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【正文】
根據《涇縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案案》,我鎮高度重視大氣污染防治工作,積極制定計劃、做好全年安排,采取相應措施,切實改善我鎮環境空氣質量,保障人民群眾身體健康。現將我鎮2020年大氣污染防治工作開展的情況報告如下:
一、加強組織領導
成立了由鎮黨委書記任組長,鎮長、分管副職任副組長,各相關部門負責人、各村書記主任為成員的大氣污染防治工作領導小組,全面負責安排部署、組織落實和督導檢查大氣污染防治工作。同時制訂了《黃村鎮關于大氣污染防治工作的實施方案》,,并與各村簽訂了大氣污染防治責任狀,嚴格責任落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
二、強化宣傳引導
為普及大氣污染防治知識,黃村鎮通過發放宣傳單、懸掛條幅、播放電子標語等形式大力宣傳當前大氣污染防治工作的形勢,積極引導公眾從自身做起,從小事做起,積極參與到大氣污染防治工作中來,形成全民參與的濃厚氛圍。
三、重點工作進展情況
(一)秸稈禁燒和農作物秸稈綜合利用工作
黃村鎮把秸稈禁燒工作作為大氣污染防治工作的重中之重來抓。
一是搞好宣傳,營造氛圍。為使禁燒工作收到實效,營造全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的禁燒氛圍,充分利用懸掛橫幅標語、發放宣傳單、高音喇叭、電子標語等靈活多樣的形式進行宣傳。我鎮統一組織制作宣傳條幅80余條,懸掛到各村人流量較大的重要路口等顯著位置,使禁燒工作做到家喻戶曉,形成共識;充分利用高音喇叭進行宣傳,各村每天早、中、晚多頻次廣播,大力宣傳秸稈禁燒的政策規定、秸稈焚燒的危害以及處罰規定等;三是利用“黃村在線”微信公眾號《致全縣農民朋友一封信》;利用便民服務大廳電子屏幕每天滾動播放秸稈、垃圾禁燒標語。
二是突出重點,積極聯動。以縣道和黃九公路兩條主干道為重點,鎮駐村干部、村巡邏小分隊集中行動,深入田間地頭,加強巡查督查,嚴把死守,確保不出問題,效果明顯;大力宣傳秸稈還田的好處,鼓勵并出資組織秸稈粉碎機械進行秸稈還田,有效地減輕了我鎮秸稈禁燒壓力。
三是嚴格督查,落實責任。鎮政府每天對全鎮秸稈禁燒和綜合利用措施落實情況進行督查,并及時協調處置突況。鎮黨委書記、鎮長每天堅持深入各村,對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作進行全面督查。
(二)揚塵污染防治工作
一是企業防塵。我鎮積極配合相關部門做好工業粉塵、煙塵污染防治工作,定期組織工作人員到鎮域多家企業進行現場查看,監督各企業在生產過程中所產生的工業粉塵、煙塵達到相關規定;二是建筑工地防塵。我鎮項目辦對進度緩慢,措施不力,整改不到位的建筑工地進行日常監督,采取措施,做好工地除塵相關的技術手段,確保有效完成建筑工地防塵任務;三是環衛清掃防塵。我鎮聘請了保潔人員對轄區內的道路進行清掃,同時,我鎮嚴格落實機械灑水和人工清掃相結合的方式,最大限度的滿足了防塵要求。
(三)機動車污染防治工作
為做好我鎮機動車污染防治及減排工作,積極配合相關部門定期對鎮域內機動車輛進行專項清理整頓,積極宣傳環保大氣污染防治相關的法律,淘汰和禁止使用黃標車,切實將我鎮機動車污染減排工作落到實處。
(四)排污企業監管執法工作
我鎮環保辦工作人員每月按計劃到大氣污染物排放的企業進行巡查,現場檢查企業是否存在違排或超排現象,嚴格落實監管責任。
(五)清潔能源宣傳使用工作
我鎮組織人員定期到轄區內的企業、飯店、農家樂進行燃煤使用情況檢查,及時做好檢查記錄,確保轄區內餐飲服務行業都是使用清潔能源,并對我鎮范圍內的餐飲店進行不定期抽查,杜絕燃煤爐灶的使用;對新開的農家樂進行現場檢查,是否符合大氣污染物排放標準,以確保我鎮大氣污染防治工作落到實處。
四、存在的問題
今年以來,我鎮大氣污染防治工作取得了一定成績,但仍然存在主動性不夠、監管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題,這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
五、下一步工作安排
進一步強化措施,狠抓工作落實,改善我鎮環境空氣質量,保護人民群眾身體健康,有力推動全鎮大氣污染防治工作再上新臺階。
1、繼續加強部門聯動,積極配合做好大氣污染防治各項工作,形成齊抓共管的良好態勢。
2、繼續把秸稈禁燒工作作為工作重點,防止因秸稈焚燒引起的大氣環境污染事件發生。
今年環境保護工作的總體思路是:深入貫徹科學發展觀,圍繞縣委、縣政府“科學發展、奮力崛起,建設富而美的新**”的發展定位,按照“1364”的工作思路,即:圍繞“生態縣建設”這一總體目標,突出“環保準入、企業監管、污染減排”三個重點,強化六項工作(①完成so2、cod減排任務,實現總量控制目標;②加大環境監管和執法力度,實現重點排污企業達標排放;③加強水源地保護及水流域污染防治,努力提高水環境質量;④探索農村環保工作新路子,搞好農村污染防治;⑤清理取締“十五土小”,遏制污染反彈,鞏固整治成果;⑥抓好秸稈禁燒,保證實現禁燒目標),在環境執法、農村環保、環境宣教及提高部門和環保隊伍干部形象上實現四項突破,團結拼搏,積極作為,科學務實,努力開創環保工作新局面,為建設富而美的新**、保持經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
二、重點工作
按照“1364”的工作思路,我們要切實履行好自身職能,突出重點,統籌兼顧,著力做好十個方面的工作:
(一)深入推進污染減排,積極完成年度減排目標
一是全面落實國家、省、市節能減排綜合性工作方案,加大工程減排、結構減排和管理減排力度,抓好8家國控、省控和市控重點企業監管,確保完成so2和cod年度減排目標任務。二是明確工作職責,采取統計、監測、考核三個辦法,加強對縣污水處理廠、熱電廠等相關企業減排項目的監管,促進減排工作落到實處;三是運用增加監測監察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段,加強對重點行業、重點企業的監管,確保污染物穩定達標排放。同時,健全排污企業減排檔案,按時完成**年城考和**年環境統計工作的各項數據的填報、匯總、審核以及工作報告、實施方案等各項技術材料的撰寫、上報工作。
責任單位:污控科、監察大隊、環保110、監測站
(二)加大環境監管和執法力度,實現重點排污企業達標排放
1、開展企業排查,摸清企業排污底子。重點對化工企業和工業園區進行全面檢查,采取明查與暗查相結合、普查與抽查相結合、工作日查與節假日查相結合等多種方式,摸清排污企業生產工藝、規模、污染物特性、排污量、污染治理等情況,及時查處環境違法行為,全面加強對重點污染源污染治理設施的現場檢查力度,確保工業污水達標排放。
2、組建監察大隊,加強環境現場監察執法工作。落實省局“四個辦法”要求,繼續深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”,并組織開展2-3次環保專項行動,進一步增加對重點排污企業的監察、監測頻次,嚴肅查處各類環境違法行為,確保污水處理廠、熱電廠、達利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點排污企業達標排放。
3、強化排污費征繳力度,確保完成排污費征收任務。嚴格按《排污費征收標準管理辦法》、《排污費征收使用管理條例》(國務院第369號令)征收排污費,規范“排污費征收管理系統”軟件的使用,進一步細化排污申報、核定、復核和排污費催繳等環節,對于拒不繳納排污費的企業,依法給予處罰,全面、足額征收排污費。
4、做好環境工作,維護群眾環境權益。做好12369環保舉報熱線、12345市民服務熱線環保聯動工作,進一步拓展環境投訴渠道,規范工作程序,強化辦案質量,及時妥善處理各類環境投訴。
5、努力提高環境事故處置能力,確保全縣環境安全。進一步完善應急預案,明確職責分工,加強24小時值班制度,熟練掌握監測設備的現場操作,學習掌握環境事故應急處置方面的相關知識,不斷提高處置環境事故的能力。
責任單位:監察大隊、環保110、污控科及專項行動相關科室
(三)嚴格建設項目環境管理,抓好環評、審批、準入關
一是認真落實環評制度,嚴把建設項目準入門檻,加大區域環評、規劃環評工作力度。二是按照環保部“七項承諾”的要求,進一步規范行政審批事項,對重點企業、重點項目、重點工程建立環評“綠色通道”。三是加強建設項目全過程現場督察,進一步推進和規范環境影響后評價和環境監理工作。四是進一步理順建設項目竣工驗收管理體制,全面加強“三同時”驗收工作。同時,無償為企業提供技術、信息、咨詢服務,幫助企業解決環保技術方面的困難,促進企業發展。
責任單位:管理科
(四)以水源地保護為重點,努力提高水環境質量。加強對溝楊水源地和太平水源地的日常監察、巡查,增加環境監測頻次,準確掌握水質變化情況,徹底清理水源保護區內的違法排污企業,及時排除污染隱患,逐步完善飲用水源安全環境管理體系,建立健全飲用水源保護區的污染事故應急預案,確保水質達標率98%以上。加強對徒駭河流域水質的監管力度,做好徒駭河夏口斷面在線監測站點24小時在線監測及管理工作,對14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度,禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項目,嚴查徒駭河干支流違法排污企業,采取有力措施,確保徒駭河出境斷面水質優于入境斷面水質。
責任單位:污控科、監察大隊、環保110、監測站、管理科
(五)探索農村環保工作新路子,搞好農村污染防治
一是深入開展生態示范區、環境優美鄉鎮、生態文明村創建工作。結合社會主義新農村建設,著力推進農村小康環保行動計劃,結合縣四城聯創及城鄉環境結合綜合整治活動,抓好2-3個重點鎮和10個重點村的環境污染治理工作,按照鎮、村垃圾及污水處理要求,采用“村收集-鎮集中-縣處理”的處置模式,抓好試點。突出解決鎮駐地環境問題及重點村污染問題,使農村面貌實現較大改觀。二是全面加強農村環境保護,開展土壤與農村面源污染治理,探索規模化畜禽養殖污染防治示范建設,并防止工業和城市污染向農村轉移、擴散。三是完成污染源普查技術報告、工作總結報告的編寫,積極建設污染源普查數據庫并開發利用普查成果,做好國家、省、市污染源普查驗收迎查準備工作。
責任單位:生態科
(六)繼續開展清理取締“十五土小”專項行動,鞏固整治成果
一是實行屬地管理制,加強鎮(辦)責任落實。根據“十五土小”企業分布特點以及《環境目標責任書》的要求,建立鎮(辦)轄區責任制,各鎮(辦)再與管區、所在村及警區簽訂工作責任狀,將責任落實到人,積極調動各鎮(辦)村干部的積極性,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。二是完善部門協作機制,形成執法合力。第一,充分發揮部門聯動作用,建立并完善聯席會、聯絡員、案件移交和相互告知備案制度,形成“定期協商、內部通報,專項研究”的協作機制,切實提高環境執法效力。第二,各部門根據“十五土小”取締工作部門任務分解,嚴格履行自身職責。第三,組織開展集中取締行動,各部門到現場聯合執法,握成執法重拳,大大增強執法震懾力。三是確保行動實效,強化監督調處職能。發揮我局專項行動辦公室職能,及時對各鎮(辦)取締工作進通報。年底,將按照科學發展觀部門任務目標分解表對各鎮(辦)的“十五土小”取締工作進行考核,表彰先進,政府督辦,切實提高執法效果,鞏固整治成果。
責任單位:環保110
(七)抓好秸稈禁燒,保證實現禁燒目標
總結**年禁燒工作成功經驗,科學制定**年秸稈禁燒工作方案和實施計劃,層層落實禁燒責任,細化分解禁燒任務,加強秸稈禁燒現場環境監察,逐步建立起秸稈禁燒長效機制,堅決杜絕秸稈焚燒行為。
責任單位:禁燒辦、環保110及專項行動小組
(八)做好環境監測工作,為科學決策和落實各項環境政策提供科學、有效數據
按照市局下達的**年度工作計劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽水廠等地下水的環境監測任務。大力推進監測站標準化建設,進一步完善監測儀器使用、管理制度,不斷拓展環境監測工作領域,要全面、及時、科學、準確評價環境質量狀況、變化趨勢、排污情況,切實提高環境質量綜合分析能力和水平。同時,監測站積極配合環境現場監察執法,做好采樣、檢查、監測,為環境執法提供可靠、有效數據。
責任單位:監測站
(九)抓好環境宣教工作,進一步提高公眾環境意識
發揮新聞媒體輿論宣傳和監督作用,宣傳典型、曝光問題,在全社會形成電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文字、網絡有內容的良好輿論氛圍。加強社會化宣傳教育,組織好“六五”宣傳、泉城環保世紀行、環保下鄉等各項社會化宣傳活動。繼續開展綠色學校、綠色社區、環境教育基地、環境友好企業等創建工作,進一步提高公眾環境意識。
責任單位:宣教科
(十)加強機關作風建設,打造高素質環保隊伍
一是加強制度建設,落實責任制。注重制度的保障、規范作用,做到制度嚴密、程序規范、責任清晰、獎罰分明,形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的良好機制,進一步推進服務型效能機關建設;二是加強外部監督,積極構建公眾參與環境執法的機制。聘任特約環保社會監督員,邀請人大代表、政協委員進行監督指導,建立環境保護問卷調查制度,確保依法行政,文明執法;三是建立獎罰機制,形成爭先創優的良好風氣。根據工作要點細化責任,對工作實、效果好的先進單位和個人給予表彰獎勵,對工作開展較差、未完成工作任務的單位和個人給予通報批評,獎勤罰懶,形成爭先創優的良好風氣。
三、工作措施
積極適應新形勢、新任務、新要求,樹立“內強素質,外樹形象,爭創一流”的工作作風,創新工作思路、工作機制,改進工作方式,提高工作質量,做細做實各項工作。
(一)創新工作方式上下功夫。根據環境保護工作新形勢、新任務,適時調整學習內容,通過多種途徑,采取多種方式,增強干部職工學習的主動性,積極鉆研業務知識,把學到的新理論、新知識、新技能運用到工作中去,使學到的知識成為推動工作的強大動力。完善創新后勤保障制度、工作協調制度、績效管理制度等,明確每個人的工作職責,細化量化工作分工,使每項工作都有章可循,有據可依,變松散管理為緊張管理,激發每個工作人員的工作積極性,進一步規范工作行為。
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點,經濟發展穩中有增。第一季度地區生產總值實現33401萬元;固定資產投資完成1469萬元;社會消費品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規模以上工業總產值為4842.4萬元;規模以上工業主營業務收入達4130.9萬元。
(二)抓改革調結構,基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區)“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學歷及工作能力大幅提高;二是帶領鎮、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業發展好、文化建設強、村級治理優的地方考察學習,提升干部的思想水平,激發干事創業熱情;三是積極開展黨史學習教育,開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉講座”能力提升培訓班,開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班,進一步提升鎮村干部自身素養和綜合能力。
(三)抓項目促發展,鄉村振興成效明顯。一是持續優化產業結構調整,全鎮已流轉土地21350.8畝,達總耕地面積的53.5%;二是建立鄉村振興工作機制,根據的產業分布特點及優勢,將農業規劃分為“一區、四地、多點”,建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度,定期調研分析并幫助解決實際困難,促進產業快而穩發展;三是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目,聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”;四是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節,吸引游客約2萬人,規劃籌備鎮第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達常駐人口的82.5%,并持續推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮村干部定期聯系涉毒人員工作機制,每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴格執行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責任制,實行鎮、村、社“三級網格化”管理,逐級壓實工作責任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮環境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養殖污染治理工作納入年度目標考核內容,加快推進農村“四大革命”。
(五)抓服務惠民生,人民生活持續改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應保盡保,并堅持動態管理,基本醫療保險和基本養老保險參保率均達到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修,對河道內垃圾雜物進行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進;四是抓好就業幫扶工作,通過技能培訓指導、就業幫扶、創業政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業培訓班2次,共120余人參加培訓。
二、存在的問題
第一季度在鎮村干部的共同努力下,全鎮各項工作開局良好,進展順利,但也存在一些問題:一是基礎設施建設滯后,部分村人畜用水和生產用水困難,嚴重制約我鎮產業化發展;二是村級集體經濟任重道遠,大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠;三是動員各村(社區)黨員干部進行學習強國學習成效不明顯,注冊和學習人數偏少。
一、加強雙隨機監管
2020年1季度,生態環境局將125家企業納入了雙隨機檢查,建立健全“一企一檔”基礎數據庫。根據省上隨機抽查制度,生態環境局1季度開展雙隨機檢查17家,通過“雙隨機”監管方式,進一步規范企業生產行為。
二、結合疫情開展工作
因疫情影響,生態環境局要求網格監管部門通過電話聯系等方式掌握企業動態,結合實際開展工作。今年1季度,生態環境局積極配合省、市開展長江經濟帶生態環境問題排查工作,1季度立案查處環境違法案件1起,處罰金額12萬元,限產停產1起。
三、加強調查處理
因“12369”環保熱線并入“12345”管理,生態環境局及時處理、及時回復收到的“12345”轉辦件,確保全區各類環境污染問題及時解決。2020年1季度,共受理環境污染投訴和轉辦件11件,辦結率100%,群眾滿意率98%。
一、工作目標
根據市領導督導環保突出問題清單,按照縣委委、縣政府統一部署,堅持問題導向和目標導向,明確整改責任和時限,加強領導,強化措施,全面排查環境保護隱患,逐項整改存在的問題,建立健全長效機制,堅守發展和生態兩條底線,正確處理好經濟發展和生態環境保護的關系,全面提升我鄉環境保護工作水平。
二、重點任務
(一)確保市領導督導環保突出問題清單整改到位;
(二)畜禽養殖污染問題專項排查整治;
(三)其它領域環境保護突出問題排查整治。
三、整治時間
即日起至2017年7月31日。
四、具體措施
(一)全面整改市領導督導環保突出問題清單。市領導督導環保突出問題清單中涉及我鄉的問題3條。
整改方案:一是匯同縣環保局、農牧業局、國土局等有關部門,立即關停養殖場、嗡嗡養殖農民專業合作社,并妥善處理關停遺留問題。二是委托中介機構編制盤龍公路界路段改(擴)建項目環境影響報告表。
整改時限:2017年7月30日前。
(二)開展畜禽養殖污染問題排查整治。遵循綜合利用優先和資源化、無害化、減量化、生態化原則,強化畜禽養殖整治和規范管理,進一步調整優化和控制畜禽養殖結構、布局合理,控制和消減畜禽養殖排污總量,從源頭
上防止和減少畜禽養殖污染,切實解決當前畜禽養殖污染問題,深入推進綠色發展。
整改方案:一是6月22日前全面排查摸清轄區內畜禽養殖情況,建立轄區畜禽養殖場(小區)、養殖專業戶名單臺賬;二是6月22日前逐戶開展畜禽養殖環保問題排查,按照污染設施情況、辦證情況要求,建立環保問題臺賬;三是針對排查出的問題臺賬,逐條明確整改要求、整改時限、整改方案和整改責任人,建立問題責任清單,限時進行整改。四是建立畜禽養殖污染防治長效機制。
整改時限:2017年7月30日
(三)其它領域環境保護突出問題排查整治。按照縣委、政府關于開展大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”工作要求,重點針大氣污染、水土污染、固體廢棄物污染、農村生活垃圾污染等污染問題開展排查整治。
整治方案:一是全面排查,建立環保突出問題清單;二是針對清單,逐一列出整改方案,明確整改責任人和整改時限,建立問題責任清單;三是全面落實河長制,對兩條重點河流進行環境綜合整治;四是積極倡導生態循環種養殖,積極推行“種養結合”的生態循環模式,養殖糞污進行種植培肥處理,做到糞污零排放;五是開展秸稈禁燒,嚴防大氣污染;六是開展農村垃圾綜合整治,對垃圾進行分類處理。
整改時限:常態開展
五、工作步驟
(一)宣傳動員階段:2017年6月21日-6月23日。
召開環境保護問題排查整改工作動員會,成立工作領導小組,制定《環境保護問題排查整改工作實施方案》。綜合運用標語、村村通廣播、群眾院壩會、發放宣傳單等方式進行宣傳,為活動開展營造良好氛圍。
(二)整治實施階段:2017年6月23日-7月20日。
全面摸排轄區重點污染源企業和重點污染領域,建立問題整改臺賬,明確整治目標、制定整改方案、明確責任人,7月20日確所有環保問題整治到位。
(三)檢查驗收階段:2017年7月21日-7月30日。
由鄉政府組成檢查驗收工作領導小組,對環保問題逐一檢查銷號,對未完成整改任務的一律進行問責處理。檢查驗收完成后,形成工作總結,全面總結經驗,建立環境保護長效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領導。鄉政府成立由黨委書記、鄉長任組長、分管領導任副組長、其它領導同志、相關部門負責人及各村支部書記、村主任任成員的的工作領導小組,制定了《環境保護問題排查整改工作實施方案》,各村也要成立工作領導小組,研究制定整改方案,細化分解任務,強化工作措施,明確責任責任人員,切實強化活動組織領導。
一、 科學培養,規范管理。
1、加強教育培養,著力提高我鄉村官的能力素質。
第一、提供學習實踐的舞臺。我鄉今年圍繞縣委縣政府中心工作排除“雙六工程”,鄉黨委要求每一項重點工程必須至少帶一名大學生村官,讓大學生村官參與到我鄉重大工程中來,讓老干部、有經驗的干部帶著他們,幫助他們學習提高,也給他們提供實踐的舞臺。
第二、提供學習交流的舞臺。五四青年節,我鄉召開了“慶五四”“三做三為”青年座談會,會上所有年輕人,圍繞如何做人做事做干部,為己為民為社會發表了自己的感想。優秀青年干部鄉長助理宋能為大家介紹了成長經歷及做人準則。張友明書記對年輕同志提出了“多思考、多學習、多參與、多寬容、多創新”的“五多”要求。開展大學生講堂活動,既每周三早會,每一名大學生輪流給所有鄉政府工作人員講課,內容涉及新技術、時事熱點、生活常識、工作方法等。這既給大學生村官的學習施了壓,又給他們提供了在眾人面前演講鍛煉的機會。
第三、提供基層鍛煉的舞臺。鄉黨委專門召開大學生村官、所在村支部書記會議積極推動村官下村工作。要求村里搭建好平臺,給工作場所,給干事機會、也要給工作壓力;安排好工作,結合村官所長、村工作所需、村官成長所求;監督管理好,真正將大學生村官納入村班子管理。要求大學生村官能夠深入基層練高本領、練深感情、練出成效、練好形象。
2、創新考核管理辦法,進一步調動我鄉村官的積極性
第一、寫網上日志,完善村官工作監督體系。為了更好地監督大學生村官日常工作,我鄉特在鄉政府網站上增設了“村官日志欄”,每名村官都有各自的登錄平臺,記錄下自己每天的工作情況,為每名村官提供一個展示自己的平臺,這樣既有利于鍛煉村官們的文筆,又有利于接受每一個人的監督,間接提高了大學生們的干事熱情。
第二、實行周工作例會制,加強村官匯報體系。星期三上午是我鄉都會召開村官例會時間。每一名大學生村官在會上匯報自己的一周的工作情況,以及下一周的工作安排。鄉黨委組織部門部署近階段重點工作。這樣既加強了村官的團結互助,實現互相學習共同進步,并且上級安排的工作又能及時有效地被落到實處。
第三、將大學生村官作為獨立群體納入我鄉績效管理工作,每半年對村官進行考核一次,考核包含組織部門要求的村官工作、所在村工作績效、及鄉政府工作人員與所在村兩委班子、黨員群眾代表的民主測評三塊,分出等次,進行不同程度的獎勵,進一步調動他們的積極性。
第四、注重樹立典型,給大學生村官提供充分的發展空間同時注重典型培養。一是積極推動**創業,發創業獎金、提供貸款貼息、幫助打造品牌、開展結對幫扶、搭建大學生村官創業園,推選市優秀大學生村官,推上**村黨支部書記位置等等;二是打造服務示范典型。對積極投身村級集體致富項目杭白菊種植加工的***大力扶持,在創先爭優簡報、七一社區等媒體宣傳報道,建立大學生村官服務基層示范基地,向全鄉工作人員報告其先進事跡。通過選樹先進使廣大村官學有典型追有標桿。
二、 扎根基層,成績顯著。
我鄉大學生村官都能認真勤奮地投身于各項工作中,通過不斷全面地學習,努力發揮自身的優勢,在各方面都取得了一定的成績。
1、分組編隊工作各有成效。
第一新農村建設分隊。**村創建省級康居示范村,大學生村官**協助村支兩委,開展綠化建設、護坡建設、水泥渠道建設以及軟件材料材料整理等工作。現在**村已經基本達到省級康居示范村的要求。**還積極協助村里開展廉政文化建設及安全社區建設。**村創建市級康居示范村,大學生村官***協助村支兩委,開展環境整治、村部建設以及軟件材料整理等工作。現在**村也基本達到市級康居示范村的要求。
第二創業分隊。**的創業項目山雞養殖,今年共出欄5000只,帶動3戶村民共同養殖,并申請成立了****畜禽養殖專業合作社。**還積極為所在村**村蛋雞養殖戶***申請擴建養殖場用地,規模已達到20000只;幫助村民***建立家庭服裝廠,共有機器30臺,帶動30人就業。***所在村腰莊村,今年開始創建杭白菊種植項目,他到任以后積極幫助村民解決種植上的技術問題和銷售難題,參股創辦了烘干廠,并申請成立了***種植協會。***所在村**村,他到任以后積極尋找創業項目,外出到山東單縣、**榆海頭等地考察鷓鴣養殖項目。首批引進10只鷓鴣嘗試綠色無公害飼養,占地5畝的規模化養殖場地正在建設中,預計今年年底可以投入使用。
第三政策法規宣講分隊和特殊群體幫扶分隊。分別在**村、**村和**村開展兩次政策宣講活動;在敬老院開展過兩次幫扶活動。
2、利用縣委組織部交代的“四個一”工作積極引導2011屆3個村官。通過完成”四個一”工作,他們基本做到了從大學生到村民的轉變,實現了村民和村官的相互了解,為新任大學生更好融入村級工作打下了堅實的基礎。
3、在新農村建設推進工作不畏艱苦,即使從小事做起也認認真真勤勤懇懇,做好我鄉新農村建設的走訪員、調查員,聽農民群眾的心聲,記錄好到農民群眾的意見建議,積極向新農村建設工作組反饋,幫助我鄉扎實推進新農村建設工作。例如***積極投入所在村**村的垃圾中轉站建設工作和農開項目建設工作等等。
4、在秸稈禁燒等時段性工作中,我鄉所有村官也都能忠于職守、勇于爭先做好帶頭示范典型,11年秸稈禁燒工作中我鄉8名村官被評為先進個人。
5、每一名大學生村官都能將新科技、新資訊帶到村里,幫助村里合理利用和維護遠程教育,為村民在網絡平臺上解決切實的問題。
三、 自查不足,有待提高。
1、學習不夠。在學習方面部分大學生村干部存在學習不夠深入、不夠經常、不夠細致、不夠全面、不夠廣泛、不夠聯系實際、向群眾學習不夠自覺等問題,特別是關于農村的政策、法律、法規等方面的學習還有許多不足。
2、制度執行有待提高。雖然有一套請假制度、值班制度等,但在具體實施過程中執行率還有待提高。
3、村官創業勢單力薄,我鄉村官都是單獨創業,沒有抱團創業,存在一定的風險,并且短期內發展壯大的后勁不足,需要更好地提高人脈、環境資源的利用率。
四、 周密計劃,嚴格執行。
為了進一步做好我鄉大學生村官管理工作,充分調動全體大學生村官扎根農村、干事創業、服務“三農”、鍛煉提高的自覺性、主動性和積極性,最大限度地發揮大學生村官的潛能,全面貫徹、落實和圓滿完成縣委組織部以及鄉黨委下達的各項任務,特制定2012年工作計劃。
1、創新機制,做好大學生村官管理工作。一是教育引導,定期對大學生村官進行黨的方針、政策、農村法律法規方面的培訓學習,進一步提高他們駕馭農村工作的能力。二是強化管理,建立健全各項規章制度,并嚴格落實,用制度管理人,用制度激勵人,為大學生村官干事創業提供有效保證。三是加大督查力度,鄉“組織科”將對大學生村官的出勤、學習、筆記、生活、工作等情況定期督促檢查,發現問題,及時指出并加以糾正。四是注重典型引導,鄉“組織科”將組織大學生村官們到其他鄉鎮實地參觀先進典型的工作情況,使其從中受到教育啟發,充分調動他們扎根農村干事創業的積極性。
2018年以來,xxxXXX嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》和各級政府的相關要求,完善組織機構,充實工作人員,不斷加大環境保護力度,大力實施環境保護網格化監管,落實相關責任,制定環境污染治理措施,在環境保護上取得了一定的成效。現將相關工作開展情況總結如下:
一、嚴格落實環保責任
(一)認真貫徹落實上級重要決策部署。
1.成立了xxxXXX(工業園區)環保工作領導小組,由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長,各分管領導為副組長,各負有環保職責的單位負責人為成員。并調整充實了環境保護辦公室,設專職工作人員X名,負責環境保護日常工作。
2.及時傳達落實環保工作精神。2018年以來,召開職工會議XX次,傳達貫徹上級環保工作會議及工作要求;召開黨工委擴大會議XX次,專題研究解決環保工作中存在的問題和困難;組織各企業負責人、各村社區干部、相關職能部門負責人召開XX次會議,學習環保法、環保工作要求等;分解落實了環保辦、林業、畜牧、農業、村建、規劃建設、水利及各村社區等單位、部門的環境保護職能責任。
(二)切實落實環保責任。
制定實施了環境保護“黨政同責、一崗雙責”實施辦法,印發了《xxxXXX關于進一步明確環境保護工作責任的通知》,將環保責任落實到了每一個職工;嚴格實施環境保護網格化監管,進一步明確了各村(社區)環境保護工作職責;嚴格落實河長制,轄區每一條河流均有環保責任人員。
(三)強化宣傳教育。
充分利用XXX地球日、XXX世界環境日等活動,發放環境保護和安全生產相關知識讀本XXXX余冊、環保宣傳明白紙XXXX余份,大力宣傳環境保護法律法規和環保政策、知識;并按上級的相關要求,及時報送了相關信息。
二、重點工作開展情況
(一)開展建設項目清理整治
由于歷史原因,轄區多數企業環保手續不完善:為此,XXX街道及XXXXX多次組織相關企業召開會議,督促完善手續,并組織人員多次深入企業了解情況,并與XXXXX工作對接,解決企業實際困難和問題,銜接相關單位和部門,書面通知企業,完善環保手續。到目前,除個別企業因特殊情況外,大多數企業均已完善環評手續。
(二)大氣污染防治工作
制定秸稈禁燒方案,落實相關措施、職責、人員,由各村(社區)加強巡查,發現一起查處一起;要求轄區建筑工地按照六有六必須的要求,封閉施工,進出工地車輛必須沖洗輪胎,安裝噴淋、霧炮等治污設施,防止揚塵產生;督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業完善治污設施、在線監控數據系統,確保廢氣達標排放。督促xxxxx、xxx等企業加快煤改氣工程,淘汰燃煤鍋爐,減少廢氣排放;治理小餐飲店油煙污染xx起,整改餐飲業油煙排氣管道,督促企業食堂加裝油煙凈化裝置,做到立正立改;嚴禁私自熏制臘肉,在轄區設置臘肉熏制的兩處,減少了環境污染;會同區環保督察組、區生態環境局等單位對xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業進行聯合執法檢查,督促企業完善治污設施,達標排放,減少揚塵排放;開展煙花爆竹燃放宣傳、巡查,嚴禁在禁放區域燃放。
(三)水污染治理工作
對xxxXXX支流進行了清淤、城區雨污管網實行分流,對xxxXXX2個排污口、xxxXXX門口2個排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進行了治理,接入排污管網。投入了資金5.4萬元,對xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口,進行綜合整治;取締堆煤場7個,減少了污染源。嚴查涉水企業(XXXXX、XXXX)污水處理站治污設施運行情況,嚴禁企業工業廢水未處理直排入污水管網及xxxXXX流域,督促5家企業(XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX)修建污水處理池,督促企業建立健全治污管理臺賬;加強畜禽養殖場污染治理,關停轄區內養殖場10個,對其余1戶養殖場督促實施干濕分離、修建沼氣池等措施,實行標準化改造,確保排放達標。將利民屠宰場污水經處理后接入污水管網,減少了對周邊的污染。嚴格落實河長制,制定一河一策方案,各村(社區)、各河流責任人定期開展巡查,發現問題及時報告處理。
(四)面源污染防治工作
及時清運生活垃圾,各村(社區)主要路口、人口集中區域均修建了垃圾池,各村(社區)聘請了公益性崗位人員,定期清理白色垃圾,推行“戶集、村收、街道運、區處理”的農村生活垃圾收集處理模式。開展日常保潔,由街道督促,村(社區)組織實施,對各自轄區的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進行了徹底清理,保持了整潔的環境衛生;加強宣傳教育,提高農民對濫施化肥、農藥的危害性,積極推廣高效、低殘留有機化肥、農藥的使用;在xxxXXX,建立企業臨時垃圾中轉站,規范企業工業垃圾集中處置問題,嚴防亂傾亂倒;督促存有危廢、醫療廢棄物、廢渣產生的企業和單位,修建危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣儲存室,建立了危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣企業日常監管臺賬及去向臺賬,對轉運處置的企業和單位,監督企業與有資質的處置公司簽訂轉運協議,并保存危險廢棄物、醫療廢棄物、廢渣轉運聯單。投入資金4.9萬余元對XXXXX、XXXXX的面源污染進行了整治,實施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。
(五)強力整治散亂污企業
對轄區內的進行了全面排查,共排查出“散亂污”企業XXX戶,并逐一制定整改方案,按照“入園一批,關停一批,整治一批”原則,進行了集中整治,目前已全部整治到位,其中關停XX戶,整治XX戶,入園XX戶。同時,XXXX年對XXXXX內未列入散亂污的XXXX、XXX個堆煤場責令搬離。2020年起對該園內的其余企業采取停止供電措施,責令搬離,預計5月底內整治到位。
(六)環境保護監管工作
定期不定期組織人員深入企業開展環保檢查,實地查看企業有無偷排、漏排行為,是否達標排放。治污設施是否正常運行等,督促企業嚴格達標排放。嚴格實施環境保護網格化監管,落實村(社區)屬地監管責任。
四、存在問題
(一)XXXX片區污水問題:由于建設方面的原因,該片區生產生活污水不能有效進入污水處理廠進行處理。
(二)XXXXX:生活污水管網破損堵塞,污水直排,不能進入截污干管。
五、以后工作打算
(一)轉變思想,提高準入門檻,禁止高能源、高污染企業入駐轄區,大力發展質量效益型、科技先導型、資源節約型工業,從源頭上控制住環境污染。
(二)強化宣傳教育,提升全民環保意識。
(三)強力整治環境問題。一是對照XXXXX辦【2020】X號、X號文件相關問題,開展回頭看,確保全面整改到位。二是嚴格執行網格化管理,加強巡查排查,對發現的環境問題及時整改,做到發現一起整改一起。