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關鍵詞:綠色食品;管理;對策
中圖分類號:F713.3 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)04-0180-02
一、綠色食品企業發展現狀
綠色食品是指遵循可持續發展原則,按照特定的生產方式生產,經過專門機構認證,許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。[1]隨著人民生活水平的不斷提高,食品消費正在由傳統的吃飽發展為現在的吃出質量、吃的健康,特別是2008年“三聚氰胺”事件以來,人們對食品安全的關注度更是達到了前所未有的程度。
綠色食品因其優良的品質、較高的安全系數,正越來越得到消費者的青睞,綠色食品生產企業在全國范圍內呈現良好的發展勢頭。截止到2014年6月30日,全國綠色食品生產企業總數達到8 316家,產品達到20 586個。然而,由于綠色食品認證體制建立時間不長,綠色食品生產企業管理經驗和能力不夠,綠色食品生產企業頻繁出現問題,導致消費者對綠色食品的權威性和可靠性產生了懷疑。如何進一步提高綠色食品質量,提高綠色食品生產企業綜合實力,對維護綠色食品品牌公信力,保障農產品質量安全具有重要意義。
二、綠色食品生產企業存在的問題
(一)質量管理體系運行效率低
綠色食品企業管理體系建設主要包括質量管理體系和標準體系。質量管理體系是企業質量運行的中樞系統,貫穿企業生產的全程,然而在實際生產中企業的質量管理體系文件與實際的生產管理沒有緊密的結合起來,導致理論與實踐相脫離,有的企業為了通過綠色食品認證或者應對檢查的需要,照搬其他企業的管理文件,致使質量管理體系文件流于形式。
綠色食品標準是應用科學技術原理,結合綠色食品生產實踐,借鑒國內外相關標準所制定的在綠色食品生產中必須遵守、在綠色食品認證時必須依據的技術性文件。綠色食品標準不是單一的產品標準,而是由一系列標準構成的、非常完善的標準體系,主要包括綠色食品產地環境標準、綠色食品生產技術標準、綠色食品產品標準、綠色食品標志使用、包裝及貯運標準。綠色食品的質量取決于整個標準體系的執行情況,在實際生產中,部分生產企業無視產品質量的要求,脫離標準生產或者未嚴格執行相關標準,導致出現在餐桌上的綠色食品越來越少,質量越來越差。
(二)企業經營者以及從業人員質量意識淡薄
某些生產經營者質量意識淡薄,只追求產量,而忽視質量的重要性,甚至超量使用農藥、化肥和非法添加非食用物質,導致綠色食品質量日益下降,致使消費者對綠色食品質量產生質疑,進而影響企業的信譽,導致產品滯銷積壓,生產經營陷于困境。綠色食品生產企業的從業人員,大部分是農民工,衛生意識差、技術水平低,在企業從未經過專業的培訓,導致在生產中操作不規范,衛生質量尚且無法保證,綠色食品質量更加難以保證。
(三)部分企業重認證輕管理
部分綠色食品生產企業在認證初期能夠較好的按照綠色食品認證的有關要求,嚴格按照標準組織生產,并實行全程質量監督,而一旦通過審核,其自覺性逐步下降,對已經獲得綠色食品標志的生產基地,由于缺少及時的跟蹤監測與檢查,產品的質量不斷下降,有的產品甚至達不到綠色食品要求,造成綠色食品質量下降,導致綠色食品受到質疑。同時,綠色食品認證過有效期為3年,部分企業為獲取眼前的利潤,在認證過期以后未進行續展而繼續使用過期標志,導致企業信譽受損,并造成綠色食品市場混亂,消費者難以鑒別產品的真偽,進而損害了真正綠色食品生產者的利益,也從根本上制約了企業自身的長遠發展。
(四)生產企業檢驗能力不足
綠色食品在申報過程中,需要由有資質的省級檢測機構對產地的水、土、氣以及產品的品質、加工工藝、包裝、運輸等過程進行全程質量檢測合格后才能獲得認證。因此,綠色食品的申報需要花費較高的費用,且申報周期較長,如此高的前期投入很多企業望而卻步。同時,由于檢驗設備價格不菲,大多數企業難以建立自身的檢驗機構,無法對生產的產品進行及時的檢驗,送至省級檢驗機構需要花費較長的費用成本和時間成本,而很多產品具有較強的即時效應,生產與檢驗相脫節,既無法保證產品質量,也影響了產品的銷售。
三、提升綠色食品生產企業品質的對策
(一)提高質量管理體系運行效率
高效率的質量管理運行體系是綠色食品產業健康發展的根本保證。沒有一個高效的質量管理運行體系,發展綠色食品產業的設計理念無從體現,技術路線無法落實,生產標準化無從談起,產品質量控制無法保證。要提高質量管理體系運行的效率,應從以下幾方面著手:
1.要建立健全適合企業自身發展的管理體系文件
每個企業都有自身獨特的企業文化,企業經營者要正確認識質量管理文件的重要性,結合自身發展特點,制定符合企業運行要求的質量管理體系文件,并且以企業固定的制度在整個公司實施,并對相關人員進行系統的培訓,在運行過程中要堅持日常檢查和定期檢查相結合,對各質量體系運行的情況進行全程監督。
2.嚴格按要求組織生產
綠色食品質量是由一系列的標準共同構成的,只有保證每個標準都切實落到實處,才能使綠色食品順利的走向餐桌,因此,要加強對檢查員、監管員隊伍的培訓和管理,增強其責任意識和風險意識,提高其業務水平和工作能力,切實保證嚴格按照標準組織生產。
(二)推進綠色食品企業誠信體系建設
近幾年發生的一些企業失信違法行為,導致綠色食品質量下降,嚴重所害了消費者的合法權益,損害了企業自身的信譽,為營造一個遵守規則、堅守承諾的市場環境,迫切需要推進綠色食品質量安全信用體系建設。
1.強化法制引導
提高相關企業經營者以及從業人員的食品安全意識和法律意識,使其知法懂法、敬畏法律,在生產加工過程中,自覺遵守法律的約束。
2.加強道德自律
綠色食品安全是良心工程,作為綠色食品認證企業,必須尊重自己的品牌,加強自身的誠信建設,通過誠實守信的合法經營促進食品市場的良性發展。
(三)加強對綠色食品生產企業的監督管理
政府部門作為綠色食品的認證監管機構,要切實履行自身職責,加大執法力度,提升監管能力,保證綠色食品質量安全。
1.加大對綠色食品監督抽檢頻次
加大產品抽檢力度,及時淘汰質量不合格的產品,[2]對于監督抽樣不合格的產品,要責令生產企業進行召回,銷售單位進行下架處理,并依據相關法律法規從嚴從重進行處罰。
2.加強獲證企業的證后監管
認證機構要加強對通過認證企業的證后監管,充分利用年檢的機制,通過查看企業相關生產記錄,詳細比對相關記錄的匹配性,對企業生產情況進行詳細核查,提高年檢的質量;同時,通過“飛行檢查模式”,采取不打招呼、直插現場的方式,對企業進行突擊檢查,切實提高檢查的質量,保證企業持續保持獲證條件。
3.嚴厲打擊非法使用綠標的違法行為
綠色食品標識是綠色食品的身份證,在實踐中要嚴厲打擊偽造、冒用、過期使用綠色食品標識的行為,聯合工商、質檢等部門及時查處假違法行為,加大打擊力度,維護綠色食品品牌的權威性和公信力。
(四)提高與完善檢測能力
檢測能力是保證綠色食品質量的重要基石。大力提升綠色食品生產企業的檢測能力,需要政府、社會、企業共同參與。
1.政府加大扶持力度
由于檢驗設備通常需要較高的成本,是很多企業難以承受的,因此,政府要在項目立項和資金支持上做適當傾斜,要通過減稅等措施降低企業的生產成本,鼓勵企業投入建設相關的檢驗設施,同時,依托科研院所、高等院校等作為發展綠色食品的技術基地,鼓勵他們研究和開發快速檢驗設備,提高檢驗效率,以滿足綠色食品生產的需要。
2.引入第三方檢測機制
為進一步提高檢測的效力,應遵循國家政策,引進第三方檢測機構,提高檢測的有效性和規范性,促進綠色食品企業的健康發展。
3.企業加強自身檢測能力的提升
企業經營者要充分認識檢測能力建設對于企業發展的重要意義,進一步提升企業自身檢測人員的素質,利用現有的檢測技術,提高檢測水平,并及時引進先進技術,提高檢測水平和效率。
參考文獻:
省綠色食品辦公室與區人民政府農業產業化辦公室就合作組建浙江綠色食品發展有限公司、發展綠色食品事業進行了討論。雙方認為:
1、建設省綠色食品展示展銷中心(省綠色食品生產力促進中心),是構建綠色食品展示展銷體系的當務之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產業發展形勢良好。浙江是全國的資源小省,經濟大省。浙江農業必須走綠色食品產業的道路,浙江完全有能力、有條件成為全國發展綠色食品的先進省份。目前,浙江綠色食品產業發展尚處于相對滯后水平,迅速構建浙江省綠色食品展示展銷體系,盡快形成綠色食品消費交易中心,是浙江發展綠色食品產業、迅速達到全國領先水平的關鍵。這一體系應該由綠色食品展示展銷中心、綠色食品生產力促進中心、綠色食品市場、綠色食品開發(或發展)有限公司四部分組成。其中,全省大部分農產品市場都以發展綠色市場為已任,開業在即的麗水市浙西南農貿城更是高舉綠色市場大旗。全省開發綠色食品的企業也不斷涌現,唯綠色食品展示展銷中心與綠色食品生產力促進中心尚未問世。從全國而言,目前只有青島等城市已建成綠色食品展示展銷中心。
加快建設浙江省綠色食品展示展銷中心(與綠色食品生產力促進中心兩塊牌子一個實體),將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發展培育有機結合,可迅速促進綠色食品市場的發展壯大,從而帶動綠色食品生產基地的形成。可以認為,加快建設浙江省綠色食品展示展銷中心(綠色食品生產力促進中心),仍是構建浙江省綠色食品展示展銷體系的當務之急。
2、建設浙江省綠色食品展示展銷中心(浙江省綠色食品生產力促進中心),麗水具有得天獨厚的條件。從自然條件分析,麗水是國家級生態示范區,是華東乃至全國少有的“生物基因庫”,是浙閩六大水系之源(甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、交溪),是東南沿海發達地區的生態屏障。綠色生態是麗水的后發優勢。從產業基礎分析,麗水是沿海發達省份中的欠發達地區,是沿海發達地區與WTO對接過程中產業梯級轉移的Ⅰ級接受地帶。在這一生態環境中生產的農產品,從廣義而言,均為綠色食品。以此這基礎,通過若干年的努力,麗水完全可以建設成為可持續發展的,以市場為導向、現代科技為支撐,充分發揮生態優勢,具有區域特色,現代化特征明顯的“綠色產業集聚谷地”,各種生產要素將向綠色產業集聚,產業結構朝著綠色經濟的方向調整,經濟戰略重點向綠色經濟傾斜。在培育綠色食品產業的過程中,勢必會帶動綠色市場的形成,促進生態旅游業等相關的綠色產業的形成與發展。
二、浙江省綠色食品發展有限公司框架
1、公司體制:雙方決定共同發起并吸收志同道合者參加,組建一家股份制的“浙江省綠色食品發展有限責任公司”,承擔建設浙江省綠色食品展示展銷中心(浙江省綠色食品生產力促進中心)的重任,推動綠色食品事業的發展。
2、注冊資本:本公司注冊資本300萬元人民幣,林方籌措200萬元,陳方籌措100萬元人民幣。
3、駐地管理:本公司駐地:浙江省麗水市。歸口蓮都區管理。
4、決策經營:本公司按《公司法》實行規范管理,決策與經營分離。由投資各方選舉的董事組成董事會,組成決策層。由經營者組成經理層。林方出任董事長,陳方出任總經理
三、主要業務
1、主要業務。本公司以農業產業化經營的思路,依托綠色食品市場,集綠色食品生產、加工、銷售為一體、集綠色食品科研、試驗、推廣為一體。主營業務:綠色食品基地開發、綠色食品配送、綠色食品展示展銷、綠色食品網站建設。兼營業務:綠色農業觀光旅游。
2、經營目標。立足麗水,開拓滬杭。以麗水市蓮都區為中心,建立浙江省綠色食品生產銷售中心、綠色食品生產力發展中心和山水旅游基地;以上海杭州為中心,建立麗水方穩定的綠色農產品銷售市場和穩定的觀光農業旅游客源網絡。對促進麗水市蓮都區農業經濟的發展,提高麗水市蓮都區農業產業化經營水平,增加麗水市蓮都區農民收入,擴大麗水市蓮都區在上海的知名度和市場占有率,促進上海、麗水兩地餐飲業、旅游業的發展,都將會發生重要作用。
實現這一經營目標,本公司也可獲得應有的利潤,成為蓮都區仍麗水市最大的農業龍頭企業,并爭取成為浙江省農業產業化“重點農業龍頭企業”之一。
四、實施步驟:版權所有
第一步:2002年組建公司及所屬機構,開展基地開發業務、展示展銷業務、網站經營業務。
第二步:2003年,實施“一重二側”戰術。一重點:按陳方與上海方有關合作意向者經營的餐飲業的經營額1.5億元的30%為基礎,并努力開拓上海的其它“餐桌市場”,提出所需綠色農產品的訂單,在麗水市蓮都區為主組織生產配送。第一年銷售額確保2000萬元,爭取3000萬以上。二側:一是積極開拓上海-麗水的旅游觀光農業業務,爭取實現零的突破;二是積極開拓杭溫麗“餐桌市場”,爭取實現零的突破。
第三步:在第二步運轉成功的基礎上,重點擴大杭州市場,精心策劃,逐步擴大市場占有率;三年之內銷售額達到1億元。
第四步:努力開拓市場,爭取在三至五年內實現銷售額達到2億元以上。
第五步:在滬杭甬溫錫等大城市建立分公司,實現銷售額達到3-5億元。
五、財務預算(略)
六、可行性分析
可行性分析之一:充分利用產銷差價。通過觀察分析,我們認識到,農產品產地收購價與銷區市場批發價之間,普遍存在1:1:5到1:2的價格差。也就是說,從產地收購到市場批發,一般農產品價格增長50%-100%,這就是中間環節雖然有5-6道但仍可獲取高額流通利潤的原因(其中包含部分不合理因素造成的高額利潤)。本公司就是要將中間環節減少到最簡,獲取中間合理的高額流通利潤。這是我們將配送確定為本公司主要業務的根據。為了保證實現毛利潤40%,本公司產品的定價必須以上海市場批發價為基礎。
【論文關鍵詞】環境規制;產業競爭力;“鉆石模型”;環境競爭力
在“綠色經濟”時代,環境與貿易問題成為普遍關注的熱點。其中,環境規制與產業競爭力問題也成為了亟待研究的問題。關于環境規制對產業競爭力的影響,主要有兩種觀點。第一種觀點認為環境規制對產業競爭力具有一定的消極影響。如,提高企業的生產成本、增加管理費用等。第二種觀點認為實施環境保護將給產業競爭力帶來積極影響。其代表性的理論為“波特假說”(Porter 1991;Porter 和Van der Linder 1995)。該理論認為,實施較為嚴格的環境規制政策,從短期來看確實會使企業的成本有所提高。但從長期來看,將刺激企業的技術創新活動,從而有利于企業競爭力的提升。本文以邁克爾·波特的“鉆石模型”為理論基礎,對環境規制對產業競爭力的影響進行分析。
一、理論基礎:波特的“鉆石模型”
波特認為,一國的競爭優勢由生產要素、需求條件、相關與支持性產業以及企業戰略結構四個關鍵因素決定。這四個關鍵因素之間的關系成棱形狀,似鉆石,因而被稱為“鉆石理論”。另外,機遇和政府力量也會在其中起到一定的輔助作用。
二、環境規制對產業競爭力的影響
(一)環境規制——要素條件——產業競爭力
波特將生產要素分為初級要素和高級要素兩大類。初級要素主要指自然資源、氣候、非熟練勞動力等;高級要素主要包括高科技、通訊基礎設施及熟練勞動力等。環境規制也將通過對不同要素條件的影響,從而影響產業競爭力。
首先,環境規制對初級要素價格產生的影響。環境收費措施,將環境成本內在化,在促進環境保護的同時,也對要素和產品的價格帶來了一定程度的影響。有學者利用投入——產出模型對我國排污收費政策對物價和原材料價格的影響進行測算,發現總體上排污收費對產品價格具有一定程度的不利影響,但影響力度不大。然而,隨著排污收費力度的加大,這種影響將在一定程度上逐步顯現。
其次,環境規制對促進環保設備、清潔技術等高級要素的發展有積極影響。產業部門要消除生產過程中產生的污染,就必須要依靠相關的環保設備和清潔技術。環境規制在促進環境保護的同時,也形成了推動環保技術創新的驅動力。從而為產業部門實行清潔生產、削減污染、提高生產效率,進而提高產業競爭力提供了強大的技術支持。
(二)環境規制——需求條件——產業競爭力
波特理論認為國內需求狀況對國際競爭優勢的形成有積極的作用。首先,如果一國消費者對某種產品的需求量比較大,那么這個國家在此產品市場上將占優勢;其次,如果一國消費者是成熟而挑剔的話,則會促使本國企業努力改進產品質量和服務,從而獲得競爭優勢[1]。
環境規制政策的實施,將喚起人們保護環境的意識,同時,也引導消費者更多地關注綠色產品,帶動了“綠色需求”。據有關資料顯示,目前全球綠色消費總量己達2500億美元,未來10年,國際綠色貿易將以12%一15%的速度增長。在發達國家,消費者對綠色產品的認同率相當高。以綠色食品為例,在英國,目前對綠色食品的需求量大大超過了本國生產能力潛力,每年進口量占該類食品消費總量的80%,德國則高達 98%。這表明綠色產品有著巨大的市場潛力。2003年初公布的一份市場調研報告表明,大約85%的瑞典人、94%的德國人在超級市場購物時,都愿意挑選環保商品。
“綠色需求”的出現,無疑給“綠色產品”與“環保產業”的發展提供了巨大的動力。因此,環境規制政策,有可能帶動國內“綠色需求”的出現,從而促進環保產業的發展。
(三)環境規制——企業——產業競爭力
企業,作為產業的基礎,其競爭力直接影響著產業整體的競爭力。環境規制政策對企業競爭力的影響,既有積極影響,也有消極影響。
首先,環境保護提高企業的生產成本。企業進行環境保護必須投入額外的人力和物力,需要部分或全部改變生產的工藝流程,或者需要更新或購置新的符合環保標準的設備。假如企業沒能遵守環境政策的規定,則必須承擔相應環境損失賠付(如交納排污費),所有這些均會增加企業的生產成本,也意味著競爭力一定程度的下降。
其次,環境規制通過激勵企業技術創新,提高企業的競爭力。環境保護對企業的成本帶來了一定的負擔,而正是這種壓力,成為了一些企業進行技術創新的動力。因此,一些企業將主動地改進生產工藝流程,提高資源利用的效率,增加企業R&D投入,從而促進企業環保技術的創新,這也提高了企業的競爭力。我國的冰箱行業就是十分成功的例子。1993年因受《蒙特利爾議定書》影響,中國冰箱年出口量由原來的40萬臺下降到20萬臺,后來經過中國冰箱行業的努力,調整了產品結構,結果隨著無氟冰箱的研制和投產,1997年中國冰箱出口達到130萬臺,2000年出口達到180萬臺,我國也一舉成為世界第一冰箱生產大國。
同時,環境規制帶動了企業的“綠色經營”理念,成為企業新的產品差異化戰略。環境規制的實施,使一些企業認識到實現環境與經濟雙贏的重要性。在當今“綠色是金”的社會里,消費者普遍關注產品是否為“綠色產品”。也愿意為綠色產品支付更高的價格。因此,生產具有“綠色”性質的產品的企業,更容易在眾多的企業中脫穎而出。因此,“綠色經營”理念,為企業提高其競爭力提供了一個有力的產品差異化戰略。
(四)環境規制——相關和支持性產業——產業競爭力
環境規制對不同產業的影響程度不同。對于一些重污染產業,環境規制對其影響較大,如煤炭、石油加工、金屬冶煉等。而環境規制政策對一些如紡織、服裝、食品和農業等輕污染產業,則影響較小。同時,環境規制也會促進如環保產業等環境友好型產業的發展。
同時,由于產業之間關聯度不同,如果某一產業的上游產業是環境敏感型產業,受到了環境規制的影響,那么其下游產業也會受到一定程度的影響;如果某產業的上游產業是環保型產業,那么就可以為其下游企業提供清潔型的原料、生產設備等,為下游產業的發展帶來積極影響。
(五)環境規制——機遇——產業競爭力
環境規制在促進環境保護的同時,也帶來了許多良好的發展機遇。
首先,環境規制為環保產業的發展提供了一個良好的機遇。國際市場上,綠色產品市場前景十分廣闊。環境規制的實施所喚起的一種“環境保護”的意識,使人們更多關注“綠色消費”,也認為“綠色產品”和“環保產業”的發展提供了機遇。
另一方面,環境規制為遵守環境標準、主動獲得“綠色標志”的企業帶來了新的市場機遇。例如,一些國家實施了“綠色標志”制度,綠色標志成為了許多企業進入國際市場的“通行證”。隨著綠色產品逐步成為國際市場的主導產品,獲得綠色標志的企業,就有可能進入綠色產品市場,占據一定的市場份額。例如,青島海爾集團生產的無氟冰箱率先獲得歐盟綠色標志后,迅速占領歐美市場,在國內外享有極高聲譽;山東濟南小鴨集團生產的“小鴨牌”洗衣機獲得歐盟“CE”認證后,年訂貨量由 5 萬美元猛增到1650 萬美元;青島海信華彩系列綠色環保電視、綠色變頻空調、綠色安全電腦等先聲奪人的相繼推出,獲中國環境標志產品證書后,引起了轟動性市場效應。
(六)環境規制——相關政策——產業競爭力
環境政策的實施,反過來會影響到政府其他政策的制定和實施效果。如金融信貸方面的政策:不符合環境保護規定的項目和企業,不予貸款,并收回已發貸款;限制某些行業的貸款;支持環保產業等。這些金融信貸政策的實施,無疑會帶動“環保產業”的發展,有利于提高環保產業的國際競爭力。
三、提升產業環境競爭力
從上述分析可以看出,環境規制對產業競爭力的影響不能簡單地歸結為積極或消極,而應該是一種“綜合的影響”。也就是說環境規制與產業競爭力之間不存在著不可協調的矛盾,只要方法得當,兩者是可以實現“雙贏”的。要實現環境規制與產業競爭力的協調,達到“雙贏”,就必須提高產業的環境競爭力。
(一)促進環保產業的發展
伴隨著環境保護日益受到關注,環保產業的發展前景十分廣闊。環保產業可以同時帶來經濟效益、社會效益、生態效益。因此,促進環保產業的發展是十分必要的,需要各方面的共同努力。首先,制定相關的優惠政策,優先發展環保產業。如金融信貸政策方面,可以給予環保產業信貸方面更多的優惠等。其次,企業要認識到環保產業這一廣闊的市場,更多地關注綠色產品的生產和銷售,積極開拓綠色產品市場。
(二)促進企業更新觀念
面對環境規制,不同企業有不同的反應模式。一些企業認為環境規制增加了企業的生產成本,降低了經營績效,從而采取了“消極的反應模式”。表現在企業采取環境管理的措施目的僅在于滿足環境規制的基本要求。如果沒有強制性的規制,就不會主動采取環境保護措施。而一些企業卻能夠認識到:環境規制雖然會給企業經營績效帶來一定的程度的不利影響,但它也是企業借以提高經濟績效,獲得競爭優勢的機會。這些企業善于捕捉機會,把環境與經營目標進行最佳融合,不把環境規制看作為約束而看作為機遇。主動地將環境規制給企業形成的環境成本壓力,轉化為動力,生產出符合綠色消費觀念的環保產品,在博得消費者青睞的同時,也樹立了企業良好的形象,提高了市場份額。
關鍵詞:綠色 貿易 壁壘 原因 對策
綠色貿易壁壘產生于20世紀80年代后期,90年代開始興起于各國,指在國際貿易中一些國家以保護生態資源、生物多樣性、環境和人類健康為借口,設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數國家不能接受的環保法規和標準,對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施。如:美國拒絕進口委內瑞拉的汽油,因為含鉛(Pb)量超過了本國規定;歐盟禁止進口加拿大的皮革制品,因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物;20世紀90年代開始,歐洲國家嚴禁進口含氟利昂冰箱,導致中國的冰箱出口由此下降了59%等事例。
一、綠色貿易壁含義
綠色貿易壁壘又稱環境壁壘(Green Barriers,簡稱GBS),是指進口國政府以保護生態環境、自然資源和人類健康為由,以限制進口保護貿易為目的,通過頒布復雜多樣的環保法規、條例,建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認證和審批制度,以及征收環境進口稅方式對進口產品設置的貿易障礙。
二、綠色壁壘的成因分析
1、國際方面
(1)隨著人類社會經濟的不斷發展,人類環保意識也在不斷增強,同時各種各樣的環境污染問題也被不斷發現提出,人類要求保護資源、生態環境和人類健康的呼聲越來越高,可持續發展是人類必然的選擇,綠色壁壘從某種程度上說正是順應了這種需求。
(2)發達國家與發展中國家在經濟、科學技術和社會發展方面的差距,使綠色壁壘形成成為可能。目前綠色壁壘的形成多數是因為發達國家憑借其自身的經濟技術優勢和壟斷地位,以保護資源、生態環境和人類健康為名,制定并強制執行嚴格的技術標準和技術法規。發達國家制定技術標準和技術法規,通常是從本國的經濟技術情況出發,從不或很少考慮發展中國家及貧窮國家的實際情況,發展中國家及貧窮國家的經濟技術條件很難達到其技術標準和技術法規的要求而遭遇綠色壁壘。
(3)傳統貿易壁壘作用的弱化,使得部分成員國尤其是發達國家成員,為了在國際貿易競爭中獲勝,往往有意利用綠色壁壘作為競爭手段。
(4)發達國家污染型產業向發展中國家轉移,使得發展中國家的優勢產業中污染型產業比例較高,從而提高了發展中國家的環境成本,加劇了遭遇綠色壁壘造成的損失。
2、國內方面
(1)國內社會、企業環保意識差,多數企業環保管理不規范,缺乏綠色經濟觀念,認證意識不高。社會環保意識差,綠色消費市場混亂;企業環保管理不規范,在產品研發階段、投人生產的可行性論證階段很少考慮環境保護問題;企業環保投人比重不足;對主要貿易對象國的技術標準和技術法規了解不夠,對綠色壁壘方面的動態信息掌握和分析消化不足;這些都不利于提高企業應對綠色壁壘的能力。
(2)我國經濟技術落后,技術標準和法規的制定相對落后,國內技術標準法規體系不完善,標準技術法規與國家上的標準技術法規相比過低,制定的周圍相對過長,客觀上不利于督促引導企業積極的突破綠色壁壘。同時,國內相關貿易法律法規對環境保護重視不夠,對企業環保工作要求少,環境保護普遍未能與經濟利益掛鉤,現行的經濟發展政策和會計法規未將環境成本納人核算范圍,在經濟利益驅動下導致環境成本外部化,不利于提高企業的環保意識,不利于應對綠色壁壘。另外,部分產業特別是農、牧業分散化,未形成規模,致使統一的技術標準、質量控制標準難以實施。
(3)國內綠色產業基礎薄弱,對綠色產業傾斜力度不夠,難以應對激烈競爭。我國綠色產業起步晚、產值少、技術含量低,還不具備與發達國家綠色產業競爭的實力。
三、國內企業應對綠色壁壘的對策分析
1、加強可持續發展觀、科學發展觀的學習,提高環保意識。可持續發展是人類的必然選擇,而綠色壁壘正順應了這種趨勢,可以說綠色壁壘的出現是國際貿易進步的體現。環保工作已逐漸成為企業生存的必要條件,應把環保工作納人企業的經營決策機制,加大環保投人。
2、加大科研投人,積極開發綠色產品、開展綠色營銷、開拓綠色市場,提高綠色生產能力,提高企業綠色形象,提高綜合競爭能力,聯合業內企業和關聯企業,合作建立綠色產業基地,帶動企業的綠色產業競爭能力,應對綠色壁壘。綠色消費是當今世界的潮流,綠色產品受到國際市場青睞,國內企業應加大綠色產品開發力度,并且從產品的開發設計階段就應引人綠色概念,將綠色思想作為指導,貫穿產品的生產、加工、運輸、儲存、銷售全過程。
3、利用政府采購消除綠色壁壘的不利影響。現階段,盡管中國已加入世貿組織,但還沒有簽署《政府購協議》。因此,在政府采購時就可以實行國貨優先的原則。政府應優先選擇有利于環境保護的產品,制定政策優先采購通過了IS014000認證企業的產品或具有其他綠色環保標志的產品。供應商為了贏得政府這個市場上最大的客戶,就必然會提高企業管理水平,節約資源能源,減少污染物排放,降低對環境和人體的負面影響程度。這將有效地提高中國產品整體的環保水平,擴大中國產品的國際市場貿易空間。同時,政府采購的示范效應也有利于提高全社會的環保意識。
4、積極參與國際交流合作,拓發達國家以外的國際市場,繞開綠色壁壘。引進先進的環保技術和設備,聯合國際力量,充分利用國際協議中的相關條款,抵制不正當綠色壁壘。積極參與綠色壁壘爭端的解決,合理利用WTO貿易協議,維護正當利益,抵制不正當綠色壁壘。
由于綠色發電產業尚處在起步階段,相關的企業還在探索與綠色發電產業相配套的市場營銷手段。現有的方式是由地方政府牽頭鼓勵電力用戶參與綠色發電項目,由項目開發商和電力用戶簽訂電力銷售協議,實現綠色發電項目的正常運轉。這一方式的出發點是鼓勵電力用戶自愿選購綠色電力,并由地方法規保證電力用戶支付的費用能夠用于發展綠色發電產業。
2開展綠色電力營銷的策略
2.1結合各地實際情況,努力開展綠色發電產業各地方政府應制定綠色發電產業的中長期發展規劃,將過去發展綠色發電產業只是滿足本地企業的電力需求轉變到實現國家能源產業改造升級目標的戰略高度上來。積極開發具有地方特色的綠色電力產業。地方政府還應加強本地電力市場的調查工作,詳細地調查本地可再生能源的分布區域和電力市場需求后,做出符合本地實際的綠色發電產業的科學規劃。同時,引入市場機制多渠道地籌措綠色發電產業的項目開發啟動資金。還要規劃好項目選址、可行性分析以及工程項目監管等項目準備工作,因地制宜地發展綠色電力產業。
2.2努力拓展綠色電力市場一方面,要加大電力基礎設施建設,想方設法地把綠色發電企業生產的綠色電力輸送到廣大電力使用者手中。在可再生資源豐富,電力基礎設施不健全的少數民族地區,綠色發電產業和電網建設應該同步進行,用綠色發電產業創造的經濟效益去進一步推動電力基礎設施的建設,這樣才能夠形成發展綠色發電產業的物質基礎。另一方面,努力開拓綠色電力市場。國家應該重新制定電力產業政策,根據各地的可再生能源儲量,規定綠色電力生產配額(可再生能源發電量占地區總發電量的比重)和綠色電力銷售配額(綠色電力占市場銷售電力的比重)。東部經濟發達地區,經濟實力雄厚,綠色電力銷售配額應高于中西部經濟欠發達地區,促使東部發達省份向中西部省份購買綠色電力,達到拓展綠色電力市場的目標。我國也可以開展探索,建立覆蓋全國的綠色電力交易信息管理平臺,促進綠色電力的“西電東輸”工程。
2.3實現營銷手段的多樣化、現代化綠色電力的現代化必須通過引入市場機制來實現。綠色發電企業不應該將目光緊盯著政府的相關部門,要求優惠的扶持政策,而應該將主要精力投入到科技進步、員工職業技能培訓以及提高管理水平來進一步地降低綠色電力成本。綠色發電企業不僅要把綠色電力作為產品推向市場,更應該把供電服務作為產品來進行廣泛地市場推薦,培育綠色發電企業的核心競爭力,樹立強烈的綠色電力品牌意識。通過對綠色電力產品的品牌推介,在電力用戶心目中樹立綠色發電企業的品牌形象,以提高企業在廣大消費者中的知名度。
3結論
【關鍵詞】綠色食品 產業鏈 組織模式
1. 黑龍江綠色食品產業鏈組織模式
2000年以來,黑龍江省堅持實施“打綠色牌,走特色路”的發展戰略,取得了顯著成效。2011年全省綠色(有機)食品認證面積達到6430萬畝、實物總量2950萬噸,實現產值1020億元,分別比上年增長5.4%、7.3%和36%;綠色(有機)食品和無公害農產品認證數量達到10800個,比上年增長2.4%,經濟總量、實物總量和種植面積等六項指標繼續居全國之首。全省綠色食品企業達到531家,其中銷售額超億元的有65家;完成加工量910萬噸,加工產值435億元,加工企業“綠色化率”達到52%,增加6個百分點。
按照農產品加工企業與農戶之間的利益聯接方式,黑龍江綠色食品產業鏈可以概括為市場交易關系型、“農產品加工企業+農戶”型、“農產品加工企業+中介+農戶”型、一體化聯接型四種組織模式,如表1.1所示。
2. 黑龍江省綠色食品產業鏈的發展障礙
在取得可喜成績的同時,從產業鏈的角度來看,黑龍江省綠色食品產業目前還存在以下幾個方面的問題。
2.1產業鏈上各行為主體協同性差
在實踐中,雖然產業鏈上各行為主體通過合同等契約關系聯結為松散的利益共同體,但由于信息不對稱和各行為主體利益目標的差異性,加之合同不規范,導致產業鏈各功能環節關系不穩定,而且產業鏈上利益主體多,各主體能力不匹配,成分構成復雜,各利益主體之間缺乏有機合作、協調。居于產業鏈核心位置的食品加工企業缺乏對上下游環節的管理、服務和指導,導致產業鏈難以保障產品質量的匹配與協調。
2.2產業鏈組織化程度低,達不到有效規模
產業鏈各節點企業如加工企業、科技企業以及專業合作社、農協等中介組織普遍存在規模較小、技術力量薄弱和資金短缺、實力不強等問題,導致抗風險能力差、技術創新開發能力低,難以取得最佳規模效益。
2.3市場體系建設相對滯后,銷售環節力量薄弱
縱觀產業發展,黑龍江省作為全國最大的綠色食品生產基地,市場體系建設還相對滯后,“大生產,小市場”的現象比較突出,黑龍江綠色食品獨特的內在價值沒有在市場上體現出來,制約了產業進一步發展。主要表現在:一是市場開拓意識不強。二是專營銷售網絡不健全。三是品牌多而雜,沒有形成合力。四是缺乏有實力和影響力的流通企業。目前黑龍江省綠色食品企業多是以“單打獨斗”的形式開拓市場,普遍存在“入超難”的問題,90%的產品通過農貿市場、批發市場銷售,難以形成固定銷售區域和規模優勢。
2.4產業鏈組織創新所需的支持體系不健全
相關政策、法律、金融、信貸、信息、稅收、科技等等支持體系發展緩慢,制約了產業鏈組織創新。
3. 黑龍江省綠色食品產業鏈的發展對策
3.1構建適宜的產業鏈組織模式
綠色食品要求從產地、種養、加工、包裝、貯運的每一環節都必須符合相關標準,因此,必須實現“從農田到餐桌”的全產業鏈管理,才能保證產品的質量,使產業鏈創造的價值得以實現。要使產業鏈中不同產業部門或不同企業同步協調運行,形成穩定的戰略聯盟,共同分享利益、共同承擔風險,構建合理的產業鏈組織模式是至關重要的。
3.2進一步擴大綠色食品生產規模
沒有產品規模形不成品牌,沒有品牌就沒有市場優勢和競爭力。一要擴大綠色食品標準化基地規模。推進種植業優勢產業帶與標準化基地建設相結合,在做好水稻、玉米和大豆三大作物基地建設的同時,加快水產品、蔬菜、馬鈴薯、林果等特色產品綠色食品標準化基地的創建工作,擴大生產規模,為綠色食品加工企業提供充足的優質、安全原料。二要擴大加工生產規模。引導支持大型農產品加工企業開發綠色食品,同時鼓勵已認證的企業擴大認證數量,提高綠色食品產品的比重,擴大總量,夯實品牌基礎。在擴大加工生產規模的基礎上,大力開發科技含量高的精深加工產品,多出精品。
3.3進一步完善市場體系
市場是帶動和引領綠色食品產業發展的動力,加強產業鏈終端市場的培育對黑龍江省綠色食品產業的發展十分必要。一是抓緊在省外建設一批綠色食品展銷中心。通過這些銷售平臺和宣傳展示窗口,逐步形成具有輻射全國及港澳臺地區和國外的黑龍江綠色食品市場。二是在省內建設一批綠色食品精品專營示范店。統一形象、市場準入、許可銷售,進一步探索新路,擴大影響,提升經營層次和水平,為實現連鎖經營奠定基礎。三是加快綠色食品網絡市場建設逐步形成展示直銷、物流配送、內外貿易、電子商務為一體的綠色食品銷售體系,拓寬市場,提升品牌的影響力和競爭力。四是抓好大型綠色食品展銷活動。加大國內外有影響力的重大經貿會展活動的組織力度,積極推介黑龍江綠色食品品牌,不斷拓展銷售市場。積極在國內外舉辦有黑龍江綠色食品特色的展銷活動,進一步提升黑龍江綠色食品的競爭力。
3.4加強政府支持、干預和調控
綠色食品產業是貫穿農業、工業、第三產業、產業關聯度極大的特殊產業,因此,政府對肉牛產業各利益主體的利益分配進行適當、科學的調控是必要的。政府在綠色食品產業鏈組織模式優化和組織效率提高的過程中發揮著不可替代的作用。政府給予綠色食品產業發展保證性的政策支持,能夠保證產業鏈的協調運作,促進產業鏈組織模式的不斷優化和組織效率的逐漸提高。政府可以綜合運用稅收、金融等政策,積極鼓勵圍繞龍頭企業規模化發展原料基地,切實解決龍頭企業“吃不飽”和農副產品銷路不暢等問題。引導加工、流通、儲運設施建設向產業基地聚集。可以制定跨行政區域建設綠色食品產業基地的稅收分成辦法;引導和鼓勵綠色食品產業龍頭企業采取建立風險基金、推行訂單生產、實行保護價收購產品和返還加工利潤等方式,加強契約聯接、服務聯接和資產聯接。通過“企業+基地+農戶”、“企業+合作組織+農戶”等多種利益聯接模式,形成企業和農戶利益均沾、風險共擔的緊密型利益共同體,整體提升綠色食品產業鏈。
基金:2011年度教育部人文社會科學研究一般項目(青年基金項目),項目批準號:11YJC790168; 2011年度黑龍江省教育廳人文社會科學研究項目(面上項目),項目批準號:12512064。
參考文獻:
[1]何官燕.農業產業鏈組織的研究評述 [J].現代商貿工業,2008(7).
摘要:綠色貿易壁壘是經濟全球化和綠色環保浪潮的產物。本文在闡述綠色貿易壁壘的定義、成因及主要表現形式的基礎上,結合綠色壁壘對我國對外貿易影響的分析,探討了跨越綠色壁壘的對策。
關鍵詞:國際貿易綠色壁壘商品
前言
近年來,隨著經濟社會的發展和人民生活水平的不斷提高,消費者產品質量意識和環保意識日益增強,環境和可持續發展受到普遍關注。同時,隨著世貿組織的發展,中國對外出口貿易持續走強,而以美國為首的發達國家經濟低迷不振,不斷擴大了貿易逆差,市場矛盾愈演愈烈,以保護環境為目的的環保手段被各同用來作為貿易保護手段加以廣泛應用,并通過在貿易規則約目標中納入環保措施而得以持續增強。于是綠色壁壘應運而生,并開始蔓延。我國作為世界上最大的發展中國家和主要的貿易大國,許多產品已經或即將受到發達國家的綠色壁壘的影響,因此,如何很好地應對綠色壁壘,已成為我國所面臨的重要課題。筆者結合綠色壁壘對我國國際貿易影響的分析,探討了應對國際貿易綠色壁壘的策略。
一、綠色壁壘的內涵及主要表現形式
綠色貿易壁壘也稱環境貿易壁壘,它是指憑借經濟、科技優勢,在國際貿易領域,進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為名,通過立法制定嚴格、苛刻的環境技術標準和繁雜的動植物衛生檢驗榆疫措施,以及利用國際社會制定的多邊環境保護條約中的貿易措施的一種新型的非關稅壁壘,從而對來自外國的產品或服務進行限制和制裁。其主要表現形式如下:
1、綠色關稅制度
綠色關稅也稱環境進口附加稅,是指在加強環境保護的名義上,對一些對生態環境造成影響的商品征收一般關稅外,再加以額外征收進口關稅,從而使限制進口的目的達到。
2、綠色市場準入制度
綠色市場準入制度是指在加強環境保護的名義上,通過立法手段制定嚴格的強制性的環保法規和技術標準,從而達到限制外國商品進口的目的。
3、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環境貿易制裁
進口國產生進口產品的低價是由于接受了來自于出口國政府的環境補貼或未將生產過程中的環境成本內在化的懷疑,從而采取措施對進口商品進行限制或制裁。
4、綠色檢驗檢疫制度
綠色檢驗檢疫制度是指以保護人類健康及動植物免遭污染及損害的名義,對進口商品的品質,各國海關、商檢機構依據相應標準進行檢測和鑒定,以達到對外國超標商品進入國內市場的限制。
二、綠色壁壘對我國國際貿易的影響
從發展中國家的角度來看,綠色壁壘是發達國家所實行的嚴格的環境標準和其他相關的環境保護措施,對我國國際貿易具有一定的積極影響,一是我國商品要想跨越綠色壁壘,必須在商品質量和生態環境上上一個新臺階,從而有利轉變我國經濟增長方式,促進經濟發展;二是進口國設置綠色壁壘,必然使我國出口企業增加科技投入得以推動,進行技術創新,加快商品的更新換代,從而有利于我國技術和制度創新水平的提升,產品結構的升級;三是綠色壁壘的實施,來看,由政府出臺并強制執行的有關環境保護的法律和法規會得以進一步的強化,促進我國環保產業的蓬勃發展。與此同時,綠色壁壘給中國對外貿易的發展構成了極大的障礙。主要表現在:
1、限制我國出口商品的市場范圍,削弱我國出口商品的國際競爭力
發達國家在保護環境的名義下,憑借其經濟和技術的壟斷優勢,通過立法或其他非強制性手段制定種種苛刻的環境技術標準和法規,綠色壁壘的設置標準越來越高,從而使我國部分商品難以在短期內完全達標而出口受阻,大批產品喪失了原有的出口份額,這種形勢一方面影響了我國出口貿易的增長速度,另一方面,為滿足綠色壁壘,我國需增加有關環境保護的檢驗、測試、認證、鑒定和包
裝費用或被征收綠色關稅和反補貼稅,從而大大增加了我國出口商品的成本,削弱我國出口商品的國際競爭力。
2、加劇污染產業向我國轉移,加重我國環境整治負擔
國外投資商為了獲得高額的經濟利潤,利用我國環境保護標準低而數目少,環境保護和管理體系不健全,環境保護門檻較低,以及缺乏對環境因素評估的因素,將一些污染密集型企業轉移到我國境內生產,這在化工、造紙、印染、電鍍、農藥等行業尤為明顯,從而在一定程度上嚴重破壞了我國我國的環境保護和生態平衡,加重我國節能減排治污的環境整治難度和經濟負擔。
3、破壞我國出口商品結構,影響我國出口經營效益
據外經貿部公布,我國出口產品受影響的主要是以下環境標準:陶瓷產品含鉛量、皮革中五氧苯酚殘留量、為保護臭氧層對使用受控物質的產品以及發膠等,使我國大宗商品出口面臨巨大的“市場約束”,破壞我國出口商品結構。一是我國農副產品中的農藥殘量等有害物質嚴重超標,進而影響到海產品“畜產品”紡織品“食品等出口屢遭禁入”退貨或索賠;二是我國工業整體技術標準低,在越來越高的綠色標準面前,我國傳統出口產品中的工業產品收到了更多的限制;三是包裝材料,包裝技術難以適應發達國家。發達國家以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料.建立存儲返還制度.強制再循環或再利用等,在一定程度上限制了發展中國家的出口貿易。
4、引發多邊貿易摩擦,影響我國貿易環境
當前世界經濟區域化和集團化趨勢的不斷加強,中國將不可避免地與其他發達國家或區域性經濟組織因為環境問題產生雙邊或多邊的貿易摩擦,影響雙邊或多邊貿易關系,不利于我國外貿出口的穩定發展。
三、我國應對國際貿易綠色壁壘的策略
雖然中國已成為全球最大商品貿易出口國,但與貿易強國相比,我國出口產品的結構、自主創新能力以及產業核心競爭力等相差甚遠。因此,面對綠色壁壘,我國應積極應對、主動介入.在WTO談判中維護自身的利益。
1、跟蹤國外環境壁壘動態,建立綠色貿易壁壘預警及快速反應機制
面對繁多的發達國家或地區綠色壁壘對我國商品出口的影響,我們應該設置專門的部門負責綠色壁壘的信息收集、跟蹤和分析工作,加強對發達國家或地區的法規、技術和標準的了解,同時加強對有關環境問題的公共技術的研究,建立有關的信息中心和數據庫及咨詢機構,建立預警及快速反應機制,便于為企業服務,以主動防范和避開新型綠色壁壘。同時,對有關綠色壁壘的經典案例進行認真、深入研究,總結別國的經驗教訓,充分運用非歧視原則與發展中國家的特殊優惠待遇以及談判機制,主動申請調解,盡量把涉及我國的綠色壁壘糾紛案壓制在磋商階段解決,使我們的損失最小化。
2、重視環保法規完善,提高出口商品環保檢驗技術
我國應加快相關產品標準和檢驗標準的研究制定工作,并與國際先進標準逐步接軌,建立一套綠色保障制度體系。一是采用高新技術改造傳統產業,節能降耗,綜合利用,實行污染全過程控制,減少生產過程中的污染物排放,推進清潔生產。二是引進檢測技術設備和人才,強化監督管理作用,降低自然資源浪費,整治環境污染,保護生態環境,真正實現環境成本內在化,達到環境保護與降低生產成本目標的“雙贏”。三是加強在經貿活動中對國際環境和資源公約、環保標準、法規的宣傳,對貿易活動中的違法行為公開曝光,依法懲處,并發揮廣大消費者和全社會的監督作用。四是對具有國際競爭實力的綠色產業給予扶持,實施優惠政策,鼓勵其加入圍際競爭行列。從而沖破國際綠色貿易壁壘,擴大在國際市場的貿易空間。
3、優化產品產業結構,大力發展新興產業
以環境和資源保護為核心的綠色產業正推動著綠色產品的開發與綠色市場的形成,我國企業與政府應形成共識,加強技術創新,提高產品質量,開發和生產優質的綠色產品,優化產品產業結構,擴大在國際市場的貿易空間。
一是將生態技術作為高新技術發展的重要內容之一,加強政府、企業、學校、研究機構的協作,并增加科技投入,在生產實踐中以生態技術為中心改造傳統產品設計、包裝,提高產品質量,增加環保因素,增強產品的市場競爭力。
二是出臺一系列政策措施,調控高能耗、高污染、資源型行業的布局和產品結構。并兼顧自身優勢和資源稟賦,著力加強自主創新,大力發展新興戰略性產業,將新的經濟增長點積極培育起來,重點發展信息、新能源、新材料、生物、航空航天、海洋及環保等新興產業,不斷促進產品結構和產品性能的優化,爭取搶占更多的市場份額,增強長遠的風險規避和抗拒能力。
三是依靠科技,加強管理,改變高消耗、低產出的粗放型經濟增長模式,實施集約型經濟增長模式的轉變,減少向環境中排放的污染物的數量,減少環境壓力。目前,我國出口產品中初級成品比重較大,出口經營專業化、規模化、集團化不高。針對這樣的形勢,我國出口產品要,降低初級成品的生產比重,努力調整產業結構;強化出口經營企業的聯合,建立集團公司,使專業化、規模化、集團化的水平得以提高,使市場開拓能力得以增強,打開我國產品進入國際市場通道。這樣,有利于削減綠色壁壘對我國對外貿易產生的消極影響。
4、積極采取措施,防止國外不符合環境標準的產品、廢舊物資和污染產業流入國內
中國應充分利用綠色壁壘合理的一面,建立自己合理的綠色壁壘體系,加強進口商品檢驗和檢疫力度,嚴防國外不符合環境標產品、廢舊物資和污染產業流入國內。并對新設立的三資企業要嚴格把關,禁止興建高污染、難治理的項目,以避免新的污染產業向中國轉移,維護國家環境安全。同時,建議針對入境的嚴重污染或污染難以治理的原材料產品以及大量消耗能源和自然資源的工藝生產設備征收進口產品環境附加稅,將重污染的產品、設備拒于國門之外。
5、加強環境宣傳教育.廣泛樹立環保意識
日漸高漲的公眾環保熱情和環保要求是發達國家之所以能夠建立起符合嚴格環境標準的產業體系,并運用綠色貿易壁壘來阻撓發展中國家的商品出口的一個重要的原因。因此,我國需要加大傳媒的宣傳力度,培育綠色經濟行為。
一是逐步樹立“誠實、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德觀,積極倡導綠色消費和綠色生活方式,廣泛提高公眾的環保意識,為可持續發展奠定堅實的社會基礎。
二是推廣“綠色營銷”。牢固樹立“保護環境實質就是保護生產力”的綠色營銷觀念,在整個營銷過程中從產品的設計、生產、制造、廢棄物的處理。方式,直至產品消費過程中都要全面提高技術含量,應充分體現環境意識和社會意識,制定出有利于環境保護的市場營銷組合策略。
參考文獻:
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關鍵詞:海南酒店業;綠色營銷;政府作用
中圖分類號:F27文獻標識碼:Adoi:10.19311/ki.16723198.2016.14.019
良好的生態環境是海南最大的優勢,曾引用“云散月明誰點綴?天容海色本澄清”,贊美海南的生態環境,總理特別強調,海南一定要保護好青山綠水、碧海藍天,從某種意義上講,這也是維護民生福祉。2016年4月,海南省政府印發《海南省人民政府關于深入推進六大專項整治加強生態環境保護的實施意見》,要求開展六大專項整治行動,到2020年生態環境質量持續保持全國領先水平。
酒店業是海南龍頭產業――旅游業中的能耗大戶,也是對生態環境依賴度較高的產業,在生態優勢明顯的海南省,酒店業綠色營銷勢在必行。
1海南酒店業綠色營銷的必要性
“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念之下,海南酒店業作為旅游業的領頭羊,秉承綠色發展理念是符合國家發展戰略的選擇,也是實現市場拓展的可行方式。
1.1綠色營銷有助于酒店提高資源利用效率,實現綠色發展
隨著發展方式轉型,消費者環境意識的增強,各國環境保護法律法規日益完善,環境監測技術和手段日益完善,企業經營中的碳排放,特別是環境污染需要付出的代價越來越大,國際酒店業對綠色營銷給予了積極關注;與此同時,旅游消費者社會環境責任感日益提升,在消費中對綠色酒店品牌偏好增加,并愿意為綠色酒店支付更高的價格,酒店業國際消費者的綠色需求日益成熟。
我國酒店業在營銷實踐中,對綠色營銷也給予了足夠的重視,目前,關注的重點之一便是綠色營銷在節能減耗中的貢獻。通過專業的研發與設計,綠色酒店可以通過產品設計,減少能源消耗,提高能源利用效率,實現綠色成長。例如,海南三亞銀泰酒店啟用空調余熱制熱系統,對空調散發的余熱進行回收利用,有效提升了能源使用效率。
此外,酒店業消費者的能源消耗對酒店能源使用效率影響非常顯著。酒店綠色營銷,通過面對顧客的綠色宣傳,鼓勵消費者減少能耗,節約能源,在不影響消費者總體體驗品質的前提之下,減少能源消耗。例如,告知酒店顧客:消費者習慣性根據洗手時長而不是洗手消耗水流量判定是否達成清潔目的,顧客應考慮根據自己選擇水龍頭的流量大小及水流量確定是否清洗干凈,以避免水資源浪費。通過綠色營銷對消費者的引導,傳播綠色發展理念,促進酒店業的綠色成長。
1.2綠色營銷有助于海南酒店業實施形象定位,有效開拓市場
綠色、生態形象可以突出海南酒店業的優勢,實現在國內生態酒店領域的領先定位。海南優越的自然環境,為海南酒店業實施生態酒店領先定位奠定了良好的環境與形象基礎。通過綠色營銷實踐,可以從酒店管理、客人消費行為引導、酒店硬件采購、酒店服務設計等層面全面推行綠色管理,強化海南酒店業的生態優勢內涵,有效促進海南生態環境的比較優勢在酒店業轉化為競爭優勢,突出海南酒店業的整體形象。與此同時,綠色營銷通過積極融入國際酒店業的綠色認證體系、展開有效的綠色營銷宣傳,能夠借助國際、國內綠色認證體系,實施生態形象定位的傳播。
目前,國內外旅游市場均具備了旅游綠色消費的動機。對于國內消費者而言,健康是綠色消費的主要訴求,部分消費能力強的顧客,愿意為綠色產品支付更高的價格,以滿足身體健康、保健等需求;對于國際消費者而言,綠色環保是主要訴求,在發達國家,消費者有著較高的環保社會責任感,愿意為綠色產品支付更高的價格,以促進環境的保護與可持續發展,以滿足自身社會責任感這一精神層面需求。在消費者有效需求基礎之上,海南酒店業推出生態酒店整體形象,能迎合消費者需求,為有效開拓市場奠定基礎。
2海南酒店業綠色營銷中政府作用的理論分析
2.1海南酒店業綠色營銷的政府角色需求
2.1.1綠色產業鏈需求
酒店業在進行綠色營銷過程中,需要上游供應商,合作中間商都取得綠色認證,才能獲得國際綠色酒店的認證,然而,調研中海南酒店業經營者反饋,目前海南與酒店相關的綠色產業鏈尚未形成。例如,海南酒店在餐飲經營中,合作的餐飲原料專業供應商提供的食材雖然是生態種植的,但取得綠色認證的供應商非常少。
此外,綠色酒店在推行綠色消費方式的過程中,也需要相關綠色產業的服務。例如,酒店回收的廢舊電池,在海口市并無回收點,酒店需要通過支付運費,通過物流轉移到廣州進行回收處理,這對酒店業經營形成了綠色營銷成本過高的挑戰。
2.1.2綠色營銷人才需求
綠色認證ISO14000作為是環境管理國際標準,包括了環境管理體系(EMS)、環境管理體系審核(EA)、環境標志(EL)生命周期評價(LCA)、環境績效評價(EPE)、術語和定義(T&D)等國際環境管理領域的研究與實踐的焦點問題,實施酒店業的綠色管理,需要熟悉認證體系的專業人才。
與此同時,綠色酒店的經營離不開綠色產品的研發,需要具有酒店管理經驗、酒店戰略管理理論知識、綠色營銷知識、環保節能產品開發等領域的專家進行團隊合作,開發具有海南特色的酒店綠色產品。
2.1.3綠色品牌的公關支持需求
酒店展開有效的綠色營銷工作,離不開客戶對綠色酒店理念的認可與支持。酒店可以通過活動策劃進行商業廣告與公關宣傳,然而,消費者對環境友好型企業的關注度與好感認同,一般難以通過分散的企業宣傳得以實現。使更廣泛大眾形成環境意識,需要更大范圍的營銷溝通。
與此同時,酒店在綠色管理中的環境貢獻,對消費者行為引導而減少的“碳足跡”排放,需要權威機構的審核與宣傳,以此增加酒店業綠色營銷績效的可信度與公開度。目前,海南相關政府部門與行業協會對于綠色酒店經營的綠色創新程度與綠色績效并沒有給予考核、評定與宣傳,展開綠色營銷得酒店在市場營銷中的優勢并不明顯。
2.2海南酒店業綠色營銷中的政府角色定位
2.2.1綠色產業鏈相關市場主體培育者
海南酒店業綠色營銷處于發展的初期,還需要經歷一段市場培育的過程;與海南酒店業綠色營銷有關的綠色產業鏈屬于新興的綠色產業,依然處于市場導入期。與此同時,進行綠色營銷的旅游企業與相關產業鏈企業在海南旅游市場中尚未形成明顯的市場優勢。沒有政府的支持政策,綠色產業鏈相關主體的培育將需要一個相對較長的過程。
要實施海南酒店業的綠色營銷戰略,有效將酒店業生態比較優勢轉化為競爭優勢,需要政府使用市場化手段,為綠色營銷企業創造良好的發展環境,以有效培育相關綠色產業鏈的企業主體。
2.2.2綠色誠信市場機制促進者
旅游市場具有較強的信息不對稱特征,誠信對于無形的旅游產品至關重要。在海南酒店業發展的初期,如果綠色酒店品牌被濫用,失去市場誠信,將導致劣幣驅除良幣的后果,海南酒店業的綠色發展將喪失難得的市場機遇。
海南酒店業綠色營銷發展初期,需要政府通過有效市場規制,促進綠色飯店的誠信機制,以使海南酒店綠色品牌得到持續、有序開發。
2.2.3綠色公關宣傳的公共產品供給者
海南酒店業的綠色品牌,對于海南酒店業、旅游業的發展可以形成有益促進;綠色營銷中對消費者行為的有效引導,甚至對我國旅游業的發展也能產生積極的影響。作為旅游形象公共產品的供給者,政府應該策劃合理的公關策略,為綠色營銷的酒店提供更廣闊的營銷平臺,對市場中形成積極影響的企業給予合理支持,以提供行業發展的公共產品,促進海南旅游業的發展。
3海南酒店業綠色營銷中政府作用的優化策略
3.1政府綠色市場主體培育角色的優化策略
3.1.1制定海南酒店業綠色營銷戰略
通過科學的市場環境分析,政府需要借助專業戰略設計團隊的研究,論證分析海南酒店業綠色營銷戰略的必要性與可行性;在此基礎上形成綠色營銷戰略的資源整合方案,由旅游及相關部門主管(如涉及綠色農產品供給的農業主管部門、涉及綠色產品研發的科技廳、涉及環境保護的環保廳等)部門,形成促進酒店業綠色營銷的戰略設計與各部門協調工作機制,從戰略層面,明確海南酒店業綠色營銷的重要性與具體目標。
3.1.2抓住“營改增”機遇,引導酒店特供綠色農產品品牌的發展
“營改增”背景之下,海南高星級酒店業發展中農產品采購需要合法的發票以實施“進項”抵扣,這一政策背景之下,上游綠色供應商品牌有了較好的發展機遇。農產品綠色品牌的創建與認證管理,需要投入一定的成本,可能加大酒店業的采購成本,但創建了綠色品牌的農產品供應商若能提供有效發票,采購成本增加的劣勢在“進項”抵扣背景下將被弱化。
旅游政府部門可以在充分調研與分析基礎上,提供相應市場研究報告,論述農產品酒店特供綠色品牌的市場潛力,并積極與農業主管部門溝通,及時有效傳遞這一市場信息,促進海南農產品酒店特供綠色品牌的發展。
3.1.3重視并切實加大對綠色環保非營利組織的政策支持
綠色酒店的發展,離不開綠色環保組織對于旅游消費理念的傳播、也需要綠色環保組織的公益活動為酒店綠色營銷工作提供指導與幫助。例如,綠色環保組織可以提供有關酒店綠色營銷的研究專題,為酒店在不同階段推進綠色營銷工作提供戰略決策的咨詢參考意見;綠色環保組織以非營利形式組織有關廢舊電池等物品的回收,展開大型適合游客參與的公益講座等。對于酒店綠色營銷的成本控制以及工作有效性的提升,綠色環保組織充分有效的工作是至關重要的,政府可以通過合理的政策環境,為綠色環保非營利組織提供良好的政策環境,支持綠色環保組織的發展,并適當引導綠色環保組織加大對海南酒店業綠色營銷工作的關注與支持。
3.2政府綠色市場機制維護者角色的優化策略
3.2.1搭建平臺,多市場主體參與形成綠色酒店標準
綠色酒店領域,在國內外綠色標準認證體系基礎之上,海南應形成綠色酒店品牌體系的標準,為各種內涵一致,表達有差別的綠色酒店名稱,設計明確的標準體系,以此統一行業標準,統一名稱內涵,以避免行業
的信息部隊稱,為消費者提供“名副其實”的綠色酒店標準體系。
與此同時,海南生態環境方面的潛在優勢非常突出,在國內,海南酒店業綠色營銷品牌被認可后,很有可能主導、引導國內綠色酒店的發展。在發展初期,通過政府搭建平臺,各綠色酒店及相關組織參與的綠色標準體系建設,可以為后期海南酒店業綠色品牌體系輸出奠定良好的市場基礎。
3.2.2啟動酒店業綠色營銷激勵規制體系
基于綠色酒店標準以及國內外綠色酒店認證體系,以激勵為主要手段,為有效展開綠色營銷的酒店提供更多的市場競爭優勢。
首先,可以通過補貼的形成,對有效進行商業研發,并取得市場成功的綠色產品創新酒店給予支持以鼓勵有效的產品研發;其次,可以通過稅收優惠政策,對客人引導有效,客人滿意度高的酒店給予支持以鼓勵積極的綠色管理。與此同時,對于影響力較大、客人滿意度高、對海南旅游形象產生積極營銷的酒店,給予市場營銷宣傳投入以及公關活動組織等形成的營銷支持。
3.2.3嚴格酒店綠色營銷懲戒規制體系
在正向激勵規制體系基礎之上,政府還需要通過突出的嚴格執法,建立懲戒規制體系,嚴格執行有關環境保護的法律法規,為市場綠色誠信機制提供堅實的保障。
此外,政府需要開通有效的綠色酒店投訴渠道,對于導致客戶不滿的綠色酒店,對于擾亂市場秩序的綠色經營,提供暢通的投訴渠道,以有效發現與監督市場不誠信經營行為,通過市場監管、維護市場誠信機制,同時有效維護消費者權益。
3.3政府酒店業綠色營銷公共產品供給角色的優化策略
3.3.1提供酒店綠色營銷人才培訓
通過政府組織,免費向需要的酒店,提供綠色營銷相關培訓。具體包括:通過綠色營銷國內外認證體系的知識培訓;酒店綠色節能減耗的知識培訓;綠色酒店產品研發的培訓;系統的綠色營銷知識培訓等。
3.3.2制定合理的綠色酒店公關宣傳方案
綠色酒店的品牌形象受到整個海南省綠色酒店形象的影響。政府應進行海南酒店業整體綠色形象設計與傳播設計,以有效傳播行業綠色形象。
在海南酒店業綠色品牌傳播過程中,政府可以對綠色酒店的公關活動策劃給予更多的設計與實施,通過政府層面的、更高級別、更廣闊渠道的公關活動,對效果良好的綠色酒店進行公關宣傳,以有效支持優秀綠色酒店品牌的發展。例如,在政府會議與接待,特別是高級別的會議安排中,優先選擇海南優秀的綠色酒店品牌,并在會議期間,有效植入有關品牌綠色理念的公關活動,以此強化、支持綠色酒店的品牌創建與發展工作。
參考文獻
關鍵詞:綠色食品;發展現狀;優勢;存在問題;對策;江蘇響水
發展綠色食品是時展的要求。雖然目前江蘇省綠色食品發展居全國領先位置,但是局部地區發展仍然欠佳,特別是蘇北地區發展緩慢,原因主要在于制約發展的因素較多,但是潛力大,適宜綠色食品生產的土地面積大,產地環境質量好,污染源少。對此,筆者近來通過對江蘇省響水縣綠色食品發展深入調查了解,總結出加快響水綠色食品發展的新思路,即必須強化農業企業,促進綠色食品產業化升級,加強品牌整合實施名牌戰略,構建完善的綠色食品市場體系。
1響水縣綠色食品發展現狀
響水縣地處江蘇省蘇北沿海地區,綠色食品產業自2000年起步以來,最早由江蘇桂花養殖有限公司申報綠色食品黃海牌野凍光鴨冶堯江蘇省黃海農場申報的綠色食品野啤酒大麥冶,經過16年的不斷發展,逐步變成今天的規模。目前,響水縣綠色食品種植面積已達到7180hm2,通過認證的有效產品數達33個,綠色原料基地1個,種植業產品產量98032t,養殖業2049t,加工業290萬t。綠色食品種植面積占全縣農作物種植面積比重達到10.18%。生產的產品種類有種植業堯養殖業和加工業,由原來的單一原料種植向多品種類堯深加工方面拓展,同時有機食品和地理標志農產品也有很大發展[1]。但是目前,響水綠色食品的認證產品總數堯產品產量堯種植規模堯銷售收入堯出口貿易額等方面均居全省倒數,沒有形成龍頭企業優勢。
2響水縣發展綠色食品的優勢
2.1適宜發展綠色食品的面積較大
首先,響水縣現有耕地面積7.06萬hm2,人均占有耕地約933.4m2,并且有43.1km海岸線堯16.1hm2灘涂可供開發利用。其次,通過近幾年對秸稈還田和環境保護的重視,對肥料的有效指導與控制,響水縣適宜種植的土地質量得到一定改良,非常適宜發展綠色食品。
2.2污染源較少
響水生態化工園區的建立讓響水縣的重工業產業得到集中,減少了污染源分散擴大的可能。針對化工園區污染的處理,首先,響水縣縣委縣政府高度重視,現今化工園區已建成5萬t/d污水處理能力,江蘇森達熱電公司通過2次改造,集中供熱已全部保障園區的蒸汽需要,鹽城新宇危險廢物處置中心已建成投產,園區大氣環境監測監控設施建成并正常運行,園區環境應急預案編制完成,各企業環境風險評估和應急預案已落實完成38家。其次,響水縣按照市環保局和市公安局葉關于加強證據收集建立查處環境污染案件聯動機制的意見曳,加強了檢察堯公安堯環保部門之間的溝通和協作,形成打擊環境污染違法犯罪的合力,有效控制了環境污染的違法行為[2-4]。
3綠色食品產業化發展存在的問題
3.1農業企業問題
響水縣農業企業少且規模小,缺乏龍頭企業,帶動力弱[5-7]。根據調查統計,全縣規模化農產品生產企業有37家,產值1.2億元,年均企業產值324萬元。農業企業存在外強中干現象。部分企業有形式堯無內容,設備堯人員堯技術堯品牌等資源嚴重缺乏。部分企業體制不全,盲目擴張,產品效益低下。
3.2品牌問題
綠色食品品牌雖然獲得認證,但品牌效應沒有發揮出來,雖然有品牌,但知名品牌少,沒有形成響水地區獨特優勢品牌[8]。
3.3營銷問題
一是企業組織化規模化程度低。目前,響水縣多數綠色食品企業規模小,經營分散,在影響規模效益的同時,還使消費者在對響水縣綠色食品進行識別和選擇時造成困難[9-11]。二是市場營銷觀念滯后。目前,響水縣多數綠色食品企業處于發展初級階段,為了達到盈利目的,忽視了市場占有率堯產品形象和聲譽堯顧客滿意度堯忠誠度和鞏固率等,不利于企業長期發展。
3.4政府扶持力度不夠
響水縣綠色食品產業發展至今,政府仍然沒有落實獎補政策,縣級財政對農業企業的申報綠色食品沒有補助,導致農業企業因為資金問題,不愿申請認證,嚴重阻礙了響水縣綠色食品產業的發展[12]。
4發展對策
4.1強化龍頭企業,促進綠色食品產業化升級
一是大力支持農業企業。針對綠色食品產業發展,政府要在政策上予以扶持,保證農業企業在產業發展中發揮核心作用。縣政府要為農業企業發展創造良好的軟環境,為本縣未來經濟發展奠定基礎。二是組建綠色食品農業企業集團。政府可以通過扶持一批農業企業,按照市場競爭機制,通過大企業對小企業兼并和聯合或農民專業合作社聯合的方式組建企業集團,增強企業生命力[13]。
4.2加強品牌整合,實施名牌戰略
一是抓住產品質量培育名牌。從各級領導到具體的生產者,包括農業部門,都必須樹立高度的質量意識。強化監管措施,建立完善的質量標準體系。二是突出地方特色創建名牌。充分發揮響水縣自身資源與生態環境優勢,積極開發優質特色產品,野打特色牌,走特色路冶[14]。產品的內在品質到外在的標志堯包裝設計,都要充分顯示出江蘇蘇北響水特色。三是依靠科技創立名牌。充分發揮響水農業部門科技優勢,注重科技成果的轉化工作,把技術創新與響水的綠色食品資源結合起來,推進知名綠色食品品牌的開發。四是強化政府主導作用。首先是制定規劃。搞好綠色食品發展建設規劃,明確指導思想堯戰略目標堯合理布局和相應對策[15-16]。根據規劃要求,有組織堯有步驟地實施。其次是增加投入。在產品宣傳堯組織申報堯協調和規劃基地,以及市場基礎建設和周圍生態環境的投入方面設立專項資金或獎補。再次是政策供給。集中精力堯深入調查,及時總結經驗,找出問題,制定措施。發展綠色食品是時代的要求,是構建農業競爭新優勢的關鍵所在。響水縣更應當順應時代的發展,積極主動發展綠色食品,克服困難,發揮自身的優勢,通過政府堯企業堯農戶的共同努力,提高響水縣在綠色食品中的競爭力,讓響水縣在新的時代走上綠色食品的高速發展通道[17-18]。
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