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一、積極采取有效措施,認真抓好災后恢復生產工作
(一)提高認識,加強領導,積極開展抗災救災工作。災情發生后,縣委、縣政府高度重視,積極采取各種防凍措施,扎實開展抗災救災工作,積極減少凍害損失。同時積極抽調工作人員深入受災地區,調查災情,指導農戶搞好生產自救,最大限度地減少災害造成的損失。針對發生的災情,我縣及時制定了《硯山縣災后恢復生產實施方案》,明確了科技減災措施,積極投入抗災減災工作中。
(二)組成科技服務隊,積極開展抗災救災恢復重建。到目前為止,全縣共組織17支服務隊1530名工作人員到11個鄉鎮341個村民委開展災后恢復生產和指導春耕生產工作,指導恢復生產面積28.02萬畝,挽回經濟損失4908萬元。
二、認真做好抗災救災農用物資調供和使用
為加強我縣災后重建工作,中央、省級財政和縣共投入救災生產恢復資金共260萬元,其中:中央、省級補助恢復生產資金220萬元,優勢農產品基地資金30萬元,縣級補助10萬元,支持我縣進行抗災救災和恢復生產。
(一)優勢農產品基地資金30萬元:主要用于辣椒、蔬菜產業生產基地建設。
(二)恢復性生產資金230萬元,主要使用安排如下:一是恢復性生產用肥386噸,每噸2755元,投入資金106.343萬元。二是恢復性生產用膜34.62噸,投入資金57.123萬元。三是恢復性生產用種4800公斤,投入資金6.485萬元。四是對全縣已受損968畝冬早辣椒苗進行葉面肥噴施和移栽后病蟲害統一防治二次,投入資金15萬元。五是對受損魚塘進行修復,投入資金35萬元。六是對受災養殖戶進行魚苗、飼料補助,投入資金10萬元。
(三)恢復性生產物資的使用:全部用于災后恢復農業生產,并與當前春耕生產相結合,對全縣重點產業、重點區域、重點農作物、重點樣板進行兌現。目前各項恢復性生產物資已全部就位,并正在積極組織發放。
三、當前農業生產工作情況
(一)結合實際,認真制定2008年農業生產指導性計劃
結合我縣冰凍災害實際,今年我縣農業工作的發展思路是:加強農業災后恢復重建工作,采取有效應對措施,全力降低災害造成的損失;鞏固農業基礎地位,穩定糧油菜生產,保障農產品供應;抓好農業結構調整和農業產業化經營,轉變生產方式,推進現代農業建設;高度重視農產品質量安全,強化體系機制建設,推動無公害農產品生產;強化科技創新和普及應用工作,培養新型農民,提高科技對農業的貢獻率;貫徹落實黨的各項農村政策和惠農政策,嚴格依法行政,主動服務三農。為促進農業又好又快發展,促進農民增收而努力奮斗。
為此,2008年我縣農作物總播種面積計劃137.18萬畝,比上年實績126.06萬畝擴大11.12萬畝,增8.8%。
1、糧食作物播種面積計劃82.5萬畝,比上年增加7.5萬畝,增10%。全年糧食總產計劃18130萬公斤,比上年增528.8萬公斤,增3%。其中小春糧豆面積計劃25萬畝,產量計劃1960萬公斤,因冰凍災害損失866萬公斤,預計小春糧豆產量1094萬公斤;大春糧豆計劃57.5萬畝,比上年增8.2萬畝,產量計劃17036萬公斤,損失產量866萬公斤:一是靠“兩雜”良種推廣,計劃種植面積39萬畝,比上年增加2.6萬畝,增加總產196萬公斤。二是旱作優化種植面積計劃17.5萬畝,比上年增加0.8萬畝,增加總產80萬公斤;三是晚秋計劃種植面積6萬畝,比上年增加2.5萬畝,增加總產590萬公斤。通過以上增產增收措施,使大春、晚秋糧豆增產866萬公斤,以彌補小春糧豆因災損失。
2、經濟作物播種面積計劃49.13萬畝(含商品蔬菜),比上年增加7.08萬畝,增16.84%。其中小春經作計劃5.6萬畝,大春經作計劃43.53萬畝。糧經種植比為62.7:37.3,比上年提高1.4個百分點。
3、瓜菜類計劃4萬畝,比上年實績減2.21萬畝。其中小春計劃2.8萬畝,大春計劃1.2萬畝。
4、青飼料及其它農作物計劃1.55萬畝,比上年實績減1.25萬畝。其中小春計劃1.02萬畝,大春計劃0.53萬畝。
(二)春耕生產情況
截至目前,全縣完成大春作物種植面積31.23萬畝,占計劃30.4%。大春糧豆作物面積完成14.34萬畝,占計劃57.5萬畝的24.9%,其中:包谷完成11.42萬畝,占計劃26.5萬畝的43.1%;水稻完成350畝。在經濟作物中,辣椒完成8.49萬畝,其中:冬早小椒6.57萬畝,朝天椒0.546萬畝,小米椒0.13萬畝畝;烤煙完成1.53萬畝;花生完成3.69萬畝,占計劃5.5萬畝的67%;三七完成0.49萬畝,占計劃1.1萬畝的44%;商品蔬菜完成1.6萬畝;占計劃1.22萬畝的131.1%;西瓜0.65萬畝。同時,板田翻犁一道16.39萬畝;二道11.93萬畝;三道1.5萬畝。板地翻犁一道27.52萬畝;二道18.36萬畝。完成積肥24877萬公斤。
四、采取的主要措施
(一)抓好農資市場管理,保障農資供應,做好春耕生產準備
1、深化認識,加強領導??h、鄉兩級政府和農業部門,始終堅持把農業放在各項經濟工作的首位,認真分析當前農業生產形勢,深化對“三農”工作的認識,切實加強政府宏觀調控能力,加大對結構調整的引導,增加財力、物力和技術的投入,充分調動各級干部和農技人員的積極性。
2、加大農業執法力度,確保農業生產安全。為凈化農資市場,維護群眾利益,組織執法人員對全縣范圍內農資銷售點進行專項整治行動,嚴格查處假冒偽劣農資,加強農資市場監管,嚴厲打擊坑農害農的違法行為,為春耕生產保駕護航。截止目前,共出動執法人員196人次組織對全縣11個鄉(鎮)農資市場進行清理檢查,抽查種子、農藥經營戶420余戶。通過抽查,目前尚未發現假冒偽劣情況。
3、抓好農機具春耕生產工作。目前,全縣共投入農機具4860臺(套)進行春耕生產,修復農機具4012臺(套),完成機耕面積7.86萬畝,比上年同期5.52萬畝增39.1%;完成春播面積7.45萬畝,比上年同期5.84萬畝增27.6%。
4、抓好以“兩雜”良種推廣為主的大春生產農用物資調供。全縣共調入“兩雜”良種79萬公斤,出庫75.5萬公斤,出庫率95.6%,其中:雜交玉米調入56萬公斤,出庫55.1萬公斤,出庫率為98.4%;雜交水稻調入23萬公斤,出庫22.7萬公斤,出庫率為98.7%。全縣化肥己就位10.9萬噸,已銷售10.3萬噸,占就位數的94.5%;農藥就位210噸,銷售187噸;農膜就位732噸,出庫654噸。
(二)抓好科技培訓,落實科技措施,保障大春生產順利進行。
結合春耕生產工作,我縣積極組織科技人員,開展科技進村、技術下鄉活動。各鄉(鎮)、農業部門圍繞辣椒、蔬菜、花生等重點產業,以災后重建恢復生產工作開展科技下鄉宣傳,舉辦栽培技術培訓178期,培訓農民1.87萬余人次,發放技術資料2.3萬余份。
在開展好科技培訓的同時,我縣對全年農業生產進行通盤考慮,確定了幾項重點增糧措施,及早向農民宣傳和落實:一是大力推廣“兩雜”良種,“兩雜”良種覆蓋率達到96%以上,打好糧食增產基礎;二是落實良種、良土、良法栽培,努力提高農作物單產;三是謀劃好晚秋糧豆生產。按時移栽冬早辣椒,保障6萬畝冬早辣椒地塊套種一茬小雜豆后再種植一茬晚秋玉米;四是對大春經作實施間套種,增加糧豆產量。
(三)加強支農資金投入。積極協調各類金融部門支農貸款發放和扶持力度,及時緩解農業生產投入困難和問題。截止目前,全縣金融部門已發放支農貸款35033萬元,比上年同期增加7665萬元,增28.1%。其中:縣農行2230萬元,縣聯社32803萬元,有效地解決了農民在農業生產中的資金需求。
五、存在的困難和問題
一是由于遭受冰凍災害影響,造成小春及冬農減產,使大春生產壓力加大。同時,近段時間降雨量少,導致田地翻犁困難,春耕生產進度緩慢。二是農業基礎設施建設滯后,水利化、機械化程度低,雨養農業突出,抗御自然災害能力弱。三是群眾思想觀念落后,對科技種植認識不足。四是龍頭企業帶動能力弱。五是農業生產資料價格漲幅大,以化肥為主的農資價格出現連續上漲趨勢,而群眾購買力低,致使農業生產投入嚴重不足。六是農業科技推廣經費緊缺,缺乏相關配套的物資和資金,使各項科技措施難以更好的落實。
六、下步工作打算
(一)認真組織督促指導農戶做好農作物滿栽滿插,努力實現全縣糧食播面增加、糧食穩定增產的目標。認真把握和分析農業生產中出現的新情況新問題,因勢利導,指導基層,幫助和服務于農民。同時指導各鄉(鎮)切實抓好大春作物生產管理,認真部署病蟲害防治工作,積極做好種子、化肥、農藥等生產資料的調劑和供應。檢查督促各地落實糧食生產的有關措施,確保打好糧食生產攻堅戰。
(二)認真做好各種大春作物布局和重點科技措施樣板的落實,特別是要切實抓好“兩雜”良種和實用技術的推廣應用,提高優良品種覆蓋率。
(三)認真做好2470.06萬元農資綜合直補和547.75萬元良種補貼資金發放工作。
(四)加強農資市場執法檢查,深入開展打假護農專項執法活動。
(五)加強與龍頭企業的聯系,重視發揮龍頭企業在推進農業和農村經濟結構戰略性調整、發展訂單農業、拓寬農民增收渠道等方面的重要作用。
在全省上下抗擊歷史罕見持續低溫雨雪冰凍災害取得階段性勝利、各地春耕備耕工作進入關鍵階段的時候,省農業廳決定召開全省農業抗災減災和春耕生產工作現場會議,非常及時,非常重要。李容根副省長對開好這次會議高度重視,專門作了指示,提出指導意見。會議的主要任務是,貫徹落實全國農業抗災減災和春耕生產工作會議、全省農業抗災減災和春耕生產工作電視電話會議和李容根副省長的重要指示精神,深入分析災害對全年農業生產和農民增收的影響,研究部署深入推進全省農業抗災減災、春耕生產和全年農業生產工作,加快推進災后復產和春耕備耕工作,努力把災害造成的損失減到最低程度,確保實現全年農業農村經濟工作目標。今天上午,大家參觀了茂名市標準化農田建設、春耕生產、糧食產業化和災后復產現場。這些現場各具特點,給我們留下了深刻印象。一是基本農田建設加快推進,有效保護和提高了糧食和農業綜合生產能力。二是春耕備耕工作扎實,積極主動,有序有效。茂名市積極搶抓季節,積極做好播種育秧辦田等備耕工作,為全年農業豐收奠定了良好基礎。三是災后復產工作針對性強,措施有力,效果明顯。高州市對受災荔枝及時清園與修剪,加強肥水管理,促進花芽生長;對失收蔬菜及時進行補種和改種,結合災后復產促進春種工作開展,很有成效。剛才,茂名市農業局、韶關市農業局、清遠市扶貧辦、韶關市畜牧局介紹了農業抗災減災、春耕生產、扶持受災貧困農戶的做法和經驗,使我們深受啟發,希望大家認真學習借鑒。下面我講四點意見。
一、高度重視,措施得力,農業抗災減災和春耕生產扎實有效開展
前段時間,受冷空氣影響,我省大部分地區出現了歷史罕見的持續低溫雨雪冰凍天氣。這次災害天氣持續時間長,受災范圍廣,危害程度大,使我省農業生產遭受了嚴重損失。據統計,全省農作物受災面積達853萬畝,成災382萬畝,絕收148萬畝。水果和蔬菜成為重災作物。全省蔬菜受災面積270萬畝,成災面積126萬畝,絕收面積37.8萬畝;水果受災面積320.5萬畝,成災面積133.2萬畝,絕收面積52.5萬畝。全省因凍害死亡畜禽676萬頭(只),其中豬13.73萬頭、家禽657.6萬只;飼草料損失5.25萬噸。冰雪災害還造成部分農業設施損毀,破壞了農業生產力,給農業生產帶來持續不利影響。預計全省農牧業共損失30.45億多元。目前次生災害還在繼續發展。面對突如其來的重大災害,全省各級農業系統按照省委、省政府的決策部署,迅速反應,緊急動員,深入一線,切實加強農業抗災工作的領導,落實工作責任,啟動應急預案,組織人員力量,采取有力措施,全力投入抗災救災和災后復產工作。經過全省農業系統的共同努力,我省農業抗災減災取得了階段性勝利。尤其是災害發生期間和春節期間,全省重要農產品供給充足,對港澳的供應保障有力,沒有出現脫銷斷檔和價格大幅上漲的情況,有力地維護了社會的和諧穩定。
一是迅速動員和部署抗災減災工作。災情發生后,省農業廳召開緊急辦公會議,及時傳達貫徹總理和書記、華華省長等領導對抗災減災工作的重要指示精神,通報災情與農業抗災減災情況,研究部署農業抗災減災工作。省農業廳連續發出《關于切實做好農業防御凍害工作的緊急通知》和《關于切實做好持續低溫凍害防范工作進一步抓好當前農業生產的緊急通知》,要求切實把抗御低溫凍害作為最緊迫的任務,采取得力措施,減輕農業和農民損失,保障糧食、豬肉、蔬菜等重要農產品市場供應。在2月20日省政府召開的全省農業抗災減災和春耕生產電視電話會議上,省農業廳總結了農業抗災減災的有效做法,對進一步開展農業抗災減災工作和掀起春耕生產熱潮作了全面部署。為了做好受災期間災情的報送和重大突發事件的應對,各級農業系統及時啟動災情日報制度,做到農業災情信息一天一報告。在春節期間加強應急值班,安排帶班領導和值班人員,堅持24小時值班制度,確保信息渠道暢通。通過農情調度,及時掌握了全省農業災情動態,為各級黨委政府和農業系統正確決策部署農業抗災減災復產工作提供了可靠依據。
二是緊急派出工作組指導災區農業抗災。省農業廳多次派出工作組,深入韶關、清遠、湛江、茂名、梅州、河源等農業受災較嚴重的地區,調查了解災情,指導和協助災區做好農業抗災工作;密切關注重要農產品生產及市場供應情況,農產品供求信息,確保農產品市場供應。各級農業系統紛紛派出工作組開展救災復產,迅速組織技術人員深入生產第一線,動員和指導農民開展抗災減災和災后復產工作,協調抓好防寒物資的調配,促進各項防災減災措施的落實。
三是加強農作物防災減災和田間管理。各級農業系統在抗災減災工作中,堅持分類指導,落實技術措施,切實加強冬種作物的防寒措施和田間管理。在凍害發生期間,各地針對低溫冷害情況、苗情長勢和生產特點,落實低溫冷害防御和災后復產措施。對蔬菜主要采取農膜、稻草和秸稈覆蓋措施,減少低溫凍害;對喜溫果樹采取樹干包扎、稻草覆蓋、田間培土等措施提高避寒防凍能力,對部分香蕉果實和果樹幼苗等實行套袋保護措施,盡量減少災害損失。同時在災后及時加強田間管理,迅速開溝、清溝排漬排水,適時追肥促進作物恢復生長,開展中耕培土,提高地溫,及時除去受凍的枯枝爛葉,避免受凍組織霉變而誘發病害。
四是強化畜禽防寒和重大動物疫病防控。各級農牧部門組織干部和技術人員,深入畜禽養殖場(戶)開展生產檢查,科學指導飼養場(戶)做好畜禽防寒準備工作。組織對重點畜禽養殖場供水、供電、供暖等基礎設施的檢修,采用供暖設施,力保畜禽欄舍有適宜的溫度,特別做好新生仔豬的防寒工作。針對低溫冷害天氣期間及災后易發動物疫病的情況,切實做好動物疫病防控工作,省畜牧獸醫局緊急調撥了消毒藥13噸、動物疫苗50萬頭份、動物防疫救災資金150萬元至重災區,用于病死畜禽無害化處理、消毒滅原、動物疫苗購買及注射等動物疫病防控工作。
五是全力支持災區開展救災復產重建工作。為了做好農業救災復產工作,省農業廳緊急商省財政廳下撥了300萬元農業救災復產資金,扶持韶關、清遠等農業重災區開展救災復產工作。最近,省農業廳又商請省財政廳追加*萬元農業抗災復產資金。各級扶貧部門認真履行職責,積極發揮綜合協調職能,促請有關部門切實解決受災貧困農戶的生產生活難題。省扶貧辦積極與省財政協調,爭取省財政安排專項救助資金80萬元,用于慰問高寒山區、革命老區受災貧困農戶。春節期間,省農業廳制定全省農業災后重建實施方案并報送農業部,懇請對我省農業災后重建給予大力支持。目前中央財政農業救災復產補助資金7000萬元已撥付我省,其中農牧業3500萬元。各市、縣農業系統也認真制定農業災后重建實施方案,積極爭取當地財政支持,扎實推進農業災后復產和重建工作,積極組織災區群眾開展生產自救。目前各項災后復產工作正在有條不紊地推進。全省已修復(重建)溫室、塑料大棚19.6萬平方米,占需修復面積44%;已修復(重建)了部分滴灌噴灌設施和農田水利設施,為盡快恢復生產、增加供給提供了保障。據統計,全省已復產面積75.37萬畝,占農作物絕收面積51%。
六是推動春耕備耕工作扎實有序開展。各地堅持災后恢復重建與春耕備耕相結合,堅持兩手抓,努力實現災后復產和春耕備耕兩不誤。目前各地春耕備耕工作已陸續展開。據統計,全省已種下春種作物面積420多萬畝。
二、認清形勢,振奮精神,增強抓好抗災減災和春耕生產的責任感和緊迫感
這次低溫雨雪冰凍災害天氣,不僅使當前的農業生產造成巨大損失,而且對今后農業生產具有不容忽視的后續不利影響,對我省糧食穩定、農業增產、農民增收和保障農產品有效供給的負面影響深刻而廣泛,加大了實現全年農業農村經濟工作目標的難度。突出表現在五個“難度加大”:一是糧食生產受到嚴重影響,完成糧食生產任務的難度加大。這次災害不僅給冬種春收糧食作物造成損失,而且影響了雜交稻繁制種。據了解,湛江市6000多畝早造雜交稻繁制種田的秧苗被凍死,海南省雜交稻種減產很大,這必然導致晚稻生產用種供應緊張。二是高值園藝作物受災嚴重,實現農民增收目標的難度加大。蔬菜和水果等效益較高的農作物嚴重受災,特別是水果,除了部分未采收的柑桔和已抽蕾的香蕉受到凍害損失外,由于幼果、枝梢、花穗不同程度凍壞受傷,必然影響下一造的產量;粵北重災區部分成年果樹枝條被折斷,甚至樹干被折斷或撕裂,損失更加慘重,搶救、改種、補種的任務繁重,恢復正常生產的時間跨度更長。很多地方損失了一造蔬菜,不僅減少了菜農收入,還影響了蔬菜供給。三是畜禽生產受到較大威脅,保障肉類有效供給的難度加大。不少散養戶和小型專業戶飼養的仔豬和雛禽受凍害影響,成活率較低,部分死亡,影響了飼養戶的補欄信心,造成飼養量減少;長時間的低溫高濕天氣,既降低了畜禽的抗病能力,又助長了動物疫病的繁衍,加大了疫病防控的壓力,對畜牧業的持續健康發展產生較大負面影響,對確保生豬等肉類產品的有效供給構成壓力。四是農業生產設施受損,快速恢復農業生產的難度加大。災區不少農業設施,如溫室、大棚和噴滴灌、排灌設施和農田灌溉設施等嚴重損毀,既延緩了恢復生產進程,又降低了農業抗災能力和生產能力。五是不少農戶受災導致貧困,推進扶貧開發工作的難度加大。重災區絕大多數是山區貧困地區,農戶抵御重災的能力普遍較弱,不少農戶因災致貧。特別是倒房戶,多數是貧困農戶,重災使他們雪上加霜。下一階段,組織受災貧困農戶重建家園、恢復生產、增加收入的任務很艱巨。此外,受長時間低溫凍害天氣影響,部分災區春耕開局較遲,春種春播進度較慢;部分地方農資儲備不足,春季用肥高峰即將來臨,農資價格上漲趨勢不減;災區農民收入減少,恢復生產資金缺乏;氣候變化不確定性較大等等,都對今年農業生產和農民增收帶來不利影響,必須引起高度重視,及早研究提出應對措施。
大災之后,抓好農業抗災減災和春耕生產,對于確保農產品有效供給、促進農民收入持續增加、推動全年農業和農村經濟全面協調可持續發展至關重要,意義重大。抓好農業抗災減災和春耕生產工作,其重要意義突出體現在四個“確保”:
首先是確保實現國家宏觀調控目標、促進全省經濟社會科學發展的迫切要求。農業是強基礎、促發展、安天下的戰略產業,關系經濟社會發展全局。糧食、豬肉、蔬菜、油料等重要農產品的供應和價格變動,往往是牽一發而動全身。全省國民經濟的發展,絕不能以物價指數的不斷攀升為代價,農業系統必須為全省平抑物價指數、實現宏觀調控目標作出更大貢獻。同時,我們還要深刻地認識到,農業不僅僅為人們的生活提供食品,而且要為二三產業的發展提供大量原材料,在整個國民經濟運行體系中處于關鍵一環,一旦農業出問題,必然危及二三產業的發展。因此,我們必須花大氣力,采取得力措施,把當前的農業抗災減災和春耕生產工作推上一個新水平。其次是確保農產品有效供給、促進社會和諧的迫切要求。保障農產品有效供給,是農業的基本功能,是農業系統最重要的職責。去年,豬肉、食用油等重要農產品供應偏緊,價格持續上漲,糧食價格維持在高位運行,引起中央和社會各界的廣泛關注。糧食是保生活、平物價、穩民心的特殊商品,糧價是百價之基。中央一再強調,今年必須把保供給作為農業的突出任務。全省農業系統必須切實履行職責,千萬不能疏忽大意。當前的農業抗災減災和春耕生產工作,直接關系夏糧收成和全年糧食穩定發展,直接關系其他主要農產品的產量和供給,在全年農業農村經濟工作中起著舉足輕重的作用,務必抓緊抓實抓好。再次是確保農民有效增收、加快新農村建設的迫切要求。促進農民收入持續有效增加,是“三農”工作的根本出發點和落腳點。目前,來源于第一產業的收入,在全省農民收入構成中占四成多,尤其是重災的山區貧困地區,第一產業收入仍然占據主體地位。只有抓好農業抗災減災和春耕生產,加快恢復農業生產,調整優化農業結構,大力發展效益農業,才能持續有效促進農民增收,才能加快改善農民生活。與此同時,生產發展是新農村建設的首要任務,是基礎和關鍵,抓好農業抗災減災和春耕生產,是加快推進新農村建設的客觀要求。第四是確保完成全年農業農村經濟工作目標任務的迫切要求。每次自然災害,農業生產必然首當其沖。這次大災更是給農業生產造成巨大損失,而且有著較大的后續影響。只有切實抓好當前農業抗災減災和春耕生產,才能真正把災害造成的損失減少到最低程度,才能把握全年農業生產的主動權,才能確保糧食穩定、農業增產、農民增收,完成全年農業農村經濟工作任務。
抓好當前的農業抗災減災和春耕生產工作,固然有不少困難,但也有很多有利條件:一是扶持力度強。今年中央和省高度重視加強農業基礎建設,進一步加大了強農惠農的政策力度。種糧直補、農資綜合直補、農機具購置補貼等補貼資金和小型農田水利建設、農業綜合開發等建設投入都有較大幅度增加,現代標準農田建設正在抓緊實施,有力地保障了農業抗災減災和春耕生產工作的加快推進。二是發展基礎好。當前,我省農業裝備、技術支撐、物資和資金投入等方面,與以前相比都有了較大的改善,具備了更好的條件;同時,農業產業發展水平有了長足進步,為做好農業抗災減災和春耕生產工作提供了良好基礎。三是市場拉力大。農產品市場需求旺盛,農產品價格穩中有升,保持在較高水平。國家提高了稻谷最低收購價,有利于增強農民種糧的信心,調動農民生產積極性。四是農資有保障。早造雜交水稻、鮮食玉米種源充裕,到位較早。肥料、農藥等農業生產資料供求基本平衡。五是水源較充足。1月下旬我省各地出現入冬以來明顯的降水過程,普遍下了春雨,春耕用水較充足,有利于春種春播工作的開展。
總之,各級農業系統一定要正確把握農業生產面臨的形勢,務必把困難和問題分析得更深入一些,把面臨的不確定因素研究得更透徹一些,把推進抗災減災和發展生產的各項工作做得更充分一些,增強信心,振奮精神,積極主動地做好各項工作,努力實現全年農業農村經濟發展目標,完成省委、省政府交給的任務。
三、突出重點,落實措施,全力推進農業抗災減災和春耕生產工作
當前,農業災后重建工作十分緊迫,春耕備耕工作十分繁重。各地要迅速行動起來,迅速掀起農業災后復產和春耕生產的熱潮。各地務必做到抗災減災決心不動搖,確保農業不減產、農民不減收、重大動植物疫病不發生。重點在于六個“著力抓好”:
(一)著力抓好災后農業生產恢復。各地要從實際出發,有針對性地采取措施,全面推進災后重建和生產恢復。要抓緊對各種受災農作物進行清理、改種和加強田間管理。對絕收作物及時改種或補種。加強蔬菜等冬種作物的肥水管理,疏通排灌渠道,增施肥料,促進其盡快恢復生長。抓緊落實災后果園清理、合理修剪、松土培土、科學施肥、防治病蟲害等各項護理措施,盡快實現果樹生長復蘇,對枝條折斷的成年果樹,可視災害情況選用優良品種,采取高位嫁接的方法,改善和優化水果品種結構。要抓好受損生產設施修復,抓緊維修或更換果園、蔬菜園受損的供水設施,修復蔬菜、果園苗圃,盡快重建因雨雪災害倒塌、毀壞的蔬菜生產大棚及畜禽欄舍;搶修損毀的農田水利設施,加快農田水渠的清淤排障,確保農業生產順利開展。
(二)著力抓好受災貧困農戶的扶持工作。各級扶貧工作部門在抓好面上扶貧開發工作的同時,要加大對受災貧困農戶和部分因災致貧農戶的扶持力度,切實幫助他們解決生產生活問題,幫助他們發展生產,增加收入,重建家園,渡過難關。在扶持受災貧困農戶的過程中,務必認真落實書記關于扶貧開發工作要“規劃到戶,責任到人”的重要指示精神,做到摸清情況,登記造冊,合理規劃,任務分解,措施到戶,責任到人。對受災貧困農戶開展扶貧培訓和促進就業,更能直接、快速地增加受災貧困農戶收入,有助于盡快解決他們的生活生產出路問題。各級扶貧部門要作為一件大事來抓,制定合理可行的短中期相結合的培訓轉移方案,有針對性地分期分批、分別輕重緩急安排培訓轉移就業。同時,要引導扶貧農業龍頭企業積極帶動受災貧困農戶發展生產、增加種養收入;要切實加強受災的省屬水庫移民的救助幫扶工作,維護庫區穩定,促進社會和諧。
(三)著力抓好春耕備耕和糧食生產。各地要切實做到早籌劃、早部署、早行動,著眼全年,認真安排好今年的生產計劃,推動春耕生產順利開展。一要加快春耕進度。要高度集中人力、物力、機力投入春耕生產。抓好秧苗的管理,培育壯秧。抓好春耕用水的管理,合理調配水資源,確保農業生產用水需要,加快春種春播和辦田進度,力爭全省“清明”前基本插完秧。二要抓好糧食生產。要抓好強農支農政策的落實,廣泛宣傳扶持糧食生產和促進農民增收的各項政策措施,積極抓好糧食直補、良種補貼、農機補貼、農田水利基本建設議案等各項支農政策的落實,最大限度地調動農民種糧積極性,引導農民擴大春播糧食作物生產。繼續實行糧食工作考評制度,采取有力措施切實保護基本農田,堅決遏制耕地撂荒千方百計穩定糧食種植面積。廣泛深入開展糧食高產創建活動,進一步增強糧食綜合生產能力,努力實現糧食面積穩定、產量增加、種糧效益明顯提高,確保今年全省糧食播種面積4100萬畝、總產量1400萬噸目標任務的完成。三要進一步優化種植結構。要抓住春耕的有利時機,著眼于滿足市場需求,促進農民增收,提高農產品質量安全水平,發揮資源優勢,科學引導農民調整優化結構,加快發展特色效益農業。深入推進“一鄉一品”、“一村一品”工作,大力發展蔬菜、南亞熱帶水果、花卉、南藥和蠶桑等特色鮮明、競爭力強的主導產品,提高農業綜合經濟效益。四要強化先進適用技術推廣。要加大力度推廣各種增產、節本、增效技術,通過技術推廣、科技示范、專家指導,把技術送到千家萬戶,提高科技到戶率和到田率,不斷提高農民科技水平,增強科技的支撐作用。
(四)著力抓好畜牧業生產。當前畜禽產品市場供應存在許多不穩定因素,生豬價格居高不下,家禽價格時起時落,牛奶價格短期內大幅上漲等等。各地要在確保畜牧業協調健康發展的基礎上,突出抓好生豬等主要畜禽產品生產,努力做到畜禽生產不滑坡,保障畜禽產品有效供給。一要抓好政策落實。繼續把發展生豬生產放在突出位置,認真落實能繁母豬補貼和保險、生豬良種補貼及項目支持等政策,充分調動生豬養殖者的生產積極性;二要加強畜禽飼養管理。保持欄舍通風、干燥和清潔衛生,適當提高飼料的營養水平和飼喂量,盡快恢復體質,提高機體的御寒和抗病能力。三要結合春季畜禽補欄,深化畜牧業結構調整,提高畜禽產品的產量和質量,保障市場有效供應。四要鼓勵和支持規模養殖場發展健康養殖,減少對外界環境污染,防止疫病傳播,創造養殖良好環境。
(五)著力抓好重大動植物疫病防控。要切實抓好高致病性禽流感等重大動物疫病免疫工作,做好抗體檢測,對漏免、補欄、抗體水平低的畜禽及時進行補免,加大疫情監測和流行病學調查力度,及時發現、排除疫情隱患。要逐村、逐場、逐戶開展畜禽健康狀況專項檢查,做好消毒工作和病死畜禽無害化處理。要進一步加強產地檢疫和屠宰檢疫,強化對畜禽調運、交易和屠宰等環節,以及畜禽產品經營、貯藏等場所的執法監督,嚴厲查處運輸、加工、販賣病死畜禽及其產品的違法行為。要不斷完善應急預案,做好應急物資儲備,規范應急處置程序,確保一旦發生重大動物疫情,能及時啟動應急預案,及時有效處置。要嚴防災后植物重大病蟲害發生流行,加強監測,強化植物檢疫防疫;要明確責任,落實措施,加大重大植物疫情阻截帶及其監測點的建設力度,有效控制外來有害生物和植物疫情擴散為害,保障農業生產安全。
(六)著力抓好農田基礎設施建設。當前是農田基礎設施建設施工的重要時期,各地要抓緊修復農田災毀排灌設施,整治農田渠系,保證農田灌溉需要。抓緊實施農田基本建設議案、基本農田整治、中低產田改造等項目工程建設,組織好施工隊伍,規范項目和資金管理,加強對項目實施各個環節的監管,加快工程建設進度,爭取盡快投入使用。對往年已建項目工程,要全面予以檢查,發現毀損的要抓緊補缺補漏,保證田間渠系充分發揮作用。同時要加強耕地保護,協助有關部門落實各項基本農田保護措施。抓緊做好測土配方施肥相關工作,引導農民科學施肥,提高肥料利用率,實現節本增效。大力推進“沃土工程”,努力提高耕地質量和產出水平。四、加強領導,明確責任,強化農業災后復產和春耕生產各項服務
為了抓好災后復產和春耕備耕工作,各級農業系統要在組織上、人力上、物力上、財力上提供堅強保障,切實做好各項服務。重點在于做好五個“注重”:
(一)注重落實工作責任。各級農業系統要把災后復產和春耕生產放在“三農”工作的首位,把農業抗災減災和春耕生產與全年農業生產統籌安排,精心組織,周密部署,切實加強領導,做到領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。要抓緊制定完善災后復產和春耕生產方案,明確目標任務,細化工作措施,實行領導分片目標責任制,明確責任分工和具體責任人,抓好各項措施落實。及時總結經驗,注意發現和宣傳典型,充分發揮好典型的示范帶動作用。要切實幫助災區解決農業生產中遇到的困難和問題,確保災后恢復生產和春耕生產各項工作順利開展。
(二)注重強化技術支撐。通過各種形式和途徑,加強生產指導和技術服務,為災后重建和春耕生產提供科技支撐。根據受災地區實際情況,盡快補充完善災后恢復重建技術方案。進一步加大科技入戶工作力度,組織專家和技術人員進村入戶,深入田間地頭,深入生產一線提供技術指導和培訓服務,幫助解決災后恢復重建和春季農業生產中的技術難題,指導農民加強田間管理。動員組織農業科研院校、農業技術推廣機構、專業合作社、涉農企業和各種協會開展技術指導、信息咨詢和生產服務,提高災區農民群眾防災救災和恢復生產的能力和水平。
(三)注重保障農資供應。春耕期間是全年農業生產資料需求的高峰期。今年受災害以及國際市場油價上漲的影響,電力供應、運輸保障異常緊張,加上化肥等生產原材料價格上漲,保證災后復產及春耕農資供應的任務十分艱巨。各地要及時掌握農資市場動態,及早做好春季農業生產所需的種子種苗、種畜禽、化肥、農藥、獸藥、飼料、農膜等農用物資的調劑和調運工作。要依法履行職責,進一步加強農資市場的管理,加大農資打假力度,強化市場監控,防止哄抬農資價格,整頓市場秩序。要結合春耕生產,開展農資市場執法專項檢查,嚴厲打擊違法經營行為,杜絕假冒偽劣農資產品等流入市場,確保農業生產安全,切實保護農民利益。
(四)注重發揮農機作用。要針對農村勞動力緊缺的情況,大力加強農業機械作業服務,充分發揮農機在抗災重建和春耕生產中的作用。要積極幫助和指導農民機手保養、調試和檢修各類農機具,確保在作業前全面完成檢修任務。協調好農機具、零配件和柴油的儲備供應,做好跨區作業組織協調,加快機耕、機播進度,確保作業質量。要高度重視農機安全教育和監理工作,確保農機安全生產。
1.農機與農藝的關系
1.1農機與農藝的含義
農機與農藝雖均屬農學領域,卻分屬于不同的農學子學科,其中,農機的內涵是機械學原理與技術,而農藝的內涵是生物學理論與實踐。農機是指為實現農業生產工藝過程而設計制造的相應農機具及其應用管理技術;農藝是指農業生產工藝過程及其相應的操作技術。從其定義中就可以看出,農機唯有適應農藝,才能更好地服務農業生產。
1.2農機與農藝的內在聯系
無論是原始農業、古代農業、近代農業還是現代農業,都包含著農業生產技術和農業生產工具兩個方面,它們始終存在著緊密的內在聯系。農機與農藝是一對相互影響、相互聯系的矛盾的兩個方面,二者的矛盾運動過程就是農業技術進步的過程。不同技術水平的農業生產工具必然與一定的農業生產技術相適應;不同的農業生產技術必然需要一定的生產工具去支撐。農藝的進步,必然要求相應地革新生產工具,而新的生產工具的出現,必然使農藝技術得到革新、完善和提高,從而推動農業生產向更高級的階段發展。在傳統的小農經濟的農業生產中,生產工具與農藝技術的結合比較簡單,農藝技術主要表現為代代相傳的實踐經驗,并沒有嚴格的作業規范,有較大的隨意性和可變性,所用的手工工具和畜力農具,亦有較大的靈活性和適應性。在現代的市場經濟農業生產中,生產工具與農藝技術的結合就比較復雜了,農藝技術升級為更加精確的完整體系,農事作業有著嚴格準確的技術規范,對農業機械性能有著很強的依賴性,所用的農業機械有較高的技術性能和經濟性能。在我國,隨著城鄉“二元經濟”格局的不斷突破,農業現代化的進程必然加快,必將促使現代農業機械和現代農藝技術更加緊密結合和協調發展。
1.3當前我國農機與農藝之間矛盾的表現形式
我國有著幾千年的傳統農業歷史,積累了豐富的農業生產經驗。 由于受農村經濟條件和“二元經濟體制”的限制,許多地區的農民還難以擺脫手工勞動,這成為制約農業生產技術發展進步的影響因素。 在這種條件下,如何實現農機與農藝相結合,一直存在著兩種不同的觀點,一種觀點強調農機必須適應農藝的要求,為現有的耕作制度和栽培技術服務。另一種觀點則強調農藝應該按照機械化的要求進行改革,不便于實現機械化的農業技術就是落后的技術。而當爭論涉及到我國傳統的精耕細作、間套作等傳統高產經驗與機械化之間的矛盾時,意見分歧更大。這是以人畜力作業為手段的生產技術向機械化作業為手段的生產技術轉變時,不可避免的客觀現象。
隨著農業科學技術和農業機械化的發展,農機與農藝之間的矛盾表現將更加突出,農機與農藝之間依賴關系將更加緊密。就我國目 前來說,農機與農藝之間的矛盾主要表現為:農機與作物的品種之間的矛盾;農機與作物耕作制度之間的矛盾;農機與作物栽培技術之間的矛盾;農機適用范圍的有限性與農藝條件的多樣性之間的矛盾;農機功能的固定性與農藝規范的多變性之間的矛盾;農機作業效率的有限性與農事作業的適時性之間的矛盾;農機技術的時代性與農藝技術的傳統性之間的矛盾等。
2.農機與農藝結合存在問題分析
目前我國農機農藝結合過程中存在農藝多樣性導致農機研發生產困難,農機企業小而散,維持了農業種植制度的多樣性,農機與農藝研究結合不緊密,農民種植觀念根深蒂固,農機農藝相結合需要一個接受過程。
2.1農藝多樣性與農機的單一性
我國人多地少,農業生產呈現精耕細作特點,形成了紛繁復雜的種植制度。一個地區或生產單位作物種植的結構、配置、熟制,即作物布局區域差異性很大,各地區種植方式包括輪作、連作、間作、套作、混作和單作等眾多方式。種植制度的地區差異,以及不同品種生物特性的差異,不利于農業機械的普及推廣和農業機械化的進一步發展。
2.2農機企業小而散與農藝的高要求
目前,我國農機工業處于加快發展時期,但是農機產品技術水平低,生產設備陳舊、制造質量不高。在強農惠農政策的刺激下,更多農機企業參與到市場競爭中來,這些小企業由于資金、技術、人才、資源等各個方面不能與大型企業相比,因而只能分割市場,把目標定位在農戶需求而市場競爭壓力小的農機產品上,特別是適應某一特定區域農藝要求的農機產品,這在一定程度上就維持了農業種植制度的多樣性。
2.3農機與農藝學科研究結合不緊
農機和農藝分屬兩個不同學科,在調研過程中,農藝研究主要追求產量,忽略了機械作業的適應性;農機研制過程中,針對不同的種植制度,研究不同作業要求的機械,二者結合研究的情況較為少見。為增加產量,農藝部門研究出套作、間作、密植、稀植等多種多樣的種植方式,在一定程度上增加了生產機械化的難度。筆者在對稻麥輪作生產機械化技術模式和裝備配備進行調研的過程中,了解到很多基層農機管理部門工作人員在遇到農藝問題時,很少與農藝部門聯系合作,解決農機農藝結合問題,有時直接將農藝問題歸為農機問題,給農業機械化的發展帶來不利影響。
2.4種植觀念根深蒂固
我國歷代勞動人民在幾千年的傳統農業生產實踐中積累了豐富的經驗,形成了一整套有特色的以精耕細作為核心的耕作制度,深深影響著我國農業生產。實行后,我國農業生產形成了以家庭為單位的小農、散農的生產局面,受生產資源的約束,傳統的農業生產方式根深蒂固,在農業生產過程中,農民更多注重生物技術,輕工程技術,轉變傳統的農業生產方式需要一個長期的接受過程。
3.農機農藝融合的對策和建議
3.1切實加強農機農藝融合工作的組織領導
各級農機化主管部門和農業系統相關部門要把農機農藝融合工作擺上重要位置,加強組織領導,密切溝通協作,采取切實措施,積極努力推進。要成立農機農藝融合協調小組和農機農藝融合專家組,定期會商,統籌協調解決農機化發展中遇到的困難和問題。要加大宣傳力度,形成良好氛圍,積極培育農機農藝融合的典型,加強示范引 導,提高農民應用農機農藝融合技術的自覺性。
3.2高度重視農機農藝融合的持續發展問題
農機農藝融合就是要按照農業技術標準實施各自的技術, 應該堅持農機和農藝技術都要不斷進步,誰先進就應該以誰為主,不是獨立進行,而是結合發展,發展的關鍵不在于農機、農藝技術各自本身的發展, 而在于二者在發展中要相互適應并符合農業生產的要求。
3.3建設農機農藝融合的體系
制定科學合理、相互適應的農藝標準和機械作業規范,完善農機、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密配合的工作機制,組織引導農民統一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保,為機械化作業創造條件。在水稻生產方面:以育插秧為重點,加快形成和完善區域性育秧作業規范,并在品種選擇、育秧、植保、田間管理、茬口對接等各個環節加強農機農藝的融合。在油菜生產方面:以播種、收獲和秸稈處理機械化為重點,開展農機農藝技術集成配套,完善技術模式和機具配套方案。
3.4大力開展農機農藝知識、技術的培訓
從現代農業的角度來看,沒有農業技術要求,農機培訓就沒有真正的目的,沒有農機培訓做保證,農業技術就無法實現。農機與農技培訓同時進行,才能全面提高農民的素質??h級農機培訓的對象主要是農民農機操作人員,他們在生產中,不但要運用農業機械從事生產活動,同時,還要運用農業科學技術進行生產經營,二者缺一不可。為適應現代農業的這一特點,要把對駕駛員復訓的教學內容進行調整,一是把農業生產標準化、規范化同農機田間作業技術標準結合教學,使學員認識農機作業高標準是實現農技標準的根本保證,從而提高學員對農機作業必須服從于農技要求的認識和自覺性,增強他們對機具狀態要求標準化和更新機具的積極性;二是聘請懂農技的農業專家為學員講農機與農藝課,使學員真正懂得農業機械在農業生產中的重要作用,認識到有些農業技術的推廣必須依靠農業機械來完成,讓學員掌握一些新的農業技術。把培訓教育的重點放在兩者的結合上,才更受農民的歡迎,更有活力,更適應現代化農業生產發展的需要,才能充分體現農民教育的特點。各級農機化、科教、種植業部門要積極配合,結合重點農時,組織開展專項培訓活動,向農機手傳授先進適用農機化技術和農藝技術。同時,也要加強基層農技、農機推廣人員業務培訓工作。
3.5圍繞農機農藝相結合創新工作機制
一是從實際出發努力營造有利于農機與農藝結合的良好氛圍。 農業與農機工作者以實踐為基礎,加強生產中的技術交流,做好農機與農藝結合的宣傳工作和技術指導工作,發揮農機與農藝技術有效結合的作用,形成農機與農藝科技人員開展技術研討、交流的平臺; 在不同層面上集聚農機與農藝科技力量,推進農機與農藝一體化進程,夯實農機與農藝技術同步發展的基礎。二是積極尋找結合突破口,推進農機科技創新。重新考察論證農機農藝結合點,樹立大農業觀念,培養農機農藝結合人才,拓寬農業機械化領域和內容。同時,將現有的推廣站、農機學校及民間農機技術力量有效結合起來,形成合力,推動農機和農藝專家的相互結合、相互適應;充分利用好國家強農惠農政策,重點圍繞科技攻關,發揮農機技術人員的作用,建立合理的機械化作業體系,以市場拉動農機科技創新。三是深化糧食生產中農機農藝結合的成果,逐步實現農機農藝由結合到融合再到和諧的遞變。四是強化農機社會化服務體系建設,構建農機農藝結合的新型主體。繼續鞏固、完善現有的鄉鎮農機站,扶持農機大戶、種糧大戶,發展農機專業合作社,建立全面覆蓋、全程服務的新型農機社會化服務體系,進一步推進農機作業服務的市場化、社會化、產業化,提高組織化程度,逐步形成以市場為導向,融示范、推廣和服務為一體的多元化服務網絡,不斷提升農機農藝結合的技術品質。
3.6積極引進開發適合農藝技術所需新裝備、新產品
農藝技術的改進離不開適宜的農機配套裝備,農機要根據當地的實際情況和農藝要求來選購,二者是相互依存相互制約的,所以,對已有成熟的農業機械,也需要農藝的適當改進或調整來適應機器功能的要求,即農藝與農機相互配套才能更好地提高農業生產的效率。
【參考文獻】
[1]丁蘭,張海濤.關于農機農藝相結合的思考[J].現代農業科技,2010(3).
[2]陶柏青.農機與農藝相結合之探討[J].浙江農村機電,2005(z1).
隨著人們生活用水和生產用水的不斷增加,我國的水資源出現了嚴重匱乏的現象。因此,在農業生產過程中應充分發揮節水灌溉技術的優勢,節約水資源,同時要加強資金和設備的投入力度,引入先進的水利灌溉設備和節水技術,從而保證農業生產工作的有序開展。
1水利灌溉模式和節水技術的特點
在農業生產過程中,要充分發揮水利灌溉模式和節水技術的優勢。水利灌溉模式和節水技術的應用,主要是為了促進農業的可持續發展,緩解農業生產過程中水資源緊缺和水資源浪費的問題[1]。我國有75%左右的水資源都用于農業生產,但是只有35%的水資源被真正利用,其余的水資源都在灌溉過程中蒸發了。實施節水技術不僅有助于提高農業生產中水資源的利用率,還可在一定程度上減少水資源的蒸發量。因此,要加強對節水技術的有效利用,確保農業生產工作的有序開展。我國是一個農業大國,要大力發展和推廣節水技術,提高農業發展水平,實現農業的健康、可持續發展。
2當前農業水利灌溉存在的問題
我國西部地區,尤其是西北地區,一些種植人員仍然采用傳統的農業用水方式,給實際工作造成了諸多問題。地表水多的地方會忽視地下水的合理運用,地下水多的地方又會忽視對地表水的運用,使得農業水資源的開發利用模式單一。如新疆地區單一的農業發展模式和水資源利用模式,已經限制了農業的持續性發展[2]。新疆地區的地下水開采率僅為6.5%,如果在地下水開采過程中運用新的發展模式和先進技術,地下水的開采率會高達45%。但在實際的農業生產過程中,仍然采用傳統的灌溉模式。同時,部分地區節水技術的有效實施缺乏先進的設備,嚴重影響了灌溉模式和節水技術的有效實施。當前農業水利灌溉存在的問題是比較突出的,若不對水資源進行合理利用及優化配置,不僅會造成水資源的浪費,還會影響農業的穩定發展。因此,相關工作人員要根據實際情況,提出有效的解決措施,合理利用水資源,從而達到節約水資源和推動農業可持續發展的目標。
3農業水利灌溉技術的應用
3.1噴灌技術
農業生產過程中,可選擇噴灌技術。固定管道噴灌要在種植前設置好噴灌區域,確保噴頭可拆卸、其他裝備固定不移動。該灌溉技術的應用非常便捷,可實現水資源的循環利用,有效解決西部地區地下水資源利用率不高的問題。但前期投入較高,還需要工作人員定期對設備的運行情況進行多方位的巡視及檢查,以確保設備的平穩運行[3]。實際工作過程中還可以采用移動式的管道噴灌方式,該模式和固定式的工作模式是相反的,管道和噴頭都是可以移動的,不僅有助于提高設備的利用率,還可以在多個地區循環使用,但只適用于小區域內的農業生產。此外,還可以采用半固定式噴灌,將前兩種技術和設備有效結合,噴頭和豎管都是可以拆卸的,結合了移動式和固定式噴灌技術的優點,實用性較強。
3.2滴灌技術
滴灌技術節水效果比較好,在農業灌溉中的應用也是非常廣泛的,可將水直接輸送到農作物的根部,水資源利用率較高。但實施該技術時要考察周邊的地形,只有在符合滴管技術的要求和標準時,才可以進行網點布設。管道設置要整齊,以聚乙烯管為地下管道。
3.3渠道灌溉技術
渠道灌溉技術被廣泛應用于農業種植工作中,該技術在傳統灌溉技術的基礎上進行了有效的技術改良及優化,通過防滲技術防止水資源流失和蒸發。在修建渠道時要使用混凝土,以防止水資源在后續使用時出現流失問題。
一、工作目標
認真貫徹縣委縣政府關于大力發展現代農業,突出鞏固糧食生產的精神,切實加強農業技術指導,抓好農業科技推廣和普及,努力實現農業生產新突破,幫助農民增產增收。
二、工作任務
1、科學規劃調整產業結構。按照宜糧則糧,宜棉則棉的原則,調優農業結構,提高農業效益。糧食生產擴種雙季稻,攻單產增總產,控制直播消減一季,提升糧食生產水平。棉花生產穩面積攻單產,推廣棉田套種。蔬菜生產推廣大棚時令蔬菜,大力發展無公害蔬菜。
2、突出糧食生產。以紅星、潘家、星光、下高四大板塊以及華錢路沿線為重點,實行集中育秧,嚴格壓單擴雙控直播,不能出現一丘一季,一塊直播,一處拋荒。其余區域鼓勵實行集中育秧、壓單擴雙控直播,提高種糧效益。
3、穩定棉花生產。推廣棉田套種技術,努力提高棉花單產,增加種棉效益。一是做到因地制宜,合理規劃,連片成塊區域化種棉,杜絕旱水田雜花種植。二是大力推廣棉田套種技術,提倡棉田套種豆角、辣椒、西瓜等增加覆種提高效益。三是推廣棉田測土配方施肥,提高肥料利用率,降低生產成本。四是開展綜合防治病蟲,逐步推廣統防統治。
4、鞏固蔬菜產業。發揮城郊優勢,擴種蔬菜,大力發展大棚時令蔬菜,確保無公害蔬菜生產。重點提升治河居委會、紅光居委會500畝大棚反季節時令蔬菜的品質和產量。
三、工作措施
1、搞好農業科技培訓。堅持開展送科技下鄉活動,印發科技資料和病蟲情報到村、組、農戶。
2、搞好廣播技術指導。根據農事季節堅持每周三開好農業生產廣播會,抓住各個生產環節及時指導全鎮農業生產。
3、搞好作物病蟲測報。在全鎮范圍建好6個固定觀察點,搞好病蟲測報,并及時病蟲情報指導全鎮搞好病蟲防治,把病蟲危害損失降到最低限度。
4、推廣十項農業新技術。在全鎮范圍推廣十項農業新技術:①測土配方施肥技術;②棉田套種豆角、辣椒、西、甜瓜高產栽培技術;③菜藕配晚稻高產栽培技術;④集中育秧高產配套栽培技術;⑤棉花稀植矮化栽培技術;⑥農作物病蟲害綜合防治技術;⑦蔬菜無公害生產技術;⑧棉田減災防災技術;⑨油菜高產栽培新技術;⑩農作物專業化防治技術。通過推廣一系列新技術,力爭使全鎮農業生產實現全面增產增收。
四、工作要求
1、加強領導。鎮成立農業生產服務工作領導小組,由鎮長任組長,分管農業副鎮長任副組長,農技推廣中心人員、各村村主任為成員。由農技推廣中心具體負責組織全鎮農業技術指導和推廣服務工作。
一、秋收工作安排
1、堅決杜絕以包代管現象,精心組織,保質保量地完成秋收生產任務。由于秋收工作時間緊,任務重,各單位大隊長要及時準確地掌握本單位的全面情況,及時督促種植戶在收獲作業中堅持按照《香蘭農場*年農業生產技術規程指導性意見》,技術標準決不能放松,決不能因為土地的分散經營而影響秋收作業質量。在農時上突破“搶”,質量上追求“高”,收脫進度上力爭“快”,安全生產上堅持“?!?,要做到總體工作心中有數,技術服務、指導到位,當好種植戶的“婆婆”。生產部門要隨時檢查工作,保質保量地完成今年的秋收生產任務,為監企分開的第一年的農業生產打一個漂亮的秋收戰役。
2、認真細致地為農戶排憂解難。各單位大隊長要深入群眾,一方面帶領農戶做好農業生產工作,同時也要統一、協調、公正地解決他們在生產、生活中遇到的問題,把群眾反映的熱點、難點問題當作重點,一個一個地去解決,一步一個腳印地抓落實、出實招、干實事,做職工群眾的貼心人。
3、合理安排,周密部署,確保秋收勞力充足。各單位統籌安排,根據本單位的實際情況和今年農業生產的新形勢、新特點,加強領導,強化指揮,統一協調,及時幫助種植戶安排勞力,合理調度機車作業,并在作業報酬上采取靈活的方式,收取機車轉讓費。
4、全面督促有機戶進行機車全面檢修,為秋收工作做好機械準備。各單位領導要從大局考慮,統一協調調度機車作業,并根據今年水稻承包的特點,提倡部分水田采取機械直收,大豆全部機械收割,充分發揮大型機械作業優勢,為有機戶提供作業量,增加收入。
5、及時為農戶做好曬場、倉庫的準備。秋收在即,各單位要抓緊對秋糧場地的準備工作,為農戶秋糧儲備做好物資保障。
二、下步農業生產工作安排
1、切實做好水稻后期田間管理工作。督促種植戶要把水稻田間管理重點向以長穗期和結實期為中心的后期轉移,并要充分認識到由于天氣不利等原因對水稻造成的影響,堅持間歇灌溉,養根保葉為重點,以促早熟、防病害為中心,灌漿到臘熟期繼續間歇灌溉,干干濕濕,以濕為主,增溫透氣,養根保葉,活桿成熟??朔e幸心理,積極做好稻瘟病的藥物防治工作,確保水稻按期成熟。齊穗后時間超過30天以上停灌排水,爭取8月末完成排水工作。
2、大田作物后期田間管理不能放松。要以抗低溫、促早熟為主,并加強農作物病蟲害的防治工作。積極督促種植戶做好大豆病蟲害的田間調查與防治,必須按照監獄“農業技術規程”的要求,做為常規措施應用。玉米要廣泛應用放秋壟、拿大草、割除田間空桿、扒皮晾曬等促早熟措施,保證大田作物按期成熟。
3、目前,我地區降雨頻繁,各單位要認真做好防汛、排澇的思想和物資上的準備。提前做好排水渠系的清理和挖好低洼易澇地塊排水溝,做好農田排澇工作。發生大的降雨后,要及時組織人力進行田間調查,發現田間積水,及時排除,杜絕澇災的發生。
4、開展農場土地資源的清查工作,建立健全農場自然資源管理檔案。為有效配置和管理土地資源,秋收結束后,由生產管理中牽頭,各大隊配合對全場土地、林地、荒地等自然資源,運用gps進行測量,徹底核查。按地號、類別分別建立起土地檔案,并標明地號位置、土地形狀、土質狀況等內容,以保證農場土地資源能充分發揮經濟效益。
5、努力做好下打租金的收繳工作。各單位要進一步健全和完善土地租金回收手續,與種植戶簽訂還款協議,落實還款計劃,在農產品銷售過程中,采取有力措施進行清理回收,絕不允許形成新的拖欠。
6、做好秋糧銷售工作。各農業生產單位在秋糧銷售過程中,要本著等同市場價格農場優先收購的原則,挖掘潛力,大力扶持農戶做好秋糧的銷售工作。
7、做好畜牧防疫工作。20*年是多事之秋,各種疫病流行,極大地影響了養殖戶經濟收入,農場提倡舍飼圈養,阻斷傳播途徑,杜絕各種疫情在我場的傳播。為保證牲畜的安全越冬,各單位要大力扶助養殖戶做好越冬飼草的準備工作。
三、明年工作初步打算
1、全面做好秋整地的準備工作。根據農場土地承包合同,截止20*年12月31日承租合同期滿的土地,一律實行秋翻、秋耙,并做好大豆、玉米的秋起壟和小麥地的秋施肥等工作,水田秋收結束后,做好翻、耙、旋工作,嚴禁白茬越冬。
2、大力發展畜牧業,提高經濟效益。20*年農場為大力扶持養殖業,出臺了一些如貸款支持職工飼養奶牛,為養殖戶提供閑置的廠房等優惠政策,并享受湯原縣、農場的一些大力發展畜牧業的相關政策,不斷拓寬養殖渠道。各單位要廣泛做好宣傳、落實政策工作,20*年養奶牛數量列為大隊考核指標。
四、進一步做好農場資產、資源的管理工作
1、根據《土地法》規定:任何單位和個人必須嚴格按照土地利用
去年秋冬季以來,我縣降水普遍偏少,加上高溫、大風天氣頻發,致使土壤失墑比較嚴重,旱情急劇發展,特別是陽山地和山坡地表現得尤為突出,直接影響到了我縣的農業生產和農村群眾的生產生活。據氣象部門統計,自去年10月23日以來,全縣連續100多天未出現有效降雨,降水量較正常年份偏少4成左右,這不僅給春耕生產、夏糧產量造成了重大影響,而且也給部分山區村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下,旱情快速擴展,“曖冬”現象明顯,已造成了大面積嚴重旱災。根據縣農技部門調查統計結果顯示,至目前全縣越冬作物受旱面積已達到12.7萬畝,其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中,冬小麥尤為嚴重,受旱面積已達到12.5萬畝,其中重旱面積達到7萬畝。綜合分析這次旱情,主要有三個明顯特征:一是持續時間長,受災程度較為嚴重。由于天旱少雨,土壤水份蒸發加快,土地失墑比較嚴重。根據縣農技部門抽查結果顯示,0-20厘米表土層土壤含水量平均16.1%,其中山地土壤含水量17.6%,川地土壤含水量15.2%;山地麥田土壤含水量14.9%,川地麥田土壤含水量12.4%;空閑地土壤含水量16.6%,部分地區已達到重旱標準。據氣象部門預測分析,近期我縣雖有降水過程,但雨量極小,旱情仍有進一步擴張、蔓延的發展趨勢,抗旱形勢不容樂觀。二是地下水位下降,水儲量嚴重不足。長期干旱天氣,導致水位平均下降5米以上,川區平均下降1至6米,塬區下降8至10米。全縣干、支河流水量急劇減少,南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成,王峽口、西華、牛舌堡等水庫(廠)蓄水量與歷年同期相比減少70%??h城供水出現緊張局面,上關、安口部分鄉鎮人畜飲水機井全部干涸,群眾正常生產生活用水受到了嚴重威脅。三是土質結構復雜,綜合抗旱能力較弱。我縣屬于典型的多山地區,灌區面積不足耕地面積的10%,而且絕大多數耕地為沙土地,土質含堿量大;部分灌溉設施陳舊落后、損毀嚴重,這給我們落實有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今,我縣有16年發生了較重或嚴重干旱,發生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次,危害范圍開始由農業生產、農村生活用水擴展到城鎮、工業、農業等多個領域,資源型缺水問題十分嚴重。我縣發生冬春兩季連旱,實屬歷史罕見。由于今年的旱情來得早、發展快、持續時間長,加之旱凍交替,造成小麥苗情較差,部分山塬區及陽山地出現黃苗,小麥葉銹病范圍迅速擴大,各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析,未來兩個月全縣降水繼續偏少,旱情在較短時間內得到緩解可能性極小。
為了全力做好抗旱春耕生產工作,國務院、省政府相繼召開專題會議,全面安排部署抗旱救災工作。市政府下發《關于切實抓好當前抗旱生產的緊急通知》,對抓好當前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要從識大體、顧大局的高度,從完成全年各項目標任務的高度,從執政為民、關注民生的高度,全面貫徹落實中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項決策部署,牢固樹立“抗大旱、防大災”的思想,認清抗旱形勢,堅定必勝信心,切實打好抗旱這場硬仗,為奪取今年夏季糧油生產和全年農業豐收奠定堅實基礎,確保實現農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定的目標。
二、狠抓關鍵環節,確保抗旱防災工作取得實效
目前,氣溫仍然偏高,雨水依然偏少,旱情仍在發展。落實發展生產、保糧增收、調整結構的任務已經到了關鍵時期,全縣各級各部門必須緊急行動起來,積極投身到當前以抗旱減災為重點的中心工作中去,要將抗旱生產作為當前壓倒一切的工作,加強組織領導,突出防范重點,合理施策應對,務求工作實效,確保將抗旱生產的各項目標任務落到實處。
1、突出重點,統籌安排,全力抓好抗旱生產各項工作。一要加強冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關、策底等旱情較為嚴重的鄉鎮要動員農戶適時耙耱碾壓、追施農家肥,以減少水分流失,增強小麥抗凍能力,促進苗情轉化,適時返青生長。部分有條件的鄉鎮、村社要廣泛發動群眾,充分利用現在灌溉設施和水資源,采取人機結合的方式,對灌區農田和沿河區域農田進行適度灌溉,保證冬小麥返青生長用水需求,竭力減少旱情對全縣夏糧生產所帶來的不利影響。二要抓好核桃經濟林的田間管理工作。東南部鄉鎮要加大對核桃經濟林的抗旱越冬管護力度,對新定植的幼園和向陽山區重旱苗木,要全面落實追肥澆水、覆草覆膜、樹盤整修等有效措施,保持土壤墑情,確保苗木萌芽后能正常生長發育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛生等部門,要對農村地區群眾飲水困難和疫情疫病等情況進行有效監控,按照“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下”的原則,把保證人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首位,統籌考慮生活、生產用水,優先保障城鄉人民生活用水和農村人畜飲水。上關、神峪、河西等地處偏遠、缺水較為嚴重的鄉鎮、村社,要積極發動群眾,采取截溪流、掏山泉等措施,保障好群眾飲水和生命財產安全。四要推廣科技,科學抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術,為確保全面完成今年3萬畝推廣任務,各鄉鎮特別是縣上確定建成千畝以上示范點的重點鄉鎮,要及時發動群眾,利用目前正月農閑時節,積極拉運農家肥,有條件的鄉鎮要適時進行土地整理,采取耙耱碾壓等有效方式,減少土地水分流失,保持現有土壤墑情,待旱情緩解后及時頂凌覆膜。要根據立地條件,加大耐旱、高產品種的科技推廣力度,特別是在今春3萬畝全膜雙壟溝播玉米種植當中,要積極推廣富農1號、沈單16號等優良品種,逐步淘汰中單2號等落后品種,不斷擴大良種種植規模和示范效應,進一步發揮良種增產、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產、增效為核心的各種先進適用技術,積極開展技術下鄉服務,層層辦好示范點、樣板田。通過示范、引導和指導,真正把技術送到千家萬戶,提高農業生產的科技含量和農民群眾的科技水平,增強科技在抗旱增收中的有效支撐作用。
2、明確職責,靠實責任,形成齊抓共管的抗旱工作合力??h抗旱防汛指揮部辦公室要充分發揮抗旱生產的牽頭抓總作用,統籌兼顧,協調各方,推進全縣抗旱生產工作有序、有效開展。水務部門要抓緊做好現有灌溉設施的養護維修工作,全面加強基本農田水利基礎設施建設,摸清水源情況,掌握旱情動態,加強水資源的管理和調度,指導鄉村社三級開展好抗旱工作。農牧、林業管理部門要深入田間地頭,分類指導,采取有效措施,做好技術指導服務,指導和幫助農民做好抗旱播種、查苗補苗和病蟲害防治等工作。氣象部門要進一步加強天氣預測預報,抓住有利時機,適時開展人工增雨,緩解目前旱情;同時要及時提供重大天氣變化信息,幫助縣鄉兩級落實針對性較強的抗旱措施。廣電部門要通過正確的輿論導向,引導廣大群眾節約用水,挖掘節水潛力,提高用水安全和效率。農牧、民政等部門要落實好災情的監測和統計上報工作,及時了解災情動態,保證上報數據準確、及時。電力部門要加大農電線路維修改造力度,加強重點電路的檢修工作,切實保障好抗旱生產用電。財政部門要安排一定數量的抗旱經費,確??购到涃M投入,為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅戰提供必要的資金保障。金融部門部門要加大信貸扶持力度,采取小額信貸的方式,簡化貸款手續,改善服務質量,解決農戶的資金不足問題。各鄉鎮要加強組織領導,精心安排部署,廣泛發動群眾,全力開展抗旱生產自救工作。
3、摸清底子,及時救助,妥善安排受災群眾生產生活。各級各有關部門要積極組織專門人力、物力和財力,全面開展受災群眾摸底調查,對受災群眾的糧食播種面積、受災面積、庫存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶核實,進行動態監控,根據變化的情況,及時進行救助。民政局等有關部門和各鄉鎮要把災區的軍烈屬、特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體作為重點扶助對象,及時落實救助措施,真正做到責任落實到戶、情況了解到戶、問題解決到戶,確保大災之年廣大群眾生產生活不出任何問題。
4、嚴明紀律,強化督查,確保抗旱生產工作順利開展。全縣各級各有關部門務必要保持清醒的頭腦,站在維護廣大人民群眾切身利益、維護全縣經濟社會發展大局的高度,從思想上高度重視,在行動上狠抓落實,切實把抗旱減災各項工作抓緊、抓細、抓實。在工作中要切實加強協調配合,在人力、財力、物力等方面要服從統一安排和調度,做到急事急辦、特事特辦,確保政令暢通,形成整體工作合力。各鄉鎮要嚴格執行旱情零報告制度,隨時掌握和報告災情發展情況,對在抗旱減災工作中,遲報、漏報或瞞報災情,造成一定社會影響的要嚴肅追究相關責任人的責任。農牧、水務、林業、農技等部門會后要盡快深入到田間地頭,指導鄉村社三級開展抗旱??h委、政府兩辦要對各鄉鎮、工業園區和各部門開展抗旱救災情況進行專項督查,定期通報工作進展情況。另外,近期國家緊急下撥4億元抗旱減災專項資金,支持全國各地抗旱和春耕生產工作;省上也下達了1600萬元的補助資金,用于抗旱春耕生產。農口各有關部門要加強與省、市部門的聯系溝通,千方百計積極申報抗旱救災資金,爭取上級對我縣抗旱工作的資金扶持??h委、政府兩辦要及時督查、統計抗旱資金爭取情況,對工作積極主動、成效明顯的部門,要給予表揚和肯定;對思想認識不清、主觀努力不夠、爭取資金不力的單位,縣上將給予通報批評或督促落實。
三、廣泛發動群眾,全力抓好以春耕備耕生產為主的當前各項農村重點工作
春耕在即,各鄉鎮和農口各部門要切實加強對春耕備耕工作的指導和服務,特別要把全年各項工作的規劃啟動作為當前農業和農村經濟工作的重點來抓,做到早計劃、早安排、早行動、早部署,確保春耕不違農時、有序進行,確保全年農村重點工作開好頭、起好步,為新年度農村工作取得好成績奠定良好基礎。
一要全力做好農資調供工作。供銷和農機部門要加強春耕物資調撥和供應工作,及早組織貨源,及時調運、儲備春耕所需的化肥、農藥、農膜、農機具等物資,認真做好種子、化肥、農藥等農資的調劑和調運工作,特別要備足備好今年各農業綜合開發示范區春耕所需的物資。農牧、工商、質監等市場監管部門要及時掌握農資市場動態,開展農資市場執法檢查,進一步加強種子、化肥、農藥等農資市場監管工作,特別是要對農村集貿市場進行重點檢查,嚴厲打擊違法經營行為,杜絕假冒偽劣農資流入市場,堅決遏制哄抬價格、欺行霸市等不良行為,確保農業生產物資安全足額供應,保護農民切身利益。
二要迅速啟動“五區一移民”工程。“五區一移民”工程是今年我縣新農村建設的重要內容,是舉全縣之力組織實施的一項惠民工程,也是加快構建“一城六鎮”統籌城鄉發展示范區的有效載體,涉及范圍廣,建設規模大,標準要求高,各涉農部門和有關鄉鎮要高度重視,精心實施,確保建成全市乃至全省新農村建設和統籌城鄉發展的示范工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個鄉鎮,要按照“高起點、高標準、嚴要求”的建設原則,提前著手編制舊村改造項目區建設規劃和計劃,確定建設方式,盡快啟動工作。北河采空塌陷治理安置新區和麻庵移民二期工程要牢固樹立精品意識,及早聘請高資質規劃設計單位,對項目區進行全面勘測規劃,盡快拿出詳實的規劃設計方案,提交縣上有關會議審定后,盡快組織實施,堅決反對盲目建設和邊建邊改的現象。神(峪)水(聯)路蔬菜基地建設和東華鎮黎明川現代農業綜合開發示范區要結合抗旱生產工作,對項目區耕地進行全面整理,落實行之有效的抗旱保墑措施,及時組織項目區群眾盡快搭建拱棚,確保土壤解凍后能夠及時播種下苗。其它鄉鎮也要按照2月6日縣委常委(擴大)會的要求,不等不靠,積極主動地做好各項工作的謀劃規劃和銜接啟動工作。
三要大力落實強農惠農政策。國際金融危機持續和蔓延,給今年農業生產和農民增收帶來了新的挑戰,為了保持近年來農業和農村發展的好勢頭,中央和省、市以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題,不斷加大“三農”的支持保護力度,改革糧食直補等支農惠農政策的兌付辦法,全力支持農村基礎設施建設和生態環境建設,大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實事,為我們加快新農村建設提供了難得機遇。各鄉鎮、農口各部門要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產、促進農民增收的各項政策措施,積極爭取上級政策和項目資金扶持,全面落實國家良種補貼、糧食直補、農機具購置補貼、綜合補貼等政策,確保把各項強農惠農政策落到實處,確保補貼資金和物資及時、足額到位,充分調動農民投入農業生產的積極性。
四要全力抓好勞務輸轉工作。在當前國際金融危機影響的大背景下,國內勞動密集型企業用工需求量減少,外出務工人員返鄉問題比較突出,農民工就業形勢不容樂觀。據勞務部門統計,目前我縣外出務工人員同期減少了2至3成,農民工不能及時就業,給當年農民增收會產生較大影響。加之去冬今春以來,我縣境內旱情持續發展,部分鄉鎮夏糧減產已成定局,勢必會影響到今年部分群眾的收入水平,為保證農民在旱災之年減產不減收,就必須加大農民專業技能培訓力度,提高勞務輸轉組織化程度,切實以抓勞務輸轉增加收入來彌補廣大農民群眾在農業生產中的損失,努力實現農民人均純收入持續增長的目標。因此,要以開展勞動力資源整合試點工作為契機,縣農辦、職教中心等部門和各鄉鎮要根據企業用工需求,開展農民專業技能培訓,加大組織輸轉力度,促進農民在非農產業中充分就業,多方增加農民收入。
五要扎實做好森林防火工作。持續干旱的高溫天氣,會增加更多的火災隱患,特別是森林防火工作任務也在不斷加重。因此,各鄉鎮和森林管護單位要保持高度警惕,教育廣大干部職工始終樹立高壓思想,全力做好防火救災的心理準備,絕不能有任何麻痹僥幸心想??h森林公安分局、各林場要增派人員,加大巡護、守卡力度,對重點部位、重點地段要嚴防死守,重點林區確定專人,實行24小時監護。各鄉鎮要加強防火宣傳、消防值班檢查,堅決杜絕重特大火災事故發生,減少農房火災事故,確保消防安全。
關鍵詞:農業機械;技術推廣;現代農業
0引言
在現代農業生產過程中,農業機械作為必要的生產工具,對現代農業的生產效率和質量發揮著直接的影響,也對現代農業發展發揮著一定的作用。近年來,隨著我國現代化農業的發展和改革,政府部門對于農業生產工作予以了充分的重視,提高農業生產機械化水平不僅是農業發展的需要,也是社會經濟發展的要求[1]。目前,我國農村地區中農業機械化水平仍然較低,農業機械技術推廣工作還存在問題,對于農機推廣活動的開展產生影響,為了更好的推進現代農業發展進程,就需要充分認識到農業機械技術推廣在現代農業中的重要性,同時還要加強農機推廣力度,降低農業生產成本,促進農機活動的正常展開。
1農業機械技術推廣在現代農業中的重要性
1.1農業生產效率提升
我國雖然是一個農業大國,但目前我國的農業發展水平還是相對比較落后,國內還有部分地區在農業生產時仍然采用的是傳統的農業耕作方式,生產效率低,并不利于現代農業的發展。農業機械技術的推廣,是現代農業生產方式變革的要求,有利于提升我國農業現代化發展進程,促進農業耕作方式的改變,在現代農業發展中農業機械化已經成為主要的發展趨勢和方向。和傳統農業生產方式相比,現代農業生產中主要是通過農業機械技術來實現農作物耕種,減少勞動力成本和勞動強度,提升生產效率[2]。但目前來看,在我國農業生產中農業機械普及化還比較低,尤其是對于一些經濟欠發達的農村地區來說,農業生產水平比較落后,為此就要不斷加大對農業機械技術的推廣,政府部門還要制定出相應的扶持政策,來促進農機的推廣。
1.2提高農民經濟收入
在農業發展中農機設備普及和農機技術提升,對農村地區的經濟發展發揮著直接的影響,也直接影響到農民的經濟收入。我國現階段農村地區的農機水平還相對比較落后,在一些經濟比較發達的地區農機水平相對較高,對農機設備使用效率較高,農民通過使用農機設備大大降低了農民的勞動強度,縮短勞動時間。隨著農業機械化水平的提高,使農產品的流通狀態發生改變,農民生活水平也產生了明顯的改善,提升了農村服務水平[3]。因此在農村地區的經濟發展中還要重視對農業機械化技術設備的推廣,對農業生產方式進行創新和改革,及時引進先進的機械和農業技術,促進農村地區的農業經濟得到更好的發展。
1.3促進農機和農藝結合
在現代農業發展過程中,農業健康發展還要將農機與農藝相結合,才能促進農機事業得到合理發展和健康發展,讓農藝事業發展的更加完善。農機和農藝相結合,更有利于推動現代農業發展。在農業機械技術推廣中,還要積極引進先進的農業設備工具和新型農機技術,將農業產業化和服務體系相結合,促進農業產業結構調整。
1.4推動農村地區經濟發展
在推進現代農業的過程中,為了提高農業生產力,部分地區已經采用了農用機械設備,在使用機械設備時對農機技術進行了更加深入的探索和研究,并根據區域農機需求狀況,科學的選擇一些適合地區發展的機械設備,促進生產力水平提高。在農機設備推廣中通過不斷調整,讓農機設備更符合農業生產需求和要求,促進農村地區經濟發展[4]。
2農業機械化技術在農業生產中存在問題分析
2.1農機技術推廣不完善
在推廣農業機械化技術時,地方農業部門發揮著重要作用,對于地區農業生產效率和生產水平提高起著直接影響,在農業機械化技術推廣過程中,農業部門應建立長效規劃和發展機制,并結合當地農業生產狀況對農業技術推廣方案進行積極調整,從而避免在農機技術推廣中的阻力,提升農業機械技術推廣效率。但現階段來看,在農業部門開展推廣工作時,推廣體系建立并不完善,也缺乏完善科學的項目管理制度,在農業技術推廣和應用過程中,也不能將機械化技術轉化成生產力,導致地區農業生產中農業機械化技術應用水平有限。
2.2農民文化水平相對較低
在農業生產過程中,農民作為農業生產的主要執行者,也是農業機械化技術的使用者,但由于農民文化水平相對較低,對于農機技術缺乏推廣意識,在農業生產過程中對于農業技術和機械化技術了解程度較低,在農業生產活動中并不能充分利用農業機械和農業技術,導致農業機械和農業技術在農業生產中應用程度低[5]。另外,還由于受到農村地區經濟發展水平和教育水平影響,農民在農業生產中不能合理使用農業機械設備,而且農民自身受到傳統觀念影響,對于現代農業機械化技術的應用還存在抵觸心理,進而對農業機械化技術的推廣產生阻礙。
3現代農業中農業機械技術推廣策略
3.1加強農業機械技術推廣立項
在農業生產中農業機械化技術推廣工作是一個長期性和貫徹性的項目,有利于提升農業生產水平和生產效率,為了更好的實現農業機械化技術的推廣工作,還要求地方農業部門和基層政府部門對農機技術推廣工作予以重視,并專門成立工作領導小組,加強農業機械技術推廣立項,制定相應的推廣方案和計劃,讓農機技術推廣工作能更加連續、有效的開展。在農機技術推廣過程中,還要結合當地農業發展實際情況對推廣規劃進行及時調整。
3.2加強農民科普教育
在農業生產中農民是農業生產的主要實施者,也是農業設備使用者,農民自身的文化水平和設備操作能力,對農業機械技術的使用效率會帶來直接影響,為此地區農業部門和基層政府部門要加強對農民的科普教育,通過科普的方式讓農民對于機械設備的應用有更加全面的掌握,也更有利于促進農機技術的推廣工作實施[6]。此外,農業部門還可以在地方農村地區開展農業機械技術試點工作,讓農民更加直觀的看到農機技術在農業生產中的重要性和影響,才能充分調動起農民對于農機技術的學習積極性,讓農民可以快速掌握農機技術的使用方法。
3.3加大地區推廣資金投入
在農機技術推廣過程中,在經濟欠發達的農村地區來說推廣工作并不順利,農民對于農機技術的應用積極性較低,而且由于農民的經濟收入水平較差,農機設備購置費用較高,從而導致農機技術在農業生產中不能得到充分應用,為此政府相關部門要加大財政資金補貼力度,幫助農民購置農機設備。投入專項資金,提升政府部門對農機技術推廣效率和質量,也吸引更多專業農業技術人才,加大對農村地區農業技術的推廣[7]。此外,政府部門還可以吸取社會中一些企業來推出優惠政策,或吸引企業投入專項資金,為農機技術的推廣工作提供資金支持。
4結語
綜上所述,農業機械技術推廣在現代農業發展中發揮著重要作用,但目前在我國農村地區中農業機械化水平仍然較低,農業機械技術推廣工作還存在問題,對于農機推廣活動的開展產生影響。隨著近年來我國農村地區經濟發展和進步,在現代化農業發展的背景下,傳統農業生產方式已經難以滿足農業生產的需求和要求,因此需要大力加強農村地區的農業技術和農機設備的推廣。地方政府部門及農業部門要加強對農機技術推廣重視程度,設置專門領導小組,設立推廣專項工作,同時加強對農民的宣傳與科普教育,并基于補貼政策和補助政策來提高農機技術推廣效率,在農業生產中可以真正的發揮農機技術優勢和作用,促進現代農業的發展和進步,推動農村地區的經濟發展。
參考文獻
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[6]李東.農業機械技術推廣過程中存在的問題及應對策略[J].農業開發與裝備,2017,(7):42.
一、春播生產情況
(一)廣泛宣傳惠農政策,認真落實各項補貼。一是開展了多渠道、多形式的宣傳活動,使各項強農惠農政策家喻戶曉、深入人心。今年以來,我州各級農業部門充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單等多種渠道向廣大農民宣傳強農惠農政策。各縣(市)在科技之冬活動中,把強農惠農政策作為重要內容向廣大農民宣傳、講解,收到了良好的效果。二是嚴格把握政策界限,確保種糧農民能夠享受到糧食直補政策。主要是在小麥生產上,嚴格執行自治區下達的47萬畝的種植計劃,做好宏觀調控,確保既不多種,也不少種,充分調動農民種糧的積極性。目前,全州已落實小麥、玉米、水稻、棉花、加工番茄、工業辣椒、打瓜、甜瓜良種補貼面積395.6萬畝、補貼資金4741.15萬元。三是我州在落實國家和自治區糧食補貼政策的基礎上,按照州人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的糧食種植責任書的要求,對47萬畝小麥種植戶每畝補貼10元。
(二)克服不利天氣影響,全力抓好春播工作。今年開春以來,我州各地天氣多變,氣溫不穩定,春灌期間水資源緊缺。尤其是3月份以來,我州大部分地區遭受了大風、沙塵暴和雨雪等災害性天氣,對春播影響較大。各級農業部門積極應對,千方百計克服不利影響,確保了春播的順利進行。截至5月10日,我州已播各類農作物297.87萬畝,同比減少6.03萬畝,其中糧食作物42.43萬畝,同比減少11.64萬畝,經濟作物255.56萬畝,同比增加6.45萬畝,飼草飼料0.08萬畝,同比減少1.48萬畝。糧食作物中播種春小麥34.21萬畝、玉米7.37萬畝、薯類0.69萬畝、豆類0.04萬畝。經濟作物中,已播棉花196.7萬畝、工業辣椒16.59萬畝、工業番茄15.51萬畝、蔬菜6.88萬畝、甜菜6.21萬畝、小茴香4.89萬畝、打瓜3.68萬畝、西甜瓜3.13萬畝、白瓜子1萬畝、油料0.32萬畝、藥材0.12萬畝、其他0.36萬畝。一是領導重視,責任明確。為加強對春耕生產的組織領導,州農業局成立了2010年春播工作督導組、技術專家組。從2月18日開始,深入生產第一線,開展督導春耕生產工作。期間,各縣(市)先后召開了春播春管工作動員大會、春播技術現場會,推動了今年春播工作的有序開展。二是加強春季田間管理工作。目前,各類農作物已進入田管階段,各級農業技術人員按照田間管理要求,深入田間地頭指導農民切實抓好田管工作。截至目前,各類農作物灌溉面積已累計達100.36萬畝,施肥面積68.47萬畝,中耕除草面積86.32萬畝,化除面積43.25萬畝,病蟲害防治面積31.85萬畝。三是科技培訓工作扎實有效。各縣(市)去冬今春的“科技之冬”活動仍在延續,培訓內容更加豐富,重點就推廣良種補貼優良品種、節水滴灌、缽盤育苗、測土配方施肥等農業實用技術開展培訓。目前,全州已召開各類現場會11次,開展科技培訓945期,培訓農牧民14.01萬人次,發放資料10余份。四是認真組織訂單生產。在春耕生產中,各縣(市)積極組織國有糧棉流通、生產單位與農民或鄉、村簽訂生產銷售合同,州內龍頭企業與農民簽訂原料生產合同,各縣、鄉政府牽頭與外地廠商簽訂原料購銷合同等訂單方式,解決農產品銷售問題,為實現農業增效、農民增收提供有力保障。五是市場監督力度加大,切實維護了農民利益。各縣市農業局加大了對種子、化肥、農膜、農藥等農資市場的監督管理,對轄區內農資質量問題做到早發現、早查處。在確保春耕春播生產資料安全的同時,要求各經營門點嚴格實行信譽卡制度,進一步加大執法工作力度,嚴厲打擊違法經營行為,確保農資質量安全。目前,全州已出動執法人員746人次,舉辦現場咨詢培訓41場次,印發宣傳資料9.2萬余份,群眾咨詢人數2萬人次,受理投訴舉報人數15人。
(三)強化組織領導,落實糧棉高產創建。成立了糧棉高產創建工作行政與技術相結合的領導小組,行政上成立由自治州副州長馬成同志任組長、州農業局、州農技中心、州種子站、州農科所參與的糧棉高產創建攻關領導小組,下設辦公室。同時成立了糧棉技術指導工作組,有關縣市也成立了相應的領導小組。在糧食生產上,我州按照統一技術要求整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一重大新技術推廣“五統一”要求,重點抓好主要技術措施的落實。主推以新春6號、新春17號為主的春小麥優良品種和以新冬20號、新冬22號為主的冬小麥優良品種;大面積示范推廣膜下節水滴灌技術;加強病蟲害的預測預報和綜合防治,降低病蟲害危害。2010年自治區下達我州的糧食高產創建萬畝示范片面積2萬畝,示范片地點分別為焉耆縣七個星鎮和輪臺縣的哈爾巴克鄉。其中:焉耆縣七個星鎮1萬畝、輪臺縣哈爾巴克鄉1萬畝。兩縣落實糧食高產創建萬畝示范片鄉(鎮、場)數2個、村數12個、農戶數3290戶。其中焉耆縣涉及村數及農戶數分別為8個和1440戶;輪臺縣涉及村數及農戶數分別為4個和1850戶。在落實自治區糧食高產創建的基礎上,我州將繼續開展小麥、棉花、工業番茄等作物高產創建活動。力爭完成小麥畝產400—500公斤以上高產創建面積33萬畝,其中小麥單產450公斤以上面積15萬畝,500公斤以上3.5萬畝;完成棉花畝產皮棉150公斤以上高產創建面積60萬畝,其中180公斤以上10萬畝。
(四)高度重視設施農業,政府推動力度加大。一是因地制宜、科學規劃。各縣市農業部門認真貫徹落實自治區農業工作會議及在吐魯番地區召開的設施農業現場會議精神,結合本地實際,因地制宜,科學制定發展規劃,明確設施農業發展目標。如庫爾勒市在塔什店地區規劃了近3萬畝的設施農業發展基地;和碩縣在塔哈其鄉新建了2000畝設施農業基地,博湖縣在南山規劃了近千畝設施農業基地。二是積極出臺扶持政策。如:輪臺縣每新建1畝溫室補貼材料款2000元;集中連片新建溫室大棚占地面積50畝以上、并通過統一科學規劃和設計的日光溫室設施農業小區,溫室大棚按建筑面積每畝5000千元的標準給予補助;和靜縣對新建春秋生產型日光溫室大棚,在耕地新建的每畝補貼2500元,戈壁荒灘新建的每畝補貼3500元,牧區按此標準加倍;對新建深冬生產型日光溫室大棚50畝,每畝補貼5000元。
二、農業防災減災工作情況
今春以來,由于我州大部分地區遭受了大風、沙塵暴和低溫等災害性天氣,給農業生產帶來了一定的影響。截止目前,全州各類農作物受災面積累計達55651.3畝,直接經濟損失916.92萬元。
針對防災減災,我們主要做了以下工作:
一是認真貫徹落實自治州有關防災抗災工作通知,切實做到思想不放松,行動不遲緩。天氣過程來臨前,我局及早部署,通過下發文件、電話通知、信息等形式及時傳達到各縣市。我局成立了防災減災指揮領導小組,加強應急準備工作,力爭災情發生后,在最短的時間里取得第一手資料,拿出應對措施,為防災減災工作贏得時間,把災害造成的損失降低到最小限度。
二是及時做好宣傳。為使廣大農民群眾能科學進行防災減災,我局結合全州實際,有針對性地制定了具體的防災減災措施,第一時間把防災減災措施下發到各縣市農業局。各縣(市)農業局還通過分發傳單、出墻報等方式廣泛開展農業生產防災減災措施的宣傳,使各種防災減災措施迅速傳到千家萬戶。同時,積極做好農民對農作物災害性保險的宣傳工作。針對我州農業基礎設施薄弱,災害性天氣頻發,給農業生產帶來不利影響等因素,農業部門加大對農業保險的宣傳,確保農作物在受到災害性天氣侵襲過程中,農民利益不受損失。按照我州2010年政策性農業保險實施方案的要求,玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物已被列入政策性保險范圍,在中央、自治區財政補貼的基礎上,州、縣財政補貼15%,農民自繳20%。
三是在災情發生后,我局及時組織有關單位的領導和專家組成工作組分赴各縣市開展農業生產防災減災及春播春種工作,把災后恢復生產工作和防災減災作為一項重要工作抓緊抓好。采取分片包干,責任到人,組織農技人員深入到春播春種工作第一線,指導幫助農民采取有效措施開展災后恢復工作。
四是種子部門認真做好各項服務工作。首先各級種子部門在災情發生后,立即加強對種子市場的監管與檢查,嚴防假劣種子混入市場。其次加大種子市場監管力度,嚴打哄抬種子價格及出售假劣種子的行為。第三要求所有經銷商對銷售的種子進行分樣,以保證農民用種的安全。
五是農業技術推廣部門立即組織技術人員分赴生產第一線查看災情,針對不同情況提出災后的防止措施:對于風口沙土地地膜完全被風吹走的地塊,立即澆跑馬水后重播;對受風災大部分棉花已完全死亡的地塊,膜未被刮走,膜下商情較好的地塊直接在膜上重新播種補種;對4月10以前播種較早的地塊,因前期低溫棉苗雖未死亡但發生爛根現象的地塊,要加緊中耕,葉面噴施磷酸二氫鉀和赤霉素促進生長,對爛根嚴重的地塊需要重新補種;對棉苗被刮死,但地膜未被刮走、膜下商情不好的滴灌地,直接在膜上播種后滴灌一次可保證出全苗。
三、存在的問題
1、今春以來,頻繁的降溫、大風天氣導致氣溫回升不穩定,延長了各類農作物的播種期。
2、在春播期間,由于集中用水供需矛盾比較突出,影響了南五縣市棉花播種進度。
3、由于焉耆盆地冬季無穩定積雪,冬小麥越冬時易受凍害、干旱和鹽堿危害,經調查部分冬麥春季保苗在20萬株/畝以下。特別是焉耆盆地供水一般從四月初開始,冬小麥返青水不能及時澆灌,造成冬小麥春季分蘗成穗率低,嚴重影響了小麥產量。
4、由于天氣過程發生頻繁,春季氣溫回升慢,地溫偏低,工業番茄、加工辣椒育苗移栽時間較往年推遲。
四、下一步工作重點
1、根據我局制定的《冬小麥田間管理主要措施》、《春小麥田間管理主要措施》,進一步細化小麥田間管理方案,認真組織農技人員深入田間地頭,指導農民做好澆水、施肥、防止病蟲害發生、防止倒伏、預防干熱風等工作。同時,積極做好小麥葉面肥噴施工作,用尿素、磷酸二氫鉀噴灑葉面,提高小麥對干熱風的抵抗能力。
2、加強對各類農作物田間管理。及時灌好水,追好肥,以促進作物正常生長。并及時進行中耕,增溫保墑,消滅雜草,減少病蟲發生,促進農作物根系發育。對于苗期遭遇雨水的地塊,及時進行破除板結,早放苗、早封洞、早定苗,保證苗齊、苗壯。對旺長類作物,如冬、春小麥及時進行化控。
3、對直播工業番茄、加工辣椒等農作物要及時松土破除板結。破除板結后仍出苗較差的地塊要及時補種或翻種。
4、加快對工業辣椒、加工番茄的移栽定植,移栽定植后要及時滴定植水,以保證成活。
5、對水源難以保證的地塊,實行強制休耕,緩解旱情帶來的農業用水壓力。
6、加強病蟲害預測預報和綜合防治工作。各級農業部門要加強對棉花病蟲害的監測和防治,做到定點、定期調查,準確、及時預測預報,及時組織田間防治,及時發放病蟲害預測預報。
五、援疆工作的對接及工作建議
(一)對接工作有序開展
自4月19日以來,河北省農業廳廳長趙國嶺同志隨河北省黨政代表團來我州考察,專門聽取了在職援疆干部對我州農業生產的匯報,并與我局主要領導就農業發展方向及援疆項目進行了交談和交流,我州發改委在職援疆干部曾多次研究、部署巴州農業需對口援疆工作。目前,此項工作正在逐步得到落實。
(二)援疆工作建議
1、加快推進設施農業發展。結合我州自然資源的特點,為提高我州農產品產量和品質,建議擴大保護地設施農業建設規模,培育和發展市場競爭能力,集中財力、人力和物力,利用3-5年時間,使設施農業在質量和規模上有所突破。
2、進一步拓展特色農產品加工能力,降低農民市場風險。近年來,我州焉耆盆地以工業番茄、加工辣椒為主的特色作物種植面積逐年擴大,且經濟效益高。從目前企業加工能力分析,已不能滿足對現有資源量的粗加工。農產品初級加工型需向精深加工型轉變。從近年來的發展形勢看,初級產品生產能力強盛。建議龍頭加工企業生產能力需要擴展或合理布局或新上加工企業。
3、加強農業科技隊伍建設,提高農業技術推廣體系支撐能力。為縮短農業新品種、新技術轉變為生產力的時間,更快促進高效、高產、優質農業發展。建議在農業行政管理人員和科研人員提高業務素質和知識更新培訓方面,要增加交流力度,在設備資金支持方面予以傾斜。