設施在建成以后極有可能出現使用率低下甚至閑置?，F今高校的基礎建設不僅缺乏前瞻性甚至缺乏整體規劃。最典型的就是教師公寓。學校的新校區大多建在郊區。學校周圍配套設施跟不上。在未解決配套設施的情況下，很多學校又將教師公寓建在新校區。建成以后，因為社區配套設施跟不上，居住新公寓的教師面臨買菜難，孩子上學難，就醫難等一系統問題，不得不重新在外租房，致使新建公寓閑置多年。再者就是實驗室。因對使用者的需求考慮不足，教學樓建成以后，實驗室臨到使用時發現問題重重，實驗室所需的特殊環境要求得不到滿足，不得不大規模改造甚至重建。新校區土地面積不夠合并校區困難，學校不得不開設班車，教師尤其是公共課教師上課幾個校區來回跑。林林總總這些問題也造成基礎建設過程中和使用過程中的嚴重浪費。

(二)固定資產重復購置現象嚴峻

高校中固定資產的重復購置也是相當嚴重的。造成高校中固定資產重復購置的原因主要是兩個方面：一是缺乏監管，二是制度引誘。由于科研經費的管理為項目制。如何使用科研經費項目負責人有著極大的權限。財務部門大多只是對合法性，合規性進行控制，而不便對其合理性進行管理和引導。在我國科研經費大多數是各級政府撥付，雖然結題時會有結題審計，但對于合理高效使用科技經費方面是無法用審計來監管的，而學校方面又對此動力不足。項目負責人出于各種原因對固定資產重復購置，而此種行為就處于無人監管的境地。而另一方面，科研經費管理的某些不合理性也是造成固定資產重復購置的重要原因。科研經費申請時由項目負責人提出預算。由于項目負責人大多并不精通財務，編制一份合理的預算對于他們來說有一定的難度。再則高校評價體系使得高校重視科研項目的申請，輕視經費使用。一個學?；痦椖康纳暾垟瞪踔林苯訒绊懙綄W校排名。是否能申請到國家基金影響到一名教師是否能評上高級職稱，能否申請到高級別的國家基金直接能決定一名教授在學校的學術地位?，F今國家發放科研經費可謂政出多門，國家基金委，教育部，各省教育廳，國有企業等等。這就使得科研經費出現多頭申請的情況。到了結題時，經費用不完又害怕結題時經費結余過多而被收回甚至問責，出現重復購置固定資產的情況也就不足為怪了。

(三)固定資產使用率低

固定資產使用率低下是高校普遍存在的問題。高校購買固定資產的經費主要有兩方面。一是，國家各級政府撥付給高校的經費。這類經費主要用于購買教學設備和實驗室建設。高校使用這類經費購買固定資產的管理方式一般是由院系上報預算，學校財務部門統一預算審核后將經費下撥給院系，由院系在預算范圍內提請購買固定資產。固定資產購入后也多由院系使用和管理。這種管理方式使得固定資產購買后各個院系資源獨享，對固定資產的共享缺乏動力。加之學校沒有一個部門進行統一規劃，統一調節。固定資產在院系之間缺乏共享，閑置設備缺乏調劑，使用率當然也會很低。另一種經費來源是教師的科研經費，一些用于科研活動的固定資產往往是教師的科研經費購買。主要用于教師個人的科研活動。對這類經費購買的固定資產通常由教師個人在經費預算范圍內自行購買自行使用自行管理，因為沒有相應的制度進行引導和鼓勵，教師們在報廢前幾乎將其視為私有物品，基本沒有共享的情況，使用率也同樣很低。

(四)固定資產信息化管理手段落后

高校的固定資產管理辦法相對落后，信息化程度不高。設備管理部門，財務部門，院系相互之間信息共享程度不高。財務部門只管核算，設備管理部門只管購置和發放，院系的使用情況不清查就不清楚。在新會計制度以后固定資產計提折舊，固定資產賬面價值失真的情況會逐步糾正。但管理手段不跟上，賬面價值失真依然會存在?！陡叩葘W校教育培養成本監審辦法(試行)》規定的固定資產折舊年限。房屋建筑物按當年房屋建筑物固定資產總值的2％(50年折舊期)計提。設備按專用設備按8年.一般設備按5年，其他設備均按10年計提折舊。但具體到各種院校各種設備，情況又將會復雜的多，如果一概而論同樣會造成會計信息失真。

二、新會計制度對高校固定資產管理帶來的機遇

新的高校會計制度于2014年1月1日開始實施。該制度對固定資產部分做出了較大的修訂。固定資產部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產的價值標準和類別進行了重新的規定，將高校固定資產的價值標準提升至1000元并將固定資產主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產殘值的條件下，對固定資產按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校“大賬”平行登記，并定期將基建賬信息并入學校的“大賬”中去；因建筑工程而產生的利息，歸屬于建設期間發生的，歸入在建工程成本項目中。新會計制度的頒布對固定資產管理有著很大的促進作用，使會計信息更真實，更全面。對學校更好的管理固定資產提供了良好的法律依據?；ㄙ~與高校“大賬”并賬之后更利于學校利用預算管理和控制基建工程。固定資產提取折舊后會相對比較真實的反應固定資產的現在價值，為固定資產建立共享平臺和信息化管理提供了數據基礎。

三、新會計制度下固定資產管理的對策

(一)制定固定資產中長期管理規劃

在國家實施高校學科“雙一流”工程之際，對于基建工程方面學校應盡快組織一個專家組對學校未來較長一段時期的發展進行一次總體的，全面的評估，認真的制訂一份中長期的規劃，對學校未來較長一段時期的基建項目做一份中長期的預算。這份預算應該是一份科學的詳實的細致的預算。學校每年的年度預算中基建方面的預算將以此為基礎進行微調?；椖繎獓栏駡绦兄虚L期預算，不在預算中的基建項目，原則上不應新建。進行過一次總體的，全面的評估學校管理層就會對學校的總體情況，未來發展趨勢有一個更理性的認識。有一份中長期的預算，學校的基礎建設就會減少很多的盲目性。基建工程中的種種問題大多數都是源于預算問題。預算不合理，預算制定時過于粗糙，執行不規范，造成預算流于形式。嚴把預算關，才能使基建工程財務管理得更好。合并校區也是勢在必行的，校區合并以后一來減少很多不必要的開支，二來也方便了師生的科研教學活動，方便了學校的管理。校區合并工作僅憑學校一已之力是很難做到的，還需多方爭取國家有關政府部門的支持和幫助，在合并校區中土地置換，建設生活配套設施等等工作都離不開相關政府部門的幫助。

(二)防止使用科研經費對固定資產重復購置

新會計制度對固定資產提取折舊，使固定資產在賬面上反應了相對真實的價值，這一點對固定資產的管理提供了很大便利，使管理人員僅從賬面上就能對固定資產的新舊程度有一個大致的了解。參與對固定資產購買的合理性提供了一定的依據。但要扼制固定資產人為重復購置現象還應建立一套既人性化又監督到位的科研經費管理體制。對于科研經費的發放于政府層面應統一由一個專門部門負責。在學校層面，財務人員應全面參與到科研經費管理中去。在科研經費申請之初，幫助教師和科研人員進行合理的經費預算。國家科研經費發放部門也應有專門部門進行經費預算合理性審核，做到合理發放，從源頭上防止科研經費的浪費現象，防止固定資產的人為重置。在學校層面應利用執行新會計制度的時機，對學校的固定資產進行一次大清查，摸清學校固定資產的實際情況，建立合理的折舊制度，為今后的固定資產的管理打下基礎。在今后的固定資產管理中，學校應利用好預算和審批權限，對固定資產采購的合理性進行管理，避免固定資產的不合理采購。對科研經費結余應制定好相關政策，做好引導工作，引導科研人員在今后的科研活動中合理使用，細水長流，萬不可一收了事。

(三)建立固定資產共享平臺

在整個學校層面建立一個固定資產共享平臺，使固定資產能做到最大限度的使用，使固定資產的使用價值達到最大化，這是高校目前固定資產管理最需要解決的問題。建立一個固定資產共享平臺能使學校各個院系，各個部門互通有無。教師們也可以在這個共享平臺中互通有無，以節省科研經費。當然僅僅建立一個共享平臺是不夠的，更重要的是還要在制度上鼓勵和完善共享機制，能讓各個院系，部門甚至教師能在共享機制中實現共贏。只有當制度相對完善了，共享平臺才能真正的有效的運行起來。固定資產的共享不僅是校內各個院系和部門之間，在一定條件下，也要與社會共享。例如，班車，學生宿舍，校醫院，校內賓館，食堂等等，都是可以在一定條件下對社會開放服務的。

(四)加強固定資產信息化管理

現今高校的固定資產管理手段依然比較落后，各個管理部門信息共享不足。高校應大力推進信息化管理，建立本校固定資產的數據庫。建立信息化管理以后，各個部門能夠比較清晰的了解固定資產的使用情況，固定資產的使用人，責任人。這樣就會大大減少固定資產大清查所需次數和范圍，大大減少大清查所耗費的人力物力，使固定資產的很多管理常規化。例如固定資產的報廢。固定資產提取折舊以后，固定資產到了報廢年限，設備管理部門因與財務部門共享了相關信息，不需要查賬就能在信息平臺上看到，能夠及時到固定資產使用人處查看固定資產是否需要報廢，如不需要報廢的及時評估新的使用年限，需要報廢的能及時進行報廢處理。財務部門得到設備管理的信息就能夠及時處理相關固定資產賬務。建立固定資產的數據庫也是為固定資產的共享提供管理上的依據和保障，使得學校不會因為固定資產共享造成管理上的混亂。新會計制度的頒布對高校的固定資產管理既是機遇又是挑戰。新會計制度頒布已兩年了，但很多學校執行得并不好，折舊未提，基建賬并賬不及時，學校執行新會計制度已迫在眉睫。在完成固定資產大清查以后，盡快進行學校固定資產現狀的評估，建立起信息化管理平臺，使學校固定資產實現價值最大化，才能幫助學校教學，科研邁上一個新臺階。

參考文獻：

[1]周青.新高校會計制度下固定資產管理的現實思考[J].行政事務資產與財務，2016(01).

[2]李雪玲.高校固定資產管理工作中會計核算問題的探析[J].企業改革與管理，2017(04).

第4篇：實驗室固定資產管理辦法范文

關鍵詞：實驗室;固定資產管理;安全管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）07-0023-02

實驗室是高校的重要組成部分，是進行社會主義現代化素質教育、培養高科技創新型人才、發揮社會服務功能的關鍵，決定一個高校的教學科研水平，是高校教育管理及科技創新能力的重要標志。在實驗室中，學生能夠學習知識技術，培養動手實踐能力，開發科研創新思維，有著與單純傳統理論學習完全不同的作用。所以，實驗室的儀器設備、物質資料等的質和量，直接影響著實驗室的科研水平、學生的學習情況及學校的辦學效益。對實驗室進行系統化、科學化的管理，能夠大幅提高高校的科研水平、教學質量和辦學效益。所以，實驗室管理工作是高校充分發揮職能、提高辦學水平的關鍵環節。目前，經濟文化全球化發展，我國社會主義各項事業全面深入，國家開始重視高等教育事業并逐年增加經濟投入，同時各個高校積極提高辦學水平，向現代綜合型、大規模大學方向發展。因此，各高校投入巨大資金購置、更新實驗室儀器設備，使實驗室現代化大型科技設備在價值和數量上迅速增長，實驗室規模和科技水平有了大幅提升。但是，實驗室規模的大幅提升，也會相應地給管理工作帶來極大挑戰。多數高校的實驗室管理工作水平，并沒有跟上設備更新的步伐，之前的慣例模式與當今新形勢下的高科技設備需求的矛盾日益突出，如設備購置、淘汰和更新銜接、設備重復購買與閑置、設備利用效率低下、缺乏有效系統監管制度、沒有良好實驗室文化氛圍等問題。因此，加強完善實驗室管理工作，對充分發揮實驗室職能、保持實驗室高效合理使用、進行資產保值與合理資源配置，具有重要意義。

一、實驗室管理現狀

實驗室管理工作通常是目前高校管理中的薄弱一環。加之近年來，高校改革及擴招致使各高校的實驗室出現快速、持續的增長勢頭。由于全國各高校的實驗室總量的日益龐大和數量的急劇增加，對高校的實驗室管理工作提出更新更高的要求。所以，高校實驗室管理成為重要課題。在對這一課題的研究中發現，高校在實驗室的管理工作中出現若干不容忽視的問題。

1.實驗室的資產管理意識理念淡薄，有重投資輕管理的情況。由于高校實驗室資產價高數多，所以對實驗室資產的管理責任問題顯得尤為重要。全國大部分高校長時間以來普遍存在著重視資金投入而忽視實驗室資產的管理，財政撥款是高等學校實驗室固定資產投資的絕大部分來源。對成本核算，學校實驗室進行的很少，一般不進行資本折舊，直接導致資產的運用與管理嚴重脫節，在投資效益和投資監督評估上，非常缺乏相關的管理機制。

2.實驗室的管理制度與機構不健全。高校實驗室的設計原則以相關資源的配置和各學科的設置為根據建立起來，常常采用兩級分層管理模式，屬學院級統一管理，但并沒有設專門的主管部門對實驗室管理工作進行日常性管理。大部分高校教務處與實驗室相對獨立，給日常管理帶來很多麻煩，對高校創新實驗教學開展的研究性和綜合性實驗的需要，得不到很好的滿足。此外，因為實驗室管理工作沒有相應的工作考核制度，對實驗室工作人員的評估通常得不到重視，因此導致實驗室可能出現的各種日常問題得不到解決，效能降低。同時，在管理工具和手段上的落后，造成實驗室缺乏實時、動態的管理。

3.實驗室管理人員建設制度不完善。由于近年來的需要，全國大部分高校普遍擴大引入高水平實驗教學人才的力度，但總體上并沒有從根本上提高對實驗室人員的重視程度。好多高校，實驗室管理人員大多停留在“輔助教學”性質，處在相應的理論教學的從屬地位，與之帶來的是，同普通教學崗位相比，地位低，薪酬少。地位的不平等，使實驗室管理人員在工作主動性和積極性上有很大影響，人員流失時有發生。

4.安全隱患問題。目前，高校實驗室規模擴大，部分實驗化學藥品種類繁多，有部分易燃易爆甚至有毒物質;實驗過程中，會產生“三廢”物質，及過期、失效試劑藥品等。若上述問題處理不當，將會構成環境污染。為了防止環境污染、中毒、火災等事故的發生，為保證科研工作及實驗教學的安全進行，需要采取詳盡的安全保障措施。

二、加強實驗室管理措施

1.加強實驗室資產管理，重視實驗室日常管理。（1）及時清查，保持資產數目準確，設立專人，在規定時間內及時清查實驗室設備、儀器、耗材等，進行統計，使實驗室資產實時更新，保持準確，以把握實驗室資產動態。同時，為避免實驗室儀器設備的重復購置和供應不足現象，須及時將實驗室現有儀器等進行全面、徹底的檢查清理，清楚地統計出報廢儀器設備臺數、可正常使用儀器設備臺數、已壞待修儀器設備臺數等，以此為基礎制訂儀器設備年度添置計劃。同時，應注意教學科研工作需要，按輕重緩急列出購置順序。（2）加強設備儀器的日常維護。在實驗室的日常使用中，將檢查儀器設備的使用情況作為一項常規工作，若發現問題，須及時處理，妥善處理好設備供應、維修與管理之間的關系。由于高校實驗室設備儀器種類多樣，服務功能單一，所以管理人員必須加強實驗室的全方位管理，重視全過程技術跟蹤管理，其中包括設備選擇、購買、接收、安裝調試、應用、維修及報廢等環節。無論哪一環節出問題，都會打亂教學計劃，影響科研工作進行。

2.健全實驗室管理制度與機構。（1）建立健全規章制度，提高實驗室管理意識，制定切實可行的規章制度。規章制度需要符合學校的規定，順應當前的時展趨勢，能夠從宏觀協調整體運轉，同時符合學校實際操作情況，與本單位的實際情況相結合。規章制度要不斷完善，根據實際情況更新調整，以適應當前實驗室的管理需求。除實驗室中的基本規章制度，如《實驗室管理辦法》、《儀器設備管理辦法》等，還應有設備購置制度、驗收領用制度、檢查維修制度、報廢制度等，不僅涉及儀器設備等硬資產，還要涉及科研教學文件、技術操作資料等與科研技術、師資隊伍及社會服務等在內的軟資產。（2）落實規范機制，使規章制度具有約束力和強有力的規范作用，落實到個人的操作機制。將實驗室管理工作進行合理分工，按照分級管理機制和實際應用情況的要求，將各項工作落實到個人，權利到人，責任到人，權責清晰，使每項制度具有可操作性，提高管理人員遵守制度的自覺性，整體提高實驗室的管理層次。

3.加強實驗室隊伍建設以及對實驗室管理人員的培訓。在實驗室建設中，實驗室管理人才隊伍建設是實驗室建設中的重要組成部分。學校實驗室應重視對實驗人員實踐技能的培訓，積極鼓勵實驗人員參加有助于提高業務水平的會議，拓寬實驗人員業務水平，全面熟悉實驗室的儀器設備，提高對設備的維護維修水平。學校實驗室應建立一支相對穩定、精干高效、素質較高、結構合理的專兼職結合的實驗室管理隊伍，這是提升實驗室教學質量和提高實驗室管理水平的有力保障。有目的、有計劃地安排實驗室管理人員進行在職學習和崗位培訓，使實驗室管理人員能夠掌握實驗室管理的專門知識和基本理論，是提高實驗室管理人員管理水平和思想政治素質的有效途徑。

4.運用先進的管理方式。在實驗室固定資產的數據管理中，配置一臺專門的固定資產數據管理服務器，運用網絡化管理方式，增加各院系的實驗室管理人員對資產管理工作的時效性，由校一級實驗管理中心對服務器的數據進行統一實時有效管理。在管理中，我們應注意：資產科目的規范性，賬務、名稱、型號要保持一致，將實驗室設備進行明確分類，固定擺放位置，建立條形碼快速管理等，以及建立實驗室管理清冊、移交清冊，將管理責任落實。實驗室固定資產的統籌管理，要想做到簡便、規范，以提高固定資產的管理水平，重要的措施是采用先進管理工具和先進管理方式。高校實驗室資產利用率的上升，對提升實驗室管理水平、提高實驗設備利用效益，有著重要的促進作用。首先，加強各院各部之間對實驗的信息共享和合作交流。利用校級網絡條件，建立實驗室資產共享平臺，使實驗室設備的互聯互通渠道順暢，提高實驗室各實驗設備儀器的使用效益。這有利于各院各部間的相互溝通和了解，避免低水平實驗室的重復建設，極大地保證實驗室儀器及設備的最優配置。其次，提高實驗室利用率的另一方式是加大實驗室的開放力度，在滿足本院本部實驗室需求的前提下，利用實驗教學的時間間隙，對外開放，提高實驗資源的利用率，擴大效益。

5.加強實驗室安全保障。首先，制定嚴格的安全制度，加強安全教育，將安全意識貫徹到實驗室的每一處、實驗的每一步。其次，增加消防設施，及時進行檢查維修，更新保養，同時使消防通道保持通暢，及時消除可能的危險因素。再次，組織實驗室使用人員進行有效的學習，提升遇到突發事故的應對能力。在實驗設備材料的購置與使用存放時，根據特點進行分類放置，危險品要存放在指定地點，避免擴散污染等。在實驗室的使用過程中，加強對實驗設備的常規性檢查，及時消除潛在危險因素，盡量減少廢棄物，妥善處理“三廢”物質。

參考文獻：

[1]朱文雁.高校實驗室的資產管理與文化創新[J].中國科教創新導刊，2012，（22）.

[2]黃婧.高校實驗室固定資產管理中存在的問題及對策[J].機械管理開發，2006，（2）.

[3]劉彥玲.高校實驗室資產管理工作探析[J].科技向導，2011，（33）.

第5篇：實驗室固定資產管理辦法范文

【關鍵詞】高校;固定資產;管理

[ 中圖分類號 ]F 406.6 [ 文獻標識碼 ] A

[ 文章編號 ] 1673-5838-(2009)12-0011-02

高校的固定資產是國有資產的重要組成部分,是保證高校教學、科研、后勤等工作順利開展的物質基礎,同時也是衡量其辦學規模和辦學水平的重要指標之一。隨著高校的快速發展,國家對高校教學投入大幅度增加,加強對高校固定資產的管理有著十分重要的現實意義。

一、高校固定資產管理中存在的問題

(一)觀念淡薄,認識不到位,缺乏現代管理意識

長期以來,高校的固定資產管理和教育成本核算觀念較為淡薄。2000年以后,由于擴招等原因,高校的資金來源從原來單一依靠財政撥款,發展成為以財政撥款為主,實行學費、自籌收入等多渠道籌資的新局面,籌資來源和投資去向的多元化,對現代高校的發展提出了嚴峻挑戰。但長期以來受傳統教育管理思想的影響,高校不同程度地存在著重錢輕物、重資產采購管理輕資產使用管理的現象難以做到固定資產集中管理、合理配置、資源共享、調劑余缺。由于缺乏全方位管理的理念,各部門往往只從使用方便出發,造成固定資產重復購置,閑置的固定資產也難以調劑使用,資產利用率不高,導致低效使用,損失浪費現象嚴重。

(二)管理制度不完善,固定資產流失嚴重

高校在固定資產使用管理中,普遍存在資源配置不合理、效率低下、浪費嚴重的現象。據調查,我國部分高校教室、實驗室設備利用率僅為60%,另據教育部統計數據表明,全國高校儀器設備中有20%處于閑置狀態。目前多數高校在設備購置上只注重投入的比例,而不能從實際用途出發考慮,購置計劃人為性較嚴重,論證也只是走過場。高校內部有些部門或機構片面地追求“小而全”,追求使用方便,相互攀比,不斷地要求增加房屋,購置新設備,不能實現資源的充分共享,并且對設備的維護、保養不及時,或缺乏相關專業知識,造成一些設備(如電腦、多媒體設備)過早地損壞或“退役”,造成資產的巨大浪費。

(三)管理機構不健全、職責不清、管理不到位

目前,大部分高校對固定資產管理實行以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;現教中心管理設備儀器;財務處負責固定資產價值核算。而各職能部門又分別歸不同學校領導分管,學校的固定資產管理缺乏一個統一領導、統一管理、權力集中的綜合監督協調部門,造成固定資產實物流動與財務核算相脫節,職能管理部門與使用部門相分離的狀態。這種條塊分割的管理模式,最終導致高校固定資產普遍存在賬實不符、家底不清等問題。

(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產的價值

從目前高校固定資產管理的實際情況看,財務管理和會計核算制度存在一些問題。首先,高校對固定資產不計提折舊,凈資產不實。根據《中央行政事業單位固定資產管理辦法》第11條,事業單位的固定資產不計提折舊,按原值入賬?，F行的高等學校會計制度也同樣采用此法。高校會計制度把“固定基金”科目劃在凈資產類,所謂凈資產,是指所有者在資產中享有的經濟利益,其金額為資產減去負債后的余額。所以,“固定基金”科目反映的應是固定資產的實際價值(即凈值)。但由于不計提折舊,固定資產的賬面價值與凈值隨使用時間的推移相差會越來越大,造成虛增資產,致使高校的“凈資產”信息嚴重失真,易對會計報表使用者產生誤導。其次,不設“固定資產清理”科目,不利于高校財務部門對出售、報廢、損毀資產的管理。

二、加強高校固定資產管理的對策

(一)強化對固定資產管理工作重要性的認識

一是要提高認識,強化管理。必須增強管理的責任感和主動性,從領導到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產的重要性和必要性。二是實行校領導全面負責制,分管領導主要負責制,管理者和使用者直接負責制,將責任落實到具體部門和有關個人,明確相關責任人的責任范圍,強化管理意識,只有管理意識提高了,才能管好用好固定資產。

(二)利用現代化手段,實現固定資產的動態管理

建議建立與辦公自動化系統相銜接的固定資產管理模塊,引進先進的固定資產管理系統,構建固定資產管理信息平臺。詳細記錄每個固定資產從購入、使用到處置的卡片信息,賦予其惟一的識別條形碼,對實物資產使用全程跟蹤管理。實現對資產從入口、使用到出口各個環節的動態管理,隨時為資產的購建、調劑和處置決策提供信息服務,在此平臺上建立評價、監督機制。同時,進一步研究開發同定資產管理系統的多種數據接口,以便靈活地與財務核算軟件進行鏈接,使財務賬、固定資產臺賬與采集的實物信息能進行電算化比對,減少錯誤率,避免因兩種賬簿登記時問不同而引起存量不實,從真正意義上做到賬、卡、物相符。

(三) 完善會計核算方法,準確反映固定資產的價值

隨著我國市場化程度的不斷深入,學校必將同企業一樣逐步面對市場化的挑戰。因此,針對現行會計制度中固定資產賬面不能正確反映資產實際價值的問題,建議借鑒《企業會計制度》關于固定資產會計核算規定,結合學校購建固定資產時一次性列支的實際情況。增設“累計折舊”會計科目,作為固定資產的調整科目,同時增設專欄反映固定資產凈值。采用直線法計提折舊,以反映學校固定資產的新舊程度,準確反映固定資產原值和凈值。此外,如果學校固定資產在市場上有活躍報價或公允市場價值較易取得時,還應當增加“固定資產減值準備”賬戶,以反應固定減值情況,提供固定資產當前市場價值信息。

(四)定期進行固定資產清查工作

定期開展固定資產的清查工作是固定資產管理的一項重要的基礎工作,是開展資產管理工作的前提。必須根據資產管理的需要有目的地定期開展清查盤點工作。通過全面開展資產清查,明確現有固定資產狀況,從而為加強資產預算管理、建立資產監管系統及實施資產動態管理提供信息支撐,以實現固定資產管理的規范性、安全性和有效性。

(五)逐步提高固定資產管理員的業務素質和知識層次

高校應采取措施,有計劃、有意識、多渠道地培養專業管理員骨干隊伍,形成老、中、青相結合的年齡結構,防止管理員隊伍老化;建立“一專多能,專業知識配套”的管理骨干人員;建立合理的能級結構比例,使高、中、初級水平各司其職、各展其才、相互配合。各高校應加強資產管理隊伍的理論學習,注重崗位培訓、強調人才素質。固定資產管理隊伍在不斷加強學習的同時,還應接受必要的專業教育培訓和再教育,用科學的管理理論武裝自己的頭腦,用理論指導資產管理工作實踐,實現由經驗管理向現代科學管理過渡。

【參考文獻】

[1]嚴筱玲.高校固定資產管理模式與制度的探討[J] .東北財經大學學報.2003(11) .

第6篇：實驗室固定資產管理辦法范文



一、高校國有固定資產管理的目前狀況

1、多頭管理、手段落后、效率低下

部分高校國有固定資產由各校區、資產管理部門、教學管理部門、財務部門、實驗室管理部門、圖書館、房產部門、各院系（部）、資產經營公司、后勤部門等多頭分管。多頭管理經常造成部門間固定資產管理效率低下、相互扯皮、推諉甚至無人管理，使得國有資產管理工作處于僵化和被動的工作狀態。

2、對房產和土地的管理存在誤區

大多數人認為高校的房產和土地具有固著性，不可能流失，對其放任自流疏于管理，致使“非轉經”資產中的一部分房產、土地被其他單位侵占，非凡是一些高校為扶持校辦產業，將房產和土地無償劃撥給校辦企業，而且沒對這部分資產計提折舊，使經營收入中沒有扣除固定資產的轉移價值，虛增經營收入，將國有資產增值資金及收益量轉到集體或個人身上，造成了國有資產的隱性流失。

3、重復購置、利用效率低下

目前高校中普遍存在著固定資產重置和閑置的現象，有的相當嚴重，不容忽視。如一些高校在已經有了體育練習中心及多個學生運動場的情況下，又建設健身房、文娛活動中心等場館；在加強硬件建設的理由下，高校各個院系也相互攀比搞建設。院系各自為政各用各的，結果是大量的計算機等設備處于不能充分使用狀態，學校缺乏對國有資產的統一規劃和管理。

4、管理制度不完善，執行制度不嚴格

有些高校盡管招生人數和學校規模在不斷擴大，但固定資產的管理制度卻不能同步完善，有些高校管理制度流于形式，具體表現摘要：①新購置的資產、接受捐贈的資產以及已竣工的基建工程不及時入賬；②有些已報廢的資產不及時辦理財務核銷手續；③長期不能徹底清查的固定資產，使賬實不符情況不能及時發現，即使發現了新問題又不能及時處理，使新問題越積越多；④資產管理部門和財務部門沒有定期核對賬務，導致賬賬不符的情況出現；⑤同時許多高校對資產缺乏動態管理，不能把握資產的變動情況和現時狀況，給國有資產完整性造成嚴重威脅。

5、國有資產概念不清、管理松懈

一些高校的教職工由于教學或科研的需要，長期占用學校的儀器設備和圖書資料，在工作調動時物隨人走，將高校資產誤認為個人財物；一些高校教師錯誤地認為自己申請的科研經費是個人財產，從而將用科研經費所購儀器設備和資料等據為私有。

6、資產權屬改變導致資產流失嚴重

目前，伴隨著高校及相關產業的迅猛發展，資產規模不斷擴大，設備淘汰及更新的速度也不斷增加，造成國有資產的權屬改變及資產的流失，主要表現如下摘要：①“非轉經”過程中非經營性資產本身的流失，非凡是高校在扶持校辦產業時將國有資產無償地劃撥校辦企業使用，導致國有資產隱性流失。②“非轉經”產生收益的流失。大部分高校將國有閑置資產對外投資（如出租等）的收益都放入經營收入，視為單位集體所有，作為學校職工福利或在學校內部分配使用，而且校辦企業利用學校無償投入的國有資產產生的利潤大部分留在校辦企業，學校只收取一定的管理費并計入經營收入，導致國有資產流失。

二、高校國有固定資產管理的建議及策略

1、強化國有資產意識，明確國有資產的范圍

首先要加強領導、提高熟悉，熟悉不到位，辦法也就難以落實。高校各級領導必須充分重視這項工作，將國有資產管理提高到關系辦學效益，高校生存和發展的高度上來熟悉。只有在根本上重視國有資產的管理，在實質性熟悉上將私人財物和國有資產嚴格分開，從嚴格意義上領會國有資產包含的內容，才有可能避免將國有資產私有化，才有可能在更廣泛的領域內加強對高校國有資產的管理，避免使高校的其他國有資產游離于管理的框架之外。 　2、建立科學合理的國有固定資產管理體系

各高校應從實際出發，建立高效統一的資產管理機構，按照“統一口徑，歸口管理，分級負責，責任到人”的總原則實行。在國有資產管理機構的統一領導下，按照分級管理的模式開展國有固定資產管理工作。財務部門負責全校固定資產的價值管理，設立固定資產總賬；資產管理處是固定資產實物管理的職能部門，探究資產管理政策、負責資產明細賬及具體操作，各二級學院、教學系部、行政科室等部門為資產的使用部門，各使用部門設資產專管員，將所有固定資產明確到人，各資產專管員在業務上歸資產管理處領導，由資產管理處根據管理需要定期對資產專管員進行業務培訓。從而形成學校、職能部門、使用單位三級管理網絡。同時，資產管理部門每年和財務部門對固定資產賬目至少要核對一次，做到賬賬相符；各資產專管員每年度負責對所管的資產進行一次實物核對，將核對結果直接上報資產管理處，發現新問題及時處理，保證賬實相符。同時在資產管理的各個環節上，全面實施責任追究制。

3、健全資產管理的相關制度

制度化、規范化、科學化的資產管理制度是提高高校固定資產管理水平的制度保障。如建立資產購置、驗收、保管、使用、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度，確保資產管理各個關鍵點的有效性；建立資產購建的申報和決策審批制度，確保資產購建有一個完善的決策程序；逐步規范固定資產的報廢處置程序，確保報廢固定資產只有在經過中介機構的評估后才能報批處置等。

4、構建信息化管理平臺，實現全過程的動態透明管理

利用校園網構建固定資產信息化管理平臺，實現資產管理部門和財務部門及各使用部門的對接。使各級資產管理部門可以隨時了解每個部門固定資產資產的使用、變動情況，實現資產管理的透明化、信息化，使整個學校的資產置于網絡化管理之下，同時各高?？蓪⒁恍┬碌墓芾砝砟睢⒐芾砟Ｊ綕B透在網絡化管理的各個環節，通過對網絡化管理各個環節不同權限設置來實現各級管理者的職能，通過網絡信息的公開和透明來實現資產管理全程的公開化和透明化。所有的業務流程通過網絡化管理平臺來實現，包括資產購置、管理使用、報廢處置等，通過網絡化管理平臺，使各部門之間實現信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協調和溝通，提高管理質量，為學校高層管理者決策提供參考依據。

5、加強預算管理，實現資產的優化配置

預算管理和資產管理互為前提和基礎。預算資金是資產形成的主要渠道，高校資產的購置、日常運轉和價值補償主要依靠預算布置來實現。預算布置不合理，將導致資產配置的不公平，導致資產的閑置浪費，降低資產使用效率。因此，應在建立科學的資產配置標準體系的基礎上，根據各部門資產存量情況，結合各部門履行職能的需要核定部門資產購置、使用、處置預算。通過嚴格執行預算、及時分析預算差異、進行預算執行考核等手段，達到從源頭上控制資產重復購置的目的，從而實現優化配置提高資產使用效益的目標。

6、定期開展清產核資

通過對高校國有資產定期地進行清產核資，可以摸清各類財產“家底”，及時發現和處理資產管理中存在的盤盈、盤虧、閑置、浪費及其他不合理的新問題，通過實物清點，對高校占有的各項資產進行全面的清查登記，有利于做到資產管理的帳實相符，提高資產的使用效率。

7、加強國有資產管理隊伍的建設

國有資產管理說到底是人對財產物資的管理，只有管理者的綜合管理素質和管理能力得到提高，各項行之有效的管理辦法才能發揮功能。而目前高校國有資產管理人員結構配備相當一部分薄弱，經濟知識較為缺乏，綜合性人才少，影響了高校國有資產整體管理水平的提高。因此，必須按照新形勢下資產管理的要求，對資產管理人員進行定期的系統培訓，以提高其自身的業務水平，建立一支高素質的國有資產管理隊伍，預防和減少國有資產流失現象的發生，確保國有資產的平安和完整。

【參考文獻

第7篇：實驗室固定資產管理辦法范文

[關鍵詞]高校資產；管理工作；規范化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.006

[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-00-01

在高校資產管理工作中，常常碰到這樣的情況：同樣的設備，錄入的批次不同，不同的人錄入資產，錄入的設備名稱不盡相同；放在同一個房間的資產，有人把存放地點寫成前門門號，有人寫成后門門號；而幾個實驗室的公用資產，登記出來的使用單位更是五花八門。這些情況的發生，會給人們今后的資產清查、檢索、分類和統計工作帶來很大的困難，同時也提出一個問題：人們在高校資產管理過程中能否引進企業規范化管理的概念，對高校資產管理工作進行規范化管理。

1 制度化

建立資產管理制度相信是大多數單位的首選，但具體來說，制度要結合本單位的具體工作來制定，在吸取前人先進經驗的基礎上，決不能照抄照搬別人的經驗，加入高校資產管理的要求，要有自己的重點。人們建立了固定資產管理制度、損壞丟失賠償管理辦法等。

2 流程化

建立資產管理工作的工作流程，按照本單位具體的工作步驟，畫出流程圖，使各種流程步驟一目了然，直觀形象，簡潔明了，便于理解，不會引起歧義，且工作有據可依。

3 標準化

在企業中，用標準在生產過程中的地位，可以分成原材料標準、零部件標準、工藝裝備標準、產品標準等，將之引入高校資產管理體系，人們暫且按資產的流動方向將標準分為：錄入標準、領用保管標準、調撥標準與報廢標準。

3.1 錄入標準

在錄入資產時，資產名稱和分類號依據教育部高等教育司編制的“高等學校固定資產分類及編碼”的標準進行錄入，存放地點按照高校的布局，可以按建筑物名稱給出一個規范化的錄入格式，如某學校：教學一號樓一樓20號房間，統一規定存放地點的登記方式為：教一120。關于使用單位的劃分，確定經常使用或主要使用部門為資產使用單位，其他部門教學需要使用時，辦理借用手續。

3.2 領用標準

以往資產領用時，往往以部門資產管理員名義，會領用很多部門公用或實驗室的資產，而使用者與部門資產管理員并不是同一個人，導致這部分資產常常缺乏監管，容易造成缺失。目前確定的領用標準為：誰使用誰領用，各辦公室指定一人負責本辦公室公用資產管理，實驗室資產由實驗室管理員直接領用。若有其他部門借用，在領用人處登記，歸還時要有記錄。

3.3 調撥標準

本著物盡其用，減少浪費的原則，能學校內解決的，盡量不要重復購買。在充分了解學校資產現狀的前提下，對可用的閑置資產進行協調，予以調撥。調出調入部門的部門資產管理員、部門領導、原領用人、現領用人分別簽字確認，同時，落實現存放地點。做到有效交接。

3.4 報廢標準

資產無法使用、毀損、被盜時，填制資產處置單，按照處置金額不同，分為小于等于2萬元、2萬～10萬元、大于等于10萬元三種不同標準，由相關人員或部門，對資產處置予以審批。存在處置殘值時，由資產辦組織購買人員競價，價高者得。收入直接交學校財務部門作為營業外收入入賬，學校資產辦留取競價相關資料備查。

4 常態化

一年一次的資產清查工作，結合資產日常管理，將高校資產管理工作常態化，并納入日常管理工作中。建立巡查制，將學校各部門的資產管理牽頭工作，分解落實到學院層次的資產管理人員，每個人經常到自己所負責的部門了解情況，檢查日常工作，發現問題苗頭，及時解決、整改，將問題解決在萌芽狀態。

5 責任化

分別制定學院和部門資產管理工作崗位職責，明確學院及部門資產管理員的權利和義務，如季度賬務打印工作、賬實核對、按照實際情況及時變更領用人和存放地點、日常資料保存等。明確每個人的工作范圍和責任，明晰責權利，建立問責制，對發F的問題，視其后果和影響予以問責。

6 專業化

建立一支專業化的資產管理人員隊伍。高校的部門資產管理人員大部分都是兼職，在完成本職工作的前提下，兼任部門資產管理工作。所以，有必要培養一支有專業知識和能力的資產管理人員隊伍。人們在注重日常管理工作的同時，也需要加強對這支隊伍的培訓工作。在資產清查準備階段、填制教育部實驗室基本情況報表之前，都制作有專門的PPT，對部門資產管理人員和相關填報人員進行業務培訓。

7 數據化

將部門資產管理人員的工作內容納入年度考核，對完成工作的數量和質量進行考核（如調撥資產的數量，檢查時賬實相符的比例、調撥單報廢單等單據保存的數量和比例等），配合獎懲措施，獎勤罰懶，建立年終獎勵機制，加強人員工作的主動性和全員參與意識，發揮資產管理員工作的主觀能動性。

第8篇：實驗室固定資產管理辦法范文

【關鍵詞】高校；資產管理；信息化；效能提升

近年來，我國政府加大了對高等教育經費的投入，高校通過多渠道籌措的資金不斷地轉化為教育資產，特別是高校固定資產的存量逐年增大。國家財政部門和教育部門高度重視高校的資產管理，逐年加大監管力度，監管范圍涉及高校資產的清查、評估、收益、處置、分配等方方面面，通過理順體制和機制、完善規章制度、加強審批管理和規范運行程序等加強對高校資產的監督，促使高校資產管理的規范化程度有了很大的提高。對高校來說，無論資產管理的環節和程序有多復雜，最終目的都是要在確保高校資產保值增值的基礎上，優化教育資源配置，促進資產效能的充分發揮。因此，在加強規范化管理的同時，如何更加有效地提高資產使用效能則成為高校國有資產管理的主要關注點。由于高校實驗實訓設備儀器復雜多樣，其資源配置和使用管理的難度較大，信息系統的應用將成為實現資產效能提升目標的重要手段。因而，找出影響資產效能的因素，借助于信息化手段實現資產從購置、使用到報廢全過程、全生命周期的監控與評價則成為促進資產有效使用要解決的關鍵問題，也是提高資產管理能力和提升高校資產效能的有效途徑。

一、基于信息化提升資產效能的構建思路

財政部在《企業內部控制應用指引第8號――資產管理》中著重對存貨、固定資產和無形資產等資產提出了全面風險管控要求，旨在促進企業在保障資產安全的前提下，提高資產效能。盡管該指引主要針對企業資產管理中存在的實際問題，但其管理思路存在較大的共性，特別是固定資產的管理完全值得借鑒和參考。因而，高校資產管理應當在全面梳理資產管理流程的基礎上，著重圍繞影響資產效能發揮的主要因素和主要風險，查找資產管理漏洞，確保資產管理處于最優化狀態。由于高校資產的構成中固定資產約占80%左右，所以，本文對資產效能提升的研究重心側重于固定資產，并針對其促進效能提升的實施策略提出以下構建思路：

（一）提升資產效能的切入點應始于資產配置環節

高校資產能否在教學科研活動中充分發揮效能，首先取決于其配置方案的可行性，也就是說資產效能管理系統的構建要重視資產配置環節的功能設計，要能夠通過系統功能來分析其用于教學、科研或其他工作的必要性和迫切性。其中，硬件條件應涉及現有同類設備利用率情況，擬購儀器的先進性、適用性、性能價格比以及技術指標的合理性，以及配套的硬件條件和安裝使用的環境、基礎設施、輔助設施等；軟件條件應涉及使用人員配備及技術力量，日常運行、維修保養費用的投入及落實方案、使用保管責任、使用操作規范、維護保養制度的建立和管理措施的落實，投入使用后的利用效率和使用效果，以及配置使用后的校內、外共享共用方案，儀器設備投入使用后應產生的最大經濟效益和社會效益預測等等。

（二）完善資產監控與評價機制是促進資產效能提升的關鍵控制點

資產的效能有三層含義，其一是指資產本能所具備的效力，其二是指在應用中的利用效率，其三是指在應用中發揮的功效。在多年的管理實踐中，高校大都在理順體制、規范程序、完善記錄、保證安全上做了大量工作，管理重心主要放在保證資產效能的第一層含義上，而對資產的實際利用效率和功效發揮方面的管控還不夠深入。因而，實現高校資產效能最大化的關鍵控制點，必須實現對資產效能的監控，并以此作為衡量資產效能發揮的重要依據，進一步尋求有效的改進措施和管理辦法，從而促進資產效能不斷提升。

（三）實現資產使用過程的動態管理是資產效能監控的有效途徑

目前高校對資產的監控側重于資產自身狀態和信息變化情況的管理，如資產驗收登記、分配使用狀態、轉移處置狀況等，但對資產使用過程和利用程度的動態監控尚屬于空缺。因而，通過對資產使用過程的管控來構建資產效能監控系統，通過系統功能獲取資產實際使用的基礎資料，實現對資產使用效率的常態化評價與分析，從而積累足夠可靠的管理經驗數據，這不失為對資產使用效能監控的有效方法。

（四）建立資產效能評價標準體系是衡量資產效能的重要依據

資產效能的發揮受資產配置效果、資產利用效果以及資產維護管理效率等共同因素的影響，而判定這些影響因素好壞的依據至關重要，這就要求必須建立一套衡量資產效能的評價標準體系。該標準體系應當包括采購配置標準、使用運行標準和維護管理標準，每類標準可設定相應的權重系數，以實現分類評價與綜合評價相結合的評價功能。由于各高校因學科和專業不同而資產的類別有所不同，且同類資產也可能因使用方向不同而配備需求各不相同，因此，應結合高校各自資源狀況與學科專業的特點來制定具體的評價標準。其中，采購配置標準以定量標準為主，確定單個類別資產允許配置的型號、檔級、價格、定向用途及人均配備數量等標準；使用運行標準應以實際工作量為主，按資產群組明確相應的定額人機時數，以及按類別資產確定定額使用壽命等標準；維護管理標準可采取定量與定性標準相結合的辦法，明確類別資產的定期保養維護時限，制定保管制度、操作規范等制度建設標準，以及責任落實、資產清查、資產考核等管理規范標準等。

（五）以強化管理提升資產效能依賴于有效的信息化管理系統

從高校資產使用現狀來看，以強化管理手段促進資產效能提升是較為現實的選擇。通過對管理運行機制和程序的優化，發揮資產管理部門統籌、引導、協調和監督的作用，來促進資產使用效能全面提升，而這一管理目標的實現離不開息化手段的支撐。本文構建基于信息化提升資產效能的出發點是在充分利用現有資產管理信息系統的基礎上，進一步建立和完善資產效能管理系統。

二、資產效能管理系統的功能設計

根據基于信息化提升資產效能的構建思路，要通過規范化的程序管理來推動資產管理的科學化，促進資產效能充分發揮，應該搭建一個集資產過程管理、使用效率監測和效能評價為一體的信息平臺，即構建高校資產效能監控管理系統。以固定資產效能管理功能需求構建的該系統框架，可實現的功能有：資產基本狀態信息、資產配置與采購、資產使用狀態監控、資產共享共用、資產效能評價五大功能。具體功能描述如下：

（一）資產基本狀態信息功能

該功能的作用是落實保管責任到人，隨時了解保管或使用人員變動情況、資產存放場地的條件以及資產自身的資料信息等，為統計分析資產基本情況及其他功能模塊提供基礎數據。其設計構想是以使用部門為主體，以存放場地為單位，詳細反映資產組群的管理責任人、保管人、使用人或借用人的身份、學歷、職別、職稱及其他兼職身份，資產存放場地的詳細位置、使用面積、管網裝配、用電負荷、室內布局及場地使用功能，資產的數量、型號、價值、功能、用途、使用年限、購置時間等基本信息。

（二）資產配置與采購功能

該功能的作用是實現資產配置的標準化和科學化，實現資產采購過程的規范化和公開化，加強資產配置的可行性，提高采購效率。其設計構想是以資產配置職能部門為主體，以采購項目為單元，通過預設配置和采購標準來實現對超標資產的預警，從而達到對配置與采購過程的控制。申請部門要對超過一定限額的項目從申購原因、選型理由、運行條件、經費保障、管理措施，使用效率、資源共享和效益預測八個方面提置申請，資產配置職能部門可組織由國資、財務、審計等部門參與的論證小組進行現場考證和可行性論證后，在管理系統中進行審核確認，該配置申請方可生效。經過會議批準的配置項目可據會議紀要等文件向采購部門提置方案，采購部門則按照采購方式審批、市場考察、招標組織、中標公示、簽訂合同、驗收安裝、交付使用、款項支付、追加評價、質保金支付等流程予以執行，這一流程每一環節的狀態信息可以即使更新，管理人員可以隨時查詢和跟蹤資產的配置與采購的全過程。

（三）資產使用狀態監控功能

該功能的作用是對資產組群的使用情況進行全程監控，掌握資產利用、閑置、毀損、維護、報廢，了解利用率低下的真實狀態，為加強使用部門的管理和進一步分析資產使用效率提供基礎數據。該功能的設計構想是以使用部門為主體，結合高校基本辦學條件和檢測辦學條件等上級主管部門的相關要求為依據劃分資產管理類別和使用監控范圍，對資產組群的使用目的、對象和人次，使用的時間、機時和操作步驟，設備明細、頻次、損壞及維護檢修，消耗材料的名稱、用量以及維護成本等進行記錄和統計分析，從而獲取資產使用的動態信息，使用部門據此可及時查找管理中存在的問題，國資部門可據以對資產使用效能分析評價，通過管控結合促進資產使用效率不斷提高。按照重要性原則，該功能將監控點放在公共用房和教學儀器設備兩個方面，其中公共用房包括教學行政用房和公寓宿舍，教學儀器設備包括計算機房、實驗室、多媒體教室、語音實驗室等。

（四）資產共享共用功能

該功能的主要作用是通過搭建學校層面的資產共享平臺，促進利用能力不足的公共房屋和處于閑置期的教學儀器設備在校內不同的部門、二級學院和系部之間的進行合理流動使用，在有關政策規定許可的范圍內也可將資產剩余使用能力向社會提供有償服務，同時，基于無界化的組織文化理念，促進校內外資源的充分共享共用，提高資產的綜合效能。該功能的設計構想是以使用部門為主體，利用資產使用狀態監控的統計分析結果，向校內師生提供空閑資源或設備的查詢、預定等服務，并對共享共用資產使用情況進行記錄、統計和分析。

（五）資產效能評價功能

該功能的作用是對資產配置、使用、管理效能的綜合分析和評價，并實現評價結果的透明化，為資產統籌管理部門、歸口管理部門和使用部門積累管理經驗、完善改進措施和辦法提供依據，促進資產效能不斷提升。該功能的設計構想是以資產統籌管理部門為主體，對資產基本狀態信息、配置與采購、使用狀態監控及共享共用結果的統計結果進行綜合分析，通過對所設定的評價指標的計算和比對，對資產配置績效、管理效果、使用效率、共享成效等方面進行評價，獲得資產實際效能情況的反饋信息，以此衡量高校內部資產管理的成效，同時，也成為制定下一階段資產工作目標和改進措施的重要參考依據。

三、基于信息化提升效能的資產管理體系構建

對高等院校來說，在多年的管理實踐中結合實際情況逐步形成了各自的管理模式，在組織機構、制度建設、管理流程等方面基本上都建立了相應的體系框架，但多數高校注重對資產管理體制與運行機制的研究和實踐，對以完善內部控制為目標的基于信息化的資產管理體系研究還不夠深入，因而，構建完善的高校資產管理保障體系十分必要。無論信息化手段如何先進，要實現資產效能的充分發揮，仍然要以構建完善的資產管理體系為前提。本文認為應構建以內控體系為主線的較為系統全面的資產管理體系，遵照系統系、協調性、整體性、效率性和制約性的原則，借助信息化手段覆蓋資產全過程管理的前提下，從組織體系、制度體系、運行體系、決策體系、論證體系、評估體系、責任體系、監督體系八個方面來搭建高校資產管理體系框架，并結合各高校實際情況完善相應體系的構成內容。

綜上所述，促進資產效能的提升是高校資產管理的重要目標，涉及到高校教育活動的方方面面，在建立完善科學的管理體系的前提下，強化資產的統籌管理是根本出發點，發揮信息化手段的作用是基本思路，探索研究資產使用監控與評價的方式方法是十分有效的途徑。本文立足提升高校資產管理水平，深入思考借助信息化手段實現資產監控管理的新思路，以此促進資產效能的充分發揮，對創新高校資產管理新方法都具有積極的意義。

參考文獻：

[1]財政部.企業內部控制應用指引第8號――資產管理[S]，2010

[2]李楊.高校資產管理現狀分析及發展變革[A].中國管理信息化，2013，（16）：108109

[3]陳麗輝.如何挖掘高校資產管理潛在效益[J].時代金融，2013，（505）：82

第9篇：實驗室固定資產管理辦法范文

教育裝備工作制度化、規范化建設是教育發展的內在要求

從實踐的意義上講，離開了教育裝備便不能實現教育過程，便不能完成教育任務，如同離開了物質便無從產生意識一樣[1]。教育裝備系統化的內在屬性決定著教育裝備工作的科學、健康發展離不開制度化、規范化建設。

教育裝備是教育活動的基石

教育是發生在師生之間的真實生活世界中的社會活動，生活世界是教育發生的場所，學生的體驗和經驗構成了學校教育的重要內容；生活世界也是教育意義得以建構的場所，教育只有向生活世界回歸才能體現教育意義[2]。同時，培養高素質人才總是以良好的物質手段和完備的實驗儀器設備為基本條件的[1]，教育裝備，作為實現教育教學目的，是在一定的環境下進行建設、配備、管理、使用、研究的各種物質條件和手段的總和[3]，是架在其間的橋梁，與課程教學、師資隊伍共同構建出滿足要求的教育教學環境，“保障教育、融入教育、促進教育”[4]，教育裝備不僅直接服務于教育教學，而且還包含了對“物”的配備、管理、使用和研究的行為和過程，能有效地再現生活世界，為教育提供智力支持和技術保障，反映著教育者的思想，凝聚著集體的智慧，體現出社會的意志，是現代教育教學的本質要求，對培養創新人才，促進人的全面發展具有極有重要的意義。

制度化、規范化建設是教育裝備工作的本質要求

制度化是指群體和組織的社會生活從特殊的、不固定的方式向被普遍認可的固定化模式的轉化過程，是整個社會生活規范化、有序化的變遷過程[5]。規范化是指社會實踐中，對重復性事物和概念，通過制定、和實施標準(規范、規程、制度等)達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益[6]。教育裝備工作的本質，一方面是建立一個保障教學、融入教學、促進教學的硬件體系，為培養學生創新意識和創新能力提供基礎條件，另一方面是對硬件系統的管理、選擇、使用、培訓、組合、過濾等，充分反映社會愿景，體現社會意志。教育裝備工作的制度化、規范化，也就是為實現教育教學目的，將教育裝備的建設、配備、管理、使用、研究、培訓等工作通過制定、和實施標準達到固定化、有序化和制度化，以實現最佳的資源配置和社會效益。

制度化、規范化建設對教育裝備科學健康發展具有重要作用

教育裝備工作的制度化、規范化建設是教育均衡化的必由之路，是科學辦裝備、廉潔辦裝備的基本保證。首先，制度化、規范化建設具有約束的作用。教育裝備工作涉及建設、配備、管理、使用、研究、培訓等多個環節和過程，注定了需求的多樣性、配置的復雜性，如果沒有約束和規范，會造成教育資源配置的不平衡不系統，甚至會滋生腐敗，制度化、規范化建設就是通過制定“游戲規則”來減少和緩和行為沖突。其次，制度化、規范化建設具有激勵作用。制度和規范的設置支配著裝備行為，規范著行為方式的選擇，影響著他們的利益分配、社會各種資源配置的效率和人力資源的發展。因此制度的激勵作用都應當符合社會價值的公共導向。第三，制度化、規范化建設具有調節作用。教育資源配置是否合理，在很大程度上決定著教育能否均衡發展，制度化、規范化的調節作用，能根據經濟、社會、教育發展實際，分階段、有步驟地縮小城鄉之間、各級各類學校之間的差距，不斷提升教育裝備總體水平，促進教育全面可持續發展。

健全制度，科學辦裝備

制度是教育裝備事業良好有序發展的重要保證。教育裝備的建設配置是發展的前提，政策保障是發展的關鍵，研究使用是發展的核心，我們經過多年探索，形成了一套完善的教育裝備工作制度，有效地促進了南通市教育裝備工作的科學發展。

建立教育裝備建配的論證制度

我們在教育裝備的建設和配備上，始終堅持一個標準、一個原則，堅持服務前移，科學論證，促進全市教育裝備水平不斷提高。按照《南通市“十二五”教育事業發展規劃》要求，在新校建設、舊校改造、達標創建等活動中都嚴格按照教育裝備建設Ⅱ類標準強勢推進，率先在蘇中地區達到區域教育現代化水平。與此同時，教育裝備部門深入基層，按照堅持“基礎裝備優先、信息裝備緊跟，個性裝備為輔”的原則”，在建設初期介入，在建設過程中積極加以指導，在建設后積極培訓、促進使用，對不符合Ⅱ類標準的，或者是重視信息裝備忽視基礎裝備的堅決給予拒絕。首先，實驗裝備配齊、配優。在基礎實驗裝備全面達一人一組的基礎上，提出“優化和提高”，一方面優化實驗裝備，以更可靠的儀器設備取代原有分組實驗設備，以取得更好的實驗效果，如將一些演示儀器做為分組實驗設備進行配置。另一方面提高要求，高標準添置洗眼器、專用危險品柜等常規設備，全面充實現代數字實驗設備，提高實驗水平。其次，全面推進音樂、體育、美術裝備建設，確保每個學生都能享受到優質教育資源。第三，圖書裝備合理建設。堅持逐年添置的原則，對圖書數量不達標的學校，不強制要求一次性突擊購書。積極與圖專委等專業團體合作，遴選出最新優質圖書書目供學校選購，不斷增加一級出版社出版的圖書在館藏書中的比重。第四，推進通用技術實驗室建設。我們因地制宜，在全面建設通用技術與實踐實驗室基礎上，推進個性化實驗室建設，機器人、陶藝、模擬駕駛等已進入學校。第五，推進班班通建設。市直學校實現了班班配置有電子白板，實現了中央集中控制、超短焦等功能，有效地促進了課堂教學。